número 36 | julio 2014 natura 2000 -...

1bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 2014

Oportunidades de financiación para la biodiversidad europea

NATURA 2000 ISSN

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N ú m e r o 3 6 | j u l i o 2 0 1 4B o l e t í n d e I n f o r m a c i ó n N a t u r a l e z a y B i o d i v e r s i d a d

Medio Ambiente

bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 20142

Portada: Pelicanos ceñudos, Pelecanus crispus, en el lago Kerkini, Grecia.© David Pattyn / naturepl.com

© European Com

mission

© Jana M

arešová©

Chris Gom

ersall/nature.pl.com©

Mark H

amblin / naturepl.com

© Benoit Bock

Natura2000Boletín de Información Naturaleza y Biodiversidad julio 2014 ÍNdICE3–5 Ganadores del Premio Natura 2000

6–7 Cartografía y evaluación de los ecosistemas y sus servicios (MAES)

8–9 Barómetro Natura 2000 Actualización 2013

10–13Nuevas oportunidades de financiación para la biodiversidad europea

14–16 Natura News

2

EditorialAl llegar al final de mi mandato como Comisario Europeo de Medio Ambiente, me gustaría aprovechar esta oportunidad para reflexionar sobre los últimos cinco años y el formidable trabajo que se ha hecho para salvaguardar nuestro patrimonio natural europeo.

Fue un comienzo difícil. En el año 2010 la Unión Europea se vio obligada a concluir que hasta ese momento había fallado a la hora de alcanzar el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad en Europa. En lugar de rendirnos, pusimos el listón más alto al acordar un ambicioso objetivo para 2020 y desarrollar una Estrategia integral de la UE sobre la Biodiversidad más robusta. La Comisión y los Estados miembros están ahora redoblando sus esfuerzos para conservar y restaurar la biodiversidad en toda Europa. desde que se adoptó la Estrategia en 2011, hemos logrado avances significativos en una serie de frentes. Una ambiciosa Estrategia para desarrollar y extender la Infraestructura Verde en todo Europa está en marcha y un nuevo Reglamento para luchar contra las especies exóticas invasoras entrará pronto en vigor. También hemos tenido éxito en la creación de nuevas oportunidades para financiar la biodiversidad y la red Natura 2000 dentro del nuevo marco financiero plurianual para el período 2014–2020 y en la obtención de un mayor reconocimiento del gran valor socio-económico de nuestro capital natural, por ejemplo a través del trabajo de la iniciativa de la UE de cartografía y evaluación de los ecosistemas y sus servicios (MAES).

Por último, pero no por ello menos importante, hemos llevado a cabo un gran trabajo para establecer una gestión adecuada de la red Natura 2000. Natura 2000 es uno de nuestros mayores logros y sigue siendo tan relevante hoy como lo fue cuando se creó por primera vez, hace veinte años. Su éxito continuado se puede atribuir a una serie de factores: una poderosa legislación europea, instrumentos financieros de apoyo, un importante elemento de subsidiariedad y flexibilidad que la permite adaptarse a situaciones locales y una fuerte red de organizaciones que ayudan a la población de toda Europa a compartir sus experiencias y mejores prácticas. Pero todavía queda mucho por hacer. Los primeros resultados de las evaluaciones de los Estados miembros sobre el estado de conservación de las especies protegidas y hábitats de la UE, muestran que se necesita intensificar los esfuerzos considerablemente si la Unión quiere alcanzar sus objetivos 2020 para la biodiversidad. La red no se ha completado todavía, especialmente en el área marina y muchos lugares todavía carecen de una adecuada gestión. Sin embargo, se han establecido los cimientos para la consecución de los objetivos fijados en la estrategia sobre la biodiversidad de la UE. Ahora tenemos que conseguir que se haga realidad.

Estoy seguro de que mi sucesor cuenta con una sólida base para llevar adelante este trabajo en los próximos 5 años, y le deseo a él o ella lo mejor en esta importante tarea.

Janez PotočnikComisario europeo de Medio Ambiente



Ganadores del Premio Natura 2000

Miembros del Jurado con los ganadores del Premio Natura 2000.

❝ En las competiciones sólo uno puede llevarse el trofeo, pero hoy todos deberíamos sentirnos premiados, porque cuando se protege la naturaleza, los beneficios no sólo son para las especies y hábitats, sino también para todos nosotros. ❞



El Premio Natura 2000 está diseñado para reconocer la excelencia en la gestión de lugares Natura 2000 y mostrar el valor añadido que posee la red para las economías locales. Además, rinde homenaje a todos aquellos que trabajan incansablemente para hacer de Natura 2000 un éxito operativo, al mismo tiempo que llama la atención sobre sus importantes logros en materia de conservación.

El Proceso de solicitud En este año inaugural, se recibieron 163 solicitudes procedentes de toda Europa en las 5 categorías del Premio – Conservación, Beneficios Socioeconómicos, Comunicación, Conciliación de Intereses y Percepciones, Establecimiento de redes y Cooperación transfronteriza. El gran número de solicitudes recibidas superó todas las expectativas. Cada solicitud fue evaluada y clasificada por un grupo

independiente de expertos según cinco criterios clave: efectividad, originalidad, durabilidad, coste-beneficio y grado de replicabilidad. El resultado fue la selección de 22 proyectos, que fueron sometidos a un jurado constituido por representantes de alto nivel procedentes de organizaciones y instituciones europeas clave (Comisión Europea, Parlamento Europeo, Comité de Regiones) y de organizaciones no gubernamentales (WWF y ELO – Organización Europea de Propietarios).

Los ganadoresLos cinco ganadores de los primeros Premios Europeos Natura 2000 se dieron a conocer en una ceremonia de alto nivel celebrada en Bruselas el 21 de mayo. El evento proporcionó también una excelente oportunidad para promover Natura 2000 entre un público más amplio en vísperas de las elecciones europeas.

Todos los finalistas y ganadores aparecen ya en la página web del Premio Natura 2000. La intención es incrementar la sensibilización en torno al interesante trabajo que se viene realizando sobre Natura 2000 en diferentes partes de Europa e inspirar a otros – ya sean propietarios, ONG, comunidades locales o autoridades, empresas o cualquier otra persona – a poner en marcha sus propias actividades Natura 2000. Se espera que ellos también consideren presentar una solicitud para el Premio Europeo Natura 2000 a su debido tiempo.

Algunas lecciones aprendidasA pesar del gran interés de muchas de las solicitudes recibidas, algunos proyectos no se preseleccionaron porque no incluían en el formulario de solicitud información suficiente para permitir una evaluación objetiva de sus respectivos méritos de acuerdo a los

© European Com

mission


PrEMiO A LA COnsErvACión (n° de solicitudes recibidas: 58)El Premio a la conservación se ha concedido a un proyecto para salvar el águila imperial en sakar, Bulgaria llevado a cabo por la Asociación Búlgara para la Protección de las Aves (BSPB). Gracias a la cooperación entre ecologistas y empresas privadas, se ha logrado recuperar la población local de esta especie amenazada en todo el mundo y que se hallaba al borde de la extinción. Al trabajar con las empresas eléctricas para aislar las líneas peligrosas y enterrar los cables aéreos, se ha logrado eliminar satisfactoriamente el riesgo de electrocución, un grave problema al que se enfrenta esta ave de rapiña.http://bspb.org/en/index.html

FINALISTAS:• La Iglesia de la Purificación de Almendralejo: una ZEPA divina para el cernícalo

primilla – España • Estrategias de reintroducción de nuevas poblaciones de lince ibérico – España• Los holandeses audaces: restaurando la dinámica de las dunas – Países Bajos• Montecristo, la isla más grande del Mediterráneo, elimina las ratas exóticas invasoras – Italia• La reaparición de los pinares de pino negro quemados en el Monte Parnaso, Sur del Peloponeso – Grecia

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PrEMiO A LOs BEnEfiCiOs sOCiOECOnóMiCOs (n° de solicitudes recibidas: 8)El proyecto realizado en sighisoara-Târnava Mare, rumanía, ganó el Premio a los beneficios socioeconómicos por ser un impactante ejemplo de cómo la red Natura 2000 puede promover el crecimiento económico y unos medios de vida sostenibles en las zonas rurales. El proyecto conducido por Fundatia Adept, permite a los agricultores ganarse mejor la vida trabajando de forma sostenible tierras de alto valor natural, conservando a la vez un paisaje único de gran biodiversidad. Gracias al proyecto, 2.300 familias de agricultores de la región generan unos ingresos de más de 2,5 millones de euros anuales.www.fundatia-adept.org

FINALISTAS :• Isla de Tiengemeten: bienvenido a una naturaleza única cerca

de la ciudad – Países Bajos • Strážovske vrchy – una región variada y de gran riqueza –

Eslovaquia

finalistas del Premio natura 2000, 2014

Mejorando las instalaciones de tendido eléctrico para eliminar el

riesgo de electrocución.

