nuria castejon observatorio de cooperación universitaria al desarrollo

II Encuentro Internacional TIC para el Desarrollo – Gijón, Febrero 2009

El Observatorio de la Cooperación Universitaria al Desarrollo

Resultados de la Primera Fase: Puesta en marcha

Enero – Noviembre 2008


¿Por qué el OCUD?

El OCUD tiene como objetivos:

• Ser el punto de referencia de la Cooperación Universitaria al Desarrollo en España.

• Potenciar el trabajo en red entre universidades y con otros agentes de cooperación.

• Facilitar la integración de la CUD en el sistema de Cooperación Española

• Mejorar el conocimiento por parte del propio sistema CUD

• Homologar los diferentes tipos de acciones CUD

• Hacer más visible el trabajo que llevan a cabo las universidades


¿Por qué el OCUD?

• Ayudar a intercambiar y compartir experiencias entre universidades.

• Integrar los procesos de gestión de recursos y los flujos de información

• Elaborar informes periódicos y facilitar el acceso a la investigación y a la evaluación de las actividades CUD.

• En definitiva: Servir de instrumento para la mejora de la calidad de la Cooperación Universitaria al Desarrollo y su expansión, en el marco de la reforma del sistema internacional de ayuda (Declaración de París, Consenso europeo, Plan de Accra ... y Plan Director de la Cooeración Española 2009-12)


¿Por qué el OCUD?

Origen de la iniciativa:

• Iniciativa de la CRUE, a instancias de su comisión sectorial de Relaciones Internacionales, la CEURI, con la AECID y la SECI a través de la DG de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE).

Estructura del OCUD

• Como órganos ejecutivo y de representación, el OCUD cuenta con un Director y un Consejo Asesor formado por representantes de distintas universidades españolas, la AECID, la SECI y la CRUE.

• Cuenta con un pequeño staff con dedicación permanente en la CRUE, y apoyos a tiempo parcial en todas las universidades participantes.


La Cooperación Universitaria al Desarrollo

• Marcos de referencia propios de las universidades:

– Estrategia de Cooperación Universitaria al Desarrollo (2000)

– Código de Conducta de las Universidad en Cooperación al Desarrollo (2006)

La cooperación al desarrollo es parte esencial del compromiso social de la Universidad y como tal no puede entenderse como una actividad extraacadémica ni restringida a compromisos individuales, sino integrada en el conjunto de actividades que le son propias. (Artículo 12 del Código de Conducta)

La cooperación universitaria al desarrollo debería enmarcarse en este objetivo fundamental: la búsqueda de mejoras sociales, mediante la modificación de estructuras injustas, ineficientes e irracionales, a través de programas que incidan en la generación y difusión de conocimiento, en la formación de las personas y en la potenciación de proyectos aplicados. (Fundamentos de la ESCUDE)


La Cooperación Universitaria al Desarrollo

• Otros Marcos de referencia:

– III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 (II borrador, 10 dic 2008)

Las universidades españolas son actores de gran relevancia en el sistema español de cooperación internacional para el desarrollo. Constituyen un espacio fundamental para la investigación, el conocimiento y la sensibilización de la amplia problemática que condiciona el desarrollo de los seres humanos en unas u otras partes del mundo(…)

Para que la actuación de las universidades se lleve a cabo de forma coordinada y coherente con los planteamientos de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, resultan fundamentales aquéllos órganos o mecanismos que agrupan a las universidades (…) Adscrito también a la CRUE se encuentra el Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo, cuyos roles de comunicación e información deberán fortalecerse en el periodo de vigencia del presente Plan Director. Igualmente, en este periodo deben potenciarse las estructuras internas que las Universidades han diseñado para la cooperación al desarrollo.


¿Para conseguirlo?

• Para conseguir esto, el Observatorio se ha servido de 3 herramientas imprescindibles.

– 1. las TIC: la estructura de los contenidos y redes del OCUD se sostiene sobre un portal web basado en tecnologías abiertas.

– 2. el trabajo en RED de centros y oficinas de cooperación de las universidades.

