ob sociale zaken 2014
TRANSCRIPT
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
1/66
WET VANTOT VASTSTELLING VAN DE 12-E AFDELING VAN DE ONTWERP
BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HETDIENSTJAAR 2014 BETREFFEN DE HET MINISTERIE VAN SOCIALEZAKENEN VOLKSHUISVESTING
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij Wet dient te worden
vastgesteld;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door de Nationale Assemblée, bekrachtigd de
onderstaande Wet
Artikel !
"e !#$% Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar #&!'
betreffende het MINISTERIE VAN SOCIALE ZAKEN EN VOLKSHUISVESTING wordtvastgesteld als volgt(
Ti!" I# A$$%&%%'()'!*
O+!&i. &%/i* %$$%&%%'()'!* !&%!* 3SRD1000,)ode *ostensoort
!& +ersoneelskosten !-.#
#& /ateri0lekosten 12&&
'& Aanschaffingen !3!
T)%%" 526778
TITEL 99# B!"!i'$&)&%//%:'
O+!&i. &%/i* !"!i'/%%&!!"!* !&%!* 3 SRD 1000,
C)! B!"!i'/%%&!!"!* B!&%
!&& Schoolkledingactie !!&.
!&! A45 6onds 2&.2.&
1
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
2/66
!&' Subsidie en 7ijdragen 3'1
!&- /edische kosten tbv on$ en minvermogenden !21&&&
!& Algemene *inderbijslag 8A*79 #3.#3
!&. 7ijdrage aan medische hul:middelen #3!
!!& IS+ !-1'-
!#! 7ehoeftige kinderen -1'-
!# 4:vangcentrum voor jongens, *oela !'-
!2! Instituut en scholing !&&2
!2# Woningbouw:rogramma #&#.&
!22 4verbruggingsregeling 22&
!2' 7igi Sma "e< 3&&&
!2- 7ijdrage in acute nood situaties -&&
!23 =emeenscha:sontwikkelings:rogramma !&&&
!2. >orgvervoer !!2#
!21 Armoedebestrijding -'&
!'& 7romki 6u ?amara 8))?9 .2&&
!'! 6inanci0le 7ijstand aan mensen met een be:erking 2#2--
!'# 6inanci0le 7ijstand aan sociaal @wakke huishoudens !#3&.
!'2 =e@insbegeleidings:rogramma *raka Bu SrefiC !&&&
!'' ?huis@org !&&&
!'- 7ouwsubsidie #&&&
!'3 /onitorings$ en evaluatiemechanisme bij de Ditvoering vanIntegraal *inderrechtenbeleid, /DI*
#-&
T)%%" B!"!i'$&)&%//%;'
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
3/66
O+!&i. /i!"!*!&)i* !&%!* 3 SRD 1000,
Mi!" O*+%*' B!&%
Ni!-B!"%'i*)*+%*'!*.&3&!' 5erkoo:geneeskundigehul:kaarten #&&
?otaalniet$belastingmiddelen #&&
L!*i*!*
1&!&&- I"7 #!'33
?otaal4ntvangeneningen #!'33
T)%%" 216akenen 5olkshuisvesting @ijn belast met de
uitvoering van de@e wet
=egeven te +aramaribo, #&!2
DESIR> D6 BOUTERSE
3
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
4/66
4
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
5/66
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
6/66
D)!"&!@@!*.!i i ! i!*'+!&"!*i*"e dienst$, hul:$ en @orgverlening vanuit het ministerie @al steeds doelmatiger en doeltreffender
dienen te geschieden Het sociale voor@ieningenstelsel @al aan@ienlijk verbeterd en aange:ast worden"ecentralisatie en integratie, deskundigheids bevordering en wet$ en regelgeving vormen hierbij het
strategische beleids instrumentarium
"e sociaal$maatscha::elijke @org vanuit het ministerie komt tot uiting via de materi0le en
immateri0le dienstverlening die @ich richt o: groe:en in de samenleving die o: grond van hun
s:ecifieke sociaal$maatscha::elijke omstandigheden de nodige ondersteuning behoeven
"e materi0le dienstverlening bestaat uit het toekennen van financi0le uitkeringen aan daarvoor in
aanmerking komende :ersonen, groe:en van :ersonen of instellingen
"e immateri0le hul:verlening bestaat uit begeleiding en ondersteuning van s:ecifieke groe:en, @oals
ge@innen, senioren burgers, mensen met een be:erking, kinderen en jeugdigen ?evens worden
leefgemeenscha::en begeleid via het o:bouwwerk
T!&? &i*!* +%* ! )*i**))"e egering heeft in de egeringsverklaring #&!&$#&!- nadrukkelijk aangegeven dat de aan:ak van
de woningnood en de woon behoefte met de nodige daadkracht dient :laats te vinden In het
4ntwikkelings:lan #&!#$#&!3MSuriname in ?ransformatieL, dat is goedgekeurd en aangenomen door
"e Nationale Assemblee, @ijn de richtlijnen vervat voor het te voeren huisvestingbeleid ?evens is in
beschouwing genomen het be:aalde van de =rondwet, waarin onder hoofdstuk .F Sociale 4rdeningF
in artikel '1 limitatief is o:genomen( M Bij wet wordt een huisvestingsplan vastgesteld, gericht op het
in voldoende mate voorzien in betaalbarewoningen en staatscontrole op de aanwending van
onroerendgoed L, om te geraken tot een samenhangend en doelgericht huisvestingsbeleid
H?i'+!'i*'$"%* 2012- 201<4: initiatief van de door de +resident ingesteldeWerkgroe: Herstructurering Huisvestingsector is
door de Stichting +lanbureau Suriname, overeenkomstig haar taakstelling, het conce:t van het
MHuisvestings:lan #&!#$#&!3Lsamengesteld Het :lan is bereid door de Nationale Assemblee
goedgekeurd en aangenomen In verband met de uitvoering van de@e wet dienen enkele institutionele
maatregelen te worden getroffen wat ook bij wet @al :laatsvinden +rioriteit wordt gegeven aan de
instelling van de Huisvesting Autoriteit Suriname F de HAS %r wordt naar gestreefd dat de ontwer:
wetten @ake in de eerste helft van het dienstjaar #&!' door de Nationale Assemblee wordt
goedgekeurd en aangenomen, o: dat de@e, voor de huisvesting in Suriname, @eer belangrijk orgaan in
de tweede helft van dat dienstjaar o:erationeel wordt gemaakt 7enevens de HAS worden nog enkele
andere maatregelen en voor@ieningen betreffende de sector huisvesting voorbereid
D!)*!*&%i! !* !!*&%"i'%i!Het beleid van Sociale >aken en 5olkshuisvesting 8S4>A549 omvat materi0le en immateri0le dienst$
en hul:verlening welke voornamelijk @ichtbaar is in +aramaribo en omstreken Het ministerie
bestaat uit twee directoraten, te weten het "irectoraat Sociale >aken en het "irectoraat
5olkshuisvesting waaronder onderdirectoraten en diensten ressorteren
4nder het "irectoraat Sociale >aken ressorteren drie onderdirectoraten(
• 4nderdirectoraat Administratieve "iensten 84"A"9
6
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
7/66
• 4nderdirectoraat *ategoriaal /aatscha::elijke Werk 84"*/W9
4nderdirectoraat Algemeen /aatscha::elijke >org 84"A/>9
4nder het "irectoraat Sociale>aken vallen ook de volgende diensten( =ehandica:ten@org,
eugd@org, 7ejaarden@org, *indervoeding, /aatscha::elijk 4:bouw Werk en Algemeen
/aatscha::elijk Werk 7ovengenoemde diensten @ijn niet allemaal @ichtbaar in alle districten
Alleen de "ienst Algemeen /aatscha::elijke >org 8A/>9 is landelijk gevestigd middels
wijkkantoren, muv van het district Si:aliwini Het ministerie streeft ernaar om, afhankelijk van de
lokale behoeft een de beschikbare middelen, de dienst$ en hul:verleningnaar de gemeenscha: te
brengen Het ministerie is voornemens om door voornamelijk in@et van het "irectoraat
5olkshuisvesting diensten centra landelijk o: te @etten ?ot o: dit moment is de dienstverlening o:
de wijk kantoren voornamelijk gefocust geweest o: demateri0le @org in de vorm van oa( vrije
geneeskundige voor@iening, die gerealiseerd wordt door het verstrekken van de geneeskundige
hul:kaart, financi0lebijstand aan sociaal @wakke huishoudens 867hh9,financi0lebijstand aan mensenmet een be:erking 867mme79 en schoolkledingactie %r @al gewerkt worden naar een o:timaal
gedeconcentreerde beschikbaarheid van alle voor de lokale gemeenscha::en gewenste diensten van
het ministerie
II6
BELEIDSMATIGETOELICHTING OP BASISVANDE TAAKSTELLING
A61 H! A"!/!!*W!"i* 4m in te s:elen o: de noden en behoeften in de samenleving is er binnen het ministerie een sociaal
voor@ieningenstelsel ontwikkeld dat voornamelijk gericht is o: het ins:elen o: de directe materi0le
noden van groe:en uit de samenleving Hoewel de@e directe aan:ak nood@akelijk is, @al de
beleidsontwikkeling @ich ook moeten toes:itsen o: een aan:ak die groe:en de gelegenheid geeft
hun :otentie te benutten 5anuit het ministerie @ullen de voorwaarden daartoe gescha:en moeten
worden "it kan bewerkstelligd worden door het ontwikkelen van een coherent en gestructureerd
sociaal voor@ieningen beleid en sociaal @ekerheden beleid
"e laatste jaren worden diverse lagen van de Surinaamse bevolking voor uit een lo:ende uitdagingen
gesteld "it kan menig individu en ge@in in ernstige economische, sociale en maatscha::elijke nood
doen verkeren Het sche:t ook de ver:lichting voor de overheid, voor het /inisterie van Sociale
>aken en 5olkshuisvesting in het bij@onder, om de nodige maatregelen en voor@ieningen te treffen
o:dat de bestaans @ekerheid en de sociale bescherming effectief gewaarborgd worden 4m de
bedoelde maatregelen en voor@ieningen te treffen, is het nood@akelijk de doelstellingen en activiteiten
van de daartoe bestemde beleidsmaatregelen dien overeenkomstig te verruimen en bij te stellen
Het uiteindelijke doel is de waarborging dan wel de verbetering van de kwaliteit van het leven van de
totale bevolking, maar in het bij@onder van die van sociaal @wakkeren en kwetsbare groe:en %n wel
door het verbeteren van de sociaal$maatscha::elijke basis en condities bij de toegang tot
ge@ondheids@org, educatie, arbeid, :artici:atie in de maatscha::ij 8middels sociale contacten en
sociale activiteiten9 en huisvesting Het sociaal beleid @al ontwikkelingsgericht moeten @ijn en een
:reventief karakter moeten hebben
"e egering @al in #&!' @ichtbaar uitvoering geven aan het )onditional )ash ?ransfers 8))?9
:rogrammaJ 7romki 6u ?amara 876?9 ))?Cs oftewel geconditioneerde financi0le uitkeringen @ijn
7
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
8/66
voornamelijk gericht o: het bevorderen van de ontwikkeling van menselijk ka:itaal 8Human )a:ital
"evelo:ment9 met als :rimaire doelgroe: kinderen "e condities betreffen de garantie voor toegang
tot onderwijs en ge@ondheids@org
7ij de uitvoering van dit :rogramma is samenwerking tussen de ministeries van Sociale >aken en
5olkshuisvesting, 5olksge@ondheid, 4nderwijs en 5olksontwikkeling een must
4ok @al er worden samengewerkt met :rivate organisaties die onderwijs en ge@ondheidsdiensten
aanbieden ?er ondersteuning van de uitvoering van het ))? :rogramma @al inhoud worden gegeven
aan het wettelijke en regelgevende kader ter bevordering van de o:timale uitvoering
"e functie en rol van het ge@in @ijn :rimair bij het streven naar het bevorderen van de ontwikkeling
van menselijk ka:itaal "e :ublieke verantwoordelijkheid kan alleen kans van slagen hebben binnen
de samenleving, en meer nog binnen de ge@innen, als die verantwoordelijkheid voor het verbeteren
van de kwaliteit van het leven mede gedragen wordt door alle betrokken actoren "e :ublieke
verantwoordelijkheid legt het accent o: het sche::en van condities en bestaansgaranties o:dat
hul:behoevende :ersonen of ge@innen hun eigen ontwikkelings:roces ter hand kunnen nemen,waardoor het sociaal ka:itaal versterkt wordt
5erder is in het beleid vooro:gesteld dat ter ondersteuning van de individuen en :ersonen met
ge@insverantwoordelijkheid die 8nog9 geen deel uitmaken van het arbeids:roces, er inhoud @al
worden gegeven aan arbeids:rogrammaCs die het :roces naar de arbeidsmarkt moeten stimuleren
Ki*!&!* !* J!?i!*7ij het uitvoeren van het beleid voor kinderen en jeugdigen wordt het 5erenigde Naties
85N9*inderverdrag als uitgangs:unt gehanteerd %en sterk kinderrechtenbeleid vereist een
gentegreerde aan:ak en het doorbreken van enkele organisatorische kokers waar het kind centraal
staatAls eEtra in@et van de regering voor de versterking van het kinder$ en jeugdbeleid is er een
:residenti0le werkgroe: Integrale *inder$ en eugdbeleid genstalleerd "e@e heeft reeds in kaart
gebracht welke de s:ecifieke aandachtsgebieden @ijn van de res:ectievelijke ministeries die een deel
van het kinder$ en jeugdbeleid moeten uitvoeren Het accent ligt daarbij vooral o: de die:gang van
beleid en uitvoering
In het Actie:lan *inderen #&&1 F #&!' @ijn een aantal s:ecifieke aandachts:unten en activiteiten
vanuit de aanbevelingen van het 5N$)ommittee in@ake de echten van het *ind van de jaren #&&&
en #&& geformuleerd 5anuit het ministerie @ullen de coOrdinatie en het monitoren van de uitvoering
van het Actie:lan worden gecontinueerd "aarbij @al ook aandacht worden besteed aan het vestigen
en versterken van het netwerk van ministeries dat belast is met de uitvoering van het Actie:lan "e
uitvoering van het Actie:lan is gestoeld o: een integraal monitorings$ en evaluatiemechanisme
"e :roblematiek van misbruik, mishandeling en verwaarlo@ing van kinderen blijft een heet hangij@er
in de gemeenscha:
In dit kader @al dan ook de nadruk worden gelegd o:(
! het minimaliseren van misbruik, mishandeling en verwaarlo@ing van kinderen, omdat
de@e @aken invloed hebben o: de ontwikkeling van het kind ?er realisatie van :unt !
