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Nuevos mercados
y sus exigencias de trazabilidad
Mauricio Morescowww.acdi.org.ar
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Competitividad Agroalimentaria
www.acdi.org.ar
ONG Argentina
Fundada en 1990
Argentina, Nicaragua, Brasil
Desarrollo de estrategias de valorización
Internacionalización de la producción
Apoyo a la incorporación de tecnologías
Introducción de TIC
•ARGENTINA
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Explica
60% de la importación mundial
y los mayores valores
“El consumidor siempre tiene la razón”
Mauricio Morescowww.acdi.org.ar
¿Quienes “marcan” el nivel de exigencia hoy en el mundo?Los que lideran las importaciones mundiales
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¿Quienes más avanzaron en trazabilidad en el mundo?
Los que lideran las exportaciones mundiales
Mauricio Morescowww.acdi.org.ar
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Proyección mundial de carnes
FAO-OECD. Agricultural Outlook 2007-2016-Brasil, EE.UU., Canadá, Argentina y Australia son los principales países exportadores, con el 74% de las exportacionesmundiales.-Corea y Arabia Saudita aumenta sus importaciones de carne en 78% y 48% respectivamente. También México y Filipinasaumentan sus compras en un 12%.
USDA. Agricultural Projection to 2017-Las exportaciones de Brasil representan el 37% del comercio mundial.-Se recuperan las exportaciones de EE.UU. hacia Japón y Corea.
-Las exportaciones de Australia y Nueva Zelanda representan el 22% del intercambio mundial, predominando los destinos delEste Asiático.-El 25% del total de importaciones las realiza EE.UU, mientras que Rusia ocupa el segundo lugar con el 20%. (Gráfico 7.4)-Países con altos niveles de ingreso, como Japón y Corea del Sur, aumentan un 17% y 34% respectivamente lasimportaciones de carne.
FAPRI-IOWA. World Agricultural Outlook 2008-2017•La producción crece a una tasa efectiva anual del 1,4% mientras que el comercio lo hace a una tasa del 2,3%.- El 46% del intercambio mundial lo aportan las exportaciones de Brasil alcanzan un total de 3,5 millones de Ton en 2017.- El 21% de las exportaciones mundiales lo explica Australia. Los mercados asiáticos son los principales destinos.- Las exportaciones de Nueva Zelanda crecen a una tasa efectiva anual del 3 %.
- Las exportaciones de Argentina se expanden a 691 mil Ton en 2017, representando el 9% del comercio mundial.- Las importaciones de China-Hong Kong, Corea del Sur, Egipto y Filipinas aumentan un 29%, 42%, 54% y 51%respectivamente. China se convierte en un importador neto de carne en 2017.-Las importaciones de México se incrementan un 102% en todo el período producto del crecimiento demográfico y económico.
EXP IMP
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TIPS
El país que quiera jugar en las “ligas superiores” va a tener
que ajustarse a las condiciones que establezca la “liga”
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¿Qué están pidiendo en materia de trazabilidad los
mercados de las “ligas superiores”?
Métodos desarrollados por algunos países:
Método 1: inventando sin observar
Método 2: observando qué está haciendo el país comprador y copiando tal cual
Método 3: observando qué están haciendo y preguntarse porqué hacen lo que hacen o
qué quieren lograr con lo que hacen
Simple: que se pueda garantizar la trazabilidad a lo largo de la cadena de
producción y abastecimiento
¿De qué forma?
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Unión Europea
-Identificación de todos los operadores
-Dos marcas auriculares iguales con un código numérico
de 14 caracteres para su identificación individual, que cada
animal debe conservar desde su nacimiento y durante toda
su vida.
-Documento de Identidad (“pasaporte”) Dicho documento
debe acompañarle en cada desplazamiento, hasta el
establecimiento de sacrificio o la exportación.
-Libro de Registro en cada explotación donde queden
anotados con sus respectivas fechas todos los movimientos
de animales, nacimientos, muertes, entradas y salidas y que
los ganaderos deben mantener actualizado.
-Comunicación a las autoridades competentes cada
nacimiento o muerte de un animal y cada movimiento de
ganado de entrada o de salida de su explotación.
- bases de datos informatizadas
- Diversos sistemas pero en proceso
de estandarización: GS1, Normas de
Certificación, etc.
