nÜkleer santrallerİn lİsanslanmasi İÇİn yasal ve dÜzenleyİcİ ÇerÇeve
DESCRIPTION
NÜKLEER SANTRALLERİN LİSANSLANMASI İÇİN YASAL VE DÜZENLEYİCİ ÇERÇEVE. TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMU NÜKLEER GÜVENLİK DAİRESİ 201 4. İçindekiler. Düzenleyici çerçeve Lisanslama yaklaşımı Lisanslama prosedürü Lisanslama Projelerinde Mevcut Durum - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
11
TÜRKİYE ATOM ENERJİSİ KURUMUNÜKLEER GÜVENLİK DAİRESİ
2014
22
Düzenleyici çerçeveLisanslama yaklaşımıLisanslama prosedürüLisanslama Projelerinde Mevcut
DurumTedarik Süreci ve İmalatçılara Yönelik
Düzenleme(Taslak)Denetimler ve yaptırım
33
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) Nükleer güvenlik, emniyet ve radyasyondan
korunma hususlarında düzenleyici kurumÇevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB)
ÇED hususunda düzenleyici kurumEnerji Piyasası Düzenleme Kurumu
(EPDK) Elektrik üretimi ile ilgili düzenleyici kurum
Nükleer olmayan alanlardaki diğer yetkili kurumlar
4
BAŞKAN
ATOM ENERJİSİKOMİSYONU
Nükleer Güvenlik Dairesi
Radyasyon Sağlığı ve Güvenliği Dairesi
Nükleer Güvenlik Danışma Komitesi
Teknik Destek
Nükleer Güç ve Güvenlikten Sorumlu
Başkan Yardımcısı
55
Atom Enerjisi Komisyonu (AEK) Nükleer tesis lisanslaması ile ilgili karar
merciiNükleer Güç ve Güvenlikten Sorumlu
Başkan Yardımcısı (NGGBY) Lisanslama faaliyetlerinin koordinasyonu
66
Nükleer Güvenlik Danışma Komitesi (NGDK) Nükleer güvenlik ve lisanslama ile ilgili
danışma organı Nükleer Güvenlik Dairesi (NGD)
Lisanslama faaliyetlerinin yürütüldüğü birim
Teknik Destek Organizasyonları (TDK) Kurum içi, kurum dışı ve ulusal ve
uluslararası kuruluş ve firmalar
77
Lisanslamaya Esas Mevzuat Mevzuat kod ve standartların listesi Tesis kurucusu hazırlar ve TAEK’in
onayına sunar TAEK onaylar
Referans Santral Kurucu önerir TAEK onaylar Referans santrale ilişkin güvenlik
analizleri ve değerlendirmeler TAEK’e sunulur
88
Lisanslamaya esas mevzuat belgelerinin hiyerarşisi Türk mevzuatı UAEA temeller ve gerekler belgeleri Tasarımcı (Referans santrali lisanslayan)
ülkenin mevzuatı Diğer ülke mevzuatları veya uluslararası
dokümanlar
99
Kurucu aşağıdaki bilgi ve belgeleri sunar; Benzer bir santral önerir
Referans santralden farklılıklar
Bu farklılıkların gerekçesi ve güvenliğe etkilerinin analizi
1010
Kurucu önerir ve TAEK’in onayına sunar
TAEK onaylarTAEK;
İlgili düzenleyici kurumla işbirliği anlaşması içerisine girer
İlgili düzenleyici kurumdan referans santralin güvenlik değerlendirme raporunu ister
1111
Prosedür, Nükleer Tesislere Lisans Verilmesine İlişkin Tüzükte tanımlanıyor
Her bir izin veya lisans için; Başvuru bilgi ve belgeleri Başvuru sahibi TAEK’in yetkili karar mercii İzin veya lisans koşullarıBelirtiliyor.
1212
Üç ana lisans adımı
YER LİSANSI
İNŞAAT LİSANSI
İŞLETME LİSANSI;
1313
Sınırlı çalışma izniHizmete sokma izniYakıt yükleme ve deneme
işletmelerine başlama izniNükleer yakıtı sahaya getirme izniAğır suyu sahaya getirme izniAğır su yükleme izniTesiste değişiklik yapma izni
1414
Hedef seçilen sahanın nükleer tesis kurmak için uygun olduğundan emin olmaktır. Aşağıdaki hususlara dikkat edilir;
▪ Nüfus ve çevre özellikleri▪ Sahanın teknik özellikleri▪ Acil durum tedbirlerinin uygulanabilirliği
Lisans kararı AEK tarafından verilir
1515
Yer lisansı alan Kurucu; Sahayı düzenleyebilir Altyapı çalışmaları yapabilir – elektrik, yol,
vb. Nükleer reaktör tesisi dışındaki binaları
inşa edebilir Sahada detaylı incelemeler yapar ve
sonuçlarını TAEK’e sunar. Yerle ilgili proje parametrelerinin kesin
değerlerini saptayıp TAEK’in onayına sunar.
