О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД …

1

О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д

ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД - гр.

ЛОМ

за 2014 година

2

ДОКЛАД ЗА РАБОТАТА НА РАЙОНЕН СЪД

гр. Лом през отчетната 2014 година Районен съд, гр. Лом през отчетната 2014 година е осъществявал

своята правораздавателна дейност в съответствие с Конституцията и законите в Република България на територията на 5 общини: Лом, Вълчедръм, Медковец, Якимово, Брусарци с население от 60 021 жители, на която са разположени 3 града и 37 села.

Настоящият доклад е изготвен от председателя на съда, в изпълнение на разпоредбата на чл. 80, ал.1, т.2, б. „а” ЗСВ и представя дейността на съда през 2014 година, като резултат от прилагането на закона и общите и специфични правила, регулиращи начина на прилагането му, синхронизирани с указанията на ВСС и утвърдената от него структура за изготвянето му.

Основа за изводите за дейността са данните в годишните статистически отчети през последните три години. Данните в доклада отразяват дейността на съдиите, държавните съдебни изпълнители, съдиите по вписване и служителите в отделните служби и звена на администрацията, регламентирани в ЗСВ, Правилника за администрацията в съдилищата и утвърдените от административния ръководител вътрешни правила, процедури, инструкции и политики, като отделни елементи на СФУК.

Основна цел в дейността на съда е насочена към бързото и законосъобразно решаване на спорове между граждани и ефективно осъществяване на наказателната политика на държавата по отношение на извършителите на престъпления и административни нарушения.

КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ: Съдии: През 2014 година, щатната численост на съдиите при Районен

съд, гр. Лом, бе намалена, чрез съкращаването на една щатна бройка съдия, считано от 04.03. 2014 година, чрез процедура по чл. 194 от ЗСВ, взето с Решение на ВСС по протокол № 7 от 13.02. 2014 година и съдия Елена Тодорова Радева бе преназначена в СРС, считано от 04.03. 2014 година.

Районен съд, гр. Лом осъществява своята дейност при численост на работещите в него 6 съдии, двама съдии изпълнители и трима съдии по вписванията, едно от който щатни бройка- незаета.

3

През цялата 2014 година, съдебно- изпълнителната служба при Районен съд, гр. Лом е работела в условията на пълен щат на държавните съдебни изпълнители.

Не е попълнен щата на съдиите по вписванията, при Районен съд, гр. Лом, където работят двама съдии по вписванията, а именно Емил Петров и Илушка Пастухова.

Със Заповед на МП № ЛС-И-316 от 12.03. 2013 година е увеличена щатната им численост с 1 щатна бройка- незаета и към настоящия момент.

Към 31.12. 2014 година, общо четирима съдии от състава на Районен съд, гр. Лом са с ранг „ съдия в АС”, един съдия - Албена Миронова е с ранг” окръжен съд” и съдия Боряна Александрова е без ранг.

По статистически показатели, постъпленията на делата, предимно наказателни, са намалели незначително с 31 бройки- новообразувани в сравнение с предходния отчетен период, значително увеличение е налице при гражданските производства, общо увеличение на новообразуваните с 244 броя, а на делата за разглеждане с: 264 броя, увеличението касае преди всичко- дела Заповедни производства и други частни граждански дела, а така също и бързите производства.

В този аспект действителното средно месечното постъпление на един съдия в Районен съд, гр. Лом, като се има предвид, че наказателните съдии участват в разпределението на делата по чл. 410 и чл. 417 ГПК и в установителните производствата по чл. 422, във вр. с чл. 415 ГПК, на база 12 месеца, съобразно щатни бройки за съдии по време на отчетния период, към делата за разглеждане е 37 броя дела, т.е., средна натовареност, съобразно приетата статистика от ВСС.

През 2014 година, от съдиите при ЛРС, са свършени, общо: 2423 броя, от които граждански: 1695 броя и наказателни:728 броя, или спрямо свършените производства на база 12 месеца, съобразно щатната численост по време на отчетния период е 33.65 броя съдебни акта.

Отделно от това всички съдии в РС, гр. Лом, със Заповед на Административния ръководител са допълнително ангажирани по извършване на проверки по деловодните книги в съда, съобразно Правилника за администрацията в съдилищата, участието им в постоянни комисия, съобразно приетите Вътрешни правила по Медийната политика, Комисията по професионална етика и др.

Това води до допълнително натоварване на всички съдебни състави в съда.

Тези допълнителни дейности, се констатират, но не се отчитат, като допълнителна натовареност на съдебните състави, с оглед приетата практика за отчитане на натовареността в съдебната система.

4

Не без значение е и факта, че Районен съд, гр. Лом обслужва 5 общини, с общо население около 60 021 жители, предимно малцинство, с преобладаващо криминогенно население, поради масова безработица и липса на препитание.

През отчетния период не са поощрявани магистрати, не са образувани дисциплинарни производства срещу магистрати в Районен съд Лом, и не е прилаган чл. 327 от ЗСВ.

През 2014 година не са предприемани промени в правораздавателната структура на съда.

Работата е разпределена в две колегии – наказателна и гражданска. Четири съдебни състава разглеждат наказателни дела, Заповедни производства и искови по чл. 422 ГПК и два съдебни състава – граждански дела.

Съдът разполага с два щата за Държавни съдебни изпълнители, от които един - ръководител.

Съдът разполага с три щата за съдии по вписванията, от които един ръководител, и една щатна бройка - незаета.

Съдебна администрация: В Районен съд, гр. Лом по щатно разписание съобразно с

длъжностите са утвърдени щатни бройки служители: главен специалист административно обслужване от 24.04. 2014 година, с протокол № 19 от същата дата – 1 щат, главен счетоводител – 1 щат, 1 щат- младши специалист съвместяващ длъжностите- касиер, домакин и човешки ресурси, системен администратор- 1 щатна бройка, съдебни секретар- 7 щата, съдебни деловодители – 8 щата, от които: 2 щатни бройки наказателни, 2 щатни бройки- граждански, 2 щатни бройки съдебно изпълнение, 1 щатна бройка- деловодител- регистратура и 1 щатна бройка- съдебен деловодител” Бюро съдимост”, 1 щатна бройка- съдебен секретар съдебно изпълнение, 1 брой ”съдебен архивар”, 4 брой - призовкар, от които една бройка- призовкар- чистач, считано от 10.07. 2014 година, с протокол № 32 от същата дата на ВСС, помощен персонал: чистач – 2 бр., и работник поддръжка сгради и шофьор – 1 щат.

Числеността на общата и специализираната администрация е 25 щатни бройки, и 3 щатни бройки помощен персонал.

Предложения за промени в щата: Съотношението на съдебната администрация щатен брой

служители- 25 броя, на магистратите и юристите- 11 броя /заети 10 броя- 1 щатна бройка съдия по вписванията не е заета/ и съдии изпълнители е 2.3 към 1.

5

Анализа на броя на постъпленията на делата и начина, по който Правилника за администрацията в съдилищата е уредил разпределението на функциите на служителите, както и с оглед конкретните нужди на Районен съд, гр. Лом, се налага извода, че по отношение специализираната администрация съдът се нуждае спешно от допълнителен щат за двама деловодители-по един за гражданското и за изпълнителното деловодство. Статистиката показва, че е налице очертана тенденция през последните три години за увеличаване броя на постъпващите за разглеждане граждански дела в Районен съд гр. Лом, като през 2014 година те са, общо граждански производства за разглеждане: 1 884 броя.

Налице е и увеличение на образуваните изпълнителни производства, които са: за отчетната 2014 година 318 броя, но на производство е имало 4 174 броя изпълнителни производства, от тях свършени: 846 броя.

В работата на деловодството на СИС следва да се отчете и една съществена особеност, а именно, че постъпващите в тази служба дела остават на производство по няколко години (особено изпълнителните дела за издръжка, които са висящи до навършването на пълнолетие на издържания), което прави общия годишен брой дела на производство много по- голям от този на постъпилите. А обработката на тези дела се извършва от непроменен брой съдебни деловодители-само двама.

Специализираната администрация в Районен съд, гр. Лом, към края на отчитания период е с добра подготовка и квалификация, като служителите изпълняват стриктно и съвестно своите задължения съобразно длъжностните им характеристики. Успешно се провеждат принципите на работа в екип, взаимозаменяемост, бързина и ефективност на работата в определени ситуации при пренатовареност на някое от звената, както и при отсъствие на служители от работа поради ползване на редовен платен годишен отпуск или отпуск поради временна неработоспособност. Подчертано е желанието и стремежа на всеки служител да повишават квалификацията си, като редовно е участието им в организираните тематични семинари и работни срещи организирани от Националния институт на правосъдието. Именно с цел повишаване на техния опит и квалификация за в бъдеще, следва да се насърчи тяхното текущо участие в подобни курсове за тематични обучения.

Основните цели на съвременното съдебно администриране са подобряване на откритостта, прозрачността, справедливостта, ефективността и достъпа на гражданите до съдилищата. При ежедневната работа в екип, магистратите и съдебните служители делят определени отговорности, които пряко засягат обществеността, поради което в интерес на правосъдието е добрата квалификация, отговорността и добросъвестността в отношението им към служебните задължения. За предоставянето на качествени и достъпни услуги на

6

гражданите, които да гарантиран вежливото отношение към тях и да отговарят на високите обществени очаквания в тази насока, не е достатъчно въвеждането на непрекъснато и гъвкаво работно време на съдебните служители, а следва постоянно да се усъвършенства умението за работа с граждани, да се подобрява нивото и качеството на административното обслужване, за да се повишава постоянно доверието в институцията като цяло. До голяма степен съдебните служители са лицето на системата в процеса на ежедневното общуване с гражданите, поради което същите следва да бъдат носители на професионален морал и авторитет, с които да бъде спечелено доверието и респекта на гражданите по отношение на съда.

Съпоставяйки броя на постъпилите за разглеждане дела през отчетната съдебна година в Районен съд, гр. Лом, спрямо предходната, с оглед и нарастването на броя на извършваните справки и завишаването на обема и изискванията към по-голяма бързина и точност в работата на служба „съдебно деловодство”, дава основание на докладчика да счете, че през следващата съдебна година, следва да бъде направено предложение за коригиране на щатната численост на съдебните деловодители. С увеличаването на броя с два щата за „ съдебен деловодител”, граждански и съдебен деловодител в съдебно- изпълнителната служба към ЛРС, ще бъде осигурена възможност за по-голяма гъвкавост и заместимост на всяко работно място, а на деловодителите към Районния съд ще бъде дадена възможност по-пълно да се концентрират към преките си служебни задължения по постъпването и движението на делата, както и по-срочното архивиране на свършените дела и тяхното подреждане в архива на съда на фона на променените изисквания в тази насока.

Съдебните деловодители в гражданското деловодство, са недостатъчни с оглед изискванията на действащия ГПК и наложилата се тенденция за увеличаване на постъпленията на гражданските дела, поради което и работата в гражданското деловодство е увеличена съществено и тя е огромна. Щатната им численост определено не е съобразена с броя и обема на книжата, които следва да обработват, поради което и увеличението на щатната численост е необходима.

Безпредметно е да излагам доводи, че обработката на тези дела изисква много повече от едно деловодно действие от образуването до приключването на делото и внасянето му в архив.

В тази връзка считам, че от страна на Висшия съдебен съвет следва да се следи не само за съотношението съдии- специализирана администрация, но най-вече за съотношението между броя на служителите и броя на обработваните от тях съдебни книжа.

Единствено по този критерий би се постигнала равномерна натовареност на служителите от различни съдилища и същевременно би се осигурило ниво и качество на работата, каквото се изисква по ПАС.

7

Наложително е и трансформирането на една щатна бройка- съдебен секретар в длъжността деловодител- регистратура, за което е налице финансова обезпеченост.

Необходимостта е мотивирана с оглед нормалното функциониране на същата, тъй като към регистратурата е насочен основния поток от граждани, обработват се хиляди книжа, извършва се първоначалното въвеждане на данни и сканиране на постъпващите документи.

За периода 01.01. 2014 година до 31.12.2014 година, във входящият регистър са постъпили, общо: 14981 броя документи, а в изходящия: 10212 броя документи, или общо: 25193 броя документи, обработени само от един съдебен служител.

Увеличение следва да има и общата администрация с още един счетоводител, който да подпомага главния счетоводител в работата му.

От 01.10. 2013 година, Районен съд, гр. Лом е регистриран по ЗДДС. Регистрацията по ДДС води до допълнително натоварване на главния счетоводител при отчитане на разходите на съда. С оглед изискването на ЗДДС, постъпващите ежедневно суми следва да се разпределят на облагаеми и необлагаеми, като облагаемите държавни такси по изпълнителни дела се проверяват допълнително, за да се установи дали към дължимата държавна такса е начислен и внесен ДДС. Ежедневно за всеки превод, отнасящ се за такса по изпълнително дело, се издава фактура или опис за продажбите (съобразно изискванията на ЗДДС). Когато не е внесена изискуемата съгласно ГПК държавна такса в пълен размер, се следи за довнасянето й в по-късен етап. Описаното по-горе изисква непрекъснати проверки на всяка постъпила сума по всяко изпълнително дело, търсене на вече издадени фактури по дата, номер, вносител, с оглед издаване на необходимите документи за доплащането и прецизност на счетоводното отчитане.

Описаните промени в начина на работа водят до значително нарастване на обема от счетоводни документи, които трябва да се обработват, което налага нужда от назначаване на още един счетоводител в Районен съд гр.Лом, който да притежава нужната квалификация.

През 2014 година, Районен съд, гр. Лом се ръководи от Административен ръководител- Председател, която длъжност се заема от съдия Нина Каменова. С Протокол № 47 от 23.10. 2014 година, считано от 10.12. 2014 година, Нина Каменова е определена за изпълняващ функциите „ административен ръководител”- Председател на Районен съд, гр.Лом.

През отчетният период, председателя на съда в сътрудничество с Главният специалист- административна дейност, осъществяваше общото ръководство на съда, администрирайки неговата дейност.

8

Организираше и ръководеше работата на помощния персонал с цел оптимизиране правораздавателния процес на съда, като цяло и на отделните съдебни състави.

Продължава тенденцията и през настоящата отчетна година по отношение на създадената организация за периодични проверки на дейността на общата и специализираната администрация, като се извършват периодични проверки на отделните звена, периодични проверки на книгите, водени в съответствие с Правилника за администрацията на съдилищата, осъществяване контрол върху дейността на ”Бюро съдимост”, извършват се задължителните инвентаризации.

Във връзка с приетият нов Правилник за администрацията на съдилищата от 28.01. 2014 година, изменен от 09.01. 2015 година и привеждане в изпълнение на новите изисквания залегнали в правилника, бяха приети и утвърдени заповеди, свързани с контролните дейности в съда и с организацията на работата в Районен съд, гр. Лом в изпълнение на новия правилник.

Налице са и Вътрешни правила за връчване на съдебни книжа и призовки по наказателни и граждански дела, Вътрешни правила във връзка с основни процедури на контролните дейности, за организацията на работата при предоставяне на услугата за извършване на безналични плащания на държавна такса, дължими към Районен съд, гр. Лом, чрез инсталирано терминално устройство, Правила за документиране на счетоводната документация в Районен съд, гр. Лом, Работна инструкция- контрол на процесите на събиране на дължимите държавни такси и присъединени публични държавни вземания в РС, гр. Лом.

Налице са и приетите Вътрешни правила на архива в РС, гр. Лом, Правилник за вътрешния трудов ред, Правила за оценка на трудовото изпълнение на съдебните служители, Вътрешни правила за медийната политика на РС, гр. Лом и Работни инструкции за инвентаризация на касата, които бяха актуализирани и утвърдените Вътрешни правила за достъп до обществената информация и Работна инструкция за бракуване на ДМА, ДНМА и СМЗ.

