nuovo regolamento sui gas fluorurati · il nuovo regolamento — quello che devi sapere sul nuovo...

Promuoviamo l‘efficienza energetica e la gestione responsabile dei refrigeranti

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NUOVO REGOLAMENTO SUI GAS FLUORURATI

L‘EPEE, European Partnership for Energy and the Environment, rappresenta il

settore della refrigerazione, del condizionamento dell‘aria e delle pompe di

calore in Europa. L‘EPEE comprende 27 società membro e 17 associazioni

membro operanti nella produzione di impianti di condizionamento dell‘aria e di

refrigerazione, componenti, pompe di calore e refrigeranti. In tutta l‘UE, le società

membro dell‘EPEE dispongono di siti produttivi e centri di ricerca e sviluppo che

portano innovazione al mercato globale.

Missione dell‘EPEE è promuovere una maggiore conoscenza del suo settore

nell‘UE e contribuire allo sviluppo di politiche efficaci a livello europeo volte

all‘elaborazione di un programma di sostenibilità a lungo termine.

I membri dell‘EPEE s‘impegnano innanzitutto a far applicare le norme UE sui

gas fluorurati; hanno inoltre lavorato alla redazione del presente documento

orientativo al fine di far capire meglio all‘industria quali sono i suoi nuovi obblighi

e le sue nuove responsabilità.

Se nel presente documento non trovate la risposta alla vostra domanda, vi

preghiamo di contattare l‘EPEE all‘indirizzo [email protected]

Le informazioni qui riportate sono state fornite in buona fede. Per quanto possibile, ne vengono assicurati la precisione e l‘aggiornamento. Di conseguenza, dette informazioni vengono fornite „così come sono“, ossia senza alcun tipo di garanzia. In alcun caso l‘EPEE potrà essere considerata responsabile di danni derivanti, direttamente o indirettamente, dall‘impiego delle informazioni contenute nel presente documento, ivi inclusi danni derivanti da imprecisioni, omissioni o errori. Chiunque invochi una qualsivoglia delle informazioni ivi contenute, lo farà a proprio rischio. L‘EPEE nega eventuali responsabilità e non potrà essere ritenuta responsabile per alcun danno compresi (ma non limitata-mente a) danni diretti, indiretti o consequenziali comprese perdite di redditi, profitti, opportunità o qualsivoglia altra perdita.

SETTEMBRE 2014

© Copertina: Thinkstock, ViktorCap

EPEE Secretariat, 46 Avenue des Arts1000 Brussels, Belgium

Tel.: +32-2-732-70-40Fax: +32-2-732-71-76

[email protected]

I n t r o d u z i o n e

S t r u t t u r a d e l d o c u m e n t o o r i e n t a t i v o

01 IL NUOVO REGOLAMENTO SUI GAS FLUORURATI IN BREVE 2

02 INFORMAZIONI PER CHI TRATTA HFC SFUSI 4

03 INFORMAZIONI PER CHI REALIZZA PRODOTTI PRECARICATI 6

04 INFORMAZIONI PER OPERATORI E UTILIZZATORI DI GAS FLUORURATI 9

05 INFORMAZIONI PER INSTALLATORI D‘IMPIANTI 13



Il Nuovo RegolameNto — Quello che devi sapere sul nuovo regolamento sui gas fluorurati 2

1 A titolo di esempio, citiamo le norme della Commissione sull‘etichettatura 1494/2007, sui requisiti di controllo delle perdite 1516/2007 e sulla certificazione 303/2008.

01 Il Nuovo RegolameNto SuI gaS FluoRuRatI IN BReve

1. Cos‘è il Regolamento UE sui Gas Fluorurati 2014?

Il Regolamento sui Gas Fluorurati, o “Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio sui gas fluorurati a effetto serra e che abroga il regolamento (CE) n. 842/2006”, è uno strumento legislativo dell‘UE ad applicazione diretta in tutti gli Stati Membri dell‘Unione. Il suo scopo è la riduzione delle emissioni provenienti da gas fluorurati; esso rientra nel programma europeo sui cambiamenti climatici come definito dalla Low Carbon Roadmap europea.

Il Regolamento sui Gas Fluorurati (UE) n° 517/2014 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 20 maggio 2014. Il Regolamento del 2014 sostituirà in toto il Regolamento sui Gas Fluorurati del 2006 a partire dal gennaio 2015. Tuttavia, per il momento, sono ancora valide alcune norme della Commissione derivanti dal Regolamento sui Gas Fluorurati del 2006; esse saranno riviste dalla Commissione in un secondo momento1.

