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SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO

RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, PARA EL DRAGADO EN LA LAGUNA DE PUEBLO

VIEJO, VERACRUZ.

NOVIEMBRE DEL 2004

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR, PARA EL DRAGADO DE CANALES EN LA LAGUNA PUEBLO VIEJO, VERACRUZ

COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA i

ÍNDICE

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................................................................................................ 1

I.1 PROYECTO: .............................................................................................................................................. 1 I.1.1 Nombre del proyecto: .................................................................................................................... 1 I.1.2 Ubicación del proyecto: ................................................................................................................. 1 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto: ................................................................................................... 1 I.1.4 Presentación de la documentación legal:...................................................................................... 1

I.2 PROMOVENTE........................................................................................................................................... 1 I.2.1 Nombre o razón social:.................................................................................................................. 1 I.2.2 Reg. Fedederal de Contribuyentes del promovente...................................................................... 1 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal ....................................................................................... 1 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal ................................................................. 2

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................................... 2 I.3.1 Nombre o razón social................................................................................................................... 2 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes.............................................................................................. 2 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio................................................................................. 2 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio .............................................................................. 2

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 3

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO........................................................................................................ 3 II.1.1 Naturaleza del proyecto................................................................................................................. 3 II.1.2 Selección del sitio .......................................................................................................................... 6 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.................................................................. 6 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................................ 8 II.1.5 Dimensiones del proyecto ........................................................................................................... 12 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias........... 14 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..................................................... 15

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ............................................................................... 16 II.2.1 Programa General de Trabajo ..................................................................................................... 16 II.2.2 Preparación del sitio .................................................................................................................... 16 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto .................................................. 17 II.2.4 Etapa de construcción ................................................................................................................. 17 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento .......................................................................................... 23 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ............................................................................... 24 II.2.7 Etapa de abandono del sitio ........................................................................................................ 24 II.2.8 Utilización de explosivos.............................................................................................................. 24 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera .... 25 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos............................. 25

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.................................................................. 27

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO............................................. 31

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO................................................................................................... 31 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ....................................................................... 33

IV.2.1 Aspectos abióticos................................................................................................................... 33

NOMBRE........................................................................................................................................................... 39


COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA ii

Y ........................................................................................................................................................................ 39

IV.2.2 Aspectos bióticos..................................................................................................................... 58 IV.2.3 Paisaje..................................................................................................................................... 75 IV.2.4 Medio socioeconómico............................................................................................................ 77 IV.2.5 Diagnóstico ambiental ............................................................................................................. 88

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ............... 94

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................... 94 V.1.1. Lista de acciones y factores (Check list)........................................................................................ 94 V.1.2. Modelo matricial. ............................................................................................................................ 94

V.2. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS................................................................................................. 96 V.2.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto............................................................. 96 V.2.2 Identificación de las afectaciones al sistema ambiental. ............................................................. 97 V.2.3 Caracterización de impactos. ...................................................................................................... 99 V.2.3.1 Caracterización cualitativa. .................................................................................................... 99 V.2.3.2 Caracterización cuantitativa. ................................................................................................ 100 V.2.3.2.1 Impactos sobre la vegetación. .......................................................................................... 100 V.2.3.2.2 Impactos sobre la fauna.................................................................................................... 101 V.2.3.2.3 Impactos por resuspensión de sedimentos. ..................................................................... 101 V.2.3.2.4 Impactos sobre las áreas aledañas. ................................................................................. 103 V.2.3.2.5 Impactos sobre el entorno socioeconómico...................................................................... 104 V.2.4 Evaluación de los impactos. ...................................................................................................... 105

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .......................... 106

VI.1. MEDIDAS PREVENTIVAS. ................................................................................................................... 106 VI.2. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y RESTITUCIÓN............................................................................................ 106

VI.2.1. Impactos por el personal en la zona del proyecto. ..................................................................... 107 VI.2.2. Impactos por la maquinaria en la zona del proyecto. ................................................................. 108 VI.2.3. Impactos por el acopio y uso de combustibles. .......................................................................... 108

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ............................................................................................................ 111

VII.3 CONCLUSIONES................................................................................................................................ 111 VII.3.1. El proyecto de dragado. ............................................................................................................. 111 VII.3.2. La pesquería de la laguna de Pueblo Viejo. .............................................................................. 112 VII.3.3. Los servicios ambientales. ......................................................................................................... 112 VII.3.2. Determinación del Area de Influencia (localización y temporalidad de los impactos. ............... 114

VII.4 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................... 115

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES............................. 117

VIII. FORMATOS DE PRESENTACIÓN.......................................................................................................... 117 VIII.1.1. Cartografía .............................................................................................................................. 117 VIII.1.2. Fotografías .............................................................................................................................. 117 VIII.1.3. Videos...................................................................................................................................... 117

VIII.2 OTROS ANEXOS ........................................................................................................................... 117 VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS .............................................................................................................. 117


COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA iii

ANEXOS ANEXO 1.- Fotográfico ANEXO 2.- Regiones Prioritarias ANEXO 3.- Listado de Flora y Fauna ANEXO 4.- Sobreposiciónes ANEXO 5.- CRETIB ANEXO 6.- Muestreos ANEXO 7.- Planos



1

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto:

I.1.1 Nombre del proyecto:

Dragado en la Laguna Pueblo Viejo, Veracruz.

