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Proyecto: 00089477

“Fortalecimiento de la participación ciudadana y gobernanza ambiental para la sustentabilidad”

(2014-2019)

CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

REGIÓN OCCIDENTE

VII SESIÓN ORDINARIA

ACTA DE LA SESÍON

En la ciudad de Guadalajara, Jalisco siendo las 9:50 horas del día 31 de julio del 2015, en el salón Esmeralda del Hotel Arriva Express, dio inicio la VII Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región Occidente, con la presencia de los(as) consejeros(as), de representantes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y del Proyecto PNUD-SEMARNAT.

La reunión se efectuó en el orden establecido en la Agenda de Trabajo (ANEXO 1: agenda) como se describe a continuación:

1. AsistentesSe efectuó el Registro de asistencia y se desprende el quórum de 24 consejeros(as), 13 consejeras y 11 consejeros.

2. Bienvenida e Instalación de la VII Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región Occidente.

La Bienvenida estuvo a cargo del C. Sergio Hernández González, Delegado de la SEMARNAT en el Estado de Jalisco.

La C. María Guadalupe Hernández Balderas, Presienta del CCDS de la Región Occidente dio la bienvenida a todos los consejeros y agradeció el apoyo del C. Sergio Hernández González, Delegado de la SEMARNAT en el Estado de Jalisco, a la Lic. Arcelia Tanori y al Mtro. Alberto Rojas Rueda, Coordinador General del Proyecto PNUD-SEMARNAT; presentó los objetivos de la Reunión, explicó la mecánica de participación en la Sesión Ordinaria, verificó del quórum e instaló como sesión ordinaria la reunión.

Se solicito un minuto de silencio por el descanso de la consejera Beatriz Ochoa del CCDS Núcleo Jalisco.

Así mismo, se designó los Consejeros que integrarán la comisión relatora, la comisión escrutadora y del moderador de tiempos quedando los siguientes: Comisión Relatora: Gwendolyne Negrete y María Cruz Rivera Comisión escrutadora: Carlos Valentín Veyna Martínez y Susana Casas Moderador de Tiempos: José Wilfrido Ortiz

A continuación dio lectura del orden del día. Conforme al acuerdo del Grupo Operativo no se aceptarán nuevos asuntos generales porque se dio un plazo para que se enviaran, por lo que se tienen considerados los siguientes:

1) Declaratoria del ANP Barranca de Huentitán. Carlos Valentín Veyna Martínez. 2) Invitación a la entrega de propuesta de política pública para la cuenca Lerma-Chapala, Carlos Valentín Veyna Martínez.

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3) Propuesta de trabajo en un relleno sanitario tecnificado (genera bonos de carbono) del Núcleo Jalisco para ajuste técnico de la NOM-083-SEMARNAT-2003, Carlos Valentín Veyna Martínez. 4) Breve exposición de arroyo Los Sabinos, (para recomendación a NOM-059-SEMARNAT-2010) incorporar al ahuehuete como especie forestal centenaria, Carlos Valentín Veyna Martínez. 5) Agencias de Acción Climáticas, Graciela Limón Jaramillo.6) Propuesta para el 2do Encuentro de Jóvenes de la Región Occidente- Consejeros del Sector Jóvenes de Aguascalientes, Jalisco, Michoacán, Guanajuato y Zacatecas. Verónica Paniagua Chávez.7.-Manuel Tripp. Presa Las Cruces en el Río Santiago Nayarit

Se aprobó el orden del día por unanimidad de 24 votos.

3. Informe del trabajo de Comisiones Técnicas

Los coordinadores de cada Comisión Técnica compartieron su experiencia de la pasada Reunión de Comisiones Técnicas en la Ciudad de México, destacando el dialogo con los funcionarios.

Por la Comisión Técnica Azul/ Gestión Integral del Agua presentó el C. José Wilfrido Ortiz, quien mencionó que hace falta incidir en el tema.

Posteriormente la C. Sara Abigail Hernández, Coordinadora de la Comisión Técnica Gris/ Prevención y control de la contaminación, reconoce la importancia de la respuesta a la recomendación a las mineras.

En seguida, la C. María Cruz Rivera, integrante de la Comisión Técnica de Conservación y Aprovechamiento del Patrimonio Natural compartió la experiencia de la recomendación referente a la NOM-162-SEMARNAT-2012, referente a Campamentos Tortugueros en donde la SEMARNAT ha efectuado diversas acciones favorables, sin embargo no se ha logrado con el objetivo.

Finalmente, Alejandro Villalvazo, Coordinador de la Comisión Técnica de Transversalidad/Crecimiento Verde, informo de los trabajos realizados en el Núcleo Nayarit.