2. Quali sono le differenze rispetto al Regolamento UE sui Gas Fluorurati del 2006?

Il nuovo Regolamento introduce requisiti aggiuntivi rispetto a quello del 2006. Sebbene conservino i principi del Regolamento del 2006, le nuove regole vanno ben oltre, in quanto introducono un meccanismo completa-mente nuovo volto alla riduzione delle emissioni. Tale meccanismo, che ridurrà gradualmente il consumo di HFC, prende, infatti, il nome di riduzione graduale (o phase-down). Inoltre cambierà radicalmente il modo in cui l‘industria può impiegare gli HFC.

3. Quali sono i gas interessati dal Regolamento sui Gas Fluorurati?

I gas interessati dal Regolamento UE sono i cosiddetti gas fluorurati a effetto serra, ovvero HFC, PFC e SF6. Non tutte le disposizioni del nuovo Regolamento si applicano a tutti i tipi di gas fluorurati. La riduzione graduale, ad esempio, si applica solamente agli HFC e non ai PFC né al SF6.

4. Quali sono i pilastri principali del Regolamento sui Gas Fluorurati UE?

Il Regolamento del 2014, pur basandosi sugli stessi principi di contenimento e competenza del Regolamento del 2006, aggiunge dei requisiti sostanziali volti alla riduzione delle emissioni gassose e/o del loro valore GWP ove possibile e fattibile:

Requisiti per la prevenzione delle emissioni (basati essenzialmente sul Regolamento del 2006):

Prevenzione delle emissioni e controlli sulle perdite (Art. 2-6)

Controllo dei sottoprodotti (Art. 7)

Smaltimento di prodotti e apparecchiature (Art. 8-9)

Formazione e qualifiche (Art. 10)

Informazioni agli utenti (Art. 12)

Requisiti per la riduzione dell‘uso dei gas fluorurati con gWP elevato, ove possibile e fattibile

Formazione e qualifiche (Art. 10)

Restrizioni sulle nuove applicazioni (Art. 11)

Restrizioni sugli usi (Art. 13)

Riduzione graduale del consumo di HFC (Art. 14 e seguenti)

0%

10%

20%

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100%

2030202720242021201820162015

%

93%

63%

45%

31%

24%21%

YEARBaseline is annual average of total quantity (CO2 equivalent)

placed on the EU market from 2009 to 2012


5. Qual è la modifica più importante introdotta dalle nuove norme?

Tra i nuovi requisiti, quello di maggiore importanza consiste nell‘introduzione della riduzione graduale che cambierà sostanzialmente l‘approccio dell‘industria nei confronti dei gas fluorurati.

6. Cos‘è la riduzione graduale (Phase-Down)?

La riduzione graduale è un approccio per fasi, in cui le quantità di HFC, immesse nel mercato ed espresse in CO2 equivalente, vengono gradualmente ridotte mediante l‘assegnazione di quote da parte della Commissione Europea ai produttori e agli importatori di HFC sfusi. La riduzione graduale comporterà una riduzione del consumo di HFC del 79% entro il 2030. Si tratta di una riduzione senza precedenti che implica che industria e utenti debbano passare a refrigeranti con un potenziale di riscaldamento globale inferiore.La riduzione graduale si applicherà esclusivamente agli HFC, ma non ad altri gas fluorurati come i perfluo-rocarburi e l‘esafluoruro di zolfo o gli HFC insaturi (HFO). Ovviamente dette sostanze saranno oggetto di altre disposizioni del Regolamento del 2014.Tutto il settore sarà interessato dalla riduzione graduale: dai produttori di HFC ai produttori d‘impianti, passando dagli utilizzatori di HFC e dal personale che li manipola. Nei prossimi capitoli, ne spiegheremo le conseguenze.

7. La normativa attuale è definitiva o può ancora essere modificata i un secondo momento?

Il Regolamento non è definitivo, poiché la Commissione Europea può ancora emendare certi elementi non essenziali del Regolamento al fine di garantirne la corretta implementazione.

In particolare, la Commissione Europea è tenuta a monitorare di continuo gli effetti della riduzione graduale. A tale scopo, negli anni a venire dovrà diramare diversi rapporti relativi alla disponibilità di HFC.

Entro la fine del 2022, la Commissione Europea dovrà anche eseguire una revisione completa per valutare l‘efficacia della normativa alla luce di nuovi sviluppi ed impegni internazionali.