1616
Tek başvuru ile iki yetkilendirme yapılır Sınırlı çalışma izni İnşaat lisansı
Hedef: Önerilen tasarımın radyasyondan korunma, nükleer güvenlik ve emniyet hedeflerini sağlandığından emin olmak
1717
İlk adım: Sınırlı Çalışma İzni İzinle;
▪ Tesisin temel hazırlıkları yapılabilir▪ Güvenlikle ilgili olmayan binaların inşaatı
yapılabilir İzin kararı AEK tarafından verilir
İkinci Adım: İnşaat Lisansı Lisansı alan Kurucu
▪ Tüm tesisin inşaatını ve montajını gerçekleştirebilir
Lisans kararı AEK tarafından verilir
1818
Üç başvuru ve üç yetkilendirme Himete sokma izni Yakıt yükleme ve deneme işletmelerine
başlama izni Tam güçte çalışma izni ve işletme lisansı
İlave izinler Nükleer yakıtın tesise getirilmesi Ağır su yükleme izni
1919
İlk adım: Hizmete Sokma İzni Hizmete sokma programı TAEK’e sunulur
İzin aldıktan sonra, Kurucu▪ İşletmeye alma programını uygulamaya
koyabilir
İzin kararı TAEK Başkanı tarafından verilir
2020
İkinci adım: Yakıt yükleme ve Deneme İşletmelerine Başlama İzni Son Güvenlik Analizi Raporu TAEK’e
sunulur
İzni aldıktan sonra, Kurucu▪ Reaktöre yakıt yükleyebilir, kritiklik ve diğer
işletme testlerini yapabilir
İzin kararı TAEK Başkanı tarafından verilir
2121
Üçüncü adım: Tam Güçte Çalışma İzni ve İşletme Lisansı Lisansı aldıktan sonra, Kurucu
▪ Tesisi tam güçte çalıştırabilir (aşağıdakilere uygun olarak▪ Lisans koşulları
▪ İşletme sınır ve koşulları
▪ Onaylı prosedürler
Lisans kararı AEK tarafından verilir
2222
NGS Lisanslama için Tahmini Takvim
2323
Akkuyu Nükleer Santralinin lisanslanması (1)
• Yer lisansı (1976), güncellenmiş yer raporunun değerlendirilmesi ve yerle ilgili proje parametrelerinin değerlendirilmesine dönük hazırlıklar,
• İnşaat lisansı başvurusuna dönük hazırlıklar,
• İnsan kaynaklarının geliştirilmesi ve yetkinleştirilmesine dönük çalışmalar.
2424
Akkuyu Nükleer Santralinin lisanslanması (2)• Lisanslamada kullanılacak mevzuat listesi onaylandı
• Referans santral (Novovoronezh-2) kabul edildi
• Saha ve Firma denetimleri yapıldı
• Güncellenmiş Yer Raporu TAEK tarafından değerlendirildi ve uygun bulundu
• Genel Kalite El Kitabı ve Genel Kalite Planı onaylandı
2525
Akkuyu Nükleer Santralinin lisanslanması (3)
• Saha Parametrelerinin onay değerlendirmesi
• Ekipmanların üretim aşamasında denetimi
• İnşaat Lisansı değerlendirmeleri
• İnşaat denetimleri
2626
Sinop Nükleer Santralının lisanslanması(1)
• Kurucu (EÜAŞ) tanındı
• Saha çalışmaları ile ilgili değerlendirmeler
• Saha ve Firma denetimleri
• Yer lisansı için sunulacak yer raporunun değerlendirilmesi
2727
Sinop Nükleer Santralının lisanslanması(2)
2828
Tedarike Başlama İzni Tedarike Başlama İzni için gerekli belgeleri TAEK’e sunulur. TAEK belirlenen kriterler çerçevesinde değerlendirir. İzin belirli bir süre için verilir. Kurucu bu süre sonunda
tekrar başvuruda bulunur İzin aldıktan sonra, Kurucu
▪ Tedarik sürecine başlayabilir ▪ İzin kararı TAEK Başkanı tarafından verilir
İzin kararı TAEK Başkanı tarafından verilir
2929
İmalata Başlama bildirim İmalata başlanmadan en az (2) ay
öncesinden imalatı yapılacak ekipmanın Kalite ve test planları sunulur.
TAEK bu planlarda Katılım seviyelerini belirler ve geri bildirim yapar.(Durma ve Şahitlik Noktaları)
TAEK tarafından geri bildirim yapılmadan İmalatlara başlanamaz.
3030
İmalatçıların onaylanması TAEK Kurucu tarafından seçilmiş olan ve
İmalat aşamasında yer alan kuruluşları onaylar.
3131
Kurucuda, alt yüklenicilerinde ve tedarikçilerinde Kalite Yönetim Sistemine sahip olması gerekir
Nükleer santral kurulması ve işletilmesine yönelik bütün faaliyetler de «Nükleer Tesislerin Güvenliği İçin Kalite Yönetimi Temel Gerekleri» yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. Bu hususlar TAEK tarafından değerlendirme ve denetleme çalışmalarında dikkate alınacaktır.
3232
Denetimler; Nükleer Güvenlik Denetimleri ve
Yaptırımları Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır
Bütün faaliyetlerde▪ Radyasyondan korunma ve nükleer
güvenlik ve emniyetin sağlandığını
▪ Mevzuat hükümleri, lisans koşulları ile diğer gereklere uyulduğunu
teyit etmek için yapılır
3333
Denetimler; Haberli veya habersiz Planlı veya plansız
olabilir
TAEK tesisi, Kurucuyu, ana yüklenicileri, alt yüklenicileri ve bütün tedarikçileri denetleyebilir
3434
Uygunsuzluk tespit edildiğinde, TAEK; Yetki vermeyi reddedebilir Yetkinin kapsamını kısıtlayabilir Yetki sınırlarını daraltabilir Yetkiyi geçici olarak durdurabilir Yetkiyi iptal edebilir
35