Marketing de eco-productos locales procedentes de Tarnava Mare, Rumanía.

© Fundatia Ad

EPT Transilvania

diferentes criterios de selección. Como esto afectaba principalmente a la forma y no a la esencia del proyecto, la Comisión animó a todos estos candidatos a que vuelvan a presentar el próximo año una solicitud más detallada. También quedó claro que algunas de las categorías resultaron ser más populares que otras. Esto dió lugar a un dispar número de finalistas en cada categoría, en algunas de ellas hubo hasta cinco o seis, mientras que en otras sólo tres.

Teniendo en cuenta ésta primera experiencia, la Comisión tiene intención de mejorar los formularios para la siguiente convocatoria de premios y presentar el manual de solicitud en todos los idiomas de la UE. Se prevé que el próximo premio se convoque en otoño y se anuncié en la página web del Premio Natura 2000.

http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/awards/index_en.htm


© N

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© Svetoslav Spasov

http://bspb.org/en/index.html

http://www.fundatia-adept.org



5bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 2014bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 2014 55

PrEMiO AL EsTABLECiMiEnTO DE rEDEs y LA COOPErACión TrAnsfrOnTErizA (n° de solicitudes recibidas: 10)El Premio al establecimiento de redes y la cooperación transfronteriza se ha concedido a una red de cooperación técnica de España, dirigida por Europac España, por la elaboración de normas de gestión de calidad y la creación de un sitio web de referencia sobre la situación de la red Natura 2000 en España. El Rebollar

PrEMiO A LA COnCiLiACión DE inTErEsEs y PErCEPCiOnEs (n° de solicitudes recibidas: 38)El Premio a la conciliación de intereses y percepciones ha recaído en un proyecto realizado en la zona vijvergebied van Midden Limburg en Bélgica, llevado a cabo por una asociación liderada por la Organización Europea de Propietarios (ELO). Los propietarios de tierras, las organizaciones comprometidas con la naturaleza y las autoridades – que antaño mantenían relaciones conflictivas acerca de la conservación de la naturaleza – colaboran en la actualidad en la gestión de los humedales, gracias a un planteamiento innovador que combina economía, ecología y formación.www.3water.eu

FINALISTAS:• Cuando las actividades cinegéticas coexisten con la conservación – Francia• Herramienta de optimización espacial para apoyar la puesta en marcha de objetivos de conservación en Flandes – Bélgica • Las pesquerías de Lyme Bay y la Reserva de conservación de la naturaleza – UK• El 1er contrato complejo de larga duración para la gestión de N2000 – República Checa • Gestion del Lago Lesser Prespa mediante un proceso multiparticipativo de partes interesadas – Grecia

PrEMiO A LA COMuniCACión(n° de solicitudes recibidas: 49) El Premio a la comunicación se ha concedido a raná-Hrádek en república Checa por promover la protección de los hábitats de pastizales áridos en la región de Louny. El proyecto, llevado a cabo por la Agencia Checa para la Protección de la Naturaleza, organiza una «Celebración de las estepas» cada mes de mayo que atrae a 1.000 personas a la región. A través de la cooperación con profesores locales, unas 30 escuelas y clubes participan en un concurso anual de arte. Las fotografías premiadas se publican en materiales didácticos, contribuyendo a que los niños estén realmente orgullosos de su trabajo. http://www.ochranaprirody.cz/en/life/life-lounske-stredohori-steppes/

FINALISTAS:• Un modo de relaciones públicas: la oficina de contacto “Lobos en Sajonia” – Alemania• Conocer y preservar las 12 especies de murciélagos en las cuevas de Alviela – Portugal• Natura 2000 va a la escuela – AustriaEscolares aprendiendo sobre pastizales en la región de Louny.

Restauración de las marismas en beneficio de la ranita de San Antonio, Hyla arborea.

Rebollar de Navalpotro, lugar Natura 2000 en Castilla La Mancha.

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arešová

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aniel Mihalca

© Paco Paños (G

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© Arne vanden Bogaerde

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de Navalpotro, en Guadalajara, es una zona en la que se han aplicado favorablemente estas medidas, lo que demuestra que Natura 2000 es a la vez una red de especies y hábitats y una red de personas. www.redeuroparc.org

FINALISTAS:• Asociación de gestores de lugares Natura 2000 en Bretaña: una red

humana al servicio de las políticas de Natura 2000 – Francia• Cooperación transregional para reforzar la estructura natural y la

concienciación pública del bosque de Soignes – Bélgica

Diseño de planesde seguimientoen espacios naturalesprotegidos

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Manual 02Serie manuales EUROPARC-EspañaPlan de acción para los espacios naturales protegidos del Estado español

Sección del Estado español de la Federación de Parques Naturales y Nacionales de Europa (EUROPARC-España)

http://www.3water.eu

http://www.ochranaprirody.cz/en/life/life-lounske-stredohori-steppes/

http://www.redeuroparc.org

http://www.redeuroparc.org


CartografÍa y evaluaciΌn de los ecosistemas y sus servicios (MAES)En los últimos años, los gobiernos, las empresas y la sociedad civil se han vuelto cada vez más conscientes del hecho de que el bienestar humano depende en gran medida de ecosistemas saludables. A día de hoy, se sabe todavía muy poco sobre estos complejos sistemas biológicos y las múltiples presiones a los que están sometidos. Esta falta de conocimiento, y de datos fiables, reduce significativamente nuestra capacidad para proteger nuestro “capital natural” y optimizar los beneficios que puede aportar a la sociedad. Es por ello que la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020 pone tanto enfásis en la importancia de una información consistente y fiable sobre los ecosistemas y los servicios ecosistémicos, como base sobre la cual deben apoyarse las demás acciones.

La Acción 5 de la Estrategia pide a “los Estados miembros, con asistencia de la Comisión, cartografiar y evaluar el estado de los ecosistemas y sus servicios en sus respectivos territorios no más tarde de 2014, calcular el valor económico de dichos servicios y promover la integración de ese valor en los sistemas de contabilidad e información, a nivel nacional y europeo y no más tarde de 2020”. Esta es la base para la iniciativa MAES (Cartografía y Evaluación de los Ecosistemas y sus Servicios). Una información pormenorizada sobre el estado de la biodiversidad, los ecosistemas y sus servicios resulta esencial para registrar los cambios y evaluar si se han alcanzado los objetivos en términos de biodiversidad, y si se han adoptado políticas adecuadas, no sólo en lo que se refiere a la protección de la

biodiversidad, sino también respecto a una amplia gama de políticas sectoriales. Es evidente que un mejor conocimiento de los ecosistemas será de gran valor en áreas de actuación clave, como la de adaptación al cambio climático (que utiliza enfoques basados en los ecosistemas para la protección contra las inundaciones y la prevención de incendios forestales), la política regional (como herramienta en planificación urbana y despliegue de la infraestructura verde), la política de aguas (al proporcionar los múltiples servicios de los ecosistemas de lagos y ríos, como el abastecimiento de agua, la pesca, el turismo y la protección de la naturaleza), la protección del litoral y la política marina (en lo relativo al enfoque mediante ecosistemas para la gestión sostenible de los recursos marinos).

❝ No basta con hablar sobre la importancia de la naturaleza y la necesidad de detener la pérdida de biodiversidad: esto sólo ocurrirá si nuestras buenas intenciones se traducen en resultados concretos en términos de comportamiento y acción sobre el terreno. Para que esto suceda, tenemos que asegurarnos de que disponemos de la información adecuada para tomar decisiones inteligentes sobre las actividades humanas que impactan sobre la biodiversidad; la iniciativa MAES está diseñada para proporcionar esta información. ❞


La polinización por insectos es uno de los múltiples servicios que los ecosistemas proporcionan a la sociedad. En la UE se estima que tiene un valor de más de 15 mil millones de euros por año.

