OBČINA PESNICA

OBČINSKA UPRAVA

Pesnica pri Mariboru 39/a

2211 Pesnica pri Mariboru

02/654 23 09; 02/654 23 19

Štev.: 953 - 2/2017

Datum: 06.09.2017

RAZPISNA DOKUMENTACIJA

PREDMET JAVNEGA NAROČILA:

SANACIJA PLAZU NA LC 310122 PERNICA KROŽIŠČE - DRAGUČOVA

ID 1057492

Sanacija plazu je uvrščena v Program odprave posledic neposredne škode na stvareh zaradi posledic neurja s poplavami 29.08.2016 pri Ministrstvu za okolje in prostor

POSTOPEK ODDAJE NAROČILA MALE VREDNOSTI V SKLADU S 47. ČLENOM ZJN-3 (Ur.l. RS, št. 91/2015)

Objava na Portalu za javna naročila

JN 008169/2017 – W01, z dne 14.09.2017

POVABILO K ODDAJI PONUDBE

1.1 Naročnik je na Portalu javnih naročil objavil obvestilo o naročilu (v nadaljevanju javni razpis) po postopku oddaje naročila male vrednosti v skladu s 47. členom ZJN-3, številka JN 008169/2017 – W01, z dne 14.09.2017.

Predmet javnega razpisa je »SANACIJA PLAZU NA LC 310122 PERNICA KROŽIŠČE - DRAGUČOVA, ID1057492«

Vabimo Vas, da v skladu z razpisno dokumentacijo predložite Vašo ponudbo na ta javni razpis.

Razpisna dokumentacija je objavljena na spletni strani občine Pesnica in sicer na http://www.pesnica.si

Kontaktna oseba s strani naročnika je Dušan JANEŽIČ,

· E-pošta: dusan.janezic@pesnica.si,

· Telefon: 02/654 2 309, GSM: 041/771 810;

1.2Ponudbo je potrebno oddati najkasneje do 28.09.2017 do 1000ure, na naslov:

OBČINA PESNICA, Pesnica pri Mariboru 43a, 2211 Pesnica pri Mariboru

Ponudnik predloži ponudbo v zapečatenem ali v zaprtem ovitku tako, da je na odpiranju možno preveriti, da je zaprt tako kot je bil predan. Na ovitku mora biti naslov naročnika z vidno oznako NE ODPIRAJ – »SANACIJA PLAZU NA LC 310122 PERNICA KROŽIŠČE - DRAGUČOVA« ime ter naslov ponudnika na hrbtni strani ovojnice ponudbe.

1.3Upoštevane bodo vse ponudbe, ki bodo prispele v roku ne glede na način prispetja in na naslov, navedenem v javnem razpisu in bodo pravilno označene.

1.4Javno odpiranje ponudb bo dne 28.09.2017 ob 1100 uri v sejni sobi občine Pesnica, Pesnica pri Mariboru 43a, 2211 Pesnica pri Mariboru.

Prisotni predstavniki ponudnikov morajo pred pričetkom javnega odpiranja ponudb, komisiji izročiti pisna pooblastila za zastopanje ponudnika.

OBČINA PESNICA

ŽUPAN

Venčeslav SENEKOVIČ, dipl.inž.

NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE

Naročnik je na Portalu javnih naročil objavil obvestilo o naročilu (v nadaljevanju javni razpis)

po postopku oddaje naročila male vrednosti v skladu s 47. členom ZJN-3, številka naročila

JN008169/2017-W01, z dne 14.09.2017. .

Predmet javnega razpisa je »SANACIJA PLAZU NA LC 310122 PERNICA KROŽIŠČE - DRAGUČOVA, ID1057492«

Predmet predmetnega javnega naročila se bo financiral iz proračunske rezerve Republike Slovenije. V primeru, da sredstva iz navedenega vira naročniku ne bodo zagotovljena oziroma pogodba med naročnikom in Ministrstvom za okolje in prostor ne bo sklenjena, si naročnik pridržuje pravico, da predmetni postopek javnega naročila ustavi in z najugodnejšim ponudnikom ne sklene pogodbe o izvedbi naročila, če tudi je ponudnikom že vročil odločitev o oddaji naročila in je slednja že postala pravnomočna.

Skladno s prejšnjim odstavkom, se to javno naročilo vodi pod odložnim pogojem uspešne pridobitve sredstev iz proračunske rezerve Republike Slovenije iz naslova odprave posledic neposredne škode na stvareh zaradi posledic neurja s poplavami 29. avgusta 2016.

V primeru, da naročnik ne bo uspešen pri kandidaturi za pridobitev predmetnih sredstev, se postopek predmetnega javnega naročila ustavi in vsa pravna dejanja, izvršena v njegovem okviru, se štejejo za brezpredmetna in nična, vključno z odločitvijo o oddaji naročila. Iz tega naslova ponudniki nimajo pravice zahtevati kakršnekoli odškodnine.

Predviden rok izvedbe del je:

· začetek del: po uvedbi izvajalca v posel, predvidoma 23. oktober 2017

· zaključek del: najkasneje 20. junij 2018

Popisi del in tehnična specifikacija so sestavni del razpisne dokumentacije. V popisih je s strani projektanta v določenih postavkah lahko navedeno ime blagovne znamke – naročnik zahteva blago enakovredne kvalitete (v istem kvalitetnem rangu) in enakih tehničnih karakteristikah.

PZI dokumentacija je dosegljiva na vpogled po predhodni najavi na sedežu občine Pesnica, Pesnica pri Mariboru 43a, 2211 Pesnica pri Mariboru v delovnem času občinske uprave.

