nytt hms-regelverk – struktur og utvikling
DESCRIPTION
Olaf Thuestad, Direktør Rammesetting i PtilTRANSCRIPT
PTIL/PSA
Nytt HMS-regelverk – Struktur og utvikling
Olaf Thuestad, Direktør Rammesetting i Ptil
PTIL/PSA
Parts-samarbeid “Parts-‐ansvarliggjøring”
Arbeidstakermedvirkning (utover lovbestemt)
SSP-‐9911-‐1-‐1
2 Grunnleggende forutsetninger for regulering og oppfølging
Funksjons-‐ og Risikobaserte krav
(i hovedsak)
2
PTIL/PSA SSP-‐9911-‐1-‐1
2 Grunnleggende forutsetninger for regulering og oppfølging
• Åpenhet og Bllit • AkBv deltakelse • ProakBvitet
PTIL/PSA
Sikkerhet omfatter
• Mennesker • Miljø • Materielle verdier
PTIL/PSA
Regelverksutvikling -‐ FremBdig regulering
PTIL/PSA
Sammenhenger i regelverket
Arbeids-‐ miljø-‐ loven
Petro-‐ leums-‐ loven
Forurens-‐ nings-‐ loven
Helse-‐ lov-‐
givning
Rammeforskri<en
Styringsforskri<en
Informasjonsforskri<en
Innretningsforskri<en
Ak@vitetsforskri<en
PTIL/PSA
Viktige bestemmelser i HMS-regelverket
Generelt:
Rammekrav Styringskrav Dokumentasjonskrav Tekniske krav Operasjonelle krav
Samt krav i andre forskrifter fastsatt i medhold av AML
Rammeforskriftens §3 om bruk av maritimt regelverk
PTIL/PSA
Viktige bestemmelser i HMS-regelverket
Ansvarsplassering- Pliktsubjekt
• Rettighetshaver • Operatør • Andre som deltar i virksomheten
• ”Påse-plikt”
PTIL/PSA
Viktige bestemmelser i HMS-regelverket
• Organisasjon og kompetanse • Kvalifisering og oppfølging av andre deltakere • Etablering av styringssystem • Kontinuerlig forbedring • HMS-kultur
PTIL/PSA
Viktige bestemmelser i HMS-regelverket
Dokumentasjon
• PUD/PAD • Informasjon tidlig fase • Søknad om samtykke • Søknad om SUT
• Bruk av annen dokumentasjon
PTIL/PSA
Felles nasjonale forskri<er
Rammeforskri< Styrings-‐ og opplysningsplikBorskri<
Teknisk og operasjonell forskri< for landanlegg
FELLES PÅ LAND OG TIL HAVS PÅ LAND
Innretnings-‐ forskri<
TIL HAVS
Ak@vitets-‐ forskri<
Nasjonale og internasjonale standarder, herunder EU-‐standarder
Hjemmelslover
P@l
Hdir/H@l
Klif
MaRlsynet MaRlsynet
PTIL/PSA
• Punkter • Medvirkning går som en rød tråd i HMS-‐regelverket i petroleumsvirksomheten
og er en beBngelse for at to-‐ og tre-‐partsamarbeidet skal fungere.
• Det funksjonelle regelverket innebærer at en rekke løsninger blir valgt lokalt. Derfor må alle involverte parter medvirke med sin lokalkunnskap om systemer, teknologi og arbeidsprosesser. DeMe bidrar Bl at saker blir Blstrekkelig belyst før det treffes beslutninger som angår HMS i videste forstand.
• En felles og omforent innsats fra arbeidslivets parter vil være avgjørende for muligheten for gjennomføring av reformBltak i arbeidslivet og derved videreutvikling av HMS-‐nivået i næringen.
Medvirkning som grunnleggende forutsetning for høyt HMS-nivå
PTIL/PSA
PTIL/PSA
• PetroleumsBlsynet (PBl) -‐ ledelse og sekretariat • Landsorganisasjonen i Norge (LO) • Lederne • Norges Rederiforbund (NR) • Industri Energi (IE) • Sammenslutningen av Fagorganiserte i Energisektoren (SAFE) • Oljeindustriens Landsforening (OLF) • Norsk industri • Sosial-‐ og helsedirektoratet (Shdir) • Statens helseBlsyn (HBl) • Arbeids-‐ og inkluderingsdepartementet (AID) (observatør)
PTIL/PSA
Forskrifter vs standarder
NASJONALE O
G
INTERNASJONALE KODER OG STANDARDER OG ANNEN NASJONAL
ANNEN NASJONAL LOVGIVING Lover og forskri<er fastsaW av
departementet
PTIL/PSA
”Påse”-‐plikten-‐ pl § 10-‐6 gjelder både HMS og ressursforvaltning og innebærer:
- å legge forholdene Bl reMe for operatørens arbeid gjennom budsjeMer og beslutninger m.v.
- å påse bl a gjennom revisjoner at operatøren oppfyller sine særskilte plikter som operatør
- å ivareta plikter i enkeltbestemmelser
ReYghetshaver lovnivå
PTIL/PSA
• Rf § 5 - ansvar • Operatøren er hovedpliktsubjektet • Plikten til å påse at operatøren etterlever
krav i HMS-lovgivningen • Rettighetshaver har plikter i enkelt-
bestemmelser,(Rf kap. III,§§ 20, 22, 25) • Rettighetshavers plikt til å ha styringssystem,
Rf § 13
ReYghetshaver – HMS regelverket