– 3. los TRABAJOS e INVESTIGACIONES previos sobre:

• la sistematización teórica las acciones CUD:

– Koldo Unceta (EHU/UPV) y Eduardo Ramos (UCO), el trabajo de Matías Balibrea (UMU) ante el CEURI, la investigación coordinada por Silvia Arias (UAM) sobre las acciones de cooperación de las universidades de la ciudad de Madrid.

• Los desarrollos tecnológicos dirigidos a sustentar una estructura de información relacionada con la cooperación al desarrollo (GONG, Comunidad de Madrid, CEURI…)


¿Qué contiene el Portal del OCUD?

• El Observatorio contiene información actualizada de las actividades de las universidades españolas sobre:

– A) Acciones de cooperación universitaria al desarrollo y agentes implicados.

• Núcleo principal del observatorio.

– B) Recursos humanos, materiales y económicos para la cooperación

– C) Actualidad CUD

– D) Información institucional sobre estructuras de cooperación de cada universidad.

– E) Documentos y legislación CUD

– F) Producción de informes y estadísticas sobre CUD dentro del sistema de Cooperación español y como actividad importante de la gran mayoría de las universidades.


www.ocud.esEstructura del Portal

• El OCUD basa su actividad en un portal web con dos pilares fundamentales:

Herramienta a medida

o Gestor de Actividades


www.ocud.esRequisitos previos del Portal

• Se establecieron una serie de condiciones tanto para el desarrollo del gestor de actividades des como para el gestor de contenidos.

• La totalidad de su código y documentación se publicará bajo licencia Reconocimiento (Attribution): Compartir Igual (Share alike): No Comercial (Non commercial): de Creative Commons http://es.creativecommons.org/licencia/.

• La aplicación y funcionalidad del portal disponible de esta manera debe poder ser replicada por terceros sin tener que recurrir a productos dependientes de licencia comercial.


www.ocud.es - Requisitos previos Gestor de Contenidos

• Que pueda servir páginas accesibles

• Que permita gestionar los usuarios y los grupos, permitiendo asignar permisos por usuarios y grupos a varias tareas del sistema y también a páginas y otros recursos del sistema.

• Que se pueda modificar el aspecto en una manera sencilla

• Que tenga una arquitectura bien estructurada

• Opción Multi idioma

• Que tenga un foro propio o que sea fácil integrar otro foro

• Que tenga una manera fácil para mostrar y presentar los datos de nuestro modelo.

• Que tenga la posibilidad de proveer una fuente de RSS para descargar las ultimas noticias y artículos.

• Que sea muy extensible, para extender el sistema con las funcionalidades requeridas


www.ocud.es- Requisitos previos Gestor de Actividades

• Crear entidades, personas y acciones

• Modificar entidades , personas o acciones

• Pasar entidades personas o acciones a revisión,

• Publicar entidades, personas o acciones

• Carga masiva de entidades, personas o acciones

• Importación de entidades , personas o acciones

• Exportación de entidades , personas o acciones (por universidad o extendida a todas)

• Modificar los datos personales (Acceso personal para ejercicio de los derechos establecidos por la LOPD)


• Generar informe del Seguimiento del PACI de una o de todas las universidades

• Informe de actividades de Cooperación para el Desarrollo realizadas por una o por todas las universidades

• Administración de usuarios y flujos de carga

• Administrar dominios y taxonomías

• Descarga de ficheros vacíos de carga masiva

• Formatos de importación y exportación

• Regeneración de ficheros vacíos

• Que sea Accesible

• Que se puedan hacer búsquedas sencillas y avanzadas

• Que tenga una arquitectura bien estructurada

www.ocud.es - Requisitos previos Gestor de Actividades


www.ocud.es - Requisitos previos Georreferenciación

• (Se trataba de requisitos indicativos, no obligados, pero de interés en la evolución futura de la herramienta)

• Asignación de referencia geográfica a entidades y acciones (ejecución o impacto)

• Asociación y mantenimiento de las referencias en plataforma geográfica

• Establecimiento de interfaces para

– captura WEB de posición o polígono

– búsquedas integradas, por contenidos relacionales y georreferenciales

• Soporte al acceso a servicios web (mapas, gazetter...)


www.ocud.esTecnologías Aplicadas

• El equipo de desarrollo hizo un estudio comparativo de cuatro gestores de contenidos distintos: Silverstripe, Open CMS, Joomla y Drupal.