@ijn de volgende maatregelen te noemen( a9 :s
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
9/66
b9 het versterken van ge@innen door ondersteunende maatregelen voor ouders van kinderen in
het algemeen, maar in het bij@onder van kinderen met een be:erking;
c9 bij ondervoeding of dreiging met ondervoeding bij ge@innen @al er worden voor@ien invoeding aan de kinderen binnen het ge@in;
d9 deconcentratie van het verstrekken van voeding @al :laatsvinden
# het verhogen van de kwaliteit van o:vang en de bescherming van kinderen binnen het
ge@in, maar ook van kinderen in alternatieve o:vangvormen, @oals :leegge@innen en
o:vanginstellingen
?er realisatie van :unt # @ijn de volgende maatregelen te noemen(
a9 het im:lementeren van de kwaliteitsstandaarden voor kindero:vang;
b9 het im:lementeren van de s:ecifieke kwaliteitsstandaarden voor o:vang van kinderen met
een be:erking;
c9 "e bestaande accommodaties bij het o:vangtehuis voor jongens, *oela; @al verbeterdworden en ook @al er gewerkt worden aan deskundigheidsbevordering
d9 "e dienstverlening van de bestaande overheidscréches @al gedeconcentreerd worden en de
o:vangmogelijkheden @al ook verbeterd worden
e9 Het :edagogisch beleids:lan S7%) 8 Stichting 7eheer en %E:loitaties )reches9 dat in
samens:raak met Dnicef is o:gemaakt @al gem:lementeerd worden
f9 In navolging van de wetso:vang @al er een controle$ en monitoringsmechanisme in het
kader van de im:lementatie van de wet 4:vanginstellingen ingesteld worden
g9 Het :roces van case$management wordt gehanteerd waardoor cases beter gemonitoord
kunnen worden en afgehandeld
S!*i)&!* ?&!&' Het /adrid International +lan of Action on Aging wordt als theoretisch beleidskader gehanteerd
voor het formuleren van beleid tbv de senioren burgers
?wee basis:rinci:es mbt het verouderings:roces in bovengenoemd :lan @ijn @eer belangrijk
namelijk(
! %en ontwikkelingsbenadering, waarbij de formulering van nationale en internationale
ontwikkelings:lannen van het beleid door alle sectoren worden gelijk getrokken
# %en intergenerational life course benadering dw@ gelijkheid van alle leeftijdsgroe:en in
alle sectoren
5erder is residenti0le o:vang en betaalbare kwalitatieve @org voor senioren burgers @eer belangrijk
4m het @elfstandig wonen van de@e doelgroe: te stimuleren worden er samenwerkingsovereenkomsten gesloten met @owel :articulieren als non$:rofit organisaties
Senioren moeten @oveel mogelijk in hun eigen omgeving ver@orgd kunnen worden
?huis@org @al @oveel als mogelijk worden aangeboden aan seniorenburgers 4ok :rojecten Z)&%%* H?i' 66+6 S!*i)&!*?&!&' in be:aalde wijken @ullen geinitieerd worden "it vraagt welnaar een gedegen behoeften onder@oek
9
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
10/66
In verband met de beschermingvan senioren in o:vanginstellingen @ijn reeds sta::en ondernomen
om $met als raamwerk de ontwer:wet 4:vanginstellingen$, standaarden voor kwaliteit van o:vang
van senioren samen te stellen
"oor het stimuleren van @orgvervoer, middels het toekennen van subsidies,wordt ook de mobiliteit
van thuiswonende senioren burgers en van hen die in instellingen wonen, gestimuleerd %en
meld:unt voor alle voor@ieningen de doelgroe: rakende @al worden o:ge@et
M!*'!* /! !!* !$!&(i* //! In he tbeleid gericht o: mensen met een be:erking @ijn er enkele belangrijke aandachts:unten
o:genomen, de@e @ijn(
! bescherming van de kinderen met een be:erking in o:vanginstellingen, o: basis van de
kwaliteitsstandaarden;
# verbetering van de kwaliteit van de @org$ en dienstverlening aan mensen met een be:erking;
2 bevordering van deemanci:atie 8@elfstandigheid9 en de integratie 8oaacce:tatie,@elfwerk@aamheid9van mensen met een be:erking, waarbij enkele belangrijke com:onenten
@ijn(
a9 het cre0ren van s:ort$ en recreatie mogelijkheden;
b9 het bevorderen van vooral aange:aste o:enbare faciliteiten;
c9 het verbeteren van trans:ort mogelijkheden ter bevorderingvan actieve :artici:atie en
integratie binnen de samenleving;
d9 Het stimuleren van @orgvervoer middels het toekennen van subsidie aan
@orgvervoerders
e9 het cre0ren van ruimte voor o: vangen huisvesting;
f9 het ontwikkelen van arbeids:rogrammaCs voor de@e doelgroe:
In het kader van de garantie van de financi0le ondersteuning aan mensen met een be:erking @al er
gewerkt worden aan het inkomens onafhankelijk maken van de financi0le bijstand voor mmeb
en ook de regelgeving @al afgerond worden o: dat de garantie en de continuteit van de
ondersteuning gegarandeerd en verbeterd worden He ractivering van de dienst gehandica:ten
@org @al :laatsvinden, voor de o:timale dienstverlening
A62 H! A"!/!!*M%%'.%$$!"i( W!&( "e immateri0le hul:$en dienst verlening wordt geboden door de individuele begeleiding of
ge@insbegeleiding 8:s
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
11/66
dienstverlening8de @ogeheten M)ommunit< )enterL9 @al de reikwijdte van :sekerheidstelsel iseen forum gecre0erd dat nagaat welke as:ecten binnen het sociaal @ekerheidsstelsel dringende
aan:ak behoeven +rioriteiten hierbij @ijn( toegang tot ge@ondheids@org, instellen van minimumloon,
:ensioenen en oudedagsvoor@ieningen, werkloosheidsuitkering en ouderscha:sverlof "e uitvoering
van ))?J76? is een internationale geacce:teerde :rogramma dat @eer ondersteunend is naar sociaal
@ekerheid en bescherming
11
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
12/66
A6< D! B!+)&!&i* +%* ! H?i'+!'i*Het ministerie dient ten aan@ien van de huisvesting een beleid te ontwikkelen waardoor
daadwerkelijk kan worden voor@ien in de legitieme behoeften van de Surinaamse gemeenscha:Hetgeen in artikel '1 van de =rondwet van de e:ubliek Suriname limitatief is geformuleerd, vormt
de formele grondslag voor het tevoeren beleid Het huisvestings:lan #&!#$#&! benadrukt het
belang van goede huisvesting
A6= D!B!+)&!&i* +%* .! K&!i!!!*!*!.)!+!+%* ! S)i%"! W)*i*)?Het beschikbaar @ijn van financi0le middelen ten behoeve van de woningbouw vormt bij voortduring
een bron van @org "e toegankelijkheid tot de financi0le middelen is vaak een belemmering voor hen
die @elf willen voor@ien in hun gewenste woon o:lossing "e @org van het ministerie, is dat, in
samenwerking met het /inisterievan 6inanci0n, voldoende betaalbare financi0le middelen
beschikbaar en bereikbaar @ijn voor de lagere inkomensgroe:en "e@e groe:en @ijn veelal
aangewe@en o: sociale huurwoningen
A65 H! B!.!!&!* ! T)!ii* +%*V)"(')*i*!* In het kader van voornamelijk de sociale woningbouw worden er serie woningen gebouwd door of
in o:dracht van de overheid, met name het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting "e@e
woningen @ijn hoofd@akelijk bestemd voor de lagere inkomensgroe:en, die @onder interventie van
de overheid, niet in hun woonbehoeften kunnen voor@ien
Dit het oog:unt van socialebeschermingen sociale rechtvaardigheid worden door de minister van
Sociale >aken en 5olkshuisvestingde criteria van toewij@ing van de bedoelde woningen vastgesteld
"oor de minister worden tevens de nodige ambts aanwij@ingen doorgegeven aan onderandere de
Stichting5olkshuisvesting Suriname 8S5S9 met betrekking tot het beheeren de eE:loitatie van de
onderhavige woningen "e S5S kan ook woningbouw:rogrammaCs uitvoeren ten behoevevanlagere, midden$en hoge inkomensgroe:en
4mtrent toewij@ing, beheer en eE:loitatie, huur, huurkoo:, koo: en overdracht van woningen worden
door de bewind voerder ook de nodige aanwij@ingen gegeven
"e kern van het tevoeren huisvestingbeleid is ero: gericht @oveel mogelijk tegemoet te komen aan
de legitieme behoeften van alle maatscha::elijke groe:en met betrekking tot doelmatige en
betaalbare huisvesting
7ij de sociale woningbouw @ijn de s:eciale doelgroe:en(
a9 ageinkomensgroe:en
b9 één$ouderge@innen
c9 jongege@innen 8@g starters9d9 senioren burgers
e9 mensen met eenbe:erking
f9 ge@innen met mensen met een be:erking
5oor de uitvoering van het beleid betreffende de huisvestingssector in Suriname is onder andere
vereist dat de 8verdere9 institutionele versterking van alle actoren van de overheid, van de :rivate
sector en van het maatscha::elijk midden veld structureel en duur@aam ter hand worden genomen
12
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
13/66
In dit verband is de instellingvan de Huisvesting Autoriteit Suriname 8HAS9 van essentieel belang
"e instelling van de HAS geschiedt bij wet en bereids heeft daartoe de goedkeuring en aanname
van de desbetreffende ontwer:wet door de Nationale Assemblee :laats gevonden /et betrekking
tot wet$ en regelgeving binnen de huisvestingssector @al er actualisering en vernieuwing
:laatsvinden Het Huisvestings:lan @al de grondslagen leggen voor structurele en duur@ame
beleidsontwikkeling waarbij de huisvestings missie nadrukkelijk vorm en inhoud krijgt "e
effecten van dit beleid @ullen o: de middellang termijn merkbaar en @ichtbaar @ijn %r @al namelijk
uitvoeringworden gegeven aan het bouwen van sociale woningen, met als doelgroe: individuen en
groe:en van :ersonen die verkeren in ernstige woningnood Het streven blijft er o: gericht dat nog
tijdens de regeer :eriode van de huidige egering tenminsteeen honderd tal nieuwe woningen
worden gebouwd in het kader van de sociale woningbouw
=estreefd wordt om ter bevordering van de collectieve @elfbouw in het dienstjaar #&!' een
:ilot:roject te ontwikkelen voor de bouw van !&& 8éénhonderd9 sociale woningen Hierbij @ullen de
@elfred@aamheid en de @elfwerk@aamheid krachtig worden gestimuleerd "it :roject @alinterde:artementaal gedragen dienen te worden met een directe betrokkenheid van de ministeries
van uimtelijke 4rdening, =rond$ en 7osbeheeer 8beschikbaarstelling van bouwrij:e grond9,
6inanci0n 8bouwkredietfaciliteiten9, Natuurlijke Hul:bronnen 8watervoor@iening en energie9,
4:enbare Werken 8civieltechnische werken en infrastructuur9, Arbeid, ?echnologische
4ntwikkeling en /ilieu 8training in bouwkundige vaardigheden9
13
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
14/66
TITEL I# A$$%&%%'()'!*
O+!&i. &%/i* %$$%&%%'()'!* !&%!* 3 SRD16000,
K)'!*'))& R!%"i'%i!2012
V!&/)!!"i(!!"))$ 2018
R%/i*2014
R%/i*2017
R%/i*201<
R%/i* 201= R%/i* 2015
+ersoneelskosten 3-23! !-.# =16752 =16752 =16752 =16752 =16752
/ateri0lekosten 3&21 12&& 12&& 12&& 12&& 12&& 12&&
Aanschaffingen .& !3! !3! !3! !3! !3! !3!
