Nový katastrální zákonSetkání geodetů 2012

JUDr. Eva BarešováČeský úřad zeměměřický a katastrální

Skalský dvůr 6. června 2012

Základní zákonné předpisy 1.1.2014Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoníkÚčinnost 1.1.20143081 paragrafů, 238 zrušených předpisůZákon č. xx/2012 Sb., o katastru nemovitostíÚčinnost 1.1.2014

Zrušeny budou:Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoníkZákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostemZákon č. 344/1992 Sb., katastr nemovitostí ČR (katastrální zákon) Všechny provádějící předpisy

Základní změny

Definice nemovitostiStavba je součástí pozemku – superficies solo ceditZásada materiální publicityPředmět evidování v KNNová práva zapisovaná do KNNový obsah pojmů vklad a záznam

Nemovitosti, nemovité věci

Občanský zákoník č. 40/1964 Sb. § 119 odst. 2 Nemovitostmi jsou pozemky a stavby spojené se zemí pevným základem.§ 120 odst. 2 Stavba není součástí pozemku (zásada superficies solo cedit neplatí!)Byt a nebytový prostor nejsou nemovitosti, ale vztahují se na něj předpisy o nemovitostech (§ 3 odst. 2 BytZ).

Nemovité věci (ne nemovitosti)Občanský zákoník č. 89/2012 Sb. (účinnost 1.1.2014)Nemovité věci (§ 498 odst. 1) jsou

pozemky a podzemní stavby se samostatným účelovým určením,věcná práva k nim, práva, která za nemovité věci prohlásí zákon.

Stanoví-li jiný právní předpis, že určitá věc není součástí pozemku, a nelze-li takovou věc přenést z místa na místo bez porušení její podstaty, je i tato věc nemovitá

§ 506 stavba dočasná, § 1159 jednotka je věc nemovitá,§ 3055 stavba spojená se zemí pevným základem ve vlastnictví osoby odlišné od vlastníka pozemku se nestává součástí pozemku, ale je nemovitou věcí,možná vodní díla

Veřejný seznam 1.1.2014NOZ neobsahuje termín katastr nemovitostí, ale jen obecný termín veřejný seznam (vyjma přechodných ustanovení).Do veřejného seznamu se budou provádět zápisy.Rozlišení vkladu a záznamu bude obsahovat až katastrální zákon.

Superficies solo cedit od 1.1.2014Návrat k zásadě superficies solo cedit, tj. povrch ustupuje půdě, čili stavba je součástí pozemku.

§ 506„Součástí pozemku je prostor nad povrchem i pod povrchem stavby zřízené na pozemku a jiná zařízení s výjimkou staveb dočasných, včetně toho, co je zapuštěno v pozemku nebo upevněno ve zdech. Není-li podzemní stavba nemovitou věcí, je součástí pozemku, i když zasahuje pod jiný pozemek.“

Superficies solo cedit od 1.1.2014

Stavba se tak účinností NOZ stane součástí pozemku, ale jen tehdy, pokud bude totožný vlastník stavby s vlastníkem pozemku, na němž stavba stojí. Nikdo o své vlastnické právo však nepřijde, ale vlastník pozemku bude mít předkupní právo ke stavbě (tj. k právu stavby) a stavebník bude mít předkupní právo k pozemku.

Zásada materiální publicity§ 984 NOZ

(1) Není-li stav zapsaný ve veřejném seznamu v souladu se skutečným právním stavem, svědčí zapsaný stav ve prospěch osoby, která nabyla věcné právo za úplatu v dobré víře od osoby k tomu oprávněné podle zapsaného stavu. Dobrá víra se posuzuje k době, kdy k právnímu jednání došlo; vzniká-li však věcné právo až zápisem do veřejného seznamu, pak k době podání návrhu na zápis.(2) Pro nezbytnou cestu, výměnek a pro věcné právo vznikající ze zákona bez zřetele na stav zápisů ve veřejném seznamu se věta první odstavce 1 nepoužije.

