objetivos -...

OBJETIVOSDE DESARROLLOSOSTENIBLE

VERSIÓN PRELIMINAR JULIO 2016

Intendente

Cdor. Jorge Milton Capitanich

Unidad de seguimiento de metasy evaluación de resultados

Prof. Gladis Gabriela Deltin

3

Contenido INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 5

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos ............................................................................ 7

Objetivos de Desarrollo Sostenibles en el Municipio de Resistencia – Chaco – Argentina. ............... 8

1. PONER FIN A LA POBREZA. ........................................................................................................ 13

Algunos conceptos y datos ............................................................................................................ 14

Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal ................................................................ 19

Medidas de política ....................................................................................................................... 21

2. PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR SEGURIDAD ALIMENTARIA , MEJORAR LA NUTRICIÓN Y

PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE .................................................................................. 25




3. GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER BIENESTAR ........................................................ 37

4. GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD ................................. 41


Metas , acciones e indicadores del gobierno municipal ............................................................... 44


5. LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNERO ............................................................................. 49



6. GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE AGUA Y SANEAMIENTO ...... 57



7. GARANTIZAR ACCESO A ENERGÍA ASEQUIBLE, SEGURA, SOSTENIBLE Y MODERNA. ............... 65


Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal ............................................................... 67


8. PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO INCLUSIVO Y EL TRABAJO DECENTE .................... 71




4

9. CONSTRUÍR INTRAESTRUCTURAS RESILIENTES, PROMOVER INDUSTRIALIZACIÓN INCLUSIVA Y

FOMENTAR LA INNOVACIÓN ........................................................................................................ 87



10. REDUCIR LAS DESIGUALDADES EN Y ENTRE LOS PAÍSES ......................................................... 95


11. LOGRAR QUE LAS CIUDADES SEAN INCLUSIVOS, SEGUROS Y SOSTENIBLES .......................... 99

Algunos conceptos y datos .......................................................................................................... 100

Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal .............................................................. 104

Medidas de política: .................................................................................................................... 133

12. GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLE. ......................... 139



Medidas de Política ..................................................................................................................... 144

13. COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS .............................................................. 147



Medidas de Política ..................................................................................................................... 151

14. CONSERVAR LOS OCÉANOS, MARES Y RECURSOS MARINOS ............................................... 155

15. PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES .................................. 159


Metas , acciones e indicadores del gobierno municipal ............................................................. 162

Medidas de política ..................................................................................................................... 167

16. PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS, CREAR INSTITUCIONES FUERTES ........ 171

Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal: ............................................................. 173

Medidas de política. .................................................................................................................... 178

17. REVITALIZAR LA ALIANZA MUNDIAL GLOBAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE .............. 183

5

INTRODUCCIÓN

Con el objeto de asegurar una vida con dignidad, el 2016 es el año en que los países darán forma y adoptarán una nueva agenda de desarrollo que se basará en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio se establecieron en el año 2000 con el fin de alcanzar ocho objetivos de lucha contra la pobreza para 2015. Desde entonces, se han conseguido mejoras muy importantes con relación a la consecución de los mismos:

La pobreza a nivel mundial sigue disminuyendo.

La cifra de niños que asisten a la escuela primaria es más alta que nunca.

La mortalidad infantil se ha reducido radicalmente.

Se ha ampliado en gran medida el acceso al agua potable.

Se han salvado millones de vidas gracias a las inversiones destinadas a combatir la malaria, el SIDA y la tuberculosis.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio demuestran que proponerse metas, planificar su secuencia lógica y monitorear sus avances, funciona. Han ayudado a erradicar la pobreza en algunos casos, pero no en todos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible que las Naciones Unidas definen como parte de la nueva agenda de desarrollo se proponen concluir la labor realizada y garantizar que los diferentes países avancen en sus propuestas político técnicas.

El proceso para llegar a un acuerdo sobre la agenda para el desarrollo desde el 2016, dirigido por los Estados Miembros, con una amplia participación de la sociedad civil. La agenda ha recibido numerosas aportaciones, en particular una serie de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuestos por un grupo de trabajo abierto de la Asamblea General, el informe de un comité intergubernamental de expertos en financiación del desarrollo sostenible, diálogos de la Asamblea General sobre la facilitación de la tecnología y muchas otras.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), establecieron objetivos en tres dimensiones del desarrollo sostenible, apoyadas por el principio de gobernabilidad democrática: a- desarrollo económico, b- inclusión social, y, c- sostenibilidad ambiental

Determinar parámetros sobre la base de datos sólidos es un elemento crítico para convertir los ODS en una herramienta práctica para la resolución de problemas. Tomando como referencia la base de los datos disponibles en la actualidad, se detallan índices que le permitan a las autoridades locales la resolución de problemas y la identificación de las prioridades de acción inmediata.

No obstante esta nómina deberá ser especificada por niveles de gobierno nacional, provincial y local, conforme a la disponibilidad de datos y estadísticas regionales.

6

En comparación, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) utilizaron 60 indicadores globales armonizados a nivel mundial, y los ODS, llevan seleccionados 230 aproximadamente: aunque incluso en el caso de ODM, el número de indicadores era limitado, todavía no se ha aplicado plenamente. La mayoría de los indicadores de los ODM ha sufrido de un gran número de datos faltantes y algunos han sido reportados con retrasos de cinco años o más. Por lo tanto, serán necesarios muchos años antes de que un marco de indicadores ODS se base en datos completos.

Para la determinación de los indicadores se tomó información de fuentes oficiales y datos científicos, tales como: el Indicador de Desarrollo Mundial (Banco Mundial 2016), el Informe de Desarrollo Humano (PNUD 2015), y las estadísticas de la OCDE (OCDE 2016). Tales indicadores, aunque en versión preliminar, se detallan en el capítulo de cada ODS, con su última actualización disponible y la fuente correspondiente.

7

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible propuestos

1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible.

3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos para todas las edades.

4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas.

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos.

8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.

9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación.

10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.

11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.

13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático).

14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el desarrollo sostenible.

15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

8

Objetivos de Desarrollo Sostenibles en el Municipio de Resistencia – Chaco – Argentina.

Este trabajo que presentamos a continuación, es el resultado de un proceso de adecuación y ubicación de metas locales, conforme su aporte a cada Objetivo de Desarrollo Sostenible.

El titular de ejecutivo municipal de la Ciudad de de Resistencia, al inicio de su gestión 10 de diciembre de 2015, en cumplimiento del deber de informar acciones de gobierno, que garanticen trasparencia en la gestión, y respetando el derecho de los ciudadanos a la información, creó la Unidad de Seguimiento de Metas y Evaluación de Resultados. Dicha unidad comenzó a funcionar desde el inicio de la gestión con la planificación de las acciones municipales, y cuenta con el respaldo de profesionales capacitados en Gestión para Resultados, con experiencia y trayectoria en el campo gubernamental nacional, provincial y local.

Su principal objetivo es organizar la gestión municipal, es decir planificar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades necesarias para el desarrollo e implementación del sistema de planificación, monitoreo y evaluación, que asegure el cumplimiento de los resultados de los planes, programas y proyectos de la gestión pública municipal, y permita la ampliación y/o reprogramación de las mismas.

Actualmente, el titular del Ejecutivo Municipal, Jorge Milton Capitanich, define las metas por Secretaría, y tomando como parámetro el Plan de Gobierno que se estructura en tres ejes: a- Equidad social e integración territorial, b- Crecimiento económico y empleo; y, c- Gestión pública de calidad.

Una vez definidas las metas prioritarias de la gestión, la Unidad trabaja con los funcionarios responsables (Secretario y/o Subsecretarios), en la determinación de acciones, eventos ó hitos necesarios para la consecución de dichas metas. Cada acción contiene un cronograma, con su correspondiente presupuesto estimado y posible fuente de financiamiento.

Se logro dentro de los primeros 100 días de gestión, la planificación de 50 metas de gobierno (con su correspondiente descripción, fundamentación y estrategia de acción), de 245 acciones (con programación temporal) y de 55 indicadores (con definición y programación mensual). Todo esto estructurado conforme cada ODS.

Los principales logros radican claramente en la organización de las políticas públicas de cada Secretaría, que permita determinar prioridades, y estructurar o reestructurar sus acciones conforme a los recursos disponibles y demandas ciudadanas.

Los resultados, o mejor dicho los avances en los resultados esperados con cada meta y acción propuesta, se miden con indicadores definidos para tal fin.

La determinación de indicadores posibilitarán el seguimiento y la comparabilidad inter anual de los mismos. Es claro que las líneas de base, serán más fuertes a partir del 2017, no obstante, esta escasez de datos sólidos que sustenten

9

determinados indicadores, no imposibilita avanzar en sus definiciones y programación y/o reprogramación periódica. Cada indicadores de producto ó resultado, está programado mensualmente, y cuentan con fuentes de datos estadísticas o registros administrativos que permiten validar su veracidad.

Respecto a la tipología de indicadores, en general, diríamos que un 90 % de los mismos, son de producto, muy pocos de resultados o impactos, pues las acciones en este nivel de gobierno se estructuran, monitorean y miden por productos entregados.

A continuación se detallan para cada ODS: a- una síntesis general, b- la nómina inicial propuesta de indicadores globales, c- conceptos y datos locales, d- las metas y acciones municipales, y, e- los indicadores que permiten corroborar el aporte propuesto para cada ODS.

OB

JETI

VO

FIN DE LA POBREZA

1

13

1. PONER FIN A LA POBREZA.

Objetivo: Aumentar los ingresos de las personas más pobres y garantizar el acceso a los servicios básicos y proteger a todo el mundo de los desastres naturales y de origen humano.

Introducción

Erradicar la pobreza en todas sus formas sigue siendo uno de los principales desafíos que enfrenta la humanidad. Si bien la cantidad de personas que viven en extrema pobreza disminuyó en más del 50% (de 1.900 millones en 1990 a 836 millones en 2015), aún demasiados seres humanos luchan por satisfacer incluso las necesidades más básicas.

A nivel mundial, más de 800 millones de personas aún viven con menos de US$1,25 al día y muchos carecen de acceso a alimentos, agua potable y saneamiento adecuados. El crecimiento económico acelerado de países como China e India ha sacado a millones de personas de la pobreza, pero el progreso ha sido disparejo. La posibilidad de que las mujeres vivan en situación de pobreza es desproporcionadamente alta en relación con los hombres, debido al acceso desigual al trabajo remunerado, la educación y la propiedad.

Los avances también han sido limitados en otras regiones, como Asia Meridional y África subsahariana, donde vive el 80% del total mundial de quienes se encuentran en condiciones de extrema pobreza. Se espera que esta tasa aumente debido a las nuevas amenazas que plantean el cambio climático, los conflictos y la inseguridad alimentaria.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible constituyen un compromiso audaz para finalizar lo que comenzamos y terminar con la pobreza en todas sus formas y dimensiones de aquí a 2030. Esto requiere centrarse en aquellos que viven en situaciones vulnerables, aumentar el acceso a recursos y servicios básicos y apoyar a las comunidades afectadas por conflictos y desastres relacionados con el clima.

El ODS 1 aborda un punto de vista multidimensional de la pobreza y por lo tanto, requiere múltiples respuestas coordinadas de diversas áreas. Los gobiernos locales se encuentran en posición ideal para identificar a las personas más desfavorecidas sobre el terreno, y para identificar los recursos y servicios necesarios para ayudarles a escapar de la pobreza.

Además de la identificación de las personas en situación de vulnerabilidad social, los gobiernos locales desempeñan un papel decisivo a la hora de diseñar estrategias de desarrollo económico para incrementar ingresos y favorecer la resiliencia de sus comunidades.

14

Indicadores del índice ODS Global.

Indicador preliminar Año(s) Fuente

Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de $1,90 por día

2009- 2013 Banco Mundidal (2016)

Tasa de pobreza después de impuestos y transferencias. Umbral de pobreza 50%

2011-2014 OCDE (2016)

Algunos conceptos y datos

Las condiciones estructurales que originaron la pobreza en la Provincia del Chaco se profundizaron en la década de los noventa con la aplicación de políticas neoliberales donde las escasas oportunidades de desarrollo humano y la distribución desigual de ingresos posicionaron a nuestra provincia entre las de mayores índices de pobreza del país.

A partir de la gestión de gobierno iniciada en diciembre de 2007, y contando con el apoyo del gobierno nacional, el desarrollo económico con inclusión social y gobernabilidad democrática, se convirtió en un compromiso y a la vez desafío para las políticas públicas; para este fin se estructuraron planes de intervención gubernamental destinadas a mejorar las oportunidades de desarrollo humano de la población en torno a tres dimensiones: inclusión social, desarrollo humano y redistribución de ingresos; en un marco de actuación interinstitucional que ampliaba las intervenciones territoriales del Estado.

Esta estrategia integral de intervención del Estado, ha permitido que los indicadores de pobreza, indigencia y distribución de ingreso hayan evolucionado positivamente.

Línea de pobreza

La medición de la pobreza con el método de la "línea de pobreza" (LP) consiste en establecer, a partir de los ingresos de hogares, si estos tienen capacidad de satisfacer, por medio de la compra de bienes y servicios, un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales (Canasta Básica Total).

El método que utiliza el INDEC, consiste en establecer el monto monetario de una Canasta Básica Alimentaria (CBA), conjunto de alimentos y bebidas que suponen

15

la satisfacción de las necesidades energéticas / calóricas de una persona, para cada hogar según la estructura de sexo y edad de los miembros del mismo.

Luego, para estimar el componente no alimentario que complementará el cálculo de la Canasta Básica Total (CBT) se utiliza la relación teórica entre el peso relativo de los alimentos y bebidas en el total del gasto de un hogar para el mes de referencia.

Esto implica suponer que si el multiplicador de la CBA para un determinado mes es 2,18 el peso relativo del gasto alimentario representa el 46% del gasto básico total (es decir, el gasto alimentario más los servicios básicos indispensables).

Entonces, CBT (mes x) = CBA (mes x) * multiplicador (mes x).

Así los hogares que no superan ese umbral, o línea, son considerados pobres. La Provincia del Chaco, evidencia considerable disminución de la pobreza durante los últimos 2003- 2011 (últimos datos disponibles).

La fuente de esta información fue tomada de la EPH, que producía sistemática y permanentemente, indicadores sociales que permitían conocer variaciones de las características socio/demográficas y socio- económicas de la población.

No obstante, el método utilizado por el INDEC, nos da una visión parcial de la situación provincial, pues la EPH toma como muestra grandes aglomerados (los que incluían a las capitales de provincia), por lo tanto, los datos arrojados, se circunscriptan al AMGR. Para contar con información sobre la evolución de la pobreza en todo el territorio provincial, y poder así diseñar e implementar políticas

44,6

57,563,6

50,2 50,3

42,6

34,1

25,5

19,215,9

12,1

5,6

55,1

67,873,5

61 60,655,6

45,6

35,4

26,321,7

18

7,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Hogares y presonas bajo línea de pobreza

Hogares bajo línea de pobreza Personas bajo línea de pobreza

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. Aglomerado Urbano Gran Resistencia. INDEC.

16

específicas conforme a demandas y necesidades, desde el año 2009 y hasta el año 2013, se realizó en todo el territorio provincial, la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHO), cuya muestra se seleccionaba de la totalidad de zonas urbanas de la provincia, lo que permitía una mirada más holística de la situación de cada municipio y región provincial.

Como puede apreciarse en el gráfico siguiente, los datos obtenidos en este relevamiento muestran la marcada heterogeneidad que existe en las diferentes regiones de la provincia, respecto de los niveles que registra la tasa de pobreza en el AMGR.

35,2

30,5 29,225,6

23,520,4

18

44,8

38,336,4

31,528,6

24,320,9

0

10

20

30

40

50

2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * 2015 *

Hogares y personas bajo línea de pobreza en las Regiones del Chaco

Hogares bajo línea de pobreza Personas bajo línea de pobrezaFuente: Encuesta Permanente Trimestral de Hogares. Dirección de Estadísticas y Censos. Ministerio de Planificación y Ambiente.

17

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

El método de cálculo de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) permite caracterizar a los hogares y a las personas en términos de la insatisfacción por presentar al menos unos de los siguientes componentes:

Hacinamiento: hogares que tuvieran más de 3 personas por cuarto. Vivienda: hogares que habitaran en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo). Condiciones sanitarias: hogares que no tuvieran ningún tipo de retrete. Asistencia escolar: hogares que tuvieran algún niño en edad escolar que no asista a la escuela. Capacidad de subsistencia: hogares que tuvieran 4 o más personas por miembro ocupado y cuyo jefe tuviera baja educación.

La principal ventaja del método de medición de las NBI es que permite la delimitación de grupos de pobreza estructural, representando una alternativa a la identificación de la pobreza considerada como insuficiencia de ingreso. Por medio de este método es posible la desagregación geográfica y la distinción de los departamentos y/o regiones de la provincia que presentan mayor proporción de hogares y personas con determinadas carencias, posibilita, además, realizar comparaciones con otras jurisdicciones del país.

La determinación de las NBI constituye uno de los puntos de partida para toda política pública tendiente a mitigar la pobreza y promover la inclusión social y el desarrollo humano. En Argentina el método se aplica desde 1980 a partir de los Censos Nacionales de Población, Hogares y Viviendas del INDEC. Así, el CNPHyV 1980 arrojó que el 44,8% de los hogares de la provincia son NBI; el del

0

10

20

30

40

50

60

70

2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * 2015 *

Personas bajo línea de pobreza en las Regiones del Chaco(Tercer trimestre)

Total Provincial UMDESOCH Centro ChaqueñaOriental Chaqueña Sudoeste II ImpenetrableNorte Centro Oeste Metropolitana

Fuente Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo). Dirección Provincial de Estadística y Censos.*Proyección

1991 16,1%

En la provin(EPTH

un 33,2% d% de los hog

provincia dncial se reHo) desde

44,8

0

10

20

30

40

50

1980

Fuente: InstitutoDirección de Esta

de los hogagares con N

del Chaco, aliza a trael año 2009

33,22

1991 2

Nece

Nacional de Estadadísticas y Censos.

ares; el de NBI.

la determinvés de la 9.

27,6

18,1

2001 2010

esidades bás

dísticas y Censos.Ministerio de Pla

2001 27,6%

nación de laEncuesta

17,1

2011

icas insatisfe

nificación y Ambie

% de los ho

as NBI por Provincial

16,2 15,2

2012 2013

echas en hoga

ente de la Provinci

ogares y e

r regiones y Trimestra

2 14,2

* 2014 *

ares

ia del Chaco.

l del 2010

y para el toal a Hogar

13,3

2015 *

18

un

tal res

19

Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal

PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD, ASISTIDAS

A cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión Social. (Secretaria General)

DETALLE: La meta propone la implementación de programas de contención para población en situación de vulnerabilidad socio económica.

ACCIONES:

● Plan de talleres sociales, implementado (26-abr-16)

Se dictarán cursos de formación: manualidades, prácticas laborales y oficios.

● Lanzamiento del Programa Prevención de Adicciones, realizado (27-abr-16)

Implementar el programa "Prevención de conductas adictivas" para lograr la promoción socioeducativa y preventiva de las adicciones a través de charlas y talleres. Será destinado a la comunidad en general como a los empleados del municipio.

● Jornada sobre el Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico de Drogas de (27-jun-16)

La jornada se llevará a cabo en el Domo Centenario. Estarán invitados a disertar en conmemoración de la fecha profesionales idóneos en la temática.

● Censo de trapitos, realizado (06-jul-2016)

● Niños en situación de calle con informe socioeconómico, realizado (30-dic-2016)

● Adultos en situación de calle con informe socioeconómico, realizado (30-dic-2016

● Promoción y difusión de prácticas saludables, realizada (31-dic-16)

Implementar para público en general en plazas y espacios públicos, el programa "Hábitos saludables", el cual incluye: nutrición, higiene y cuidados personales para mejorar la calidad de vida.

20

INDICADORES:

0 0100

400600

8001000

12001400

16001800

2000

0 0120

340

590

0

500

1000

1500

2000

2500

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Pe

rso

na

Fuente: Sistema de Gestión. 2016. Unidad de Seguimiento de Metas y Evaluación de Resultados. Municipio de Resistencia

Participación ciudadana, incrementadaPersonas de distintas edades que participan de las actividades propuestas por el

programa "Hábitos saludables".

Programación

Avance

0 0 0130

290

480

700

920

1140

1360

1580

1800

0 0 0 0 500

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000


Pe

rso

na


Talleres de capacitación en oficios, realizadoPersonas que participan en talleres de manualidades, prácticas laborales, oficios y en

prevención de conductas adictivas.

Programación

Avance

21

Medidas de política

PROYECTO DE ORDENANZA DETALLE ESTADO DEL

TRÁMITE N°

ORDENANZA

Adhesión 100 reglas de Brasilia

Establece los estándares básicos para garantizar el acceso a la justicia a las personas en situación de vulnerabilidad

Aprobada 11749

OB

JETI

VO

LUCHA CONTRAEL HAMBRE

2

25

2. PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR SEGURIDAD ALIMENTARIA , MEJORAR LA NUTRICIÓN Y PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE

Objetivo: Garantizar que todo el mundo pueda beneficiarse de una dieta saludable y nutritiva. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible.

Introducción

Debido al rápido crecimiento económico y al aumento de la productividad agrícola en las últimas dos décadas, la proporción de personas desnutridas disminuyó casi a la mitad. Muchos países en desarrollo que sufrían hambrunas están ahora en condiciones de satisfacer las necesidades nutricionales de los más vulnerables. Regiones como Asia Central y Oriental y América Latina y el Caribe han avanzado mucho en la erradicación del hambre extrema.

Lo anterior son logros significativos para del cumplimiento de las metas establecidas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desgraciadamente, el hambre extremo y la desnutrición siguen siendo obstáculos enormes para el desarrollo de muchos países. Se estima que 795 millones de personas sufrían de desnutrición crónica en 2014, a menudo como consecuencia directa de la degradación ambiental, la sequía y la pérdida de biodiversidad. Más de 90 millones de niños menores de cinco años tienen un peso peligrosamente bajo y una de cada cuatro personas pasa hambre en África.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan terminar con todas las formas de hambre y desnutrición de aquí a 2030 y velar por el acceso de todas las personas, en especial los niños y los más vulnerables, a una alimentación suficiente y nutritiva durante todo el año.

Esta tarea implica promover prácticas agrícolas sostenibles en zonas rurales, a través del mejoramiento de los medios de vida y las capacidades de los pequeños productores agrícolas, reforzando las infraestructuras de transporte y los mercados para promover las cadenas alimentarias locales. En zonas urbanas, los gobiernos locales deben asegurar que las personas puedan adquirir de forma asequible alimentos nutritivos y cocinarlos de forma sana, garantizando la seguridad alimentaria mediante la provisión de medios de transporte y almacenamiento alimentarios eficaces.

Los gobiernos locales también pueden promover la agricultura urbana tanto en suelo público como privado.

Sin dudas, el acceso igualitario a tierras, tecnología y mercados, y el fomento de la cooperación para asegurar la inversión en la infraestructura y la tecnología necesaria para mejorar la productividad agrícola, son acciones que protejen los derechos de los grupos más desfavorecidos.