?otaal =262=0 526778 526778 526778 526778 526778 526778
T)!"i.i* )$ !%$$%&%%'()'!*
10 P!&')*!!"'()'!*
R!%$i?"%i! $!&')*!!"'()'!* B!&%!* 3 SRD16000*ostensoort 7edrag
Ambtelijk '.&-'
5akantietoeslag 213&
4verwerk '-&&
Wer kgeverslasten +ensioenfonds 2-&&
Werkgeverslasten >iekenfonds 2-&&
7onussen en =ratificatie #-
5acatiegelden !!&&6unctionele ?oelagen !3&
+ersoonlijke ?oelagen 2.&
"etacheringstoelagen 22
=e@instoelage en *inderbijslag #&&&
Waarnemingstoelagen #&
?elefoonvergoeding 2
e:resentatievergoeding
5ervoerstoelagen ..&
*osten van o:leidingen binnenland eEcl rQv ---
*osten van o:leidingen buitenland eEcl rQv !-&
Seminars, worksho:s etc binnenland eEcl rQv #11
?ijdelijk :ersoneel 12&
"eskundigen binnenland -&&
Stagekosten 3
T)%%" =16752
14
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
15/66
Di&!)&%% S)i%"! Z%(!*
in R
in
aantal salarisklasse / 5
ager kader, 6IS4 !a$3c 8losse kr9 - !&1 3-# $ #&-! '1 3&
ager kader, 6IS4 !a$3c ' !3-2 3-# $ #&-! '2 !!.&
/idden kader, 6IS4 a$.c !3 2' !.&3 $ #12# !!- #-1
Hoger kader, 6IS4 1a en hoger - !&. #-1! '. 3&
?otaal !&& ##'' nvt 3.- !--1
"irectoraat 5olkshuisvesting
in R
in
aantal salarisklasse / 5
ager kader, 6IS4 !a$3c 33 -2 3-# $ #&-! '2 !&/idden kader, 6IS4 a$.c #! ! !.&3 $ #12# !&
Hoger kader, 6IS4 1a en hoger !2 !& #-1! 3 '
?otaal !&& .& nvt -1 #!
?otaal voor het /inisterie
in R
in
aantal salarisklasse / 5
ager kader, 6IS4 !a$3c 8losse kr9 - !&1 3-# $ #&-! '1 3&
ager kader, 6IS4 !a$3c 2 !&3 3-# $ #&-! -!3 !!1&
/idden kader, 6IS4 a$.c ! 21! !.&3 $ #12# !#- #33
Hoger kader, 6IS4 1a en hoger - !!. #-1! -' 3'
?otaal !&& #2#' nvt '' !-.&
%lk /inisterie is voor het realiseren van haar doelstellingen geheel afhankelijk van de relatie die
@ij met haar :ersoneel cP ambtenaren onderhoudt "it levert de garantie voor een be:aald
niveau van dienstverlening 4m dit te cre0ren is een goed gemotiveerde attitude bij elke
ambtenaar omtrent @ijn werk van belang es:ect, begri:, mensvriendelijkheid, goede
communicatie, trainingen, schone en aantrekkelijke werkruimten alsook goed meubilair @orgen
voor het vergroten van com:etenties van het :ersoneel die o: hun beurt de doelstellingen vanhet /inisterie o:timaal hel:en bevorderen
?eneinde invulling te geven aan het bovenstaande is het streven omhet :ersoneel van het
/inisterievan Sociale >aken en 5olkshuisvestingvoldoendetoe te rusten in het jaar #&!'
"eskundigheid en fleEibiliteit @ijn daarbij in het vi@ier
Het /inisterievan Sociale >aken en5olkshuisvestingbiedt :er juni #&!2 werkgelegenheid aan
##!- landsdienarenen !&1 lossekrachten Hierbij is de gemiddelde loonsom S"!!2,11
"e@e heeft een stijgende trend gehad vanwege de herwaardering van verschillende kernfuncties
15
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
16/66
?ot december#&!2 @ullen er 2. ambtenaren met :ensioen uit dienstverband treden ?ot juni #&!2
heeft het /inisterie 2 gevallen van overlijden van ambtenaren geregistreerd >iektever@uimstaat
voorT #R geregistreerd
20 M%!&i"! ()'!* "e@e :ost wordt onder andere aangewend om tevoor@ien in de reguliere uitgaven
=es:ecificeerd @ien de kosten er als volgt uit(
87edragen ES"9
Kantoorkosten
*antoormiddelen -&&&&
*o:ieer !&&&&
?elefoon '-&&&&
"rukwerken grafisch materiaal #-&&&
5ergaderkosten &&&&
Gebouwen en Energie
Huurgebouwen enterreinen !#&&&&&4nderhoud gebouwen enterreinen -&&&&&
5erbouwingen 2&&&&&
Water -&&&&
%lektra !#&&&&
Reis- en Verblijfskosten
7innenlandsereiskosten 2#-&&&
7innenlandseverblijfskosten #-&&&
7uitenlandsereiskosten 2&&&&&
7uitenlandseverblijfskosten #-&&&&4verige reis$en verblijfskosten -&&&&
4nderhoud eneE:loitatie dienstvoertuigen -&&&&&
Huurvoertuigen !3&&&&&
Automatisering
5erbruiksgoederen8)artridge en diskette9 !-&&&&
Voorlichting
Advertenties en bekendmakingen .-&&&
Seminars, worksho:s etc !1-&&&
Algemeen e:resentatie8nationale eninternationale vertegenwoordiging9 1-&&&
Abonnementen en vakliteratuur !&&&&
5er@ekeringen .&&&
Schoonmaak !#&&&
=ereedscha::enen a::aratuur !3&&&&
7ewaking 13&&&&
5oeding #-&&&
4nder@oekskosten 2&&&&&
echterlijk vonnis 2&&&&&
16
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
17/66
Nationale eninternationalemanifestatie wocultuurens:ort !-&&&&
Inhuurvan eEternejuridische bijstand -&&&&
Medischekosten
+oliklinischekosten #-&&&
T)%%" 68006000
"e materi0lekosten voorhet dienstjaar #&!' @ijn begroot o: SRD 68006000,-
Het ministerieis voornemens de dienstverlening naar de gemeenscha: toe effici0nter aan te
:akken Hierbij wordt gedacht aan het clusteren van wijkkantoren en het o:@etten van
multifunctionele dienstencentra In de multifunctionele diensten centra @ullen verschillende
diensten van het ministerie worden ondergebracht >o wordt er overwogen om het aantal
wijkkantoren van 3& terug te brengen tot #& multifunctionele dienstencentra, en wel met een
goedelandelijke s:reiding
Hiervoor @ullen de nodige gebouwen worden aan gehuurden ingericht 4ok de nodige
kantoormiddelen @ullen geleidelijk worden aangeschaft
4m invulling te kunnen geven aan het deconcentratie beleid, eventueel in samenwerking met de
/edische >ending, @al getracht worden de binnenland bewoners @oveel mogelijk tegemoet
tekomen in de dienstverlening Hiertoe @ullen er wijkkantoren worden gevestigd, ingericht en
voor@ien van alle kantoormiddelen die nodig @ijn om een adePuate dienstverlening te garanderen
In het kader van activiteiten ter herdenking van nationale en internationale gedenkdagen @ijn de
volgende gedenkdagen genoteerd(- ' januari Wereld 7raille dag- !3 januari 5erjaardag S4>A54
-
laatste@ondagjanuari Wereld e:ra dag- !# mei "ag van de 5er:leging- !- mei Internationale dag van het =e@in- ' juni Internationale dag van onschuldige kinderen, slachtoffers van agressie- !# juni Internationale dag tegen kinderarbeid
- e
' @aterdagse:tember
Wereld "ovendag
- ! oktober Internationale dag van de 4uderen
- !emaandagoktober Wereld Habitat dag
- !! oktober Internationale dag van het /eisje- !2 oktober Wereld >icht dag
- !- oktober Witte Stokken dag
- #& november Internationale dag van de echten van het kind
- 2 december Internationale dag van /ensen met een 7e:erking
4ok @ullen communicatie verbindingen @oals telefoon en internet verbeterd worden en waar nodig
@ullen nieuwe worden o:ge@et
5ooruitlo:end o: de goedkeuring en inwerkingtreding van de wet 4:vanginstellingen is de
)ommissie ?oe@icht o: *indero: vanginstelling en 8)?*9 ingesteld 5oorts wordt gewerkt aan de
versterking van de dienst )oOrdinatie +articulier Initiatief 8)+I9 "e@e "ienst heeft tot doel de
17
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
18/66
kwaliteit van @org geboden in sociale instellingen die verantwoordelijk @ijn voor de o:vang van
senioren burgers, mensen met een be:erking, kinderen en jeugdigen te monitoren 5oor de@e twee
instituten @ijn dus eEtra middelen o:gebracht
In het dienstjaar #&!' @al de Afdeling Wagen:ark van het ministerie o:timaal worden
voor@ien van dienstvoertuigen Het streven is ero: gericht elke dienst tevoor@ien van een
dienstvoertuig, het @ij via in huur , het @ij via aankoo: van voertuigenIn het kader van de decentralisatie van de registratie van de A*7 voor@ieningen de
transformatie van kas$ naar bankbetalingen van de A45, 67 en A*7 voor@iening @ullen er
voorlichtings cam:agnes naar de doelgroe: toe worden gehouden
40 A%*'.%@@i*!* Het beleid van het ministerie is er o:gericht de werksituatie binnen de directoraten, onder
directoraten, afdelingenen diensten gefaseerd te verbeteren "e deconcentratie gedachte van het
ministerie @al ook in de aanschaffingen merkbaar @ijn 5oor een o:timale dienstverlening
@ullen er communicatie middelen worden aangeschaft, @oals :cCs,:rinters met alletoebehorenen ander a::aratuur ten behoeve van de verbetering van communicatie naar de
districten toe 4ok @ullen in het kader van het terugbrengen van kas naar bankcli0nten bij het
A45 fonds de nodige a::aratuuren software worden aangeschaft
/ede in verband met de tegemoetkoming van de dienstverlening naar de gemeenscha:
toe,@ullen vervoermiddelen worden aangeschaft In het dienstjaar #&!' @ullen twee :icku:s,
een autobus en een terreinwagen gekocht worden "e@e aanko:en @ijn begroot voor
S" 3&&&&&,UHet streven is ero:gericht elke dienst o: termijn tevoor@ien van een dienstvoertuig
O+!&i. &%/i* %%*'.%@@i*!* )+!& .! i!*'%%& 2014
Inventaris '#&&&&
Automatisering 2-&&&&
=ereedscha::en !&&&&&
5ervoermiddelen 3&&&&&
4verig #&!&&&
T)%%" 16
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
19/66
TITEL II# B!"!i'$&)&%//%:' O+!&i. &%/i* !"!i'$&)&%//%:'!&%!* 3 SRD16000,
ealisatie
#&!#
5ermoedelijk beloo:#&!2
R%/i*2014
aming
#&!-
aming
#&!3
aming
#&!