© Chris G

omersall/2020

vision/nature.pl.com

66 bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 2014

7bo let índeinformaciónnatura lezayb iod ivers idad | ju l io 2014Cartografiado de los servicios de los ecosistemas en Flandes (Bélgica)El cartografiado de los servicios que proporcionan los ecosistemas en flandes facilita decisiones sobre compromisos en la planificación sobre usos de la tierra entre asignación de tierras en cuanto a los servicios de aprovisionamiento (alimentos, madera, agua), servicios de regulación (aire, agua, regulación de la calidad del suelo, regulación del clima, protección contra la erosión, etc.) y servicios culturales (recreación e información en educación y arte, etc.). Es interesante destacar que los espacios verdes en el entorno urbano proporcionan todo tipo de servicios, con excelentes resultados en términos de beneficio social. •www.inbo.be

El apoyo de la Comisión a los Estados miembros Con el fin de apoyar la iniciativa MAES, la Comisión ha trabajado estrechamente durante los dos últimos años con los Estados miembros, la Agencia Europea para el Medio Ambiente, las partes interesadas y los contratistas, para recopilar información y desarrollar herramientas que los Estados miembros pueden utilizar para elaborar su cartografía y evaluación a nivel nacional. El primer paso fue acordar un marco de análisis coherente para garantizar que la UE y los Estados miembros adopten un planteamiento armonizado en sus tareas de cartografiado y evaluación. Esto condujo a la publicación de un acuerdo marco en 2013 (véase el informe técnico N°1).

El informe se diseñó asimismo para contribuir al debate en curso en relación con el marco conceptual para las evaluaciones sub-globales de los ecosistemas y los servicios ecosistémicos bajo la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES). El siguiente paso fue analizar la situación. Con todo ello, el segundo informe técnico MAES, publicado en 2014, propone indicadores que se puedan utilizar a nivel europeo y nacional para cartografiar y evaluar la biodiversidad, el estado de los ecosistemas y sus servicios, basándose en los resultados de seis estudios temáticos piloto. Cuatro de estos estudios piloto se centraron en los principales tipos de ecosistemas presentes en Europa: agroecosistemas, ecosistemas forestales,

ecosistemas de agua dulce y ecosistemas marinos. El siguiente estudio piloto se centró en el empleo de datos sobre el estado de conservación para evaluar la situación de los ecosistemas y la prestación de servicios asociados. El último estudio piloto está dedicado al reto de contabilizar el capital natural. Para cada estudio piloto, se llevó a cabo una revisión de los datos e indicadores a nivel nacional y europeo para evaluar el estado de los ecosistemas, cuantificar la biodiversidad y cartografiar y evaluar sus servivios. Los estudios piloto han dado lugar al desarrollo de indicadores específicos, que pueden utilizarse para cartografiar y evaluar, de acuerdo con la Clasificación Internacional Común de los Servicios de los Ecosistemas (CICES v4.3). Esto condujo también a la elaboración del primer mapa europeo de ecosistemas producido de acuerdo con la tipología MAES.

La Conferencia MAEsEl 22 de mayo de 2014, día internacional de la Biodiversidad, la Comisión Europea organizó una Conferencia de alto nivel para compartir los resultados de la iniciativa MAES y destacar la relevancia de sus políticas.

La conferencia constituyó una plataforma para presentar el trabajo emprendido hasta la fecha a nivel europeo y nacional, así como las contribuciones de partes interesadas clave. Mostró cómo la información fiable y de alta calidad sobre el estado de los ecosistemas y los servicios que proporcionan, contribuye al avance de los objetivos de biodiversidad, así como a la integración de la problemática sobre el capital natural en las políticas sectoriales clave de la UE.

Próximas etapas Los Estados miembros disponen hasta finales de año para terminar sus trabajos de cartografiado y evaluación de acuerdo a la Acción 5 de la Estrategia para la Biodiversidad. Los resultados de MAES se incorporarán en 2015 a la Revisión Intermedia de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad hasta 2020, y se continuará con el trabajo hasta que se elabore, antes de 2020, una comparativa pormenorizada del estado de los ecosistemas de la UE y del valor de los servicios que proporcionan. Para más información véase: http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/index_en.htm

Mesa redonda en los debates de la conferencia MAES.

Mapa de la EU ilustrando la falta de polinización por insectos en los paisajes agrícolas, JRC 2013.

© Adrian d

avies/naturepl.comSE de regulación de la calidad del agua. 0 = capacidad nula /5 = capacidad muy alta

© European Com

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http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/index_en.htm




Estados Miembros

LUGARES NATURA 2000 (ZEPA + LIC) TERRESTRES MARINOS

Estados Miembros

N° total de lugares Natura

2000

Superficie total dentro

de Natura 2000 (km²)

% de superficie terrestre

cubierta por Natura 2000

Superficie total LIC (km²)

N° de LIC

Superficie total ZEPA

(km²)N° de ZEPA

Superficie total Natura 2000

(km²)

N° total de lugares terrestres

Natura 2000Superficie total

LIC (km²) N° de

LIC


(km²)N° de ZEPA

Superficie marina total Natura 2000

(km²)

N° total de lugares

marinos Natura

2000 (km²)BELGIË/BELGIQUE 458 5 153.81 12.72% 3 063.92 280 2 963.73 234 3 882.99 458 1 127.15 3 318.11 4 1 270.82 7 BÉLGICA

BULGARIA 336 39 056.31 34.32% 33 245.66 231 25 081.68 118 38 066.47 336 621.80 13 556.68 11 989.84 23 BULGARIAČESKÁ REPUBLIKA 1 116 11 061.53 14.03% 7 855.96 1 075 7 034.43 41 11 061.53 1 116 0 0 0 0 0 0 REPÚBLICA CHECA

dANMARK 350 22 646.38 8.32% 3 167.14 261 2 591.95 113 3 583.97 350 16 502.96 101 12 196.98 57 19 062.41 150 dINAMARCAdEUTSCHLANd 5 253 80 746.43 15.44% 33 477.83 4 606 40 224.35 740 55 142.12 5 253 20 940.28 69 19 727.77 28 25 604.31 93 ALEMANIA

EESTI 568 14 832.28 17.86% 7 666.90 542 6 154.06 65 8 076.35 568 3 883.42 55 6 482.94 26 6 755.93 62 ESTONIAÉIRE/IRELANd 588 16 127.51 13.12% 7 157.76 423 4 302.89 165 9 222.30 588 6 388.64 127 1 590.39 95 6 905.21 222 IRLANdA

ELLÁdA 419 42 947.05 27.10% 21 398.28 241 27 622.20 202 35 761.28 419 6 679.59 96 1 905.18 66 7 185.77 152 GRECIAESPAÑA 1 807 148 002.41 27.21% 116 940.74 1 449 100 853.28 598 137 365.09 1 807 10 431.87 239 2 980.12 96 10 637.32 287 ESPAÑAFRANCE 1 758 110 807.84 12.59% 46 873.50 1 366 43 354.71 392 69 127.41 1 758 27 861.07 144 35 555.86 81 41 680.43 225 FRANCIA

HRVATSKA 780 25 954.21 36.53% 15 996.17 742 17 038.42 38 20 674.70 780 4 962.27 257 1 105.20 9 5 279.51 266 CROACIAITALIA 2 585 63 841.10 18.96% 42 818.31 2 310 40 095.04 610 57 137.06 2 585 5 595.99 319 4 010.23 90 6 704.04 363 ITALIA

KÝPROS* 61 1 759.75 28.38% 751.69 40 1 481.97 29 1 628.01 61 131.45 6 110.98 4 131.74 8 CHIPRE*LATVIJA 333 11 831.32 11.53% 7 421.12 320 6 612.61 98 7 449.37 333 2 658.95 9 4 274.90 8 4 381.94 10 LETONIALIETUVA 488 8 564.12 12.08% 6 136.04 405 5 483.51 82 7 890.29 488 527.33 4 419.89 4 673.82 8 LITUANIA

LUXEMBOURG 60 469.48 18.08% 413.67 49 141.58 13 469.48 60 0 0 0 0 0 0 LUXEMBURGOMAGYARORSZÁG 525 19 949.74 21.44% 14 443.70 479 13 745.73 56 19 949.74 525 0 0 0 0 0 0 HUNGRIA

MALTA 39 233.72 12.88% 40.15 32 14.01 13 40.70 39 192.85 16 2.54 9 193.02 22 MALTANEdERLANd 199 17 370.80 13.40% 3 138.96 142 4 783.33 78 5 536.06 199 11 685.84 14 5 665.48 10 11 807.74 18 PAÍSES BAJOSÖSTERREICH 219 12 559.48 14.98% 9 042.89 171 10 150.79 98 12 559.48 219 0 0 0 0 0 0 AUSTRIA