4. Informe de la reunión de Grupos de Trabajo realizados en el marco de las Comisiones Técnicas

En el siguiente orden, se compartió la experiencia de participación en cada uno de los grupos de trabajo:

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Educación Ambiental a cargo de la C. Verónica Paniagua, informo que se realizo evaluación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental para la Sustentabilidad 2006-2014

ENAREDD a cargo de la C Ariadne Paola Díaz, informo que se incorporaron varios comentarios de los consejeros a través de 7 mesas de trabajo, se realizarán foros regionales en donde podrán participar activamente en cada uno de los Estados.

José Wilfrido Wilfrido informo que ya se realizo la invitación al Núcleo Michoacán Susana Casas informa que la estrategia es piloto en 5 estados como Chiapas y

Quintana Roo Arcelia Tanori informo que habrá consultas temáticas en los meses de jóvenes y

mujeres. Género y Medio Ambiente a cargo de la C. Rosario Terrones, informo que se dio una

dinámica especial, sin embargo no se han tenido noticias del proceso de la construcción del documento.

Ariana Peña, Enlace con el CCDS Regional, comentó que está pendiente la retroalimentación del documento y está en revisión en el área de género de la UCPAST. Se dará seguimiento al tema.

Pueblos indígenas y Medio Ambiente a cargo de Rafaela Justo, informo que se revisó un documento y estuvo en retroalimentación para presentarlo en el Consejo de la CDI, no se ha recibido información, por lo que se solicita seguimiento al tema.

Sitios Contaminados a cargo de la C. Sara A. Hernández, informo que se realizaron mesas de trabajo y en ellas se aporto. Asimismo se comunico que se participo en el proceso de retroalimentación del documento de minería en coordinación con Paola Díaz y Rafaela Justo.

Arcelia Tanori, informo que se envío el documento a todos los consejeros para recibir aportaciones.

5. Presentación de los Acuerdos del Grupo Operativo Ampliado

Maria Cruz Rivera Rodríguez, en su carácter de Secretaria Técnica del CCDS Regional, informó al pleno que durante la VI reunión de Grupo Operativo Ampliado celebrado el pasado 14 de abril del año en curso, de forma virtual, se revisaron las propuestas de recomendaciones de la Comisión Técnica de Crecimiento Verde (Agenda Transversalidad) tomando los siguientes acuerdos:

Acuerdo Responsable Fecha de cumplimiento

Observaciones

1 Sin propuesta de seguimiento para presentar en la próxima sesión ordinaria

Comisión Técnica de Prevención y control de la contaminació

No aplica La VII Sesión Ordinaria se desarrollara durante los días 21 y 22 de mayo de 2015.

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n (Gris)2 Sin propuesta de seguimiento para

presentar en la próxima sesión ordinariaComisión

Técnica de Gestión

Integral del Agua (Azul)


3 Por unanimidad se acuerda elaborar una solicitud dirigida al Ing. Francisco Yáñez Centeno, Titular de la Unidad de atención a organizaciones de la Sociedad Civil de la Secretaria de Gobernación. Dicha solicitud se elaborará por la Comisión Técnica de la Agenda de crecimiento verde y será enviada a más tardar el 20 de abril del 2015 por parte del Coordinador Alejandro Villalvazo Franco a los participantes, incluyendo todos los elementos técnicos que sustentan dicha solicitud.

Alejandro Villalvazo Franco

20 de abril del 2015 Se compartirá via electrónica la solicitud, para recibir retroalimentación de tal modo sea presentada ante el pleno del CCDS Regional durante la VII Sesión Ordinaria.

4 Se acuerda presentar la recomendación en la próxima sesión ordinaria.


21 de mayo de 2015.

Se trata de la recomendación de Carta de la Tierra, con antecedente de la CCDRS-O/IV/13/19



21 de mayo de 2015.

Se trata de la recomendación del Plan de Acción Climática en los estados, con antecedente de la CCDRS-O/IV/13/20



21 de mayo de 2015.

Se trata de la recomendación de OET-PyMES

7 Se acuerda por unanimidad presentar la recomendación en la próxima sesión ordinaria, con el comentario que se revisara su redacción.


21 de mayo de 2015.

Se trata de la recomendación de Fondo Sectorial CONCYT-Educación Ambiental

8 Las Comisiones Técnicas Gestión integral del agua (Azul), Comisión Técnica Prevención y control de la contaminación (Gris), y Comisión Técnica Conservación y aprovechamiento del patrimonio natural (Verde), no presentaron propuestas de recomendación.

Comisiones Técnicas en mención.