Indica

Indica

Prevapobla

Preva

Rend

Algun

El concon inde samaneconsid

La Cequivacada suma

En el90% e

adores del

ador prelim

alencia de oción adulta

alencia de d

imiento de

nos concep

ncepto de "ngresos sufatisfacer unera, en los hogderados ind

BA que valente" (vahogar se mtoria de eq

Gran Resentre los añ

19,4

2726

0

10

20

30

40

50

2001

HoFuente: Encues

l índice OD

minar

obesidad, IMa)

desnutrición

los cereale

ptos y dat

"línea de inficientes co umbral mí

gares que digentes.

valúa monerón adulto, multiplica lauivalencias

sistencia la ños 2003 y

,5

34

22

36,2

45,4

2002 2003

Hog

ogares bajo línesta Permanente de

DS Global.

MC ≥ 30 (%

n (% de la p

es (kg / ha)

os

digencia" (omo para cínimo de n

no supera

etariamentede 30 a 59a cantidad

s según el s

proporción2012, com

2,120 2

30,927,2

2004 2005

gares y preson

ea de indigence Hogares. Aglome

% de la

población)

LI) procuracubrir una cecesidades

an ese um

e cada me9 años, con

de "adultosexo y edad

n de poblao se refleja

21,3

15,4

30,5

23,1

2006 2007

nas bajo línea

cia Personaerado Urbano Gra

Año(s)

2014

2013

2013

a establecercanasta de s energétic

mbral, o lín

es hace re actividad m

os equivaled de los mie

ación indigea en el gráfi

9,45,9

14,6

7,8

2008 2009

a de indigenc

s bajo línea den Resistencia. IND

Fuente

OMS (2016

n

Banco Mun

r si los hogalimentos

cas y proteiea, sus m

eferencia amoderada)entes", queembros del

ente se redico siguient

5,6 3,98,4

4,8

2010 2011

cia

e indigenciaDEC.

6)

ndial (2016

ares cuenta(CBA) capicas. De esmiembros

a un "adu. Luego, pa

e surge de l hogar.

dujo más dte:

1,58

1,6

1 2012

26

6)

an az

sta

lto ara

la

del

son

Banco Munndial (20166)

27

La fuente de esta información fue tomada de la EPH, que producía sistemática y permanentemente, indicadores sociales que permitían conocer variaciones de las características socio/demográficas y socio/económicas de la población.

No obstante, el método utilizado por el INDEC, nos da una visión parcial de la situación provincial, pues la EPH toma como muestra grandes aglomerados (los que incluían a las capitales de provincia), por lo tanto, los datos arrojados, se circunscriptas al AMGR. Para contar con información sobre la evolución de la pobreza en todo el territorio provincial, y poder así diseñar e implementar políticas específicas conforme a demandas y necesidades, desde el año 2009 y hasta el año 2013, se realizó en todo el territorio provincial, la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHO), cuya muestra se seleccionaba de la totalidad de zonas urbanas de la provincia, lo que permitía una mirada más holística de la situación de cada municipio y región provincial.

Como puede apreciarse en el gráfico siguiente, los datos obtenidos en este relevamiento muestran la marcada heterogeneidad que existe en las diferentes regiones de la provincia, respecto de los niveles que registra la tasa de indigencia en el AMGR.

15,3

12

15,314,3

13,512,2 11,6

20

14,3

16,6 16,3 16 15,3 14,7

0

5

10

15

20

25

2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * 2015 *

Hogares y personas bajo línea de indigencia en las Regiones del Chaco

Hogares bajo línea de pobreza Personas bajo línea de indigencia

Fuente: Encuesta Permanente Trimestral de Hogares. Dirección de Estadísticas y Censos. Ministerio de Planificación y Ambiente.

28

0

10

20

30

40

50

2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * 2015 *

Personas bajo línea de indigencia en las Regiones del Chaco (Tercer trimestre)

Total Provincial UMDESOCH Centro ChaqueñaOriental Chaqueña Sudoeste II ImpenetrableNorte Centro Oeste Metropolitana


0

5

10

15

20

25

30

2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * 2015 *

Hogares bajo línea de indigencia en las Regiones del Chaco (Tercer trimestre)

Total Provincial UMDESOCH Centro Chaqueña

Oriental Chaqueña Sudoeste II Impenetrable

Norte Centro Oeste Metropolitana


29


CORDÓN FRUTI / HORTÍCOLA, DESARROLLADO

A cargo de la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo. (Secretaría de Desarrollo Económico).

DETALLE: Dinamización y potenciación del desarrollo socio-productivo. Formación y capacitación para el desarrollo de emprendimientos y micro emprendimientos, desarrollo de proyectos institucionales relacionados con las infraestructuras y servicios de apoyo.

ACCIONES:

● Circuito público de comercialización de productos locales, creado (30-mar-16)

Diseño y desarrollo de un circuito de espacios públicos de comercialización de productos locales y metropolitanos.

● Lanzamiento del sistema de comercialización Food Trucks, realizado. (18-jul-16)

El lanzamiento, se realizará en la Bienal de Esculturas del 16 al 23 de julio del 2016.

● Red colaborativa de emprendedores (MiyPe) hortícolas - desarrollo asociativo, creada (31-ago-16)

Armado de un registro de contactos y con cada uno de estas personas físicas y/o jurídicas coordinando acciones y actividades para la conformación y ejecución de una mesa de trabajo mensual para el seguimiento y fortalecimiento de cada uno de los emprendimientos.

● Línea crediticia para micro emprendedores, implementada (13-oct-16) Entrega de créditos para micro emprendedores fruti hortícolas y otros.

● Marca municipal para la comercialización, desarrollada (30-dic-16) Diseño y desarrollo de una marca local propia que certifique el origen orgánico de las producciones.

30

INDICADORES:

0 0 010

20

35

50

65

80

95

110120

0 0 0

31

71

0

20

40

60

80

100

120

140


Emp

ren

de

do

r


Emprendedores capacitados y/o asistidos en técnica de horti - floricultura

Desarrollo de destrezas y habilidades a emprendedores en el manejo de los cultivos y

aspectos relacionados a la gestión del emprendimiento.

Programación

Avance

0 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

2

3

4

9

0

2

4

6

8

10

12


Feri

a


Ferias francas, realizadasFerias francas de frutas y hortalizas en difrentes barrios de la ciudad de Resistencia.

Programación

Avance

31

CALIDAD ALIMENTARIA, ASEGURADA

A cargo de la Subsecretaria de Salud Ambiental (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Consiste en implementar vigilancia alimentaria permanente y reducir las enfermedades por contaminación de alimentos.

ACCIONES:

● Diagnóstico de comerciantes de productos alimenticios, realizado (01-jul-16)

Elaboración de un mapa bromatológico.

● Plan de inspectorías bromatológicas, programadas (15-jul-16) Generar cronograma que asegure el control de los establecimientos que producen y/o comercializan alimentos, por zonas de la ciudad.

● Manual de inspectorías, redactado (30-nov-16) Redacción técnica de un manual de apoyo para inspectores al momento de realizar controles bromatológicos.

● Plan de capacitación a productores fruti-hortícolas, implementado (01-dic-16)

Capacitar a las empresas productoras de alimentos y a los productores fruti-hortícolas en BPA (buenas prácticas alimentarias).

● Logo/marca establecimiento saludable, implementado (01-dic-18) Logo que permita a propietarios de establecimientos gastronómicos, identificar el cumplimiento de BPM, diferenciar los alimentos que son orgánicos y productos fruti-hortícolas con cantidades permitidas de agroquímicos

● Huertas urbanas, Promocionadas

Promover una forma alternativa de producción de alimentos, utilizando recursos naturales disponibles para generar recursos de autoconsumo.

32

INDICADOR:

5001000

15002000

25003000

35004000

45005000

55006000

576

1210

1840

2440

3290

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000


Fisc

aliz

ació

n


Inspecciones bromatológicas, realizadasControl bromatológico higiénico - sanitario de todo establecimiento que se dedique a la

producción y comercialización de alimentos.

Programación

Avance

33


PROYECTO DE ORDENANZA DETALLE

ESTADO DEL

TRÁMITE

Kioscos saludables

Enriquecer nutricionalmente la oferta de un kiosco tradicional y un entorno saludable. Las condiciones que sedeben reunir son seguridad sanitaria relacionadas a las condiciones edilicias, por las cuales se categorizan los kioscos y las buenas prácticas de elaboración de alimentos.

En Trámite

Banco de tierras Base de datos con detalle de inmuebles con regularización dominial pendientes.

En Trámite

OB

JETI

VO

SALUD YBIENESTAR

3

37

3. GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER BIENESTAR

Objetivo: Ayudar a las personas a vivir más tiempo y en mejores condiciones.

Introducción

Desde la creación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se han conseguido logros históricos en materia de reducción de la mortalidad infantil, mejoramiento de la salud materna y lucha contra el VIH/sida, malaria y otras enfermedades. Desde 1990, las muertes infantiles factibles de prevenir disminuyeron en más del 50% a nivel mundial. La mortalidad materna cayó en un 45 % en todo el mundo, mientras que las nuevas infecciones por causa del VIH/SIDA disminuyeron un 30 % entre 2000 y 2013.

A pesar de estos avances tan notables, todos los años mueren más de 6 millones de niños menores de cinco años y 16.000 menores fallecen a diario debido a enfermedades prevenibles, cientos de mujeres mueren durante el embarazo o el parto y en las regiones en desarrollo, solo el 56 % de los nacimientos en zonas rurales es asistido por profesionales capacitados.

Estas muertes se pueden evitar con prevención y tratamiento, educación, campañas de vacunación y salud reproductiva y sexual; logrando una cobertura universal de salud y facilitando medicamentos y vacunas seguras y eficaces; como así también garantizar la provisión de agua potable y saneamiento como puntos esenciales para reducir la mortalidad materna, neonatal e infantil.

Los gobiernos locales pueden abordar este problema mediante programas de mejora de los barrios desfavorecidos y aumentando el acceso a servicios básicos para las personas pobres que habitan en las ciudades.



Esperanza de vida sana al nacer, total (años) 2013 OMS(2016)

Tasa de mortalidad de menores de 5 años (por cada 1.000 nacidos vivos)

2013 Banco Mundial (2016)

Tasa de fertilidad de adolescentes (nacimientos por cada 1.000 mujeres entre 15 y 19 años de edad)


Densidad de médicos (por cada 1.000 personas)

2004-2013 OMS (2016)

OB

JETI

VO

EDUCACIÓNDE CALIDAD

4

41

4. GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA, EQUITATIVA Y DE CALIDAD

Objetivo: Proporcionar a todas las personas el acceso a la educación, a la formación y al pleno desarrollo de su potencial.

Introducción

Desde 2000, se ha registrado un enorme progreso en la meta relativa a educación primaria universal. La tasa total de matrícula alcanzó el 91% en las regiones en desarrollo en 2015 y la cantidad de niños que no asisten a la escuela disminuyó casi a la mitad a nivel mundial. También se han registrado aumentos significativos en las tasas de alfabetización y más niñas asisten hoy a la escuela. Sin duda, se trata de logros notables.

Sin embargo, el progreso también ha enfrentado grandes desafíos en las regiones en desarrollo debido a los altos niveles de pobreza, conflictos armados y otras emergencias. En Asia Occidental y el Norte de África, los conflictos armados en curso han aumentado la proporción de niños que no asisten a la escuela, constituyendo una tendencia preocupante.

Si bien África subsahariana consiguió los avances más notables en la matriculación en la escuela primaria entre todas las regiones en desarrollo (de 52% en 1990 a 78% en 2012), aún hay grandes disparidades, especialmente entre las zonas rurales y urbanas. Por su parte, los menores de los hogares más pobres tienen cuatro veces más probabilidades de no asistir a la escuela que aquellos provenientes de familias con más recursos.

El objetivo de lograr una educación inclusiva y de calidad para todos se basa en la firme convicción de que la educación es uno de los motores más poderosos y probados para garantizar el desarrollo sostenible, asegurando que todas las niñas y niños completen su educación primaria y secundaria gratuita, y tengan acceso igualitario a formación técnica, con el fin de lograr acceso universal a educación superior de calidad.

Los gobiernos locales están en la situación idónea para llegar a las personas y a las comunidades más vulnerables y marginales y para asegurar que tengan acceso a la educación y a una formación que satisfaga sus necesidades. Como así también trabajar con niños de 0 a 3 años, que fortalece su estimulación temprana, y garantiza la inclusión en la escolaridad obligatoria.



Años de escolarización esperados 2014 PNUD (2015)

42

Tasa de alfabetización de 15 a 24 años de edad, ambos sexos

2001-2013 UNESCO (2015)

Tasa neta de matrícula de nivel primario 1997- 2014 FEM (2015)

Población entre 25-64 años con educación terciaria

2011 OCDE (2016)

Puntuación PISA 2012 OCDE (2016)


El Gobierno del Chaco ha reforzado el compromiso político en lo referente a garantizar la educación básica universal, asumiendo que la educación y la cultura constituyen derechos que aseguran un avance en la calidad democrática de la sociedad chaqueña. La educación formal debe ser el vehículo que brinde claras oportunidades para superar la pobreza, para ello es necesario lograr una educación de calidad, en todos los niveles y modalidades.

Será posible alcanzar las metas propuestas en los ODS con inclusión educativa, garantizando el derecho a la educación a todos los ciudadanos. Así, son necesarias políticas que aseguren la igualdad de oportunidades en el acceso a una educación de calidad, en las cuales sea un objetivo también compensar las desigualdades socioeconómicas de origen. Mejorar la calidad educativa implica flexibilidad de los programas de estudio para que se adapten a las necesidades de la sociedad.

La reformulación del sentido de la escuela pública, desde el paradigma de la inclusión socioeducativa, posibilitará acortar las brechas que por razones socioeconómicas, hoy diferencian a los niños, niñas y adolescentes.

Los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, muestran que la tasa de analfabetismo (entendiéndose por analfabetismo a la incapacidad que posee una persona para realizar las operaciones básicas de leer y escribirse) se redujo al 5,4%, lo que implica que en diez años 12.684 habitantes de diez años y más, abandonó su condición de analfabeta.

Matrícula de niveles educativos (2015):

Niños/as incluidos en nivel inicial salas de 3 años: 26%



Tasa neta de escolarización en nivel primario: 96%

Tasa neta de escolarización en nivel Secundario: 82%

43

% de incremento interanual de matrícula en nivel superior: 44%

Establecimientos Educativos:

278 establecimientos educativos públicos.

108 establecimientos educativos privados.

En los que respecta a la ciudad de Resistencia, el aporte en educación está relacionado con la universalización del Nivel Inicial, revalorizando así la estimulación temprana en niños de tres a cinco años, lo que redundará en bene-

El municipio cuenta con cinco salas para la atención de niños/as de 45 dias a cuatro años, ubicadas en diferentes Centros Comunitarios Municipales y un Jardín Maternal Municipal. La matrícula atendida es escasa: 41 niñas y 48 niños.

ficio de mayor y mejor atención de sus potencialidades desde temprana edad.

44

Metas , acciones e indicadores del gobierno municipal

PRIMERA INFANCIA, ASISTIDA

A cargo de la Subsecretaría de Desarrollo humano e inclusión social (Secretaría General).

DETALLE: Se realizarán acciones destinadas a fortalecer los centros comunitarios con actividades orientadas a más de 1500 niños, jóvenes y adultos mayores, fomentando actividades educativas, deportivas y recreativas.

ACCIONES:

● Programa de "Desarrollo Infantil", reglamentado (17-feb-16)

Reglamentación por Resolución Municipal del Programa "Desarrollo Infantil" con objetivos y actividades de la iniciativa y anexos con protocolos de ingreso, egreso y seguridad.

● Programa "Niños Presentes", implementado (30-mar-16)

Se realizarán actividades destinadas a 900 niños de 1 a 5 años pertenecientes a diferentes jardines y escuelas especiales. Se abordarán temas relacionados a educación vial, ecología y valores.

● Sala de contención y desarrollo socioeducativo Villa Elisa, inaugurada (21-abr-16)

Puesta en funcionamiento de la primer sala, como espacio de contención y desarrollo socioeducativo de la primera infancia. Se implementarán en 5 Centros Comunitarios Municipales y se avanzará progresivamente hasta lograr una cobertura de 300 niños/as.

● Infraestructura del Jardín Topo Gigio, ampliada y mejorada (31-may-16)

Incorporación de una sala de infantes y oficina administrativa en el Jardín.

● Sala de contención y desarrollo socioeducativo Villa Prosperidad,

Puesta en funcionamiento de una sala, como espacio de contención y desarrollo socioeducativo de la primera infancia.

● Sala de contención y desarrollo socioeducativo Villa del Parque, inaugurada (20-ago-16)

Puesta en funcionamiento de una sala como espacio de contención y desarrollo socioeducativo de la primera infancia.

inaugurada (20-jun-16)

45

INDICADOR:

0 75 150 250 350555

7601030

1300

1635

2045

2455

0 0 75 175275

0

500

1000

1500

2000

2500

3000


Alu

mn

o


Niños/as, incluídos en jardines maternales, infantiles y centros de asistencia

Cantidad de niños/as que asisten a salas de atención a primera infancia en centros comunitarios y en Jardin Maternal Topo Gigio.

Programación

Avance

46


RESOLUCIÓN N° FECHA DETALLE

0012 11/01/2016 Aprobar el convenio marco gestionado con la Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Resistencia, con la intención de fortalecer los vínculos y lazos con las instituciones Universitarias, a fin de proveer y promover políticas que contribuyan a la capacitación del personal municipal, vinculado con los jóvenes y futuros profesionales.

0103 17/02/2016 Disponer la creación del “Sistema de Desarrollo Infantil”, bajo la órbita de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión Social.

0238 21/03/2016 Creación programa “Niños presentes”.

OB

JETI

VO

IGUALDADDE GÉNERO

5

49

5. LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS

Objetivo: Terminar con la violencia y la discriminación contra las mujeres y las chicas y asegurar que tengan las mismas oportunidades en todos los ámbitos de la vida.

Introducción

Empoderar a las mujeres y promover la igualdad de género es fundamental para acelerar el desarrollo sostenible. Poner fin a todas las formas de discriminación contra mujeres y niñas no es solo un derecho humano básico, sino que además tiene un efecto multiplicador en todas las demás áreas del desarrollo.

Desde 2000, la igualdad de género es un aspecto primordial de la labor de varios organismos internacionales y se han registrado algunos avances extraordinarios. Más niñas asisten hoy a la escuela que hace 15 años y en la mayoría de las regiones se logró la paridad de género en educación primaria. Además, las mujeres constituyen hoy el 41% de la fuerza laboral remunerada no agrícola, en comparación con el 35% en 1990.

Sin embargo, en algunas regiones aún existen grandes desigualdades en el acceso a empleo remunerado entre hombres y mujeres y enormes brechas en el mercado laboral. Los obstáculos más difíciles de superar y que aún persisten son la violencia y la explotación sexual, la división desigual del trabajo no remunerado -tanto doméstico como en el cuidado de otras personas- y la discriminación en la toma de decisiones en el ámbito público.

Garantizar el acceso universal a salud reproductiva y sexual y otorgar a la mujer derechos igualitarios en el acceso a recursos económicos, como tierras y propiedades, son metas fundamentales para conseguir este objetivo. Hoy más mujeres que nunca ocupan cargos públicos, pero alentar a más mujeres para que se conviertan en líderes en todas las regiones ayudaran a fortalecer las políticas y las leyes orientadas a lograr una mayor igualdad entre los géneros.

Los gobiernos locales pueden actuar como un modelo de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres a través de la prestación de servicios no discriminatorios a los ciudadanos y de prácticas de empleo justas. El gobierno local puede democratizar la igualdad de género en todos los ámbitos de su trabajo a fin de abordad las múltiples barreras para la capacitación y la autonomía de las mujeres.

50



Proporción de cargos ocupados por mujeres en parlamentos nacionales

2012-2104 Banco Mundial (2016)

Brecha salarial de género (total, % del salario medio masculino)

2012 OCDE (2016)

Índice de Desigualdad de Género 2014 PNUD (2015)

Algunos conceptos y datos En el Gran Resistencia, las mujeres se ocupan más en empleos domésticos y en aquellos relacionados con la enseñanza y los servicios sociales, teniendo menor participación en empleos de la industria manufacturera, el comercio y las actividades empresariales e inmobiliarias. La concentración femenina en los puestos de menor jerarquía de cada ocupación implica, a su vez, remuneraciones más escasas.

A diferencia del sector privado, en el Poder Ejecutivo puede apreciarse una mayor participación de mujeres en especial ocupando cargos políticos y de toma de decisiones. Sin embargo, un análisis cualitativo de los cargos de carrera administrativa, indica que la situación se revierte a medida que estos revisten mayor jerarquía. La presencia de mujeres alcanza el 21% en cargos de Ministros, Secretarios y Subsecretarios.

En relación a los niveles de formación y categorías ocupacionales, se observa un desequilibrio en detrimento de la mujer. Esta desventaja se visualiza en el acceso a puestos ocupacionales, definidos por su carácter, jerarquía, tecnología y calificación ocupacional, sobre todo en el sector privado de la economía.

Según el Censo del personal municipal que se realizo a finales de 2015 e inicio de 2016, se analizó en el municipio de Resistencia y sus dependencias, el total del personal municipal asciende a los 5542 (con un remanente de 315 empleados no censados).

De los censados, en cuanto al personal de planta el 61% son mujeres y el 39 % son varones y del personal jornalizado el 48% son mujeres y el 52% son varones.

En cumujerestudtermin

En casus esel 0.2secun

Fe

M

0

10

20

30

40

50

60

uanto a edres, el 56.9ios terciariono sus estu

ambio el nivstudios sec27 % finandarios.

0

emenino

Masculino

P

24%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

ducación, 96% terminos/universitudios secun

vel educativcundarios, elizo algún

10

Personal

%

57%

18%

Femenino

el personanó sus esttarios, el 1.ndarios.

vo masculinel 10.49%

postgrado

20 30

municip

%

1%

Nivel

al municipatudios secu09% finaliz

no, igualmetermino su

o y el 4

39

40

pal

48%

41

M

Educati

al de plantundarios, e

zo algún po

ente reflejas estudios

48.19% no

6

48

52

50 60

1%

10%0%

asculino

ivo

ta en lo qel 17.74% stgrado y

a que el 41.terciarios/utermino s

1

70

Jo

P

%

P

S

S

P

que refiere termino s

el 24.22%

.06% termiuniversitariosus estudi

ornalizado

lanta

Primaria

Secundaria

Superior

Post grado

51

a us no

nó os, os

52

Las mujeres que asisten a niveles terciario y universitario superan a los varones, continúan eligiendo carreras que suelen tener niveles salariales más bajos, y podría ser ésta una de las razones que explique las iniquidades en los ingresos que perciben varones y mujeres.

Según el Censo de INDEC 2010, el índice de masculinidad en San Fernando, Chaco es del 93,2% reflejando que el 188.563 de la población son varones y el 202.311 son mujeres.

53


ROL DE LA MUJER, REVALORIZADO

A cargo de la Subsecretaría de Mujer y Familia. (Secretaría de Gobierno)

DETALLE: Esta se dedicara a trabajar en la contención y asesoramiento de la mujer y la familia.

