nuevo modelo de percepccion de tarifa de transporte
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Implantación del modelo de
recaudación para el sistema de
transporte público del Área
Metropolitana de San Salvador
Presentación a los Empresarios de Transporte Público del AMSS
Febrero de 2012
2Nombre del documento
ContenidoPresentación
Esquema Institucional del modelo de recaudo
Conceptualización y arquitectura del sistema
Componentes del sistema
Origen y aplicación de los fondos
3Nombre del documento
ContenidoPresentación
Esquema Institucional del modelo de recaudo
Conceptualización y arquitectura del sistema
Componentes del sistema
Origen y aplicación de los fondos
4Nombre del documento
Objetivos del estudio
Presentación
Objetivo general
• Realizar el estudio para la implantación de un modelo de recaudación en el transporte público de pasajeros
en el Área Metropolitana de San Salvador, AMSS.
Objetivos específicos:
• Realizar el estudio de factibilidad que incluya el diseño conceptual identificando los sistemas y tecnología
apropiada con los mecanismos electrónicos y de control en cada unidad de transporte público.
• Proponer un modelo de recaudación con todos los mecanismos de seguridad: electrónica, física, financiera,
etc.
• Identificar el rol de cada uno de los agentes y los mecanismos que permitan la agilidad en el
funcionamiento del sistema de transporte del AMSS utilizando la figura de un fideicomiso.
• Evaluar la situación actual y proponer la optimización de los recursos del Estado mediante la filosofía de
participación público privado generando ahorro del Presupuesto General de la Nación.
• Presentar los resultados técnicos del modelo con el centro de recaudación, centros de control, así como la
arquitectura del modelo.
5Nombre del documento
ContenidoPresentación
Actores del Sistema
Conceptualización y arquitectura del sistema
Componentes del sistema
Origen y aplicación de los fondos
6Nombre del documento
Actores del Sistema
Conceptualización del sistema
I. VMT
1. Es el CONCEDENTE en los
contratos de concesión con los
Empresarios en lo referente a las
operaciones.
2. Es el Regulador de todo el sistema
II. EMPRESARIOS
1. Asume las operaciones de
transporte
III.OPERADOR DE RECAUDO
1. Es el Contratado para Gestionar el
Recaudo. Debe cumplir con los
requerimientos técnicos del
diseño.
IV.CENTRO DE CONTROL
1. Lo coordina el VMT, con el apoyo
de SIPAGO, el Operador de
Recaudo y del Fideicomiso
V. FIDEICOMISO
1. Actúa como administrador de los
Fondos del Sistema
VMT
EMPRESARIOS
DE
TRANSPORTE
FIDEICOMISO
OPERADOR
DE
RECAUDOCONCESIÓN
CONTRATO
PRIVADO
1
3
2
4
NORMA
TÉCNICA5
CENTRO DE
CONTROL
CONTRATO
PRIVADO
OFERTA DE TRANSPORTE
PUBLICO
7Nombre del documento
Marco General de Relación Empresarios de Transporte y Fideicomiso
Conceptualización del sistema
Operador
de
Recaudo Fideicomiso
Viajero
CUENTA
RECAUDADA
FONDO
CONTINGENCIA
EMPRESARIOS DEL
TRANSPORTE
OPERADOR DE
RECAUDO
FIDEICOMISO
CUENTA
RECAUDADA
8Nombre del documento
ContenidoPresentación
Actores del Sistema
Conceptualización y arquitectura del sistema
Componentes del sistema
Origen y aplicación de los fondos
9Nombre del documento
Factores de éxito
El sistema debe de ser confiable:
1. Seguro, imposibilidad de modificar tanto la información de la tarjeta como la información
recibida por los equipos.
2. Transparencia, operador debe de poder verificar que la información recibida en el centro
de compensación es la correcta.