aming
#&!.
OP-eleidsgebied!"el#ijn $ociaal %ekerheid
!&&(Schoolkledingactie 3& !!&. 16105 2#&& 2#&& 2#&& 2#&&!&'(Subsidieen7ijdragen '&- 3'1 =6orgvervoer #& -'1 16182 !!2# !!2# !!2# !!2#
!'!( 6inanci0le 7ijstand aan mensen met een
be:erking2#2-- 826877 '--2 '--2 '--2 '--2
Armoedebestrijding !&3( 6inanciele 7ijstand en Alivio #1'#' &
!'#( 6inanciele 7ijstand aan sociaal
@wakke huishoudens!#3&. 126
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
20/66
BELEIDSMAATREGEL 100# SCHOOLKLEDINGACTIE
"e@e beleidsmaatregel wordt jaarlijks uitgevoerd ten behoeve van kinderen in sociaal @wakke
huishoudens die het lager onderwijs en het onderwijs o: junioren niveau genieten "e@e
voor@iening heeft als uitgangs:unt het ondersteunen van de huishoudens in het aanko:en van
schools:ullen voor het nieuwe schooljaar
"e@e beleidsmaatregel staat vanaf #&!2 in directe relatie tot beleidsmaatregel !'&, 7romki 6u
?amara, aange@ien de schoolkledingactie geleidelijk over @al gaan in dit :rogramma In de
overgangsfase naar het nieuwe :rogramma @al de@e voor@iening gecontinueerd worden totdat het
7romki 6u ?amara :rogramma nationaal gem:lementeerd is
7ij het vaststellen van het geraamde budget voor #&!' is uitgegaan van de reca:itulatiestaat over
het schooljaar #&!2J#&!'
O+!&i.?i(!&i*S.))"("!i*%i!
S.))"%%& 2002010 20102011 20112012 20122018 20182014 *leuter 2&,$ 2,-& 2,-& -&,$ -&,$
=4 '&,$ ',-& ',-& 3&,$ 3&,$
54 '-,$ -#,-& -#,-& 3-,$ 3-,$
?S --,$ 3#,-& 3#,-& -,$ -,$
"eraming voorhet dienstjaar#&!' is vastgesteldo: SRD 161056000, -
BELEIDSMAATREGEL 101# A6O6V6 FONDS
7ij wet van #& maart !1.!8S7!1.!9 werd het Algemeen 4udedags voor@ieningfonds o:ge@et ?ot
de doelgroe: worden gerekend( Surinamers die de leeftijd van 3& jaar hebben bereikten 3&$ jarige
inge@etenen meteen niet$Surinaamse nationaliteit %en inge@etene met een niet$ Surinaamse
nationaliteit moet wel !& jaar onafgebroken in Surinamehebben gewoond en gedurende die tijd
A45$:remie hebben gestort ?hans bedraagt de A45$uitkering S" -#-,$
In het dienstjaar #&!' is het beleid gericht o:(
! het aanmoedigen van de kas cli0nten om bank cli0nten te worden
# het in kaart brengen van alle in Suriname wonen de recht hebbend en 2 het
voorbereiden van de her@ieningvan het A45decreet
5erder wordt serieus de o:tie bestudeerd om de uitbetalingvan A45 uitkeringen aan
rechthebbenden in het district Si:aliwinien de veraf gelegen leefgemeenscha::en in andere
districten uit te besteden aan bankinstellingen "it in verband met de effici0ntie en de
doelmatigheid van de middelen 4nderstaand treft u aan de ramingvan de financi0le
uitgaven voor de A45 uitkering(
P&)*)'! +%* .! %%*%" !&!i'&!!&!*2014P!&i)! R%/i*
!&!i'&!!&!*S?$$"!i! T%&i!@ i*
SRDFi*%*i"!
R%/i* 2018
i* SRDanuari 45.284 #&3' -#- 23.774.100
20
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
21/66
6ebruari 45.406 #&.. -#- 23.838.150
/aart 45.475 #&'' -#- 23.874.375
A:ril 45.577 #&-3 -#- 23.927.925
/ei 45.674 #&3' -#- 23.978.850
uni 45.713 #&3& -#- 23.999.325
uli 45.809 #&3& -#- 24.049.725Augustus 45.847 #&'' -#- 24.069.675
Se:tember 45.898 #&&' -#- 24.096.450
4ktober 46.073 #&1# -#- 24.188.325
November 46.126 #&3& -#- 24.216.150
"ecember 48.653 #!&& -#- 25.542.825
#.1---3-&
O+!&i. !&%%/! ?i%+!*
!&% i*SRD
SubsidietbvA45uitkering #.1---.-
Subsidie tbv A45 su::letie !--&&&&
%E:loitatiekosten 2&3.'#&
T)%%" 80568=4627
Het geraamde bedragvoorbeleidsmaatrgel !&!(A45 fonds is SRD 80568506000,
BELEIDSMAATREGEL104# SUBSIDIE EN BIJDRAGEN
"e hoofddoelen van het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting @ijn voornamelijk
gericht o:(
! het behartigen van belangen van diverse maatscha::elijke groe:en 8kinderenJjeugdigen,
mensen met be:erkingen, senioren, sociaal @wakkeren9 en
# het bevorderen van de emanci:atie en de integratie van de aangewe@en kwetsbare groe:en
in de Surinaamse samenleving
Het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting ondersteunt overheidsstichtingen en
:articuliere sociale instellingen, die activiteiten ont:looien in het belang van een der genoemde
doelgroe:en "e steun aan de@e organisaties wordt gegeven in de vorm van subsidies Hiermee
geeft het ministerie invulling aan de voornemens van de egering, @oals vervat in het
4ntwikkelings:lan #&!!$#&!3 %r wordt namelijk eEtra aandacht gevraagd voor kinderen, voor
mensen met een be:erking en voor senioren burgers "oordat de ondersteuning van :articuliere
sociale instellingen door buitenlandse donateurs significant is afgenomen, heeft het ministerie eEtra
ruimte gecre0erd om binnen de@e beleidsmaatregel eEtra middelen beschikbaar te stellen aan de
reeds voor subsidie in aanmerking komende instellingen en instellingen die nog niet eerder subsidie
hadden aangevraagd
21
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
22/66
"e berekening van het toe te kennen subsidiebedrag aan de overheidsstichtingen vindt :laats o:
basis van eE:loitatietekorten %chter, de berekening van het toe te kennen subsidiebedrag aan
:articuliere sociale instellingen geschiedt o: basis van tarieven voor het aantal verblijfsdagen "it
nieuwe tarievens
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
23/66
2 Hart voor Sur #-21.,&& -12!#,-& -12!#,-& #- 3-
' otjeshuis &,&& .-'!&,&& .-'!&,&& 23 3-
- /aharishi "a
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
24/66
2- WIN #-&&&,&& !!#'#&,&& !!#'#&,&& ''
TOTAAL 4506711,00 1677767,00 1677767,00
T)%%" 168=861
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
25/66
BELEIDSMAATREGEL 107# MEDISCHE KOSTEN TBV ON- EN MINVERMOGENDEN
"e Surinaamse overheid heeft als onderdeel van de sociale bescherming van haar burgers een
sociaal @ekerheids:rogram als instrument, welke individuen en huishoudens beschermt tegen
risicoCs
"e geneeskundige hul:kaart 8=H$kaart9 geeft recht o: kostelo@e medische behandeling door de
="$artsen, medicamenten, laboratorium$ en rOntgen onder@oek, hos:italisatie 82de klasse all$in9,
s:ecialistische hul:, haemodial
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
26/66
Het ministerie houdt er rekening mee dat de medische kosten @ullen stijgen als gevolg van
mogelijke definitieve tariefs aan:assingen 4ok de uitbreiding van het diensten:akket voor de
=Hkaarthouders @orgt voor een stijging van de raming
O+!&i. &%/i* /!i'.! ()'!* 66+6 !*!!'(?*i! .?"$(%%&.)?!&'G!&!%"i'!!& ) /!i 2018 R%/i* 2014
/edicamenten 2.#3'3#,2' !&&&&&&ig$ en 5er:leegkosten 33121,&& &&&&&&
+oliklinische *osten !3!1!,22 '&&&&&&&
4verige /ed *osten #.&'-,-& -&&&&&&
T)%%" 2564146705,1= 1860006000
"e begroting voor medische kosten in #&!' is geraamd o: SRD 1860006000, -
BELEIDSMAATREGEL 10=# ALGEMENE KINDERBIJSLAG AKB
"e Algemene *inderbijslag voor@iening is gebaseerd o: de Algemene *inderbijslag regeling
!12 =7!& en wordt toegekend aan huishoudens met kinderen waarvan de ge@inshoofden
niet uit andere hoofde aans:raak maken o: kinderbijslag "e Algemene *inderbijslag is S"
2&,U :er kind :er maand, en wel voor maEimaal vier kinderen :er ge@in 4: basis van het
aantal geregistreerden in #&!2 is voor het dienstjaar #&!' een :rognose gemaakt
O+!&i. AKB &!i'&%i!'Di'&i V!&%.! &!%"i'%i!