2.2Ponudniki morajo ponuditi izvedbo razpisanih del v celoti. Naročnik bo vse ponudnike, ki ne bodo ponudili izvedbo vseh razpisanih del v celoti, izločil iz ocenjevanja ponudb.

2.3Ponudnik mora ponudbo izdelati v slovenskem jeziku.

PRAVNA PODLAGA

Javni razpis se izvaja na podlagi naslednjih zakonov in predpisov:

· Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/2015),

· Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13 in 90/14 – ZDU-1I),

· Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2016 in 2017 (Uradni list RS, št. 96/15),

· Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617),

· Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/2007, 61/2008, 99/2009-ZIPRS1011, 3/2013),

· Obligacijski zakonik (Uradni list RS, št. 97/07-uradno prečiščeno besedilo),

· Zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15),

· Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) (Uradni list RS, št. 69/2011-uradno prečiščeno besedilo),

· Zakon o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US in 92/14 – odl. US),

· Uredba o informativnem seznamu naročnikov in obveznih informacijah o obvestilih za postopek naročila male vrednosti (Uradni list RS, št. 37/16)

· skladno z ostalimi veljavnimi predpisi, ki urejajo področje javnih naročil, konkurence, varstva okolja in državnih pomoči,

· skladno z ostalimi veljavnimi predpisi, ki urejajo področje predmeta javnega naročila.

POJASNILA RAZPISNE DOKUMENTACIJE

4.1Pojasnila o vsebini razpisne dokumentacije sme ponudnik zahtevati preko Portala javnih naročil.

4.2Naročnik bo posredoval dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo v skladu z določili ZJN-3

4.3Informacije, ki jih posreduje naročnik na ali preko Portala javnih naročil se skladno z 2. odstavkom 67. člena ZJN-3 štejejo za spremembo, dopolnitev ali pojasnilo v zvezi z oddajo javnega naročila, če iz vsebine informacij izhaja, da se z njimi spreminja ali dopolnjuje ta dokumentacija ali če se s pojasnilom odpravlja dvoumnost navedbe v tej dokumentaciji ali javni objavi.

4.4Po javnem odpiranju ponudb bo kontaktna oseba naročnika zapisnik o javnem odpiranju ponudb vročila prisotnim pooblaščenim predstavnikom ponudnika, ostalim ponudnikom pa najkasneje v petih delovnih dneh. Vsa obvestila, zahteve za dopolnitve ter druge informacije o javnem naročilu, bo naročnik pošiljal po e-pošti kontaktni osebi ponudnika, navedenega v ponudbi. Naročnik bo vsa obvestila pošiljal le nosilcu posla.

4.5Naročnik oziroma izvajalec javnega naročila pred rokom za predložitev ponudb ne bo organiziral informativnega sestanka z zainteresiranimi ponudniki.

4.6. Obračun del se vrši : »cena na enoto mere«., cene so fiksne za celoten čas gradnje.

Izvajalec bo izvršena dela obračunaval na podlagi dejansko izvedenih količin po potrjenih izmerah iz knjig obračunskih izmer in po ponudbenih cenah na enoto mere iz ponudbenega predračuna.

4.7 Naročnik si ob izpolnjenih pogojih iz 90. člena ZJN-3 pridržuje pravico, da ne izbere nobene ponudbe, oziroma, da z nobenim ponudnikom ne podpiše pogodbe o izvedbi naročila, in sicer brez povrnitve kakršnih koli stroškov ali škode.

NA JAVNEM RAZPISU LAHKO SODELUJE

5.1Na javnem razpisu lahko sodeluje vsak gospodarski subjekt, ki je registriran za dejavnost, ki je predmet razpisa in jo prevzema v ponudbi.

5.2Samostojna ponudba je tista ponudba, v kateri nastopa samo en gospodarski subjekt, ki sam izpolnjuje vse razpisane pogoje in zahteve iz te razpisne dokumentacije ter sam z zmogljivostmi in znanji, ki jih ima v celoti prevzema izvedbo naročila.

5.3 Skupna ponudba je ponudba, ki jo predloži skupina gospodarskih subjektov, ki mora predložiti pravni akt (sporazum ali pogodbo) o skupni izvedbi javnega naročila v primeru, da bodo izbrani na javnem razpisu. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora natančno opredeliti naloge in odgovornosti posameznih gospodarskih subjektov za izvedbo javnega naročila. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora tudi opredeliti nosilca posla, ki skupino gospodarskih subjektov zastopa. V tem primeru naročnik v skladu s 3. odstavkom 81. člena zahteva, da so navedeni subjekti v pravnem aktu skupaj solidarno odgovorni za izvedbo javnega naročila. Zgoraj navedeni pravni akt stopi v veljavo v primeru, če bo skupina gospodarskih subjektov izbrana kot najugodnejši ponudnik.

5.4V primeru, da skupina gospodarskih subjektov predloži skupno ponudbo, bo naročnik izpolnjevanje pogojev za sodelovanje iz poglavja 6.2, 6.3, 6.4 in 6.5 (razen točk 6.5.1; 6.5.2 in 6.5.3) ugotavljal za vsakega gospodarskega subjekta posebej, izpolnjevanje ostalih pogojev pa za vse gospodarske subjekte skupaj.

5.5 ponudnika/partner/podizvajalec (podjetje ipd.), ki nima omejitve poslovanja z naročnikom v skladu s 35. členom Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) (Uradni list RS, št. 45/10), ki določa, da naročnik, ki posluje po predpisih o javnem naročanju, ne sme poslovati s subjekti, v katerih je funkcionar, ki pri tem naročniku opravlja funkcijo ali njegov družinski član, član poslovodstva ali je neposredno ali preko drugih pravnih oseb v več kot 5% udeležen pri ustanoviteljskih pravicah, upravljanju oziroma kapitalu. Ta prepoved velja smiselno tudi za državne pomoči in druge oblike pridobivanja sredstev od naročnikov, ki poslujejo po predpisih o javnem naročanju ter za koncesije in druge oblike javno - zasebnega partnerstva, razen za državne pomoči v primeru naravnih nesreč.