POLSKA 983 68 296.37 19.53% 33 834.79 845 48 383.45 145 61 059.32 983 4 339.79 9 7 225.68 9 7 237.06 17 POLONIAPORTUGAL 149 21 628.01 20.66% 15 489.56 95 9 209.71 59 19 009.51 149 1 067.63 35 2 274.27 16 2 618.50 49 PORTUGAL

ROMÂNIA 531 55 675.46 22.56% 39 771.42 383 35 351.65 148 53 787.67 531 1 545.50 9 1 474.93 2 1 736.65 11 RUMANIASLOVENIJA 354 7 683.96 37.85% 6 635.44 323 5 067.32 31 7 673.22 354 4.41 9 10.23 3 10.74 12 ESLOVENIA

SLOVENSKO 514 14 441.54 29.57% 5 838.18 473 13 105.76 41 14 441.54 514 0 0 0 0 0 0 ESLOVAQUIASUOMI 1 839 55 986.24 14.45% 48 561.09 1 695 24 658.63 468 48 851.29 1 839 6 794.11 142 6 422.71 87 7 134.96 168 FINLANdIA

SVERIGE 4 072 66 738.57 13.84% 56 905.28 3 976 25 330.76 544 57 409.66 4 072 9 258.61 451 4 742.80 138 9 328.91 489 SUECIA

UNITEd KINGdOM 924 94 966.63 8.53% 13 090.40 654 16 002.63 272 20 883.77 924 67 100.91 165 11 556.75 134 74 082.86 298 REINO UNIdO

EU28 27 308 1 039 332.05 18.36% 601 176.55 23 608 536 840.19 5 491 787 767.37 27 308 210 454.13 2 292 130 761.77 987 251 564.67 2 960 EU28

barómetro

* La superficie y el % del territorio corresponden a la superficie de Chipre, donde actualmente se aplica el acervo comunitario, con arreglo al protocolo 10 del Tratado de adhesión de Chipre.

El barómetro natura 2000 es gestionado por la dG ENV con el apoyo técnico de la Agencia Europea para el Medio Ambiente y se basa en la información transmitida oficialmente por los Estados miembros hasta diciembre de 2013. La Red Natura 2000 incluye los lugares que se han designado de conformidad con la directiva de Aves (ZEPA) y la directiva de Hábitats (LIC). Ambos tipos de lugares se superponen con frecuencia, ya sea en su totalidad o parcialmente. Las cifras relativas al número total de lugares Natura 2000 (ZEPA + LIC) y la superficie de las zonas cubiertas, se han obtenido mediante análisis SIG con el fin de eliminar la posible superposición de los dos tipos de lugares. Recientemente la metodología utilizada ha sido afinada, lo cual explica por qué muchas de las cifras presentadas difieren ligeramente de las que figuran en la anterior actualización del Barómetro.

NB Los lugares que tienen un componente terrestre que cubre más del 5% de su superficie total, se contabilizan como lugares terrestres, mientras que los lugares que tienen un componente marino que cubre más del 5% de su superficie total se contabilizan como lugares marinos. Los lugares costeros que cubren más del 5% pero menos del 95% de su superficie total, se contabilizan a la vez como lugares terrestres y marinos.

70°60°50°

40°

40°

30°

30°

20°

20°

10°

10°

0°

0°-10°-20°-30°

60°

50°

50°

40°

40°

30°

30°

0 500 1000 1500 km

-20°

30°

Canary Is.-30°

40°

Azores Is.

Madeira Is.

Biogeographic regions within the EU, 2013

Natura 2000 sites (under Birds and Habitats Directives)

Outside coverage

Mapa de la Red Natura 2000, Diciembre de 2013 LugaresNatura2000

(segúnlaDirectivadeAvesylaDirectivadeHábitats)


© Shutterstock

suficiencia de la red europea natura 2000Para los Lugares de Interés Comunitario con arreglo a la directiva de Hábitats (LIC), la Comisión, en colaboración con el CTE-dB, evalúa de manera individual el nivel de alcance de la red, para cualquier tipo de hábitat y especie relevante, y valora si el nivel de cobertura propuesto para los lugares existentes es suficiente. El nivel de alcance de Natura 2000 puede expresarse como el porcentaje de las evaluaciones de especies y hábitats por Estado miembro que indica ese nivel de alcance. El gráfico muestra los resultados de la evaluación para la parte terrestre de Natura 2000: rEs Ci (reserva científica): son necesarias investigaciones adicionales para

identificar los mejores lugares; in MAX (insuficiencia máxima): ninguno de los lugares donde concurre ese

tipo de especies/ hábitats se ha propuesto hasta el momento; in MOD (insuficiencia moderada): necesidad de proponer nuevos lugares o

de extender los existentes para ese tipo de especies/hábitats; in Min (insuficiencia mínima): la suficiencia podría ser alcanzada

añadiendo el tipo de especie/hábitat como una característica de calificación a los lugares existentes;

suf (suficiente): la red se considera como suficiente para ese tipo de especie/ hábitat.

Conviene observar que el gráfico sólo cubre la parte terrestre de la red LIC, es decir que no se toman en cuenta especies y hábitats marinos (Situación: de Diciembre 2012).*Para estos países la evaluación se basa en datos de 2011 y anteriores.

actualización Diciembre de 2013

Estados Miembros

LUGARES NATURA 2000 (ZEPA + LIC) TERRESTRES MARINOS

Estados Miembros

N° total de lugares Natura

2000

Superficie total dentro

de Natura 2000 (km²)

% de superficie terrestre

cubierta por Natura 2000

Superficie total LIC (km²)

N° de LIC


(km²)N° de ZEPA

Superficie total Natura 2000

(km²)

N° total de lugares terrestres

Natura 2000Superficie total

LIC (km²) N° de

LIC


(km²)N° de ZEPA

Superficie marina total Natura 2000

(km²)

N° total de lugares

marinos Natura

2000 (km²)BELGIË/BELGIQUE 458 5 153.81 12.72% 3 063.92 280 2 963.73 234 3 882.99 458 1 127.15 3 318.11 4 1 270.82 7 BÉLGICA

BULGARIA 336 39 056.31 34.32% 33 245.66 231 25 081.68 118 38 066.47 336 621.80 13 556.68 11 989.84 23 BULGARIAČESKÁ REPUBLIKA 1 116 11 061.53 14.03% 7 855.96 1 075 7 034.43 41 11 061.53 1 116 0 0 0 0 0 0 REPÚBLICA CHECA

dANMARK 350 22 646.38 8.32% 3 167.14 261 2 591.95 113 3 583.97 350 16 502.96 101 12 196.98 57 19 062.41 150 dINAMARCAdEUTSCHLANd 5 253 80 746.43 15.44% 33 477.83 4 606 40 224.35 740 55 142.12 5 253 20 940.28 69 19 727.77 28 25 604.31 93 ALEMANIA

EESTI 568 14 832.28 17.86% 7 666.90 542 6 154.06 65 8 076.35 568 3 883.42 55 6 482.94 26 6 755.93 62 ESTONIAÉIRE/IRELANd 588 16 127.51 13.12% 7 157.76 423 4 302.89 165 9 222.30 588 6 388.64 127 1 590.39 95 6 905.21 222 IRLANdA

ELLÁdA 419 42 947.05 27.10% 21 398.28 241 27 622.20 202 35 761.28 419 6 679.59 96 1 905.18 66 7 185.77 152 GRECIAESPAÑA 1 807 148 002.41 27.21% 116 940.74 1 449 100 853.28 598 137 365.09 1 807 10 431.87 239 2 980.12 96 10 637.32 287 ESPAÑAFRANCE 1 758 110 807.84 12.59% 46 873.50 1 366 43 354.71 392 69 127.41 1 758 27 861.07 144 35 555.86 81 41 680.43 225 FRANCIA

HRVATSKA 780 25 954.21 36.53% 15 996.17 742 17 038.42 38 20 674.70 780 4 962.27 257 1 105.20 9 5 279.51 266 CROACIAITALIA 2 585 63 841.10 18.96% 42 818.31 2 310 40 095.04 610 57 137.06 2 585 5 595.99 319 4 010.23 90 6 704.04 363 ITALIA