Zásada materiální publicity

§ 985 NOZNení-li se stav zapsaný ve veřejném seznamu v souladu se skutečným právním stavem, může se osoba, jejíž věcné právo je dotčeno, domáhat odstranění nesouladu; prokáže-li, že své právo uplatnila, zapíše se to na její žádost do veřejného seznamu. Rozhodnutí vydané o jejím věcném právu působí vůči každému, jehož právo bylo zapsáno do veřejného seznamu poté, co dotčená osoba o zápis požádala.

Zásada materiální publicity

§ 986 NOZ(1) Kdo tvrdí, že je ve svém právu dotčen zápisem provedeným do veřejného seznamu bez právního důvodu ve prospěch jiného, může se domáhat výmazu takového zápisu a žádat, aby to bylo ve veřejném seznamu poznamenáno. Orgán, který veřejný seznam vede, vymaže poznámku spornosti zápisu, nedoloží-li žadatel ani do dvou měsíců od doručení žádosti, že své právo uplatnil u soudu.

Zásada materiální publicity(2) Požádal-li žadatel o poznamenání spornosti zápisu do jednoho měsíce ode dne, kdy se o zápisu dozvěděl, působí jeho právo vůči každému, komu popíraný zápis svědčí nebo kdo na jeho základě dosáhl dalšího zápisu; po uplynutí této lhůty však jen vůči tomu, kdo dosáhl zápisu, aniž byl v dobré víře.(3) Nebyl-li žadatel o zápisu cizího práva řádně vyrozuměn, prodlužuje se lhůta podle odstavce 2 na tři roky; lhůta počne běžet ode dne, kdy byl popíraný zápis proveden.

Rozhrady

§ 1024 NOZ(1) Má se za to, že ploty, zdi, meze, strouhy a jiné podobné přirozené nebo umělé rozhrady mezi sousedními pozemky jsou společné.(2) Společnou zeď může každý užívat na své straně až do poloviny její tloušťky a zřídit v ní výklenky tam, kde na druhé straně nejsou. Nesmí však učinit nic, co zeď ohrozí nebo co sousedovi překáží v užívání jeho části. 

Nově žaloba na určení hranice pozemku od 1.1.2014

Doposud nelze podat žalobu na určení hranice pozemku.

§ 1026„Jsou-li hranice mezi pozemky neznatelné nebo pochybné, má každý soused právo požadovat, aby je soud určil podle poslední pokojné držby. Nelze-li ji zjistit, určí soud hranici podle slušného uvážení.“

Stavba na cizím pozemku od 1.1.2014

§ 1084(1) Stavba zřízená na cizím pozemku připadne vlastníkovi pozemku. (2) Vlastník pozemku nahradí osobě, která zřídila na cizím pozemku stavbu v dobré víře, účelně vynaložené náklady.

§ 1086Kdo v dobré víře zřídil na cizím pozemku stavbu, má právo domáhat se po vlastníku pozemku, který o zřizování stavby věděl a bez zbytečného odkladu ji nezakázal, aby mu pozemek převedl za obvyklou cenu. Také vlastník pozemku má právo po zřizovateli stavby požadovat, aby pozemek koupil za obvyklou cenu.

Přestavek od 1.1.2014

§ 1087 NOZZasahuje-li trvalá stavba zřízená na vlastním pozemku jen malou částí na malou část cizího pozemku, stane se část pozemku zastavěného přestavkem vlastnictvím zřizovatele stavby; to neplatí, nestavěl-li zřizovatel stavby v dobré víře

Přídatné spoluvlastnictví § 1223 NOZ

(1) Věc náležící společně několika vlastníkům samostatných věcí určených k takovému užívání, že tyto věci vytvářejí místně i účelem vymezený celek, a která slouží společnému účelu tak, že bez ní není užívání samostatných věcí dobře možné, je v přídatném spoluvlastnictví těchto vlastníků. Týká-li se přídatné spoluvlastnictví nemovité věci zapisované do veřejného seznamu, zapíše se do veřejného seznamu i přídatné spoluvlastnictví.

