o sector agrário em moçambique: análise situacional, constrangimentos e oportunidades para o...
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O Sector Agrário em Moçambique: Análise situacional, constrangimentos e
oportunidades para o crescimento agrário
Benedito Cunguara & James Garrett21 Julho 2011
MINAG/DE
Dialogo sobre a agricultura 2
Sequência da apresentação
• Contextualização• Revisão do progresso na agricultura• Revisão dos pilares da CAADP:
1 – gestão e o uso da terra2 – infra-estrutura e comercialização
4 – pesquisa, difusão e adopção tecnologias melhoradas
• Assuntos transversais – e.g., género• Algumas lacunas de estudos• Considerações finais
Dialogo sobre a agricultura 3
Importância da Agricultura como fonte de emprego
71.7
85.688.8 90.5
020
4060
8010
0%
Sul Nacional Centro Norte
Fonte: IFTRAB (2005)
Dialogo sobre a agricultura 4
Importância da agricultura como fonte de receitas
19811983
19851987
19891991
19931995
19971999
20012003
20052007
2009
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
Cres
cim
ento
anu
al d
o PI
B (%
)
Seca, 1983
Seca, 1992
Cheias, 2000
Agricultura representa cerca de 25% do PIB
No período 1992-2010, o crescimento médio anual do PIB foi de cerca de 7%
Qualidade da campanha tem enorme impacto sobre o PIB
Dialogo sobre a agricultura 5
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
Ano
Cultura 1996 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
Dialogo sobre a agricultura 6
Ano
Cultura 1996 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
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Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
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Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
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Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
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Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
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Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
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Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
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Cultura 1996 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
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Ano
Cultura 1996 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
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Ano
Cultura 1996 2002 2003 2005 2006 2007 2008
Milho 920 1,156 1,145 946 1,469 1,133 1,214
Arroz 115 92 113 65 103 105 88
Mapira 215 134 170 114 210 170 126
Mexoeira 31 12 21 15 23 25 15
Feijão vulgar 19 41 42 51 52 55 52
Feijão nhemba 111 53 58 49 76 63 62
Mandioca nd 3,511 5,685 4,224 5,690 n.d. 4,040
Batata doce nd 459 853 510 704 n.d. 566
A produção (‘000 toneladas) permanece baixa
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Efectivo pecuário em 2009 (‘000)
ProvínciaBovinos Cabritos Suínos
Efectivo % do total Efectivo % do total Efectivo % do totalC. Delgado 14 1 540 19 71 14Niassa 8 1 65 2 7 1Nampula 42 3 603 21 141 28Zambézia 33 3 155 5 76 15Tete 251 20 243 8 24 5Manica 171 14 284 10 38 8Sofala 45 4 350 12 75 15I’bane 166 13 342 12 37 7Gaza 302 24 114 4 16 3Maputo 205 17 168 6 20 4Total 1 235 2 865 505
Dialogo sobre a agricultura 16
Evolução do tamanho da machamba
1.3
1.4
1.7 1.7
1.6
1.5
0.5
11.5
2
Tam
an
ho
mé
dio
da m
acha
mba
(ha
)
2002 2003 2005 2006 2007 2008Fonte: MPD/DNEAP, 2010 usando dados do TIA
Dialogo sobre a agricultura 17
Distribuição da terra•Média, mediana e moda <2ha;
•Menos de 1% dos AF cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF afirmaram poder expandir as áreas de cultivo caso necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura 18
Distribuição da terra•Média, mediana e moda <2ha;
•Menos de 1% dos AF cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF afirmaram poder expandir as áreas de cultivo caso necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura 19
Distribuição da terra•Média, mediana e moda <2ha;
•Menos de 1% dos AF cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF afirmaram poder expandir as áreas de cultivo caso necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura 20
Distribuição da terra•Média, mediana e moda <2ha;
•Menos de 1% dos AF cultiva uma área>8ha;
•Em 2002, 85% dos AF afirmaram poder expandir as áreas de cultivo caso necessitassem
• Falta de mercado??