8. Gli Stati Membri possono introdurre norme più severe a livello nazionale?

Il Regolamento non impedisce agli Stati Membri d‘introdurre misure più severe a livello nazionale, purché siano soddisfatte svariate condizioni. Tali misure nazionali, ad esempio, devono essere compatibili con il Trattato sul Funzionamento dell‘Unione Europea (TFUE) e devono essere notificate alla Commissione Europea.

9. Quali sono le conseguenze di una mancata conformità al Regolamento?

Qualora vi siano operatori/aziende che risultano non conformi alle disposizioni previste dal Regolamento e alle norme che da esso derivano, questi saranno soggetti al pagamento di multe. Il livello delle multe dovrà essere definito da ogni singolo Stato Membro dell‘UE; il Regolamento statuisce tuttavia che esse dovranno essere “efficaci, proporzionate e dissuasive”.Riferito alla quantità media totale annua (in CO2 equivalente)

immessa nel mercato dell‘UE dal 2009 al 2012.Una riduzione senza precedenti!


02 INFoRmaZIoNI PeR CHI tRatta HFC SFuSI

10. Cosa sono gli HFC sfusi?

Gli HFC sfusi sono HFC che non sono stati inseriti in nessun impianto. Normalmente gli HFC sfusi sono contenuti in flaconi o contenitori.

Gli HFC che sono stati inseriti in impianti precaricati non possono essere considerati HFC sfusi.

11. Quali sono le principali disposizioni da conoscere?

Il maggior cambiamento per le aziende che trattano gli HFC sfusi (ossia produttori e importatori di HFC) sarà l‘introduzione, nel 2015, della riduzione graduale degli HFC che ridurrà gradualmente la disponibilità degli HFC sul mercato UE.

Per implementare la riduzione graduale, la Commissione Europea limiterà la quantità totale di HFC che può essere immessa nel mercato. Nella fattispecie, la Commissione Europea fisserà la quantità di HFC che ogni azienda che produce o importa HFC sfusi può immettere nel mercato. Tali quantità, le cosiddette quote, saranno espresse in CO2 equivalente e non saranno specifiche per tipo di refri-gerante. Le aziende che riceveranno una quota devono assicurarsi di non eccederla.

Con l‘introduzione della riduzione graduale e della conse-guente assegnazione di quote, la Commissione Europea concede al mercato una certa flessibilità nell‘uso di vari tipi di HFC. Nel contempo, favorisce l‘innovazione mirata a HFC con un GWP inferiore e raggiunge gli obiettivi in materia ambientale dell‘UE.

L’attenzione al GWP e alle CO2 equivalenti (invece cheal peso come nel Regolamento del 2006), va oltre la riduzi-one graduale ed è presente in altre importanti disposizi-oni del nuovo Regolamento. I controlli sulle perdite, ad esempio, si baseranno ora sulle CO2 equivalenti e non più sui chilogrammi. Per maggiori informazioni a riguardo, vi invitiamo a leggere il resto del documento.

Altre importanti disposizioni riguardano l‘etichettatura, le notifiche e la materia prima. Inoltre, da ora anche i distributori di refrigeranti dovranno assicurarsi che gli acquirenti di refrigeranti siano certificati2.

12. Come funziona il sistema delle quote?

Le quote sono espresse in CO2 equivalente. Ciò significa che più è elevato il potenziale di riscaldamento globale (GWP) di un refrigerante, più è elevata la quantità di CO2 equivalente per un dato numero di chilogrammi e più è elevata la quota necessaria. Ad esempio, 10 kg del refri-gerante R134a, che ha un GWP di 1430, corrisponderanno a una quantità di 10 kg x GWP1430 = 14.300 kg di CO2 equivalente, mentre 10 kg di R404A (GWP3922) corrispon-deranno a 39.220 kg di CO2 equivalente.

Le quote vengono calcolate su base annua e la Commis-sione Europea ha accantonato una riserva speciale per i nuovi arrivati, chiamata „riserva per i nuovi entranti“, per garantire anche a loro l‘entrata nel mercato degli HFC. La Commissione Europea deciderà quante quote riceverà ogni azienda, basandosi su un calcolo pro-rata disposto dal Regolamento 3.

Il termine ultimo per la richiesta delle quote del 2015 era stato fissato al 1° luglio 2014. Cliccando qui è possibile visualizzare il relativo avviso della Commissione Europea.

13. Posso richiedere l‘assegnazione di quote?

Sì. Le aziende che trattano HFC sfusi (contrariamente agli HFC contenuti negli impianti precaricati) possono richiedere l‘assegnazione di quote, a prescindere dallo loro sede, interna o esterna all‘UE. Se la sede è extra UE, dovranno incaricare un “Rappresentante Esclusivo” nell‘UE per poter richiedere l‘assegnazione di quote.