Дежурствата на магистратите са с продължителност една седмица, като се разпределят и съответно дежурствата през съдебната ваканция.

През отчетната 2014 година, по време на съдебната ваканция и в отсъствието на председателя на съда, същия със Заповед е заместван по старшинство, а по време на съдебната ваканция, от съответните дежурни съдии.

Това дава възможност за бърз и цялостен поглед във всеки един момент на работата, както на съдиите, така и на съдебната администрация, възможност за вземане на незабавни мерки от председателя при възникнали трудности, както и до бърза реакция

9

при организацията на работа, което доведе до минимализиране на забавянето при администриране на делата и изготвянето на съдебните актове от съдиите.

Наказателни съдии са Нина Каменова, Наталия Лозанова, Катя Цветанова, и Борислава Иванова, граждански дела са разглеждат от съдиите Боряна Александрова и Албена Миронова.

Производствата по Глава 37 ГПК” Заповедно производство”, се разглеждат от всички съдии към ЛРС, наказателни и граждански. Отделно от това наказателните съдии разглеждат и исковите производства по чл. 415, ал. 1, във вр. с чл. 422 ГПК, когато заповедта за изпълнение, или незабавно изпълнение е издадена от съдия, разглеждащ наказателни производства.

Съдийския стаж на магистратите по чл. 164, ал. 8 от ЗСВ, е както следва Нина Каменова: 33 години, Наталия Лозанова 26 години, Катя Цветанова- 21 години, Борислава Иванова- 16 години, Боряна Александрова 12 години и 11 месеца години и Албена Миронова-14 години.

Държавните съдебни изпълнители са с юридически стаж : Емилия Страхилова- 16 години, изпълняващ длъжността държавен съдебен изпълнител- 9 години, Стефан Нинов с юридически стаж от 8 години и половина, толкова и в качеството му на ДСИ, съдии по вписванията: Емил Петров с юридически стаж от 10 години и Илушка Пастухова с юридически стаж от 21 години, съдия по вписванията: 7 години и 6 месеца.

СЪДЕБНА ДЕЙНОСТ ПОСТЪПЛЕНИЯ И ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛА В РАЙОНЕН

СЪД - ЛОМ Продължава добрата тенденция в Районен съд, гр. Лом, касаеща

своевременно образуване на делата. През цялата година, постъпващите съдебни книжа, по които се

образуват съответните производства, се разпределят от Председателя на съда, още същия ден или най- късно на следващия, съгласно ЗСВ и Правилника за администрацията в съдилищата.

Делата се разпределят чрез внедрената програма на ВСС, при спазване принципа на случайния подбор, въведен в чл. 9 от Закона за съдебната власт.

Разпределението на постъпващите дела на случаен принцип, цели да се избегнат всякакви съмнения относно равномерното разпределения на делата между магистратите и от друга, да бъде

10

създадена прозрачност при определяне на съдия- докладчика, изключваща външна намеса, или за избор от страните на определен съдия- докладчик който да разгледа делото.

От друга страна, още същият ден се образуват и съдът се произнася по молби по чл. 130, ал. 3 и 4 СК, чл. 165, ал. 4 СК, чл. 52 ЗН, чл. 389 и следващите ГПК, чл. 161, ал. 1 и 2 НПК, чл. 164 НПК, чл. 222 и чл. 223 НПК и чл. 1 ал. 2 УБДХ. В деня на постъпването им се образуват делата по молби по чл. 410 и чл. 417 ГПК делата по реда на глава 25 ГПК- бързо производство трудови спорове и искове по СК, предвидени по реда на глава 25 от ГПК, производства по реда на чл. 157 от ЗЗ, производства по реда на чл. 64 и чл. 65 от НПК, чл. 381 НПК и незабавните производства.

В ЛРС е създадена добра организация за определяне на дежурен съдия- граждански и наказателен, както в работните дни, така и в почивните и празничните дни, като предварително се изготвя график за дежурства, които се довежда до знанието на прокуратурата, съдебна охрана и разследващите полицай.

НОВООБРАЗУВАНИ ДЕЛА ОБЩ БРОЙ

В Районен съд, гр. Лом през 2014 година са новообразувани, общо: 2 471 броя, от тях, наказателни: 755 броя и граждански производства: 1 716 броя.

ОБЩ БРОЙ ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

През 2014 година, пред съдиите в Районен съд, гр. Лом, са стояли за разглеждане, общо : 2 672 броя, от тях наказателни: 788 броя и граждански, общо: 1 884 броя.

Приложение № 1 и 1 a

За сравнение броя на делата за разглеждане, общо за предходните три години в сравнение с отчетния период е както следва:

За 2014 година: 2 672 броя, 2013 година: 2 510 броя дела, 2012 година:2582 и 2011 година: 3071 броя.

11

201 42013

2012201 1

2423

2309 2330

2830

2 67 2

2 51 02 582

3 07 1

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

СВЪРШЕНИ

ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА В РАЙОНЕН СЪД, гр. ЛОМ

Съпоставка на делата за разглеждане и свършените дела / общо граждански и наказателни / с данните от предходните три години :

години За разглеждане Свършени дела 2014 г. 2 672 2 423 2013 г. 2510 2309 2012 г. 2582 2330 2011 г. 3071 2830

Видно от таблицата, през настоящата отчетна година в Районен съд, гр. Лом, делата за разглеждане и свършени производства са в повече от предходните две отчетни години, намалението касае само отчетен период 2011 година.

Брой дела за разглеждане и натовареност

През 2014 година общият брои на делата за разглеждане е : 2 672 броя, от които наказателни: 788 броя и граждански производства: 1 884 броя.

12

Средно месечно постъпление на един съдия в Районен съд, гр. Лом, на база 12 месеца, съобразно щатните бройки е: 37 броя дела.

Брой на свършените дела и натовареност

За отчетния период общият брой на свършените дела граждански и наказателни е: 2 423 броя, от които граждански: 1 695 броя и наказателни: 728 броя.

Средно месечно свършените дела от един съдия в Районен съд, гр. Лом, на база 12 месеца, съобразно щатните бройки съдии през отчетния период е : 33.65 броя съдебни акта.

Съпоставка с предходните три отчетни години:

Натовареността на съдиите по щат общо спрямо всички дела за разглеждане, по години е: 2014 година: 37 броя, 2013 година: 34.86 броя, 2012 година: 36.37 броя, 2011 година: 42.65 броя.

Спрямо свършените дела, по години: За 2014 година: 33.65 броя, за 2013 година: 32.07 броя, 2012

година: 32.82 броя, 2011 година: 39 броя.

42,65

39,31

36,37

32,82

34,86

32,07

37

33,65

0 10 20 30 40 50

2011

2012

2013

2014

НАТОВАРЕНОСТ

СПРЯМО СВЪРШЕНИТЕ

СПРЯМО РАЗГЛЕДАНИТЕ

Средна продължителност на разглеждане на делата

Средната продължителност на разглеждане на делата – от постъпване до постановяване на съдебен акт е както следва: от делата

13

за разглеждане, общо: 2 672 броя, са свършени, общо: 2 423 броя, от които: 728 броя наказателни и 1695 броя граждански производства.

В срок до три месеца са свършени, общо: 2 286 броя, или 94%, от които наказателни: 685 броя-94% и граждански: 1 601 броя- 94%.

728685

60

1695

1601

189

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1 2 3

РЕШЕНИ ОБЩО В 3 МЕСЕЧЕН СРОК И НЕСВЪРШЕНИ

14

ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА

Анализ на постъпленията на гражданските дела през 2014 година и съпоставка с данните от предходните три години:

НОВООБРАЗУВАНИ ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА за 2014 година

От горното обстоятелство е видно, че новообразуваните граждански производства, са увеличени, в сравнение с предходните два отчетни периода, намалението касае отчетен период 2011 година с 136 броя.

ГРАЖДАНСКИ ПРОИЗВОДСТВА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ:

През отчетния период са образувани общо 1716 броя граждански дела, останали несвършените от предходен период са 168 броя, или общо през отчетния период са стояли за разглеждане: 1884 броя граждански дела.

Приложение № 2

Несвършени дела в края на отчетния период: 189 броя.

От делата за разглеждане, общо: 1 884 броя, по общия ред: 306 броя,по чл. 310 ГПК- бързи производства: 85 броя, административни дела: 9 броя, ч.гр.дела:159 броя, по чл. 410 и чл. 417 ГПК: 1161 броя, дела от и срещу търговци: 59 броя и други граждански дела: 105 броя.

СВЪРШЕНИ ГРАЖДАНСКИ ПРОИЗВОДСТВА:

През 2014 година от Районен съд, гр. Лом са свършени, общо 1695 броя граждански производства.

година Постъпили Висящи дела към

31.12.2014 г.

2014 1716 189

2013 1472 168

2012 1451 148

2011 1852 160

15

От общо свършените граждански дела, 13 броя са прекратени по спогодба, а 79 броя са прекратени по други причини.

От общо свършените граждански производства, в 3 месечния срок са свършени, общо: 1601 броя, или 94% от решените производства.

СТРУКТУРА НА ПОСТЪПЛЕНИЕТО -НОВООБРАЗУВАНИ ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА ПО ВИДОВЕ

Искове по СК, в т.ч. за развод и недействителност на брака, за развод по взаимно съгласие, издръжка и изменение на издръжка

През отчетния период са постъпили и образувани : 94 броя, дела по искове от СК.

По тази глава, дела за разглеждане, общо: 116 броя от тях свършени дела 94 броя, останалите несвършени дела в края на отчетния период: 22 броя. От общо свършените дела от този вид, 2 броя са прекратени по спогодба и 5 броя по други причини, 90 броя граждански производства са свършени в 3 месечен срок и 22 броя не свършени в края на периода.

Облигационни искове, в това число за непозволено увреждане и дела от и срещу търговци

През отчетния период са постъпили и образувани общо 67 броя, от които 4 броя получени по подсъдност, делата за разглеждане са: 98 броя. От тях свършени дела: 67 броя, останалите несвършени дела в края на отчетния период: 31 броя.

От общо свършените дела от този вид, 2 броя са прекратени по спогодба, а 14 броя са прекратени по други причини, 42 броя дела от този вид са решени в 3 месечен срок.

Вещни искове, в това число и по ЗСПЗЗ

През отчетния период са постъпили и образувани общо 33 броя от този вид, дела за разглеждане : 48 броя. От тях свършени дела: 34 броя, останалите несвършени дела в края на отчетния период: 14 броя. От общо свършените дела от този вид са прекратени по други причини-10 броя, решени в тримесечен срок: 20 броя.

Делби

През отчетния период са постъпили и образувани общо 52 броя дела.

Дела за разглеждане-128 броя, от тях свършени дела, общо: 54 броя, останалите несвършени дела в края на отчетния период: 74

16

броя. От общо свършените дела от този вид 7 брой е прекратени по спогодба, 8 броя дела- по други причини, 11 броя дела са свършени в тримесечен срок.

Искове по КТ, постъпили общо: 26 броя, за разглеждане: 31 броя, от тях свършени: 19 броя, останали несвършени в края на периода: 12 броя. От общо свършените дела от този вид са прекратени по спогодба: 2 броя по други причини: 3 броя, в тримесечен срок са решени: 19 броя.

Искове по КТ в това число обезщетения по чл. 200 от КТ, няма постъпили през отчетния период.

Предявени искове за отмяна на уволнение, новообразувани: 7 броя, дела от този вид за разглеждане общо: 9 броя, от тях свършени 6 броя, останали несвършени в края на отчетния период: 3 броя, решени в тримесечен срок: 3 броя.

През отчетния период нямаме постъпили и свършени дела по финансови начети.

Други дела, в това число по Закона срещу домашното насилие, по Закона за защита срещу дискриминацията по Закона за закрила на детето

През отчетния период са постъпили и образувани общо 276 броя дела, от тях 17 броя дела получени по подсъдност, или всичко дела за разглеждане- 293 броя.

От тях свършени дела: 259 броя, останалите несвършени дела в края на отчетния период: 34 броя. От общо свършените дела от този вид 16 броя са прекратени по други причини, в тримесечен срок са решени: 253 броя дела.

Дела от административен характер, в това число по ЗУТ.

През отчетния период са постъпили и образувани общо 7 брой дела, от тях 1 брой постъпили по подсъдност, или общо дела за разглеждане от този вид: 9 броя. От тях свършени дела: 7 броя дела, останали несвършени в края на периода: 2 броя. В тримесечен срок са решени общо 5 броя производства от този вид.

Дела по чл.410 и чл.417 ГПК и Закона за кредитните институции

През отчетния период са постъпили и образувани общо 1161 броя дела, от тях получени по подсъдност: 64 броя дела, всички свършени в 3-месечен срок.

17

ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ, ЗА ОТЧЕТНАТА

ГОДИНА И АНАЛИЗ ЗА ПРЕДХОДНИТЕ ТРИ ГОДИНИ Общо дела за разглеждане, през отчетната година, общо:

1884 броя, от които:

Искове по СК 116 Облигационни искове 98 Вещни искове 48 Делби 128 Искове по КТ 31 Други дела 293 Дела от адм. характер 9 Дела по Заповедни производ-

вава по чл.410 от ГПК и чл.417 от ГПГПК

1161

В сравнителен аспект с предходната отчетена 2013 година се

наблюдава увеличение в някои категории дела, незначително увеличение при вещните искове с 3 броя, при делбите увеличението е с 15 броя, увеличение е налице и при производствата по Закона срещу домашното насилие, по Закона за закрила на детето и други граждански производства, общо увеличение с 8 бройки и Заповедните производства по чл. 410 и чл. 417 ГПК при които увеличението е значително с 284 броя, което води до увеличение на общия брой на делата за разглеждане в сравнение с предходния отчетен период, общо с 264 броя.

За сравнение:

2013 година: 1620 броя, 2012 година: 1611 броя, 2011 година: 2 046 броя.

Години 2014 2013

2012 2011

По СК 116 134 128 104 Облигационни 98 114 151 187 Вещни 48 45 28 30 Делби 128 113 95 82 КТ 31 42 37 50 Други 293 285 246 222 Административни 9 10 10 5 Заповедни 1161 877 916 1366 ОБЩО 1884 1620 1611 2 046

18

2 046

1 611 1 620

1 884

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

2011 2012 2013 2014

ОБЩО ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ

От общият брой на делата за разглеждане, образувани на

основание предявени облигационни искове – 98 броя, към които са включени и исковете за непозволено увреждане и делата от и срещу търговци, общо 63 броя.

В сравнение с предходната 2013 отчетна година броя на постъпилите граждански дела по предявени облигационни искове e намалял, което намаление касае и предходните отчетни периоди.


2014 година: 98 броя, 2013 година: 114 броя, 2012 година: 151 броя, 2011 година: 187 броя.

От облигационните искове е налице идентичност на постъпленията по предявени искове за неизплатени суми по правоотношения с източник търговски договори и делата за разглеждане на постъпили облигационните искове за неоснователно обогатяване и исковете за непозволено увреждане, за настоящия отчетен период, общо: 63 броя, толкова и за предходния отчетен период и намаление, макар и незначително в сравнение с предходните отчетни периоди: 2012 година: общо:87 броя, за 2011 година, общо: 96 броя.

Броя на постъпилите за разглеждане вещни искове през 2014 година е 48 броя, в това число и дела по искове за собственост по ЗСПЗЗ, каквито производства, няма.

19

Анализирайки показателите за отчетните години, в случая се наблюдава увеличение в сравнение с предходните отчетни периоди на постъпленията касаещи вещно правни спорове.