Pro
du
cció
n P
rim
ari
a
Industrialización
y distribución
Sistema
Unificado
Sistemas de
opción privada
¿?
¿?
¿?
¿?
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Unión Europea
-Identificación de todos los operadores
-Dos marcas auriculares iguales con un código numérico
de 14 caracteres para su identificación individual, que cada
animal debe conservar desde su nacimiento y durante toda
su vida.
-Documento de Identidad (“pasaporte”) Dicho documento
debe acompañarle en cada desplazamiento, hasta el
establecimiento de sacrificio o la exportación.
-Libro de Registro en cada explotación donde queden
anotados con sus respectivas fechas todos los movimientos
de animales, nacimientos, muertes, entradas y salidas y que
los ganaderos deben mantener actualizado.
-Comunicación a las autoridades competentes cada
nacimiento o muerte de un animal y cada movimiento de
ganado de entrada o de salida de su explotación.
- bases de datos informatizadas
- Diversos sistemas pero en proceso
de estandarización: GS1, Normas de
Certificación, etc.
Pro
du
cció
n P
rim
ari
a
Industrialización
y distribución
Argentina
-Identificación de todos los operadores
-NO
-SI
-SI
Oficinas descentralizadas
Documento de Tránsito Animal
-SI
-Industria: POES, HACCP, ISO
-Trazabilidad por tropa
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Unión Europea
-Identificación de todos los operadores
-Dos marcas auriculares iguales con un código numérico
de 14 caracteres para su identificación individual, que cada
animal debe conservar desde su nacimiento y durante toda
su vida.
-Documento de Identidad (“pasaporte”) Dicho documento
debe acompañarle en cada desplazamiento, hasta el
establecimiento de sacrificio o la exportación.
-Libro de Registro en cada explotación donde queden
anotados con sus respectivas fechas todos los movimientos
de animales, nacimientos, muertes, entradas y salidas y que
los ganaderos deben mantener actualizado.
-Comunicación a las autoridades competentes cada
nacimiento o muerte de un animal y cada movimiento de
ganado de entrada o de salida de su explotación.
- bases de datos informatizadas
- Diversos sistemas pero en proceso
de estandarización: GS1, Normas de
Certificación, etc.
Pro
du
cció
n P
rim
ari
a
Industrialización
y distribución
Uruguay
-Identificación de todos los operadores
-NO
-NO
-SI
Notificación a la Base de Datos
-SI
-Industria: POES, HACCP, ISO
-Trazabilidad por tropa
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1) Avanzar hacia una mejor trazabilidad de los alimentos animales, integrando esta información en las carnes;
2) Aumentar el nivel de exigencia sanitaria y su registro;
3) Mejorar la circulación de la información, tanto de tipo alimentación animal como sanitario,entre el conjunto de los actores participantes en la cadena de producción y comercialización;
4) Mejorar el sistema de etiquetado y de información al consumidor,
5) Consolidación de sistemas de relaciones verticales productores– distribuidores, basada en forma creciente en sistemas de certificación privada.
6) Masificación de la identificación electrónica y el uso de nuevas tecnologías de la información y las comunicación
Ya establecido el sistema de trazabilidad en carnes, es posible que el sistema deseguridad y calidad de los alimentos en la UE-25 avance en los próximos añoshacia nuevas metas para mejorar transparencia e información al consumidor.
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Unión Europea
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Estado Unidos
-National Animal Identification System: Simple, voluntario, progresivo
- registro de los sitios de producción;
- identificación de los animales;
- trazado de los animales, seguimiento de sus movimientos
-Bases de Datos Privadas
(habilitadas, auditadas y que remiten datos a una Base de Datos oficial)
-Plan voluntario (por ahora)
Exporta a: UE, Japón, Malasia,
Taiwán, Singapur, Corea del Sur
y Hong Kong, entre otros
http://animalid.aphis.usda.gov/nais/
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TIPS
Ya no hay que inventar nada: sólo observar y tomar lo que es
bueno, lo que aplica a las condiciones locales
Mirar más a los países sudamericanos para copiar
Respetar guías OIE, Codex Alimentarius, regionales
Cuidado con Estados Unidos … va muy rápido
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¿Trazabilidad sólo por que lo exige el comercio?