2 Per informazioni più dettagliate sui requisiti, si prega di contattare la Segreteria dell‘EPEE all‘indirizzo [email protected]

3 Si veda l‘Allegato VI per i metodi del calcolo.


14. L‘assegnazione di quote può essere richiesta da chiunque altro?

No. Le quote possono essere richieste solamente dalle aziende che producono o che importano HFC sfusi. I produttori e gli importatori d‘impianti non possono richiedere direttamente

l‘assegnazione di quote (a meno che non costituiscano un‘azienda che importa HFC sfusi).

15. Le quote sono a titolo gratuito?

Le quote vengono assegnate a titolo gratuito e si fondano sul cosiddetto principio del “grand-fathering”, ossia l‘assegnazione sulla base dei diritti acquisiti. La questione dell‘opportunità di fissare un prezzo per le quote, ossia l‘opportunità d‘introdurre una tassa di assegnazione, potrebbe essere discussa nel 2017.


03 INFoRmaZIoNI PeR CHI RealIZZa ImPIaNtI e PRoDottI PReCaRICatI

16. Cosa s‘intende per impianti precaricati?

Si definisce impianto precaricato un sistema di refrigerazione, condizionamento dell‘aria e pompe di calore precaricato in fabbrica con HFC.

17. Quali sono i nuovi obblighi per i produttori d‘impianti precaricati?

Sebbene i produttori d‘impianti precaricati non possano richiedere direttamente l‘assegnazione di quote, dovranno assicurarsi che gli HFC contenuti negli impianti siano giustificati ai sensi del programma di riduzione graduale, ossia che rientrino nelle quote ammesse. Dovrà esserne fornita la prova sotto forma di “sistema di tracciabilità” basato su notifica e dichiarazione di conformità. Il sistema di tracciabilità si applica sia ai produttori con sede all‘interno dell‘UE, sia a quelli con sede esterna all‘UE (per mezzo dei loro importatori).

18. Come funziona di preciso il sistema di tracciabilità?

EXTRA UE:L‘impianto viene precaricato in una fabbrica al di fuori dell‘UE e immesso nel mercato UE mediante una società importatrice con sede nell‘UE

NELL‘UE:L‘impianto viene precaricato in una fabbrica dell‘UE e immesso nel mercato UE

A. Il produttore dell‘impianto ha acquistato gli HFC da un produttore/da un importatore di HFC cui è stata assegnata una quota. Le opzioni sono le seguenti:

Produttore o importatore di HFC con sede nell‘UE assegnatario di una quota che per primo ha immesso l‘HFC nel mercato UE e che poi lo spedisce al di fuori dell‘UE.

Produttore di HFC con sede al di fuori dell‘UE assegnatario di una quota per mezzo di un “Rappresentante Esclusivo” nell‘UE.B. Il produttore dell‘impianto ha acquistato gli HFC da un produttore di HFC o da un commerciante non assegnatario di quote.

Un qualsivoglia „titolare“ di quota HFC può concedere all‘importatore dell‘impianto l‘autorizzazione all‘uso della quota.

Il produttore dell‘impianto ha acquistato gli HFC da un fornitore di HFC dell‘UE che è “automaticamente” interessato dalla riduzione graduale.Le opzioni sono le seguenti:

Produttore di HFC nell‘UE: il produttore di HFC ha bisogno delle quote. Importatore di HFC nell‘UE: l‘importatore di HFC ha bisogno delle quote. Un distributore di HFC nell‘UE: Il distributore in questione non ha bisogno

delle quote, ma l‘entità che ha immesso gli HFC sul mercato UE per la prima volta ha bisogno delle quote (il produttore originario o l‘importatore originario di HFC).

LUOGO DI PRODUZIONE IMPIANTO POSSIBILITÀ


19. I produttori UE hanno obblighi diversi rispetto ai produttori extra UE?

In entrambi i casi, i produttori devono provare che gli HFC precaricati nell‘impianto siano giustificati ai sensi del programma UE di riduzione graduale mediante il rilascio, a partire dal 2017, di una Dichiarazione di Conformità.

I produttori extra UE e/o i loro importatori UE sono tenuti agli obblighi supplementari sotto riportati: A partire dal 2015, gli importatori d‘impianti precaricati che hanno immesso nel mercato minimo 500 tonnellate di CO2 equivalente nel corso dell‘anno precedente devono notificare le proprie importazioni alla Commissione Europea per mezzo del registro online. A partire dal 2018, la dichiarazione di conformità deve essere verificata da un auditor indipendente.