ACCIONES:

Mes de la Mujer, conmemorado (24-mar-16)

Realización de diferentes talleres y jornadas, proyección de documentales y actos. MES DE LA MUJER: CON.MEMOR.ARTE “Conciencia, memoria y arte”.

Plan de acción integral de atención a la víctima de violencia, desarrollado (05-may-16)

Abordaje interdisciplinario de los casos de violencia con asistencia personalizada.

Propuesta del hogar "Esperanza", presentada (06-may-16) Presentación de la memoria descriptiva de la obra y planos correspondientes al Intendente y al Poder Legislativo municipal.

Talleres sobre derechos de víctimas de violencia, realizadas (30-jun-16) Tres capacitaciones a integrantes de asociaciones, fundaciones, pastorales, ONG, etc.; sobre temas relacionados con la normativa vigente sobre derechos de la víctima de violencia, protocolos básicos de actuación y red de atención.

Asistencia económica para micro emprendedoras, gestionada (30-jun-16) Se trabajará en conjunto con la secretaría de desarrollo económico y se firmará un convenio con el Ministerio de Industria, Empleo y Trabajo para el financiamiento de emprendimientos laborales, que tengan como destinatarias a mujeres que deseen iniciar un proyecto de vida distinto, haciendo de ello una fuente de ingreso para el sostenimiento económico.

Hogar "La Esperanza", gestionado (25-nov-16) Gestión y seguimiento para la construcción de un hogar o casa destinada a dar alojamiento y contención a las víctimas de violencia. Persigue el objetivo de dar cumplimiento al artículo 46, inciso 5) de la Carta Orgánica de la Ciudad de Resistencia.

Equipos interdisciplinarios de abordaje, constituidos (26-nov-16) Los Equipos Interdisciplinarios operarán principalmente en los Centros Comunitarios Municipales. Espacio institucional de contención, cuidado y aprendizaje. El trabajo en equipo implica un espacio de mutua ayuda, donde prime la cooperación y solidaridad, a fin de pensar en forma conjunta las estrategias de intervención pertinentes que requiera la atención de cada caso.

OB

JETI

VO

AGUA LIMPIAY SANEAMIENTO

6

57

6. GARANTIZAR LA DISPONIBILIDAD Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE AGUA Y SANEAMIENTO

Objetivo: Garantizar que todos tengan acceso a agua potable limpia y a instalaciones sanitarias.

Introducción

La escasez de agua afecta a más del 40% de la población mundial, una cifra alarmante que probablemente crecerá con el aumento de las temperaturas globales producto del cambio climático. Aunque 2.100 millones de personas han conseguido acceso a mejores condiciones de agua y saneamiento desde 1990, la decreciente disponibilidad de agua potable de calidad es un problema importante que aqueja a todos los continentes.

En 2011, 41 países experimentaban estrés hídrico, 10 de ellos estaban a punto de agotar su suministro de agua dulce renovable y ahora dependen de fuentes no convencionales. El aumento de las sequías y la desertificación ya está exacerbando estas tendencias. Se estima que al menos una de cada cuatro personas se verá afectada por escasez recurrente de agua para 2050.

Con el fin de garantizar el acceso universal al agua potable segura y asequible para todos en 2030, es necesario realizar inversiones adecuadas en infraestructura, proporcionar instalaciones sanitarias y fomentar prácticas de higiene en todos los niveles.

Si queremos mitigar la escasez de agua, es fundamental proteger y recuperar los ecosistemas relacionados con este recurso, como bosques, montañas, humedales y ríos. También se requiere más cooperación internacional para estimular la eficiencia hídrica y apoyar tecnologías de tratamiento en los países en desarrollo.

Los retos de este Objetivo a nivel sub nacional son diversos conforme los veamos desde zonas rurales o urbanas. En zonas urbanas la principal dificultad consiste en la falta de acceso a los servicios básicos; mientras que en zonas rurales, es posible que el agua necesite hacer largos trayectos desde y hasta la fuente, lo que incluso no garantiza su no contaminación.

Los gobiernos locales desempeñan un papel esencial a la hora de mejorar la calidad del agua a través de medidas de protección medio ambiental y de una gestión sostenible de los residuos.

La gestión integrada de los recursos hídricos requiere cooperación horizontal en la planificación urbana y de políticas medio ambientales entre municipios y regiones. Los gobiernos locales se encuentran en una mejor situación para fomentar la gestión participativa del agua y el saneamiento entre las comunidades incluyendo los habitantes de los barrios menos favorecidos.

58



Puntuación Estrés Hídrico 2013 Gasset et al. (2013)

Mejora en el suministro de agua (% de población con acceso)


Mejora de instalaciones sanitarias (% de población con acceso

2011- 2015 Banco Mundial (2016)


La complejidad de los problemas generados por el crecimiento urbano ha demandado instrumentar una política pública que oriente el desarrollo territorial de los municipios. El crecimiento que han manifestado estos espacios ha exacerbado los problemas de provisión de infraestructura y servicios, y está ocasionando graves desequilibrios ambientales y sociales.

Otros factores que afectan en forma directa la calidad de vida y juegan un papel preponderante en el desarrollo de una población, son aquellos relacionados con el acceso a los servicios de infraestructura básica, como agua potable de red, desagües cloacales, energía eléctrica y viviendas. En este aspecto se ha evidenciado un significativo avance, que ha cobrado una mayor profundidad en los últimos años, con la fuerte inversión en infraestructura social que realizó el gobierno provincial.

Con relación a los planes directores de efluentes cloacales, estos se definen para cada localidad, e incluyen colectores principales, plantas depuradoras e impulsoras, redes colectoras y conexiones domiciliarias. La ampliación de la cobertura del servicio de cloacas, que actualmente alcanza sólo al 25% de la población, contribuirá a resolver uno de los principales problemas que inciden sobre la calidad del hábitat en la provincia, fundamentalmente en los centros urbanos.

En la ciudad de Resistencia la superficie total de lagunas y ríos dentro del ejido municipal es de 17 km2, de los cuales aproximadamente 14 km2 corresponden a lagunas. Los desagües que a continuación se detallan cuentan con 510 bocas de tormenta:

59

Servicios: 27.950 Conexiones a la red de agua potable.

14 Lagunas en la ciudad de Resistencia:

7950,0

51800,0

99070,0

Metros por tipo de desagües

Abiertos revestidos de hormigónarmado

Pluviales entubados

Pluviales a cielo abierto

LAGUNAS UBICACIÓN SUPERFICIE

Seitor C. J. D. Peron N° 2.000 e/Moreno y J. A. Roca

Chacra N°21. 9,5 ha.

Sistema Villa Ghio - Villa Luisa

Av. Rivadavia N° 2.200 Villa Ghio, Villa Luisa.

Chacra N° 118 y N° 114. 8,5 Ha.

Espejo Chacra N°114 12,4 Ha.

Avalos Chacra N°114 -115 7 Ha.

Gonzalito C.R. de Escalada N°1.300 Villa Gonzalito.

Chacra N° 112 y N° 116. 3 Ha.

Francia - Argentina Chacra N°191 8 Ha.

Los Teros C.J. Hernández N° 2.200. B° Los Teros

Chacra N°187 2,5 Ha.

Sistema Vargas Luz y Esperanza

C. L. Zorrilla N°1.000 B° Luz y Esperanza y Villa Prosperidad. Chacra N° 192

2,5 Ha.

Los Lirios Villa Los Lirios, B° Don Bosco, Villa del Carmen, Villa Donovan, B° Vargas;

Chacra N°192,193,194,195,196 y 197.

53 Ha.

Navarro C. A. Illia N°2.300, Villa Saavedra

Chacra N°200 3 Ha.

60

Negra C. Brown N° 2.600 - Chacra N°197 11 Ha.

Blanca Av. Laprida N°2.400 - Chacra N°197 y 273 16 Ha.

La Liguria C. Calandria N°3.800, Villa Parque La Liguria

Chacra N°273 12,5 Ha.

Mujeres Argentinas B°1.000 Viv. Mujeres Argentina

Chacra N°194 y 269 32,5 Ha.

61


RÍOS Y LAGUNAS, RECUPERADOS

A cargo de la Subsecretaría de Administración de Recursos Hídricos. (Secretaría de Ambiente)

DETALLE: La meta contribuye a mejorar la calidad del agua y recuperar la belleza paisajística.

ACCIONES:

● Calidad del agua de ríos y lagunas, analizada (29-abr-16)

Realizar análisis de la calidad de agua de ríos y lagunas para determinar niveles de contaminación.

● Convenio con APA, firmado (29-abr-16) Convenio de cooperación para la limpieza de ríos y lagunas.

● Convenio con SAMEEP, firmado (30-jun-16) Convenio de cooperación para intimar a vecinos ribereños para que se conecten a la red cloacal y corten descarga ilegal a ríos y lagunas.

● Limpieza del Río Negro, realizado (30-dic-16) Implementar limpieza con las maquinarias específicas.

● Limpieza de lagunas, realizada (29-dic-17) Implementar limpieza con las máquinas específicas.

OB

JETI

VO

ENERGÍARENOVABLE

7

65

7. GARANTIZAR ACCESO A ENERGÍA ASEQUIBLE, SEGURA, SOSTENIBLE Y MODERNA.

Objetivo: Garantizar que todos tengan acceso a energía verde.

Introducción

Entre 1990 y 2010, la cantidad de personas con acceso a energía eléctrica aumentó en 1.700 millones. Sin embargo, a la par con el crecimiento de la población mundial, también lo hará la demanda de energía accesible. La economía global dependiente de los combustibles fósiles y el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero están generando cambios drásticos en nuestro sistema climático, cuyas consecuencias tienen impactos evidentes en todos los continentes.

Sin embargo, una nueva tendencia ha impulsado el uso de fuentes alternativas de energía. En 2011, la energía renovable representaba más del 20% de la electricidad generada a nivel global, pero aun así, una de cada cinco personas no tiene acceso a esta. Debido a que la demanda sigue en aumento, debe registrarse un incremento considerable en la producción de energía renovable en todo el mundo.

Para garantizar acceso universal a electricidad asequible en 2030, es necesario invertir en fuentes de energía limpia, como la solar, eólica y termal. La adopción de estándares eficaces en función del costo en una variedad de tecnologías también podría reducir en 14% el consumo mundial de electricidad en los edificios. Esto equivale a la energía generada por unas 1.300 centrales medianas cuya construcción se podría evitar.

Expandir la infraestructura y mejorar la tecnología para contar con fuentes de energía limpia en todos los países en desarrollo es un objetivo crucial que puede estimular el crecimiento y a la vez ayudar al medio ambiente.

Los gobiernos locales suelen encontrarse en la óptima situación para identificar brechas en el acceso a la energía asequible entre los grupos vulnerables de sus comunidades; como así también contribuir a la eficiencia energética de forma directa invirtiendo en fuentes de energía sostenibles para instituciones públicas (oficinas, escuelas, hospitales, etc) y promoviéndola en ámbitos privados (domicilios, comercios).



Energía nuclear y alternativa (% del uso total de energía)


66

Acceso a la electricidad (% de población) 2012 Banco Mundial (2016)


La energía fotovoltaica es la transformación directa de la radiación solar en electricidad. Esta transformación se produce en unos dispositivos denominados paneles fotovoltaicos. La conexión en serie de estos dispositivos hoy en día constituyen una tecnología de generación eléctrica renovable, pudiéndose construir desde enormes plantas fotovoltaicas en el suelo hasta pequeños paneles para tejados.

La luz del sol incide en las células fotovoltaicas de la placa, creándose un campo de electricidad entre las capas. Así se genera un circuito eléctrico. Cuanto más intensa sea la luz, mayor será el flujo de electricidad. Además, no es necesario que haya luz directa, ya que en días nublados también funciona.

Las células fotoeléctricas transforman la energía solar en electricidad en forma de corriente continua, y ésta suele transformarse a corriente alterna para poder utilizar los equipos electrónicos habituales.

La tecnología solar fotovoltaica puede ser empleada mediante una instalación aislada, sin acceso a la red eléctrica en poblaciones donde es difícil realizar este tipo de conexiones. En este caso será necesario instalar baterías al sistema para poder acumular esta energía generada y así poder consumirla durante la noche.

También puede ser utilizada en una instalación conectada a la red, donde la corriente eléctrica generada por una instalación fotovoltaica puede ser vertida a la red eléctrica como si fuera una central de producción de energía eléctrica.

De este modo, la luz del sol se transforma en electricidad de una manera limpia y segura. Se estima que la vida de un módulo es de unos 30 años, y su rendimiento después de 25 años de uso está por encima del 80%. E incluso se pueden reciclar ya que los materiales utilizados (silicio, cristal, aluminio, etc.) pueden ser reutilizados.

67


ENERGÍA FOTOVOLTAICA, PROPORCIONADA

A cargo de la Secretaria de ambiente.

DETALLE: Consiste en la incorporación de artefactos domésticos alimentados por energía fotovoltaica.

ACCIONES

• Ordenanza, presentada (31-mar-16)

Redacción y presentación al Honorable Concejo Deliberante, de la Ordenanza Energías Fotovoltaicas.

● Energías Fotovoltaicas, promocionadas (01-ago-16)

Realización de jornadas en técnicas de difusión.

• Convenio con IPDUV, firmado (29-dic-17)

Convenio de cooperación para incorporar calefones solares en planes de viviendas.

• Convenio con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Territorial, firmado (30-nov-16)

Instalación en viviendas de bajos recursos (Zona Sur).

• Infraestructura fotovoltaica, instalada (30-nov-19)

Instalación de luminarias en plazas y parques, y de calefones en inmuebles del Municipio.

68



TRÁMITE

Energía fotovoltaica Propicia la incorporación de artefactos electrodomésticos alimentados por energías fotovoltaicas.

En Trámite

OB

JETI

VO

TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTOECONÓMICO

8

71

8. PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO INCLUSIVO Y EL TRABAJO DECENTE

Objetivo: Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, crear puestos de trabajo dignos y oportunidades económicas para todos.

Introducción

Durante los últimos 25 años, la cantidad de trabajadores que viven en condiciones de pobreza extrema ha disminuido drásticamente, pese al persistente impacto de la crisis económica de 2008 y 2009. En los países en desarrollo, la clase media representa hoy más del 34% del empleo total, una cifra que casi se triplicó entre 1991 y 2015.

Sin embargo, mientras la economía mundial continúa recuperándose presenciamos un crecimiento más lento, el aumento de las desigualdades y una tasa de expansión del empleo insuficiente para absorber la creciente fuerza laboral. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 2015 hay más de 204 millones de personas desempleadas.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. La promoción de políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo son cruciales para este fin, así como también las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano. Con estas metas en consideración, el objetivo es lograr empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y mujeres para 2030.

Los gobiernos locales pueden generar crecimiento y empleo desde la base mediante estrategias de desarrollo económico que saquen partido de las oportunidades y los recursos exclusivos de sus territorios.

Es a nivel local donde pueden identificarse claramente a los niños que se encuentran en riesgo de ser sometidos al trabajo infantil y trabajar para asegurar asistencia escolar y sanitaria.



Desempleo, total (% de la población activa total) 2001-2014 FMI (2015)

Crecimiento real del PIB (%) 2012 OCDE (2016)

72


El desempleo y la subocupación, en particular en algunas regiones de la provincia, constituyen los problemas más sensibles que continúa afrontando la sociedad chaqueña. Aquellos trabajadores que se encuentran débilmente relacionados con el sistema económico, por encontrarse auto empleado u ocupando puestos de trabajo en el sector informal, también son protagonistas de esta situación.

La inequitativa distribución de capacidades y conocimientos, resultante del tránsito diferencial por el sistema educativo, crea un escenario complejo en las posibilidades de acceso a los puestos de trabajo. Es aquí donde se evidencia la necesidad de concretar un salto cualitativo en los niveles de capacitación y de formación de la mano de obra, para mejorar, en términos concretos, las posibilidades de inserción en el mercado de trabajo.

Tasa de actividad:

Es el porcentaje de la población económicamente activa, constituida por la población ocupada más la desocupada, respecto de la población total provincial.

El mercado laboral constituye la fuente a través de la cual los hogares obtienen sus ingresos. En consecuencia, el análisis de este mercado constituye un aspecto insoslayable para comprender el acceso al bienestar general de la población y la tasa de actividad pone de manifiesto un aspecto central de la capacidad de integración de una sociedad. La dinámica del empleo en la provincia muestra resultados positivos en los últimos años, consistentes con el crecimiento evidenciado por la economía, expresado a través del PGB, y la reducción de la pobreza e indigencia en la población y en los hogares.

La estimación de la tasa de empleo se realiza en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC para el Gran Resistencia y, a partir de 2009, con la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo), con cobertura urbana en los 69 municipios de la provincia, agrupados en ocho regiones.

33,5 33,9 34

39,3

35,4

37,9

35,1 35,4

3334,1

38,8

34,6

28

30

32

34

36

38

40

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de actividad

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares Continua Gran Resistencia. INDEC.

73

Tasa de empleo:

La tasa de empleo mide la relación entre la población ocupada y la población económicamente activa.

La tasa de empleo mide la cantidad de personas que tiene por lo menos una ocupación, es decir que en la semana de referencia ha trabajado como mínimo una hora en una actividad económica. El criterio de una hora trabajada, además de preservar la posibilidad de comparación con otros países, permite captar las múltiples ocupaciones informales y/o de baja intensidad que realiza la población. Para poder distinguir dentro del nivel de empleo la proporción que corresponde al empleo de baja intensidad, puede restarse del empleo total aquellos que trabajan menos de cierta cantidad de horas (por ejemplo, los subocupados).

La estimación de la tasa de empleo se realiza en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC para el Gran Resistencia y, a partir de 2009, con la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo), con cobertura urbana en los 69 municipios de la provincia, agrupados en ocho regiones.

Tasa de desocupación:

Es el porcentaje entre la población desocupada y la población económicamente activa. Se considera desocupada aquella persona, de 10 o más años, que no teniendo ocupación está buscando activamente trabajo.

El nivel de desocupación demandante se refiere a las personas que no teniendo ocupación han estado buscando activamente trabajo en los últimos 30 días. Corresponde a desocupación abierta. Este concepto no incluye otras formas de precariedad laboral, tales como personas que realizan trabajos transitorios mientras buscan activamente una ocupación, aquellas que trabajan jornadas

29,2 28,9

31

36,1

33,4

35,7

32,934,1

32,1 32,4

37,5

34,4

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

40

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de empleo


74

involuntariamente por debajo de lo normal, los desocupados que han suspendido la búsqueda por falta de oportunidades visibles de empleo, los ocupados en puestos por debajo de la remuneración mínima o en puestos por debajo de su calificación, entre otros.

La estimación de la tasa de desocupación se realiza en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC para el Gran Resistencia y, a partir de 2009, con la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo), con cobertura urbana en los 69 municipios de la provincia, agrupados en ocho regiones.

Tasa de subocupacion:

Es el porcentaje entre la poblacion subocupada y la poblacion economicamente activa. El subocupado es aquel que trabaja menos de 35 horas semanales por causas involuntarias y esta dispuesto a trabajar mas horas.

La subocupación horaria comprende a todos los ocupados en empleos de tiempo reducido, incluyendo, entre otros, a agentes de la administración pública provincial y municipal, cuyo horario de trabajo ha sido disminuido y están dispuestos a trabajar más horas.

La estimación de la tasa de subocupación se realiza en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC para el Gran Resistencia y, a partir de 2009, con la Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo), con cobertura urbana en los 69 municipios de la provincia, agrupados en ocho regiones.

1314,9

8,6 8,3

4,65,6

6,5

3,7 2,9

53,4

0,6

0

5

10

15

20

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de desocupación


75

Tasa de empleo no registrado:

Relación porcentual de asalariados sin descuento jubilatorio sobre el total de los asalariados.

La reducción del trabajo informal es competencia de los organismos estatales que controlan y fiscalizan las relaciones laborales y condiciones de trabajo, pero también constituye una obligación legal para los empleadores. De acuerdo a la Ley Nacional 24.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones), los asalariados mayores de 18 años se encuentran obligados a realizar aportes a la seguridad social.

El empleo no registrado constituye una práctica de contratación realizada por parte de los empleadores al margen de las normas legales, ya sea por la baja productividad y precaria inserción económica de los emprendimientos o el desarrollo de actividades que por su naturaleza no pueden ser regularizadas. La disminución de la tasa de empleo no registrado contribuye a mejorar la inclusión con equidad social de la población económicamente activa.

Línea de base

Valor esperado

Unidad de medida

Formula de calculo

42 35 %

ENR=(PEAsaj/PEA) x 100

ENR: Tasa empleo no registrado

PEA: población económicamente activa

PEA saj: población económicamente activa sin aportes jubilatorios

8,4 9

12,511

7,9 7,1 7,1

4,2 5

7,4 7,4

00

5

10

15

20

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de subocupación


76

Tasa del mercado laboral:

La provincia a partir del año 2009 cuenta con la Encuesta Provincial trimestral a Hogares (EPTHo), realizada por la Dirección de Estadística y Censos del Ministerio de Planificación y Ambiente. Esta encuesta fue diseñada en el marco de un convenio de cooperación técnica entre el Gobierno del Chaco, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y el Consejo Federal de Inversiones.

35,7 34,536,1

3433,4 33,7 34,833,1

6,4 6,33,6 2,6

9 9,3 9,3

4,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2009 2010 2011 2012

Tasa de actividad, empleo, desocupación y subocupación de la Provincia del Chaco

Tasa Actividad Tasa Empleo Tasa Desocupación Tasa Subocupación

Fuente Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo). Dirección Provincial de Estadística y Censos.Ministerio de Planificación y Ambiente

20

25

30

35

40

45

2009 2010 2011 2012

Tasa de empleo en las Regiones del Chaco




Fuente Encuesta Provincial Trimestral a Hogares (EPTHo). Dirección Provincial de Estadística y Censos.

77

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2009 2010 2011 2012

Tasa de desocupación en las Regiones del Chaco





0

5

10

15

20

25

30

2009 2010 2011 2012

Tasa de subocupación en las Regiones del Chaco





78


OFICINA DE EMPLEO MUNICIPAL EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaría de Empleo y Capacitación. (Secretaría de Desarrollo Económico)

DETALLE: Se realizarán, talleres de apoyo a la búsqueda de empleo, de modalidades de trabajo independiente, y de orientación laboral.

ACCIONES:

● Sistema de captación de datos para vinculación, implementado (05-ene-16) Establecimiento de formularios de registro on line de la demanda laboral y la oferta de vinculación con sector productivo, comercial y de servicios.

● Sistema de gestión de datos laborales, implementado (05-ene-16) Plataforma de gestión online de manejo interno para carga de C.V y otros datos de los oferentes de empleo, tomando como base los datos cargados en el sistema online del primer paso.

● Oficina de empleo municipal, inaugurada (01-may-16) Sede física reinaugurada de la Oficina de Empleo, vinculada a la Red Federal de Servicios de Empleo de Nación.

INDICADORES:

0 0100

240

480

720

940

11401320

15001680

1830

0 0

322480

678

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000


Pe

rso

na


Postulantes preseleccionadosPostulantes remitidos a las organizaciones del sector privado que solicitan la intermediación

laboral. Implica un proceso de preselección y derivación de ternas al sector productivo, comercial y de servicios que lo demande.

Programación

Avance

79

PORTAL MUNICIPAL DE SERVICIOS Y OFICIOS, EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaría de Empleo y Capacitación. (Secretaría de Desarrollo Económico).