За сравнение: 2014 година: 48 броя, 2013 година: 45 броя, 2012 година: 28 броя,

2011 година: 30 броя.

През настоящият отчетен период няма постъпили и разгледани производства по ЗСПЗЗ, за 2013 година- също, за 2012 година е разгледано едно производство, а през 2011 година са разгледани 2 производства от този вид.

През 2014 година е налице намаление, макар и незначително на

постъпленията на гражданските дела образувани въз основа на предявени искове по СК, увеличението е спрямо 2011 година.


2014 година: 116 броя, по 2013 година: 134 броя, 2012 година: 128 броя, 2011 година : 104 броя.

В сравнение с предходните отчетни периода, исковете за прекратяване на брака чрез развод по исков ред и по взаимно съгласие, са намалели, общо: 60 броя.

През настоящият отчетен период: развод по общия исков ред развод по взаимно съгласие 2014 година: 21 броя 39 броя През 2013 година: развод по общия исков ред развод по взаимно съгласие 2013 година: 27 броя 45 броя За сравнение по години: развод по общия исков ред развод по взаимно съгласие 2012 година: 37 броя 41 броя 2011 година: 30 броя 32 броя На второ място са исковете за присъждане на първоначална

издръжка, и за изменение на вече присъдена такава по СК, броя на постъпилите за разглеждане дела от този вид, макар и незначително се е увеличил, общо.

2014 година: 39 броя, За сравнение по години: 2013 година: 38 броя, 2012 година: 33 броя, 2011 година: 31 броя.

20

През последната отчетна година се забелязва увеличение в сравнение с предходните отчетни периоди на разгледаните пред съда искове за извършване на съдебна делба,

2014 година: 128 броя. За сравнение: 2013 година: 113 броя, 2012 година: 95 броя, 2011 година: 82 броя. Налице е намаление в сравнение с предходните отчетни периоди,

на постъпилите за разглеждане в Районен съд, гр. Лом граждански дела образувани по искове по КТ, които за настоящия отчетен период са общо: 31 броя.

От тях 9 броя дела са исковете за отмяна на незаконно уволнение по реда на чл.344 от КТ, а останалите искове 22 броя, са за неизплатени трудови възнаграждения или обезщетения преди или след прекратяването на трудовото правоотношение с работодателя. През настоящата отчетна година, за разлика от 2013 година когато е налице 1 производство предявени искове за обезщетения по чл.200 от КТ, няма.

За сравнение: 2014 година: 31 броя, 2013 година: 42 броя, 2012 година: 37 броя,

2011 година: 50 броя.

През отчетната година пред съда са постъпили за разглеждане с правно основание чл. 26 от Закона за закрила на детето- 14 броя дела, по които е наложена мярка за закрила на деца „настаняване извън семейството” и 18 броя дела образувани по чл.30 от същия закон за прекратяване на настаняването.

За сравнение с предходната 2013 година, броя на образуваните и разгледани в съда дела по ЗЗД е бил по чл. 26 от Закона за закрила на детето- 19 броя дела и 28 броя дела образувани по чл.30 от същия закон.

В Районен съд, гр. Лом, също така в предвидените процесуални срокове са били насрочени и разгледани постъпилите през 2014 година въз основа на молби на пострадали граждани, общо: 29 броя по Закона за защита срещу домашното насилие, които съпоставени с броя на постъпилите през предходната 2013 година- 8 броя дела, сочи на извода за тяхното чувствително увеличение.

Постъпленията по исканията за издаване на заповед за изпълнение, включително и заповед за незабавно изпълнение през отчетната 2014 година е налице увеличение в сравнение с предходните два отчетни периоди, намалението е към отчетен период 2011 година:

2014 година: 1161 броя За сравнение: 2013 година: 877 броя, 2012 година: 916 броя, 2011 година: 1366

броя.

21

Увеличение се наблюдава в сравнение с предходните отчетни периода на постъпилите производствата по реда на глава 25 ГПК, по така нареченото “бързо производство”.

За настоящата отчетна година 2014 година, общо: 85 броя, за 2013 година: 75 броя, 2012 година: 65 броя, 2011 година: 56 броя.

В тази насока, според докладчика не могат да бъдат направени правно значими изводи, тъй като броя на делата разглеждани по посочения ред е пряко и непосредствено обвързан от броя на постъпилите за разглеждане пред съда дела, както бе отразено по-горе с искове по КТ и по СК.

СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА ДВИЖЕНИЕТО НА ГРАЖДАНСКИТЕ ДЕЛА ЗА ПОСЛЕДНИТЕ ЧЕТИРИ ГОДИНИ И ПРИКЛЮЧВАНЕТО ИМ В 3-МЕСЕЧЕН СРОК:

година Разгледани дела

Свършени дела

Свършени дела в 3 –

месечен срок

2014 1884 1695 1601

94%

2013 1620 бр. 1452 бр. 1392 бр.

96%

2012 година

1611 бр. 1463 бр. 1387 бр.

95%

2011 година

2046 бр. 1886 бр. 1827 бр.

97 %

22

95,00%97,00%

94,00%

96,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

100,00%

2011 2012 2013 2014

През 2014 година е налице намаление на процентното съотношение на решените дела в 3 месечен срок, съпоставено с предходните отчетни периоди.

Отлагането на разгледаните граждански дела по общия исков ред, се дължи най- вече на допълнителни искания по доказателствата, тяхното оспорване и неявяване на свидетели и вещи лица, представяне на болнични листове от страните по делата.

Обжалваните граждански дела през отчетната 2014 година приключили с решения и определения са общо: 80 броя, от тях 59 броя върнати след въззивна проверка, а 21 броя не са върнати от по- горната инстанция. От тях с постановен акт- решение, общо върнати 32 броя, от които 20 броя- потвърдени, 9 броя- отменени и 3 броя- изменени.

С постановен акт- определение, общо върнати: 27 броя, от тях 13 броя- потвърдени, 13 броя- отменени и 1 броя- изменени.

След въззивна проверка, за същия период, /ведно с обжалваните през предходните отчетни години, но върнати през настоящата/, са върнати общо: 72 броя дела, от тях 53 броя с постановен съдебен акт- решение и 19 броя- определения.

От върнатите производства с постановен акт- решение, общо: 53 броя от тях 33 броя - потвърдени, 11 броя - отменени и 9 броя- изменени.

23

От върнатите производство с постановен акт- определение, общо 19 броя, от тях 13 броя - потвърдени, 5 броя- отменени и 1 броя- изменени.

Приложение №3

Резултатите от въззивната или касационна проверка по конкретен докладчик, са дадени в таблицата за дейността на всеки един от съдиите,

Приложения: №4 и 4 а

В дните по дежурство са разпределяни на гражданските състави ч. гр. д. с предмет: разрешения за теглене на детски влог; разрешения за извършване на разпоредителни действия от непълнолетни и малолетни лица, молби за разрешение за вписване на приемане отказ от наследство, искания за назначаване на особен представител.

Броя на насрочените граждански дела в открито съдебно заседание, през отчетната година е 797 броя, броя на отложените дела е: 381 броя, в това число първото по делото заседание и помирително: 157 броя.

Несвършените дела от 1 до 3 години: 4 броя, от 3 до 5 години- 1 производство, над 5 години-1 производство, образувано 2007 година.

Особени правила относно производството по граждански дела, при действието на правото на Европейския съюз- Процедура по Регламент № 1393/2007 година на Европейския парламент: 3 броя.

24

НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА

ПОСТЪПИЛИ НОВООБРАЗУВАНИ НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА Приложение № 5

Новообразуваните през 2014 година наказателни производства, са общо 755 броя, от които:

НОХ 210 АНД 205 Чл. 78а НК 30 НЧХД 6

ЧНД

Общо 304 броя, от тях: ЗБППМН- 6 бр., по чл.85-88а НК- 2 бр., по ЗЗ- 59 бр., по чл. 23 и 25 НК- 16 бр.,ЧНД от досъдебно производство:207 бр. и други- 14 бр.

НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ, ПО ВИДОВЕ: През отчетната 2014 година, са стояли за разглеждане, общо:

788 броя наказателни производства, по видове: НОХД- общо 229 броя, НЧХД, общо: 7 броя, АНД, общо:

215 броя, по чл. 78а НК общо 33 броя, ЧНД, общо: 304 броя, от които: по ЗБППМН- 6 броя, принудителни медицински мерки и по ЗЗ, общо 59 броя, от досъдебното производство- общо 207 броя, реабилитации- 2 броя и други: 14 броя.

Останали несвършени в края на периода, общо 60 броя наказателни производства.

СВЪРШЕНИ НАКАЗАТЕЛНИ ПРОИЗВОДСКТВА: През отчетната 2014 година, в Районен съд, гр. Лом, са

свършени, общо: 728 наказателни производства. По видове: от стоялите за разглеждане НОХД: 229 броя общ

характер дела, свършени общо 199 броя наказателни общ характер

25

дела, от тях в 3 месечен срок: 181 броя, останали несвършени в края на отчетния период: 30 броя-НОХД.

По отношение на АНД, от стоялите за разглеждане, общо 215 броя, от тях свършени общо: 194 броя, в тримесечен срок: 171 броя, останали несвършени в края на отчетния период: 21 броя.

По чл. 78а НК, от стоялите за разглеждане, общо: 33 броя, свършени- 28 броя, в тримесечен срок- 28 броя, останали несвършени в края на периода: 5 броя.

По отношение на НЧХД, разгледани общо 7 броя, свършени общо: 7 броя, от тях в тримесечен срок-5 броя, няма останали несвършени в края на отчетния период.

От общия брой ЧНД за разглеждане- 304 броя, свършени в 3- месечен срок.

От тях: по чл. 85-88а НК, общо за разглеждане 2 производства, свършени в 3-месечен срок.

По ЗБППМН са разгледани, общо: 6 броя производства, които са свършени в срок до три месеца.

ЧНД от досъдебно производство, стояли за разглеждане, общо: 207 броя, свършени в три месечен срок.

Принудителните медицински мерки по ЗЗ и по чл. 89 от НК, общо стояли за разглеждане- 59 броя, свършени в 3 месечен срок, 58 броя, едно производство е обжалвано.

Кумулации, по чл. 23, 25 и 27 НК, от стоялите за разглеждане:16 броя, свършени 15 броя, в три месечен срок, 1 производство е останало несвършено в края на отчетния период.

Други престъпления, стояли за разглеждане, общо 14 броя, свършени в три месечен срок, 12 броя, 2 броя останали несвършени в края на периода.

Структурата на НОВООБРАЗУВАНИТЕ наказателни

производства за настоящата и последните три години, е видно от следната таблица:

ДЕЛА 2014г. 2013 . 2012 г. 2011 г. ПОСТЪПИЛИ ОБЩО: 755 786 890 939 НОХД в т.ч. по чл. 129 НК

210 5

272 1

361 9

387 6

по чл. 152 НК - 3 3 няма по чл. 194 – 197 НК 64 82 102 152 по чл. 343 – 346 НК 57 66 86 97 НЧХД 6 5 9 3 чл. 78 а НК 30 28 45 42 ЗБППМН 6 2 3 4

26

Чл. 80 – 88 НК реабилитации

2 3 4 3

Принудителни мед. мерки

59 73 67 58

Кумулации 16 1 18 ЧНД досъдебно

производство 207 237 206 261

Др.престъпления 14 2 7 3

АНД 205 164 187 160

Сравнителният анализ на постъплението на делата в Районен съд, гр. Лом показва, че през отчетният период е налице тенденция на намаление на общо постъпилите наказателни производства от общ характер.

За сравнение, общо новообразувани НОХД:


От новообразуваните, общо 210 броя НОХД през 2014 година, най-голям е броя на наказателните дела по повдигнати обвинения по чл. 194- 197 НК, по този ред: 64 броя, и общоопасни престъпления по транспорта, общо постъпили през отчетния период- 57 броя, но общо е налице намаление в сравнение с предходните отчетни периода по тези видове производства.

За сравнение по чл..194-197 НК:


По транспорта:

2014 година: 57 броя, 2013 година: 66 броя, 2012 година: 86 броя и 2011 година: 97 броя.

От общия брой внесени обвинителни актове за извършени престъпления по чл.194 -196 НК, преобладаващ е броя на делата по квалифицирания състав чл. 195 НК. От общо постъпилите дела, по глава”Престъпления против собствеността”- 79 броя, са разгледани, общо: 87 броя, от които по основния състав: чл. 194 НК : 7 броя, по квалифицираните състави: чл. 195 НК: 4 0 броя и по чл. 196 НК : 16 броя, по чл. 197 НК- 1 производство.

Анализирайки показателите по отношение на постъпилите за разглеждане НОХД по глава XI” Общоопасни престъпления” в частност ”Транспортни престъпления”, а именно по чл. 343- 346 НК, намирам че продължава тенденцията за запазване на високия брой на делата за престъпления по чл.343”б”, ал.1 от НК и по чл.343в, ал. 2 от

27

НК от този вид, макар и да е налице намаление в сравнение с останалите отчетни периода, новообразувани: 57 броя, дела за разглеждане общо 60 броя, но тези видове дела, заедно с кражбите, заемат най- висок дял в общо постъпилите за разглеждане, дела



Съществено изменение през отчетния период не се наблюдава и при постъпленията на наказателните дела от общ характер по обвинение по чл. 198 - 200 НК, новообразувани: 2 броя, за разглеждане: 2 броя


2014 година: 2 броя, 2013 година: 3 броя, 2012 година : 5 броя, 2011 година: 4 броя.

По Глава V “Престъпления против собствеността“ се наблюдава променливост по отношение на новообразуваните производства- намаление на броя на постъпилите дела по обвинение по чл.201-208 от НК, за настоящия отчетен период: 4 броя, в сравнение с предходните отчетни периода,


2014 година: 4 броя, 2013 година: 6 броя, 2012 година: 8 броя , 2011 година: 5 броя,

По Глава V “Престъпления против собствеността“ се наблюдава незначително увеличение на броя на постъпилите производства, по обвинение по чл. 209- 211 от НК, и също незначително намаление в сравнения с последните два отчетни периода, новообразувани производства: 3 броя, дела за разглеждане: 3 броя,


2014 година: 3 броя, 2013 година: 2 броя, 2012 година: 4 броя, 2011 година: 4 броя,

По Глава V “Престъпления против собствеността“ се наблюдава тенденция към намаляване на този вид дела по чл. 212 НК през последните три години, новообразувани производства: 1 броя, дела за разглеждане от този вид: 1 броя,


2014 година: 1 брой, 2013 година: 1 брой, 2012 година: 4 броя, 2011 година: 3 броя,

Налице е тенденция на постепенно намаляване на броя постъпили дела за престъпления от наказателно общ характер по глава IV от НК” Престъпления против брака, семейството и

28

младежта”, новообразувани дела: 9 броя, дела за разглеждане: 10 броя,



Налице е увеличение в сравнение с отчетен период 2013 година на брой дела на внесените обвинителни актове за извършени престъпления Против личността и телесната неприкосновеност на гражданите по чл.129 от НК през отчетната година са постъпили, 5 броя, толкова за разглеждане, но намаление в сравнение с останалите отчетни периода,


2014 година: 5 броя, 2013 година: 1 брой, 2012 година: 9 броя, 2011 година: 6 броя,

По Глава II от НК “Престъпления против личността“ не е постъпило нито едно производство с повдигнато обвинение по чл.152 от НК,


2014 година: няма, 2013 година: 3 броя, 2012 година: 3 броя, 2011 година: няма,

През последните години 2014, 2013, 2012 и 2011 години, няма внесени обвинителни актове по чл. 155 НК-склоняване към проституция.