Conceptualización del sistema
SEGURIDAD
• SEGURIDAD EN LOS FLUJOS
• Los Flujos de efectivo solo son administrados por el fiduciario (BANDESAL)
• SEGURIDAD EN LA TARJETA
• Sistemas de claves dinámicas
• Lectores de tarjetas basados en módulos SAM ( Secure Access Module)
• Conocimiento exacto de dónde y quien dispone de módulos SAM de acceso
• SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN RECIBIDA DE LOS LECTORES
• Envíos encriptados con firma digital.
• Envíos numerados y ordenados por bus y operador
TRANSPARENCIA
• SISTEMAS DE ACCESO A INFORMACIÓN
• Vía web o a través de informes de las transacciones realizadas por bus día y hora garantizando la confidencialidad del dato entre operadores.
10Nombre del documento
Diagrama General
Arquitectura del sistema
Datos
Validaciones
Datos
Recargas
Proceso de
Verificación
Datos
Recibidos
Informe de
Errores a
Operadores
Recaudo
Proceso de
consolidació
n Recarga
&
Validación
Reporte de
Incidencias a
Empresarios
Transporte
Liquidaciones de
los Operadores
de recaudo
Proceso de
RepartoInforme de
Reparto
Pago a los
Empresarios
Empresarios de Transporte
y Operador de Recaudo
Centro de ControlFideicomiso
Operador de
Recaudo
11Nombre del documento
Proceso del sistema
Arquitectura del sistema
12Nombre del documento
Proceso de Verificación de Validaciones versus Recargas
Arquitectura del sistema
Validaciones y Recargas
VerificaciónDetección de
Inconsistencias
13Nombre del documento
Flujo General del sistema
Arquitectura del sistema
VIAJEROS
Venta
Recarga
Centro de Control
(Gestión Tarifaria
Operador / Recaudador)
VMT (coordina)
SIPAGO
Operador de Recaudo
Fideicomiso
Operador de Venta y
Recarga de Tarjetas
EMPRESARIOS
TRANSPORTE
Compra de Tarjeta
Reporta Ventas
Ingresos
Autorización
de pagos
Pago
Validaciones
Validaciones de tarjetas
Recarga
de Tarjeta
Pago a los
Empresarios
de Transporte
Información
de ingresos
Flujos
económicos
Flujos de
información
14Nombre del documento
Sistema de comunicaciones
Arquitectura del sistema
15Nombre del documento
ContenidoPresentación
Actores del Sistema
Conceptualización y arquitectura del sistema
Componentes del sistema
Origen y aplicación de los fondos
16Nombre del documento
Vehículos con Equipo
instalado
Operador de Recaudo:
Red de ventas y recarga
de tarjetas
Centro de Control
Validadoras
Usuarios: tarjetas
prepagoTarjetas sin contacto
Equipos manuales de venta y
recarga
Componentes / Equipamiento
Componentes del sistema
Sis
tem
as d
e s
eg
uri
dad
Sistema de comunicaciones
1
2
3
4
56
Sistemas Back Office de ventas y
recargas
Sistemas Back Office de gestión de
recaudo y operación
17Nombre del documento
Tarjetas sin contactoTarjetas de prepago
Componentes / Equipamiento
Componentes del sistema
1
• Clave dinámica para minimizar el
fraude
• Soporte a la aplicación de transporte
• Chip Mifare DESFire EV1 de NXP.
• Acorde con el estándar ISO/IEC
14443, tipo A.