0 0 2 1016

2431

42

54

6674

80

0 0 28

12

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90


Talle

r


Talleres de capacitación en oficios, realizadosCursos y/o talleres en oficios, mediante acuerdos con entidades gremiales o establecimientos de formación profesional, para mejorar las oportunidades de empleo y/o autoempleo de los

desocupados.

Programación

Avance

0 0 0

1200

1760

2320

2880

3440

3940 4000

0 0

0 0 0

858

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500


Emp

leo


Empleos generados Incremento en la cantidad de empleos formales en la ciudad de Resistencia.

Programación

Avance

80

DETALLE: Su objetivo principal es contribuir a la generación, sostenimiento y mejora del empleo, promoviendo la inserción laboral de los trabajadores desocupados en empresas que requieren incorporar personal. Para ello, se generará una plataforma que sirve como herramienta de comercialización de servicios y oficios para incrementar la demanda.

ACCIONES:

● Plataforma de servicios y oficios online en funcionamiento (30-dic-16) ● 6 convenios con escuelas de formación y entidades del sector trabajador y

empleador, realizados (30-dic-16)

PROMOCIÓN COMERCIAL, IMPLEMENTADA

A cargo de la Subsecretaría de Industria, Comercio y Defensa al Consumidor. (Secretaría de Desarrollo Económico)

DETALLE: Promover el acceso de la población a bienes y servicios e incrementar las ventas de los comercios, contribuyendo a mejorar la imagen del territorio comercial.

ACCIONES:

● Nuevas normas para habilitaciones, redactadas (31-mar-16) Nuevas normas para habilitaciones presentadas al Concejo Deliberante.

● Sistema de gestión de habilitaciones comerciales, implementado (31-jul-16) Creación de plataforma on line para el funcionamiento del sistema.

● Black Friday, realizado (20-nov-16) ● Promociones con tarjetas de crédito, desarrolladas (31-dic-16)

Es un programa de crédito para fomentar el consumo, el comercio y el empleo. Se mide en función de la cantidad de promociones acordadas con las tarjetas de crédito y los comercios.

● 11 Concursos y convocatorias, realizados (31-dic-16) Cantidad de concursos y convocatorias para rubros y/o temáticas definidas, con la adhesión de los comercios, para promover el acceso de la población a bienes y servicios e incrementar las ventas de los comercios, contribuyendo a mejorar la imagen del territorio comercial.

RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES, CENSADOS

A cargo de la Subsecretaría de Control y Modernización y de la Secretaría de Información y Estadística (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Censo del personal de planta permanente y jornalizados.

81

Contar con información detallada de la situación laboral y personal de cada uno de los agentes municipales para la toma de decisiones y la optimización del servicio de los agentes mediante el premio al empleado municipal del año.

ACCIONES:

Censo del personal jornalizado, realizado (23-dic-15) Censo realizado al personal jornalizado con el objeto de determinar cantidad de empleados, lugar de trabajo y formación.

Datos del censo a personal jornalizado del Municipio de Resistencia, procesados (15-Ene-16)

Procesamiento de la información relevada en el censo a empleados jornalizados del municipio, con el fin de obtener información sobre las capacidades/ habilidades de los empleados y la relación de éstas con las tareas que desempeñan, la distribución del personal y de capacidades en las diferentes reparticiones del municipio, entre otras variables de interés.

Censo del personal de planta, realizado (31-Mar-16) Censo realizado al personal de planta con el objeto de determinar cantidad de empleados, lugar de trabajo y formación.

Datos del censo del personal de planta del Municipio de Resistencia, procesados (31-Mar-16)

Procesamiento de la información relevada en el censo a empleados de planta del municipio, con el fin de obtener información sobre las capacidades/ habilidades de los empleados y la relación de éstas con las tareas que desempeñan, la distribución del personal y de capacidades en las diferentes reparticiones del municipio, entre otras variables de interés.

Premio al empleado municipal del año, entregado (24-Nov-16) Selección del empleado municipal del año mediante un proceso participativo de los ciudadanos de Resistencia.

ROL DE COOPERATIVAS REVALORIZADO

A cargo de la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo Local. (Secretaría de Desarrollo Económico)

DETALLE: Estructurar conforme a las potencialidades de cada cooperativa, un mecanismo de trabajo incluido en la lógica de comercialización.

ACCIONES:

Uniformes para placeros y manzaneros, confeccionados (20-05-16)

Confección a cargo de pequeños talleres y cooperativas.

Registro de cooperativas, realizado (31-05- 16)

Registro constituido con la demanda de cooperativas.

82

Uniformes para inspectores, confeccionados (20-07-16)

Confección de uniformes para inspectores de tránsito y de bromatología.

83


PROYECTO DE ORDENANZA DETALLE

ESTADO DEL TRÁMITE

Ordenanza tributaria e impositiva

Establece el pago de los aranceles correspondientes al alquiler de diferentes espacios para el desarrollo de esas prácticas deportivas.

Aprobada (11737)

Habilitaciones comerciales

Reglamenta condiciones para la habilitación de diferentes tipos de comercio.

Aprobada (11736)

Régimen de retiro móvil y voluntario

Propicia el acceso a retiro voluntario y reglamenta su instrumentación.

Aprobada (11768)

Adhesión a la Ley N° 7006 de violencia laboral

Adhesión. Aprobada


0019 13/01/2016 Autorizar a la Secretaría de Economía, Dirección General Tributaria, a aplicar el calendario impositivo, para el ejercicio fiscal 2016.

0042 19/01/2016 Establecer la continuidad del personal jornalizado diario, a partir del 01 de enero del año 2016, hasta el 31 de enero del mismo año, inclusive.

0104 17/02/2016 Compensación de deudas.

0132 25/02/2016 Rehabilitar y refuncionalizar la oficina Municipal de Empleo.

0416 22/04/2016 Jornalizados Abril 2016.

OB

JETI

VO

INDUSTRIA, INNOVACIÓNE INFRAESTRUCTURA

9

87

9. CONSTRUÍR INFRAESTRUCTURAS RESILIENTES, PROMOVER INDUSTRIALIZACIÓN INCLUSIVA Y FOMENTAR LA INNOVACIÓN

Objetivo: Garantizar que todos dispongan de las infraestructuras necesarias para conectarse con el resto del mundo.

Introducción

La inversión sostenible en infraestructura y la innovación son motores fundamentales del crecimiento y el desarrollo económico. Con más de la mitad de la población mundial viviendo en ciudades, el transporte masivo y la energía renovable son cada vez más importantes, así como también el crecimiento de nuevas industrias y de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Los avances tecnológicos también son esenciales para encontrar soluciones permanentes a los desafíos económicos y ambientales, al igual que la oferta de nuevos empleos y la promoción de la eficiencia energética. Otras formas importantes para facilitar el desarrollo sostenible son la promoción de industrias sostenibles y la inversión en investigación e innovación científicas.

Más de 4.000 millones de personas aún no tienen acceso a internet y el 90% proviene del mundo en desarrollo. Reducir esta brecha digital es crucial para garantizar acceso igualitario a la información y el conocimiento, en consecuencia, para promover la innovación y el emprendimiento.

Los gobiernos regionales y metropolitanos son especialmente importantes en el desarrollo y el mantenimiento de las infraestructuras para abastecer las zonas urbanas y vincularlas con sus territorios circundantes.

Los gobiernos locales pueden incluir la promoción de la pequeña industria y de micro emprendimientos en sus estrategias de desarrollo económico teniendo en cuenta los recursos, las necesidades y los mercados.

Asimismo son capaces de identificar las carencias en el acceso a las TIC y a Internet en las comunidades, y de tomar medidas para solventarlas.



Suscripciones móviles de banda ancha por cada 100 Habitantes

2012-2015 UIT (2015)

Porcentaje de la población que usa internet 2014 UIT (2015)

88

Solicitudes de patentes presentadas en virtud del PCT en el país de residencia del inventor

2012 Calculado: basado en OCDE (2016)

Gasto en investigación y desarrollo (% del PIB) 2005-2012 PNUD (2015)


Tasa de participación del PGB en el PBI

El Producto Geográfico Bruto (PGB) equivale a la suma de los valores agregados por los establecimientos dedicados a la producción de bienes y servicios (públicos y privados) localizados en la provincia. Es un indicador del nivel y la evolución de la actividad económica realizada por empresas residentes como no residentes, utilizando factores primarios (trabajo, capital, empresa).

El PGB es un indicador sintético del esfuerzo realizado por las unidades productivas en el territorio provincial. Estas unidades pueden ser empresas en sentido estricto, unidades gubernamentales, hogares o cualquier tipo de organización, caracterizándose por tener capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades económicas y transacciones con otras unidades.

La relación PGB/PIB muestra la participación de la economía chaqueña en la economía nacional. Su cálculo, a precios constantes, mide la evolución de la actividad económica provincial en el tiempo, ya que descuenta los efectos de la variación de precios contenida en el PGB y PBI a precios corrientes.

89


PROMOCIÓN INDUSTRIAL, DESARROLLADA

A cargo de la Subsecretaría de Industria, Comercio y Defensa al Consumidor. (Secretaría de Desarrollo Económico)

DETALLE: Consiste en promover la radicación de nuevos proyectos industriales y la ampliación de los ya existentes, como también incentivar y promover la producción de artículos de consumo local y su inserción en el mercado.

ACCIONES:

● Nueva ordenanza de bonificación para proyectos de inversiones industriales, redactada (01-may-16)

● Marca local, desarrollada (01-may-16) Presentación de la marca local industrial

● Ordenanza para el fomento de la compra local, redactada (01-nov-16) ● Ordenanza para crédito fiscal en tasa de industria y comercio para

proveedores locales, redactada (01-nov-16) ● Parque industrial, inaugurado (01-abr-17)

INDICADORES:

0 0 0 0 27

1219

2635

4450

0 0 0 0

101

0

20

40

60

80

100

120


Pro

yect

o


Proyectos de inversión, promovidos/promocionadosPromoción para la radicación de nuevos proyectos industriales y ampliación de los ya

existentes.

Programación

Avance

.

90

INCUBADORA DE EMPRESAS Y MICROEMPRENDIMIENTOS, IMPLEMENTADA

A cargo de la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo. (Secretaría de Desarrollo Económico)

DETALLE: Promoción de actividades creativas y colaborativas tendientes a incrementar la innovación privada local, creación de empresas y desarrollo de proyectos institucionales relacionados con la infraestructura y servicios de apoyo.

ACCIONES:

● 100 emprendimientos financiados con fondos propios y/o de terceros (01-mar-17)

Desarrollar convocatorias para la presentación de proyectos, análisis, evaluación, reformulación y aprobación de los proyectos a financiar.

● Parque acuático, inaugurado (01-oct-18) Licitación pública/concesión privada.

0 0 0 510

2030

40

55

70

85

100

0 0 0 4

23

0

20

40

60

80

100

120


Pro

vee

do

r


Proveedores locales, desarrolladosIncersión de proveedores a la cadena de desarrollo y comercialización local.

Programación

Avance

91

INDICADOR:

NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN Y LIQUIDACIÓN DE HABERES MUNICIPALES, ESTABLECIDO

A cargo de la Subsecretaría de Gobierno y Regularización Dominial. (Secretaría de Gobierno)

DETALLE: Establecer un nuevo sistema de gestión y liquidación de haberes del personal municipal que contemple las nuevas tecnologías, a fin de disponer de información ágil y oportuna de los RRHH.

ACCIONES:

Convenio con Ecom, realizado (30-abril-16) Personal capacitado en uso del software (30-jul-16) Software, implementado (31-oct-16)

0 0

22

4466

89113

137

172

207

241

274

0 0

28

63

125

0

50

100

150

200

250

300


Emp

ren

de

do

r


Emprendedores asistidosAsistencia técnica a emprendedores durante todas las etapas de un proyecto: redes de contactos; conocimiento del entorno; formulación de proyectos de inversión; gestión

empresarial y comercialización.

Programación

Avance

OB

JETI

VO

REDUCCIÓN A LADESIGUALDAD

10

95

10. REDUCIR LAS DESIGUALDADES EN Y ENTRE LOS PAÍSES

Objetivo: Reducir la distancia entre los más ricos y los más pobres.

Introducción

La desigualdad está en aumento y el 10% más rico de la población se queda hasta con el 40% del ingreso mundial total. A su vez, el 10% más pobre obtiene solo entre el 2% y 7% del ingreso total. En los países en desarrollo, la desigualdad ha aumentado en 11%, si se considera el aumento de la población.

Para frenar este aumento de las disparidades, es necesario adoptar políticas sólidas que empoderen el percentil inferior de la escala de ingresos y promuevan la inclusión económica de todos y todas, independientemente de su género, raza o etnia.

La desigualdad de ingresos es un problema mundial que requiere soluciones globales. Estas incluyen mejorar la regulación y el control de los mercados y las instituciones financieras y fomentar la asistencia para el desarrollo y la inversión extranjera directa para las regiones que más lo necesiten. Otro factor clave para salvar esta distancia es facilitar la migración y movilidad segura de las personas.

Para reducir desigualdades, los gobiernos pueden canalizar recursos hacia zonas más desfavorecidos y generar capacidades para identificar y abordar la pobreza y la exclusión.

A la hora de mejorar la inclusión política, los gobiernos locales pueden promover la participación de las minorías y de los grupos tradicionalmente subrepresentados en los procesos de consulta pública y ocupación de cargos públicos; como así también aplicar criterios equitativos y no discriminatorios en las políticas de abastecimiento de bienes y de prestación de servicios.



Índice de justicia social PISA 2015 Kroll (2015)

Índice de Gini 2003-2012 Banco Mundial (2016)

Algun

Índice

Mide hogar

El coede la distribfrecue

Un ínque u

Se tomcon in(IPCFmiemque, miem

Unida100 %

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

FueInfoDire

nos concep

e de Gini

el grado deres de una

eficiente deCurva de

bución de encias de in

dice (o coen índice de

ma en cuenngresos. PaF), que se obros que loen generabros, lo cua

ad de medi% equitativa

0,47

0

1

2

3

4

5

6

2003ente: Lazarte y otroormes Técnicos deección Estadística

ptos y dat

e concentrapoblación d

e Gini se caLorenz. E

la riquezandividuos u

eficiente) de 1 represen

nta el dato ara la variaobtiene divo integran. al, los hogal puede pr

da: Escala a.

0,53

2006os (2012). Univers

el CONICET, la CEPAy Censos. Ministe

os

ación en ladada.

alcula comoEste último , en super

u hogares q

e Gini de 0nta una ine

del ingresoable de ingvidiendo el No se tiene

gares más roducir disto

del 0 al 1

0,49

2008

Coefic

sidad Nacional de TAL y el Banco Munrio de Planificació

a distribució

o una propoexpresa la

rposición aue la posee

0 represenequidad per

o medio pergresos se toingreso tote en cuentpobres su

orsiones a

. El cero se

0,45

2009

ciente de Gin

Tucumán. ndial. n y Ambiente de l

ón del ingre

orción de laa concentraa la curva en.

ta una equrfecta.

r cápita, coomó el ingtal del hogaa el ingres

uelen posela hora de

ería la dist

0,45

2010

ni

a Provincia del Ch

eso entre in

as áreas enación acumde distribu

uidad perfe

ntando sólogreso per car sobre lao total fam

eer mayor la compara

tribución ide

0,37

2011

haco.

ndividuos y

n el diagrammulada de ución de l

cta, mientr

o los hogarcápita famila cantidad diliar debidocantidad d

ación.

eal, perfect

0,33

2015 *

96

y/u

ma la as

ras

res iar de

o a de

ta,

OB

JETI

VO

CIUDADES Y COMINUDADESSOSTENIBLES

11

99

11. LOGRAR QUE LAS CIUDADES SEAN INCLUSIVAS, SEGUROS Y SOSTENIBLES

Objetivo: Situar a las ciudades en el centro del desarrollo sostenible en un mundo cada vez más urbanizado.

Introducción

Más de la mitad de la población mundial vive hoy en zonas urbanas. En 2050, esa cifra habrá aumentado a dos tercios de la humanidad. No es posible lograr un desarrollo sostenible sin transformar radicalmente la forma en que construimos y administramos los espacios urbanos.

El rápido crecimiento de las urbes en el mundo en desarrollo, en conjunto con el aumento de la migración del campo a la cuidad, ha provocado un incremento explosivo de las mega urbes. En 1990, había 10 ciudades con más de 10 millones de habitantes en el mundo. En 2014, la cifra había aumentado a 28, donde viven en total cerca de 453 millones de personas.

La extrema pobreza suele concentrarse en los espacios urbanos y los gobiernos nacionales y municipales luchan por absorber el aumento demográfico en estas áreas. Mejorar la seguridad y la sostenibilidad de las ciudades implica garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles y el mejoramiento de los asentamientos marginales. También incluye realizar inversiones en transporte público, crear áreas públicas verdes y mejorar la planificación y gestión urbana de manera que sea participativa e inclusiva.

Este objetivo implica directamente a los intendentes y a los gobiernos de las ciudades. La rápida urbanización de muchas ciudades ha generado la proliferación de barrios desfavorecidos. Los gobiernos de las ciudades deben desarrollar planes de urbanismo estratégico para prevenir su crecimiento desordenado así como trabajar con los habitantes de barrios desfavorecidos para mejorar sus condiciones y proporcionarles servicios básicos.

Los gobiernos de las ciudades son responsables de promover el uso de transporte público en las zonas urbanas con el objetivo de mejorar la seguridad de las carreteras y reducir las emisiones de carbono. Es también de su incumbencia, proporcionar a los ciudadanos espacios públicos seguros y verdes, como parques, plazas y jardines.

Una gestión sostenible de los residuos sólidos, con énfasis en la reutilización y el reciclaje, también es vital para reducir el impacto medio ambiental de las ciudades, y proteger su patrimonio cultural.

Es muy importante que los intendentes comprendan y sean consientes de que las ciudades no están aisladas. Los gobiernos urbanos deben cooperar con sus homólogos regionales para asegurar que las ciudades trabajen en armonía incluso

100

con las zonas rurales de las cuales dependen para abastecerse de alimentos y de recursos naturales.



Concentración media anual de PM2,5 en zonas urbanas


Habitaciones por persona 2001-2013 OCDE (2016)


Resistencia, capital y ciudad más poblada de la provincia del Chaco, cabecera del Departamento San Fernando y además su principal centro cultural y económico. Es a su vez el centro del área metropolitana conocida como Gran Resistencia (Resistencia, Fontana, Puerto Vilelas y Barranqueras) y que involucra, además, a las ciudades de Margarita Belén y Colonia Benítez. Con una población total de 436.000 mil habitantes distribuidos en una superficie total estimada de 650 km², albergando al 38% de la población del Chaco, con una densidad poblacional aproximada de 112 hab/km².

La población de Resistencia es de 310.584 habitantes, lo que representa un aumento del casi 6 % frente a los 274.490 habitantes según el censo 2001. La población urbana asciende a más de 290.000 habitantes (INDEC, 2010).

La superficie total del Municipio es de 202 km², con una superficie urbana de 47,6 km², suburbana de 33,6 km² y rural de 120,8 km².

La ciudad cuenta con 168 barrios, y 246 asentamientos, distribuidos en 3.581 manzanas, 75.642 parcelas urbanas regularizadas y 15 mil sin regularización dominial.

Entre lumina60.00

AdemResisde Sa

En locolectde ERESISURBAasfaltoGRUPS.A., MERCde rem

los servicioarias de a

00 conexion

más de la stencia y losan Martin", c

que hace tivos urban

ENERO SSTENCIA ANA S.A. Yo y 1,8 kmPO UTE AT

NAVARROCEDES BUmises.

2.3012.464

52

os cuenta clumbrado p

nes cloacale

terminal des puertos dcomúnmen

al tránsitoas, que rec.R.L.,SAN S.R.L., G

Y ocho línem de tierra, TACO NORO HNOS.

USES S.R.L

19.151

7

99.070

con 159.00público, 12es y 510 bo

e ómnibusel Paraná,

nte llamado

o y sus precorren 159

FERNANDGRAN RES

as de coleesta son:

RTE S.A.C.S.R.L., LA

L. A lo que

69.718

INM

7.950

51.800

Desagu

00 conexion21.000 conocas de torm

y su red cuenta con"Aeropuert

estaciones,km por asfaDO URBASISTENCIActivos interERSA CHI. NAVARRA CORDIAse suman

MUEBLES

ues Pluv

nes eléctricexiones dementa.

ferroviarian el "Aeroputo Internaci

la ciudad alto y 41 kmANOS S.RA S.R.L. yrurbanas qu

HACO S.A.,RO HNOS.,AL S.R.L.,las 800 un

S

Inmuble

Terrenos

Terrenos

Terrenos

Terrenos

iales

Mts. De

Mts. DeEntubadMts. De

cas domicilie red de a

a que coneuerto Internional Resis

posee cinm de tierra,R.L., TIROy UTE REue recorren, ERSA UR, ATACO N

MICROBUnidades de

s con construc

s Baldios del M

s Baldios del E

s Baldios del E

s Baldios Priva

sagues Abierto

sagues Pluvialedossagues Pluviale

1

arias, 43.50agua potab

ecta al Grnacional Jostencia".

nco líneas d estas son

O FEDERAESISTENCn 80,1 km dRBANO S.ANORTE (TiroUS S.R.L.taxis y 1.20

ccion

Municipio

.Provincial

. Nacional

dos

os con H° A°

es

es Abiertos

101

00 le,

an sé

de 1° AL

CIA de A., ol)

y 00

La ciulos cu52.71250.0de má

La ciu76% dcartel

En lo 1.915

udad disponuales 63 se2 m , a lo2

000 moto-veás de 1.178

udad poseede tierra y/oes.

que hace a5.719 m2 es

ne de 119 le encuentra que hay qehículos qu8 mts.

e un total deo ripio. En

a espacios verdes hastán dentro

76%

1

1

49%

locales haban en la zo

q sumarle lue circulan p

e 10.700 culas mismas

del ejido u

2

0.700 Cu

1% 2%

10%

38%

ESPAC

bilitados coona céntricos 38 espapor las calle

uadras, cons nos enco

y un total drbano.

4%

uadras T

IOS VER

10 P

13 P

70 P

281Mil

355

mo playasca y tienen acios reseres de la ciu

n un 24% dntramos co

de 5.188.03

Totales

2.541 Cuad

RDES

Plazas, Sup:132

Parques, Sup: 1

Plazoletas, Sup

1 Espacios Verdm2

5 Parterre Parq

de estaciouna super

rvados paraudad, con u

de calles deon 127 sem

39,69 m2, d

dras de Asfalto

2 Mil m2

1.318 Mil m2

p: 147 Mil m2

des /o Reserva

quizado, Sup: 2

1

namiento, drficie total da los más duna extensió

e asfalto y máforos y 62

de los cual

s , Sup: 3.352

239 Mil m2

102

de de de ón

un 27

es

103

En el ámbito comercial existen 16.474 locales comerciales habilitados (según sistema de habilitaciones), de los cuales 14.323 poseen CUIT de locales habilitados o en trámite y, a su vez, solo 12.449 de ellos tienen un rubro definido.