През настоящият отчетен период, няма постъпили и образувани производство внесени обвинителни актове за извършено престъпление по чл. 149- 150 НК, за разлика от предходните отчетни периода:

За сравнение в преходните отчетни периода броя на общо образуваните в Районен съд, гр. Лом наказателно общ характер дела по чл.149 от НК и чл.150 от НК е както следва:

2014 година: няма, 2013 година: 2 броя, 2012 година: 3 броя, 2011 година: 3 броя,

Значително е намаляло постъплението на делата от общ характер въз основа на постъпили обвинителни актове от прокуратурата по обвинение за престъпление, глава VI „ Против стопанството”, в сравнение с предходните отчетни периоди, новообразувани: 25 броя, дела за разглеждане от този вид: 27 броя,



29

Анализа на Глава IX от НК” Документни престъпления” сочи намаление на броя на делата в сравнение с отчетен период 2013 година, но увеличение в сравнение с отчетната 2011 година, новообразувани производства: 8 броя, дела за разглеждане: 8 броя,

2013 година: 8 броя, 2013 година: 13 броя, 2012 година: 8 броя, 2011 година 4 броя,

По глава X от НК „Престъпления против реда и общественото спокойствие”, и за престъпления по чл. 325 НК, няма постъпили производства в сравнение с останалите периоди,


2014 година: няма, 2013 година: 1 брой, 2012 година: 8 броя, 2011 година: 5 броя,

По глава XI” Общоопасни престъпления”, по реда на чл.354, чл. 354а, ал. 5 и чл. 354 в, ал. 1 НК, през настоящият отчетен период- няма, налице са образувани производство- престъпления свързани с наркотични вещества, но не по тези конкретно посочени текстове от законовата разпоредба.

2014 година: няма, 2013 година: 94 броя, 2012 година: 5 броя, 2011 година:6 броя,

През настоящата отчетна година, са разгледани общо 10 броя, производства по УБДХ, през 2013 година, 5 броя, 2012 година, общо 13 производства по УБДХ, през отчетната 2011 година: 16 производства.

През настоящата отчетна година, е налице незначително увеличение на броя постъпили производства, за които наказателното преследване се възбужда по тъжба на пострадалия, в сравнение с предходния отчетен период, новообразувани: 6 броя, дела за разглеждане: 7 броя,



По отношение на приключване на наказателните производства със споразумение по реда на чл. 381-384 НПК, през отчетната 2014 година, е налице незначително намаление в сравнение с предходния отчетен период, но увеличение в сравнение с останалите отчетни периоди,



30

Запазвайки високия дял на приключилите съдебни производства със споразумение, сочи на извода, че е налице отражение на посочения институт върху бързината на наказателното производство.

По отношение на приключените в съда дела по реда на съкратеното съдебно следствие – Глава 27 от НПК, докладчикът констатира значително намаляване на техния брой през отчетната 2014 година в сравнение с предходните отчетни периоди.

През настоящият отчетен период 2014 година по реда на глава 27 НПК от общо решените наказателни производства от общ характер: 199 броя, са приключили по реда на глава 27 НПК: 35 броя, през отчетната 2013 година по този ред от общо решените: 320 броя по реда на глава 27 НПК са приключили: 83 броя, през 2012 година по реда на глава 27 НПК от общо решените наказателни дела от общ характер: 342 броя, са приключили общо: 110 производства, през 2011 година, от общо свършените дела от общ характер: 387 броя са приключили общо: 150 производства.

Същевременно при сравнителния анализ на постъпилите за разглеждане през последните 3 години наказателни дела от административен характер, се наблюдава значително увеличение на броя им, при сравнителната съпоставка между данните за предходните отчетни години, през настоящия отчетен период- новообразувани дела: 205 броя, дела за разглеждане:215 броя,



От новопостъпилите общо 205 броя АНД през 2014 година, отново най-голям е броя на делата за нарушения по ЗДП –62 броя, новообразувани, за разглеждане: 68 броя, но съпоставен с предходните отчетни години, е налице трайна тенденция към намаляването им,


2014 година: 62 броя, 2013 година: 63 броя, 2012 година: 87 броя, 2011 година 72 броя,

От общия брой постъпили АНД, е налице намаление на делата за нарушения по ЗГ –10 броя, за разглеждане: 10 броя,


2014 година: 10 броя, 2013 година: 15 броя, 2012 година: 6 броя, 2011 година: 1 брой,

През 2014 година в РС, гр. Лом са новообразувани 2 броя производства по ЗУТ, 5 броя дела по Закона за митниците, производства по Закона за опазване на околната среда,

31

новообразувани 2 броя, по Закона за опазване на селскостопанското имущество няма образувани производства.

Голям е броя на образуваните производства от страна на АДФИ, гр. София и РЗОК, гр. Монтана, общо 55 броя производства.

По отношение на образуваните производства по реда на чл.78„а” от НК, докладчикът констатира увеличение на техният брой в сравнение с предходния отчетен период, новообразувани 30 броя, за разглеждане: 33 броя, но намаление съпоставяйки данните от 2012 и 2011 година,



През отчетния период се наблюдава съществено намаление в сравнение с предходния отчетен период на постъпленията на ЧНД, образувани по искане на Районната прокуратура за вземане на мярка за неотклонение “Задържане под стража“ или по искане на обвиняемия или неговия защитник за изменение на вече взета такава мярка през време на досъдебното производство по реда на чл.64 и 65 от НПК, общо 8 броя,

За сравнение с предходните съдебни години постъпленията на тези дела са следните:


Съдът е насрочвал открити съдебни заседания, /тези видове производства се разглеждат от гражданските съдии/ и се е произнесъл по тези искания в предвидените в разпоредбите на НПК срокове. Във връзка с тези производства, следва да се отчете доброто взаимодействие и изпълнение на всички задължения на Районна прокуратура-Лом и разследващите полицаи в съдебния район на съда.

В съда през отчетната година е постъпило за разглеждане 3 броя производства, образувано по реда предвиден в Глава 25 в НПК „Незабавно производство”, които съдията-докладчик е насрочил и разгледал съгласно предвидените в закона процесуални срокове.

За съпоставка делата образувани в съда по реда на посочения правен институт, през 2013 година: 1 брой, през 2012 година са 4 броя, 2011 година: 7 броя.

През отчетната 2014 година в Районен съд, гр. Лом има 3 броя производства- дела със значим обществен интерес, по НОХД № 407/2013 година, обвинение по чл. 167, ал. 3, във вр. с чл. 26, ал.1 НК, след обжалване върнато за ново разглеждане, по НОХД № 273/2013 година, обвинение по чл. 158а, ал. 3, във вр. с ал. 1, във вр. с

32

чл. 26, ал. 1 НК, по чл. 159, ал. 4, пр. 1 и 2-ро, във вр. с чл. 159, ал. 2, във вр. с ал. 1, пр. 1-во, 5-то и последно, във вр. с чл. 26, ал. 1, и по чл. 159, ал. 6, пр. 1-во, във вр. с чл. 26, ал. 1 НК, обжалвано и НОХД № 493/2013 година, обвинение по чл. 159, ал. 3, във вр. с чл. 26, ал. 1 НК, влязло в сила.

Броя на постъпилите, новообразуваните – ЧНД в РС, гр. Лом, през отчетната година, са общо: 304 броя, от тях:ЗБППМН- 6 броя, по чл.85-88а НК- 2 бр., по ЗЗ- 59 бр., по чл. 23, 25 и 27 НК- 16 броя, НЧД от досъдебно производство:207, бр. и други- 14 броя,

През отчетния период тези дела са намалели в сравнение с предходния отчетен период, налице е увеличение в сравнение с отчетната 2012 година и намаление в сравнение с 2011 година.



Образуваните частни наказателни дела, касаещи обжалване постановления на прокуратурата, с което е прекратено или спряно досъдебното производство, за настоящият отчетен период са обжалвани пред Районен съд, гр. Лом, 10 броя постановления на прокуратурата.

В тази насока, могат да се направят следните изводи:

Най-честите основания за прекратяване на наказателното производство са липсата на достатъчно доказателства, че е извършено престъпление, както и обективната невъзможност да бъдат събрани повече относими към предмета на доказване такива, наличие на доказателства, че поради една или друга причина извършеното деяние не е престъпление и са налице основания за приемане на несъставомерност на извършеното деяние.

От общия брой постъпили- ЧНД, по реда на чл.222 от НПК и чл.223 от НПК са били изслушвани свидетелски показания и обяснения на обвиняеми лица пред съдия, общо 82 броя.

Производствата по тези дела не пораждат сериозни практически и правни проблеми.

Взаимодействието между Районния съд, разследващите полицаи и прокурорите при провеждането на тези производства е по мнение на докладчика добро, като делата се образуват веднага след депозирането им в съда и се пристъпва незабавно към съответното процесуално действие. Не се допуска неоснователно забавяне и създаване пречки на работата на разследващите органи на досъдебното производство, като за целта в Районния съд е създадена нужната организация.

Пред съда не е депозирано нито едно искане от обвиняемият или неговият защитник по реда на чл.223, ал.4 от НПК.

33

По искане на разследващите полицаи и наблюдаващите прокурори от съдебния район са били издавани своевременно и в съответствие с разпоредбите на чл.161, ал.1 и 2 от НПК разрешения за извършване на претърсване и изземване, като тези процесуални действия в случаи на неотложност, съдът ги е одобрявал с определение.

ДВИЖЕНИЕ НА НАКАЗАТЕЛНИТЕ ДЕЛА. И през отчетната 2014 година особено внимание бе отделено по

отношение на своевременното образуване и насрочване на делата. Стремежът на районните съдии, на чиито доклад се разпределяха делата, бе в максимално кратки срокове те да бъдат насрочени за разглеждане в открито съдебно заседание. В предвидените в закона срокове се насрочваха и разглеждаха и всички бързи и незабавни производства по НПК, както и исканията на разследващите полицаи и прокурорите от фазата на досъдебното производство.

През изминалата отчетна година в Районен съд, гр. Лом, са разгледани общо /постъпили и висящи в началото на периода/общо 788 броя наказателни дела, от които :

НОХД 229 броя

НЧХД 7 броя

АНД 215 броя

по чл. 78 а НК 33 броя

по ЗБППМН 6 броя

по Закона за здравето 59 броя

Кумулации 16

ЧНД 207 броя

Реабилитации 2 броя

и други 14 броя

За сравнение броя на общо разглежданите през предходните години наказателни дела е:

2014 година: 788 броя, 2013 година: 890 броя, 2012 година: 971 броя, 2011 година: 1 025 броя.

34

Налага се извода на намаление на общо стоящите за разглеждане наказателни производства през настоящия отчетен период, в сравнение с предходните отчетни години.

СВЪРШЕНИ НАКАЗАТЕЛНИ ПРОИЗВОДСТВА

От общо разгледаните наказателни производства, през отчетният период, са свършени общо 728 наказателни производства.

По видове: ВИД НА ДЕЛО СВЪРШЕНИ ОСТАНАЛИ

НЕСВЪРШЕНИ НОХД 199 броя 30 броя НЧХД 7 броя 0 брой по чл. 78а НК 28 броя 5 броя Закона за здравето 58 броя 1 брой ЧНД- досъдебно производство

207 броя, по ЗБППМН-6 бр., реабилитации-2 бр.,кумулации-15 бр.

1 брой

АНД 194 броя 21 броя Други 12 броя 2 броя ОБЩО: 728 броя 60 броя СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ НА РЕШЕНИТЕ

НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА В ТРИМЕСЕЧЕН СРОК, СЪПОСТАВЕН С ПОСЛЕДНИТЕ ТРИ ГОДИНИ

В тримесечен срок са свършени от общо постановените-728

наказателни производства: 685 наказателни производства, или- 94% За сравнение, през предходната 2013 година, са свършени

общо:857 в тримесечен срок: 813 наказателни производства, или 95%, 2012 година, са свършени общо: 867 наказателни производства, от тях 801 са приключили в 3 месечен срок, или 92%,

От горното е видно, че е налице незначително намаление

на бързината на свършените в тримесечен срок наказателни производства, в сравнение с предходния отчетен период, но увеличение в сравнение с отчетната 2012 година, но въпреки

35

това незначително намаление на броя на приключили в тримесечен срок наказателни производства, докладчика намира, че бързината при разглеждането на наказателните производства в Районен съд, гр. Лом е много добра.

ГОДИНИ И ПРИКЛЮЧВАНЕТО ИМ В 3-МЕСЕЧЕН СРОК:

година Разгледани

дела Свършени дела

Свършени дела в 3 – месечен срок

2014 г. 788 728 685

94%

2013 г. 890 броя 857 броя 813 бр.

95%

2012 г. 971 броя 867 бр. 801 бр.

92%

2011 г. 1025 броя 944 бр. 867 бр.

92%

944

867 867801

857813

728685

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2011 2012 2013 2014

РЕШЕНИ ОБЩО

3 МЕСЕЧЕН СРОК

36

От общо свършените наказателни производства, през отчетната 2014 година, НОХД от общо разгледаните: 229 бр., са свършени: 199 броя от които със съдебен акт по същество- присъда: 66 броя.

Общия брой на прекратените дела е 133 броя, от които-125 броя приключили със споразумение.

Прекратени наказателни производства, на друго основание, без прекратените и върнати на ЛРП

Приложение № 6 ПРЕКРАТЕНИ ДЕЛА ПО ВИДОВЕ за периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г.

Дело № нак. състав

Брой прекратени дела

Основание за прекратяване В открито

съд. заседание

В закрито съд.

заседание

ВСИЧКО НОХД

2 бр.

0 бр.

2 бр.

НОХД № 190/14г.

І 1 Изпратено на ВКС поради невъзможност да се сформира състав, който да разгледа делото.

0 1

НОХД № 469/14 г.

І 1 Изпратено на ВКС поради невъзможност да се сформира състав, който да разгледа делото.

0 1

ВСИЧКО НЧХД

3 бр.

2 бр.

1 бр.

НЧХД № 555/14г.

І 1 Поради неявяване на тъжителя, без да сочи уважителни причини.

1 0

НЧХД № 564/14г.

І 1 Поради оттегляне на тъжбата.

1 0

НЧХД № 676/14г.

ІV 1 Като неправилно образувано 0 1

ВСИЧКО АНХД

4 бр.

2 бр.

2 бр.

АНД № 26/14г.

І 1 Изпратено по подсъдност на РС- София

0 1

АНД № 131/14г.

ІІ 1 Поради процесуална недопустимост на жалбата.

1 0

АНД № 221/14г.

І 1 Поради оттегляне на жалбата.

1 0

АНД № 645/14г.

ІІ 1 Изпратено по компетент-ност на АС-Монтана

0 1

37

ВСИЧКО НЧД

24 бр.

21 бр.

3 бр.

Дело № нак. състав

Брой прекратени дела

Основание за прекратяване В открито

съд. заседание

В закрито съд.

заседание

НЧД № 41/14г.

ІІ 1 Не са налице предпоставките по чл.155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 59/14г.

ІІІ 1 Поради липса на основание за настаняване на принудително лечение.

1 0

НЧД № 160/14г.


1 0

НЧД № 167/14г.


1 0

НЧД № 204/14г.


1 0

НЧД № 238/14г.

І 1 Не са налице предпоставките по чл.155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 254/14г.

ІV 1 Не са налице предпоставките на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 280/14г.

ІІІ 1 Не са налице предпоставките на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 363/14г.


1 0

НЧД № 404/14г.

ІІ 1 Не са налице условията на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 428/14г.

І 1 Поради доброволно лечение на освидетелствания.

1 0

НЧД № 440/14г.


1 0

НЧД № 543/14г.

ІІ 1 Не са налице предпоставките на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 549/14г.