+%* .! !'%* 2018 V!&%.! !'%*
2014 V!&%.! ?i(!&i* $!&i'&i i* SRD
! Si:aliwini 22.# 22.# !#!121#&
# +aramaribo !-!3# !-!3# -'-.2#&
2 Wanica 3123 3123 #'1313&
' +ara #'-! #'-! ..#23&
- )ommewijne !-.' !-.' -&#'&
3 Saramacca .&. .&. #1&..&
Nickerie 322# 322# ##1-#&
. )oronie 1' 1' 22.'&
1 /arowijne 2!!' 2!!' !!#!&'&
!& 7roko:ondo '!3# '!3# !'1.2#&
?otaal '-!- '-!- #3.#-'&&
"eramingtbv de A*7 uitkeringvoor #&!' bedraagt SRD 2
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
27/66
stijging te bemerken in het aantal aanvragen voor /I$ en )?$scan behandelingen "e betaling aan
de dienstverlenende instelling @al achteraf :laatsvinden o: basis van de ingediende declaraties door
de medische instellingen
"e raming voor #&!' is SRD 2
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
28/66
"e successen van het IS+ )QA :rogramma 8#&&1$#&!&9(
a9 !1! begunstigden hebben een HI) ontvangen, van het streefaantal van 2#.;
b9 -3,'R van de woono:lossingen @ijn o:geleverd, bij het afsluiten van het :rogramma
?ot nu toe bereikte resultaten IS+ II(aar =e:land =erealiseerd R
#&!! 2!& 2&1 !&&R
#&!# 3-& 3&! 1#-R
#&!2 !&&& #. 8tJm mei9 #.R
#&!' 1&
#&!- &
?otaal 2&&& !!1 8tJm mei9 211R
Woono:lossing =e:land =erealiseerd R Nieuwbouw !&&& -# -#R
Aan:assing 8enovatie en uitbreiding9 #&&& !!'- -2R
?otaal 2&&& !!1 211R
B!"!i +))& 2014 !* *%+)"!*
"e /inister van Sociale >aken en 5olkshuisvesting heeft haar be@orgdheid geuit over de indelingvan de initi0le interventiegebieden uit het IS+ II :rogramma$ die over een ver@ameling van
districten lie:en$ en ver@ocht de algemeen bekende verdeling in districten van Suriname aan te
houden, terwijl tegelijkertijd meer N=4Cs en )74Cs in staat worden gesteld in de@e districten te
:artici:eren in het :rogramma Samen met de beleidsmedewerkers van het ministerie heeft de Stg
IS+ een voorstel uitgewerkt om meerdere N=4Cs en )74Cs tot het :rogramma toe te laten,
hetgeen ook in overleg met de I"7 geschied is "e meerdere N=4Cs J)74Cs @ijn inmiddels
uitgeselecteerd en de training voor de uitvoering van het :rogramma is aanstaande
5oor wat betreft het binnenland is er een overeenkomst met de Stichting 6onds 4ntwikkeling
7innenland 8S6479 gesloten die o: basis van hun netwerk in het binnenland bij de im:lementatie
van het het IS+ II :rogramma in het binnenland kunnen ondersteunen 4ok is kenbaar gemaakt
het aantal subsidies voor het binnenland te vermeerderen Het beleid van de I"7 is o: basis van
Mo:erationele strategie o: inheemse en tribale volkenL ero: gericht @oveel mogelijk een
:artici:atorisch karakter te geven "e@e :rocedure wordt thans in gang ge@et en is ter goedkeuring
aan de I"7 aangeboden "e daadwerkelijke im:lementatie is ge:land voor augustus #&!2 waarbij
eerst een :roef:roject van ' dor:en wordt uitgevoerd namelijk de dor:en +ikin +ada, Section,
/atta en icanau /ofo +er dor: wordt één woning gebouwd o: basis van het :artici:atorisch
:roces =elijk na de evaluatie van de@e dor:en kan o: grotere schaal gestart worden met de
im:lementatie van het IS+ II in het binnenland, waarbij met behul: van s:ecifieke criteria de
28
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
29/66
doelgroe: wordt be:aald uime aandacht geldt hier voor milieuas:ecten met betrekking tot
sanitatie en drinkwater voor@ieningen
/et het ministerie is ook een samenwerking aangegaan om de @uivere sociale gevallen te screenen
o: de IS+ criteria @odat een ge@amenlijke uitvoering aan de armoede bestrijding van de@e
doelgroe: kan worden gegeven
+lanning realisatie woono:lossingen IS+ II :rogramma$naar district(
"istrict ealisatie
#&!!
ealisatie
#&!#
ealisatie
tJm mei
#&!2
aming
#&!285ermoedelijk beloo:9
aming
#&!'
aming
#&!-
Streefgetal
?otaal
:rogram
R van
totaal
+aramaribo -' !!! .3 ### #!. !. 3#2 #!&R
Wanica 23 .# 3- !.1 !3. 1 '.' !3.R
Nickerie !-& #&' '! -- -- 3 '& !-3R
Saramacca '! 1 #1 #- #& - !& -.R
)ommewijne !! 2# # #2 #2 - 1' 2!R
)oronie & ' 2 . !& # #' &R
+ara 1 !# !3 #' #! 2 31 #-R
/arowijne . # #& !31 !31 !3 '2' !'-R
7roko:ondo & & & !'- !'- !3 2&3 !&#R
Si:aliwini & - & !'& !'& !& #1- 1.R
?4?AA 2&1 3&! #. !&&& 131 1& 2&&& !&&Raarlijks
streven 8R van
het totaal
!&R #!R #.R 22R 22R 2R !&&R
In het dienstjaar #&!' @ullen 131 goedgekeurde aanvragen voor subsidie worden gerealiseerd Als resultaat
van :roef:rojecten in het binnenland die in samenwerking met S647 @ullen worden uitgevoerd
6inanciele realisaties IS+ II(
eningJ
Schenking
Ditgaven
#&!&
Ditgaven
#&!!
Ditgaven
#&!#
Ditgave
n an
#&!2 tJm
2! mei
#&!2
aming
uni #&!2$
"ec #&!2
R%/i*2014
aming
#&!-
4verheidsbijdrage
8jaarlijks9
-.-! ''2&1 #!!&32 -!12.- 5446880 !!'2&-#
ening I"7 ##21&. '3&2' 31#-&! 2223. .!&.1.' 176100614 !&2!22.'
4verheidsbijdrage #!31' '!&!3 3&!.- #'2 --!& 1076=2 !!1-&
?otaal ''& '#&3'! '-3- 2--&2 .3.2'3 1
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
30/66
6inancieringsbron 7edrag
?en laste van de I"7 lening S" !-!&&!'1
4verheidsbijdrage 8ten laste van de staatsbegroting #&!'9 S" .''22&
?otale raming #&!' SRD 1764464=
"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel voor #&!' bedraagt SRD 176476000,-6
BELEIDSMAATREGEL 121#BEHOEFTIGE KINDEREN
"e "ienst *indervoeding is belast met het bereiden en distribueren van voeding en de
beschikbaarstelling van melk aan enJof ten behoeve van minderjarigen in ge@innen die ondervoed
@ijn of daarmee bedreigd worden >oals verwoord binnen het wel@ijns beleid in het
4ntwikkelings:lan #&!#$#&!3 ?oekennen van voedsel en voedings:aketten aan ge@innen geschiedt
o: basis van medische of sociale indicatie "oor de veranderde in@ichten voor het nieuwe
begrotingsjaar onderneemt de dienst kindervoeding :as actie na een sociaal ra::ort van de dienst
eugd@org of van de dienst Algemene /aatscha::elijke werk 8A/W9 of van de verschillendeWijkkantoren
4ok overheidscrGches en :articuliere sociale instellingen die vanwege hun financierings:roblemen
een ver@oek daartoe doen komen in aanmerking voor voedsel en voedsel:akketten "e
ver@orgingskosten bestaan uit kosten voor de aanschaf van groenten, ki:, vis, fruit, rijst, s:ijsolie,
melk, :esi soorten, bruine$ en witte bonen, vermicelli en aarda::el
Het is nood@akelijk om bij het beschikbaar stellen van voeding, rekening te houden met het verschil
tussen de diverse geografische gebieden Het is namelijk gebleken dat vooral in gemeenscha::en
met gebrekkige drinkwater$ en sanitairevoor@ieningen, in combinatie met sociaaleconomischeachterstandssituaties, vaak ondervoeding voorkomt
"e toekenning van voeding heeft jarenlang alleen :laatsgevonden aan belanghebbenden in de
kustvlakte /omenteel wordt de@e voor@iening ook uitgebreid naar het binnenland
Dit de recente cijfers van de dienst is gebleken dat de vraag van voeding van kinderen in ge@innen,
die binnen de doelgroe: van *indervoeding vallen, is toegenomen 4m aan de@e stijgende behoefte
te voor@ien @al er samengewerkt worden met lokale gaarkeukens in de verschillende distrikten en
het verstrekken van rauwe voeding @al middels een bonnens
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
31/66
?otaal 76476000,-
O+!&i. $?$i""!*!'%* 2018 i! i* %%*/!&(i* (%/!* +))& (i*!&+)!i*
N)6 O/'.&i+i* A%*%" T)6 A%*%" P?$i""!*
! )rGches !2 --#
# esidenti0le instellingen #3 3-2
2 Niet residenti0le instellingen #'
' =e@innen 31 #'!
?otaal 1=20
"e raming voor beleidsmaatregel 7ehoeftige *inderen voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o:
SRD 76476000,6
BELEIDSMAATREGEL 12=#OPVANGCENTRUMVOOR JONGENS, KOELA
Het jongenso:vangcentrum, *oela, is belast met de o:vang en begeleiding van jongens tussen 3
en!3 jaar, die gedrags:roblemen vertonen
"e regering heeft @ich voorgenomen om te werken aan het(
! minimaliseren van factoren die een be:erkende invloed hebben o: de ontwikkleing van
menselijk ka:itaal;# verhogen van de kwaliteit van o:vang en bescherming van kinderen binnen het ge@in en van
kinderen in andere omstandigheden, vooral weeskinderen, kinderen met een be:erking en
andere kwetsbare kinderen
*oela biedt de mogelijkheid om de@e doelstelling tav de doelgroe: te bereiken In het tweede
kwartaal van #&!# is er een aanvang gemaakt met het renoveren van één unit 5erder is de
beveiliging verbeterd Het streven is ero: gericht om in #&!' een werkbare ca:aciteit van 2#
:u:illen te hebben, terwijl de renovatie verder ter hand wordt genomen 5erder @al gewerkt moeten
worden aan het aantrekken van voldoende en gekwalificeerd :ersoneel
D! !&)i* )+!& .! i!*'%%& 2014 i! !& %"' +)" ?i#
R%/i*
5er@orgingskosten !&&&&&,$
=askosten -&&&,$
Aanschaffing *eukeninventaris !-&&&,$
Huishoudelijke uitgaven #-&&&,$
T)%%" 1476000,-
31
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
32/66
4: de begroting #&!' @ijn de ver@orgingskosten geraamd o: S" !&&&&&,$ "e@e kosten hebben
hoofd@akelijk betrekking o: voeding ten behoeve van de :u:illen in *oela
Aanschaffingen van keukeninventaris en huishoudelijke uitgaven ten behoeve van *oela @ijn
res:ectievelijk geraamd o: S" !-&&&,$ en S" #-&&&,$
"e raming voor beleidsmaatregel !#, is voor het dienstjaar #&!' vastgesteld o: SRD 1476000,-
BELEIDSMAATREGEL 181# INSTITUTUUT EN SCHOLING
Het is van eminent belang om instituten binnen het ministerie o: te @etten of te versterken 4ok
moeten waar nodig, training en scholing :laatsvinden, waardoor het :ersoneel goed is toegerust om
haar taken te kunnen uitvoeren Hiertoe moeten de nodige maatregelen genomen en voor@ieningen
getroffen worden
In het kader van institutionalisering wordt gedacht aan(
! vaststelling van de nieuwe organigram van het ministerie
# herinstitutionalisering van de "ienst Huisvesting 4nder@oek en +lanning 8H4+9;
2 de instelling van de Nationale Habitat )ommissie 8NH)9;' het o:@etten van dienstencentra;
- het o:@etten van crGches;
3 het in :lace hebben van een crisiso:vang voor kinderen;
o:vang voor kinderen die voor vervolgonderwijs uit het binnenland komen; /et betrekking
tot scholing wordt gedacht aan(
. trainingen voor het :ersoneel ten behoeve van een betere dienstverlening;
1 trainingen in methoden van voorlichting en communicatie met de samenleving om te
geraken tot effectieve communicatie met de samenleving;
!& trainingen in het o:@etten en uitvoeren van registratie$onder@oek 8methode en technieken9
om te geraken tot betrouwbare dataver@ameling en F:resentatie; !! trainingen voor het
:ersoneel van crGches;
!# trainingen voor bouwvakkers
A 1 V%''!""i* +%* ! *i!?! )&%*i&%/ +%* .! /i*i'!&i!