De la lista de comercios habilitados, existen sólo 7.599 CUIT activos en AFIP distribuidos en 3.080 Responsables Inscriptos en IVA., 4.183 Monotributistas y 336 Exentos o no alcanzados.

En lo que atañe a instituciones, nos encontramos con 75 clubes con personería jurídica, 28 asociaciones deportivas de primer grado y ocho de segundo grado. Además de 278 establecimientos educativos públicos, 108 establecimientos educativos privados. y 15 centros comunitarios.

104


ADULTOS MAYORES INCLUIDOS EN ACTIVIDADES CULTURALES, DEPORTIVAS Y SOCIALES

A cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Humano e Inclusión Social (Secretaría General)

DETALLE: Se propone incrementar la participación de adultos mayores en la comunidad a través de acciones en espacios públicos e instituciones que frecuentan con asiduidad.

ACCIONES:

● Convenio "Hogar Santa Rita" con la Asociación de Protección Chaqueña al Anciano, firmado (17-mar-16)

Nuevo convenio con la Asociación Chaqueña de protección al anciano que es la titular del inmueble donde funciona el Hogar "Santa Rita" y presta servicios de comida, limpieza, medicamentos y mantenimiento en general.

● Lanzamiento del plan integral de adultos mayores, realizado (31-mar-16)

En el marco de este plan, se prevén realizar actividades deportivas, sociales y culturales en espacios públicos, Centros Comunitarios Municipales y otras instituciones; donde el eje principal de las mismas sea la promoción de buen trato a los adultos mayores.

● Premio "ciudadano ilustre", entregado (21-jul-17)

A postulación de los vecinos se entregará un reconocimiento a personas que han contribuido de manera sustantiva al desarrollo social o cultural de la ciudad de Resistencia, como así también a los que se erigen como participantes activos de la historia de la misma.

105

INDICADORES:

00

50100

150200

250300

350400

450500

0 0

60

120

180

0

100

200

300

400

500

600


Ad

ult

o m

ayo

r


Participación de adultos mayores, incrementadaJornadas recreativas, talleres de transmisión de experiencias, ejercicios y actividades al aire

libre, para adultos mayores en diferentes zonas de la ciudad.

Programación

Avance

0 0 30 60100

140180

230

280

330

380

430

0 030

65105

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500


Ad

ult

o m

ayo

r


Asesoramiento a adultos mayores, realizado Asesoramiento a adultos mayores en trámites previsionales y sociales (a demanda).

Programación

Avance

106

MOVILIDAD URBANA, MEJORADA

A cargo de la Subsecretaría de Arquitectura y Movilidad Urbana. (Secretaría de Espacio Público e Infraestructura)

DETALLE:. Mejoramiento de la movilidad urbana mediante la optimización de la infraestructura relacionada con el transporte público de pasajeros y con el transporte de particulares.

6 ACCIONES:

● Control, regulación y extensión EMI, realizado (18-feb-16) Sistema de cobro de estacionamiento medido inteligente, con diferenciación de costos, según sectores del micro y macrocentro. ● Demarcación de carriles exclusivos para transporte público, realizada (30-

mar-16) Demarcación de carriles exclusivos de colectivos en recorridos del macrocentro.

● Dársenas para ascenso y descenso de personas, construidas (31-jul-16) Habilitación de dársenas que permitan el ascenso y descenso de personas en los carriles exclusivos de transporte público en zonas de edificios públicos.

● Demarcación de bici-sendas y/o carriles exclusivos, realizada (30-sep-16) Carriles exclusivos para ciclistas en el macrocentro.

● Demarcación de sendas peatonales, realizada (30-sep-16) Demarcación de sendas para peatones en el macrocentro y en áreas de localización de instituciones educativas, sanitarias y edificios públicos.

● Reubicación de garitas, realizada (30-sep-16) Reubicación de refugios de transporte público de pasajeros conforme a la nueva traza de recorrido de colectivos.

INDICADORES:

0 0 0

12

17

22

29

3640

0 0 0

0 04

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


Gar

ita


Refugios instaladosColocación de refugios (seguridad e iluminación) en paradas de trasporte público de

pasajeros.

Programación

Avance

107

PLAZOLETAS Y VEREDAS, CONSERVADAS

A cargo de la Subsecretaría de Mantenimiento y Uso del Espacio Público. (Secretaría de Espacio Público e Infraestructura)

DETALLE: Se pretende conservar y cuidar los espacios verdes de la ciudad, mediante la refacción, refuncionalización y remodelación de diferentes áreas, generando el compromiso del vecino y la idea de responsabilidad compartida.

0 0 0

6

12

18

24

30

3640

0 0

0 02

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


Sem

áfo

ro


Semaforización optimizada Restitución, sustitución y/o reparación de semáforos de la ciudad.

Programación

Avance

0 0400

8001200

16002000

24002800

32003600

4000

0 0 00

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500


Me

tro

cu

adra

do


Señalización horizontal optimizadaActualización y reposición de señalética. Comprende marcación de sendas

peatonales, bicisendas y carrilles exclusivos demarcados.

Programación

Avance

108

ACCIONES:

● Proyecto de remodelación y refacción de Plaza España, presentado (10-mar-16)

Proyecto que comprende el mejoramiento de veredas, iluminación, reparación y modificación de juegos e incorporación de mobiliario urbano.

● Programa de remodelación de plazas, plazoletas y parques, definido (15-mar-16)

Mejoramiento de veredas, iluminación, reparación y modificación de juegos, incorporación de mobiliario urbano.

● Programa de mejoramiento de veredas, redactado (30-abr-16) Programa que favorece la inclusión y accesibilidad de los ciudadanos.

● Registro de padrinazgos de espacios verdes, plazas y plazoletas, constituído (16-may-16)

Presentación de proyecto de ordenanza que regule y habilite el registro de padrinazgos.

● Proyecto de parque botánico, presentado (08-jul-16) Presentación de estructura de parque botánico para el Parque Ávalos.

● Refuncionalización del Paseo Costanero, realizada (08-jul-16) La refacción se realizará en tres etapas. Etapa 1: módulos. Etapa 2: sendero y parquización. Etapa 3: SUM y centro de convenciones.

● Plaza España, remodelada y refaccionada (30-oct-16) Mejoramiento de veredas, iluminación, reparación y modificación de juegos, incorporación de mobiliario urbano.

INDICADORES:

0 0 0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

0 0 00

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000


Me

tro

cu

adra

do


Veredas mejoradas Construcción, reconstrucción y/o mejormamiento de veredas.

Programación

Avance

109

CUADRAS PAVIMENTADAS Y/O REPAVIMENTADAS

A cargo de la Subsecretaría de Mantenimiento y Uso del Espacio Público. (Secretaria de Espacio Público e Infraestructura)

DETALLE: Para el año 2016 se prevé la pavimentación de 350 cuadras y la repavimentación de 250 cuadras.

ACCIONES:

● Ejecución de conducto por calle Ayacucho, y reforma Av. 25 de Mayo, realizada (11-ene-16)

● 15 cuadras del B° Jorge Newbery, repavimentadas (13-ene-16) ● 5 cuadras en calle Gardel, pavimentadas (19-ene-16)

● 1 cuadra en calle Policía del Territorio, pavimentada (19-ene-16) re calle Güemes y Av. Sarmiento

● 1 cuadra en Calle Salom, pavimentada (19-ene-16)

● 2 cuadras en calle Güemes, pavimentadas (20-ene-16) ssione y calle Salom.

● 11,5 cuadras en Av. Alvear, pavimentadas (22-ene-16) Av. Alvear desde 2500 al 3650 (hacia Fontana).

● 1 cuadra en calle Jujuy, pavimentada (01-feb-16)

0 03

69

1215

1821

2427

30

0

5

10

15

20

25

30

35


Co

nve

nio


Convenios de padrinazgo, firmadosFirma de convenio de padrinazgo de plazas.

Programación

Avance

calle Gardel, entre Av. Mac Lean y Padre Cerqueira.

calle Policía del Territorio, ent

calle Salom, entre calle Güemes y Av. Sarmiento.

calle Güemes, entre Av. Ri

calle Jujuy del 1000 al 1100.

110

● Lomos de burro, eliminados (01-mar-16) Remoción de 365 lomos de burro en las calles de la ciudad.

● 8 cuadras en calle Tránsito Cocomarola, pavimentadas (30-abr -16) Tránsito Cocomarola del 100 al 900 (desde calle Juan B. Justo hasta Av. Castelli). Obra ejecutada a través de la Dirección General de Pavimento.

● 2 cuadras en Pasaje Codutti y 1 cuadra de calle San Roque, pavimentadas (31-may-16)

Pasaje Codutti y calle San Roque, entre Pasaje Codutti y Santiago del Estero.

● 6 cuadras en calle Roger Balet, pavimentadas (30-jun-16)

● 14 cuadras en Villa los Lirios, pavimentadas (29-jul-16) th; calle J. Navarro entre Av. 9 de Julio

y calle Brown; calle Inspector Patiño entre Av. 9 de Julio y calle Brown; calle J. Alsina entre Av. 9 de Julio y calle Brown; calle J. Noveri entre Av. 9 de Julio y calle Brown; calle Olaf With entre calle H. Irigoyen y calle Brown.

● 14 cuadras de Villa Universidad, pavimentadas (29-jul-16) CH 116 de Villa Universidad, que comprende: Pje. Wilde entre Av. Lavalle y calle Gerardo Varela; Pje. Wilde entre calle San Juan y Ecuador; Liniers entre Av. Lavalle y calle Ecuador; Remedios de Escalada entre Av. Lavalle y calle Gerardo Varela; Pje. Pertile entre calles Liniers y Pueyrredón; San Juan entre Av. Los Inmigrantes y calle Liniers; Ecuador entre Av. Los Inmigrantes y calle Liniers.

● Registro de solicitudes de pavimento auto financiado, creado (01-ago-16) ● 8 cuadras en Av. Italia, pavimentadas (31-ago-16)

Av. Italia, entre Montaner y Combate Vuelta de Obligado.

● 17 cuadras repavimentadas en calles: Juan B. Justo, Obligado y Ameghino (31-ago-16)

y Av. San Martín; calle Obligado, entre Av. Alberdi y Av. San Martín; y calle Ameghino, entre Av. Alberdi y Av. Las Heras.

● 14 cuadras en Villa Donovan, pavimentadas (31-ago-16) ● 5 cuadras Combate Vuelta de Obligado, Pavimentadas (15-sep-16)

re Av. Sarmiento y Av. Italia.

● 14 cuadras en calle Mitre, pavimentadas (30-sep-16) ● 20 cuadras en Av. 9 de Julio, repavimentadas (30-sep-16)

Av. 9 de Julio, entre calle 4 y calle 14.

● 12 cuadras de Av. Chaco, repavimentadas (28-oct-16) Av. Chaco, entre Av. Castelli y calle Don Bosco.

● 16 cuadras en Av. Edison, pavimentadas (30-oct-16) Av. Edison, entre Av. Chaco y Av. Urquiza.

● 9 cuadras en calle Isaías, pavimentadas (30-nov-16)

● 2 cuadras en calle Marcelo T. de Alvear, pavimentadas (30-nov-16)

calle Roger Balet en el Barrio Ex Fabril Chaco.

calle Brown entre Av. Borrini y calle Olaf Wi

calle Juan B. Justo, entre calle Frondizi

calle Vuelta de Obligado, ent

calle Isaías en el Barrio Bittel.

111

● 16 cuadras en Av. Alvear, repavimentadas (30-dic-16) Av. Alvear, desde Ruta 11 hasta Av. Mc Lean.

● 10 cuadras en Villa Alvear y Villa Adelante, pavimentadas (30-dic-16) ● 32 cuadras en acceso de Av. Islas Malvinas Argentinas, repavimentadas

(31-dic-16) Av. Islas Malvinas Argentinas, entre el acceso a la ciudad por ruta 11 hasta Av.

Hernandarias.

● 54 cuadras en Villa Itatí, pavimentadas (30-nov-17) Villa Itatí entre calle Franklin, Av. Las Heras, Av. Chaco y Av. 9 de Julio.

INDICADORES:

20 21 21 21 2337

61

8397

113

175185

39 40 40

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200


Cuad

ra


Pavimentación de calles

Programación

Avance

15 15 15 15 15 15 15

32

4860

108

124

15 15 15

0

20

40

60

80

100

120

140


Cuad

ra


Repavimentación de calles

Programación

Avance

calles Marcelo T. de Alvear en predio del Prado Asturiano.

112

RED DE ALUMBRADO PÚBLICO, MEJORADA

A cargo de la Subsecretaría de Mantenimiento y Uso del Espacio Público. (Secretaría de Espacio Público e Infraestructura)

DETALLE: Consiste en la conservación, mantenimiento y reemplazo de luminarias en plaza públicas.

ACCIONES:

Convenio de descentralización con Secheep, firmado (30-mar-16) Obras de iluminación, realizadas (30-dic-16)

INDICADOR:

0 0 0 0

20

40

60

80

100

120

145

170

0 0 00

20

40

60

80

100

120

140

160

180


Cuad

ra


Cuadras arregladas con ripio

Programación

Avance

30

60

90

120

150

180

210

240

270

300

0 00

50

100

150

200

250

300

350


Lum

inar

ia


Luminarias renovadas

Programación

Avance

113

OBRAS VARIAS, REALIZADAS

A cargo de la Subsecretaría de Mantenimiento y Uso del Espacio Público. (Secretaria de Espacio Público e Infraestructura)

DETALLE: diferentes obras de infraestructura destinadas a la mejora y embellecimiento de la ciudad.

ACCIONES:

Centro de Logística Integrada, licitado (30-mar-16) Obras para el mejoramiento de los edificios que albergan actividades de servicios.

Edificio municipal, licitado (31-mar-16) Proyecto y ejecución de obra del nuevo edificio.

Ingreso a la ciudad de Resistencia (Rutas N° 11 y 16), mejorado (30-abr-16) Embellecimiento y mejoramiento del ingreso.

Edificio de bromatología, inaugurado (30-may-16) Terminal de Ómnibus, reformada (08jul-16) Renegociación de contrato y exigencia de nuevas inversiones que incluyan obras de acceso y pavimentación. Monumento del Bicentenario de la Independencia, inaugurado (09-jul-16) Ubicado en intersección de Av. 9 de Julio y Vélez Sarfield. 150 nichos nuevos, construidos (30-jul-16) Ingreso a la ciudad de Resistencia por ruta N°16 Nicolás Avellaneda,

mejorado (31-jul-16) Embellecimiento y mejoramiento del ingreso. Ingreso a la ciudad de Resistencia por Avenida Islas Malvinas Argentinas,

mejorado (31-ago-16) Embellecimiento y mejoramiento del ingreso.

TRÁMITES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE OBRAS URBANAS, REGULARIZADOS

A cargo de la Subsecretaría de Control y Fiscalización de Obras Urbanas. (Secretaría de Espacio Público e Infraestructura).

DETALLE: Actualización y estandarización de trámites pendientes y a iniciar.

ACCIONES:

4 trámites, estandarizados (01-abr-16) Tramites: 1) Certificaciones de construcción, 2) Permisos de construcción, 3) Habilitación de uso y localización comercial, 4) Habilitación de uso y localización habitacional.

Expedientes de obras particulares, regularizados (29-dic-17) Se retoman expedientes de obras particulares que quedaron pendientes años anteriores. 3000 expedientes en 2016 y 2000 en 2017.

114

INDICADORES:

0 0200

400600

8001000

12001400

16001800

2000

0

500

1000

1500

2000

2500


Expe

dien

te


Expedientes de obras particulares, regularizadosSe retoman expedientes que quedaron pendientes años anteriores y se organiza un plan de

regularización de los mismos.

Programación

Avance

75150

225300

375450

525600

675750

825900

0

100200

300400

500

600700

800900

1000


Expe

dien

te


Expedientes de uso y ocupación comercial, regularizadosEstandarización de trámites para habilitación de uso y localización comercial.

Programación

Avance

0 0130

260390

520650

780910

10401170

1300

0

200

400

600

800

1000

1200

1400


Expe

dien

te


Expedientes de uso y ocupación habitacional regularizadosEstandarización de trámites para habilitación de uso y localización habitacional, permisos y

certificaciones de construcción.

Programación

Avance

115

PLAN DIRECTOR DE DESAGÜES, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de Administración de Recursos Hídricos. (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Consiste en proyectar e implementar el plan director de desagüe, intentando solucionar el anegamiento temporal con lluvias superiores a 60 mm/h.

ACCIONES:

● Proyecto ejecutivo, finalizado (31-mar-16) Recepción del proyecto del plan director de desagües.

● Convenio de cooperación con Facultad de Ingeniería, firmado (31-jul-16) Firma de un convenio de cooperación con las autoridades de la Facultad de Ingeniería.

● Licitación y obras, realizadas (29-nov-19) Llamado a licitación para la ejecución de las obras correspondientes.

CENTRO DE ATENCION ANIMAL MUNICIPAL, EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaria de Salud Ambiental (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Se identificará el inmueble más apto para tal fin, se licitará con un proyecto ejecutivo la construcción del centro de atención primaria y posteriormente se ampliarán los servicios que constituirán el Hospital Público Veterinario.

ACCIONES:

Servicio de atención primaria, en funcionamiento (31-mar-16)

Brindado en el Departamento de Zoonosis y en operativos de vacunación.

Licitación y proyecto ejecutivo, aprobado (31-oct-16)

Se identificará el inmueble adecuado y se procederá a llamar a licitación con proyecto ejecutivo que se incluirá en el pliego correspondiente.

Obra inaugurada (30-abr-17)

Inauguración del edificio y puesta en marcha del centro de atención primaria animal.

Servicios veterinarios ampliados (1-nov-18)

Incorporación de cirugías complejas y laboratorios de análisis.

Hospital Público Municipal, inaugurado (31-dic-18)

Incorporación de los servicios en forma completa.

116

INDICADORES:

PLAN DE INTEGRACIÓN COMUNITARIA, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de Gobierno y Regularización Dominial (Secretaria de Gobierno)

0100

200300

400500

600700

800900

10001100

088

191

312405

0

200

400

600

800

1000

1200


An

imal


Animales castradosCastración gratuita de perros y gatos en centro de zoonosis y barrios del municipio con el

quirófano movil.

Programación

Avance

0 0 025

75

125

175

225

275

325

375

425

0 0 039

73

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450


Co

nsu

lta


Atención primaria animal, realizadaIncluye vacunación, desparasitación en centros de zoonosis y aplicación de cura bichera y

polvo para sarna.

Programación

Avance

.

117

DETALLE: Establecer una red de integración barrial a partir de la gestión adecuada de servicios municipales en los centros comunitarios, impulsando y fortaleciendo la participación ciudadana mediante la creación de espacios de gestión (mesas de gestión) y participación comunitaria.

ACCIONES:

16 coordinadores de centros comunitarios, seleccionados y capacitados (30-may-16)

Designar en carácter de responsable, a un vecino de la ciudad para cada mesa de gestión en los centros comunitarios municipales. Quién deberá llevar adelante las acciones que la misma requiera.

16 mesas de gestión en funcionamiento (30-abr-16) Constituir las mesas de gestión en cada centro comunitaro municipal, determinar el marco de su funcionamiento, realizar el seguimiento de las demandas ciudadanas y sus respuestas.

Ocho módulos de gestión fijos en funcionamiento (30-sep-16) Módulo de gestión que brinde asesoramiento e informes sobre diferentes trámites referidos a la gestión municipal. Se proyecta la instalación de cajas municipales en dichos módulos (impuestos y servicios, recarga de tarjetas de transporte público de pasajeros, etc.).

Módulo de gestión móviles en funcionamiento (30-jun-16) Consiste en equipar una unidad móvil con conectividad y mobiliario para oficiar de caja municipal en diferentes centros comunitarios municipales.

Infraestructura y servicios brindados en centros comunitarios, relevados (29-feb-16)

Relevar estado edilicio de cada centro comunitario municipal, para la posterior programación de ejecuciones (refacciones y mejoras edilicias).

INDICADOR:

0 0 0 0

1 1 1

2 2 2

3

00

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5


Info

rme


Informe trimestral de mesas de gestión, realizadoDetalle de las demandas en mesas de gestión barrial, organizada por secretarías para realizar su

planificación y seguimiento.

Programación

Avance

118

SINIESTROS VIALES, DISMINUIDOS

A cargo de la Subsecretaría de tránsito y transporte. (Secretaria de Gobierno)

DETALLE:. Trabajar para lograr disminuir el número de siniestros que ocurren diariamente en las calles de la ciudad.

ACCIONES:

Zonas de cobertura de control y prevención vial, organizadas (15-abr-16) Se realizarán operativos cerrojos sobre el primer cinturón de avenidas con el objeto de limitar el ingreso de ciclomotores, además se solicitará documentación para circular en la vía pública. Los horarios serán: desde las 07.00 hasta las 12.30hs; se asignarán a estos operativos 50 agentes, distribuidos y ubicados en 18 postas fijas y cinco motoristas.

Convenio con policía caminera provincial, firmado (15-abr-16) Se firmará el convenio con policía caminera para la intervención dentro del ejido urbano municipal complementando, asistiendo, colaborando y hasta realizando operativos independientes en distintos puntos estratégicos de la ciudad.

Equipamiento de la Dirección de Tránsito, adquirido (10-ago-16) Adquisición de equipamiento para el funcionamiento normal y habitual de la Dirección de Tránsito; grúa, silbatos, conos, chalecos, linternas, vehículos, etc.

Campaña "queremos cuidarte", realizada (30-nov-16) Asistencia y concientización en por lo menos 40 instituciones educativas y espacios públicos de la ciudad.

INDICADOR:

0 0 010

20

35

5060

7080

90100

0 0 07

0

20

40

60

80

100

120


Age

nte


Personal de dirección de tránsito, incrementadoSelección y capacitación del personal ya existente en el ejido municipal.

Programación

Avance

119

SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO, MEJORADO

A cargo de la Subsecretaría de tránsito y transporte. (Secretaria de Gobierno)

DETALLE:. Se busca mejorar el servicio integral del Transporte Público Automotor de Pasajeros, generando un sistema eficiente e inclusivo, que se convierta en la principal alternativa de movilidad elegida por los vecinos.

ACCIONES:

Traza de recorrido óptimo de colectivos en micro y macrocentro, diseñada (25-feb-16)

Implica, en función de la demanda de la ciudadanía, el diseño periódico de nuevos recorridos de integración e inclusión.

Normas que regulan el servicio de taxis, remises y moto mandados, actualizada (31-may-16)

Actualización de normas que regulan los servicios de transporte privado.

Nuevos convenios con empresas de transportes, constituidos (31-may-16) Licitación de transporte público de pasajeros (colectivos) que establezcan normas de acondicionamiento de unidades.

Traza de recorrido óptimo de colectivos en zonas periféricas, diseñada (30-jun-16)

Implica el diseño de recorridos que integren los barrios de la ciudad.

Demarcación de áreas de estacionamiento general y especial, realizada (30-sep-16)

Demarcación de zonas de taxi, remises, cargas y descargas.

Boleto único, implementado (15-feb-17) Establecimiento de un boleto que permitirá combinaciones (trasbordos) en colectivos de diversas empresas, que posibiliten un único costo desde su barrio hasta el centro, para todos los ciudadanos.