І 1 Изпратено по подсъдност на РС-София

1 0

НЧД № 565/14г.

І 1 Не са налице предпоставките на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 671/14г.

ІІ 1 Не са налице предпоставките на чл. 155 от ЗЗ.

1 0

НЧД № 693/14г.


1 0

НЧД № 699/14г.


1 0

НЧД № 357/14 г.

І 1 Образувано е друго производство срещу, същото лице.

1 0

НЧД № 607/14 г.

ІV 1 Поради процесуална недопустимост на молбата.

0 1

38

НЧД № 653/14 г.

ІV 1 Поради процесуална недопустимост на молбата.

0 1

НЧД № 233/14 г.

ІІ 1 Не осигуряване на свидетеля от разследващия полицай.

1 0

НЧД № 278/14 г.

ІІІ 1 Не осигуряване на свидетеля от разследващия полицай.

1 0

НЧД № 149/14 г.

ІІІ 1 Поради процесуална недопусти-мост на жалбата

0 1

НОХД ПРЕКРАТЕНИ ОТ РС, ЛОМ И ВЪРНАТИ ЗА

ДОПУСНАТИ СЪЩЕСТВЕНИ ПРОЦЕСУАЛНИ НАРУШЕНИЯ НА ЛРП ЗА ОТЧЕТНАТА 2014 година

№ по ред

Дело № Състав Съдия - докладчик

Дата на прекратяване

Открито съд.

заседание

Закрито съд.

заседание

1. НОХД № 230/14г.

ІІІ

Катя

Цветанова

09.05.14г.

0

1

2. НОХД № 166/14г.

ІІІ

Катя

Цветанова

10.04.14г.

1

0

3. НОХД № 429/14г.

ІІ

Наталия Лозанова

01.07.14г.

1

0

4. НОХД № 450/14г.

ІV

Борислава Иванова

04.08.14г.

0

1

5. НОХД № 576/14г.

ІІ


04.12.14г.

1

0

6. НОХД № 453/14г.

ІІ


08.10.14г.

1

0

Общо: 6 бр.

4 бр.

2 бр.

39

Приложение № 7 През отчетната 2014 година са разгледани общо 229 броя

НОХД, а са свършени общо: 199 броя, от тях в 3 месечен срок: 181 броя, или 91 %.

От прекратените общ характер дела са върнати на Районна прокуратура, гр. Лом за отстраняване на допуснати съществени процесуални нарушения, общо 6 броя, всичките НОХД, от открито съдебно заседание: 4 броя и от разпоредително: 2 броя.

По реда на съкратените производства по чл.370 и следващите от НПК са приключили 35 броя НОХД.

Несвършените към началото на отчетната 2014 година са 33 броя наказателни производства, а в края на периода- 60 броя наказателни производства.

За разглеждане - общо; 788

Решени общо; 728

3 месечен срок; 685

За разглеждане - общо

Решени общо

3 месечен срок

През отчетения период броя на съдените лица за престъпления от

общ характер е 232 лица, от които 18 лица- непълнолетни. Броя на оправданите лица е 2 лица .

От общо осъдените лица на: 225 е определено наказание” лишаване от свобода”, от тях на 133 лица е определеното наказание лишаване от свобода ефективно, а на 83 лица е отложено на основание чл.66, ал.1 от НК за определен изпитателен срок.

На 133 лица е определено наказание лишаване от свобода до 3 години, а наказание” лишаване от свобода” над 3 години на 1 лица.

40

На 74 лица е определено наказание ”Пробация”, на 11 лица наказание – глоба и други наказание на 6 лица.

Наказаните лица по общ характер, приключило със споразумение са - 132 броя.

От общо осъдените за извършено престъпление от общ характер най-много са лицата осъдени за извършени престъпления по Глава V НК” Престъпления против собствеността”, общо: 99 лица. По този раздел, най- много са осъдените за престъпление кражба по чл. 194-197 НК/ без чл. 196а НК/, общо: 89 лица.

На второ място са лицата осъдени за извършени „Общо опасни престъпления”, общо: 71 лица, от които са осъдените за извършени престъпления в транспорта, общо 54 лица.

През 2014 година в Районен съд, Лом са постановени общо 2 броя оправдателни присъди и са оправдани, общо: 2 лица.


ОПРАВДАНИ ЛИЦА по присъди, постановени в периода 01.01.2014 г. 31.12.2014 г.

№ по ред

НОХД №

Основание

нак.

състав

брой

оправдани

брой осъдени

1. НОХД № 660/13г.

На основание чл.304 от НПК оправдава по повдигнатото обвинение за престъпление по чл.331, ал.1 във вр. с чл.330, ал.1 от НК.

V

1

0

2. НОХД № 39/14г.

На основание чл.304 от НПК оправдава по повдигнатото обвинение за престъпление по чл.206, ал.2 във вр. ал.1, вр. чл.26,ал.1 НК.

ІІІ

1

0

3. АНД № 770/13г.

Оправдава по повдигнатото обвинение по чл. 343в, ал.2, вр. ал.1 от НК.

ІІІ 1 0

4. НЧХД № 140/14г.

На осн. чл.304 от НПК оправдава по повдигнатото обвинение за престъпление по чл.130, ал.1 във вр. с чл.20, ал.2 от НК.

V 2 0

5 бр. лица. Причините за постановяване на горепосочените 2 оправдателни

присъди са изложени подробно в мотивите на съответните съдебни

41

актове, но биха могли да се обобщят в две основни насоки: неподготвеност на внесените обвинения и тяхната недоказаност, поради липса на достатъчно надлежни, процесуално годни или относими доказателства.

От друга страна като причина за постановените оправдателни присъди, са най- често събраните нови доказателства в хода на съдебното следствие, след проверка на обяснението на подсъдимите, каквито те са отказали да дадат в хода на досъдебното производство и тези доказателства не е възможно да бъдат известни на разследващите органи.

На следващо място, приемането от съда при анализа на събраните в хода на съдебното следствие доказателства, че деянията, за които са повдигнати обвинения са несъставомерни, както от обективна страна, така и от субективна страна, това се дължи на обстоятелството, че събраните доказателства в досъдебната фаза не кореспондират с фактическите и правни изводи на обвинението - правните изводи на обвинението почиват единствено и само на предположения.

ДАННИТЕ ЗА ОСЪДЕНИТЕ НЕПЪЛНОЛЕТНИ, МОЖЕ ДА СЕ

ПРОСЛЕДИ В СЛЕДНАТА ТАБЛИЦА: Приложение:9

№ по ред

името на

осъденото лице

нак.

състав

НОХД

№

вид наказание

обвинение по НК

1. Л.Р.Г. ІІІ НОХД № 172/14г.

Пробация чл. 346, ал.2, т.1, вр. чл. 63, ал.1,т.3 НК.

2 К.М.П. V НОХД № 216/14г.

Обществено порицание.

чл. 354а, ал.3,т.1,пр.1,вр. чл. 26, ал.1, вр. чл. 63, ал. 1, т. 3 НК.

3. Д.А.Б. ІІ НОХД № 220/14г.


чл. 194, ал. 1, вр. чл. 63, ал. 1,т. 3, вр. чл. 26, ал. 1 НК.

4. Л.Р.Г. ІІ НОХД № 267/14г.

Лишаване от свобода с

изпитателен срок.

чл. 346, ал. 2, т. 1, пр. 2, и т. 2,пр. 3, вр. ал. 1, вр. чл. 63,, ал.

1, т. 3, вр. чл. 28, ал. 1 НК.

5. М.Ц.М.

Т.Ж.Ш.

V НОХД № 274/14г.

Обществено порицание


изпитателен срок

чл. 195, ал. 1, т. 3,5, вр. чл. 194, ал.1,вр. чл. 26, ал.1, вр. чл. 63,

ал. 1, т. 3 НК.

6. Т.Ж.Ш.

Б.Б.М. А.И.М.

V НОХД № 43/14г.



Пробация Пробация

чл. 195,ал.1, т. 3,5, вр. чл. 194, ал. 1, вр. чл. 26, ал.1, вр. чл. 63,

ал. 1, т. 3 НК.

7. Н.Р.М.

А.М.С.

ІІ НОХД № 93/14г.

Пробация


чл. 195, ал. 1, т.3,5,7, чл. 194, ал. 1, вр. чл. 63, ал.1,т. 3, вр.

чл.26,ал.1 НК.

42

8. К.М.П.

А.З.Т.

ІІІ НОХД № 801/13г.



Пробация

чл.195, ал.1, т.4,5,вр. чл. 194,ал.1, вр. чл.58а, ал.4, вр.

чл.63,ал.1,т.3 и чл. 55, ал.1,т.2,б.”б” НК.

9. Л.Р.Г І НОХД № 469/14г.

Прекратено поради

невъзможност да се сформира

състав

чл. 195, ал.1,т.3,4,5,вр. чл. 194,ал.1,вр. чл.20,ал.3,ал.4 НК

10. Л.Р.Г. ІІІ

НОХД № 507/14г.



чл. 195,ал.1,т.3,5,7 вр. чл.194, ал.1,вр. чл. 26, ал.1, вр. чл.

63,ал.1,т.3 НК

11. А.М.П.

Г.А.Г.

ІІ НОХД № 509/14г.

Обществено порицание. Обществено порицание.

чл. 207,ал.1,вр. чл. 20, ал.1, вр. чл. 63, ал.1,т.5 НК.

12. Б.С.С. ІІІ НОХД № 602/14г.


чл. 198,ал.1, вр. чл. 63, ал.1, т.3 НК.

По отношение на потвърдени, изменени и отменени, съдебни актове по състави, резултата е даден по конкретните докладчици, в отделна таблица.

СРОЧНОСТ ПРИ РАЗГЛЕЖДАНЕ НА НАКАЗАТЕЛНИТЕ ПРОИЗВОДСТВА И АНАЛИЗ НА ПРИЧИНИТЕ ЗА ПОСТАНОВЕНИТЕ АКТОВЕ НАД ТРИ МЕСЕЦА

За настоящият отчетен период е налице увеличение на останалите несвършени наказателни производства в края на периода в сравнение с предходния отчетен период, общо наказателни производства: 60 броя, от който НОХД - 30 броя, по чл. 78 а НК- 5 броя, по ЗЗ- 1 брой, по чл.23 и чл. 25 НК- 1 брой други наказателни- 2 броя и АНД, общо 21 броя.



Останали несвършени НОХД в края на периода и съпоставка с останалите отчетни години.

43



Насрочените за разглеждане през 2014 година в открито съдебно заседание : НОХД и НЧХ са:365 броя.

През отчетната 2014 година, общият брой на отложените наказателни дела е 162 броя.

В три месечен срок са решени: 181 броя общ характер дела, или - 91%.

За сравнение с предходните години, показателите за които са съответно: за 2013 година, решени в тримесечен срок са 291 броя, или 91%, за 2012 година, решени в тримесечен срок също 291 броя, но 85%.

ТРИ МЕСЕЧЕН СРОК

ПРОЦЕНТНО СЪОТНОШЕНИЕ САМО НОХД

91,00%

85,00%

91,00%

85,00%

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

95,00%

2011 2012 2013 2014

44

ПРОЦЕНТНО СЪОТНОШЕНИЕ НА РЕШЕНИТЕ В ТРИМЕСЕЧЕН СРОК ПО ВИДОВЕ НАКАЗАТЕЛНИ ПРОИЗВОДСТВА

По отношение на решените производства по НЧХД, от общият

брой за разглеждане: 7 броя производства- са решени, общо 7 броя производство в 3 месечен срок- 5 броя, или 71%.

През 2013 година от общо делата за разглеждане:7 броя, са

решени 6 броя, в тримесечен срок: 3 броя, или 50 %, 2012 година в срок до 3 месеца- 78%.

От разгледаните през отчетната година административен характер

дела по чл. 78 а НК, общо 33 броя, са решени общо: 28 броя дела, в 3 месечен срок за решени-28 броя, или- 100%.

През отчетната 2013 година- 100%, 2012-98%. ЧНД досъдебно производство са решени 100% в тримесечен срок,

толкова и за предходните отчетни години. АНД от общо разгледаните производства- 215 броя, са решени

общо 194 производства, в тримесечен срок са свършени 171 броя, или 88%.

През отчетната 2013 година от общо разгледаните производства:189 броя, са решени:179 броя, в 3-месечен срок- 167 броя, или 93%, през отчетната 2012 година- 94%.

Налага се извода, че през отчетната година и с оглед обстоятелството, че наказателните състави са разглеждали и Заповедни производства, и искове по чл. 415, във вр. с чл. 422 ГПК, бързината при разглеждане и решаване на наказателните

година НОХД по

чл.78а от НК

ЧНД НЧХД АНД

2014 г. 91% 100% 100% 71% 88%

2013 г. 91% 100% 100% 50% 93%

2012 г. 85% 98% 100% 78% 94%

2011 г. 85% 96% 100% 50% 90%

45

производства в 3 месечен срок е много добра, общо наказателни производства приключили в 3-месечен срок 94%.

По отношение на отложените и решени над три месеца наказателни производства, същите по скоро имат своето обяснение в провеждането на цялостно съдебно следствие в болшинството от делата, при което се налага събиране на нови доказателства в хода на съдебното следствие- не събрани на предварителната фаза на процеса относими към основания предмет доказателства, включително и назначаване на експертизи, а така също и затруднения свързани с изслушването на свидетелските показания, поради напускане на същите на пределите на РБ, или напускане пределите на Републиката на подсъдими.

Прекратените наказателни дела, върнати за доразследване през отчетната 2014 са общо 6 броя- НОХД , от разпоредително заседание са върнати 2 броя, от открито съдебно заседание- 4 броя.

Като основна причина за постановяването на акт по чл. 249, ал. 2 НПК се извеждат неописване в обстоятелствената част на обвинителния акт на обективни и субективни признаци на вмененото деяние, непълнота при изготвянето на обвинителния акт, свързани с липсата на описание на факти релевантни за предмета на делото, конкретно начина на извършване на деянието от подсъдимият и непосочването изрично на извършените от подсъдимият разпоредителни действия. Нарушения свързани с правото на защита на обвиняемото лице с което се поставя същото в невъзможност да разбере в какво точно се обвинява и как адекватно да организира защитата си, и на следващо място в невъзможност съда при провеждане на първоинстанционнното производство да прецени на базата на доказателственият материал, дали твърдените от прокуратурата в обвинителният акт факти са доказани, и в каква степен.

Налице са и два броя производства, при които от открито съдебно заседание делото е върнато на основание чл. 288 НПК, на ЛРП по тяхно искане.

При анализа на резултатите по движението и решаването на делата се отчита необходимостта от по-задълбочено проучване на делата, преди насрочването им в съдебно заседание по въпросите посочени в чл. 248, ал. 2 НПК. Особено внимание следва да се отдели на въпроса има ли съществено процесуално нарушение, за да се избегне връщането на делото на това основание от по- следващ стадии на процеса.

В сравнение броя на прекратените и върнати от съда за доразследване дела в отчетните три години е както следва:


46

Обжалваните наказателни производства през отчетната 2014 година приключили с присъди, решения и определения са общо: 157 броя, от тях 133 броя върнати след въззивна проверка, а 24 броя не са върнати от по- горната инстанция.

От върнатите производства с постановен акт- решение- общо: 117 броя от които 81 броя- потвърдени, отменени: 33 броя и изменени: 3 броя.

От върнатите производства, с постановен акт- определение, общо: 14 броя от които потвърдени- 8 броя, отменени- 5 броя, изменени- 1 брой.

След въззивна проверка, за същия период, /ведно с обжалваните през предходните отчетни години, но върнати през настоящата/, са върнати общо: 160 броя дела, от тях 144 броя с постановен съдебен акт- решение и 16 броя- определения.