5.6 Izbrani ponudnik mora v roku osmih dni od prejema naročnikovega poziva posredovati podatke o:

• svojih ustanoviteljih, družbenikih, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb; gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe

UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI PONUDNIKOV

6.1Za pravilnost ponudbe mora ponudnik predložiti naslednjo dokumentacijo:

· Ponudbo/obrazec ponudbe (OBR-1) / v primeru skupne ponudbe (OBR-1a),

· Ponudbeni predračun,

· Podatki o podizvajalcu (OBR-2),

· Zahteva podizvajalca za neposredno plačilo in soglasje podizvajalca (OBR-2A)/če ponudnik nastopa s podizvajalci,

· Ponudnikovo pooblastilo za izvajanje neposrednih plačil podizvajalcem (OBR-2B),

· Izjava o ponudbi brez podizvajalcev (2C)/ če ponudnik nastopa brez podizvajalcev,

· Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-3),

· Izjavo za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc (OBR-4),

· Izjavo o plačilnih pogojih in neblokiranih računih (OBR-5),

· Izjava o razpoložljivi delovni sili (OBR-6),

· Izjavo o referencah (OBR-7),

· Potrdilo (OBR-7a),

· Izjavo o referencah odgovornega vodje del (OBR-8),

· Fotokopijo ustreznega potrdila o izobrazbi odgovornega vodje,

· Potrdilo (OBR-8a),

· Izjavo o strokovnosti, prostih kapacitetah in upoštevanju predpisov (OBR-9),

· Izjavo o ravnanju z odpadki (OBR-10),

· Menična izjava s pooblastilom za izpolnitev za resnost ponudbe (OBR-11),

· Vzorec menične izjave s pooblastilom za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti

(OBR-12),

· Izjava ponudnika o zagotovitvi finančnega zavarovanja za odpravo napak v garancijski dobi (OBR-13),

· Vzorec menične izjave s pooblastilom za zavarovanje za odpravo napak v garancijski dobi (OBR 13A),

· Parafiran vzorec pogodbe (OBR-14),

· Popise del v fizični obliki in zapisane na CD-rom,

· Kalkulativni elementi.

6.2 Razlogi za izključitev

6.2.1Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt (ponudnika), če pri preverjanju izjav, potrdil in drugih dokazil ugotovi ali je drugače seznanjen, da je bila gospodarskemu subjektu ali osebi, ki je član upravnega, vodstvenega ali nadzornega organa tega gospodarskega subjekta ali ki ima pooblastila za njegovo zastopanje ali odločanje ali nadzor v njem, izrečena pravnomočna sodba, ki ima elemente naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12-uradno prečiščeno besedilo, 6/16 – popr. in 54/15; v nadaljnjem besedilu: KZ-1):

· terorizem (108. člen KZ-1),

· financiranje terorizma (109. člen KZ-1),

· ščuvanje in javno poveličevanje terorističnih dejanj (110. člen KZ-1),

· novačenje in usposabljanje za terorizem (111. člen KZ-1),

· spravljanje v suženjsko razmerje (112. člen KZ-1),

· trgovina z ljudmi (113. člen KZ-1),

· sprejemanje podkupnine pri volitvah (157. člen KZ-1),

· kršitev temeljnih pravic delavcev (196. člen KZ-1),

· goljufija (211. člen KZ-1),

· protipravno omejevanje konkurence (225. člen KZ-1),

· povzročitev stečaja z goljufijo ali nevestnim poslovanjem (226. člen KZ-1),

· oškodovanje upnikov (227. člen KZ-1),

· poslovna goljufija (228. člen KZ-1),

· goljufija na škodo Evropske unije (229. člen KZ-1),

· preslepitev pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti (230. člen KZ-1),

· preslepitev pri poslovanju z vrednostnimi papirji (231. člen KZ-1),

· preslepitev kupcev (232. člen KZ-1),

· neupravičena uporaba tuje oznake ali modela (233. člen KZ-1),

· neupravičena uporaba tujega izuma ali topografije (234. člen KZ-1),

· ponareditev ali uničenje poslovnih listin (235. člen KZ-1),

· izdaja in neupravičena pridobitev poslovne skrivnosti (236. člen KZ-1),

· zloraba informacijskega sistema (237. člen KZ-1),

· zloraba notranje informacije (238. člen KZ-1),

· zloraba trga finančnih instrumentov (239. člen KZ-1),

· zloraba položaja ali zaupanja pri gospodarski dejavnosti (240. člen KZ-1),

· nedovoljeno sprejemanje daril (241. člen KZ-1),

· nedovoljeno dajanje daril (242. člen KZ-1),

· ponarejanje denarja (211. člen KZ-1),

· ponarejanje in uporaba ponarejenih vrednotnic ali vrednostnih papirjev (244. člen KZ-1),

· pranje denarja (245. člen KZ-1),

· zloraba negotovinskega plačilnega sredstva (246. člen KZ-1),

· uporaba ponarejenega negotovinskega plačilnega sredstva (247. člen KZ-1),

· izdelava, pridobitev in odtujitev pripomočkov za ponarejanje (248. člen KZ-1),

· davčna zatajitev (249. člen KZ-1),

· tihotapstvo (250. člen KZ-1),

· zloraba uradnega položaja ali uradnih pravic (257. člen KZ-1),

· oškodovanje javnih sredstev (257.a člen KZ-1),

· izdaja tajnih podatkov (260. člen KZ-1),

· jemanje podkupnine (261. člen KZ-1),

· dajanje podkupnine (262. člen KZ-1),

· sprejemanje koristi za nezakonito posredovanje (263. člen KZ-1),

· dajanje daril za nezakonito posredovanje (264. člen KZ-1),

· hudodelsko združevanje (294. člen KZ-1).