NUEVO SISTEMA DE OTORGAMIENTO DE CARNET DE CONDUCTOR, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de tránsito y transporte (Secretaria de Gobierno)

DETALLE: Consiste en la aplicación de un nuevo sistema de otorgamiento de carnet de conductor y de sanciones por infracciones de tránsito. El objetivo es habilitar legalmente al ciudadano a conducir un vehículo, sea con carácter particular o profesional, previo cumplimiento a los requisitos establecidos por la ley nacional de transito, y la implementación de un nuevo sistema nacional de licencias de conducir. Con ese objeto se apunta: a) unificar a los criterios de evaluación de aptitudes, conocimientos y capacitación para emitir la licencia, b) su formato y medidas de seguridad de las licencias, c) la base de datos del registro

120

nacional de antecedentes de transito. Y en corto plazo permitirá implementar el sistema nacional de puntaje (Scoring).

ACCIONES:

Cursos teórico-práctico de otorgamiento de carnet, institucionalizado (30-sep-16)

Dictado de cursos y exámenes para otorgamiento de carnet de conducir a cargo del personal de la Municipalidad de Resistencia.

Sistema de carnet de conductor, modernizado (30-dic-16) Renovación del carnet de conductor cada 3 años, sistema de información de multas actualizado, etc.

RUIDOS MOLESTOS, REGULARIZADOS

A cargo de la Subsecretaría de Tránsito y Transporte (Secretaria de Gobierno)

DETALLE: Consiste en el reordenamiento y fortalecimiento del área responsable del control, monitoreo e intervención en temáticas de "ruidos molestos".

ACCIONES:

Área de Ruidos Molestos, equipada (31-ago-16) Se proveerá al personal del área Ruidos Molestos de instrumentos tecnológicos que posibiliten el mejor desenvolvimiento de sus tareas (vehículos, decibelímetros, etc.).

Personal interviniente en mediciones de ruidos molestos, capacitado (15-sep-16)

Se hará un diagnóstico del personal disponible, para luego establecer la demanda del servicio y organizar las actualizaciones y/o formaciones correspondientes.

Campaña de concientización de límites y normativas sobre ruidos molestos, desarrollada (15-dic-16)

20 acciones de concientización en diversos lugares, por ejemplo, establecimientos educativos, vía pública, espacios verdes, etc.

TURISMO LOCAL, PROMOVIDO

A cargo de la Subsecretaría de Turismo (Secretaria de Turismo, Cultura y Deporte)

DETALLE: Consolidar la ciudad como un polo turístico regional. Identificar, valorar y desarrollar aspectos turísticos aún no explorados. Reformular la estrategia de comunicación. Vincular y fortalecer el trabajo en conjunto con otras áreas del Municipio, Provincia y Nación. Fortalecer el equipo de trabajo municipal, y gestionar líneas de financiamiento para el desarrollo del turismo.

121

ACCIONES:

Recorridos turísticos, implementados (15-may-16) Recorridos por la ciudad (bicicleta y city tour pedestre). Las bicicletas se van a encontrar en la plaza 25 de mayo y el servicio se prestara todos los días una vez por día con guías especializados que incluirá un circuito cultural, uno natural y otro especial (los domingos incluye paseos por el Rio Negro en bici bote y lancha).

Observatorio turístico, creado (31-ago-16) Se creará una oficina que relevará datos de turismo municipal y brindará dicha información a los agentes involucrados (hoteles, gastronomía, agencias de viajes, etc.).

Concurso "tu mirada- tu lugar", realizado (30-nov-16) Concursos de fotografía, videos, dibujos, etc. para la construcción de una visión ciudadana del Resistenciano.

Oferta turística, implementada (31-dic-16) Cinco ofertas turísticas desarrolladas: natural, cultural, gastronómica de esculturas y de eventos.

Señalética turística, instalada (31-dic-16) Cartelería turística instalada en: museos, oficinas de información turística, plazas, etc.

Patrimonio turístico barrial, relevado (31-dic -16) Relevamiento de barrios de la ciudad con valor turístico aptos para ser visitados.

INDICADOR:

0 0 0 0 040

90

140

190

240

290

340

0

50

100

150

200

250

300

350

400


Pe

rso

na


Recursos humanos, capacitadosPersonal municipal (placeros, inspectores de transito, guardia urbana, etc.) capacitado para

brindar información turística al ciudadano y al visitante.

Programación

Avance

122

INTEGRACIÓN COMUNITARIA DEPORTIVA, PROMOVIDA

A cargo de la Subsecretaría de Deportes (Secretaria de Turismo, Cultura y Deporte)

DETALLE: Consiste en desarrollar el deporte en todo el Área Metropolitana del Gran Resistencia, ya que es de suma importancia para mejorar la salud y calidad de vida de todas las personas.

ACCIONES:

Verano Resistencia, implementado (15-feb-16) Programa destinados a niños de 6 a 12 años de edad, los cuales desarrollarán actividades deportivas, recreativas, acuáticas y artísticas.

Circuitos de ciclismo, generados (01-oct-16) Generar un paseo urbano ciclístico.

Espacios públicos, refuncionalizados (01-dic-16) A través del programa Mi Barrio, Mi Cancha: se generará el uso de espacios públicos para canchas de fútbol 5, fútbol, tenis y beach voley. Como así también campeonatos interbarriales de diferentes disciplinas.

Primer gimnasio municipal, creado (01-dic-16) Creación del primer gimnasio en el predio del paseo costanero de musculación fitness.

Maratón "Resistencia Avanza", realizada (01-dic-16) Se desarrollarán maratones tradicionales de 2, 5 y 10 Km. como así también maratones inter-ciudades, nocturnas, Resistencia Trail Running, Resistencia Cross Running.

INDICADORES:

0 050

100150

200250

300350

400450

500

0 060

150

248

0

100

200

300

400

500

600


Alu

mn

o


Participación en escuela deportiva, incrementadaPromoción de actividades en la escuela municipal de deportes (fútbol, voley, básquet, boxeo, natación,

ajedrez, gimnasia artística etc.).

Programación

Avance

123

PLAN CULTURAL INTEGRAL, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de Cultura e Identidad Local. (Secretaria de Turismo, Cultura y Deporte)

DETALLE: El plan se llevará a cabo a lo largo de todo el año con el fin de desarrollar e implementar una política cultural de inclusión, revalorizando los espacios públicos a través de las expresiones artísticas, fortaleciendo un circuito de oferta cultural en pos de promover y estimular la inclusión del arte como una herramienta de empoderamiento ciudadano.

0 0 01

23

45

67

89

0 0 01

2

0

2

4

6

8

10


Cap

acit

ació

n


Capacitaciones en nutrición, salud y actividad física, realizadas

Actividades sobre nutrición, actividad física, beneficios y consecuencias de una mala alimentación.

Programación

Avance

0 025

5075

100125

150175

200225

250

0 0

30

80

110

0

50

100

150

200

250

300


Pe

rso

na


Participación ciudadana en plazas, incrementada Adecuación de senderos aeróbicos con profesionales de salud para la realización de actividad

física.

Programación

Avance

124

ACCIONES:

Bienal Internacional de las Esculturas, realizada ( 23-jul-16) Realizar eventos en diversos lugares de la ciudad. Espectáculos y comidas típicas en puntos de encuentro.

Festival de arte contemporáneo, realizado (11-ago -16) Organizar un festival de arte contemporáneo en la ciudad de Resistencia.

Celebraciones populares con historia, realizadas (31-dic-16) Celebraciones realizadas en fechas emblemáticas que durarán de 3 a 7 días, abarcando desde el centro a la periferia de la ciudad, democratizando los festejos. Como por ejemplo la celebración del 2 de febrero, 24 de marzo, 2 de abril, 1 de mayo, 25 de mayo, 20 de junio, 9 de julio, 17 de agosto, 21 de septiembre, 12 de octubre, día de la Soberanía Nacional, etc.

Industrias culturales, fortalecidas (31-dic-16) Generar y comunicar circuitos de oferta cultural.

Intervenciones urbanas, realizadas (31-dic-16) Actividades de carácter único (exposiciones en peatonal - show de títeres - eventos en puntos de encuentros - etc.), definidas en base a los espacios a utilizar, técnicas, materiales, actividades y los actores involucrados.

Programa murales, implementado (31-dic-16) En el marco del Programa "Dicen las Paredes", se realizarán murales en espacios públicos con artistas locales.

Banda municipal, refuncionalizada (31-dic-16) Profesionalizar a los músicos integrantes de la actual banda municipal, mediante capacitaciones con referentes nacionales y regionales. Asimismo incluir nuevos perfiles profesionales. Realizar 3 conciertos anuales.

INDICADOR:

0

3200 3240 3280 3320 3360 3400 3440 3480 3520 3560 3600

0

3200 3200 3264 3264

0

1000

2000

3000

4000


Me

tro

Cu

adra

do


Murales realizados En el marco del programa "Dicen las paredes", se realizarán murales con diversas técnicas

(pintura, mosaiquismo, etc.) en diferentes barrios de la ciudad.

Programación

Avance

125

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOBRE INMUEBLES MUNICIPALES, IMPLEMENTADO

A cargo de Subsecretaria de Planificación Urbana (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Destinado a ocupantes de inmuebles fiscales municipales con tenencia precaria. La situación irregular se debe a la falta de individualización catastral y mensura de las parcelas. Se planifica la regularización catastral de los inmuebles y luego la regularización de los tenedores a través de una adjudicación en venta. Paralelamente, implicará la incorporación de los mismos como contribuyentes responsables del municipio.

ACCIÓN:

Censo de ocupantes, realizado (31-dic-16) Relevamiento de tenedores de inmuebles municipales.

PROGRAMA DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL DE INMUEBLES FISCALES MUNICIPALES, IMPLEMENTADO

A cargo de Subsecretaria de Planificación Urbana (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Destinado a adjudicatarios de inmuebles fiscales municipales con contrato de venta. Los contratos de venta se otorgan ante la vigencia de Ordenanzas Municipales que establecen su obligatoriedad como paso previo al otorgamiento de título. Se planifica la regularización mediante el otorgamiento del título de propiedad.

2 ACCIONES:

Censo de adjudicatarios, realizado (31-dic-16) Actualización de adjudicatarios y situación socioeconómica.

Programa propietario, implementado (10-dic-19) Modificación de ordenanzas y planes de financiación.

126

INDICADOR:

REFORMA DEL CÓDIGO DE PLANEAMIENTO URBANO

A cargo de Subsecretaria de Planificación Urbana. (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Reforma del Código de Planeamiento Urbano parcial, de aquellos capítulos que tienen mayor impacto en materia de organización urbana.

ACCIONES:

Propuesta N°1 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, redactada (18-abr-16)

Reconocimiento de situaciones consolidadas en barrios y avenidas internas. Se elabora el proyecto considerando las propuestas de las áreas técnicas con incumbencia en el tema: Secretaria de Espacio Público e Infraestructura y Secretaria de Planificación Estratégica.

Proyecto de ordenanza sobre propuesta N°1 de modificación del Código, presentada (04-abr-16)

Reconocimiento de situaciones consolidadas en barrios y avenidas internas. De las audiencias públicas surge el proyecto final a ser puesto en consideración para su aprobación ante el Concejo Deliberante.

Propuesta N°2 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, redactada (15-abr-16)

0 025

5075

100125

150175

200225

250

0 020

41 48

0

50

100

150

200

250

300


Títu

lo


Títulos de propiedad, entregadosEntrega de títulos de propiedad a vecinos, que contribuirá al ordenamiento territorial urbano

municipal.

Programación

Avance

127

Subdivisiones y densidades. Se elabora el proyecto considerando las propuestas de las áreas técnicas con incumbencia en el tema: Secretaria de Espacio Público e Infraestructura y Secretaria de Planificación Estratégica.

Audiencias públicas sobre propuesta N°1 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, realizada (19-abr-16)

Reconocimiento de situaciones consolidadas en barrios y avenidas internas. La propuesta será puesta a consideración y debate del concejo municipal, instituciones intermedias y vecinos que quieran participar en la reforma.

Audiencias públicas sobre propuesta N°2 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, realizada (26-abr-16)

Subdivisiones y densidades. La propuesta será puesta a consideración y debate del concejo municipal, instituciones intermedias y vecinos que quieran participar en la reforma.

Proyecto de ordenanza sobre propuesta N°2 de modificación del Código, presentada ( 06-may-16)

Subdivisiones y densidades. De las audiencias públicas surge el proyecto final a ser puesto en consideración para su aprobación ante el Concejo Deliberante.

Propuesta N°3 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, redactada (16-may-16)

Desarrollo urbano de zona norte. Se elabora el proyecto considerando las propuestas de las áreas técnicas con incumbencia en el tema: Secretaria de Espacio Público e Infraestructura y Secretaria de Planificación Estratégica.

Audiencias públicas sobre propuesta N°3 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, realizada (27-may-16)

Desarrollo urbano de zona norte. La propuesta será puesta a consideración y debate del concejo municipal, instituciones intermedias y vecinos que quieran participar en la reforma.

Proyecto de ordenanza sobre propuesta N°3 de modificación del Código, presentada ( 08-jun-16)

Desarrollo urbano de zona norte. De las audiencias públicas surge el proyecto final a ser puesto en consideración para su aprobación ante el Concejo Deliberante.

Propuesta N°4 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, redactada (17-jun-16)

Desarrollo urbano de zona sur. Se elabora el proyecto considerando las propuestas de las áreas técnicas con incumbencia en el tema: Secretaria de infraestructura y Secretaria de Planificación Estratégica.

Audiencias públicas sobre propuesta N°4 de modificación del Código de Planeamiento Urbano, realizada (27-jun-16)

Desarrollo urbano de zona sur. La propuesta será puesta a consideración y debate del concejo municipal, instituciones intermedias y vecinos que quieran participar en la reforma.

128

Proyecto de ordenanza sobre propuesta N°4 de modificación del Código, presentada (08-jul-16)

Desarrollo urbano de zona sur. Del resultado de las audiencias públicas surge el proyecto final a ser puesto en consideración para su aprobación ante el Concejo Deliberante.

Proyecto de Reforma del Código de Planeamiento Urbano propuesto presentado al Concejo Deliberante (30-ago-16)

Consistirá en la unificación de los cuatro proyectos finales de ordenanza, elevados por el Intendente al Concejo Deliberante.

SEGUNDO CEMENTERIO PÚBLICO MUNICIPAL, INAUGURADO

A cargo de Subsecretaria de Planificación Urbana. (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Inaugurar el Segundo Cementerio Público Municipal localizado en nuevo terreno con instalaciones de servicios adecuadas para atender la demanda actual.

ACCIONES:

Localización del cementerio, definida (30-abr-16) Proyecto parcelario, definido (30-jun-16) Personal, seleccionado y capacitado (30-nov-16) Normativa actualizada, redactada (30-nov-16) Cementerio, inaugurado (01-dic-17)

GESTIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES, OPTIMIZADA

A cargo de Subsecretaria de Control y Modernización del Estado. (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE: Contar con información detallada del estado de bienes que integran el parque automotor (rodados, motos, acoplados, etc.) y mobiliario del municipio.

ACCIONES:

Censo de bienes inmuebles, realizado (31-may-16)

Determinación de inmuebles fiscales de propiedad del municipio, incluyendo situación catastral, estado de ocupación y trámites administrativos.

Banco de tierras, creado (30-jun-16)

Base de datos con detalle de inmuebles censados.

129

PLAN DE RECONVERSIÓN DE TRANSPORTE DE TRACCIÓN A SANGRE, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de Tránsito y Transporte. Subsecretaria de Desarrollo Humano e Inclusión Social. A cargo de la Subsecretaría de Salud Ambiental. Para la concreción de esta meta trabajan en conjunto las Secretarias de Ambiente, Gobierno y la General, contando con la coordinación de la Unidad de Seguimiento de Metas y Evaluación de Resultados, sumándose además la experiencia de la Fundación Basta de TAS, y la Fundación Libera Chaco. Municipio de Resistencia Meta integradora

DETALLE: Se busca reestructurar el transporte de tracción a sangre conforme oferta y demanda socioeconómicas.

ACCIONES:

Proyecto de ordenanza de regulación de Tracción a Sangre, presentado (07-abr-16)

En base a modelos y experiencias de otras provincias se establecerá un marco regulatorio que será validado por el Concejo Municipal. Convenio con la fundación "Basta del TAS", firmado (28-abr-16) El convenio prevé la documentación técnica, la capacitación a técnicos municipales y la ubicación de los equinos de la experiencia piloto. Equipo técnico municipal, capacitado ( 26-may -16) Capacitación a equipo constituido por integrantes de diversas áreas gubernamentales y no gubernamentales a cargo de las Subsecretarías. Registro único de trabajadores con tracción a sangre (16-jul-16) El Registro contara con los siguientes campos: 1) Datos Personales, 2) Educación, 3) Salud, 4) Familia, 5) Situación laboral y económica. Software para registro único, desarrollado (16-jul-16) Se creara un software en el que se podrá cargar toda la información que se relevara en el registro único de trabajadores con tracción a sangre, para su posterior análisis y abordaje. Experiencia piloto, desarrollada (25-nov-16)

DEFENSA AL CONSUMIDOR Y LEALTAD COMERCIAL, ASEGURADA

A cargo de la Subsecretaría de Industria Comercio y Defensa al Consumidor y el Usuario. (Secretaria de Desarrollo Económico)

DETALLE: Diseñar y Ejecutar Políticas públicas de Promoción y Fortalecimiento de los derechos de Usuarios y Consumidores en el ámbito de la ciudad de Resistencia, tendientes a la concientización y empoderamiento de los ciudadanos, contribuyendo a la generación de relaciones de consumo más justas y equilibradas, propiciando un marco de lealtad en la competencia.

ACCIONES:

● Escuela de consumidores, constituida (15-mar-16)

130

La Escuela de consumidores se encargará de fomentar el consumo responsable y la promoción de los derechos de consumidores y usuarios en el ámbito de la ciudad a través de actividades (charlas, talleres, clases, etc) de tipo educativa y lúdica, teniendo como protagonistas principales a niños, adolescentes y a los vecinos de la ciudad.

● Sistema de trámite online simplificado para consultas y reclamos de consumidores, implementado (01-mar-17)

Desarrollar una plataforma online para que el consumidor pueda realizar consultas y reclamos de una manera ágil y sencilla, contribuyendo a la eficiencia en la atención al ciudadano y mejorando tiempos y demás aspectos del trámite administrativo. Se pretende restringir a 4 pasos este trámite.

INDICADOR:

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS, GESTIONADOS

A cargo de Subsecretaria de Higiene Urbana. (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Consiste en gestionar los residuos sólidos domiciliarios, separando en orígenes (húmedos y secos) en todos los barrios de la ciudad. Se intentará erradicar la recolección indiferenciada, la proliferación de mini basurales y basurales a cielo abierto.

ACCIONES:

● Programa navidad limpia, implementado (31-dic-15)

0 0 13

69

13

17

21

25

2931

0 02

4

8

0

5

10

15

20

25

30

35


Cap

acit

ació

n


Capacitaciones sobre actividad comercial, realizadasSe realizarán capacitaciones sobre los derechos de los consumidores y sobre lealtad comercial.

Las mismas serán dictadas en escuelas y centros comunitarios.

Programación

Avance

131

Se procederá a realizar limpieza integral de los barrios de zona sur que es la más comprometida con la falta de recolección domiciliaria.

● Plan de higiene ambiental urbana, presentado (11-ene-16) Diseño y presentación del plan que incluye barrido de calles, avenidas, desmalezado, cuneteo y nueva frecuencia de recolección de residuos. Incluye además el plan de recolección de residuos sólidos urbanos domiciliarios diferenciados.

● Grandes generadores de residuos, registrados (31-mar-16) Registrar grandes generadores de residuos (mayor de 10 tn/año).

● Proyecto de ordenanza tasa diferenciada para grandes generadores de residuos, redactada (31-mar-16)

Establecer el valor diferenciado de la tasa retributiva de servicios que presta el municipio para los contribuyentes que generen un gran volumen de residuos (igual o superior a 10000 Kg. mensuales).

● Protocolo de recorrido de recolección de basura, digitalizado (02-may-16) Hoja de ruta cargada en el GPS correspondiente.

● Logística de recolección diferenciada con recupero, aplicada (01-nov-16) Organizar un recorrido de recolección por los grandes centros generadores de residuos y procesarlos en una planta de transferencia.

● Recuperadores informales, registrados (30-dic-16) Registrar e incluir a los sistemas laborales a los carreros que realizan la recuperación informal de los residuos como actividad económica de sustento familiar.

INDICADORES:

0 314

2638

5062

77

92

112

132

152

0 4 8 100

20

40

60

80

100

120

140

160


Min

i bas

ura

l


Mini basurales, erradicadosLugares de disposición final de residuos no habilitados, erradicados.

Programación

Avance

132

510

1520

2530

3540

4550

5560

0 0

60

10

20

30

40

50

60

70


Act

ivid

ad

Fuente: Sistema de Gestión. 2016. Unidad de Seguimiento de Metas y Evaluación de Resultados. Municipio de Resistencia.

Campañas educativas sobre separación de residuos, realizadas

Actividades de concientización y difusión de la práctica de separación domiciliaria en secos y húmedos.

Programación

Avance

133

Medidas de política:


TRÁMITE

Desafectación de bienes inmuebles

Desafectación del patrimonio municipal. En Trámite

Buen vecino Establece el premio al Buen Vecino. En Trámite

Registro de inmuebles históricos

Norma que habilita la declaración de patrimonios históricos de inmuebles de la ciudad.

En Trámite

Escribanía municipal

Creación del organismo que tendrá a su cargo el protocolo del notarial municipal y el libro de certificación de firmas.

En Trámite

Hospital veterinario Creación del hospital veterinario, que brinde servicios de atención gratuita.

En Trámite

Domisanitarios (control de plagas)

Regulación de control de plagas. En Trámite

Padrinazgo de espacios públicos

Incentivo a la contribución del sector privado y/o asociaciones, a fin de tomar a su cargo el mantenimiento, conservación, refacción, embellecimiento o limpieza de los espacios verdes.

Aprobada (11739)

Mediación comunitaria

Implementación del servicio de mediación comunitaria con carácter gratuito como sistema alternativo de resolución de conflictos.

En Trámite

Adhesión Ley 6637 de turismo

Declara interés provincial al turismo como actividad socio económica, cultural, estratégica y esencial para la Provincia del Chaco. Aportando al desarrollo, la calidad y la promoción turística.

En Trámite

Adhesión Ley 6638 plan estratégico de turismo

Establece como política pública del Estado Provincial en materia turística el Plan Chaco Explora 2015 - Plan Estratégico de Turismo Sustentable 2015.

En Trámite

134

Plazas inclusivas Adecuación de espacios públicos con accesibilidad para todos los ciudadanos (rampas).

En Trámite

Maratón por una ciudad saludable

Implementación de maratones tradicionales de 2, 5 y 10 km.

Aprobada (11752)

Creación de la distinción honorífica de ciudadano ilustre

Reconocimiento y premio a personas que han contribuido de manera sustantiva al desarrollo social o cultural de la ciudad de Resistencia.

En Trámite

Terrenos baldíos Establece un sistema de multas para los vecinos que no conserven sus terrenos baldíos en buen estado.

En Trámite

Secuestro de equinos en la vía pública

Marco legal que habilita el secuestro de animales maltratados.