От върнатите производства с постановен акт- решение, общо: 144 броя от тях 98 броя са потвърдени, 42 броя отменени и изменени: 4 броя.

От върнатите производство с постановен акт- определение, общо 16 броя, от тях 10 броя са потвърдени, отменени- 5 броя, изменени- 1 брой.


Резултатите от въззивната или касационна проверка по конкретен докладчик, са дадени в таблицата за дейността на всеки един от съдиите, Приложение: № 11

ПРИЧИНИ КАСАЕЩИ СРОЧНОСТТА НА

ПРИКЛЮЧИЛИТЕ НАКАЗАТЕЛНИ И ГРАЖДАНСКИ ПРОИЗВОДСТВА

Основните причини, касаещи срочността при приключването на

наказателните и гражданските производства, могат да се очертаят в няколко аспекта:

По отношение на гражданските производства: Следва да се отбележи, че повечето производства по граждански

дела приключват в едно съдебно заседание. Съдът провежда две или повече заседания, ако страните поискат

срок за извънсъдебно решаване на спора или за обсъждане на условията на спогодба, или ако някоя от страните се възползва от разпоредбата на чл.146, ал.3 във вр. с ал.2 от ГПК, а именно когато след доклада по делото, в който съдът указва на страните, че не сочат доказателства за твърдяни от тях факти, бъде направено искане за

47

събиране на такива /изключение от принципа на ранната преклузия на процесуални права/, или когато е необходимо събирането на доказателства, които не са били събрани по независещи от страните причини, или когато страните са поискали събиране на доказателства след разпределянето с доклада на доказателствената тежест.

Също така не са редки случаите в практиката ответникът да не е подал отговор в срока по чл.131 от ГПК и при явяване в съдебно заседание да сочи доказателства, да представя писмени доказателства, да оспорва истинността на представени от ищеца с исковата молба документи, след като тази възможност му е била предоставена в месечния срок за отговор.

Горното се дължи най-вече на обстоятелството, че страните не търсят квалифицирана правна помощ от представители на адвокатурата.

Бързото и срочно приключване на гражданските дела е предпоставено от обстоятелството, че съдията с определението за насрочване на делото по реда на чл.140 от ГПК се произнася по всички предварителни въпроси и по допускане на доказателствата.

Най-честата причина за отлагане на делата е предвидената в ГПК възможност на страните в първото по делото открито с.з. допълнително да уточняват претенциите си, тъй като това е заседанието в което се извършва доклад по делото, правят се възражения, указва се тежест на доказване и във връзка с това всяка една от страните има възможност да ангажира доказателства. Това е и заседанието, в което ищецът може да направи изменение на иска, което се случва по част от делата, а това също води до отлагане на делото и често приключването му извън 3 месечния срок за разглеждане.

На следващо място делата се отлагат поради затруднения по събиране на доказателства; за постигане на спогодба по искане на страните; поради назначаване на допълнителна, или повторна експертиза.

Честа причина за отлагане на делата е невъзможност за даване ход на делото по обективни причини като нередовно призоваване на страните. В тази връзка следва да се отбележи, че връчители от други съдебни райони или кметове на населени места, дали поради незнание, или умишлено забавят връчването, или не оформят книжата съобразно правилата на ГПК /липсва дата, подпис, липсва изписване на имената на лицето, което е получило съобщените или призовката и др./ , което пък налага връщането им отново, а това води до забавяне и често нередовно призоваване на някоя от страните, което пък обуславя отлагане на съдебното заседание.

При призоваването за първото съдебно заседание или връчване на исковата молба и доказателствата са налице пречки, когато страните живеят в гр. София.

48

Призовките не се връчват своевременно, а когато са връчени, често не се оформят съгласно законовите изисквания. Съдиите срещат затруднения, когато призовката до страната следва да се връчи по реда на чл.42, ал.2, изр.2-ро от ГПК, а именно чрез съответната община или кметство. Често лицето натоварено от съответната община или кметство връчва нередовно призовките или съобщенията, като не изпълнява в цялост дадените от съда указания за това. Когато лицето не бъде намерено на посочения в призовката адрес и тя се връща в цялост в съда с отбелязване, че лицето не може да бъде намерено, съдът дава указания да бъде връчено съобщение чрез залепване на уведомление. Тази процедура, макар да улеснява процедурата по призоваване на лицата, изисква определено време, което също води до забавяне на насрочването и разглеждането на съответното гражданско дело.

Трудностите с връчването на съобщения и призовки, често обуславя и приключване на производството над 3 месечния срок.

Друга честа причина за тази продължителност са непредставяне на експертизи от вещите лица в срок или пък представените от тях в срок са били непълни, което пък е налагало поставяне на допълнителна задача.

Не са редки случаите, когато определените вещи лица отказват извършване на поставената им задача или заявяват, че задачата не е в тяхната компетентност.

По отношение на наказателните производства, и през отчетната 2013 година, основна причина за отлагането на наказателните дела е неявяването на подсъдимите за насроченото съдебно заседание, в хипотезата на задължително участие по смисъла на чл. 269, ал. 1 НПК с или без уважителни причини, неявяване на защитници или повереници, най- често поради служебна ангажираност в други производства, извън съдебния район, неявяването на експерти и свидетели, недобра предварителна подготовка от страните по уточняване и коректно посочване на актуални и точни адреси за призоваването на лицата по списъците на обвинителния акт, налагащо издирването и уточняването на адреси в База данни, не вземане на мярка за неотклонение, или неадекватно взета такава на обвиняемите, даваща им възможност да променят местоживеенето си без надлежно уведомяване на надлежния орган, или напускане пределите на РБ, и съответно налагащо се в съдебната фаза да се предприеман издирвателни мероприятия, за събиране на допълнително доказателства по несвоевременно направени искания на страните или служебно от съда при тяхно бездействие, с оглед принципа за разкриване на обективната истина, нередовно призоваване на страните и другите участници в процеса, поради несвоевременно или ненадлежно връчване и оформяне на призовки и съобщения.

49

ДЕЙНОСТ НА СЪДИИТЕ ПО ПОКАЗАТЕЛИ НАТОВАРЕНОСТ И КАЧЕСТВО, ИЗГОТВЯНЕ НА СЪДЕБНИТЕ АКТОВЕ

Работата на магистратите може да бъде оценена като много добра,

отчитайки стремежа на съдиите при Районен съд, гр. Лом съдебните актове да бъдат изготвяни и инструктивните срокове, при добра мотивировката отчитайки професионалният им опит и задълбоченото проучване на делата, спазването на законовите срокове, както при насрочването, така и при решаването им.

Като положителни качества на съдиите отчитам отговорността, инициативността, толерантността и успешната работа в екип.

И през настоящата съдебна година в Районен съд, гр. Лом, се запазва високия броя на решените производства в тримесечен срок, общо е налице увеличение на постъпилите производства- наказателни и граждански. Налице е общо намаление на постъпилите наказателни производства, което обстоятелство не би могло да се отчете като слабост на съдебните състави при ЛРС, тъй като същото не е в зависимост от работата на отделните съдии.

Следва да се отчете обстоятелството, че от общо постановените актове, 2 423 броя в тримесечен срок са приключили, общо: 2 286 броя, или 94%.

Извода, който следва да бъде направен е насочен изцяло към повишаване организацията на работата на съдиите, като се подобри ефективността и управлението на движението на делата. Допълнителни усилия следва да бъдат положени за оптимизиране на графика за насрочването и разглеждането на делата, като така значително ще се повиши качеството и бързината на изготвянето на съдебните актове. Това не може да бъде постигнато без индивидуалните усилия на всеки един съдия.

Докладчикът счита, че съществена е ролята и на текущото обучение на магистратите в Националния институт на правосъдието, както и организирането на семинари на национално и регионално ниво. В тази насока следва да се отбележи активното участие на съдиите в организираните от ОС, гр. Монтана, проведените обучителни мероприятия, семинар на тема” Заповедно производство”, и на тема” Транспортни престъпления.

50

ДЕЙСТВИТЕЛНА НАТОВАРЕНОСТ, на съдиите в ЛРС, произтичаща от кадровите проблеми, по състави, на база 12 месеца:

Справка за дейността на съдия Нина Каменова през 2014г. Приложение № 11

видове дела

остана

ли несвършени

постъпил

и

общо за

разглеждане

общо

свършени дела

върнати

обжалвани

потвърдени

отмене

ни

изменени

решени по същество

прекратен

и

от свършените в 3-месечен

срок

останали несвърш

ени

общо дела 11 259 270 259 27 15 11 1 216 43 246 11

НОХД 7 43 50 47 6 3 3 15 32 42 3

НЧХД - 2 2 2 1 - - 1

- 2 2 -

чл.78а НК 1 6 7 6 - - - - 5 1 6 1

ЧНД - 19 19 17 - - - - 12 5 17 2

АНХД 2 39 41 37 19 11 8 - 36 1 32 4

гр. дела 1 1 1

1 1

чл.310 ГПК

админ. дела

ЧГД

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

144 144 144 1 1 - - 144 - 144 -

от и с/у търговци 1 5 6 5 - - - - 4 1 2 1

други дела

51

Справка за дейността на съдия Наталия Лозанова през 2014 г.Приложение № 12


остана


постъпил

и

общо за


общо


върнати

обжалвани


отмене

ни

изменени


прекратен

и


срок


ени

общо дела 10 407 417 401 46 32 12 2 353 48 398 16

НОХД 4 55 59 49 11 6 4 1 16 33 48 10

НЧХД - 2 2 2 1 1 - 2 - 2 -

чл.78а НК 1 8 9 8 - - - - 8 - 8 1

ЧНД - 81 81 81 2 2 - - 72 9 81 -

АНХД 3 54 57 52 30 23 7 - 50 2 51 5

гр. дела

чл.310 ГПК


ЧГД - 1 1 1 - - - - 1 - 1 -

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

203 203 203 - - - - 200 3 203 -

от и с/у търговци 2 3 5 5 2 - 1 1 4 1 4 -

други дела

52

Справка за дейността на съдия Катя Цветанова през 2014 г. Приложение № 13


остана


постъпил

и

общо за


общо


върнати

обжалвани


отмене

ни

изменени


прекратен

и


срок


ени

общо дела 9 404 413 396 48 24 23 1 351 45 380 17

НОХД 2 55 57 50 6 6 - 15 35 45 7

НЧХД - - - - - - - - - - - -

чл.78а НК 1 8 9 7 1 1 - - 7 - 7 2

ЧНД - 77 77 77 6 1 5 - 70 7 77 -

АНХД 3 56 59 53 31 15 15 1 53 - 44 6

гр. дела

чл.310 ГПК 1 1 - 1


ЧГД

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

204 204 204 1 - 1 - 202 2 204 -

от и с/у търговци 3 3 6 5 3 1 2 - 4 1 3 1

други дела

53

Справка за дейността на съдия Борислава Иванова през 2014г. Приложение № 14


остана


постъпил

и

общо за


общо


върнати

обжалвани


отмене

ни

изменени


прекратен

и


срок


ени

общо дела 10 452 462 440 42 35 5 2 392 48 420 22

НОХД 6 57 63 53 9 7 1 1 20 33 46 10

НЧХД - 2 2 2 - - - - 1 1 1 -

чл.78а НК - 8 8 7 - - - - 7 - 7 1

ЧНД - 119 119 117 4 3 - 1 111 6 117 2

АНХД 2 56 58 52 29 25 4 - 52 - 44 6

гр. дела

чл.310 ГПК


ЧГД

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

202 202 202 - - - - 197 5 202 -

от и с/у търговци 2 8 10 7 - - - - 4 3 3 3

други дела

54

Справка за дейността на съдия Албена Миронова през 2014 г. Приложение № 15


остана


постъпил

и

общо за


общо


върнати

обжалвани


отмене

ни

изменени


прекратен

и


срок


ени

общо дела 90 474 564 459 31 23 5 3 418 41 343 105

НОХД - - - - - - - - - - - -

НЧХД - - - - - - - - - - - -

чл.78а НК - - - - - - - - - - - -

ЧНД - 4 4 4 - - - - 4 - 4 -

АНХД

гр. дела 69 91 160 89 18 15 3 - 71 18 53 71

чл.310 ГПК 6 37 43 34 2 1 - 1 26 8 34 9

админ. дела 1 3 4 4 2 1 - 1 - 4 3 -

ЧГД - 81 81 72 1 - - 1 68 4 72 9

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

- 203 203 203 3 2 1 - 199 4 203 -

от и с/у търговци 6 10 16 11 2 1 1 - 9 2 6 5

други дела 8 45 53 42 3 3 - - 41 1 40 11

55

Справка за дейността на съдия Боряна Александрова през 2014 г. Приложение № 16


остана


постъпил

и

общо за


общо


върнати

обжалвани


отмене

ни

изменени


прекратен

и


срок


ени

общо дела 71 475 546 468 38 24 7 7 434 34 427 78

НОХД - - - - - - - - - - - -

НЧХД 1 - 1 1 1 - - -

чл.78а НК - - - - - - - - - - - -

ЧНД - 4 4 4 4 4 - - 4 - 4 -

АНХД - - - - - - - - - - - -

гр. дела 50 95 145 90 22 13 4 5 71 19 59 55

чл.310 ГПК 7 34 41 38 5 2 2 1 34 4 34 3

админ. дела 1 4 5 3 1 1 - - 1 2 2 2

ЧГД 2 75 77 70 1 1 - - 67 3 68 7

Ч.гр. чл.410 и чл. 417

ГПК

205 205 205 - - - - 202 3 205 -

от и с/у търговци 4 12 16 11 4 2 1 1 9 2 11 5

други дела 6 46 52 46 1 1 - - 45 1 44 6

56

ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ НА СЪДЕБНИТЕ АКТОВЕ ПО СЪСТАВИ

При сравнителен анализ на действителната обща натовареност на

съдиите в Районен съд, гр. Лом, по показатели разглеждани и свършени дела в сравнение с предходната година се налага извода, че средната натовареност, по отношение на общо разгледаните производства, е увеличена, а именно средно месечното постъпление на един съдия в Районен съд, гр. Лом, като се има предвид, че наказателните съдии участват в разпределението на делата по чл. 410 и чл. 417 ГПК и в установителните производствата по чл. 422, във вр. с чл. 415 ГПК, към делата за разглеждане е 37 броя дела.

През 2014 година, от съдиите при ЛРС, са свършени, общо: 2423 броя, от които граждански: 1695 броя и наказателни:728 броя, или спрямо свършените производства натовареността е 33.65 броя съдебни акта на съдия.

По състави, реалната натовареност е следната: Съдия, Нина Каменова, общо е разгледала: 270 броя дела-

наказателни и граждански, от тях: новообразувани:259 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 11 броя.

Общо е свършила- 259 броя дела, от тях с акт по същество: 216 броя, решени в три месечен срок: 246 броя и останали несвършени, общо: 11 броя дела.

От общо свършените производства, от тях НОХД, за разглеждане: 50 броя, свършени: 47 броя НЧХД -2 брой за разглеждане и толкова свършени, по чл. 78а НК- за разглеждане: 7 броя, свършени: 6 броя, ЧНД- за разглеждане: 19 броя, свършени 17 броя, АНД- за разглеждане: 41 броя, свършени: 37 броя, граждански: 1 брой, Заповедни производства, общо 144 броя и търговски за разглеждане: 6 броя, от тях свършени: 5 броя.

От решените, общо: 259 броя, след обжалване, включително и обжалвани от предходни периоди, са върнати: 27 броя, от тях- потвърдени: 15 броя, отменени: 11 броя- наказателни и 1 брой- изменен акт.