6.2.2Ponudnik na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco gospodarskih subjektov z negativnimi referencami (4. odstavek 75. člena ZJN-3).

6.2.3 Ponudniku je bila v zadnjih treh letih pred potekom roka za oddajo ponudb s pravnomočno odločbo pristojnega organa Republike Slovenije ali druge države članice ali tretje države dvakrat izrečena globa zaradi prekrška v zvezi s plačilom za delo,

6.2.4Ponudnik ne izpolnjuje obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, če vrednost teh neplačanih zapadlih obveznosti na dan oddaje ponudbe ali prijave, znaša 50 eurov ali več. Šteje se, da gospodarski subjekt ne izpolnjuje obveznosti iz prejšnjega stavka tudi, če na dan oddaje ponudbe ali prijave ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodne iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih petih leto do dne oddaje ponudbe ali prijave.

6.2.5Naročnik bo iz sodelovanja v postopku javnega naročanja izključil gospodarski subjekt tudi v naslednjih primerih:

a) če lahko naročnik na kakršen koli način izkaže kršitev obveznosti iz drugega odstavka 3. člena zakona ZJN-3;

b) če se je nad gospodarskim subjektom začel postopek zaradi insolventnosti ali prisilnega prenehanja po zakonu, ki ureja postopek zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja, ali postopek likvidacije po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, če njegova sredstva ali poslovanje upravlja upravitelj ali sodišče, ali če so njegove poslovne dejavnosti začasno ustavljene, ali če se je v skladu s predpisi druge države nad njim začel postopek ali pa je nastal položaj z enakimi pravnimi posledicami;

c) če lahko naročnik z ustreznimi sredstvi izkaže, da je gospodarski subjekt zagrešil hujšo kršitev poklicnih pravil, zaradi česar je omajana njegova integriteta;

č) če lahko naročnik upravičeno sklepa, da je gospodarski subjekt z drugimi gospodarskimi subjekti sklenil dogovor, katerega cilj ali učinek je preprečevati, omejevati ali izkrivljati konkurenco. Šteje se, da je sklepanje naročnika iz prejšnjega stavka upravičeno, če organ, pristojen za varstvo konkurence, na podlagi prijave naročnika v 15 dneh naročniku sporoči, da bo uvedel postopek ugotavljanja kršitve;

d) če nasprotja interesov iz tretjega odstavka 91. člena zakona ZJN-3 ni mogoče učinkovito odpraviti z drugimi, blažjimi ukrepi;

e) če izkrivljanja konkurence zaradi predhodnega sodelovanja gospodarskih subjektov pri pripravi postopka javnega naročanja v skladu s 65. členom zakona ZJN-3 ni mogoče učinkovito odpraviti z drugimi, blažjimi ukrepi;

f) če so se pri gospodarskem subjektu pri prejšnji pogodbi o izvedbi javnega naročila ali prejšnji koncesijski pogodbi, sklenjeni z naročnikom, pokazale precejšnje ali stalne pomanjkljivosti pri izpolnjevanju ključne obveznosti, zaradi česar je naročnik predčasno odstopil od prejšnjega naročila oziroma pogodbe ali uveljavljal odškodnino ali so bile izvedene druge primerljive sankcije;

g) če je gospodarski subjekt kriv dajanja resnih zavajajočih razlag pri dajanju informacij, zahtevanih zaradi preverjanja obstoja razlogov za izključitev ali izpolnjevanja pogojev za sodelovanje, ali če ni razkril teh informacij ali če ne more predložiti dokazil, ki se zahtevajo v skladu z 79. členom zakona ZJN-3;

h) če je gospodarski subjekt poskusil neupravičeno vplivati na odločanje naročnika ali pridobiti zaupne informacije, zaradi katerih bi lahko imel neupravičeno prednost v postopku javnega naročanja, ali iz malomarnosti predložiti zavajajoče informacije, ki bi lahko pomembno vplivale na odločitev o izključitvi, izboru ali oddaji javnega naročila.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točk 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4 in 6.2.5 ponudnik predloži Izjavo o izpolnjevanju pogojev (OBR-3)

6.2.6Ponudnik soglaša, da lahko naročnik za namene javnega razpisa pridobi podatke iz uradnih evidenc za osebe, ki so pooblaščene za zastopanje.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točke 6.2.6 ponudnik predloži Izjavo za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc (OBR-4).

6.3 Poklicna sposobnost ponudnika

6.3.1Ponudnik mora imeti za opravljanje dejavnosti, ki jo prevzema v ponudbi, veljavno registracijo in zavarovano odgovornost po 33. členu Zakona o graditvi objektov.

6.3.2Ponudnik mora imeti veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morejo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi v kateri imajo svoj sedež, opravljali dejavnost.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točke 6.3.1 in 6.3.2 ponudnik predloži Izjavo o izpolnjevanju pogojev (OBR-3)

6.4 Ekonomska in finančna sposobnost ponudnika

6.4.1Ponudnik mora nuditi trideset (30) dnevni plačilni rok po predložitvi in potrditvi mesečne situacije s strani pooblaščenih predstavnikov naročnika.

