1

Obertura i reutilització de dades a Catalunya

Sala d’actes del CEJFE.

Barcelona, 9 de novembre de 2012

Catalunya Dades @catalunyadades

2

1. Dades obertes – RISP

3

La filosofia obertura de dades (open data) persegueix que les dades administratives generades per l’activitat dels governs estiguin disponibles públicament.

L’impuls d’aquest fenomen és gran gràcies als desenvolupaments actuals de les TIC, que són molt més socials

i col·laboratius, i a les legislacions que els diferents estats han adoptat, que a Europa està referida més al concepte de reutilització (acte de reusar la informació oberta).Per aquesta pràctica:

1.Qualsevol ciutadà del Regne Unit pot conèixer totes les despeses superiors a les 25 mil lliures en el portal http://data.gov.uk.

2.Als EUA cada setmana es descarreguen 14.000 fitxers des del portal http://data.gov.

Què és l’obertura de dades

4

L’Administració ha d’obrir les dades públiques de què disposi per:

1. Fer que la ciutadania conegui millor l’activitat de l’Administració i del Govern. Amb la transparència s’avança cap a una estratègia de govern obert.

2. Generar valor a la societat, facilitant la creació de productes i serveis amb valor afegit alhora que s’afavoreix la competència en el mercat.

3. Promoure la interoperabilitat entre

les administracions. ?

Obrir dades per a què?

5

Modalitats en l’obertura i la reutilització

1. RISP amb subjecció a condicions generals: avís legal amb condicions establertes per l’article 8 de la Llei 37/2007 (sense desnaturalitzar continguts, citant la font i especificant data d’actualització). Tant si són dades generals com documents amb drets de propietat intel·lectual (PI) o industrial.

RISP amb sol·licitud prèvia perquè els documents així ho requereixin(casos motivats, documents en format paper i no en digital...).

2. RISP amb subjecció a condicions específiques addicionals a les generals, perquè la general no és suficient. Ex. Els materials que es publiquin en llicències Creative Commons (CC) o els mapes de l’Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC).

En el cas d’ús de llicències CC, la RISP d’obres i documents s’ha de fer amb cessió no exclusiva dels drets de PI corresponents. Quan els drets de PI o industrial sobre els documents o obres són de persones terceres, només se’n pot autoritzar la RISP si es disposa de la preceptiva cessió de drets d’explotació per part de les persones titulars dels drets.

6

A Europa, segons UE:

1. 40.000 M€ / any aprox.

2. Fins a 140.000 M€ d’impacte indirecte.

A l’Estat espanyol, l’activitat infomediària*:

1. L’activitat infomediària es preveu que és 330-550 M€.

2. Hi ha un univers de 150 empreses que generen aplicacions, productes

i serveis amb valor destinats a tercers, a partir de la informació del sector públic. El 30% té clients a l’UE i 25% a fora.

3. Ocupa 3.600-4.400 treballadors

* Segons l’estudi ‘Caracterización del sector

infomediario en España’. Proyecto Datos.gob.es. Juny 2012

Volum de negoci a Europa i a Estat espanyol * Informe Graham Vickery 'REVIEW OF RECENT STUDIES ON PSI RE-

USE AND RELATED MARKET DEVELOPMENTS', encarregat per la Comissió Europea 2011 http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/report/psi_final_version_formatted.docx

7

Per a la reutilització, l’Administració disposa de tota mena de dades per raó de la seva activitat:

1.Estadístiques

2.Equipaments

3.Geogràfiques

4.Meteorològiques

5.Jurídiques

6.Terminològiques

7.Administratives

8.Multimèdia

9.Salut

10.Etc.