KÝPROS* 61 1 759.75 28.38% 751.69 40 1 481.97 29 1 628.01 61 131.45 6 110.98 4 131.74 8 CHIPRE*LATVIJA 333 11 831.32 11.53% 7 421.12 320 6 612.61 98 7 449.37 333 2 658.95 9 4 274.90 8 4 381.94 10 LETONIALIETUVA 488 8 564.12 12.08% 6 136.04 405 5 483.51 82 7 890.29 488 527.33 4 419.89 4 673.82 8 LITUANIA

LUXEMBOURG 60 469.48 18.08% 413.67 49 141.58 13 469.48 60 0 0 0 0 0 0 LUXEMBURGOMAGYARORSZÁG 525 19 949.74 21.44% 14 443.70 479 13 745.73 56 19 949.74 525 0 0 0 0 0 0 HUNGRIA

MALTA 39 233.72 12.88% 40.15 32 14.01 13 40.70 39 192.85 16 2.54 9 193.02 22 MALTANEdERLANd 199 17 370.80 13.40% 3 138.96 142 4 783.33 78 5 536.06 199 11 685.84 14 5 665.48 10 11 807.74 18 PAÍSES BAJOSÖSTERREICH 219 12 559.48 14.98% 9 042.89 171 10 150.79 98 12 559.48 219 0 0 0 0 0 0 AUSTRIA

POLSKA 983 68 296.37 19.53% 33 834.79 845 48 383.45 145 61 059.32 983 4 339.79 9 7 225.68 9 7 237.06 17 POLONIAPORTUGAL 149 21 628.01 20.66% 15 489.56 95 9 209.71 59 19 009.51 149 1 067.63 35 2 274.27 16 2 618.50 49 PORTUGAL

ROMÂNIA 531 55 675.46 22.56% 39 771.42 383 35 351.65 148 53 787.67 531 1 545.50 9 1 474.93 2 1 736.65 11 RUMANIASLOVENIJA 354 7 683.96 37.85% 6 635.44 323 5 067.32 31 7 673.22 354 4.41 9 10.23 3 10.74 12 ESLOVENIA

SLOVENSKO 514 14 441.54 29.57% 5 838.18 473 13 105.76 41 14 441.54 514 0 0 0 0 0 0 ESLOVAQUIASUOMI 1 839 55 986.24 14.45% 48 561.09 1 695 24 658.63 468 48 851.29 1 839 6 794.11 142 6 422.71 87 7 134.96 168 FINLANdIA

SVERIGE 4 072 66 738.57 13.84% 56 905.28 3 976 25 330.76 544 57 409.66 4 072 9 258.61 451 4 742.80 138 9 328.91 489 SUECIA

UNITEd KINGdOM 924 94 966.63 8.53% 13 090.40 654 16 002.63 272 20 883.77 924 67 100.91 165 11 556.75 134 74 082.86 298 REINO UNIdO

EU28 27 308 1 039 332.05 18.36% 601 176.55 23 608 536 840.19 5 491 787 767.37 27 308 210 454.13 2 292 130 761.77 987 251 564.67 2 960 EU28

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CY SI SK LT PL* CZ GR IT* PT AT* DE RO LV ES LU FI* UK FR NL SE MT BG EE DK BE HU IE

SR

IN MAJ

IN MOD

IN MIN

SUF


Mariquita asiática.

El mosquito tigre asiático, Aedes albopictus, es portador de más de 20 agentes patógenos humanos altamente peligrosos como la fiebre del dengue. Ha entrado en la UE de forma no intencionada a través de los neumáticos usados y de las plantas ‘bambú de la suerte’.

1010

Nuevas oportunidades de financiación de la UE para la Biodiversidad europea

10

Voluntarios construyendo un embalse natural para crear una zona de bosque húmedo en el bosque de Abernethy, en Escocia.


fondos o instrumentos financieros existentes en la UE. Este modelo integrado de cofinanciación continúa siendo la base para la financiación de la UE durante el período 2014–2020, apoyando los objetivos estratégicos para insertar todavía más la implementación de las políticas de biodiversidad de la UE en otras políticas sectoriales relevantes y sus correspondientes instrumentos financieros y, en la práctica, ligar los objetivos de biodiversidad a una gestión más amplia de la tierra y de los recursos naturales. diversos fondos de la UE ofrecen ahora importantes oportunidades de financiación tanto para actividades de Natura 2000 como para otras muchas actuaciones sobre biodiversidad, como es el caso de la infraestructura verde y la mitigación de los efectos del cambio climático, mediante el

empleo de soluciones basadas en los ecosistemas. Los fondos directos más relevantes incluyen los siguientes (ver recuadros): • Fondo Europeo Agrícola de

desarrollo Rural (FEAdER); • Fondo Europeo Marítimo y de

Pesca (FEMP); • Fondo Europeo de desarrollo

Regional (FEdER); • Fondo de Cohesión (FC); y• Programa de Medioambiente Acción por el Clima (LIFE). de todos estos, solamente el programa LIFE ofrece ayudas específicas para biodiversidad y Natura 2000; todos los demás instrumentos financieros de la UE, se destinan fundamentalmente a objetivos generales de la UE – rurales, regionales, de infraestructura, sociales y de desarrollo científico – siguiendo los principios de la estrategia Europa 2020. Mientras que esto permite una integración provechosa de

La gestión efectiva de la red Natura 2000 requerirá considerables inversiones financieras durante los próximos años. Se calcula que rondarán los 5.800 millones de euros al año (de acuerdo con estimaciones para los 27 países de la UE). Mientras que la responsabilidad principal para la financiación de Natura 2000 reside en los Estados miembros, el Artículo 8 de la directiva de Hábitats vincula explícitamente la puesta en marcha de las necesarias medidas de conservación de Natura 2000 a la cofinanciación europea. desde 2007, la mayoría de los fondos europeos para la red Natura 2000 y, de hecho también para otras políticas prioritarias sobre biodiversidad en la UE, han estado disponibles gracias a la integración de los objetivos de biodiversidad en diversos

© M

ark Ham

blin/naturepl.com


El Fondo Europeo Agrícola de desarrollo Rural (FEAdER)

El fEADEr, seguirá proporcionando muchas oportunidades de financiación para Natura 2000 durante el período 2014–2020. Los oportunidades directas incluyen, por ejemplo, la financiación de una serie de actividades de Natura 2000 en el marco de medidas agroambientales-climáticas y medioambientales forestales, compensaciones por los costes adicionales y la pérdida de ingresos derivada del resultado de la gestión de las tierras agrícolas y forestales dentro de los lugares Natura 2000, la mejora del conocimiento sobre la biodiversidad rural, la prestación de servicios de asesoramiento a los agricultores y la elaboración de planes de gestión de Natura 2000. Además, están disponibles una gran variedad de oportunidades indirectas, permitiendo que la gestión de Natura 2000 se vincule con esfuerzos de desarrollo rural más amplios, como por ejemplo, la promoción de la agricultura biológica, la mejora de la gestión de riesgos y la contribución al desarrollo empresarial.

© N

ick Turner / naturepl.com©

Chris Gom

ersall / naturepl.comLos servicios de asesoramiento para los agricultores proporcionan información sobre cómo acceder a los fondos FEADER para explotaciones agrícolas en los espacios Natura 2000.

Natura 2000 en contextos más amplios rurales y regionales, por ejemplo alineando los beneficios socioeconómicos derivados de los lugares con los objetivos de desarrollo regional y local, facilita asimismo la disponibilidad de fondos para Natura 2000 en función del cumplimiento de los objetivos y la normativa en general de dichos instrumentos financieros. Por eso es tan importante enfatizar y utilizar de manera óptima, los múltiples valores socioeconómicos que la red Natura 2000 y en su conjunto la iniciativa de infraestructura verde, proporcionan a la sociedad en términos de mejora en la seguridad alimentaria y del agua, aumento del turismo y del ocio, empleo e inclusión social, especialmente en áreas rurales marginadas y soluciones económicamente viables para mitigar y adaptarse al cambio climático. Este valor económico del “capital natural” europeo es considerable y excede con creces el coste estimado de la gestión de la red, pero todavía no acaba de entenderse bien en otras políticas sectoriales.