Trazabilidad = Imagen de:
Sistema Sanitario Controlado
Sistema Sanitario Auditable
Producción ganadera nacional conocida
Cadena de Producción ordenada
De que importa también la población local (enfermedades zoonóticas y alimentarias)
• Se gestionan mejor los brotes de enfermedades y los incidentes de seguridad alimentaria;
• Se gestionan los programas de vacunación (control y erradicación de enfermedades)
• Se realiza una mejor vigilancia;
• Se tiene mejor conocimiento de la dinámica productiva y comercial (control de los movimientos de
los animales)
• Se tiene un mejor control de los contrabandos y abigeatos
• Favorece una cultura de la registración (que impacta en la eficiencia productiva y en la calidad); del
respeto a las normativas; de la formalización del sector ; de la conciencia de estar produciendo un
alimento
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PERMITE EL CONTROL DE CADA ETAPA DEL PROCESO PRODUCTIVO.
MEJORA EL CONTROL DE LOS RIESGOS.
1- Menor tiempo de identificación
2- Aviso e interdicción de los lotes problema
3- Recuperación del producto al origen
4- Determinación del destino final del problema
ASEGURA APROPIADA INFORMACION.
1- Brinda soporte a programas de aseguramiento de la calidad
2- Permite el análisis del proceso con el objetivo de disminuir costos
3- Permite una adecuada gestión de los stock de la mercadería (trabaja con
productos perecederos)
4- Permite una mejora continua en el proceso de compra del ganado
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A nivel de Industria/Distribución/Retail
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TIPS
Hoy no se puede pensar en tener un sistema sanitario
nacional eficaz y eficiente sin trazabilidad
Hoy no se puede pensar en tener una sector ganadero/de la
carne ordenado sin trazabilidad
Hoy no se puede pensar en una empresa que produce,
industrializa o comercializa alimentos, eficiente y
competitiva, sin trazabilidad
“EL METODO SUPERA A EL AZAR “
René Descartes ( 1596 –1650 )
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¿Cómo comenzar?
Dificultades:
-85% de productores pequeños (con 50% del hato)
-Alto porcentaje de analfabetismos rural
-Pocos recursos estatales/privados
-Bajo % de saldo exportable extra región
-Alto grado de “informalidad” en el sector
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¿Cómo comenzar?
Experiencia de Argentina: “progresividad, cambio cultural”
Cuota HILTON
(Export. UE)
desde 1980
Ley Nacional de
Marcas y Señales
-Propiedad
- Permiso Sanitario
de Transito de Animales
(P.S.T.A.)
-Registro Nacional
Productores
1980
1983
Resolución SAGPyA N ° 417/97
Registro Nacional Sanitario
de Productores Pecuarios
1997
2010
60% de productores con menos de 100
animales que tienen el 10% del hato con
alto nivel de alfabetismo rural
1990 2000
Resolución SENASA N ° 848/98
Documento para el Tránsito
de Animales (DTA)
1998
Resolución SAGPyA Nº 370/97
Registro de establecimientos rurales
proveedores de ganado a UE
Res. 15/2003 Sistema de
Identificación Individual de Ganado
Bovino para Exportación
Res. 391/2003 Registro de
Establecimientos de Origen
2003
Res. 754/2006
Clave Unica de
Identificación
Ganadera
Res. 113/2007 Sistema
Nacional de Identificación
2006
2007
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¿Cómo comenzar?
Tentación frecuente:
Comenzar con areteado de animales
Pasos adecuados:-Involucramiento de los actores. Institucionalización
-Legislar + manuales de procedimiento
-Base de Datos y sistema de comunicación
-Ordenamiento territorial, equipamiento y capacitación del Sistema de Registro
-Registro de operadores
-Regulación del Sistema de Provisión de aretes
-Areteo
-Nacional / Obligatorio ?
-Regional / Obligatorio ?
-Nacional / Optativo ?
-Sectorizado / Obligatorio ?
- Recursos Dificultad Trazabilidad
- Recursos Dificultad Trazabilidad
- Recursos Dificultad Trazabilidad
- Recursos Dificultad Trazabilidad
-Comenzar con el circuito exportador. “Que el precio traccione”
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TIPS
Paso a paso
Progresividad en la implementación
Asociar la implementación con un incentivo propio del mercado
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