6.4.2Ponudnik v zadnjih šestih (6) mesecih pred objavo javnega naročila ne sme imeti blokiranih transakcijskih računov.

Če država, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež, ne izdaja dokumentov, bo naročnik namesto pisnega dokazila sprejel zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo kandidata oziroma ponudnika. Izjava mora biti podana pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima kandidat oziroma ponudnik svoj sedež.

6.4.3 Ponudnik soglaša, da lahko naročnik v primeru ugotovitve računskih napak v ponudbi le te popravi v skladu z ZJN-3;

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točk 6.4.1 , 6.4.2 in 6.4.3 ponudnik predloži Izjavo o plačilnih pogojih in neblokiranih računih ter potrdilo banke, ki vodi ponudnikov TRR, iz katerega izhaja, da ponudnik v zadnjih 6 mesecih pred objavo javnega naročila (šteto od datuma objave) ni imel blokiranega TRR.

Če ima ponudnik več TRR, mora predložiti toliko potrdil kolikor ima računov.

Potrdilo ne sme biti starejše več kot 30 dni šteto od dneva predvidenega za oddajo ponudbe.

(OBR-5).

6.5 Tehnična in kadrovska sposobnost

6.5.1Ponudnik razpolaga s strokovnim kadrom in tehničnimi zmogljivostmi za izvedbo javnega naročila.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogoja iz točke 6.5.1 ponudnik predloži Izjavo o razpoložljivi delovni sili. (OBR-6)

6.5.2Ponudnik je v zadnjih petih letih (pred objavo javnega naročila) sam ali s partnerji v skupni ponudbi že izvajal primerljiva dela sanacij plazov z izvedbo pilotov na najmanj 2 (dveh) objektih. Ponudnik mora izkazati najmanj 2 referenci, vsaka v višini najmanj 100.000,00 EUR brez DDV. Ponudnik predloži potrdilo o strokovni in kvalitetni izvedbi del.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogoja iz točke 6.5.2 ponudnik predloži Izjavo o referencah (OBR-7) in Potrdilo (OBR-7a).

6.5.3Ponudnik mora zagotoviti najmanj enega odgovornega vodjo del, ki izpolnjuje pogoje za odgovornega vodjo del po ZGO-1 (Zakon o graditvi objektov) ter je v zadnjih treh letih (pred objavo javnega naročila) že vodil vsaj 2 (dva) objekta, kjer so se izvajala primerljiva dela (sanacije plazov). Ponudnik mora izkazati najmanj 2 (dve) referenci, vsaka v višini najmanj 100.000,00 EUR brez DDV.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogoja iz točke 6.5.3 ponudnik predloži Izjavo o referencah odgovornega vodje del (OBR-8) in Potrdilo (OBR-8a), fotokopijo ustreznega potrdila o izobrazbi odgovornega vodje in potrdilo Inženirske zbornice Slovenije o vpisu v imenik IZS o pridobitvi pravice nastopanja kot odgovorni vodja del za razpisano delo.

6.5.4Ponudnik mora dela izvesti v skladu s pravili stroke in navodilom strokovnega nadzora s strani naročnika.

6.5.5Ponudnik mora imeti v primeru sprejetja njegove ponudbe, na voljo zadostne kapacitete (orodja, obratna in tehnična oprema) za izvedbo del.

6.5.6Ponudnik bo dela opravljal z gradbenimi stroji, ki ustrezajo Pravilniku o emisiji hrupa strojev, ki se uporabljajo na prostem (Uradni list RS, št. 106/2002, 50/2005, 49/2006, 17/2011-ZTZPUS-1).

6.5.7Ponudnik mora upoštevati obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o varstvu zaposlenih, obveznosti, ki izhajajo iz predpisov o ureditvi delovnih pogojev, upoštevati Zakon o varnosti in zdravju pri delu (Uradni list RS, št. 43/2011) in Uredbo o zagotavljanju varnosti in zdravja pri delu na začasnih in premičnih gradbiščih (Uradni listi RS, št. 83/2005 in 43/2011-ZVZD-1).

6.5.8Ponudnik mora gradbišče pred pričetkom del označiti z gradbiščno tablo v skladu s Pravilnikom o gradbiščih (Uradni list RS, št. 55/2008 in 54/09-popr.).

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točk 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.7 in 6.5.8 ponudnik predloži Izjavo o strokovnosti, prostih kapacitetah in upoštevanju predpisov (OBR-9).

6.5.9Ponudnik mora gradbene odpadke hraniti ali začasno skladiščiti na gradbišču tako, da ne onesnažujejo okolja in je zbiralcu gradbenih odpadkov omogočen dostop za njihov prevzem ali prevozniku gradbenih odpadkov za njihovo odpremo predelovalcu ali odstranjevalcu gradbenih odpadkov skladno z določili Uredbe o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/2008).

6.5.10Ponudnik zagotovi, da bodo izvajalci gradbenih del gradbene odpadke odlagali neposredno po nastanku v zabojnike. Zabojniki morajo biti nameščeni na gradbišču ali ob gradbišču in prirejeni za odvoz gradbenih odpadkov brez njihovega prekladanja skladno z določili Uredbe o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/2008), če hramba ali začasno/skladiščenje gradbenih odpadkov ni možna na gradbišču.

6.5.11Ponudnik zagotovi, da bo iz dokazil o naročilu prevzema gradbenih odpadkov razvidna vrsta gradbenih odpadkov, predvidena količina nastajanja gradbenih odpadkov ter naslov gradbišča , na katerega se nanaša prevzem gradbenih odpadkov skladno z določili Uredbe o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (Uradni list RS, št. 34/2008).