Marcos de Acción Prioritaria – una nueva herramienta de planificación Con el fin de mejorar la ejecución de fondos para Natura 2000 en el nuevo período de financiación,

la Comisión ha requerido a los Estados miembros que preparen y presenten los Marcos de Acción Prioritaria (MAP). Los Marcos de Acción Prioritaria son herramientas de planificación dirigidas a identificar las prioridades de conservación y las medidas de gestión, así como sus gastos asociados y las fuentes de financiación potenciales, ajustando los primeros a estas últimas. Los MAP son por lo tanto muy útiles para identificar las oportunidades de financiación procedentes de todos los fondos relevantes de la UE, y para asegurar un mejor aprovechamiento de estas oportunidades durante la preparación de los diversos Programas Operacionales de cada uno de los fondos. Por ejemplo, el próximo escenario para una aproximación complementaria e integrada para la financiación de Natura 2000 a nivel nacional y regional puede preverse: el FEAdER podría financiar la gestión de paisajes rurales tradicionales, con posibles vínculos hacia el turismo y el ocio; el FEMP podría centrarse en el apoyo al mantenimiento de los lugares marinos y costeros, con beneficios mutuos para la pesca sostenible y el turismo de zonas salvajes marinas; el FEdER y/o el Fondo de Cohesión podría financiar la recuperación de los humedales, con posibles vínculos a la creación de infraestructura verde para la purificación del

agua y/o almacenamiento de carbono; por su parte el Fondo Social Europeo (FSE) podría utilizarse para cubrir los costes de adquisición de nuevas habilidades y conocimientos relacionados con las oportunidades socioeconómicas que suministra la red natura 2000 y los proyectos LIFE podrían centrarse entonces en la gestión de prioridades que no se pueden cubrir bajo ninguno de los otros fondos de la UE.

nueva Guía de la Comisión para la financiación de natura 2000 La Comisión ha publicado también una nueva Guía práctica o Manual que analiza en detalle las oportunidades de inversiones financieras, así como las actividades de gestión del día a día relacionadas con Natura 2000 bajo el Marco Financiero Plurianual de la UE (MFP) 2014–2020. El Manual ofrece un detallado análisis medida a medida y fondo a fondo de las oportunidades disponibles en cada fondo y proporciona consejos prácticos sobre cómo incorporar estas oportunidades en los diversos Programas Operacionales (PO) nacionales y regionales, que actualmente se están desarrollando en cada Estado miembro. El documento proporciona asimismo 10 ejemplos exitosos

sobre utilización de cofinanciación de la UE para apoyar la gestión de Natura 2000 en distintos Estados miembros. Estos ejemplos presentan casos de empleo eficiente e innovador de fondos para Natura 2000 durante el período programado de 2007–2013 y muestran vínculos con diversos beneficios sociales y económicos derivados de las inversiones. Por último, teniendo en cuenta la limitada cofinanciación de la UE dirigida a inversiones en Natura 2000, el Manual proporciona también orientación sobre otras fuentes de financiación disponibles, que podrían suplementar la financiación de la UE, incluyendo instrumentos de financiación innovadores como los Pagos por Servicios Ambientales (PSA).

siguientes Pasos La mayoría de los fondos europeos (excepto LIFE y Horizonte 2020) funcionan bajo régimen de gestión compartida. Esto significa que, para cada fondo, los Estados miembros deben preparar un Programa Operativo nacional o regional para explicar cómo pretenden utilizar los fondos en su territorio. Los borradores de los Programas Operativos se presentan posteriormente a la Comisión para su escrutinio, con


Fondo Europeo de desarrollo Regional (FEdER) y Fondo de Cohesión

Bajo el fEDEr y el fondo de Cohesión 2014–2020, es posible disponer de ayudas para la protección de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, incluyendo Natura 2000. Además, se han dispuesto también ayudas para un conjunto de actividades e iniciativas generales de infraestructura verde que apoyen inversiones en desarrollo regional sostenible en general, que puedan estar indirectamente relacionadas con la gestión de Natura 2000. Estas actuaciones indirectas incluyen por ejemplo el apoyo a inversiones para mitigación y adaptación al cambio climático (p.e. soluciones naturales para el secuestro y almacenamiento de carbono, mitigación de riesgos del cambio climático), protección, promoción y desarrollo del patrimonio cultural (p.e. lugares Natura 2000) e integración de oportunidades socio-económicas relacionadas con Natura 2000 en planes más amplios para regenerar comunidades rurales y urbanas degradadas.

Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP)

Bajo el fEMP, hay ayuda disponible para la gestión, restauración y supervisión de los lugares Natura 2000 costeros y marinos y para limitar el impacto de la pesca en el medio ambiente, por ejemplo para invertir en equipamiento para mejorar la selección de especies, proteger las capturas de mamíferos y aves protegidas por la legislación de la UE sobre naturaleza o limitar el impacto de la pesca en los hábitats o fondos marinos. Se pueden escoger también planes de compensación por el daño causado por la captura de mamíferos y aves protegidas de la UE.

Además, está previsto el apoyo para la preparación, elaboración, seguimiento y actualización de la protección y los planes de gestión para las actividades relacionadas con la pesca en relación a los lugares Natura 2000 y para incrementar la sensibilidad medioambiental, incluyendo a los pescadores, con respecto a la protección y restauración de la biodiversidad marina. En tierra, también se proporciona apoyo para la adopción de métodos de acuicultura compatibles con la conservación de la biodiversidad y que estén sujetos a los requisitos específicos de gestión de los lugares Natura 2000.

Los fondos FEMP y FEDER están disponibles para promover el turismo vinculado a la vida salvaje y fomentar la pesca sostenible en los espacios Natura 2000.

objeto de asegurar que están en línea con las prioridades temáticas generales de la UE y con los Acuerdos de Colaboración individuales (PA) acordados con cada país. Esto proporciona una oportunidad única a los servicios de la Comisión para contrastar los Programas Operativos relevantes con los Marcos de Acción Prioritaria (MAP) y comprobar si la financiación de las medidas asociadas a Natura 2000 ha sido integrada adecuadamente cuando así proceda. Una vez adoptados los Programas Operativos, es el momento de empezar a aplicar las diferentes medidas sobre el terreno a través de una variedad de iniciativas, planes y proyectos. Los gestores de Natura 2000, ya se trate de organismos públicos, propietarios privados o usuarios u ONG, pueden desempeñar en este caso un importante papel,

promoviendo sus proyectos y planes en favor de Natura 2000, así como otras iniciativas de biodiversidad más globales, ante las distintas autoridades de gestión responsables de estos fondos en sus respectivos países. En este contexto, la buena preparación de los proyectos es crucial. Es de vital importancia que el proyecto esté diseñado teniendo en cuenta el principal objetivo del fondo (a menudo de carácter socioeconómico). Por ejemplo, es útil preguntarse cómo el proyecto, además de apoyar a Natura 2000, contribuirá también a la consecución de otros objetivos clave, tales como la diversificación rural, el empleo, la adaptación al cambio climático o la inclusión social. Las iniciativas deben también ser realistas, con objetivos e indicadores medibles y un fuerte contenido en acciones prácticas

sobre el terreno, con el fin de facilitar su aprobación por las autoridades competentes. También resulta útil ser proactivo y conseguir el apoyo de los decisores más relevantes, sin esperar a ser contactado por ellos. Los próximos siete años serán cruciales si la red Natura 2000 quiere llegar a ser un éxito operativo. Además de los fondos nacionales, otros fondos de la UE pueden ser también utilizados como ayuda para apoyar y gestionar Natura 2000 y promover la conservación de la

biodiversidad en Europa. Pero esto no va a suceder por si sólo, requiere de todos aquellos involucrados en Natura 2000 en Europa para desarrollar, negociar e implementar iniciativas prácticas que estén adecuadamente integradas en intereses socioeconómicos más amplios y en políticas prioritarias. El escenario está preparado, dejemos que empiece la función… Para más información véase : http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/index_en.htm#guidancehandbook

© John M

acPherson/naturepl.com;

© Toby Roxburgh/naturepl.com

© d

e Meester/ARCO

/naturepl.com


Los proyectos LIFE apoyan multitud de actividades para restaurar los espacios Natura 2000.

Programa de Medioambiente y Acción por el Clima (LIFE)

• Proyectos orientados a especies exóticas invasoras, cuando estas puedan deteriorar el estado de conservación de las especies (incluidas aves) o tipos de hábitats de interés comunitario por su apoyo a la red Natura 2000.