• Gestor de Contenidos: Tecnología Drupal con MySQL como sistema de gestión de bases de datos

• Gestor de Actividades: funciona con Struts (como base de la aplicación), con Hibernate (como capa intermedia entre la aplicación y la base de datos) y MySQL (de nuevo para la gestión de la base de datos): Opción segura y escalable

• Georreferenciación: Desarrollo a medida con Mapbuilder (aunque también se podía usar openlayers) para acceder a los servicios de Geoserver, como base de datos se usa postgis (PostgreSQL). Desarrollo en una fase experimental.


www.ocud.es - ContenidosGestor de Contenidos

• Información general sobre el OCUD y la CUD

• Mapa de recursos: centros CUD de las universidades, Documentación, Legislación, Convenios, Te buscan (tablón de anuncios)

• Convocatorias: Premios, becas, Subvenciones, ofertas de empleo

• Sala de Prensa

• Calendario de Eventos CUD

• Foros (antecesor en google groups)

• Buenas prácticas en CUD

• Áreas Temáticas

• Sindicación de Contenidos

• Estadísticas e informes (en desarrollo)

• Multi idioma (en desarrollo)

• FAQs


www.ocud.es - ContenidosGestor de Actividades

• La estructura de la información contenida en el Gestor de Actividades se centra en tres bloques (acciones, entidades, personas) y sus relaciones:

– Acciones CUD (ejemplo. Curso de libre elección A) y sus relaciones (el curso A es parte del programa B)

– Entidades (ejemplo, la Fundación F) y sus relaciones (la Fundación F depende de la Universidad X).

– Las personas que participan en esas acciones (ejemplo. El profesor Y experto en Geología).

– El rol que juega la persona dentro de la acción (Ejemplo, el profesor Y es el coordinador del curso A que se imparte en la Universidad Y).

– El rol que juega la persona dentro de la entidad (Ejemplo: el Profesor X es el Director del Departamento B de la Universidad Y)

– El rol que juega la entidad en la acción (Ejemplo: la Universidad U es promotora de la acción A)


www.ocud.es - ContenidosGestor de Actividades

• Las Acciones se clasifican

– El tipo de acción de acuerdo a las categorías CUD precisa los atributos asociados a la información sobre la acción

– Se asignan taxonomías adicionales para referenciarlas en los contextos del sistema oficial de ayuda, y otros (CRS, Plan Director, Planes Autonómicos...)

• Las Entidades se clasifican

– Estatuto jurídico, etc.

• Las personas pueden tener asociada información sobre capacidades (de acuerdo a procedimientos acordes a LOPD)


www.ocud.esGestor de Actividades: Georreferenciación

• Herramienta transversal al gestor de actividades: Acciones y entidades están georreferenciadas

• La ordenación geográfica es otra forma de clasificar las acciones. Esta herramienta funciona con entradas de texto y a través de mapas.

• En esta clasificación geográfica se han encontrado dos tipos:

– Área de intervención: Zona en la que se focaliza la acción

– Área de impacto: La acción puede tener consecuencias en otras zonas: ejemplo: un proyecto de potabilización de agua en una comunidad puede repercutir en otras comunidades cercanas.


www.ocud.es Gestor de Actividades: Usuarios

• Seis tipos de usuarios: Autor, Revisor, Administrador Universidad, Administrador OCUD, sólo consulta, sólo modificación de dats propios

• Diferentes roles para configurar

– A cada universidad se le da un usuario con permisos totales sobre esa entidad: Administrador Universidad

– Éste creará el resto de usuarios, dando permisos para Crear, Modificar, Revisar y Publicar Personas, Acciones y Entidades

– Cada usuario sólo podrá trabajar sobre datos creados por su Universidad

– El Administrador OCUD publicará los datos de entidades ajenas a las universidades (evitar duplicidades)


www.ocud.esGestor de Actividades: Flujo de carga

Crear

Crear

Publicar

Publicar

Publicar y borrar

Modificar

Borrar

Modificar ypublicar


Las Universidades en Red: Participación en el proceso

• El Consejo Asesor crea 3 Grupos de trabajo conformados por distintos expertos de universidades, AECID, DGPOLDE y CRUE:

– Grupo de Clasificaciones: Estudia y compila las investigaciones previas sobre CUD en España y hace una sistematización sobre tipos de acciones CUD, sus características intrínsecas y las compartidas, tipos de entidades participantes en la CUD y perfiles de actores.