Právo stavby§ 1240 a násl. NOZ

Opět bude zavedeno právo stavby pro případy, kdy bude pozemek zatížen věcným právem jiné osoby (stavebníka) mít na povrchu nebo pod povrchem pozemku stavbu. Právo stavby

právo dočasné (ne více než 99 let)bude to nemovitá věcbude vznikat, zápisem do veřejného seznamu bude je možné zatížit i převéstmůže být zřízeno tak, že se vztahuje i na pozemek, kterého sice není pro stavbu zapotřebí, ale slouží k jejímu lepšímu užívání.

Služebnosti a reální břemenaod 1.1.2014

Dojde k návratu ke služebnostem a reálním břemenům, které budou společně nazývány věcnými břemeny (§ 1257 a násl.). Budou vznikat zápisem do veřejného seznamu.

Nájem a pacht do veřejného seznamu od 1.1.2014

§ 2203 NOZJe-li pronajatá věc zapsána do veřejného seznamu, zapíše se do veřejného seznamu i nájemní právo, pokud to navrhne vlastník věci nebo s jeho souhlasem nájemce.

§ 2333 NOZJe-li propachtovaná věc zapsána do veřejného seznamu, zapíše se do veřejného seznamu i pachtovní právo, pokud to navrhne vlastník věci nebo s jeho souhlasem pachtýř. To platí i v případě, že je do veřejného seznamu zapsána jednotlivá věc náležející k propachtované hromadné věci.

Vkladový princip od 1.1.2014

Vkladový princip při převodu vlastnického práva k nemovitosti bude zachován. Bude stanoveno, že „Převádí-li se vlastnické právo k nemovité věci zapsané ve veřejném seznamu, nabývá se věc do vlastnictví zápisem do takového seznamu.“.Vkladový princip bude i při vzniku ostatních věcných práv.

Návrh nového katastrálního zákona

Věcný záměr schválen vládou 4.1.2012Paragrafované znění návrhu duben 20123.2.2012 – 2.3.2012 meziresortní připomínkové řízeníPředloženo vládě koncem dubna 2012Účinnost shodně s NOZ 1.1.2014

Předmět evidence v katastru nemovitostí od 1.1.2014

pozemky v podobě parcel,budovy, kterým se přiděluje číslo popisné nebo evidenční, budovy, kterým se číslo popisné ani evidenční nepřiděluje, pokud jsou hlavní stavbou na pozemku, nejedná-li se o drobné stavby, pokud nejsou součástí pozemku nebo práva stavby,jednotky (vymezené podle zákona č. 72/1994 Sb., a podle NOZ),právo stavby,nemovitosti, o nichž to stanoví jiný zákon.

Předmět evidence v KN od 1.1.2014

Předmětem evidence v KN nebudouPodzemní stavbyRozestavěné budovy

Předmětem evidence v KN možná budouVodní díla, pokud vodní zákon stanoví, že se jedná o nemovité věci a že se zapisují do KN.

Rozšíření obsahu KN od 1.1.2014

Nově i cenové údaje (ze smluv) a údaje pro daňové účely (daňové základy od Generálního finančního ředitelství) – tyto údaje jen tomu, kdo prokáže svou totožnost a uvede účelÚdaj o tom, že se jedná o dočasnou stavbuÚplná znění prohlášení o rozdělení práva k domu na vlastnické právo k jednotkám

Katastrální operát

Katastrální operát je veden v listinné nebo elektronické podobě.

Zápis právních vztahů do KN od 1.1.2014

Zápisy právních vztahů vkladem, záznamem nebo poznámkou.Vklad je zápis do KN, kterým se zapisují věcná práva, práva s povahou věcných práv a práva ujednaná jako věcná práva.Záznam je zápis do KN, kterým se zapisují práva odvozená od vlastnického práva.Poznámka je zápis do KN,m kterým se zapisují významné informace týkají se evidovaných nemovitostí nebo v KN zapsaných vlastníků a jiných oprávněných.

Zápis právních vztahů do KN od 1.1.2014

Zápisy práv se do KN provádějí na základě písemností v listinné podobě nebo v elektronické podobě, vyhotovené způsobem stanoveným jiným právním předpisem.Pokud je listina vyhotovena v elektronické podobě, musí být opatřena časovým razítkem. Listina pro zápis do KN musí být určitá a srozumitelná.Týká-li se právo, které má být na základě listiny zapsáno do KN, jen části pozemku evidovaného v KN, musí být s listinou spojen geometrický plán, který část pozemku vymezuje. GP se považuje za součást listiny.Právní účinky zápisu nastávají k okamžiku, kdy byl návrh na zápis doručen katastrálnímu úřadu.