• Proyectos que aborden el componente marino de la aplicación de las directivas sobre Hábitats y sobre Aves, en particular cuando dichos proyectos se centren en una o varias de las siguientes acciones:– completar y finalizar los inventarios nacionales para establecer la

red de espacios Natura 2000 en mar abierto; – restaurar y gestionar los espacios Natura 2000, incluida la

preparación y la aplicación de planes de gestión de los espacios;– abordar conflictos de espacios o hábitats o especies entre la

conservación marina y los intereses de los pescadores u otros “usuarios del mar”, así como combinar medidas de conservación con un uso sostenible de los espacios Natura 2000

– adoptar enfoques de demostración o innovadores para evaluar o realizar el seguimiento del impacto de las actividades humanas sobre los hábitats marinos críticos y especies, como herramienta de orientación de medidas activas de conservación.

Bajo el área prioritaria “Gobernanza e Información Medioambientales”

Campañas de información, comunicación y sensibilización :Campañas de sensibilización nacionales o transnacionales destinadas a aumentar la sensibilización de la sociedad sobre Natura 2000. Estas campañas se diseñarán de modo que garanticen un cambio significativo en la toma de conciencia respecto a los valores naturales (incluidos los servicios ecosistémicos) para los se ha creado Natura 2000, y generen cambios positivos de comportamiento en una gran parte de los destinatarios y/o sectores sociales, administrativos o económicos específicos.

Puesta en común de mejores prácticas Proyectos que apoyen el intercambio de mejores prácticas y el refuerzo de capacidades de los gestores de espacios Natura 2000, de conformidad con las recomendaciones de los nuevos seminarios biogeográficos de Natura 2000. Proyectos destinados a desarrollar y apoyar el papel de las redes de voluntarios con el objetivo de garantizar su contribución a largo plazo a la gestión activa de la red Natura 2000.

un nuevo instrumento LifE fue acordado en Enero de 2014. Está dividido en dos subprogramas diferentes: uno para el medio ambiente (alrededor de 2.590 M€) y otro para acción por el clima (alrededor de 864 M€). Algo más de la mitad del presupuesto para el subprograma de medio ambiente se destina a subvenciones para acciones sobre naturaleza y biodiversidad, con particular atención a Natura 2000. Esto se traduce en un total aproximado de 1.150 M€ para el período de siete años.

La financiación vía subvenciones para acciones concretas está disponible para: proyectos piloto, proyectos de demostración, proyectos de mejores prácticas, proyectos integrados (PI), proyectos de asistencia técnica, proyectos de creación de capacidades, proyectos preparatorios, proyectos de información, sensibilización y difusión. El proyecto integrado es algo nuevo. Se pretende promover una aproximación más estratégica y programática, ayudando a poner en marcha un conjunto de actuaciones prioritarias identificadas en los Marcos de Acción Prioritaria de los Estados miembros (MAP) en un área geográfica o región determinada.

En Marzo de 2014 se aprobó un primer programa de trabajo plurianual. En él se identifican ciertas áreas de financiación prioritarias para los próximos 3 años para cada una de las prioridades temáticas clave. Las siguientes son particularmente relevantes para Natura 2000:

Bajo el área prioritaria “naturaleza”:• Proyectos dirigidos a mejorar el estado de conservación de los tipos

de hábitats o especies (incluidas las especies de aves) de interés comunitario, con la atención puesta en los espacios Natura 2000 propuestos o designados para esos tipos de hábitats o especies.

• Proyectos dirigidos a mejorar el estado de conservación de los tipos de hábitats en los espacios Natura 2000 o especies (incluidas las especies de aves) de interés comunitario, cuando su estado no sea “favorable/seguro y no en proceso de deterioro” o bien “desconocido” de acuerdo con las evaluaciones globales más recientes en virtud del Artículo 17 de la directiva de Hábitats y del Artículo 12 de la directiva de Aves.

• Proyectos que pongan en marcha una o varias acciones previstas en el Marco de Acción Prioritaria relevante, o acciones concretas identificadas, recomendadas o acordadas en el marco de los seminarios biogeográficos de Natura 2000.

• Proyectos dirigidos a mejorar el estado de conservación de los tipos de hábitats o especies de interés comunitario (incluidas las aves), cuyas acciones se corresponden con las acciones señaladas en los planes de acción de especies o hábitats pertinentes a escala nacional o de la UE.

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arris/naturepl.com

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● NOTICIAS ● PUBLICACIONES ● EVENTOS

Primeros resultados disponibles del informe de síntesis en virtud del Artículo 17 La Agencia Europea para el Medio Ambiente (AEMA) y su Centro Temático Europeo sobre la Biodiversidad (CTE/Bd) están analizando en la actualidad los informes presentados en 2013 por los Estados miembros correspondientes a un periodo de seis años, de acuerdo al Artículo 17 de la directiva de Hábitats y al Artículo 12 de la directiva de Aves. Los resultados preliminares con arreglo al Artículo 17, ya están disponibles online. La información publicada incluye evaluaciones de síntesis del estado de conservación de cada especie y tipo de hábitat enumerados en la directiva de Hábitats y a escala biogeográfica, tanto a nivel nacional como europeo, así como mapas de distribución a escala de 10x10 km. Tras consulta pública en internet durante los meses de junio y julio, la AEMA actualizará y concluirá sus evaluaciones a finales de 2014. Los resultados se publicarán en informe consolidado a principios de 2015. Véase: http://bd.eionet.europa.eu/article17/reports2012/

El reglamento sobre las EEi a punto de ser aprobado El nuevo Reglamento de la UE sobre las Especies Exóticas Invasoras (EEI – véase el número 35) está a punto de ser aprobado. El Reglamento establecerá un marco jurídico coordinado a nivel de la UE para prevenir, minimizar y mitigar los efectos adversos de las EEI sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, y para limitar sus daños sobre la economía y la salud humana. Uno de los principales elementos del Reglamento es la creación de una lista de “especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión Europea” de manera que las acciónes emprendidas a nivel europeo se oriente hacia las especies que se consideran más problemáticas dentro de la UE. El Reglamento exigirá a los Estados miembros que adopten medidas para asegurar su prevención, detección temprana y erradicación rápida, así como la gestión de aquellas especies que ya se han establecido en Europa. Para conocer los avances, véase: http://ec.europa.eu/environment/nature/invasivealien/index_en.htm

Control de adecuación de la normativa de la uE Como parte de su política Regulación Inteligente, la Comisión ha decidido llevar a cabo una revisión sistemática de la adecuación de la normativa europea (la iniciativa REFIT). Esta evaluación detallada de las políticas, está diseñada para valorar si la legislación relativa a una política sectorial concreta es “adecuada al objetivo”. Los resultados servirán de base para evaluar hasta qué punto las

políticas de la UE se han llevado a cabo y para integrarlos en posibles consideraciones futuras. El control de adecuación de las directivas de Hábitats y de Aves se inició a principios de año y acompañará al informe sobre el Artículo 17 y el Artículo 12. El contenido se centrará en Natura 2000, pero también se examinarán otros aspectos de las dos directivas cuando así proceda. El mandato relacionado plantea una serie de cuestiones clave que se abordarán para cada criterio de la revisión:• Eficacia: ¿se han logrado los

objetivos?• Eficiencia: ¿han sido razonables

los costes?• Coherencia: ¿complementa

a otras acciones o existen contradiciones?

• Relevancia : ¿sigue siendo necesaria la acción de la UE?

• Valor añadido de la UE : ¿podrían haberse logrado cambios similares a nivel nacional/regional, o la acción de la UE ha aportado un evidente valor añadido?

En este contexto, el control de adecuación examinará entre otras cosas: • La implementación e

integración de éxitos y problemas ;

• Los costes de la implementación y de la no implementación de la legislación ;

• Las oportunidades para mejorar la implementación y reducir la carga administrativa, sin comprometer la integridad del objetivo de las directivas ;

• La situación de la implementación en los diferentes países de la UE ;

• Las opiniones de las principales partes interesadas.

La Comisión ha contratado un estudio para reforzar la recopilación y evaluación de indicios necesarios para llevar a cabo el control de adecuación. Una vez registrados los primeros resultados, se abrirá una consulta pública en internet, lo más probable a principios de 2015. El objetivo es informar sobre los resultados globales del control de adecuación a principios de 2016. Para conocer los avances, véase: http://ec.europa.eu/environment/nature/legislation/fitness_check/index_en.htm

iniciativa sin Pérdida neta La Estrategia de la UE sobre la biodiversidad hasta 2020 prevé que, en 2015, la Comisión Europea propondrá una iniciativa para asegurar que no haya pérdida neta de los ecosistemas y sus servicios ecosistémicos en la UE (acción 7b). La Comisión ha comenzado por valorar las diversas políticas disponibles y evaluar la potencial eficacia y eficiencia de cada una de ellas. En Junio, los primeros

Mejillón cebra, Dreissena polymorpha – una especie invasora.