9 Se aprueba por unanimidad el orden del día.

En el punto de 11 del orden del día, correspondiente a la Presentación de informe de

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actividades del CCDS Regional, se acuerda por unanimidad incluir el asunto de: “Participación en el Diálogo con la Sociedad Civil en la Revisión de la Legislación Ambiental Federal Mexicana”, a cargo de la C. María Guadalupe Hernández Balderas.

En Asuntos Generales. Se solicita incluir los siguientes temas:1. Declaratoria del ANP Barrancas de Huentitan

Los integrantes de la Comisión Técnica Verde/Conservación y Aprovechamiento del Patrimonio Natural informan que han acordado que la C. Rosario Terrones del Núcleo Guanajuato funja como Coordinadora de esta Comisión Técnica. Asimismo, se ratifica a la C. Sara Abigail Hernández como Coordinadora de la Comisión Técnica Gris/Prevención y Control de la Contaminación.

6. Presentación y, en su caso, aprobación de las recomendaciones y acciones de seguimiento de la Comisión Técnica Crecimiento Verde (Agenda Transversalidad)

El Presidenta del CCDS Región Occidente, María Guadalupe Hernández Balderas, explico la mecánica de trabajo para la votación de aceptación de las Recomendaciones e inicia la presentación de las recomendaciones leyendo el texto de la recomendación y poniéndola a votación del pleno.

Se presentará el seguimiento a la recomendación CCDRS-O/IV/13/18, referente a Atlas de Riesgos estatales de la región occidente y 4 recomendaciones en total.

Alejandro presenta la propuesta de documento para el seguimiento a la recomendación CCDRS-O/IV/13/18, referente a Atlas de Riesgos estatales de la región occidente. Se comenta que la vía de acción es diferente ya que no se considera este tipo de seguimiento a una recomendación debe de ser a través de la SEMARNAT.

La primera recomendación relativa a Carta de la Tierra, con antecedente de la CCDRS-O/IV/13/19, previa lectura del texto de la recomendación. No se aprueba y se regresa al trabajo de las comisiones técnicas.

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Se da lectura al texto de la segunda recomendación relativa al Plan de Acción Climática en los estados, con antecedente de la CCDRS-O/IV/13/20. La recomendación se aprueba por unanimidad.

Sobre la tercera recomendación relativa a OET-PyMES, se lee el texto de la misma y se pone a consideración de los consejeros. No se aprueba y se regresa al trabajo de las comisiones técnicas.

Finalmente, la cuarta recomendación relativa a un Fondo Sectorial CONACYT-Educación Ambiental, previa lectura del texto de la recomendación y exposición de sus antecedentes y alcances se pone a consideración del pleno. Se aprueba en esos términos la recomendación por unanimidad con una abstinencia.

7. Informe de actividades de los CCDS Núcleo de la Región en el periodo diciembre 2014- junio 2015.

Se anexa el contenido de las presentaciones de los Estados de Aguascalientes, Colima y Nayarit.Los Coordinadores de los Núcleos Jalisco, Guanajuato, Michoacán y Zacatecas expusieron los aspectos relevantes y a la brevedad compartirán el informe respectivo, ya que no hubo presentación.

La Dra. Graciela Limón menciona el caso de Jorge Vivanco en el Núcleo Jalisco.

Alberto Rojas menciona que las reuniones pueden ser virtuales o presenciales.

Respecto a este punto, comenta que como Proyecto tiene copia de las comunicaciones y la UCPAST ha atendido el caso, ya que no tiene atribución para intervenir en la decisión del Consejo Núcleo Jalisco.

Se expresa la opción de encausar las propuestas del C. Jorge Vivanco en las temáticas respectivas.

Respecto al Núcleo Michoacán Manuel Tripp, menciona que la Coordinación y cambio de Delegado son aspectos favorables para el funcionamiento del CCDS Núcleo.

8. Informe de actividades del CCDS Región Occidente en el periodo diciembre 2014- junio 2015

La Presidenta del CCDS Región Occidente, María Guadalupe Hernández Balderas, comenta brevemente la participación del CCDS Región Occidente, enfatizando la falta de elementos para presentar la información precisa.

9. Taller "Estrategias de Activismo Digital en procesos de participación ciudadana"La C. Verónica Paniagua Chávez informa que es necesario la capacitación e interacciones con estas estrategias. Hará llegar el archivo con la presentación a cada uno de los integrantes para

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aclarar las dudas que se presentarán motivando la capacitación de todos los consejeros. (Anexo presentación). Invitó a los integrantes para comenzar la interacción a través de diversos recursos disponibles.