Tipus de dades

8

- Dades econòmiques i jurídiques per a bancs i asseguradores: BOE i BO del Registre Mercantil

- Dades sobre licitacions per a constructores: DO autonomies

- Dades mitjançant aplicacions GIS (geographic information system) per a les administracions mateixes: dades de trànsit (SCT, DGT), cadastre, Institut Cartogràfic de Catalunya

- Dades sobre meteorologia per a mitjans de comunicació, empreses d’energia i algunes administracions (gestió de riscos d’incendi): Meteocat

Les més reutilitzades

9

- Negoci / Econòmic 37,6%

- Geogràfic / Cartogràfic 30,5%

- Jurídic / Legal 17 %

- Transports 5,2 %

- Sociodemogràfic / Estadístic 1,9 %

- Meteorològic 1,1 %

- Altres: informàtica... 6,7 %

Les més reutilitzades per sectors

10

Formats dels serveis de les empreses infomediàries:

-Gratuït, amb restricció o clau d’accés

-Gratuït amb publicitat

-Accés puntual per fer un treball

-Subscripció lineal o per mòduls (a tots els serveis o només a alguns)

El servei més rendible és la subscripció lineal (un 75,82% del total d’ingressos).

Diferents models de serveis

11

Euroalert ofereix per subscripció continguts sobre notícies, esdeveniments, legislació, activitat i tota mena d’informació sobre la UE.

Geo2b2: info econòmica i estudis de mercat en temps real. Eixos.cat, que publica informació econòmica a partir dels censos, ha estat seleccionada per l'Agència Espacial Europea per dur a terme una experiència pilot basada en el sistema de navegació per satèl·lit Galileu.

http://geob2.biz

Dos bons exemples

12

Ara com ara les dades obertes i la RISP estan centrades en excés en el desenvolupament d'aplicacions, per bé que també així pot provocar que es dispari la demanda en aquest camp, i això és ja d’entrada positiu.

Però, hem de procurar anar més lluny: cal identificar-hi nous models de negoci en la publicitat, la subscripció, la certificació, la transformació de dades...

També publicacions, monografies i altres obres...

Numbers © e y e s e e CC BY-NC-ND

Altres models de negoci

13

2. Dades obertes – RISP a Catalunya

14

- Marc legislatiu favorable (Directiva 2003/13 RISP, Llei 37/2007 RISP, acords de Govern de 9.11.2010 i 31.07.2012)

- Certa tradició de RISP en algunes administracions: universitats, meteorologia...

- Administracions que obren dades: Generalitat de Catalunya, ajuntaments de BCN, Badalona, Lleida, Sabadell, Terrassa...

- Constitució del grup Catalunya Dades / Catalonia Data, lloc de trobada d’administracions, universitats, empreses, entitats i personalitats del món dades obertes / RISP

A Catalunya: avantatges

15

- Incrementar la qualitat de les dades i en formats estàndards apropiats (semàntics).

- Cal capacitar les administracions perquè obrin les dades.

- Augmentar el nombre de dades referides a ciutats –trànsit, consum energètic, contaminació, habitatge...– que tenen un gran potencial per desenvolupar aplicacions de gestió d’infraestructures.

- Afegir en l’oferta serveis oberts que permetin consultes dinàmiques.

- Empreses i altres organitzacions desconeixen les oportunitats per generar valor a partir de la reutilització de les dades obertes. Per ex. una empresa de raticides a qui aniria molt bé disposar de dades tan bàsiques com les de brigades de neteja de la ciutat.

- Ampliar els límits en la transposició de les directives europees.

!A Catalunya: reptes

16

Barcelona es postula com la capital mundial de les smart cities.

smar

tcit

yexp

o.c

om

Ciutats intel·ligents (smart cities)

17

Com ara, ús pioner d’aplicacions i funcionalitats de Google (Google Data Explorer, G Earth, G Fusion Tables, G Refine...

Ús avançat d’aplicacions sobre dades

G Public Data Explorer a Idescat

i Ajuntament de Sabadell

G Fusion Tables a la Generalitat

18

Empresa Pimpampum

Descripció Agenda d’activitats de territoris de parla catalana.