От тях, НОХД обжалвани 6 броя- потвърдени: 3 броя и 3 броя- отменени, АНД обжалвани общо 19 броя- от тях потвърдени: 11 броя и 8 броя отменени, 1 гражданско производство, обжалвано- потвърдено.

В тримесечен срок от общо решените производства, 259 броя е решила: 246 броя, или :95%.

Съдия Наталия Лозанова, общо е разгледала: 417 броя дела-

наказателни и граждански, от тях: новообразувани: 407 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 10 броя.

57

Общо е свършила-401 броя дела, от тях с акт по същество: 353 броя, решени в три месечен срок: 398 броя и останали несвършени, общо: 16 броя дела.

От общо свършените производства, от тях НОХД, за разглеждане:59 броя, свършила: 49 броя НЧХД –за разглеждане: 2 броя и толкова свършени, по чл. 78а НК, за разглеждане: 9 броя, свършила: 8 броя, ЧНД- 81 броя, АНД, за разглеждане:57 броя, свършела: 52 броя, Заповедни производства, общо 203 броя и по чл. 422 ГПК за разглеждане: 5 броя, толкова свършени и 1 брой ЧГД.

От решените, общо: 401 броя, след обжалване, включително и от предходните периоди, са върнати -46 броя, от тях- потвърдени: 32 броя, отменени: 12 броя и изменени: 2 производство, от гражданските производства, обжалвани: 2 броя, върнати 1 брой отменено и 1 брой- изменено.

От тях, обжалвани и върнати: НОХД- 11 броя, 6 броя- потвърдени, 4 брой- отменен и 1 брой- изменен. От АНД- обжалвани общо 30 броя, от тях: 23 броя потвърдени и 7 броя- отменени, НЧХД- обжалвано и върнато: 1 брой- потвърдено.

В тримесечен срок от общо решените производства, 401 броя е решила: 398 броя, или 99 %.

Съдия, Катя Цветанова, общо е разгледала: 413 броя дела-

наказателни и граждански, от тях: новообразувани: 404 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 9 броя.


От общо свършените производства, от тях НОХД, за разглеждане: 57 броя, свършени: 50 броя, по чл. 78а НК, за разглеждане: 9 броя, свършила: 7 броя, ЧНД- 77 броя, АНД, за разглеждане: 59 броя, свършила: 53 броя, Заповедни производства, общо 204 броя, 1 брой гражданско производство и по чл. 422 ГПК за разглеждане: 6 броя, свършила: 5 броя.

От решените, общо: 396 броя, след обжалване, включително и от предходен период, са върнати -48 броя, от тях- потвърдени: 24 броя, отменени: 23 броя и изменени: 1 производство, обжалвани са общо: 4 граждански производства- върнати от тях 1 производство потвърдено и 3 производства- отменени.

От тях, обжалвани и върнати: НОХД- 6 броя, толкова потвърдени, обжалвано е едно производство по чл. 78 а НК- потвърдено, , ЧНД обжалвани: 6 броя, потвърдено: 1 производство, 5 броя отменени, АНД, обжалвани и върнати: 31 броя, от тях: 15 броя потвърдени, 15 броя отменени и 1 брой- изменен.

В тримесечен срок от общо решените производства, 396 броя е решила: 380 броя, или 96 %.

58

Съдия Борислава Иванова, общо е разгледала: 462 броя дела- наказателни и граждански, от тях: новообразувани: 452 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 10 броя.


От общо свършените производства, от тях НОХД за разглеждане: 63 броя, свършила: 53 броя НЧХД -2 брой за разглеждане и толкова свършени, по чл. 78а НК, за разглеждане: 8 броя, от тях свършени 7 броя, ЧНД- 119 броя свършила: 117 броя, АНД, за разглеждане:58 броя, свършила: 52 броя, Заповедни производства, общо 202 броя, и 10 брой гражданско производство по чл. 422 ГПК, за разглеждане, свършени: 7 броя.

От решените, общо: 440 броя, след обжалване, включително и от предходен период, са върнати -42 броя, от тях- потвърдени: 35 броя, отменени: 5 броя и изменени: 2 производства.

От тях, обжалвани и върнати: НОХД- 9 броя, 7 броя- потвърдени, 1 брой- отменено и 1 броя- изменени. От АНД- обжалвани общо 29 броя, от тях: 25 броя потвърдени и 4 броя- отменени.

В тримесечен срок от общо решените производства: 440 броя е решила в 3-месечен срок: 420 броя, или 95%.

Съдия Албена Миронова, общо е разгледала:564 броя дела,

граждански, 4 брой- ЧНД- мерки за процесуална принуда, от тях: новообразувани: 474 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 90 броя.

Общо е свършила- 459 броя дела, от тях с акт по същество: 418 броя, решени в три месечен срок: 343 броя, останали несвършени дела: 105 броя.

От решените, общо: 459 броя, от тях: гр.дела, общо за разглеждане: 455 броя- свършени: от тях с акт по същество: 414 броя и 41 броя- прекратени. Бързи производства по чл. 310 ГПК, общо за разглеждане:43 броя, от тях свършени: 34 броя- с акт по същество: 26 броя и 8 броя- прекратени.

Административни дела, общо за разглеждане: 4 броя, свършени:4 броя- прекратени. ЧГД, общо за разглеждане: 81 броя от тях свършени: 72 броя.

Заповедни производства, общо: 203 броя, дела от и срещу търговци, общо за разглеждане: 16 броя- свършени: 11 броя и други дела, общо за разглеждане: 53 броя- свършени: 42 броя.

ЧНД- мярка за процесуална принуда, за разглеждане: 4 броя- свършени.

От решените, общо: 459 броя, след обжалване, включително и от предходни периоди са върнати:31 броя, от тях 23 броя- потвърдени, 5 броя- отменени и 3 броя- изменени.

59

В тримесечен срок от общо постановените актове: 459 е решила: 343 броя, или 75%.

Съдия Боряна Александрова, общо е разгледала: 546 броя дела:от

тях граждански: 541 броя, НЧХД 1 брой и ЧНД мерки за процесуална принуда 4 броя, от тях: новообразувани: 475 броя, останали несвършени от предходния отчетен период: 71 броя.

Общо е свършила- 468 броя дела, от тях с акт по същество: 434 броя, решени в три месечен срок: 427 броя, останали несвършени дела: 78 броя.

От решените, общо: 468 броя, от тях: гр.дела, общо за разглеждане: 541 броя- свършени: 463 броя с акт по същество: 434 броя и 34 броя- прекратени.

Бързи производства по чл. 310 ГПК, общо за разглеждане: 41 броя, от тях свършени: 38 броя- с акт по същество: 34 броя и 4 броя- прекратени.

Административни дела, общо за разглеждане:5 броя, свършени: 3 броя, от тях 2 броя- прекратени. ЧГД, общо за разглеждане: 77 броя- свършени: 70 броя.

Заповедни производства, общо: 205 броя, свършени, дела от и срещу търговци, общо за разглеждане: 16 броя- свършени: 11 броя и други дела, общо за разглеждане: 52 броя- свършени: 46 броя.

От НЧХД за разглеждане общо 1 брой, свършено, и ЧНД- мярка за процесуална принуда, за разглеждане: 4 броя- свършени.

От решените, общо: 468 броя, след обжалване включително и от предходни периоди, са върнати: 38 броя, от тях 24 броя- потвърдени, 7 броя- отменени и 7 броя- изменени.

В тримесечен срок от общо постановените актове: 468 е решила- 427 броя, или 91%.

Наблюдава се разлика в общо разгледаните производства, по

отношение на съдиите, в ЛРС, но разликата касае преди всичко ЧНД и ЧГД , които се разпределят по дежурство и същите не могат да бъдат контролирани от системата за случайно разпределение на делата.

По отношение на резултатите от въззивна и касационна

проверка, в отделна справка поименно са отчетени персоналните резултати на всеки съдия , със съответните индекси.

Приложение №18 и Приложение № 18а От горната статистика е видно, че качеството на съдийската работа е

добро, в тази връзка следва да се отчете и обстоятелството, че съдиите работещи в ЛРС са с дългогодишен юридически стаж.

60

Все пак следва да се отчете, че причините за отмяната на съдебните актове по наказателни дела са комплексни и са свързани най-често с недобра работа на органите на досъдебното производство по събирането и закрепването на доказателства, занижен контрол от наблюдаващите прокурори над досъдебните производства, недостатъчна активност и умела защита на обвинителната теза в съдебната фаза.

Друга група причини са свързани с качеството на процесуалния закон, който акцентира в по-висока степен на защита на права на обвиняемите, респективно подсъдимите, отколкото на адекватен инструментариум на обвинението и пострадалите лица за защита на техните интереси.

Освен това НПК не позволява при спазване неговите правила и неправилно приложение на материалния закон съда да върне делото на прокуратурата.

Следваща причина която може да се посочи е нееднакво тълкуване на материалния закон между съдилищата от различни инстанции, особено при делата от административен характер.

През 2015 година, следва да се положат усилия за подобряване на показателя качество, с цел намаляване в максимална степен на изменените и особено отменените съдебни актове.

По отношение на гражданските производства, като основна причини за отмяна на съдебните актове е неправилното приложение на материалния закон, произнасяне по недопустима претенция, непроизнасяне по всички искания и възражения на страните, несъответствие между приетото в мотивите към решението на съда и осъдителния диспозитив, несъответствие между правните изводи на съда и събраните доказателства, допуснати процесуални нарушения, във връзка със страните, неправилно разпределение от страна на съда на доказателствената тежест.

От общо обжалваните съдебни актове, граждански и наказателни, включително и обжалваните през предишни отчетни периоди, но върнатите през настоящия отчетен период, са:232 броя, от тях потвърдени: 154 броя, или 66 %, отменени: 63 броя или 27% и изменени 15 броя, или 6%, което според докладчика говори за качеството на постановените съдебни актове и малкият брой на отменени, такива.

61

СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ

В Районен съд, гр. Лом, по щат работят двама държавни съдии изпълнители, Ръководител служба, Емилия Страхилова и съдия изпълнител, Стефан Нинов.

През отчетната 2014 година, новообразуваните изпълнителни производства, са: 318 броя.


Брой постъпили изп. дела

2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

общо 322 бр. 400 бр. 307 бр. 318 бр.

В сравнение с предходната отчетна година 2013 година е налице увеличение на постъпилите изпълнителни производство, макар и не толкова чувствително.

От постъпилите през отчетния период изпълнителни дела най-голям е броят на делата по вземания в полза на ЮЛ, общо: 159 броя, от тях търговци- 116 броя, банки: 42 броя, в полза на други ЮЛ: 1 брой, след това на граждани, общо: 96 броя

Налице е намаление на броя на постъпилите изпълнителни дела по вземания в полза на ЮЛ, в сравнение с предходните отчетни години, които за 2013 година са: 190 броя, 2012 година: 273 броя, за 2011 година: 204 броя.

Налице е увеличение на постъпилите изпълнителни дела в полза на граждани, в сравнение с предходните отчетни години- 2013-2011 години, за настоящата 2014 година, заедно с изпълнение по постановени актове за издръжка, общо: 96 броя , 2013 и 2012 години- 86 броя, за предходния отчетен период 2011 година: 94 броя.

Изпълнителни производства в полза на Държавата- публични държавни вземания: 45 броя и частни държавни вземания, общо: 14 броя.

Общо през отчетната година е имало на производство:

През отчетната 2014 година е имало на производство: 4 174 броя, от тях свършени: 846 броя.

През отчетната 2013 година на производство: 4 318 броя, от тях свършени, общо: 462 броя.

През 2012 година 4 353 броя, от тях свършени, общо: 342 броя.

62

За сравнение през отчетната 2011 година е имало на производство: 4 271 броя изпълнителни дела, като от тях са свършени, общо: 318 броя.

За сравнение с предходните отчетни години:

2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г

Брой свършени изп. дела

318 бр. 342 бр. 462 бр. 846 бр.

Наблюдава се увеличение на броя на свършените изпълнителни производства в сравнение с предходните отчетни периода, т.е., два пъти в повече, а именно през настоящия отчетен период: 846 броя.

Към 01.01. 2014 година, останали висящи изпълнителни дела: 3 856 броя.

Към 01.01. 2013 година, останали висящи изпълнителни дела, общо: 4 011 броя,

Към 2012 година, останали висящи изпълнителни дела, общо: 3 953 броя.

Към 31.12. 2014 година, останали висящи изпълнителни производства: 3 328 броя.

Към 2013 година, останали висящи изпълнителни производства, общо: 3856 броя.

Към 2012 година, останали висящи изпълнителни производства: общо: 4 011 броя.

Налице е все още значителен дял на останали висящи изпълнителни дела, последното обуславя обективни предпоставки за повишаване качеството на работата на държавното изпълнение и за по-висока конкурентност на частното съдебно изпълнение.



година 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.

Събрани суми по изп. дела /лв./

632 383 783 457 1 996 935 590 571

1.В полза на държавата 163 333 83590 1 316 590 42 985

63

2.В полза на ЮЛ

306 682 390 733 384 375 310 250

3.В полза на граждани 196 113 309 134 295 970 237 336

Следва да се има предвид, че обемът на работа на съдебно-изпълнителна служба към Районен съд, гр. Лом не е малък, тъй като обект на изпълнение са не само парични вземания, но и въводи във владение, разпределение на право на ползване между съсобствениците, продаване на недвижими имоти, предаване на движими вещи и други непарични притежания, които заемат съществен дял в работата на държавното съдебно изпълнение. Ето защо за дейността на тази служба не следва да се съди по размера на събраните суми колкото и важен да е той.

Сравнителен анализ на постъпленията за последните три години

ГОДИНИ на

01.01. 2012 г.

На 01.01. 2013г.

На 01.01. 2014 г.

На 01.01. 2015 г

Общ брой на изпълнителните дела

3953 бр. 4011 бр.

3856 бр.

3 328 бр.

Сравнителен анализ на постъпилите дела по видове, за последните три години

2012 г. 2013 г. 2014 г. Брой на

постъпили изп. дела

400 бр. 307 бр. 318 бр.

1.В полза на държавата

31 бр. 28 бр. 59 бр.

2.В полза на ЮЛ в т. ч.:

273 бр. 190 бр. 159 бр.

вземания на банки

77 бр. 94 бр. 42 бр.

Други вземания: търговци

192 бр.,кооперации: 4 бр.

96 бр. 117 бр.

64

3.В полза на граждани в т.ч.

86 бр.

86 бр., в това число обезпечения: 3 бр.

96 бр. Обезпече

ния: 4 бр.

парични вземания

50 бр. 44 бр. 55 бр.

издръжка 25 бр. 33 бр. 33 бр. трудови

спорове 10 бр. 9 бр. 8 бр.

действие- предаване на дете

1 бр. няма няма

СУМИ ПО ИЗПЪЛНИТЕЛНИТЕ ПРОИЗВОДСТВА

2012г. 2013 г. 2014 г. Дължими

суми по постъпилите изп. дела /лв./ в т.ч.

1 668017 лв.

8 716 159 лв.

1 293 547

лв.

1.В полза на държавата

112 896 лв. 7 274 295

лв. 193 273

2.В полза на ЮЛ

1 240881 лв.

1 132 414 лв.

684 408 лв.

3.В полза на граждани

314 240 лв.

309 450 лв.

415 866 лв.

На 01.01. 2013 г.

На 01.01. 2014 г.

На 01.01. 2015 г.

Дължими суми по всички изпълнителни дела / лв./

15 942 388 лв.

17 066 732 лв.

17 268 132 лв.

65

СВЪРШЕНИ ДЕЛА ПО СЪСТАВИ ДСИ, Ръководител, Емилия Страхилова е свършила, общо: 581 броя,

събрани суми: 278 134 лева, или средно месечно е свършила: 48 броя изпълнителни производства.