– Grupo de sostenibilidad del OCUD: Estudia las distintas vías de evolución del OCUD en régimen permanente en lo referente a personalidad jurídica, órganos de representación y gobierno, protección de datos, tecnología adoptada, soporte físico y lógico del portal, mantenimiento, financiación futura, personal…

– Grupo de Ergonomía del portal: En función de los contenidos que alojaría el portal, los usuarios, los usos y los requisitos previos (en cuanto a accesibilidad y fuentes abiertas) se estudiaron posibles arquitecturas de información.


Las Universidades en Red: Participación en el proceso

• Sesión técnica (18 de febrero) para dar a conocer el OCUD entre las ONGD, asociaciones y universidades:

– Para compartir experiencias previas en recopilación, explotación y difusión de información en Cooperación. Ilustrar las prestaciones deseables en el uso del Observatorio CUD, y abrir vías para la convergencia y para la concertación de modelos de representación o intercambio de este tipo de información, identificando interlocutores e instrumentos, de cara a la futura generación de estándares compartidos.

– Asistieron 23 organizaciones entre universidades, centros de cooperación, ONGDs, Admon y otras instituciones

• Sesiones de Formación: Se celebraron en total 7 sesiones: una en junio (destinada a las universidades piloto), 5 en septiembre y una última en el mes de octubre, tal y como se recogía en el calendario de actividades.

– En total han asistido 61 de las 72 universidades socias de la CRUE a fecha de septiembre de 2008. En total, 84 responsables o técnicos de cooperación han recibido formación en la herramienta del OCUD en al menos 1 ocasión.

– Como resultado inmediato de las Sesiones de Formación se creó un Foro de Dudas del OCUD en el que se han compartido dudas, aportaciones, actualizaciones… en el momento en que el foro del portal echa a andar toma el relevo de este foro inicial.


Las Universidades en Red: Uso del portal

• 10 de octubre se pone en marcha el Gestor de Actividades

• A finales de enero de 2009:

– 53 universidades de las 74 del sistema universitario español dadas de alta en esta herramienta

– 394 usuarios dados de alta con distintos roles

– Acciones: 43 publicadas, 226 en revisión, 107 en privado

– Personas: 63 publicadas: 112 en revisión, 112 en privado

– Entidades: 9782 publicadas, 90 en revisión, 24 en privado


Usuarios del OCUD

• Universitarios

– Órganos de Representación CUD: CCD, CEURI y CRUE.

– Universidades: vicerrectorados, oficinas o servicios de cooperación de las propias universidades.

– Miembros de la comunidad universitaria (estudiantes, profesores, PAS).

– Universidades de países del sur.

– Investigadores y expertos, no sólo de las universidades sino también del CSIC y otros organismos del sistema de Ciencia y Tecnología.

• Administraciones Públicas del Sistema CD: MAEC, AECI, CCAA, Ayuntamientos y otros organismos de la Administración General del Estado.


Usuarios del OCUD

• Organismos Internacionales en el ámbito de la Cooperación al Desarrollo: CAD (OCDE), PNUD, UNESCO, etc.

• Otros agentes de la Cooperación (ONGD, Empresas, Fundaciones, etc.)

• Organismos e Instituciones Contrapartes.

• El público en general.


www.ocud.esConclusiones

• Primera fase basada en procesos participativos

• Estupenda comunicación con equipo de desarrollo y con usuarios de universidades

• Implicación de las universidades (interés generalizado por el OCUD)

• Implicación de las entidades involucradas (AECID SECI, CCD - CEURI…)

• Se va despertando el interés de usuarios externoS

• SE TRATA DE UNA EXCELENTE HERRAMIENTA PARA LA PRÓXIMA FASE DEL SISTEMA ESPAÑOL DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO, LLAMADA A FORMAR PARTE DE SU SUBSISTEMA DE GESTIÓN DEL CONICIMIENTO.


¡MUCHAS GRACIAS!

Nuria Castejón Silvo

Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo

Tel. 91 36976 64

[email protected] / [email protected]

www.ocud.es / www.ocud.org

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