Dataset Agenda cultural de Catalunya. Guanyadora dels Ajuts puntCAT 2011

Interoperabilitat

ober

ta.c

at

19

Funcionament en xarxa

20

Xarxa formada per ciutats i també regions europees.

open

citie

s.ne

t

Amb vocació internacional

21

Normativa editorial de la Generalitat (2009):

Totes les publicacions en Creative Commons.

RISP no centrada sols en aplicacions:1/2 Publicacions

Cinquena edició:

Febrer 2012

bit.l

y/fIE

Xla

22

gencat.cat/santjordi

RISP no centrada sols en aplicacions:2/2 Una PI més oberta (imatges, vídeos...)

bit.l

y/R

CsQ

lc

bit.l

y/T

DG

Qxo

23

3. Dades obertes – RISP.

Exemples a Catalunya

24

Generalitat de Catalunya

25

dadesobertes.gencat.cat

Dades gencat: vers un canvi estructural

Objectius

1.Desenvolupar aplicacions mòbils.

2.Generar activitat econòmica i fomentar la transparència.

3.Prestar serveis des de xarxes socials.

4.Ser presents a la societat (diferents).

5.Fer interoperables les administracions.

El Temps Empresa: Lujop

EmpresaPlanol.info

Twitter @feinaactiva i @rodalies

26

Ajuntament de Barcelona

27

Ajuntament de Barcelona: dades i geoportal

bcn.

cat/o

pend

ata

bcn.

cat/g

eopo

rtal

28

Ajuntament de Badalona

29

Actuacions de la guàrdia urbana a Badalona.

Ajuntament de Badalona: exemples RISP

http

://ba

dalo

na.c

at/p

orta

lWeb

/bad

alon

a.po

rtal

?_nf

pb=

true

&_p

ageL

abel

=ac

tuac

ions

_gua

rdia

_urb

ana#

30

Ajuntament de Lleida

31

Ajuntament de Lleida: formats i aplicacions

cart

olle

ida.

paer

ia.e

s/lle

idao

bert

a/in

ici.a

spx

32

Ajuntament de Sabadell

33

Ajuntament de Sabadell: RISP i PDE Google

sabadell.cat/dades-obertes 

Exemples de reutilització

de dades obertes.

34

Ajuntament de Terrassa

35

Administració electrònica

- Eficiència

- Transparència

- Interoperabilitat

Administració electrònica

- Eficiència

- Transparència

- Interoperabilitat

Obertura de dades (open data)

- Transparència

- Accés universal a la informació

- Promoció del teixit econòmic i la innovació

- RISP (ús de les dades per la societat)

Obertura de dades (open data)

- Transparència

- Accés universal a la informació

- Promoció del teixit econòmic i la innovació

- RISP (ús de les dades per la societat)

Ajuntament de Terrassa: aoberta i dadesProjecte del portal de Dades obertes.

https://aoberta.terrassa.cat

36

Universitat Pompeu Fabra

37

nets

.upf

.edu

o

penc

ities

.net

Universitat Més Transparent d’Espanya

Enfocats a l’estudi de Sensors i obertura de dades

Projectes

UPF de Barcelona: sensors i obertura dades

38

media140

39

media140: periodisme de dades

med

ia14

0.ca

t

Divulgació i aprenentatge de periodisme de dades

40

Wikipedia

41

Del bot creador d'articles amb dades obertes...

wikidata.org

ca.wikipedia.org/wiki/Viquiprojecte:Xucladors

ca.wikipedia.org/wiki/Usuari:Amical-bot P. ex.: tots els municipis de França

P. ex.: articles amb dades de Culturcat

Base de dades oberta

i col·laborativa

... a Wikidata

42

Gràcies

Sala d’actes del CEJFE.

Barcelona, 9 de novembre de 2012

Jordi Graells jgraells@gencat.cat

Obertura i reutilització de dades a Catalunya