За предходния отчетен период 2013 година, ДСИ, Емилия Страхилова е свършила, общо: 260 броя, събрани суми: 488 291 лева, средно месечно е свършила: 22 броя изпълнителни производства.

За сравнение, през 2012 година: 186 бр. събрани суми: 396 589.00 лева, средно месечно е свършила: 15.5 бр.

За предходната 2011 година е свършила общо: 124 броя изпълнителни дела, и е събрала суми от : 389003.00 лева, средно месечно е свършило: 10.33 броя дела.

Приложение № 21 ДСИ Стефан Нинов е свършил, общо: 265 броя, събрани суми:

312 437 лева, или средно месечно е свършил: 22 броя изпълнителни производства.

През отчетната 2013 година, Стефан Нинов е свършил, общо: 202 броя, събрани суми: 1 508 644 лева, средно месечно е свършил: 17 броя изпълнителни производства.

За сравнение 2012 година: 156 броя дела, събрани суми от: 386 868.00 лева, средно месечно е свършил: 13 броя изпълнителни производства.

За предходната 2011 година:194 броя дела, събрани суми, 336511.00 лева, средно месечно е свършил: 16.17 бр.

Приложение № 22 През отчетната 2014 година са извършени и следните изпълнителни

действия, общо: 852 броя/ описи, възбрани, запори и удостоверения/, продажби, общо: 63 броя , въводи: 2 броя.

ДСИ на 01.01.2014г.

пост

ъпил

и из

п. д

ела

свър

шен

и/пр

екр

ате-

ни/

събр

ани

суми

/вкл

. ли

хви,

доп

р-ки

и

ДТ/

снет

и су

ми п

о пр

екр.

изп

. дел

а останали на

31.12.2014

броя за суми броя за суми броя суми суми броя за суми Е.Страхилова 1799 5084842 156 607973 581 278134 405290 1374 5009391

Ст. Нинов 2057 11981890 162 681714 265 312437 276000 1954 12075167 ОБЩО 3856 17066732 318 1289687 846 590571 681290 3328 17084558

66

През 2013 година общо: 705 броя, / описи, възбрани, запори/, продажби: 91 броя, въводи: 7 бр.

За предходния отчетен период, общо изпълнителни действия: 512 броя, продажби: 40 броя и въводи: 4 броя.

По съдии: ДСИ Емилия Страхилова: принудителни действия, общо: 497 броя,

продажби: 26 броя. През предходният отчетен период, 2013 година- принудителни

действия: 307 броя, продажби: 40 броя. За 2012 година, общо принудителни действия: 253 броя, от тях

продажби: 13 броя и въводи: 1 брой. ДСИ Стефан Нинов: принудителни действия, общо: 355 броя,

продажби: 37 броя, въводи: 2 броя, През предходният отчетен период, 2013 година принудителни

действия, общо: 398 броя, продажби: 51 броя и въводи: 7 броя. За 2012 година- 259 броя, продажби: 27 броя, въводи: 3 броя, Приложение № 23

Отделно към настоящият доклад, Доклада на Ръководител служба,

Емилия Страхилова.

Приложение: 24

ОТЧЕТ ЗА ДЕЙНОСТТА НА СЪДЕБНО- ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА

СЛУЖБА ПРИ РАЙОНЕН СЪД – ГР. ЛОМ ПРЕЗ 2014 ГОДИНА През отчетния период - 2014 година , в Съдебно- изпълнителната служба при РС- Лом работиха като : държавни съдебни изпълнители : Емилия Страхилова и Стефан Нинов ; - деловодители : Аничка Крумова и Цветанка Георгиева;

публ. продажби

въводи други жалби актове на

ДСИ

ДСИ

наср

очен

и

разг

ласе

ни

стан

али

наср

очен

и

извъ

ршен

и въ

збра

ни

опис

и

запо

ри

друг

и

пост

ъпил

и

уваж

ени

разп

ореж

- да

ния

прот

окол

и

пост

анов

- ле

ния

Е.Страхилова 26 19 0 0 0 27 96 163 211 1 0 220 122 97 Ст. Нинов 37 36 5 2 1 37 55 174 89 4 0 170 92 132

ОБЩО 63 55 5 2 1 64 151 337 300 5 0 390 214 229

67

секретар – Мая Борисова. Държавните съдебни изпълнители и служителите в СИС- Лом през изминалата 2014 година работиха с голяма натовареност и съответна мобилизация при изпълнение на служебните си задължения . През отчетната 2014 година държавните съдебни изпълнители и служителите работиха при добра материално техническа база с добро техническо оборудване , което улесни значително работата на службата. Имам предвид:

- програма „JES” на доц. Еди Чакъров от гр.Варна инсталирана в края на 2008 година , която се използва и която значително облекчава работата на деловодителите , като изготвянето на голяма част от съдебните книжа при първоначално въвеждане на необходимите данни се извършва от самата програма и остава само да се извърши отпечатването чрез принтер. Програмата дава възможност да се определя размера на паричната сума , представляваща вземане / задължение / на взискател / длъжник / към конкретен момент, което ускорява и улеснява в значителна степен работата на секретаря в службата . Програмата е съобразена с действащия ГПК и се актуализира от създателят и , като се правят промени в образците на съдебни книжа и при наши искания . Всички образувани през 2009 , 2010 , 2011 , 2012 , 2013 И 2014 години изпълнителни дела са въведени в посочената програма. Постепенно се въвеждат и висящи изпълнителни дела от предишни години ,като целта е да бъдат въведени всички изпълнителни дела в службата ;

- програмата за случайно разпределение на изпълнителните дела , чрез която работата на държавните съдебни изпълнители и деловодителите се разпределя обективно и равномерно;

- възможност за безплатен , пряк достъп до информацията в ТР, и по Наредба №14/18.11.2009 г. ускори събирането на информация за страните по изпълнението ;

- възможност за непосредствена информация за постъпили от страните по изпълнителните дела суми , което даде възможност за незабавна проверка на твърдения на същите за извършени плащания ;

- възможност чрез електронен подпис да се ускори получаването на справки от НАП;

- необходимо е в деловодството на СИС да се поставят още мебели за подреждане на образуваните в изпълнителната служба изпълнителни дела. През 2014 година и през настоящата 2015 година, няма възможност за безплатен пряк достъп до ИКАР , което забавя и затруднява принудително изпълнение . През отчетният период имаше случаи , макар и единични в които връчването на съдебни книжа беше извършено по ГПК / отменен / , както и неправилно връчване по сега действащия ГПК , което е със

68

съответните на това последици за изпълнителното производство по конкретното дело . През отчетната 2014 година са образувани новопостъпили общо 318 броя изпълнителни дела, от които най - голям е броят на изпълнителните дела в полза на търговци 159 бр. Свършените и прекратените на различни основания изпълнителни дела през 2014 година дела са общо 846 броя . Общо през отчетния период е събрана сума 590 571.00 лв. В съда няма постъпили жалби от граждани срещу служителите в службата .

Останалите несвършени дела в края на отчетния период са общо 3 328 броя и останала за събиране сумата е 17 268 132.00 лева.

ДЕЙНОСТ НА БЮРОТО ЗА СЪДИМОСТ КЪМ РАЙОНЕН

СЪД, гр. Лом.

През отчетната 2014 година са издадени общо свидетелства за съдимост и справки: 8 620 броя, от тях свидетелства за съдимост:3 516 броя и справки: 5 104 броя.

За отчетната 2013 година, общо:9 756 броя, от тях свидетелства за съдимост: 3 972 броя, справки: 5 784 броя.

За 2012 година издадени общо: 10 507 броя, от тях свидетелства за съдимост: 4 117 броя и справки за съдимост: 6390 броя.

През отчетната 2011 година са издадени общо свидетелства за съдимост и справки: 6 329 броя, от тях свидетелства за съдимост: 3 668 броя и справки: 2 661 броя.

До настоящият момент са въведени общо бюлетини: 23 222 броя, въведени нови бюлетини:397 броя, от тях по чл. 78 а НК:44 броя, определения: 64 броя.

През отчетната 2013 година, са въведени общо бюлетини: 22 825 броя, въведени нови бюлетини: 556 броя, от тях по чл. 78 а НК: 69 броя и определения: 70 броя.

За отчетната 2012 година, са въведени общо бюлетини: 22 269 броя, от тях нови бюлетини: 620 броя от тях по чл. 78 а НК- 81 БРОЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ: 88 БРОЯ.

За отчетната 2011 година въведени общо бюлетини: 21 587 броя, въведени нови бюлетини: 808 броя, от тях по чл. 78а НК- 88 броя и определения: 85 броя.

Изпратени искания до друг съд: 906 броя и толкова отговори от друг съд получени, получени питания от друг съд: 3 668 броя и толкова отговори получени.

69

За отчетната 2013 година: изпратени искания до друг съд:1 005 броя и толкова отговори получени, питания от друг съд: 4 031 броя, изпратени отговори: 4030 броя.

За 2012 година: изпратени искания до друг съд: 1 147 броя и толкова получени в отговор, получени питания от друг съд: 4 102 броя и толкова изпратени отговори.

За 2011 година-1 176 броя, и толкова получени, получени питания от друг съд: 3860 броя, и толкова изпратени на запитващия съд.

За настоящата отчетна 2014 година нямаме изпратени и получени бюлетини от друг и на друг съд.

През 2013 година са изпратени бюлетини на друг съд: 4 броя, получени бюлетини от друг съд: 3 броя.

Въведена промяна на име: 40 броя, през отчетната 2013 година: 35 броя.

Всички бюлетини в „БС”, към ЛРС, са въведени. СЪДИИ ПО ВПИСВАНИЯТА Службата по вписванията и Съдиите по вписвания, Емил Петров

Ръководител служба и Илушка Пастухова за отчетната 2014 година са извършили, общо вписвания, отбелязвания и заличавания: 9 473 броя, по съдии: Емил Петров: 5 474 броя и Илушка Пастухова: 3 999 броя.

През отчетната 2013 година, са извършили, общо вписвания, отбелязвания и заличавания: 11 308 броя, по съдии: Емил Петров: 6 159 броя и Илушка Пастухова: 5 149 броя.

За 2012 година, общо вписвания, отбелязвания и заличавания: 10 869, по съдии: Емил Петров: 6 236 броя и Илушка Пастухова: 4 633 броя.

За отчетната 2011 година, общо вписвания, отбелязвания и заличавания: по съдии: Емил Петров- 6 990 броя, Илушка Пастухова: 4 900 броя.

Освен тази дейност, през отчетната 2014 година, съдиите по вписвания са извършили- откази, общо: 24 броя, по съдии, Емил Петров:11 броя, от който обжалван 2 броя-потвърдени и Илушка Пастухова: 13 броя, 1 обжалван- отменен.

През отчетната 2013 година, съдиите по вписванията са извършили, откази, общо: 22 броя, по съдии: Емил Петров: 11 отказа и Илушка Пастухова: 11 отказа.

За предходната 2012 година, откази, общо: 11 броя, по съдии: Емил Петров- 4 броя и Илушка Пастухова- 7 броя,

Издадени Удостоверения в това число и писмени справки, общо: 1260 броя, по съдии Емил Петров: 705 броя, Илушка Пастухова: 555 броя.

70

За предходната 2013 година удостоверения в това число и писмени справки: 1493 броя, в това число 1 257 удостоверения.

По съдии: Емил Петров: 977 броя в това число удостоверения: 913 и Илушка Пастухова: 516 броя, в това число удостоверения: 344.

За отчетната 2012 година издадени удостоверения в това число и писмени справки: 1872 броя, по съдии: Емил Петров издадени удостоверения: 941 броя, от тях 301 броя писмени справки, Илушка Пастухова- издадени удостоверения 931 броя, от тях писмени справки- 310 броя.

За настоящият отчетен период са издадени преписи от вписани актове, общо: 1 930 броя. По съдии:Емил Петров: 1219 броя и Илушка Пастухова: 711 броя.

За отчетната 2013 година са издадени преписи от вписани актове, общо: 2 317 броя. По съдии: Емил Петров: 1 297 броя и Илушка Пастухова: 1020 броя.

За отчетната 2012 година издадени преписи от вписани актове: 1 358 броя, по съдии, за всеки един от тях по 679 броя.

Дейност по завещания. За настоящият отчетен период, обявени и вписани завещания, общо: 15 броя.

СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ Районен съд се помещава в Съдебна палата, публична държавна

собственост. В Съдебната палата, се помещава Районен съд, Районна

прокуратура и Службата по вписванията. Налични са седем съдебни зали, които напълно удовлетворяват

нуждите на съдебните състави, на този етап. Наличните помещения са разпределени рационално между

отделните служби. Съдиите са в самостоятелни кабинети, докато служителите са по двама. Единствено гражданското, наказателното деловодство и Бюро съдимост, се помещават в общо помещение.

Техническата обезпеченост през изминалата 2014 година не се отличава от тази през 2013 година. Нямаме внедряване на нови софтуерни продукти, както и закупуване или подмяна на офис техника.

В началото на 2014 година внедрихме новата система за разпределение на съдебни дела. Програмата подържа защитена връзка в реално време с уеб портала на ВСС и журнала от всички новоразпределени дела, както и наложени промени във вече разпределени такива, автоматично се качва на страница в този портал. Така всеки желаещ може ясно и прозрачно следи процедурата по разпределението на делата.

По-значителни са промените в „Бюро съдимост”. Мигрирахме софтуера, който работеше на стар сървър, собственост на „Агенция по

71

вписванията”, върху наш такъв, много по-мощен и бърз. Това доведе до драстично намаляване на времето за търсене в базата данни и съответно по бързо обслужване на клиенти. Закупихме ПОС терминално устройство за директно безкасово плащане с дебитни карти, което пък спестява на клиентите допълнително посещение на банков офис при издаване на свидетелство за съдимост.

Съдът все още има нужда от замяна на част от компютърната техника, която работи с остарялата операционна система Windows ХР. Използването й крие рискове в сигурността на информацията и заразяване с компютърни вируси. Много банки и държавни институции пък предупреждават, че скоро ще спре поддръжка от тяхна страна за електронно банкиране, електронно подписване и изпращане на информация осъществени със стар браузър и операционна система. Съдът има нужда и от подмяна на част от печатащите устройства, които са амортизирани и не подлежат на ремонт, поради липса на резервни части за толкова стари устройства или поради това, че е икономически неизгодно.

Следи се относно провеждащите се обучения в НИП като на обучение преминават магистрати и съдебните служители.

Административния секретар води цялостна документация относно посещаваните обучения, които служат и при атестиране на служители и магистрати.

На шест месеца се прави инвентаризация относно наличните производства и ежемесечно са извършвани проверки на водените книги, въз основа на Заповеди с определени комисии, за което се изготвят протоколи от проверките.

Отделно от това, в Окръжен съд, гр. Монтана, се проведе семинари на тема” Заповедно производство”, и на тема” Транспортни престъпления.

Следва да се отбележи пълната и своевременна подкрепа на ръководството на Окръжен съд при осъществяване на административната дейност.

Продължи доброто взаимодействие между ЛРС и Администрацията на ВСС във връзка с финансовото осигуряване.

През изминалата година в кутията “Сигнали за корупция до ВСС” няма постъпили оплаквания или похвали.

В заключение изказвам благодарност на всички съдии и служители, за положените усилия да се справят със служебните си задължения и затова, че и съдии и служители работеха в екип и подхождаха с разбиране и отговорност към възникналите проблеми.

гр. Лом 29.01. 2015 год. И.Ф. ПРЕДСЕДАТЕЛ:

О Т Ч Е Т Е Н Д О К Л А Д ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД …

Documents