4m te kunnen voldoen aan de eisen van de hedendaagse maatscha::elijke realiteit en om invulling
te geven aan ons motto moet het organigram van het ministerie aange:ast en vastgesteld worden
4: haar 3-ste verjaardag heeft het /inisterie haar motto( M5an Armen@org naar "uur@ame
5oors:oed F No =i /i Soso 6isi, eri /i DkuL gelaunched "at houdt voor de organisatie onder meer in dat er een ge@onde balans moet @ijn tussen de materi0le en de immateri0le dienstverlening
%en onderdirectoraat Immateri0le >org @al daarbij een strategich instrument @ijn %veneens is het
nood@akelijk om binnen de organisatie ruimte te maken voor de deconcentratiegedachte Hiermee
wordt ruimte gecre0erd om sociale :roblemen binnen alle wijken, buurten en dor:en effectief aan te
:akken "e instelling van een 4nderdirectoraat Human esource /anagement is ook gewenst om
@odoende de nodige uitdagingen van de nieuwe structuur het hoofd te bieden, maar meer nog, om
door het managen van onder andere groeimogelijkheden het :ersoneel gemotiveerd te houden
"e geraamde kosten bedragen SRD 106270,
32
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
33/66
A 2 H!&i*'i?i)*%"i'!&i* +%* ! Di!*' H?i'+!'i* O*!&)!( !* P"%**i* HOP
7eleids ondersteunend onder@oek is van essentieel belang voor de beleidsvorming, alsook het
monitoren en evalueren van het huisvestingbeleid "e@e beleidsins:anning en de daaraan inherente
taken en werk@aamheden betreffende dataver@ameling, data management en management
informatie worden gecoOrdineerd door de "ienst Huisvesting 4nder@oek en +lanning >owel bij de
voorbereiding als bij de uitvoering van taken en werk@aamheden wordt F waar nodig F
samengewerkt met andere relevante instanties en organisaties, @oals de S5S, de Stichting
Algemeen 7ureau voor de Statistiek 8A7S9 en de "ienst Wetenscha::elijk 4nder@oek en +lanning
8W4+9
In het dienstjaar #&!# is landelijk een aanvang gemaakt met een onder@oek naar de woonbehoefte
Dit het oog:unt van efficientie en doelmatigheid is besloten om dit onder@oek gefaseerd uit te
voeren in samenwerking met de S5S en de A7S "it onder@oek omvat de volgende activiteiten(
! de 8her9 registratie van woning@oekenden( de 8her9 registratie vindt :laats in alle districten;
# de woningtelling( de@e vindt :laats in samenwerking met de Stichting Algemeen 7ureau
voor de Statistiek
In het kader van de voorbereiding van de uitvoering van woningbouw:rojecten in de districten
/arowijne, Si:aliwini, 7roko:ondo, +ara en )oronie, @ullen er o: lokaal niveau worksho:s en
bijeenkomsten 8krutuCs9 gehouden worden 5anwege het grondenrechtenvraagstuk en de
boedelkwesties vereist de voorbereiding van de@e :rojecten een andere aan:ak /et de worksho:s
en krutuCs wordt er gestreefd naar het sche::en van een werkbare situatie en het bes:reekbaar
maken van andere bouw8technische9 s
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
34/66
Human Settlements 8DN)HS9 Habitat Agenda @ijn de doelstellingen van een Nationale Habitat
)ommissie 8NH)9 als volgt vastgelegd(
! "e @org voor :assende volkshuisvesting voor iedereen;
# Het bevorderen van een duur@aam woon$ en leefklimaat
In #&!' @al eE:ertise worden o:gebouwd en @ullen er activiteiten worden uitgevoerd, waarna
aansluiting ge@ocht @al worden bij de DN Habitat 4nder@oeksra::orten die van belang @ijn voor
de NH) @ullen als fundament dienen voor de voort@etting van haar werk@aamheden Het geraamde
bedrag is SRD 8776270,6
G!&%%/! ()'!* +))& +!&!&! ?i+)!&i* %i+i!i!* +%* NHC
O/'.&i+i* B!&% i*SRD
Inventaris .&&&&,$
Huur 1&&&&,$4rganisatiekosten viering Habitat dag en andere evenementen !&&#-&,$
5ergoeding aan commissieleden .-&&&,$
T)%%" 8776270,-
A 4 H! )$!!* +%* i!*'!*!*&%4m invulling te geven aan de holistische benadering van de dienstverlening van het ministerie
@ullen er dienstencentra worden o:ge@et "e kosten voor het o:@etten 8inclusief directievoering9
van twee dienstencentra met elk een o::ervlakte van T !-& mX bedragen SRD =
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
35/66
+aramaribo komen, is heel groot %r wordt daarom gewerkt aan het in :lace brengen van een
faciliteit voor de@e doelgroe: In het dienstjaar #&!# @ijn de nodige voorbereidende activiteiten
ont:looid In #&!' @ullen de@e worden vervolgd "e kosten @ijn voor het dienstjaar #&!' geraamd
o: SRD
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
36/66
"e geraamde kosten @ijn SRD 2006270,
A 12 T&%i*i*!* +))& )?+%((!&'"e@e activiteit beoogt kansarme jongeren en vroegtijdige schoolverlaters de gelegenheid te bieden
een vak te leren, @odat @ij hun kansen als werknemer o: de arbeidsmarkt kunnen vergroten cP als
@elfstandige ondernemers een eigen onderneming kunnen o:starten
/et de Stichting Arbeidsmobilisatie en 4ntwikkeling 8SA49 is een samenwerking aangegaan om
de voornoemde doelgroe:en naar behoefte o: te leiden en te trainen o: verschillende vakgebieden
In #&!# heeft de SA4 met betrekking tot de@e activiteit een :roject:lan ingediend Het :roject:lan
behelst een uiteen@etting van het o: te @etten trainings:rogramma met bijbehorende begroting voor
een de:endance in het district /arowijne
"e leiding van de SA4 heeft dit :roject:lan ge:resenteerd aan de directie van het directoraat
5olkshuisvesting %r is een start gemaakt met de voorbereiding voor het ver@orgen van trainingen
in /arowijne
Het is de bedoeling om in het kader van duur@ame voors:oed ook kansarme jongeren envroegtijdige schoolverlaters te identificeren in de verre districten en in samenwerking met SA4
toe:asselijke :rogrammaCs o: te @etten
G!&%%/! ()'!* +))& .! )$"!i!* !* &%i*!* +%* )?+%((!&'
O/'.&i+i* B!&% i* SRD
*osten inhuren van oa deskundigen, trainers ###&&&
Inventaris !-#&&
7ouwkosten 8deelbijdrage9 landelijk o:@etten de:endance #&!&-&
?rans:ort &&&
I?$infrastructuur 8Aanschaf en installatie van servers, com:uters, randa::aratuur en
licensed software o: maat9
3&&&&
Werkka:itaal 8oa aanschaf trainingsmateriaalJlesmateriaal, :romotieJworksho:s9 -3-&&
T)%%"
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
37/66
"e raming voor beleidsmaatregel Instituut en Scholing voor het jaar #&!' is vastgesteld o: SRD
106 =086000,-
BELEIDSMAATREGEL 182#WONINGBOUWPROGRAMMA
/et de sociale woningbouw als onderdeel van het Woningbouw +rogramma streeft het ministerie
ernaar degenen die @onder overheidssteun geen woono:lossing kunnen realiseren tegemoet te
komen 4ok de f
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
38/66
?otaal 2062506000,-
BELEIDSMAATREGEL 188#OVERBRUGGINGSREGELING
LOW MIDDLE INCOME SHELTER PROGRAM LMISP
Het /IS+ is begonnen als een @akelijke woningbouwfinancierings:rogramma o: basis van een jaarlijkse niet$commerci0le rente van 3R voor ge@innen met een ge@amenlijk bruto$inkomen tussen
S" !-#-,$ en S" 2-,$, die een nieuwe woning willen bouwen of een bestaande woning
willen verbeteren
Het /IS+ is gelanceerd o: & a:ril #&&1 en heeft een uitvoeringsduur van - jaren "e
daadwerkelijke im:lementatie is in se:tember #&&1 aangevangen Het /IS+ wordt beheerd en
uitgevoerd door de Stichting IS+ "oor het /inisterie van Sociale >aken en 5olkshuisvesting is
het besluit genomen de financi0le middelen die @ijn o:genomen onder het /IS+, dit
begrotingsjaar een deel van de middelen onder te brengen onder het IS+ II :rogramma ter
ondersteuning van het LISP II programma voor wat betreft haar activiteiten in het binnenland !it
zal een positieve bijdrage leveren in de vorm van een verruiming van de aantallen die
ingecalculeerd zijn bij dit LISP II programma voor wat betreft de armoedebestrijding in het
binnenland "it jaar is de Staatsbijdrage geraamd o: $R ./.00/1112- ,waarvan "#$ bestemd is
voor subsidies en %# $ voor operationele en logistieke kosten
Het ow /iddle Income Shelter +rogramma 8/IS+9 is gestart met de volgende doelstellingen(
%en bijdrage te leveren aan de armoedebestrijding in Suriname door aan belangstellenden in de
ondergrens van de midden inkomensklasse ter verbetering van hun eigen woonsituatie alsook
rechts:ersonen die de doelgroe: vertegenwoordigen, leningen enJof garanties ter beschikking te
stellen
B!&!i(! &!'?"%!*
aar =e:land =erealiseerd R
#&!& tJm #&!2 1&& !&' 8tJm mei #&!29 !#R
P&)*)'!
#&!' ( '- nieuw bouwwoningen
?ot o: heden is het /IS+ enkel een :roduct onderdeel van de commerci0le banken In #&!' @al dit :rogramma ge:romoot worden om het aantal aanvragen te verhogen Het be@itten van een titel o:
grond blijkt een knel:unt te @ijn bij dit :rogramma
Het ministerie heeft besloten een deel van de middelen van dit :rogramma alternatief aan te
wenden en wel ter ondersteuning van het IS+ II :rogramma om de haalbaarheid van dit
:rogramma in het binnenland te garanderen daar het binnenland een s:ecifieke aan:ak vereist
Het te financieren verschil in toekenning van vergoeding aan N=4CsJ)74Cs voor werk@aamheden
voor werving van aanvragers in het binnenland bedraagt S" -!-&&& Fi*%*i!"! &!%"i'%i!'
LMISP#
38
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
39/66
financiering Ditgaven
#&!&
Ditgaven
#&!!