10. Presentación del vídeo de uso e instalación de la Aplicación Móvil (App) de la Red Nacional KM sobre Cambio Climático

La C. Verónica Paniagua Chávez presentó el video y expresa que se registren todos para empezar con la dinámica de la aplicación móvil de la Red Nacional de KM sobre cambio climático, en ella podrán consultar información como bases de datos en los estados de la región, temas y recursos de interés o relacionados a Cambio Climático.

Comenta que aun es de acceso libre y representa una contribución como consejera.

11. Ejercicio de reflexión de los 20 años de creación de los CCDSLa C. María Guadalupe Hernández Balderas, Presidenta del CCDS Región Occidente informa que se está organizando el evento en coordinación con la UCPAST, en cuanto se tengan detalles los informará.

12. Transparencia y Rendición de Cuentas. C. Alberto Rojas Rueda, Coordinador del Proyecto PNUD-SEMARNAT expresa que se iniciará un proceso de rendición de cuentas. Sin embargo, en este momento la página web de los CCDS está en construcción, ya que se migrará al sitio de la SEMARNAT. En este orden de ideas se encuentra en acercamiento con el INAI, antes IFAI para actuar conforme a lo establecido en la legislación vigente.

De acuerdo al PRODOC el Proyecto PNUD-SEMARNAT se firman 13 millones, sin embargo solo se reciben 8.5 millones. Este año menciona que ha sido un año complicado, existieron algunos problemas y existe una restricción presupuestal. En este sentido las reuniones de comisiones técnicas y grupos operativos se efectuaran de manera virtual y las sesiones ordinarias regionales y sesión ordinaria del Consejo Nacional se realizaran de manera física. De los 8.5 millones se destinan 6 millones en salarios, ya que hay personal en otras áreas de la SEMARNAT, por lo que 2.5 millones es para operación de los CCDS.

Además, menciona que se hicieron estos ajustes en función del gasto que represento la reunión de comisiones técnicas celebradas en marzo de este año.

Se prevén una serie de actividades para garantizar la operación hasta febrero de 2016, esto en concordancia al cierre de actividades de los CCDS, para el caso de los CCDS Regionales y Nacionales serán en el segundo semestre, para comenzar con el trabajo en los Núcleos y proceso de renovación.

13. Informe anual y libros blancos

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C. Ariana Peña, Enlace de la Región Occidente del Proyecto PNUD-SEMARNAT expone sobre los detalles de elaboración de los Informes anuales de actividades y Libros Blancos de los CCDS, haciendo referencia a la presentación enviada con anterioridad vía correo electrónico a todos los integrantes de los CCDS Núcleos que integran el Regional y aquellos que forman parte del CCDS Regional.

Enfatizando la importancia del llenado del cuestionario analítico para apoyar la actividad de elaboración de Libros Blancos.

Fernando Treviño comenta la propuesta enfocada a la elaboración de las recomendaciones, los consejeros proponen los temas ambientales y la SEMARNAT trabajará los medios técnicos y entre los dos elaborar la recomendación. Propone elaborar una propuesta.

14. Asuntos Generales. De acuerdo al orden del día aprobado al inicio de la sesión se abordaron los temas siguientes:1) Declaratoria del ANP Barranca de Huentitán. Carlos Valentín Veyna Martínez. Informa que existe el ETJ para el Decreto, la CONANP ha trabajado sin embargo no ha sido aceptado, propone hacer una recomendación para concretar el Decreto. 2) Invitación a la entrega de propuesta de política pública para la cuenca Lerma-Chapala, Carlos Valentín Veyna Martínez. Informa que esta propuesta es promovida por IDEA AC, la Universidad de Guadalajara y la Alianza de Derecho Ambiental, expone a grandes rasgos los aspectos del uso del agua, entre otros. Hace extensiva la propuesta e informa que la publicará la Universidad de Guadalajara y los invita a conocerlo.3) Propuesta de trabajo en un relleno sanitario tecnificado (genera bonos de carbono) del Núcleo Jalisco para ajuste técnico de la NOM-083-SEMARNAT-2003, Carlos Valentín Veyna Martínez. Informa de la situación de recolección de residuos en la zona metropolitana y la disposición final, existe contaminación a uno de los arroyos. Se solicita al CCDS Núcleo hacer una vista al relleno para conocer la situación, propone hacer una comisión del CCDS Regional para visitar el relleno, un integrante por estado para recomendar, evaluar, verificar la operación y hacer aportaciones a la NOM-083-SEMARNAT-2003. 4) Breve exposición de arroyo Los Sabinos, (para recomendación a NOM-059-SEMARNAT-2010) incorporar al ahuehuete como especie forestal centenaria, Carlos Valentín Veyna Martínez. Informa que con anterioridad como Núcleo se emitió una recomendación referente al Macrolibramiento, para que se rechazara.La preocupación es que en la NOM-059-SEMARNAT-2010 no considera la especie del Ahuehuete, ya que es un valor simbólico del país. Se tiene una propuesta de trazo. Solicita a la agenda verde retomar este caso para una posible recomendación.Arcelia solicita a Carlos en su calidad de Coordinador del CCDS Núcleo enviar un correo con la exposición de la situación para consultarlo con el área de Fomento, quien lleva el tema. María Guadalupe Hernández, sugiere que para el caso del Decreto de ANP se realice una recomendación a nivel Núcleo y se puede mantener al tanto de la situación.