6.5.12Ponudnik zagotavlja organizacijo skladiščenja naftnih derivatov v skladu s predpisi in pogoji, ki jih določijo ustrezni inšpekcijski organi. Skladiščenje mora biti organizirano tako, da se preprečijo morebitna razlitja in s tem onesnaževanje podtalnice. Odpadna olja delovnih strojev, ki so angažirani na gradnji, je treba zbirati in odvažati v predelavo.

Za dokazovanje izpolnjevanja pogojev iz točk 6.5.9, 6.5.10, 6.5.11 in 6.5.12 ponudnik predloži Izjavo o ravnanju z odpadki (OBR-10).

6.6 Podizvajalci

6.6.1Če bo ponudnik izvajal javno naročilo s podizvajalci, mora v ponudbi:- navesti vse podizvajalce ter vsak del javnega naročila, ki ga namerava oddati v podizvajanje,- navesti kontaktne podatke in zakonite zastopnike predlaganih podizvajalcev,- priložiti izpolnjene izjave priglašenih podizvajalcev v skladu s prvim, drugim, četrtim in šestim odstavkom 75. Člena ter v skladu s 76. členom ZJN-3 (OBR2, OBR 2A, OBR3, OBR 4, OBR 5, OBR 6, OBR 9, OBR 10)- priložiti zahtevo podizvajalca za neposredno plačilo, če podizvajalec to zahteva (OBR-2A).

6.6.2 Glavni izvajalec bo moral med izvajanjem javnega naročila naročnika obvestiti o morebitnih spremembah informacij iz prejšnjega odstavka in poslati informacije o novih podizvajalcih, ki jih namerava naknadno vključiti v izvajanje del, in sicer najkasneje v petih dneh po spremembi. V primeru vključitve novih podizvajalcev mora glavni izvajalec skupaj z obvestilom posredovati tudi podatke in dokumente iz druge, tretje in četrte alineje prejšnjega odstavka.

6.6.3Naročnik bo zavrnil vsakega podizvajalca, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz prvega, drugega ali četrtega odstavka 75. člena ZJN-3 in zaradi neizpolnjevanja zahtevanih sposobnosti, razen v primeru iz tretjega odstavka 75. člena ZJN-3, lahko pa zavrne vsakega podizvajalca tudi, če zanj obstajajo razlogi za izključitev iz šestega odstavka 75. člena ZJN-3 . Naročnik bo zavrnil predlog za zamenjavo podizvajalca oziroma vključitev novega podizvajalca tudi, če bo to vplivalo na nemoteno izvajanje ali dokončanje del in če novi podizvajalec ne izpolnjuje pogojev, ki jih je postavil naročnik v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila. Naročnik bo o morebitni zavrnitvi novega podizvajalca obvestiti glavnega izvajalca najpozneje v desetih dneh od prejema predloga.

6.6.4V primeru, da podizvajalec v skladu in na način, določen v drugem in tretjem odstavku 94. člena ZJN-3, zahteva neposredno plačilo, se šteje, da je neposredno plačilo podizvajalcu obvezno v skladu s tem zakonom in obveznost zavezuje naročnika in glavnega izvajalca. Kadar namerava ponudnik izvesti javno naročilo s podizvajalcem, ki zahteva neposredno plačilo v skladu s tem členom, mora:-glavni izvajalec v pogodbi pooblastiti naročnika, da na podlagi potrjenega računa oziroma situacije s strani glavnega izvajalca neposredno plačuje podizvajalcu,-podizvajalec predložiti soglasje, na podlagi katerega naročnik namesto ponudnika poravna podizvajalčevo terjatev do ponudnika (OBR-2A),-glavni izvajalec svojemu računu ali situaciji priložiti račun ali situacijo podizvajalca, ki ga je predhodno potrdil.

Če neposredno plačilo podizvajalcu ni obvezno v skladu s tem členom, bo naročnik od glavnega izvajalca zahteval, da mu najpozneje v 60 dneh od plačila končnega računa oziroma situacije pošlje svojo pisno izjavo in pisno izjavo podizvajalca, da je podizvajalec prejel plačilo za izvedene gradnje ali storitve oziroma dobavljeno blago, neposredno povezano s predmetom javnega naročila.Če glavni izvajalec ne ravna v skladu s 94. členom ZJN-3, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku iz 2. točke prvega odstavka 112. člena ZJN-3.

V primeru, da ponudnik nastopa s podizvajalci ponudnik predloži Pooblastilo za neposredno plačilo (OBR-2B).

ALI

Ponudnik izjavlja, da v ponudbi NE nastopa s podizvajalci.

Ponudnik predloži Izjavo, da nastopa brez podizvajalcev (OBR-2C).

PREVERJANJE PONUDB

7.1Naročnik lahko pred izbiro najugodnejšega ponudnika, zahteva predložitev ustreznih dokazil za dokazovanje dejstev, navedenih v predloženih izjavah v ponudbi (kot npr. OBR. M-1 / M-2, pogodbe, tehnične liste, prospektni material, vzorce in podobno).

Naročnik lahko pred sprejetjem odločitve o oddaji naročila preveri obstoj in vsebino podatkov iz najugodnejše ponudbe oziroma drugih navedb iz ponudbe.

7.2 Če se pri naročniku v postopku javnega naročanja pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik, ne glede na razvrstitev njegove ponudbe, predložil neresnične izjave ali dokazila, bo naročnik Državni revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku.

7.3Naročnik bo izločil iz postopka izbire ponudnika v primeru, da obstaja utemeljen sum, da je ponudnik ali kdo drug v njegovem imenu, delavcu naročnika ali drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila, obljubil, ponudil ali dal kakršnokoli korist z namenom, da bi tako vplival na vsebino, dejanje ali odločitev naročnika glede ponudbe pred, med ali po izbiri ponudnika.