Ditgaven
#&!#
Ditgaven
an$ 2! mei
#&!2
aming
uni $
"ec #&!2
R%/i*2014
aming
#&!-
4verheids$
bijdrage2,--.,&&& !,&!-,&&& 22&,'2! !3,'23 !,&',-&1 8,=80,000 2,3&&,&&&
?otaal 2,--.,&&& !,&!-,&&& 22&,'2! !3,'23 !,&',-&1 8,=80,000 2,3&&,&&&
O+!&i. &%/i* ()'!* LMISP
4mschrijving 7edrag in S"
6inanciering '- nieuwbouwwoningen /IS+ #.2-&&&
A::araatskosten en :rojectmanagement kosten 2.&&&&
+artici:atiekosten N=4Cs -!-&&&
T)%%" 86=806000
"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel voor #&!' bedraagt SRD 86=806000,-6
BELEIDSMAATREGEL 184# BIGI SMA DE
In haar resolutie '-J!&3 van !' december !11& heeft de Algemene 5ergadering van de 5erenigde
Naties 85N9 de eerste dag in de maand oktober uitgeroe:en tot internationale dag van de senioren
burgers 4: die manier is er gevolg gegeven aan initiatieven van de 5N
"oor een s:eciale dag in het teken van de ouderen te :laatsen, erkende de 5ergadering hun bijdragetot de ontwikkeling van hun leefgemeenscha::en "e 7igi Sma "e< wordt in het kader van de
deconcentratie gedachte ook in de verre districten gevierd "e@e viering is een jaarlijks terugkerend
evenement Het ministerie brengt middels uitvoering van +roject =rantangi hulde en dank aan de
senioren burgers voor hun bijdrage aan de ontwikkeling van Suriname 7ij de uitvoering van dit
:roject worden er Sociale ontmoetings F en onts:anningsactiviteiten voor senioren 8Soos9
georganiseerd Hierdoor levert het :roject een bijdrage aan de sociale inclusie van senioren burgers
%veneens komen de seniorenburgers in aanmerking voor een voedsel:akket
D! %i+i!i!* +))& 2014 i* %"'+)"#Di'&i B!&% Si:aliwini, /arowijne,)oronie , Nickerie en 7roko:ondo S" #&&&&&&
+aramaribo, Wanica Saramacca, )ommewijne, +ara S" '&&&&&&
T)%%" SRD
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
40/66
%en van de doelstellingen van het /inisterie is het hel:en verbeteren van de woon$en
leefomstandigheden van de meest kwetsbare groe:en in de samenleving, vooral degenen die
verkeren in acute sociale noodsituaties Als sociale noodgevallen worden door het ministerie
oagenoemd( woonhuisbranden,kosten bij overlijden van dierbaren, ticketkosten voor medische
behandeling in het buitenland 8A/D459
5oor een :arate hul:verlening aan slachtoffers van calamiteiten @oals natuurram:en,woningbranden en uit@etting, wordt er een voor@iening getroffen voor kosten voor tijdelijke
o:vang
"e ingediende aanvragen worden beoordeeld aan de hand van(
! de actuele woon$ en leefomstandigheden van de cli0nt;
# de aard en de urgentie van de nood situatie die is aangetroffen
"e@e worden o:genomen in een Sociaal 6inancieel a::ort %r wordt tijdelijk een financiele
tegemoetkoming toegekend totdat de :eriode van eru:tie in de normale woon omstandigheden is
overbrugd In het kader van doelgericht een effici0nte dienstverlening is het ministerie voornemens
om de beschikbare middelen te storten in een noodfonds "it ge@ien het s:oedeisende karakter van
acute noodsituaties "e administratieve afhandeling van de goedgekeurde aanvragen moet namelijk een vlotverloo: hebben
Het bedrag is geraamd o: S" -&&&&&,$
O+!&i. i&%! i* %?! *))'i?%i!'
J%%& B!&%@!*i'()'!* B&%*!+%""!*
#&!!8tlv dienstjaar#&!#9 !!& ##!3#-,$ ## #&&&&,$
#&!#8jan$juni9 !#. 23!&.,-& !. #2-&&,$
#&!2 8jan$juni9 2!& #,$!1 2&&&&,$
?otaal -'. !21'#,-&-1 2-&&,$
5oor het dienstjaar #&!' is hetgeraamd bedrag SRD 7006000,-
BELEIDSMAATREGEL 18 en */W @ullen met hun res:ectievelijke diensten trekkers @ijn van
bedoelde :rojecten
7ij het 4nderdirectoraat A/> @ijn het(
! "ienst /aatscha::elijk4:bouwWerk8/4W9
# 7uro /aatscha::elijk 4:bouw +rojecten 87/4+9
40
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
41/66
2 "ienst Algemeen /aatscha::elijk Werk 8A/W9
7ij het 4nderdirectoraat */W@ijn het(
' "ienst eudgd@org 8">9
- "ienst 7ejaarden@org 8"7>93 "ienst =ehandica:ten@org 8"=>9
A1 Di!*' M%%'.%$$!"i( O$)? W!&( MOW
"e "ienst /4W @et @ich in voorgroe:en van :ersonen binnen een afgebakend geografisch
gebied cPde lokale samenleving in @owel stad als district,met s:eciale aandacht voorhen die @ich
in achterstands situaties bevinden Achterstelling betekent in dit o:@icht het geheel van
maatscha::elijke :rocessen,waardoor :ersonen of bevolkingsgroe:en door een o: een sta:eling
van factoren onvoldoende kansen hebben tot ont:looiing Het betekent ook dat @e verstoken@ijn van :artici:atie aan het maatscha::elijk leven of dat @e bedreigd worden in hunwel@ijn
+robleem gebieden @ijnoawoon$en leefklimaat, werkgelegenheid, nutsvoor@ieningen, educatie en
onderwijs 4:bouw werk is in dit kader een middel om groe:en van :ersonen te stimuleren dan
wel te mobiliseren o: weg naar @elfwerk@aamheid
4:bouw werk houdt ook in het ondersteunen bij buurt initiatieven o: het gebied van wel@ijns
bevordering en verbetering van leefbaarheid binnen woongebieden )oncreet bestaan hiervoor
verschillende mogelijkheden @oals actie, ges:rek, netwerkvorming, buurtwerk
/4W @al actiever worden o: het veld %r @al worden nagegaan welke remmen de factoren tengrondslag liggen aan achterstelling van groe:en van :ersonen %vens @al worden genventariseerd
welke noden en behoeften er bestaan binnen de desbetreffen de woongebieden
4m invulling te kunnen geven aan de deconcentratie gedachte @al /4W nagaan wat de omvang is
van de behoefte aan crGches, thuis@org, jeugd@org, centra voormens en me teen
be:erking,centravoorsenioren burgers, : s
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
42/66
7ehalve /4W wordt er ook samengewerkt met N=4Cs, )74Cs en andere stakeholders Waar
nodig @al er ook ondersteuning worden gegeven o: het gebied van institutionele versterking en
ca:aciteitsversterking aan grassroots organisaties @odat de gemeenscha::en @elf de ontwikkeling
van hun omgeving ter hand kunnen nemen 5erder @ullen er vrijwilligers:rogrammaCs worden
o:ge@et
%r @ullen activiteiten worden uitgevoerd om vaardigheden aan te leren of te verbeteren en hetondernemerscha: te stimuleren
5oor het jaar #&!' heeft het bureau de volgende :rojecten ge:land(
! verdere uitvoering van het voedsel@ekerheids:roject;
# een sanitatie :roject;
2 een ca:aciteitstraining:roject;
' een modeontwer::roject
5oor de@e activiteiten is een bedrag van S" '&&&&&,$ begroot
A8 A"!/!!* M%%'.%$$!"i( W!&(AMW
=e@innen vormen de ruggengraat van de samenleving Het o: groeien in een stabiel ge@in vergroot
aan@ienlijk de kans o: een even wichtig een :ersoonlijke ontwikkeling, hetgeen een belangrijke
factor is voor adePuaat functioneren binnen de samenleving
Naast de reguliere :sorg @al :rojecten initi0ren,formuleren en uitvoeren ten behoeve van senioren
burgers Hierbij valt te denken aanstructurele o:lossingsmodellen o: de gebieden van huisvesting,
recreatie, thuis@orgen mobiliteit 5erder @al er een onder@oek worden gedaan in het kader van het
42
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
43/66
o:@etten van een senioren dor: die kwalitatieve o:vang en ver@orging aan senioren burgers moet
garanderen 5oor de activiteiten in het kader van maatscha::elijk werkten behoeve van senioren
burgers is een bedrag van S" !&&&&&,$begroot
A < Di!*' G!.%*i%$!*)&
"e "ienst =ehandica:ten@org @al een actievere rol gaan s:elen in de samenleving Hierbij valt
onder meer te denken aan(
! de begeleiding van mensen met een be:erking ter ondersteuning bij sociale ver:lichtingen
en nood@akelijke behoeften;
# het in kaart brengen van de vaktrainings:otentie en Fbehoefte van de doelgroe: in
samenwerking met Stichting eugdige =ehandica:ten in Suriname;
2 de o:@et van een voorlichtings$ en begeleidings:rogramma voor ouders van kinderen met
een be:erking; coOrdinatie van verstrekking en uitleen van revalidatiehul:middelen @oals
rolstoelen, rollators, krukken, en@
5ersterking van de dienst o: het :ersonele vlak is een randvoorwaarde voor het doen welslagen van
de ge:lande activiteiten
5oorde "ienst =ehandica:ten >org is er een bedrag van S" !&&&&&,$begroot
R%/i* K)'!* G!/!!*'.%$')*i((!"i*'$&)&%//%
I*'%*i! B!&% i*SRD
"ienst/aatscha::elijk4:bouwWerk !&&&&&,$
7uro /aatscha::elijke 4:bouw+rojecten '&&&&&,$"ienst Algemeen /aatscha::elijkWerk #&&&&&,$
"ienst eugd@org !&&&&&,$
"ienst 7ejaarden@org !&&&&&,$
"ienst =ehandica:ten@org !&&&&&$
T)%%" 160006000,-
5oor beleidsmaatregel =emeenscha:sontwikkelings:rogramma is voorhet dienstjaar #&!' een
bedrag van SRD 160006000,- begroot
BELEIDSMAATREGEL 185#ZORGVERVOER
Het ministerie biedt de mogelijkheid aan @orgvervoerders, die oa senioren burgers en mensen met
een be:erking vervoeren, om in aanmerking te komen voor trans:ortsubsidie 5ermeldenswaard is
dat dit beleid sinds #&!! geim:lementeerd is
+er ! januari #&!2 heeft het Nationaal 5ervoer 7edrijf nv , na overleg met het ministerie, de )obus
cli0nten volledig overgenomen ?evens is overeengekomen dat het :ersoneel van )obus wordt
uitbetaald door het ministerie Dit het voorgaande blijkt dat, na sluiting van )obus @orgvervoer, de
kosten voor het @orgvervoer van de )obus cli0nten, met uit@ondering van hun bijdrage, wordtuitbetaald door het ministerie
43
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
44/66
In de begroting voor het dienstjaar #&!' @ullen er modaliteiten worden uitgewerkt en
gem:lementeerd voor een o:timale dienstverlening ?evens @al het ministerie over tenminste één
rolstoelbus moeten beschikken
ekeninghoudende met eventuele uitbreiding van de diensten enJof meerdere aanvragen voor
trans:ortsubsidie is in de begroting voor het dienstjaar #&!' een bedrag van S" !-&&&&,U
gereserveerd
OVERZICHT GERAAMDE KOSTENZORGVERVOER 2014
NAAM INSTELLING BEDRAG PER MAAND
BEDRAG PER JAAR
N57 8)obus cli0nten9 -&&&&&,&& 3&&&&&,&&
N57 !!-&,&& !'!&&&,&&
HuberStg -&&&,&& 3&&&&,&&
/atoekoe 3-&,&& .!&&&,&&
"ia:ura .2&&,&& 113&&,&&
eservering tbv nieuwe aanvragen !-&&&&,&&TOTAAL 161816
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
45/66
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
46/66
"oelgroe: Ditkering
Huishoudens S" -, :er ge@inslid, :er maand
>wangere vrouwen S" -&,$ :er maand
*inderen & F #' maanden S" -&,$ :er maand
*inderen #-$# maanden S" -&,$ :er half jaar
*inderen o: het =4 niveau S" #-,$ :er maand
7onussen o: =4 niveau S" -&, $ :er jaar
*inderen o: het 54 niveau S" -&, $ :er maand
7onussen o: 54 niveau S" !&&, $ :er jaar
5oor het dienstjaar #&!' is het streven ero: gericht om een aantal van '&&& huishoudens te
accomoderen "e geografische verdeling van de huishoudens @iet er als volgt uit(
! #&&& huishoudens voor de urbane gebieden 8+aramaribo, Wanica, deels )ommewijne,
deels Nickerie en deels +ara9;# !&&& huishoudens voor de rurale gebieden 8)oronie, Saramacca, /arowijne, deels Nickerie
en deels )ommewijne9;
2 !&&& huishoudens voor het binnenland 87roko:ondo, Si:aliwini en deels +ara9
Het :rogramma @al in de daaro:volgende jaren gefaseerd worden uitgebreid naar !-&&&
huishoudens in #&!', #&&&& huishoudens in #&!- en #-&&& huishoudens in #&!3
"e eigen bijdrage van de Surinaamse overheid @al jaarlijks toenemen 5anaf #&! @al het
:rogramma !&&R door de Surinaamse overheid gefinancierd worden 5oor het jaar #&!' is de
overheidsbijdrage gelijk aan S" !.'!-3&,U Het bedrag dat van de lening getrokken @al worden
is gelijk aan S" 323-2&&,U
"e raming voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 568006000, -6
BELEIDSMAATREGEL 141# FINANCILE BIJSTAND AAN MENSEN MET EENBEPERKING
5oor de effici0ntie en een effectieve administratie binnen het ministerie is de financi0le
tegemoetkoming ten behoeve van mensen met een be:erking in een nieuwe beleidsmaatregel
ondergebracht "e financi0le bijstand is :er juli #&!# met S"!&&,U verhoogd naar S" 2#-,U :er
rechthebbende %r wordt gewerkt om de@e uitkering 8ge@ins9inkomensonafhankelijk te maken Het
geraamde uit te keren bedrag in #&!' obv een uitkering van S" 2#-,U :er :ersoon is S"
#!2-3&&&,U
"e doelgroe: @iet gelijkstelling van 67mme7$uitkering met die van de A45 als ideaal
"e@e wens in acht nemend, @al worden nagegaan hoe de relatie moet @ijn tussen de graad
van een be:erking en een verhoging van de bijstand
O+!&i. &%/i* ()'!* FB//!