• Memoria EEPROM de 4 kbytes
• Mecanismo “anti-tear” (evitar
transacciones incompletas) de
protección de datos para todos los
ficheros
• Posibilidad aplicaciones múltiples por
tarjeta, además de la de transporte
• Alto nivel de seguridad
18Nombre del documento
• ValidadorasEquipo Instalado
Equipamiento
Componentes del sistema
2
• Encargado de la validación de las tarjetas
de transporte
• Dotado de comunicaciones GPRS/3G
• Dotado de localizador GPS
• Anti-vandálico, soporta humedad,
vibración y golpes
• Sistema de fijación adaptado a los
diferentes tipos de vehículos
• Pantalla informativa visible para el
usuario
• Señalización sonora y visual al validar
• Fuente de poder compatible con los
diferentes tipos de vehículos
• Configurable para todos los tipos del
sistema tarifarioSistema de
Validación
Sistema de
Validación
19Nombre del documento
• Equipos manuales de venta y recarga Operador de Recaudo:
Red de ventas y recarga de tarjetas
Equipamiento
Componentes del sistema
3
• Encargado de las recargas de los
tarjetas de transporte
• Configurable para todos los tipos del
sistema tarifario
• Emisión de recibos
• Dotado de comunicaciones GPRS/3G
• Número de serie único
• Sistema de seguridad con Módulo SAM
• Transacción de recarga on-line
Módulo SAM
20Nombre del documento
Red de comunicaciones 3G
SOLICITUD AUTORIZACION
RECARGA
AUTORIZACION / DENEGACION
RECARGA
PROCESO DE
REGISTRO DE LA
RECARGA / VENTA
COMERCIOS y REPRESENTANTES
• Equipos manuales de venta y recarga Operador de Recaudo:
Red de ventas y recarga de tarjetas
Equipamiento
Componentes del sistema
3
21Nombre del documento
Centro de control
Equipamiento
Arquitectura del sistema
4Sistemas Back Office de gestión de recaudo
y operación
• Encargado de:
• Registra las validaciones
realizadas
• Registra las recargas realizadas
• Realiza la consolidación entre
recargas y validaciones para cada
una de las tarjetas
• Aplica los algoritmos o fórmula de
reparto de los ingresos entre los
agentes del sistema
• Publica la información accesible
para todos los agentes del sistema
• Realiza los procesos estadísticos
de demanda
Proceso de
Verificación
Datos
Recibidos
Informe de Errores
Proceso de
consolidación
Recarga &
Validación
Estado de
Liquidación con
los operadores de
recarga
Proceso de
Reparto
Informe de
Reparto
22Nombre del documento
Sistema de Comunicaciones
Equipamiento
Arquitectura del sistema
5
• Encargado de:
• Comunicaciones entre equipos
instalados y Centro de Control.
• Comunicaciones entre el Operador
de Recaudo y Centro de Control
• Tecnología inalámbrica GPRS/3G
• Sistema encriptado mediante módulo
SAMSistema de
Validación
Sistema de
Validación
Encriptación
Encriptación
Red de comunicaciones
Desencriptación
Servidor de comunicaciones
Servidor de Base de Datos
Servidor de Aplicaciones
Centro de Control
23Nombre del documento
RED LOCAL
Fibra Optic
a
ADSL
RED 3G/GPRS
(APN Privado)
Router
3G
Router
3GRouter
Principal
Router
Backup
Operador
de red
Servidores Punto de Venta
Sistema de comunicaciones
Equipamiento
Arquitectura del sistema
5
24Nombre del documento
Sistema de Seguridad
Equipamiento
Componentes del sistema
6
• Seguridad en las transacciones
• Módulos SAM
• Sistema de distribución de
módulos SAM
• Sistema distribuido de claves para
los diferentes actores
• Seguridad en envíos de información
(Equipos a Operador de Recaudo)
• Seguridad tarjetas; invalidadas o en
listas de invalidaciones
Proceso de
Verificación
Datos
Recibidos
Informe de Errores
Proceso de
consolidación
Recarga &
Validación
Estado de
Liquidación con
los operadores de
recarga
Proceso de
Reparto
Informe de
Reparto
Sistema de
Validación
Sistema de
Validación
Encriptación
Encriptación
Red de comunicaciones
Desencriptación
Servidor de comunicaciones
Servidor de Base de Datos
Servidor de Aplicaciones
Centro de Control
Sistema de
Validación
Sistema de
Validación
Persona de contacto
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