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En el tema del Relleno sugiere que se atienda a nivel Núcleo con todos los integrantes5) Agencias de Justicia Climática, Graciela Limón Jaramillo.Informa del trabajo en Vallarta y menciona que el responsable es Jorge Vivanco.6) Propuesta para el 2do Encuentro de Jóvenes de la Región Occidente- Consejeros del Sector Jóvenes de Aguascalientes, Jalisco, Michoacán, Guanajuato y Zacatecas. Verónica Paniagua Chávez.Se realizo el Primer Encuentro en Zacatecas y derivado del trabajo e interés se realizara el 2do. Encentro. Bruno Ortiz informo de los trabajos realizados en el Primer Encuentro y se sostuvieron diversos acuerdos entre los que destacan que la sede será Morelia, Michoacán para fortalecer los trabajos en la región e invita a los integrantes del CCDS Regional del sector reunirse para acordar las líneas de trabajo.Arcelia Tanori comenta que es importante rescatar los productos (documentos, posicionamiento) de este tipo de actividades que puedan ser insumos para la Delegación Oficial Mexicana de la COP.

15. Lectura, revisión y firma de la Minuta de la SesiónLa C. María Cruz Rivera procedió a la lectura y revisión para posteriormente pasar a firma de los presentes.

16. Clausura de la Sesión

El Presidenta del CCDS de la Región Occidente, María Guadalupe Hernández Balderas, da por concluidos los trabajos de la VII Sesión Ordinaria del CCDS de la Región Occidente.

Sin otro asunto fue asentar y finalizados todos los puntos del Orden del Día, los y las asistentes a esta reunión firmaron al margen y al calce la presente Acta, con el fin de dejar constancia de los acuerdos adoptados, misma que se cierra a las 17:35 horas del día 31 de julio de 2015.

___________________________María Guadalupe Hernández BalderasPresienta del CCDS de la Región Occidente

_____________________________ Maria Cruz Rivera RodríguezSecretaria Técnica del CCDS de la Región Occidente

CONSEJEROS(AS) DEL CCDS REGIÓN OCCIDENTE

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Nombre Estado

Cristóbal Humberto Tenorio Izazaga Aguascalientes

Gerardo Ruíz Anzúa Aguascalientes

Gwendolyne Negrete Sánchez Aguascalientes

Martha Romo de la Rosa Aguascalientes

María Cruz Rivera Rodríguez Colima

Catalina Rodríguez López Colima

Pedro Damián Zepeda Magaña Colima

María Guadalupe Hernández Balderas Guanajuato

Gloria Eugenia Magaña Cota Guanajuato

Rosario Terrones Rincón Guanajuato

Martin Reyes Bolaños Guanajuato

Mario Hernández Peña Guanajuato

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Carlos Valentín Veyna Martínez Jalisco

María Rafaela Justo Elías Jalisco

Graciela Limón Jaramillo Jalisco

José Wilfrido Martín Ortiz López Michoacán

Bruno José de Jesús Ortiz Rubio Michoacán

María Patricia Maldonado Calderón Michoacán

Manuel de Jesús Tripp Rivera Michoacán

Ariadne Paola Díaz Haro Nayarit

Susana Casas Arroyo Nayarit

Fernando Treviño Montemayor Nayarit

Alejandro Villalvazo Franco Nayarit

Sara Abigail Hernández Urenda Zacatecas

Verónica Paniagua Chávez Zacatecas

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Etna Macías Zamarripa Zacatecas

POR PARTE DE LA SEMARNAT Y DEL PROYECTO PNUD-SEMARNAT

_____________________________Arcelia Tanori VillaDirectora de Asuntos Especiales

___________________________Alberto Rojas RuedaCoordinador General del Proyecto PNUD-SEMARNAT

_____________________________Ariana Peña SánchezCoordinadora de Enlace con la Región Occidente

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