Zápis právních vztahů do KN od 1.1.2014

Po doručení listiny pro zápis právních vztahů do KN, vyznačí se, že právní vztahy jsou dotčeny změnou, tzv. plomba.Po vyznačení plomby katastrální úřad o tom informuje účastníky vkladového řízení prostřednictvím datové schránky. Jinak, než datovou schránkou se informace nezasílá.

Do katastru nemovitostí se budou zapisovat tato práva od 1.1.2014

vlastnické právo,věcné břemeno (služebnosti a reální břemena), zástavní právo, podzástavní právo, budoucí zástavní právopředkupní právo s účinky věcného práva

Do KN se budou zapisovat tato práva od 1.1.2014

právo nezbytné cesty, výměnek, budoucí výměnekpřídatné spoluvlastnictví, správa svěřenského fondu, výhrada vlastnického práva, právo zpětné koupě,

Do KN se budou zapisovat tato práva od 1.1.2014

zákaz zcizení nebo zatížení sjednaný jako věcné právo, výhrada práva lepšího kupce, ujednání o koupi na zkoušku, nájem, pacht,vzdání se práva na náhradu škody na pozemku.

Přezkum vkladové soukromé listiny

§ 19Před rozhodnutím o povolení vkladu KÚ zkoumá u vkladové listiny, která je soukromou listinou, zda

vkladová listina splňuje náležitosti listiny pro zápis do KNobsah listiny doložené k návrhu na vklad odůvodňuje navrhovaný vklad,právní jednání je učiněno v předepsané formě,účastník řízení není omezen právními předpisy v nakládání s nemovitostí,

Přezkum vkladové soukromé listiny k právnímu jednání byl udělen souhlas podle jiného předpisu,z obsahu listiny a jeho porovnáním s dosavadními zápisy v KN není patrný důvod, pro který by bylo právní jednání neplatné,Navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v KN (na překážku povolení vkladu není, pokud logickou mezeru mezi zápisem v KN a navrhovaným vkladem podle vkladové listiny navrhovatel doloží současně s návrhem na vklad listinami, které návaznost vkladové listiny na dosavadní zápisy v KN doplní)

Přezkum vkladové veřejné listiny

Pokud je vkladová listina sepsána jako veřejná listina, KÚ zkoumá, zda

veřejná listina splňuje náležitosti listiny pro zápis do KNobsah veřejné listiny doložené k návrhu na vklad odůvodňuje navrhovaný vklad a navrhovaný vklad navazuje na dosavadní zápisy v KN.

Rozhodnutí o povolení/zamítnutí vkladu

Rozhodnutí o povolení vkladu se poznamená ve spise (nabývá právní moci)Účastníci obdrží vyrozumění o vkladu (změnový výpis z KN) – již ne! vracení listiny s doložkou (listina se bude přikládat k návrhu jen 1x!!)Proti rozhodnutí o zamítnutí vkladu je přípustná žaloba podle OSŘ

Správní poplatky od 1.1.2014

Zpoplatněny budou vklady (včetně těch, které dosud jsou záznamem), nikoliv záznam a poznámky

Geometrický plán

Geometrický plán je neoddělitelnou součástí listiny, podle které má být proveden zápis do katastru,

je-li třeba předmět zápisu zobrazit do katastrální mapy má-li být zpřesněno jeho geometrické a polohové určení předmětu zápisu nebobyl-li průběh hranice určen soudem.

Údaje KN po 1.1.2014

Údaje v KN se vedou podle dosavadních právních předpisů do doby, než jednotlivé evidované údaje budou dotčeny změnou. KÚ jsou oprávněny uvést zápisy v KN do souladu s tímto zákonem i dříve z moci úřední.

Trvalá stavba

O údajích o budově evidované podle dřívějších předpisů se má za to, že se jedná o trvalou stavbu.

Děkuji za pozornost