20. Quali sono gli altri obblighi a carico dei produttori?

I produttori d‘impianti saranno interessati in particolare da due gruppi di disposizioni: quello relativo all‘ampliamento dei divieti e quello relativo alla nuova etichettatura. Di seguito viene riportata la spiegazione.

21. Quali nuovi divieti sono stati introdotti?

I nuovi divieti interessano in particolare le applicazioni di refrigerazione e condizionamento dell‘aria. Di seguito, riportiamo una panoramica dei diversi divieti con le relative date di entrata in vigore. Tali divieti integrano i divieti già in vigore ai sensi del Regolamento del 2006.

10. Frigoriferi e congelatori domestici che contengono HFC con un GWP = o > a 150 1 gennaio 2015

11. Frigoriferi e congelatori […] per uso commerciale (impianti sigillati ermeticamente)

12. Apparecchiature fisse di refrigerazione contenenti HFC con un GWP = o > a 2500 (o il cui 1 gennaio 2020 funzionamento è dipendente da tali HFC), a eccezione delle apparecchiature concepite per raffreddare prodotti a temperature inferiori a -50°C

13. Sistemi di refrigerazione centralizzati multipack per uso commerciale di capacità nominale pari o 1 gennaio 2022 superiore a 40kW contenenti, o il cui funzionamento dipende da, gas fluorurati a effetto serra con GWP = o > 150, tranne nel circuito refrigerante primario di sistemi a cascata in cui possono essere usati gas fluorurati a effetto serra con GWP inferiore a 1500

14. Apparecchiature movibili di climatizzazione (sistemi ermeticamente sigillati che 1 gennaio 2020 l‘utilizzatore finale può spostare da una stanza all‘altra) contenenti HFC con GWP = o > a 150 15. Sistemi di condizionamento dell‘aria monosplit contenenti meno di 3 kg di gas fluorurati 1 gennaio 2025 a effetto serra che contengono, o il cui funzionamento dipende da, gas fluorurati a effetto serra con GWP = o > a 750

16. Schiume contenenti HFC con GWP = o > a 150 ad eccezione di quelle necessarie per soddisfare gli standard di sicurezza nazionali 17. Aerosol tecnici contenenti HFC con GWP = o > a 150 ad eccezione di quelli necessari per 1 gennaio 2018 soddisfare gli standard di sicurezza nazionali o utilizzati per applicazioni mediche

che contengono HFC con 1 gennaio 2020un GWP = o > a 2500

che contengono HFC con 1 gennaio 2022un GWP = o > a 150

Polistirene estruso (XPS) 1 gennaio 2020

Altre schiume 1 gennaio 2023


22. I produttori e/o i prodotti possono essere esenti da divieto?

Sì. Il Regolamento prevede due opzioni: laddove non siano disponibili alternative o non possano essere impiegate per ragioni tecniche o di sicurezza, o laddove il ricorso a tali alternative comporterebbe costi spropor- zionati, è possibile ottenere un‘esenzione di quattro anni. Per l‘ottenimento dell‘esenzione, lo Stato Membro interessato deve richiedere l‘esenzione a nome del produttore; tale richiesta dovrà poi essere approvata da tutti gli altri Stati Membri e dalla Commissione Europea. Laddove, durante il suo ciclo di vita, l‘impianto, contenente HFC, raggiunga emissioni complessive di gas a effetto serra (comprese perdite e recupero) inferiori a quelle dello stesso impianto, non contenente HFC. Tale aspetto deve essere definito dalle opportune misure d‘implementazione adottate ai sensi della Direttiva sull‘Ecodesign.

23. Bisogna modificare le etichette?

Fino a tutto il 2016 possono essere usate le attuali etichette (come impianti di condizionamento dell‘aria e pompe di calore4 ). Dal 2017, le etichette dei nuovi impianti immessi nel mercato dovranno subire delle modifiche, perché la nuova normativa richiede degli adattamenti minimi rispetto a quella del 2006.

Restano invariati gli attuali obblighi riferiti all‘etichettatura (leggibilità, indelebilità, indicazione delle quantità di GWP, traduzione e collocazione), ma, dal 2017, le quantità di refrigerante dovranno essere indicate in CO2 equivalenti.

Si dovranno inoltre includere le informazioni sul GWP (per i gas con un GWP > a 150) nelle descrizioni usate per la pubblicità. La Commissione non ha però ancora specificato i dettagli riguardanti i requisiti applicabili alla pubblicità.