En Trámite

Creación programa vecino solidario

Determinación de mecanismos de participación ciudadana que contribuya a mejorar la gestión municipal.

Creación autoridad coordinadora para la estrategia de reemplazo de la tracción a sangre

Creación de la mesa intersectorial (público y privado) para la determinación de estrategias y acciones para intervenir en el transporte con tracción a sangre.

En Trámite

Subdivisión de inmueble

Reglamentación de casos especiales que ameritan excepciones.

En Trámite

Modificación tarifa transporte público

Autoriza la actualización tarifaria del trasporte de pasajeros.

Aprobada

Consejo municipal de seguridad pública

Creación del consejo que planifica y ejecuta acciones que promueven seguridad y protección.

Modificación Ordenanza n° 7607 regulación del estacionamiento (Av. Italia)

Implementación del área de estacionamiento medido en la Avenida Italia.

Aprobada

Aprobada

Aprobada

135


0011 11/01/2016 Convocar a la Consulta Ciudadana para el día 25 de enero del año 2016, con la finalidad de realizar una exposición del proyecto de mejora del tránsito y transporte público de pasajeros en la zona centro de la Ciudad.

0038 15/01/2016 Aprobar el convenio de fomento de la actividad cultural en municipios.

0067 27/01/2016 Encomendar a la Secretaría de Espacio Público e Infraestructura, a realizar la inspección y certificación de la obra “repavimentación..”, autorizando a la Secretaría de Economía a diligenciar el llamado a Licitación Pública.

0069 29/01/2016 Creación de la marca turística (logo)

0081 04/02/2016 Dejar sin efecto la Resolución Nº 674/13 en todos sus términos y aprobar el Manual de Procedimientos, que regirá la aplicación del Fondo de Desarrollo local.

0089 10/02/2016 Aprobar el pliego de bases y condiciones particulares, especificaciones y planos, a fin de llevar adelante el proceso licitatorio correspondiente a la obra “Pavimentación, desagües pluviales, iluminación y señalización de Villa Universidad”.

0101 17/02/2016 Aprobar la nueva reglamentación para la aplicación del sistema inteligente de estacionamiento medido- EMI, en la Ciudad de Resistencia, que será puesto en vigencia a partir del 1 de marzo del año 2016.

0102 17/02/2016 Establecer el valor del estacionamiento medido por hora y por posta, a partir del 01 de marzo del año 2016.

0191 14/03/2016 Urbanizacion Simple - Metric Construcciones.

0209 16/03/2016 Estacionamiento Mano Izquierda. Habilita estacionamiento zona macro centro.

0220 17/03/2016 Plan trabajo Av. Edison.

0225 18/03/2016 Pavimentación desagües pluviales-Iluminación Villa los Lirios.

0251 28/03/2016 Título de propiedad Sr. Ramírez Ramón.

0252 28/03/2016 Título de propiedad Sres. Coronel Félix y Martínez Viviana.

0253 28/03/2016 Título de propiedad Sra. Verón Benigna. 0254 28/03/2016 Título de propiedad Sr. Barrios Juan G.

0255 28/03/2016 Título de propiedad Sres. Marian Zunilda y Aguirre Jorge

0256 28/03/2016 Título de propiedad Sra. Maldonado Ángela

0257 28/03/2016 Título de propiedad Sres. Pérez Cirela y Solís Roberto

0258 28/03/2016 Título de propiedad Sr. Wildanger R.

0259 28/03/2016 Título de propiedad Sra. Peralta María

136

0273 31/03/2016 Aprobar creación “Registro de grandes generadores de residuos sólidos urbanos”

0278 31/03/2016 Contrato comodato entre Federación Chaqueña de hockey y Municipio de Resistencia

0291 31/03/2016 Compra terreno Núñez Elsa y Leiva Carlos

0292 31/03/2016 Compra terreno Fortín Andrea Raquel

0293 31/03/2016 Compra terreno Gauna Viviana

0294 31/03/2016 Compra terreno Tabaña Isabel.

0295 31/03/2016 Compra terreno Obregón Rosa G.

0296 31/03/2016 Compra terreno Escalante J uan M arcelo

0297 31/03/2016 Aprobar Prog. Urbanización Chacra 247 Q.ta 3- Pc 2- Girc II -SD

0298 31/03/2016 Compra terreno Aranda, Juana Teresa.

0299 31/03/2016 Compra terreno Avalos Oscar

0300 31/03/2016 Compra terreno Francia Axel.

0301 31/03/2016 Plan 74 Viv. UOM; B° San Antonio

0302 31/03/2016 Compra terreno Morales Bernardinol.

0303 31/03/2016 Compra terreno Aguirre Ramón de Jesús.

0304 31/03/2016 Compra terreno Romero Valentín.

0305 31/03/2016 Compra terreno Medina Natalia A.

0306 31/03/2016 Compra terreno Maciel Raúl Francisco.

0373 14/04/2016 Título de Propiedad Medina Magdalena

0374 14/04/2016 Título de propiedad López Ambrosio

0375 14/04/2016 Título de propiedad Chávez Pablo Cesar

0376 14/04/2016 Título de propiedad Suarez Rufina

0403 20/04/2016 Concurso "Proyéctate en Resistencia"

0441 27/04/2016 Archivo digital.

0442 27/04/2016 Convenio " Hogar Santa Rita".

0452 27/04/2016 Régimen de espacios verdes Padrinazgo.

0461 27/04/2016 Titularización Alegre Semilla I.

0462 27/04/2016 Convenio Parque Avalos. Fundación Urunday, Municipio de Resistencia

0463 27/04/2016 Contrato Comodato. Domo del Centenario. Fundación Urunday Municipio de Resistencia.

0477 27/04/2016 Acuerdo Marco de Cooperación Fundación Deportiva Social Chaco.

0482 27/04/2016 Convenio Cooper. Fundación Defensa Vegana

0531 04/05/2016 Ratificación convenio Municipalidad y Fundación Libera Chaco

0532 04/05/2016 Ratificación Convenio entre Municipalidad de Resistencia y APACH

0540 09/05/2016 Contratación de Servicios Fúnebres. Pedido de Mat. N° 606/16

OB

JETI

VO

CONSUMO YPRODUCCIÓN SOSTENIBLE

12

139

12. GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLE.

Objetivo: Reducir el impacto en el planeta produciendo y consumiendo solamente lo necesario.

Introducción

Para conseguir un crecimiento económico y desarrollo sostenible, es urgente reducir la huella ecológica mediante un cambio en los métodos de producción y consumo de bienes y recursos. La agricultura es el principal consumidor de agua en el mundo y el riego hoy representa casi el 70% de toda el agua dulce disponible para el consumo humano.

La gestión eficiente de los recursos naturales compartidos y la forma en que se eliminan los desechos tóxicos y los contaminantes son vitales para lograr este objetivo. También es importante instar a las industrias, los negocios y los consumidores a reciclar y reducir los desechos, como asimismo apoyar a los países en desarrollo a avanzar hacia patrones sostenibles de consumo para 2030. El consumo de una gran proporción de la población mundial sigue siendo insuficiente para satisfacer incluso sus necesidades básicas. En este contexto, es importante reducir a la mitad el desperdicio per cápita de alimentos en el mundo a nivel de comercio minorista y consumidores para crear cadenas de producción y suministros más eficientes. Esto puede aportar a la seguridad alimentaria y llevarnos hacia una economía que utilice los recursos de manera más eficiente.

Los gobiernos locales y regionales pueden apoyar las cadenas de suministro, reduciendo el transporte y las emisiones de carbono mediante la gestión del suelo, las infraestructuras, la planificación urbana, la educación y formación, y los mercados públicos.

Desempeñan un papel destacado en la promoción del consumo sostenible y en la producción de energía y agua gracias a una amplia gama de herramientas, desde la planificación urbana hasta el uso de mecanismos de determinación de precios. Incluso, como consumidores de bienes y servicios, los gobiernos locales y regionales pueden establecer criterios de abastecimiento que tengan en cuenta los residuos y las emisiones de carbono de los proveedores potenciales.

Como es el nivel de gobierno más cercano a la gente, se encuentra en situación ideal para sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de la producción y el consumo sostenible, y para dotarlos de los conocimientos y herramientas necesarias para reducir su impacto medio ambiental.

140



Reciclaje de residuos municipales (%) 2009-2013 OCDE (2016)

Aguas residuales antropogénicas que reciben tratamiento (%)

2012 Malik (2013)


La política ambiental contempla superar los problemas generados por la disposición de los residuos sólidos urbanos. El escaso tratamiento de los mismos desencadena problemas de salud, marginación social, trabajo infantil y degradación de la calidad del ambiente. El tratamiento de los residuos sólidos urbanos es asumido como una tarea compleja y representa un desafío, para el cual es necesario fortalecer los acuerdos institucionales entre nación, provincia y municipio.

La sanción, en agosto de 2012, de la norma que regula la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, en el marco de la Ley Nacional 25.916 de presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de residuos domiciliarios, implica erradicar, en los próximos años, los basurales a cielo abierto, reducir la generación de residuos, recuperar espacios verdes, definir parámetros que tiendan a minimizar el impacto ambiental de la disposición final de residuos, evitar sus efectos nocivos sobre la salud; así como eliminar las condiciones de informalidad, insalubridad y marginalidad del empleo vinculado a las etapas de la gestión de los residuos sólidos urbanos.

El tratamiento de los residuos sólidos urbanos es asumido como una tarea compleja y representa un desafío para la política ambiental. En tal sentido, reconociendo que la reducción de los riesgos para la salud y el ambiente, asociados a las prácticas utilizadas actualmente para la disposición de residuos representa un alto costo, se fortalecerán los acuerdos entre los niveles de gobierno nacional, provincial y municipal para generar la sinergia necesaria para la resolución de este problema.

La optimización de la infraestructura para el manejo de los residuos sólidos urbanos posibilitará contar con sistemas que permitan, además del mejoramiento ambiental, su mejor aprovechamiento económico. Esta cuestión constituye una fuente de oportunidades para generar cadenas productivas formales, basadas, por ejemplo, en el reciclado o la utilización energética de los residuos.

Teniendo en cuenta que cada persona genera en promedio de 1 kg de basura diaria, se producirían, diariamente, aproximadamente 370 tn de basura, 1.111 tn

141

mensuales, lo que significan 135.050 tn anuales para ser gestionados de forma adecuada.

En base a estos datos, el Municipio busca llevar a cabo un programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos por medio de la cual se traten sus residuos de una manera, ambientalmente sustentable, técnica y económicamente viable y socialmente justa.

142


PARQUE AMBIENTAL SUR, INAUGURADO

A cargo de la Subsecretaria de Higiene Urbana. (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Consiste en construir un parque ambiental en zona sur, donde se trabaje con la separación, la comercialización de los residuos domiciliarios y la disposición final del sobrante.

ACCIONES:

● Convenio con SAMEEP, realizado (30-abr-16)

Firma de un comodato por cincuenta años para la disposición del predio.

● Estudio de impacto ambiental complementario, realizado (31-ago-16) Realización de un EsIA complementario que contemple el tratamiento de los residuos domiciliarios con la planta de tratamiento de efluentes cloacales cuyo EsIA fue aprobado por el Banco Mundial.

● Licitación realizada y proyecto ejecutivo, incluido ( 01-dic-16) Llamado a licitación pública para la realización de la obra que incluya el proyecto ejecutivo en el pliego de condiciones.

● Parque ambiental sur, inaugurado ( 31-may-18) Inauguración y puesta en funcionamiento de la planta.

LABORATORIO CENTRAL, EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaria de Salud Ambiental. (Secretaria de Ambiente)

DETALLE: Proyectar, diseñar y construir un laboratorio de análisis de alimentos y productos fruti-hortìcolas.

ACCIONES:

Convenio de cooperación con el Colegio de Bioquímicos del Chaco, firmado (31-may-16)

Firma de Convenio con Colegio de Bioquímicos del Chaco

Proyecto ejecutivo, aprobado (30-mar-17)

Licitación pública del proyecto.

Capacitación a recursos humanos, realizada (01-dic-17)

Capacitación técnica en manejo de equipos y técnicas de laboratorio.

Equipamiento e insumos, adquiridos (28-feb-18)

Refiere a la selección y compra de los instrumentos.

143

Laboratorio, inaugurado (01-abr-18)

Laboratorio en funcionamiento.

144

Medidas de Política


TRÁMITE

Regulación AVUS (aceites vegetales) producción de biocombustible y

Recolección diferenciada de aceite vegetal comestible desechado para la

alimentos para cerdos.

En Trámite

ARIDOS residuos sólido urbanos

Recolección diferenciada de residuos especiales (restos de construcciones, escombros) para una posterior reutilización.

En Trámite

Modificación Ordenanza N° 10891 operatoria FDL

Implementación de la guía única de traslado para el tránsito de ganado mayor o menor y cueros.

En Trámite

OB

JETI

VO

ACCIÓN POR ELCLIMA

13

147

13. COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS

Objetivo: Gestionar los efectos del calentamiento global (tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático).

Introducción

No hay país en el mundo que no sea testigo directo de los dramáticos efectos del cambio climático. Las emisiones de gases de efecto invernadero continúan aumentando y hoy son un 50% superior al nivel de 1990. Además, el calentamiento global está provocando cambios duraderos en el sistema climático, cuyas consecuencias pueden ser irreversibles si no se toman medidas urgentes ahora.

Las pérdidas anuales promedio causadas solo por terremotos, tsunamis, ciclones tropicales e inundaciones alcanzan los cientos de miles de millones de dólares y exigen inversiones de unos US$ 6.000 millones anuales solo en gestión del riesgo de desastres. El objetivo a nivel de acción climática es movilizar US$ 100.000 millones todos los años hasta 2020 para abordar las necesidades de los países en desarrollo y ayudar a mitigar los desastres relacionados con el clima. El fortalecimiento de la resiliencia y la capacidad de adaptación de las regiones más vulnerables, como los países sin litoral y los Estados islas, debe ir de la mano con los esfuerzos destinados a despertar conciencia e integrar las medidas en las políticas y estrategias nacionales. Con voluntad política y un amplio abanico de medidas tecnológicas, todavía es posible limitar el aumento de la temperatura media global a 2°C respecto de los niveles pre-industriales. Para lograrlo, se requieren acciones colectivas urgentes.

Son los gobiernos locales y regionales, especialmente las ciudades, las que gestionan a menudo los efectos del cambio climático. Es fundamental reforzar su capacidad para gestionar los peligros relacionados con el clima y los desastres naturales para que puedan proteger a las comunidades, sobre todo a las personas más vulnerables.

Integrar la adaptación y la mitigación del cambio climático a la planificación urbana y regional es un desafío esencial para avanzar en la consecución de este objetivo.



Emisiones de CO2/PIB, PPA (tCO2 / '000 $) 2012 Calculado: basado en AIE (2014)

Emisiones de CO2 per cápita (t CO2 / cápita) 2011 Banco Mundial (2016)

148


El Gran Resistencia está sometido a excesos de agua debido a la combinación de factores, especialmente, termopluviométricos y topográficos, que hacen que esta región presente zonas con excesos de agua. En sus comienzos la ciudad fue construida en el área que ocupa hoy la plaza céntrica y sus alrededores, y su expansión estaba prevista hacia el oeste y el sudoeste, zonas también de tierras altas. Sin embargo, la expansión se realizó hacia el área portuaria (este) -Puerto Vilelas y Puerto Barranqueras-, y hacia el norte.

Actualmente el ejido de Resistencia se encuentra emplazado dentro del plano de inundación del lecho mayor excepcional del río Paraná, rodeado por tres cursos de agua: el riacho Barranqueras al este (brazo del río Paraná), el río Negro al norte y el riacho Aarzá al sur. Los dos últimos nacen en el interior de la Provincia y conforman un sistema fluvial de llanura que desagua hacia el Paraná. Prácticamente toda el área es baja, inundable y ocupada por un gran número de lagunas de forma semilunar, remanentes de los desplazamientos del río Negro, gran parte de las cuales han sido rellenadas, vendidas y ocupadas con la trama urbana sin tener en cuenta que eran parte del sistema fluvio-lacustre y que constituían reservorios naturales de acumulación de excedentes.

El Gran Resistencia está sometido a un ciclo natural de crecientes que produce inundaciones de distinta magnitud y periodicidad. Obedece principalmente a causas relacionadas con situaciones pluviales y fluviales superiores a la media. Las inundaciones están determinadas por cualquiera de estos tres factores, o por la concurrencia de los mismos: 1) crecientes del río Paraná 2) lluvias del interior de la provincia que escurren por la cuenca del Río Negro, éste al encontrarse con el Paraná a mayor altura que su nivel de base, se desborda; 3) ciclo de precipitaciones en la ciudad.

En los últimos 30 años se realizaron varios planes de defensa de los cuales una combinación de ellos se concretó parcialmente, defensas permanentes, estaciones de bombeos y compuertas.

149


PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaria de Emergencia y Defensa Civil. (Secretaria de Gobierno)

DETALLE: Diseñar un plan municipal de prevención y respuesta ante situaciones de emergencia, para así centralizar operativamente la respuesta integral del municipio en materia de defensa civil.

ACCIONES:

Campaña de concientización y prevención sobre enfermedades infecto contagiosas, realizada (31-mar-16)

Afiches informativos, talleres, campañas, etc. sobre el dengue, Zica, u otra enfermedad que flagele la población.

Plan de evacuación de edificios en altura, instrumentado (31-mar-16) Se pondrá en práctica el plan de evacuación con los roles y funciones de los distintos vecinos de un edificio.

Red de alerta temprana, constituida (29-abr-16) Crear una red preferencial de los Centros Comunitarios Municipales, las delegaciones municipales y el Centro de Atención al Ciudadano para optimizar la atención directa de los vecinos en materia de emergencias.

Mapa de alerta preventiva, diseñado (16-may-16) Elaboración de mapas y calendarios de alerta preventiva ante situaciones de emergencia.

Protocolo de abordaje de emergencias, establecido (16-jun-16) Creación del instrumento para el abordaje operativo.

Protocolo de prevención de emergencia, establecido (16-jun-16) Creación del instrumento para la prevención de riesgos y situaciones de emergencia.

16 consejos de emergencias, conformados ( 31-ago-16) Convocar a los distintos actores sociales vecinales correspondientes a cada uno de los Centros Comunitarios Municipales a integrar el consejo respectivo.

150

INDICADORES:

0 0 02 2 2

10

18

26

34

0 0

0 0 0 10

5

10

15

20

25

30

35

40


Cap

acit

ació

n

Capacitaciones en emergencias y defensa civil, realizadasCapacitaciones mediante charlas, talleres y jornadas de alerta y prevención de los riesgos y emergencias sanitarias (dengue), tecnológicas (incendios y otras) y naturales (inundaciones)

Programación

Avance

0 0 0

5

9

13

17

21

25

29

33

0

0 0 0 10

5

10

15

20

25

30

35


Talle

r

Talleres sobre evacuación, realizadosPlan de evacuación con los roles y funciones de los distintos vecinos de edificio

Programación

Avance

151

Medidas de Política


TRÁMITE

Código ambiental

Preservación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, estableciendo los principios rectores del desarrollo sustentable y propiciando las acciones a los fines de asegurar la dinámica de los ecosistemas existentes, la óptima calidad del ambiente, el sostenimiento de la diversidad biológica y los recursos escénicos para sus habitantes.

En Trámite

OB

JETI

VO

VIDASUBMARINA

14

155

14. CONSERVAR LOS OCÉANOS, MARES Y RECURSOS MARINOS

Objetivo: Proteger las costas y los océanos para lograr el desarrollo sostenible

Introducción

Los océanos del mundo, su temperatura, composición química, corrientes y vida son el motor de los sistemas globales que hacen que la Tierra sea un lugar habitable para los seres humanos. La forma en que gestionamos este recurso vital es fundamental para la humanidad y para contrarrestar los efectos del cambio climático.

Los medios de sustento de más de 3.000 millones de personas dependen de la biodiversidad marina y costera. Sin embargo, el 30% de las poblaciones de peces del mundo está sobreexplotado hasta llegar a un nivel tal que hoy se encuentra muy por debajo del necesario para producir un rendimiento sostenible.

Los océanos también absorben alrededor del 30% del dióxido de carbón generado por las actividades humanas y se ha registrado un 26% de aumento en la acidificación de los mares desde el inicio de la revolución industrial. La contaminación marina, que proviene en su mayor parte de fuentes terrestres, está llegando a niveles alarmantes: por cada kilómetro cuadrado de océano se encuentra un promedio de 13.000 trozos de desechos plásticos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible generan un marco para ordenar y proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros de la contaminación terrestre, así como para abordar los impactos de la acidificación de los océanos. Mejorar la conservación y el uso sostenible de los recursos oceánicos a través del derecho internacional también ayudará a mitigar algunos de los retos que enfrentan los océanos.

La protección de nuestras costas y océanos no es solo responsabilidad de las ciudades costeras. Cualquier actividad urbana en las cuencas de los ríos puede afectar a los océanos, como por ejemplo el vertido de aguas residuales y desechos industriales a los ríos.

En el mundo, dos tercios de aguas residuales de las zonas urbanas se vierten sin depurar a los lagos, ríos y aguas costeras. Los sistemas de saneamiento urbano y la gestión de residuos sólidos son fundamentales para reducir la contaminación de las zonas costeras.

.

156



Índice de Salud del Océano 2015 Conservation International (2015)

Porcentaje de sitios marinos importantes para la biodiversidad que están completamente protegidos

2013 Butchart et al. (2015)

OB

JETI

VO

VIDA DE ECOSISTEMATERRESTRE

15

159

15. PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES

Objetivo: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres (proteger la fauna y los recursos naturales), gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación, detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad biológica.

Introducción

La vida humana depende de la tierra tanto como del océano para su sustento y subsistencia. La flora provee el 80% de la alimentación humana y la agricultura representa un recurso económico y medio de desarrollo importante. Por otra parte, los bosques cubren el 30% de la superficie terrestre, proveen hábitats cruciales a millones de especies y son fuente importante de aire limpio y agua. Además, son fundamentales para combatir el cambio climático.

La actual degradación del suelo no tiene precedentes y la pérdida de tierras cultivables es de 30 a 35 veces superior al ritmo histórico. Las sequías y la desertificación también aumentan todos los años; sus pérdidas equivalen a 12 millones de hectáreas y afectan a las comunidades pobres de todo el mundo. De las 8.300 especies conocidas de animales, el 8% ya está extinto y otro 22% corre el riesgo de desaparecer.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a conservar y recuperar el uso de ecosistemas terrestres como bosques, humedales, tierras áridas y montañas para 2020. Promover la ordenación sostenible de los bosques y detener la deforestación también es de vital importancia para mitigar los impactos del cambio climático. Es urgente tomar medidas para reducir la pérdida de hábitats naturales y la biodiversidad, que son parte del patrimonio común de la humanidad.

El papel de los gobiernos locales como proveedores de servicios (especialmente agua, saneamiento y gestión de residuos sólidos) coordinado con su capacidad de incentivar un cambio de comportamiento en las comunidades, los sitúa en una posición ideal para proteger los hábitats y los recursos naturales.

Son las administraciones más adecuadas para organizar las cooperaciones con el sector privado y las comunidades que se necesitan a nivel local para la compleja tarea de la gestión integrada de los recursos hídricos.