7.4V primeru ustavitve postopka ne sme nobena stran pričenjati in izvajati postopkov, ki bi onemogočali razveljavitev ali spremembo odločitev o izbiri izvajalca ali ki bi vplivali na nepristranskost revizijske komisije.

MERILA ZA ODDAJO JAVNEGA NAROČILA

8.1 Za izbor najugodnejšega ponudnika bo uporabljeno merilo ekonomsko najugodnejša ponudba - »najnižja cena ponudbenega predračuna«.

PONUDBENA CENA IN IZBIRA

9.1Ponudnik mora navesti končno ceno v evrih. Končna cena mora vsebovati vse stroške, popuste in rabate. Naknadno naročnik ne bo priznaval nobenih stroškov, ki niso zajeti v ponudbeno ceno. Ponudnik vpiše za vsako pozicijo v predračunu ceno v EUR in sicer na dve decimalni mesti. Navesti mora tudi končno vrednost ponudbe, ki jo dobi tako, da cene pomnoži s količinami in tako dobljene vrednosti sešteje. Cene na enoto iz ponudbenega predračuna so fiksne in nespremenljive za obdobje izvajanja pogodbenih del oz. do dokončanja del.

9.2Ponudnik mora priložiti tudi popise del v fizični obliki in zapisane na CD-rom ter priložiti še kalkulativne elemente:

· cenik osnovnih materialov po projektantskem predračunu fco gradbišče za gradbena, obrtniška in inštalacijska dela,

· cenik kalkulativnih ur (KV, PK),

· cenik transportov,

· cenik gradbene mehanizacije predvidene pri gradnji.

FINANČNA ZAVAROVANJA

Ponudnik mora priložiti:

0. Za resnost ponudbe menično izjavo z bianco menico s pooblastilom za izpolnitev (menično izjavo z oznako »brez protesta«, »nepreklicno« in plačljivo na prvi poziv) v višini 3.000,00 EUR (OBR-11).

Naročnik bo unovčil finančno zavarovanje za resnost ponudbe v naslednjih primerih:

1. če ponudnik umakne ali spremeni ponudbo v času njene veljavnosti, navedene v ponudbi,

1. če ponudnik, ki ga je naročnik v času veljavnosti ponudbe obvestil o sprejetju njegove ponudbe:

· ne izpolni ali zavrne sklenitev pogodbe v skladu z določbami navodil ponudnikom

ali

· ne predloži ali zavrne predložitev finančnega zavarovanja za dobro izvedbo posla v skladu z določbami navodil ponudnikom.

Zavarovanje mora biti v originalu in veljati do datuma določenega za veljavnost ponudbe. Če zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti zavarovanja ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnika podaljšanje roka veljavnosti zavarovanja, vendar ne več kot za 60 dni. Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem zavarovanja morajo biti v pisni obliki.

10.2.Ponudnik mora zagotoviti ustrezno obliko finančnega zavarovanja ( bianco menico z menično izjavo) za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 10 % od vrednosti pogodbe z DDV, v kolikor bo izbran na javnem razpisu.

Menico z menično izjavo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti bo moral ponudnik izročiti naročniku najkasneje v roku 7 dni po podpisu pogodbe in pred uvedbo izvajalca v posel.

Predloženo finančno zavarovanje ne sme odstopati od vzorca iz razpisne dokumentacije in ne sme vsebovati dodatnih pogojev za izplačilo krajših rokov, kot jih določi naročnik, nižjega zneska, kot ga določi naročnik ali spremembe krajevne pristojnosti za reševanje sporov .

Če izvajalec del ne bo izpolnil svoje pogodbene obveznosti v dogovorjeni kvaliteti, količini in rokih, bo naročnik unovčil instrument finančnega zavarovanja.

Finančno zavarovanje mora znašati v višini 10 % od vrednosti pogodbe z DDV in mora veljati še vsaj 60 dni po preteku roka za dokončno izvedbo posla. Na predloženem instrumentu finančnega zavarovanja mora biti višina zavarovanja opredeljena v znesku.

Če se med trajanjem izvedbe pogodbe spremenijo pogodbeni roki za izvedbo posla, se mora temu ustrezno spremeniti tudi menična izjava z menico oziroma podaljšati njena veljavnost.

Menična izjava z menico za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti ne sme po vsebini odstopati od vzorca zavarovanja iz razpisne dokumentacije (OBR – 12).

Vzorec menične izjave za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti ponudnik parafira in žigosa ter predloži k ponudbi.

10.3 Ponudnik mora k ponudbi priložiti Izjavo, da bo ponudnik zagotovil ustrezno obliko finančnega zavarovanja – menično izjavo z bianco menico v višini 10 % pogodbene vrednosti za odpravo napak v garancijskem roku, v kolikor bo izbran na javnem razpisu. (OBR - 13)

Menično izjavo z bianco menico - zavarovanje za odpravo napak v garancijskem roku je dolžan izvajalec izročiti naročniku po primopredaji objekta in še pred plačilom končne situacije.

Rok trajanja zavarovanja (jamčevalni rok) mora biti še 30 dni daljši kot je garancijski rok, ki je določen v pogodbi. Na predloženem instrumentu finančnega zavarovanja mora biti višina zavarovanja opredeljena v znesku.

Predloženo finančno zavarovanje ne sme odstopati od vzorca iz razpisne dokumentacije (OBR - 13 A).