Se sono impiegati refrigeranti riciclati o rigenerati, dovranno essere indicati il numero di lotto, il nome e l‘indirizzo dello stabilimento in cui è avvenuto il riciclo o la rigenerazione.

4 L‘articolo 12.1 offre un‘esauriente panoramica degli impianti che dovranno essere dotati di etichetta: impianti di refrigerazione; impianti di condizionamento dell‘aria; pompe di calore; dispositivi antincendio; commutatori elettrici; generatori aerosol contenenti gas fluorurati a effetto serra, ad eccezione degli aerosol dosatori per la somministrazione di ingredienti farmaceutici; tutti i contenitori per gas fluorurati a effetto serra; solventi a base di gas fluorurati a effetto serra; cicli Rankine a fluido organico.


04 INFoRmaZIoNI PeR oPeRatoRI e utIlIZZatoRI DI gaS FluoRuRatI

24. Chi sono gli operatori?

L‘operatore è la persona fisica o giuridica che, di fatto, esercita il potere sul funzionamento tecnico dei prodotti e degli impianti. In specifiche situazioni, uno Stato Membro può designare il proprietario come responsabile con obblighi di operatore.

25. Come sarò influenzato dalla riduzione graduale e dai divieti?

Sebbene operatore e azienda produttrice di HFC o d‘impianti possano non coincidere, la riduzione graduale avrà comunque un certo impatto. La disponibilità di HFC, infatti, andrà gradualmente diminuendo e, di conseguen-za, diventeranno sempre più cari. È importante ricordare questo aspetto quando si pianificano i futuri interventi di assistenza e manutenzione. Si prevede un aumento nell‘impiego di refrigeranti alternativi, specialmente nelle applicazioni soggette ai divieti che entreranno in vigore. Essendo la maggior parte di queste alternative infiamma-bile, è molto importante sapere quali sono e conoscerne le caratteristiche, così da garantire un uso sicuro, conforme ed efficiente.

Per la spiegazione del principio fondamentale della riduzione graduale e dei divieti, si rimanda alle sezioni precedenti.

26. Gli interventi di assistenza e manutenzione con HFC sugli impianti possono ancora essere eseguiti?

Sì, ma saranno applicate delle restrizioni.

Dal 2020, gli impianti di refrigerazione con un carico uguale o superiore a 40 tonnellate di CO2 equivalente non potranno più subire interventi di assistenza o manu-tenzione con HFC vergini con GWP superiore a 2500. Si ricorda che tale divieto non si applica ad apparecchiature militari, né ad apparecchiature concepite per raffreddare prodotti a temperature inferiori a -50°C.

Fino al 2030, per gli interventi di assistenza o manutenzione potranno essere usati HFC riciclati o rigenerati con GWP > a 2500.

Non si applicano, invece, restrizioni sugli interventi di assistenza o manutenzione con HFC aventi GWP < a 2500.

27. Agli operatori si chiede ancora di evitare le emissioni di gas fluorurati?

Sì. Si continuerà pertanto a richiedere agli operatori di applicare tutte le misure disponibili volte a prevenire le emissioni gassose, ad esempio:

l‘ispezione regolare per il rilevamento delle perdite sugli impianti immessi nel mercato e la tempestiva riparazione di eventuali perdite da impianti di refrigerazione, condizionamento dell‘aria e pompe di calore. Dopo la riparazione, l‘operatore dovrà assicurarsi che l‘impianto venga controllato da una persona certificata entro un mese dalla riparazione, al fine di sincerarsi del buon esito della stessa. Il recupero in occasione degli interventi di assistenza e alla fine della vita dell‘impianto (senza rilascio nell‘atmosfera).

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28. Su quale tipo d‘impianto si deve eseguire il test per le perdite? Come previsto dal Regolamento del 2006, la regolarità dei controlli dipende dal contenuto di refrigerante degli impianti (circuito refrigerante). Tuttavia, il contenuto non sarà più determinato dal numero di chilogrammi (come previsto dalla normativa del 2006); le verifiche sulle perdite dipenderanno, invece, dal numero di tonnellate di CO2 equivalente contenuto nel circuito refrigerante: Negli impianti che contengono una quantità di gas fluorurati a effetto serra che va dalle 5 alle 50 tonnellate di CO2 equivalente per circuito, i controlli dovranno essere eseguiti ogni 12 mesi (od ogni 24 mesi con un sistema di rilevazione delle perdite). Alcuni impianti con meno di 3 kg di carico, precedentemente esenti, dovranno, invece, essere sottoposti al test delle perdite. Esempio: sistemi con 1,2 kg di 404A. Negli impianti che contengono una quantità che va dalle 50 alle 500 tonnellate di CO2 equivalente per circuito, i controlli dovranno essere eseguiti ogni 6 mesi (od ogni 12 mesi con un sistema di rilevazione delle perdite). Negli impianti che contengono una quantità superiore alle 500 tonnellate di CO2 equivalente per circuito, i controlli dovranno essere eseguiti ogni 3 mesi (od ogni 6 mesi con un sistema di rilevazione delle perdite).