Dialogo sobre a agricultura 21
Inventário sobre principais culturas irrigadas
Norte Centro Sul Total
Descrição Ha % Ha % Ha % Ha %
Cana-de-açúcar 0 0 13799 85 10059 43 23858 60
Horticultura 301 100 210 1 6500 28 7011 18
Arroz 0 0 480 3 3650 16 4130 10
Tabaco 0 0 445 3 0 0 445 1
Citrinos 0 0 370 2 0 0 370 1
Outras 0 0 953 6 3036 13 3989 10
Total 301 100 16257 100 23245 100 39803 100
Dialogo sobre a agricultura 22
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02 (ha)
Áreas irrigadas (hectares)Total (ha)
Província 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Maputo 908 876 324 980 60 517 82 3747Gaza 7867 930 1520 598 2300 500 1432 15147I’bane 247 90 420 452 821 143 201 2374Tete 373 20 10 13 416Sofala 112 40 75 110 133 39 509Manica 1126 192 283 70 1671Zambézia 965 18 54 45 45 200 1327Nampula 352 20 119 70 1 57 619Niassa 7 15 94 359 15 490C. Delgado 84 23 107Total 12041 1916 2514 2576 3520 1778 2062 26407
Dialogo sobre a agricultura 23
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02 (ha)
Áreas irrigadas (hectares)Total (ha)
Província 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Maputo 908 876 324 980 60 517 82 3747Gaza 7867 930 1520 598 2300 500 1432 15147I’bane 247 90 420 452 821 143 201 2374Tete 373 20 10 13 416Sofala 112 40 75 110 133 39 509Manica 1126 192 283 70 1671Zambézia 965 18 54 45 45 200 1327Nampula 352 20 119 70 1 57 619Niassa 7 15 94 359 15 490C. Delgado 84 23 107Total 12041 1916 2514 2576 3520 1778 2062 26407
Dialogo sobre a agricultura 24
Áreas de rega construídas ou reabilitadas 2004-09
2001/02 (ha)
Áreas irrigadas (hectares)Total (ha)
Província 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Maputo 908 876 324 980 60 517 82 3747Gaza 7867 930 1520 598 2300 500 1432 15147I’bane 247 90 420 452 821 143 201 2374Tete 373 20 10 13 416Sofala 112 40 75 110 133 39 509Manica 1126 192 283 70 1671Zambézia 965 18 54 45 45 200 1327Nampula 352 20 119 70 1 57 619Niassa 7 15 94 359 15 490C. Delgado 84 23 107Total 12041 1916 2514 2576 3520 1778 2062 26407
Grande aumento!
Dialogo sobre a agricultura 31
Comercialização agrícola constrangida por:
• Fraca infra-estrutura de estradas• Fraco armazenamento e agro-processamento
– Maior parte dos investimentos em agro-processamento localizam-se longe dos locais de maior produção, i.e., sul
• Fraca ligação sul-norte em termos de transporte
• Ao contrário do tabaco e algodão, muitas culturas não possuem um mercado garantido
Dialogo sobre a agricultura 33
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
Dialogo sobre a agricultura 34
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
Dialogo sobre a agricultura 35
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
Dialogo sobre a agricultura 36
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
Dialogo sobre a agricultura 37
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
38Dialogo sobre a agricultura
Características da agricultura
Descrição 2002 2003 2005 2006 2007 2008% Δ
02-08
Área total cultivada ('000 ha) 4,185 4,535 5,552 5,612 5,672 5,602 33.9
Tamanho da machamba (ha) 1.3 1,4 1.7 1.7 1.6 1.5 12.4
Recebeu extensão rural (%) 13.5 13.3 14.8 12.0 10.1 8.3 -38.5
Usou fertilizantes (%) 3.8 2.6 3.9 4.7 4.1 4.1 7.9
Usou pesticidas (%) 6.8 5.3 5.6 5.5 4.2 3.8 -44.1
Irrigou a machamba (%) 10.9 6.1 6.0 8.4 9.9 8.8 -19.3
Recebeu crédito (%) - 2.9 3.5 2.9 4.7 2.6 -10.3
Dialogo sobre a agricultura 39
Pesquisa
• Redução do número de pesquisas do MINAG/DAP– No período 2000-05, DAP publicou 24 relatórios de pesquisa e
27 sínteses de políticas– No período 2005-10, apenas publicou 12 relatórios de pesquisa
e 13 sínteses de políticas
• MPD/DNEAP publicou 21 relatórios em 2007, 12 em 2008, 9 em 2009, e em 2010 publicou o menor número de relatórios desde 2002
• Uma das causas da redução de publicações é a perda de quadros nessas instituições
Dialogo sobre a agricultura 41
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 42
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 43
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 44
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 45
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 46
Disparidades de género, 2004 e 2009
Item
Homens (%) Mulheres (%)
2004 2009 2004 2009
Emprego formal 19.0 nd 3.9 nd
Emprego na agricultura 67.5 nd 89.3 nd
Taxa de alfabetização adulta 67.0 nd 37.5 nd
Taxa líquida de escolarização primária 62.7 82.3 56.7 80.2
Esperança de vida ao nascimento 44.8 nd 48.6 nd
Proporção infectada pelo HIV/SIDA 13.0 9.2 17.2 13.1
Dialogo sobre a agricultura 47
Considerações finais• Produção e produtividade permanecem baixas
• Necessidade de se expandir as áreas de cultivo– Importante investir na tracção animal, combate a mosca tsé-tsé e tanques
carracicidas
• Melhoramento de infra-estruturas crucial para estimular e rentabilizar a adopção tecnológica
• Deveria investir-se mais em serviços agrários (extensão, informação sobre preços, associações, micro-finanças)
• Deveria tentar-se reter pessoal qualificado nos Ministérios
• Programas de desenvolvimento devem tomar em conta os aspectos de desigualdades
Dialogo sobre a agricultura 48
Necessidade de estudos adicionais
• Custo-benefício de investimentos em sistemas de rega
• Impacto do OIIL sobre a produção e produtividade
• Estimação do PIB usando alguns dados do TIA, e compara-lo com o PIB usando dados do Aviso Prévio
• ...