Dorycnium spectabile – una especie del Anexo II.

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resultados se sometieron a consulta pública para recabar opiniones sobre cuestiones tales como la escala y el ámbito de la Iniciativa Sin Pérdida Neta de Biodiversidad (en sus siglas en inglés, NNL) y los sectores relacionados a quienes debería dirigirse. La ronda de consultas también recabó opiniones sobre asuntos relacionados con indemnización y compensación, como por ejemplo la importancia de la “adicionalidad”, la estricta equivalencia “igual por igual” o la equivalencia prioritaria con miras a una plusvalía. La consulta está abierta hasta septiembre. Para más información, véase : http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/nnl/index_en.htm

Lanzamiento de la Plataforma Europea sobre los Grandes Carnívoros En 2012, la Comisión puso en marcha la Iniciativa Europea sobre Grandes Carnívoros (véase el número 34) para facilitar el diálogo constructivo entre las partes interesadas, sobre la manera de lograr la coexistencia entre personas y grandes carnívoros en la UE. después de dos años de reuniones consultivas, a menudo difíciles, y seminarios con las principales organizaciones europeas interesadas, el escenario está preparado para el establecimiento de una Plataforma Europea sobre Coexistencia entre Personas y Grandes Carnívoros.

La Plataforma se inauguró oficialmente el 10 de junio en presencia del Comisario Europeo de Medio Ambiente, Janez Potocnik. Previamente, se había asegurado el consenso de las principales organizaciones europeas interesadas, mediante la firma de cada miembro del acuerdo que establece los principios clave que darán soporte al futuro trabajo de la Plataforma. Con el apoyo de la Comisión, la Plataforma ayudará a recopilar información y buenas prácticas y el intercambio de experiencias entre las diferentes partes interesadas, con el fin de encontrar soluciones de común acuerdo a los conflictos existentes. También tiene como objetivo facilitar partenariados voluntarios para posibles proyectos comunes sobre acciones clave a

nivel de la población. Se creará un sitio web específico para registrar los progresos y establecer un centro de recursos sobre asuntos relacionados con la coexistencia entre personas y grandes carnívoros. http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/carnivores/index_en.htm

seminario Mediterráneo natura 2000El Seminario inicial sobre el proceso biogeográfico Natura 2000 en la región Mediterránea se celebró en Salónica del 26 al 28 de mayo. Más de 70 expertos provenientes de nueve Estados miembros asistieron al Seminario, organizado por el Ministerio griego de Medio Ambiente, bajo los auspicios de la Presidencia griega

Lanzamiento oficial de la Plataforma europea sobre Coexistencia entre Personas y Grandes Carnívoros.

arriba Praderas en el lugar Natura 2000 del delta del río Axios cerca de Salónica.izquierda Participantes en el seminario biogeográfico mediterráneo.

de la UE y la autoridad nacional de reglamentación del delta de los ríos Axios, Loudias y Aliakmonas. El seminario puso en marcha un mecanismo continuo para el establecimiento de redes, intercambio de información y creación de conocimiento en la región Mediterránea. Es el primero de una serie de talleres y seminarios temáticos que se llevarán a cabo en los próximos meses y años para mejorar la gestión del conocimiento en los hábitats de la región Mediterránea. El Seminario se centró en los asuntos relacionados con la gestión práctica del hábitat e identificó preocupaciones comunes, prioridades compartidas y posibles ámbitos de colaboración futura en cuatro grupos de tipos de hábitat: costeros, de agua dulce y humedales, pastizales, praderas y bosques. Este también fue el primer Seminario Natura 2000 que


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Publicado por la Dirección General de Medio Ambiente, Comisión Europea.

Autor: Kerstin Sundseth, Ecosystems LTD, Bruselas (bajo contrato)

Editor Comisión Europea: Sylvia Barova DG Medio Ambiente Diseño gráfico: NatureBureau, UK

Este boletín se publica dos veces al año y está disponible en inglés, francés, alemán, español, italiano y polaco.

Para figurar en la lista de destinatarios o para descargar la versión electrónica, consulte: http://ec.europa.eu/environment/nature/info/pubs: natura2000nl_en.htm

El boletín Natura 2000 no refleja forzosamente el punto de vista oficial de la Comisión Europea.

Impreso en papel reciclado con etiqueta ecológica europea (http://ec.europa.eu/ecolabal)

© Unión europea, (2014). Se autoriza la reproducción del contenido, fotografías excluidas, siempre que se cite la fuente.

Créditos de fotos : Portada : David Pattyn/naturepl.com; p2 ©Jana Marešová, ©Chris Gomersall/nature.pl.com; ©Mark Hamblin/naturepl.com, ©Benoit Bock ©European Commission; p3 ©European Commission; p4 ©Svetoslav Spasov, ©N. Terziev, ©Fundatia ADEPT Transilvania; p5 ©Jana Marešová, ©Arne vanden Bogaerde, ©Daniel Mihalca, ©Paco Paños (GEACAM); p6 ©Chris Gomersall/nature.pl.com ©European Commission; p7 ©Adrian Davies/naturepl.com, ©www.inbo.be; p10 ©Mark Hamblin/naturepl.com; p11 ©Nick Turner/naturepl.com, ©Chris Gomersall/naturepl.com; p12 ©Toby Roxburgh/naturepl.com, ©John MacPherson/naturepl.com, © De Meester/ARCO/naturepl.com; p13 ©Paul Harris/naturepl.com, ©Paul Harris/naturepl.com; ©iStock; p14 ©Benoit Bock, © NOAA; p15 ©Francois Kremer, ©Hans van Gossum, © uropean Commission, ©LIFE02_SLO_008585; p16 ©Juan Carlos Munez/naturepl.com

introdujo el nuevo Proceso Biogeográfico, que tiene como objetivo asegurar una mayor atención a prioridades y objetivos estratégicos partiendo de los resultados de los informes sobre el Artículo 17 y el Artículo 12. Todos los detalles están disponibles en la Plataforma de Comunicación de Natura 2000: http://ec.europa. eu/environment/nature/ natura2000/platform/index_ en.htm

nueva guía de la Comisión para la agricultura y natura 2000 La Comisión ha preparado una nueva guía para ayudar a las administraciones de los Estados miembros y a las partes interesadas, responsables de la agricultura y la protección de la naturaleza, a desarrollar y promover sistemas y prácticas agrícolas que sean compatibles con los objetivos de conservación de los lugares Natura 2000.

El documento proporciona un resumen de los principales problemas que se plantean en la relación entre agricultura y Natura 2000 y ofrece una serie de ideas prácticas, ejemplos y recomendaciones en materia de gestión de las explotaciones agrícolas en lugares Natura 2000, basados en experiencias de buenas prácticas en toda Europa. En este sentido, se presta especial atención a la integración de las medidas de gestión Natura 2000 en los nuevos Programas de desarrollo Rural para 2014–2020. Veáse: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm

Empresa y biodiversidad – 2ª fase La 2ª Fase de la Plataforma Europea sobre Empresa y Biodiversidad ya se encuentra funcionando desde abril de 2014. Está abierta a todos los sectores y tiene por objetivo lograr una mayor implicación de las empresas

para que trabajen directamente con la Comisión Europea en la consecución de los objetivos de la Estrategia Europea sobre la Biodiversidad hasta 2020. Asimismo, contribuye a coordinarse y a concienciar en relación con otras iniciativas sobre Empresa y Biodiversidad nacionales e internacionales. Para lograr resultados tangibles, la Plataforma permite a la Comisión trabajar en tres líneas de trabajo: Contabilidad del Capital Natural, Innovación para Biodiversidad y Empresa, Acceso a apoyos y a mecanismos innovadores de financiación. Hasta la fecha, participan más de 100 organizaciones que incluyen más de 50 empresas y más de 20 multinacionales de numerosos sectores que abarcan desde la construcción y energía, hasta el comercio y las finanzas. Las compañías asociadas ya han comenzado su actividad siguiendo las líneas de trabajo establecidas. Véase: http://ec.europa.eu/environment/biodiversity/business/

© Juan Carlos M

unoz/naturepl.com

número 36 | julio 2014 natura 2000 -...

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