Se l‘impianto è sigillato ermeticamente e la quantità di CO2 equivalente nel circuito è inferiore alle 10 tonnellate, allora tale impianto non è soggetto ai controlli delle perdite (purché l‘impianto riporti l‘etichettatura del caso).

29. Un sistema di rilevazione delle perdite deve soddisfare dei requisiti minimi?

Sì. Tali requisiti sono i seguenti: Gli operatori che gestiscono impianti per la refrigerazione fissa, impianti per il condizionamento dell‘aria fisso, pompe di calore fisse e dispositivi antincendio fissi contenenti HFC con quantità di CO2 equivalente uguale o superiore a 500 tonnellate, devono assicurarsi che l‘impianto sia dotato di un sistema di rilevazione delle perdite in grado di allertare l‘operatore o una società di manutenzione in caso di perdite.

Gli operatori che gestiscono commutatori elettrici e cicli Rankine a fluido organico, contenenti HFC con quantità di CO2 equivalente uguale o superiore a 500 tonnellate, installati dopo il 1 gennaio 2017, devono assicurarsi che l‘impianto sia dotato di un sistema di rilevazione delle perdite in grado di allertare l‘operatore o una società di manutenzione in caso di perdite.

Gli operatori che gestiscono impianti per la refrigerazione fissa, impianti per il condizionamento dell‘aria fisso, pompe di calore fisse, dispositivi antincendio fissi e cicli Rankine a fluido organico devono assicurarsi che i sistemi di rilevazione delle perdite vengano controllati almeno ogni 12 mesi onde assicurarne il corretto funzionamento.

Gli operatori che gestiscono commutatori elettrici devono assicurarsi che i sistemi di rilevazione delle perdite vengano controllati almeno ogni 6 mesi onde assicurarne il corretto funzionamento.

Dalle 5 alle Ogni 12 mesi Ogni 24 mesi 50 tonnellate

Dalle 50 alle Ogni 6 mesi Ogni 12 mesi 500 tonnellate

Oltre 500 tonnellate Ogni 3 mesi Ogni 6 mesi

Frequenza controlli perdite

Quantità di tonnellate di CO2

equivalente/ circuito

Senza sistema di rilevazione delle perdite

Con sistema di rilevazione delle perdite


30. Sarà necessario eseguire il test delle perdite su tutti gli impianti?

No. Gli impianti sotto riportati saranno esenti dai controlli delle perdite: Impianti con meno di 5 tonnellate di CO2 equivalente.

Impianti con etichetta riportante che sono sigillati ermeticamente e contenenti meno di 10 tonnellate di CO2 equivalente.

Alcuni commutatori elettrici.

Fino al 31 dicembre 2016, gli impianti contenenti meno di 3 kg di gas fluorurati a effetto serra o gli impianti sigillati ermeticamente, opportunamente etichettati, e contenenti meno di 6 kg di gas fluorurati a effetto serra.

31. È obbligatorio disporre di un sistema di rilevazione delle perdite?

Dipende dal tipo d‘impianto: per impianti con un carico inferiore alle 500 tonnellate di CO2 equivalente, il sistema di rilevazione delle perdite non è obbligatorio. Qualora sia già in uso un sistema di rilevazione delle perdite, la frequenza dei controlli delle perdite dovrà essere ridotta.

Dal 2015, è obbligatorio per le apparecchiature fisse di refrigerazione, impianti per le apparecchiature fisse di condizionamento d’aria, pompe di calore fisse e apparecchiature fisse di protezione antincendio contenenti gas fluorurati con un carico uguale o superiore a 500 tonnellate di CO2 equivalente (era già obbligatorio ai sensi del regolamento sui gas fluorurati del 2006 per carichi uguali o superiori a 300 kg).

Dal 2017 sarà obbligatorio anche per commutatori elettrici e cicli Rankine a fluido organico.