O/'.&i+i* B!&% i* SRD
46
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
47/66
67mmeb ad S" 2#- :: 2!2--&&&,U
%E:loitatiekosten !&&&&&&,U
?otaal 2#2--&&&,U
Het geraamde budget voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 8268776000,-
BELEIDSMAATREGEL 142# FINANCILE BIJSTAND AAN SOCIAAL ZWAKKEHUISHOUDENS
5oor de effici0ntie en een effectieve administratie binnen het ministerie is de financi0le
tegemoetkoming ten behoeve van sociaal @wakke huishoudens in een nieuwe beleidsmaatregel
ondergebracht "e hoogte van de uitkering voor het dienstjaar #&!' is ge:land o: S" !&&,U :er
huishouden Naar gelang de im:lementatie van het 7romki 6u ?amara :rogramma vordert, @al de@e
voor@iening niet meer beschikbaar @ijn voor ge@innen met kinderen die deelnemen in 76?
In #&!# @ijn het aantal aanvragen &&& o: maandbasis In #&!' worden er ongeveer !&&&&
aanvragen o: maandbasis verwacht
Het geraamd uit te keren bedrag voor het dienstjaar #&!' is SRD 1260006000,6
O+!&i. &%/i* ()'!* FB.. )+!& .! i!*'%%& 2014
O/'.&i+i* B!&% i* SRD
67hh !#&&&&&&,U
%E:loitatiekosten 3&.&&&, U
?otaal !#3&.&&&,U
Het geraamd budget voor het dienstjaar #&!' is vastgesteld o: SRD 126
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
48/66
2 het ontwikkelen van een :rogramma gericht o: begeleiding naar de arbeidsmarkt en
@elfondernemerscha: "it in samenwerking met relevante organisaties @oals( "ienst der
Arbeidsbemiddeling, Stichting Arbeidsmobilisatie en 4ntwikkeling 8SA49, Stichting
+roductieve Werkeenheden 8S+W%9, "ienst =ehandica:ten >org 8"=>9, Stichting ?raining
eugdige =ehandica:ten in Suriname 8?=9
5oor het ten uitvoer brengen van het *raka Bu Srefi :rogramma is er voor het dienstjaar #&!' een bedrag van SRD 160006000,- begroot
BELEIDSMAATREGEL 144# THUISZORG
Het ministerie werd in de afgelo:en jaren geconfronteerd met talrijke vragen over thuis@org In het
dienstjaar #&!' is het ministerie voornemens om een landelijk thuis@orgs
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
49/66
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
50/66
aanvraag 4: grond van de voornoem de criteria wordt vastgesteld hoe enJof in welke mate de
aanvragers in aanmerkingkunnen komen voortechnische bijstand dan wel financi0le hul: van het
ministerie
"e totale raming ter uitvoering van de@e beleidsmaatregel bedraagt SRD 260006000,-
BELEIDSMAATREGEL 14
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
51/66
T%!" 2#
O'beleidsgebied!$ociaalMaatscha''elijk"el#ijn
V!&%.! !"!i'&!'?"%!* $!&!i*2018 V!&%.!!"!i'&!'?"%!*$!&!i*2014
$ociaal%ekerheidsstelsel
!&&(Schoolkledingactie Aan !#-11 leerlingenis een financi0le
bijdrage toegekend voor schoolkleding
Na im:lementatie van het ))? :rogramma,@al
de@e beleidsmaatregel gentegreerd worden in beleidsmaatregel!'& 7romki 6u ?amara
!&'(Subsidies en
7ijdragen
$Subsidies aJd overheidsinstellingen o: basisvan eE:loitatietekorten
5oor het !ste halfjaar @ijn de volgende
subsidie aanvragen binnengekomen(
S7%7 voor Srd 3&'-.!,1&,U
?= voor Srd #&&&&&,U
*? voor Srd #&&&&&,U
S7%) voor Srd ##-&&&,U
%stherstg voor Srd 2&&&&&,U
$/issive is uitgekomen dat de bijdrage vande overheid aan :articuliere socialeo:vang$ instellingen voor kinderen enmmeb is vastgesteld o: Srd 3,-& :er
:u:il :er dag ?evens is een bedrag vanSrd #232&!&,U beschikbaar gesteld voor 2& o:vanginstellingen, die geen subsidieontvangen van de overheid
$Subsidie aan :articuliere socialeinstellingen8subsidie ontvangende9 obvverblijfdag :er :u:il 5oor het jaar #&!2hebben #' instellingen reeds hun subsidieontvangen het bedrag is gesteld o: Srd#-23'&,U
$Subsidies aan niet subsidie ontvangende
:articuliere sociale instellingen
obvverblijfdag :er :u:il 5oor het !ste
halfjaar hebben #3 instellingen subsidie
ontvangen voor een bedrag van Srd
1.3-3,#-
Alle geregistreerde residenti0le instellingen@ullen subsidie ontvangen "e raming is gesteldo: Srd 3'1&&&,U
?av SBEC @ijn de volgende :lanningen($ Ditbreiding van :ersoneelsbestand
$ ?raining :ersoneel
$ +edagogisch beleids:lan S7%)gem:lementeerd
$ 4udercommissies genstalleerd
$ 5erbeterde o:vangmogelijkheden in decreches
$ "econcentratie dienstverlening
+ersoneel medisch gekeurd
Assistentie :rogramma Assistentie :rogramma in het kader van de
wet o:vanginstellingen "e conce:tweto:vanginstellingen is bij "e NationaleAssemblee ter behandeling en goedkeuringvan de@e wet
In navolging o: de weto:vang @al )+I
geherstructureerd en hervormd worden$ 5oor de controle werk@aamheden @al er
een vervoermiddel aangekocht moetenworden
$ ?rainingen voor huidige en toekomstige :ersoneel
$ AdePuate huisvesting
$ Aanwerven van meer :ersoneel
$ Nieuwe taakomschrijving van de dienst
$ Aankoo: kantoormeubilair Aansluiting
telefoonnetwerk
51
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
52/66
!''( ?huis@org In het eerste halfjaar #&!2 geen realisatie
:laatsgevonden vanwege het ontbreken
van een samenwerkingsovereenkomst met
:artners
In het tweede halfjaar #&!2 @ullen er :ilot
:rojecten @org aan huis voor senioren burgersen mmeb in de ressorten atour, /oengo
en 7oven Suriname worden uitgevoerd
5erder @al er ook aandacht worden besteed
aan modernisering van "ienst 7ejaarden@org
+ilot :rojecten @org aan huis volledig
im:lementeren Afronding van
moderniseringswerk@aamheden van de "ienst
7ejaarden@org
!'!( 6inanci0le
7ijstand
/ensen met een
aan
Aan het eind van #&!2 is aan !'&&&
mensen met een be:erking een uitkering
verstrekt
In #&!' ontvangen alle mensen met een
be:erking de financiele tegemoetkoming
Armoedebestrijding
!'&( 7romki 6u
?amara 8))?9
Het identificeren en selecteren van '&&&
huishoudens voor de !e fase van het
:rogramma
4: basis van de lessons learned uit de
tussentijdse evaluatie @al het :rogramma
worden uitgebreid naar !-&&& huishoudens
voor #&!'
!'#( 6inanci0le
7ijstand
sociaal @wakke
huishoudens
aan "e kustvlakte is tot en met mei #&!2uitbetaaldHet streven is om :er eind #&!2de uitbetaling in de kustvlakte te hebbenafgerond In het binnenland @ijn devolgende gebieden reeds uitbetaald over #&!!
$ A:oera$Washabo
$ Wajambo gebied
$ 7eneden7roko:ondo
$ angatabbetje eo
$ *wama$?e:oe eo
Het streven is om :er eind #&!2 het
binnenland volledig te hebben uitbetaald
"e financi0le bijstand aan sociaal @wakkehuishoudens @al worden geconsolideerd in de
beleidsmaatregel !'& 7romki 6u ?amara 7ijde intrede van het nieuw :rogramma @ullenalleen huishoudens met kinderen wordeno:genomen in beleidsmaatregel !'&
"e financi0le bijdrage betreft een voor@iening
ten behoeve van huishoudens die daartoe
behoefte hebben, als ondersteuning in de
dagelijkse kosten van het levensonderhoud
Ditvoering van de@e beleidsmaatregel conform
het goedgekeurd raadsvoorstel
!&(Algemene
*inderbijslag
5olledige uitbetaling A*7 over het
dienstjaar #&!# in de kustvlakte
5oor het dienstjaar #&!' @ullen de uitkeringenWorden gecontinueerd In #&!# is er een
stijging geconstateerd van T -&R tov #&!!"it komt door de verhoging in de uitkering
52
-
8/15/2019 Ob Sociale Zaken 2014
53/66
!#!(7ehoeftige kinderen$ Het bestand van *indervoeding is verruimd?otaal bestand #&!# was !#& :u:illen
Huidig bestand #&!2 is ''! :u:illen
$ ehabilitatie electrische bedradingen in dekeuken van de dienst *indervoedingehabilitatie electrische
verdeelhoofdinstallatie van