Los gobiernos locales y regionales deberían asegurar que la conservación de la biodiversidad sea una parte importante de las estrategias de planificación y desarrollo urbano. Asimismo, deberían utilizar sus conocimientos locales para ayudar a implementar el principio "quien contamina, paga" desde la base.

Indica

Indica

Variacaño

Variac

Porcepara comp

Algun

La ciubásicala florrelevaResis

El relsanosramas

5

10

15

20

25

30

35

adores del

ador prelim

ción en la

ción anual d

entaje de sla bio

letamente p

nos concep

udad de Reamente genra que formamiento exstencia y la

evamiento s de enfers, desplome

32.96

0

5.000

0.000

5.000

0.000

5.000

0.000

5.000

P

l índice OD

minar

Lista Roja

de la super

sitios terresodiversidadprotegidos

ptos y dat

esistencia pnerado por

ma parte delxhaustivo Asociación

permitió comos, y ques o interfe

61

15.088

5

Presencia po

DS Global.

a Ponderad

rficie foresta

stres impord que

os

posee un dér la falta de ejido urbamediante

n Metropolit

onocer el ee pueden

erencias en

.409 5.177

representaorcentaje d

Añ

da por 20

al (%) 20

rtantes están

20

éficit del 44e reforestacno. Los dat

convenio tana de Ing

estado realgenerar inel tendido

4.848 3.1

ada por árdel total de

ño(s)

014

001-2014

013

4% en mateción y el abtos fueron

firmado enieros Ag

l de cada ánconvenieneléctrico.

62 2.480

rbol exprese árboles

Fuente

Rodríguez

Hansen et

Butchart e

eria de arbobandono deobtenidos apor el Mrónomos (A

árbol, diferntes con la

2.143 1.726

sada en

1

z et al. (201

al. (2013)

t al. (2015)

olado urbanel cuidado da partir de

Municipio dAMETRIA).

renciando las caídas d

6 1.701

160

4)

no, de un de .

os de

Entre que da la soxíge

La prdelim

A

C

los benefidisminuye esombra, asno y la dism

rimer etapaitan el mac

Arboles faltante

Cantidad ideal árboles

R

cios del arentre 3 y 5 gsí como meminución de

a del relevcro centro d

es

de

0 5.

Resultad

rbolado urbgrados cenejorar la cae dióxido de

vamiento fue la ciudad

7.778

000 10.000

dos del R

bano se enntígrados laalidad de ve carbono.

ue realizadd de Resiste

0 15.000

Relevami

cuentra la a temperatuvida a travé

do dentro dencia.

20.000 25.

iento 1°

proyecciónura del ambés de la ge

de las 8 a

24.000

.000 30.000

Etapa

1

n de la copbiente gracieneración d

avenidas q

0

161

pa, as de

ue

162

Metas , acciones e indicadores del gobierno municipal

POLÍTICA AMBIENTAL, DESARROLLADA

A cargo de la Subsecretaría de Higiene Urbana. (Secretaría de Ambiente)

DETALLE: Establecer una política ambiental en cuanto a la contaminación ciudadana (aire, agua y suelo)

ACCIÓN:

● Código ambiental, redactado y presentado Concejo Deliberante (29-mar-16)

Se elevará al honorable concejo municipal (concejales) el correspondiente código para su tratamiento y aprobación correspondiente.

● Guía para la gestión del hogar, redactada (31-may-16)

Redacción de una guía informativa para el ciudadano de buenas prácticas para

cuidado del ambiente en el hogar.

INDICADORES:

0 0 0 1545

90

150

210

270

330

390

450

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500


Act

ivid

ad


Actividades barriales de difusión y concientización, realizadas

Implemetar un protocolo para abordar la problemática ambiental de los barrios, incluyendo la socialización del Código Ambiental.

Programación

Avance

163

GUARDIA URBANA AMBIENTAL EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaría de Salud Ambiental. (Secretaría de Ambiente)

DETALLE: Crear un grupo de guardias ambientales con el objeto de monitorear la ciudad y educar a la población en ambiente.

ACCIONES:

● Personal seleccionado (31-abr-16)

Seleccionar dentro del personal jornalizado e interno del municipio a los integrantes de la Guardia Urbana Ambiental.

● Capacitación ambiental, realizada (01-jun-16) Capacitación técnica en problemáticas ambientales urbanas al personal seleccionado.

● Equipamiento adquirido (30-jun-16) Compra de indumentaria y bicicletas.

● Lanzamiento de la Guardia Urbana Ambiental realizado (31-ago-16) Presentación de la Guardia Urbana Ambiental.

7201440

21602880

36004320

50405760

64807200

79208640

720

14402160

2280

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000


Fisc

aliz

ació

n


Fiscalizaciones ambientales, realizadasSe fiscaliza la gestión de los residuos que producen diversas actividades económicas.

Programación

Avance

164

INDICADOR:

PLAN DE ARBOLADO URBANO, IMPLEMENTADO

A cargo de la Subsecretaría de Administración de Recursos Hídricos. (Secretaría de Ambiente)

DETALLE: La meta, implica completar con al menos 12 árboles por cuadra y plantar 10 mil árboles nuevos por año que mejorarán la calidad del aire.

ACCIONES:

● Planificación de la plantación de flores, realizada (18-mar-16)

Realizar una hoja de ruta de los lugares a embellecer floralmente.

● Vivero municipal, reactivado (31-mar-16) Planificar y lograr la reactivación del vivero para la obtención de 50 mil plantines florales y 10 mil árboles por año.

● Personal interno y externo, capacitado (21-abr-16) Capacitación técnica en poda de arbolado para propios y terceros.

● Plan de trabajo infraestructura verde, presentado (22-abr-16) Presentación del plan de actividades de poda, plantación, extracción y mantenimiento del arbolado del microcentro, para superar el déficit del 44% a marzo del 2016.

● Registro de podadores, creado (29-abr-16)

0 0 0 0

4

810

1214

1618

20

0

5

10

15

20

25


Cap

acit

ació

n


Capacitaciones en problemáticas ambientales, realizadas Cursos temáticos sobre aspectos ambientales (suelo, agua, aire y vegetación) destinados al

personal de la Guardia Urbana Ambiental.

Programación

Avance

165

Creación de un registro de podadores profesionales con disponibilidad para trabajos solicitados por los vecinos.

● Plan de vivero municipal, refuncionalizado (10-may-16) Compra de insumos y creación de nuevas naves de producción para lograr la reforestación de la ciudad al año 2017.

● Equipo profesional de plantadores, reclutado y capacitado (30-may-16) ● Censo de arbolado, realizado (28-oct-16)

Convenio con ingenieros agrónomos para la realización del censo. Entrega del mapa descriptivo georeferenciado con las especies y su estado sanitario actual.

● Plan de arbolado a cargo grandes comerciantes, implementado (30-nov-16) Invitación personalizada a las grandes firmas comerciales para la plantación de árboles en sus predio (al frente de su local).

● Árboles añejos, recuperados (30-dic-16) Identificación de las especies con inconvenientes para poda selectiva, cicatrización, tutoraje, reducción de copas y extracción si fuera necesario.

INDICADORES:

100500 500 500 500 500 500 500

2.500

5.000

8.000

10.000

200600

1.435 1.752

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000


Árb

ol


Árboles con disciplinamiento raicular, plantadosPara evitar la ramificación superficial se deberá colocar una cubierta de polietileno en el pozo

a plantar de 80 cm a 1 mt para que la ramificación horizontal se complete luego de esa cubierta.

Programación

Avance

166

PROGRAMA DE REDUCCIÓN DEL GASTO PÚBLICO, EJECUTADO

A cargo de Secretaria de Economía.

DETALLE DE LA META: Consiste en ordenar, maximizar y aumentar la productividad del gasto público, logrando reducir la deuda pública. También permitir que el ciudadano tenga la posibilidad de conocer que se hace y como se utilizan los recursos del municipio.

ACCIONES:

Proyecto de ordenanza "intervenciones y multas para terrenos baldíos", redactados (15-abr-16) Ecotasa para grandes generadores de residuos, establecida (29-abr-16)

4.0008.000

12.00015.000

18.00021.000

24.00027.000

32.500

38.000

44.000

50.000

1.500 2.300 2.5345.324

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000


Pla

ntí

n


Flores, plantadasPlantación de 200.000 flores a razón de 50.000 por año.

Programación

Avance

167



TRÁMITE

Bolsas de polietileno Regulación del uso de bolsas de polietileno.

En Trámite

Árbol de la vida Plantación voluntaria de un árbol por la familia de cada niño que nazca en la Ciudad de Resistencia.

Aprobada (11754)


0005 18/12/2015 Declara la emergencia ambiental en la ciudad de Resistencia. Implementa el plan de arbolado urbano.

0035 15/01/2016 Implementar el Censo del arbolado urbano en todo el ejido Municipal de la Ciudad de Resistencia a partir del 20 de enero del año 2016.

0080 04/02/2016 Aprobar el plan de zonificación de la Ciudad de Resistencia.

0136 25/02/2016 Crear el proyecto “El Árbol de la Vida”.

0478 27/04/2016 Registro Reparadores del Arbolado Urbano REPARUR

0511 04/05/2016 Reglamentación ordenanza "El Árbol de la Vida" 0516 04/05/2016 Crear Programa Integral Guarda Parques Urbano.

.

OB

JETI

VO

PAZ, JUSTICIA EINSTITUCIONESSÓLIDAS

16

171

16. PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS, CREAR INSTITUCIONES FUERTES

Objetivo: Mantener la seguridad de las personas y garantizar un gobierno que trabaje de forma efectiva y justa. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

Introducción

La paz, la estabilidad, los derechos humanos y la gobernabilidad efectiva basada en el Estado de derecho son vías importantes para el desarrollo sostenible. Vivimos en un mundo cada vez más dividido. Algunas regiones gozan de niveles permanentes de paz, seguridad y prosperidad, mientras que otras caen en ciclos aparentemente eternos de conflicto y violencia. De ninguna manera se trata de algo inevitable y debe ser abordado.

Los altos niveles de violencia armada e inseguridad tienen consecuencias destructivas para el desarrollo de un país, afectan el crecimiento económico y redundan a menudo en agravios arraigados entre comunidades que pueden extenderse por generaciones. La violencia sexual, los delitos, la explotación y la tortura también son fenómenos generalizados donde existen conflictos o no hay Estado de derecho y los países deben tomar medidas para proteger a los sectores que corren más riesgos.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible buscan reducir sustancialmente todas las formas de violencia y trabajan con los gobiernos y las comunidades para encontrar soluciones duraderas a los conflictos e inseguridad. El fortalecimiento del Estado de derecho y la promoción de los derechos humanos es fundamental en este proceso, así como la reducción del flujo de armas ilícitas y la consolidación de la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernabilidad mundial.

Este objetivo incita a los gobiernos locales a ser más efectivos y responsables con los ciudadanos; para lo cual es necesario combatir la corrupción y aumentar el acceso público a la información.

Los gobiernos locales deben implementar, nuevos modos de gestión que incluyan la toma de decisiones participativa, como por ejemplo la presupuestación o la planificación participativa.

172



Homicidios por cada 100.000 habitantes 2008-2012 PNUD (2015)

Población reclusa por cada 100.000 habitantes

2002-2013 PNUD (2015)

Proporción de la población que se siente segura caminando solo por la noche en la ciudad o zona donde vive

2006-2015 Gallup (2015)

Índice de Percepción de la Corrupción 2015 Transparency International (2014)

173

Metas, acciones e indicadores del gobierno municipal:

PROGRAMA DE REDUCCIÓN DEL GASTO PÚBLICO, EJECUTADO,

A cargo de Secretaria de Economía

DETALLE DE LA META: Consiste en ordenar, maximizar y aumentar la productividad del gasto público, logrando reducir la deuda pública. También permitir que el ciudadano tenga la posibilidad de conocer que se hace y como se utilizan los recursos del municipio.

ACCIONES:

Proyecto de ordenanza “Presupuesto social participativo,” redactado (22-abr-16)

SEGURIDAD CIUDADANA, GARANTIZADA

A cargo de la Subsecretaría de Justicia y Seguridad Ciudadana. (Secretaria de Gobierno)

DETALLE:: Ejecución de acciones, intervenciones y operativos conjuntos que determinen el nivel de reconocimiento y efectividad de la Guardia Comunitaria. Satisfacer las necesidades primarias ante conflictos, delitos en flagrancia, atención de emergencias, situaciones de riesgo y cumplimiento de las normas.

ACCIONES:

Estructura y reglamento de la Guardia Comunitaria, establecida (15-mar-16) Establecimiento de una organización formal, mediante acto administrativo válido, que permita su reglamentación y funcionamiento.

Guardia Comunitaria, seleccionada (30-abr-16) Seleccionar 200 personas preferentemente del municipio para integrar el Cuerpo de la Guardia Comunitaria.

Centro de Operaciones y Monitoreo (COM), establecido (30-may-16) Acondicionamiento de las instalaciones del inmueble para el Centro de Operaciones y Monitoreo (COM) y Sede de la Guardia Comunitaria en el Parque 2 de Febrero, Sector Bar N°1.

Guardia Comunitaria, equipada (01-jun -16) Equipar a la Guardia Comunitaria con elementos de logística, comunicación y seguridad.

Tecnología y mobiliario para el Centro de Operaciones y Monitoreo- Etapa 1, adquirido (30-jun-16)

Adquirir: sistemas GPS / AVL re-funcionalizar botones antipánico para su uso en monitoreo; adquirir mobiliario apto para las funciones; realizar las instalaciones

174

electrónicas y de software para la visualización de recorridos de patrullas y agentes; adquirir elementos de comunicación, etc.

Agentes para el Centro de Operaciones y Monitoreo, seleccionados y capacitados (30-jun-16)

Seleccionar un equipo de personal de la Guardia Comunitaria y capacitarlo para la gestión operativa del Centro de Operaciones y Monitoreo.

Centro de Operaciones y Monitoreo, en funcionamiento ( 30-jul-16) Poner en funciones operativas al Centro de Operaciones y Monitoreo.

Tecnología de video vigilancia integrada al Centro de Operaciones y Monitoreo, implementada. (30-ago-16)

Adquirir a través de la compra/comodato u otro medio, nuevas tecnologías y poner en funcionamiento: cámaras de seguridad y video vigilancia de gran alcance y de amplio espectro para poder identificar vía remota las acciones irregulares en los espacios de dominio público y en ámbito de actuación de la Guardia Comunitaria.

15 plazas y parques con presencia de agentes de la guardia comunitaria (30-nov-16)

Presencia de agentes de la guardia comunitaria en todas las plazas de la ciudad y parques (Domo del Centenario, Parque de la Democracia, Tiro Federal, etc.).

INDICADORES:

0

4

12

24 24

39 39 39 39 39 39 39

1

5

11

23

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


Cap

acit

ació

n


Capacitaciones en seguridad ciudadana, realizadasMódulos teórico-prácticos que incluyen temas como: seguridad vial, marco jurídico de

desempeño de funciones, poder de policía municipal, protocolo de actuación, protección de bienes culturales y patrimonial

Programación

Avance

175

COMISIONES VECINALES, FORTALECIDAS

A cargo de la Subsecretaría de Relaciones institucionales. (Secretaria General)

DETALLE:. Se concretarán actividades destinadas a conformar y potenciar la participación de las comisiones vecinales, así como al impulso y acompañamiento de sus proyectos e iniciativas.

ACCIONES:

● Barrios de la ciudad, formalizados/reconocidos catastralmente (01-mar-16)

Se realizará un trabajo en conjunto con la Subsecretaría de Planificación Urbana para la correcta formalización y reconocimiento de los distintos barrios de la ciudad en la Dirección de Catastro del Municipio.

● Proyecto de actualización de normativa, presentado al concejo (08-mar-16)

Impulsar la resolución de actualización de la normativa vigente en materia de comisiones vecinales.

● Elección de comisiones vecinales, realizada (30-jun-16)

Se convocará a través de los medios de comunicación a todos los ciudadanos para conformar sus comisiones vecinales.

● Asistencia ciudadana, realizada (31-dic-16)

3.300 6.80022.40039.200

64.20097.200

146.200

200.800

277.300

360.100

450.100

568.900

3000 6200 19500329790

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000


Kiló

me

tro


Recorridos preventivos móviles, realizadosKilometros recorridos en móviles oficiales de la Guardia Comunitaria.

Programación

Avance

176

Se brinda asistencia al ciudadano para fortalecer el vínculo directo entre cada barrio y con el municipio, así como también para la constitución de las comisiones vecinales y su normal funcionamiento.

INDICADOR:

GESTIÓN DE GOBIERNO MUNICIPAL, COMUNICADA

A cargo de Subsecretaria de Medios y Prensa. (Secretaria General)

DETALLE: Transparentar las acciones de gobierno y las medidas de política, mediante su publicidad y publicación para el acceso de todos los ciudadanos.

ACCION:

Boletín oficial, actualizado 30-dic-16 Publicación semanal del boletín oficial.

0 0 0 0 05

10

20

30

40

50

00

10

20

30

40

50

60


Co

mis

ión

ve

cin

al


Comisión vecinal, regularizadaBarrios de la ciudad de Resistencia, con sus comisiones vecinales conformadas.

Programación

Avance

177

SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO, EN FUNCIONAMIENTO

A cargo de la Subsecretaría de Control y Modernización. (Secretaria de Planificación Estratégica)

DETALLE:. Poner en funcionamiento la línea 0800-555-5055 para la atención al ciudadano y canalizar los pedidos de servicios y/o reclamos.

ACCIONES:

Personal, seleccionado (15-ene-16) Búsqueda interna de personal.

Software, alquilado (15-ene-16) Puestos de trabajo, provistos por comodato (15-ene-16) Personal, capacitado (15-ene-16) Capacitación en uso del software y atención al usuario. Demanda atención 0800 efectiva, realizada (31-may-16) Atención efectiva en zona ciega por empresa PECAS.

178

Medidas de política.


TRÁMITE

Defensoría de la ciudad

Designación de la figura del defensor del pueblo municipal.

En Trámite

Código electoral municipal

Creación del código que regule el sistema electoral.

En Trámite

Creación Unidad de Seguimiento de Metas

Creación de la Unidad de Seguimiento de Metas y Evaluación de Resultados. El objetivo es planificar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades necesarias para el desarrollo e implementación del sistema de planificación, monitoreo y evaluación, que asegure el cumplimiento de los resultados de los, planes, programas y proyectos de la Gestión Pública Municipal.

En Trámite

Creación de las secretarías

Aprobación de la estructura orgánica municipal (ocho secretarías).

Aprobada (11733)

Guardia comunitaria Reglamentación de la constitución y funcionamiento de la guardia que tendrá poder de policía municipal.

Aprobada (11734)

Boletín oficial Reglamentación de publicaciones que transparentan las acciones de gobierno dando acceso al ciudadano.

Aprobada

(11729)

Consejo económico, social y político

Creación del consejo con competencias en la determinación de políticas, planes, programas, proyectos de inversión y promoción de actividades económicas.

Aprobada (11756)

Consejo asesor de planificación

Creación del consejo que asesore en la elaboración de planes y programas de desarrollo humanísticos.

Aprobada

Presupuesto participativo

Regulación del proceso de participación ciudadana en la estructuración del ciclo presupuestario del próximo año.

En Trámite

179

Regulación de comisiones vecinales

Creación y funcionamiento de comisiones vecinales en los diferentes barrios de la ciudad de Resistencia.

En Trámite


0003 17/12/2015 Dispone la realización de un censo de personal de planta permanente y transitorio de la Municipalidad de Resistencia.

0004 18/12/2015 Llama a selección de personal para la conformación de la Guardia Comunitaria.

0010 18/12/2015 Se crea el consejo de modernización municipal. 0011 18/12/2015 Disponer la realización de un censo general de los vehículos

que pertenecen al Municipio, a fin de obtener la documentación actualizada del patrimonio real de los bienes muebles.

0012 18/12/2015 Creación del Centro de Atención Primaria al Ciudadano que funcionará mediante el servicio de Call Center.

0037 18/12/2015 Integrar a las autoridades que constituirán la Sala Acusadora y la Sala de Sentencia que tendrán como fin establecer el procedimiento del juicio político

0016 11/01/2016 Realizar un censo del personal de planta permanente que prestan servicios dentro de las distintas áreas que conforman la Municipalidad de la Ciudad de Resistencia.

0041 18/01/2016 Crear en el ámbito y con dependencia directa del Departamento Ejecutivo Municipal, la Unidad de seguimiento de metas y evaluación de resultados.

0070 29/01/2016 Aceptar la donación a la Municipalidad por parte del Gobierno de la Prov. Del Chaco, de 9 vehículos.

0075 29/01/2016 Ratificar el acuerdo marco de colaboración fiscal y tributaria, entre la administración tributaria provincial y el Municipio de la Ciudad de Resistencia.

0078 04/02/2016 Crear la Unidad de espacios verdes.

00112 22/02/2016 Ordenar la subasta pública de los bienes del patrimonio Municipal que se encuentran en desuso por destrucción total o parcial.

0308 05/04/2016 Aprobación subasta del 31/03/2016.

0381 14/04/2016 Censo para personas que no se censaron oportunamente. 0515 04/05/2016 Seleccionar 12 personas para integrar Guardia Comunitaria 0541 09/05/2016 Crea Unidad de gestión Integral zona sur

OB

JETI

VO

ALIANZAS PARALOGRAR LOSOBJETIVOS

17

183

17. REVITALIZAR LA ALIANZA MUNDIAL GLOBAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivo: Colaborar a nivel global para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible y hacer realidad la Agenda post 2015.

Introducción

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible solo se pueden lograr con el compromiso decidido a favor de alianzas mundiales y cooperación. Si bien la asistencia oficial para el desarrollo de las economías desarrolladas aumentó en 66% entre 2000 y 2014, las crisis humanitarias provocadas por conflictos o desastres naturales continúan demandando más recursos y ayuda financiera. Muchos países también requieren de esta asistencia para estimular el crecimiento y el intercambio comercial.

Hoy el mundo está más interconectado que nunca. Mejorar el acceso a la tecnología y los conocimientos es una forma importante de intercambiar ideas y propiciar la innovación. Para lograr el crecimiento y desarrollo sostenible, es vital que se coordinen las políticas para ayudar a los países en desarrollo a manejar su deuda y para promover inversiones para los menos desarrollados.

La finalidad de los objetivos es mejorar la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur, apoyando los planes nacionales en el cumplimiento de todas las metas. Promover el comercio internacional y ayudar a los países en desarrollo para que aumenten sus exportaciones, forma parte del desafío de lograr un sistema de comercio universal equitativo y basado en reglas que sea justo, abierto y beneficie a todos.

Son los gobiernos locales, como conocedores del contexto que habitan, los idóneos para seleccionar y facilitar la cooperación entre los organismos públicos, el sector privado y la sociedad civil de las comunidades.



Para países de altos ingresos y todos los países del CAD de la OCDE: Finanzas internacionales, concesionales y públicas, incluida la Ayuda Oficial al Desarrollo (% del INB)

2013 OCDE (2016)

Para todos los demás países: Ingresos del gobierno (% del PBI)


Salud, educación y gasto en investigación y desarrollo (% del PBI)

2005-2014 PNUD (2015)

objetivos -...

Documents