32. Quali sono i criteri su cui devono basarsi i controlli delle perdite?

Come previsto dal Regolamento del 2006, la regolarità dei controlli dipende dal contenuto di refrigerante degli impianti (circuito refrigerante). In base alle nuove norme, però, le verifiche sulle perdite dipenderanno dal numero di tonnellate di CO2 equivalente contenuto nel circuito refrigerante. Le soglie quindi non saranno più determinate dal numero di chilogrammi, come previsto dalla normativa del 2006. In pratica, significa che adesso gli obblighi di controllo sulle perdite potrebbero applicarsi a impianti che finora non sono stati oggetto di tale verifica. Generalmente questo succede quando il potenziale di riscaldamento globale del refrigerante è così elevato da comportare un raggiungimento della soglia espressa in CO2 equivalente più rapido di quello della soglia espressa in kg (caso applicato in precedenza).

I requisiti di controllo delle perdite si applicano esclusiva-mente agli HFC, ai PFC e ai SF6 menzionati all‘Allegato I o a miscele contenenti una di queste sostanze. I requisiti di controllo delle perdite non si applicano agli impianti elencati all‘Allegato II (come, ad esempio, gli HFC insaturi -HFO-).

Il nuovo regolamento impiega i valori del 4° Rapporto di Valutazione IPCC (contrariamente al regolamento del 2006 che impiegava i valori del 3° Rapporto di Valutazione IPCC). Sono molti gli Allegati che fanno riferimento a tali valori:

L‘Allegato 1 elenca il valore GWP per i gas fluorurati monocomponente; L‘Allegato 2 interessa altri gas fluorurati a effetto serra per i quali il controllo delle perdite non è obbligatorio;

L‘Allegato 4 illustra il metodo di calcolo del GWP totale di una miscela. Lo stesso Allegato elenca anche il valore GWP da usarsi per le sostanze non fluorurate impiegate nelle miscele.


33. Chi dovrà occuparsi del recupero e della rigenerazione dei refrigeranti?

Sia gli operatori di impianti fissi, sia quelli di camion e rimorchi refrigerati dovranno assicurarsi che recupero, rigenerazione e distruzione dei gas fluorurati (non contenuti nelle schiume) siano effettuati da personale certificato. I treni, i tram e gli autobus non sono interessati dalla disposizione.

34. Quando è necessario recuperare i gas fluorurati?

Il recupero, finalizzato al riciclo, alla rigenerazione, o alla distruzione dei gas fluorurati a effetto serra, dovrebbe avvenire prima dello smaltimento finale dell‘impianto e, ove richiesto, durante gli interventi di assistenza e manutenzione.


05 INFoRmaZIoNI PeR INStallatoRI D‘ImPIaNtI

35. A chi si richiede la certificazione?

Come previsto già dal Regolamento del 2006, devono essere certificate sia le persone fisiche che si occupano di gas fluorurati, sia le imprese che eseguono installazione, interventi di assistenza o di manutenzione.

36. I requisiti di formazione e certificazione saranno resi uniformi a livello dell‘UE?

No. Non vi è un sistema unico di formazione e certifi-cazione per tutti gli Stati Membri UE. Gli Stati Membri rimarranno responsabili della stesura e della valutazione dei programmi di certificazione. Dovranno garantire la possibilità di formare le persone e le aziende che lavorano con i gas fluorurati (ossia chi si occupa di installazione, assistenza/manutenzione, smantellamento, controllo delle perdite e recupero).

Nel Regolamento rimane valido il principio del riconosci-mento reciproco, secondo cui un certificato o un attestato di formazione di uno Stato Membro deve essere riconos-ciuto dagli altri Stati Membri.

37. I „vecchi“ certificati e attestati di formazione devono essere rinnovati?

No. I certificati e gli attestati di formazione esistenti rimarranno validi.

38. Con l‘arrivo dei refrigeranti alternativi, sarà necessaria una formazione specifica?

D‘ora in poi, i programmi di certificazione e formazione dovranno effettivamente includere informazioni sulle tecnologie finalizzate alla sostituzione e alla riduzione dell‘uso dei gas fluorurati a effetto serra e alla manipola-zione sicura degli stessi.

Per maggiori informazioni sui requisiti di certificazione e formazione,

v‘invitiamo a mettervi in contatto con l‘AREA Membri EPEE

dal sito www.area-eur.be

a lt R e D o m a N D e ?


Potete CoNtattaRCI all‘INDIRIZZo SegueNte:ePee – european Partnership for energy and the environmentavenue des arts 46, 1000 Brusselstel: +32 (0) 2 732 70 40 [email protected] www.epeeglobal.org Seguici su twitter @ePeeSecretariat


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