Vzorec Izjave za odpravo napak v garancijski dobi ponudnik izpolni, podpiše in žigosa in predloži k ponudbi.

11.1Ponudnik, ki v ponudbi nastopa samostojno, predloži obrazec Ponudba (OBR-1), v katerem vpiše ponudbeno ceno za vsa dela skupaj v EUR brez DDV in z DDV. Ponudnik nadalje ustrezno izpolni polja s podatki o gospodarskem subjektu. Ne prilaga obrazca Ponudbe (OBR-1a).

V primeru skupne ponudbe, vodilni partner v skupni ponudbi predloži obrazec Ponudba (OBR-1a), v katerem vpiše ponudbeno ceno za vsa dela skupaj v EUR brez DDV in z DDV. Nadalje ponudnik ustrezno izpolni polja s podatki o gospodarskem subjektu (vodilnem partnerju) in navede polni naziv in področje dela. Ne prilaga obrazca Ponudbe (OBR-1).

11.2Ponudniki morajo izjave in predračune predložiti na predpisanih obrazcih naročnika brez dodatnih pogojev; pripisi in dodatni pogoji ponudnika se ne upoštevajo. Vsi dokumenti so lahko predloženi kot fotokopija originala.

11.3Ponudnik mora priložen vzorec pogodbe na zadnji strani žigosati in parafirati. S tem potrjuje, da se strinja z vsebino osnutka pogodbe.

11.4Ponudnik mora pripraviti en izvod ponudbene dokumentacije, ki ga sestavljajo izpolnjeni obrazci in zahtevane priloge. Celotna ponudbena dokumentacija mora biti natipkana ali napisana z neizbrisljivo pisavo in podpisana od osebe, ki ima pravico zastopanja ponudnika.

11.5Ponudniki morajo izpolnjene popise del priložiti v fizični obliki in hkrati zapisane na CD-romu. Vsebina predloženih popisov (v ponudbi) mora biti skladna s popisi iz razpisne dokumentacije. V primeru odstopanj, bo naročnik upošteval vsebino fizične oblike.

11.6Ponudba ne sme vsebovati nobenih sprememb in dodatkov, ki niso v skladu z razpisno dokumentacijo ali potrebni zaradi odprave napak ponudnika. Popravljene napake morajo biti označene z inicialkami osebe, ki podpiše ponudbo.

1. SPREMEMBE IN UMIK PONUDB

12.1Ponudnik lahko umakne ponudbo, jo dopolni ali zamenja do poteka roka za oddajo ponudb. Po preteku roka, ponudnik ne more več spremeniti oddane ponudbe, je dopolniti ali nadomestiti z novo, naročnik pa je ne sme prevzeti.

12.2Vsako spremembo ali umik je potrebno napisati, zapečatiti in dostaviti v skladu s Prilogo 1 te razpisne dokumentacije. V primeru, da ponudnik umakne ponudbo po preteku roka za oddajo ponudb in veljavnosti ponudbe, bo naročnik unovčil finančno zavarovanje za resnost ponudbe.

VELJAVNOST PONUDBE IN VARIANTNE REŠITVE

13.1 Rok veljavnosti ponudbe mora biti 180 dni od datuma, določenega za sprejem

ponudb z možnostjo podaljšanja.

13.2Izbran ponudnik bo moral po pozivu naročnika pogodbo podpisati v 8-ih dneh. Če zaradi objektivnih okoliščin v roku veljavnosti ponudbe ne pride do podpisa pogodbe, lahko naročnik zahteva od ponudnikov podaljšanje roka veljavnosti ponudbe (odvisno od roka dokončanja del, navedenega v pogodbi med naročnikom in pristojnim Ministrstvom za okolje in prostor).

Zahteve in odgovori v zvezi s podaljšanjem veljavnosti ponudb morajo biti v pisni obliki.

13.3. Naročnik ne bo upošteval variantnih ponudb.

POUK O PRAVNEM SREDSTVU

Zahtevek za predrevizijski postopek lahko v skladu z Zakonom o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/2011, 60/2011-ZTP-D in 63/2013, 90/14-ZDU-1; ZPVPJN) vloži vsaka oseba, ki ima ali je imela interes za dodelitev naročila in ki verjetno izkaže, da ji je bila ali bi ji lahko bila povzročena škoda zaradi ravnanja naročnika, ki se v zahtevku za predrevizijski postopek navaja kot kršitev naročnika v postopku oddaje javnega naročanja.

Vlagatelj mora ob vložitvi predrevizijskega zahtevka, ki se nanaša na vsebino objave ali razpisno dokumentacijo vplačati takso v znesku 2.500,00 EUR na TRR pri Ministrstvu za finance, št. 01100-1000358802 – izvrševanje proračuna RS, v skladu z 71. členom ZPVPJN, sklic 11 16110-7111290-00061817 ter priložiti potrdilo o njenem plačilu.

Zoper vsebino objave ali razpisno dokumentacijo lahko ponudnik vloži zahtevo za predrevizijski postopek v osmih delovnih dneh od dneva objave obvestila o javnem naročilu.

Zahtevek za predrevizijskih postopek se vloži v dveh izvodih pri naročniku. S kopijo zahtevka za predrevizijski postopek vlagatelj obvesti tudi Ministrstvo za finance, sektor za javna naročila in koncesije.

Zahtevek za predrevizijski postopek se vloži pisno neposredno pri naročniku, po pošti priporočeno ali priporočeno s povratnico ali z elektronskimi sredstvi, če je zahtevek za revizijo podpisan z varnim elektronskim podpisom, overjenim s kvalificiranim potrdilom.

OBČINA PESNICA

ŽUPAN

Venčeslav SENEKOVIČ, dipl.inž