I.1.2 Ubicación del proyecto:

Zona costera norte del Estado de Veracruz, en los límites con el Estado de Tamaulipas.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto:

10 años

• Duración total:

11 años

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

• No se presenta por tratarse de obras en zona federal.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social:

Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

Dirección General de Infraestructura.

Dirección de Estudios y proyectos.

I.2.2 Reg. Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Director General de Infraestructura

"Protección de datos personales LFTAIPG"




2

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

Grupo de Ingeniería Sagitario, S.A. de C.V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

Nombre:

RFC:

CURP:

Cédula Profesional:

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio










3

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Pueblo Viejo, es una laguna poco profunda con una profundidad promedio de 1.3 m, dándole el

estatus de pantano o marisma. Esta característica le permite a la energía solar penetrar la

columna de agua y alcanzar el fondo de la laguna, provocando así mecanismos fotosintéticos

entre las comunidades de plantas a partir de las cuales se producen complicadas redes tróficas

que sustentan la abundante pesquería del lugar.

Por tratarse de una zona de transición o encuentro entre las fases de los sistemas continentales

y marinos se encuentra sujeta a los factores benéficos y adversos de las influencias de ambos

sistemas, en el primer caso sirviendo como una zona de refugio, protección y crecimiento

completo e intermedio de especies de alto valor comercial, aprovechando las singulares

características físicas y químicas resultantes de la circulación hidrodinámica que convierten a

este cuerpo de agua en un ambiente propicio como soporte de vida, en el segundo caso, la

tendencia geológica de estos cuerpos de agua es a la desaparición ya que son constantemente

azolvados por arrastres terrígenos tanto continentales como marinos que conducen a un

deterioro de la circulación hidrodinámica que a su vez desencadena los procesos de

eutrofización de las aguas, por falta de circulación, con la consecuente disminución de la

productividad.

Por otro lado y específicamente para el área de la laguna Pueblo Viejo se encuentran recursos

bióticos actualmente aprovechados y potencialmente aprovechables, que resultan de gran

importancia para la pesca que ha alcanzado hasta 9,564 ton de producción de pesquera en un

solo año y rendimientos promedios de 5,613.2 ton/año que indica rendimientos máximos de

1,029 kg/ha/año, promedio de 604 kg/ha/año y un potencial estimado de 1,507 kg/ha/año, sin

embargo la problemática se inscribe en el deterioro de las condiciones hidrodinámicas de la

laguna que la convierte en muy vulnerable y de escasa respuesta a las condiciones anuales de

precipitación pluvial.

En la laguna de Pueblo Viejo se han presentado periodos de crisis de la pesquería al disminuir

los volúmenes de pesca entre los años 1992-1994 hasta las 1,500 ton/año, es decir una

reducción del 85% respecto del máximo logrado, del 74% respecto del promedio y del 90%

respecto del potencial estimado, lo anterior debido a inundaciones extraordinarias de agua



4

continental que devastaron los bancos ostrícolas de los cuales depende el 85% de la

producción pesquera de esta laguna.

Dado que una operación eficiente de la hidráulica de la Laguna Pueblo Viejo depende de las

alimentaciones hidráulicas, y que tanto el sistema de canales de alimentación como los de

distribución interna de la laguna presentan un avanzado estado de azolve que no permiten el

adecuado flujo de las masas de agua por lo que se hace necesario darles las dimensiones

necesarias para su correcto funcionamiento mediante el dragado, entonces las obras

sectoriales pesqueras presentadas en el presente proyecto forman parte de la rehabilitación

integral de la laguna Pueblo Viejo y no solo se limitan a mantener la eficiente circulación

hidráulica de la laguna y en particular al dragado de canales en cuyo diseño se ha procurado

respetar el patrón de circulación de los canales naturales, sino que dichas obras servirán para

mantener en buenas condiciones al ecosistema en el que se ubica el proyecto y que es

considerado como un área natural importante para la conservación de humedales.

Por lo anterior, la naturaleza del presente proyecto es múltiple y no se puede considerar como

una obra nueva sino una acción de mantenimiento de este sistema lagunario. En este caso la

obra será ejecutada por una dependencia oficial perteneciente a la federación y su naturaleza

permite alcanzar los objetivos sin la necesidad de obras o actividades complementarias que

competan a la administración pública federal, sin embargo, si se requiere la evaluación del

impacto ambiental que condicione su autorización en materia de impacto ambiental ya que de

acuerdo al articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

(LGEEPA) se trata de Obras Hidráulicas mencionadas en la fracción I, y por su ubicación ya

que son obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos, lagos, esteros conectados

con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, como lo establece la fracción X del

mismo articulo y en el capitulo II, articulo 5°, apartado A) Obras hidráulicas en las fracciones III,

X, XIII y XIV y apartado R) en la fracción I de su Reglamento.

Las obras resultantes de la ejecución del proyecto permitirán alargar la vida de este ecosistema,

cuya tendencia geológica natural es a la desaparición, manteniendo así un importante humedal

y otorgarán a la actividad pesquera la posibilidad no solo de mantener los complejos ciclos de

repoblamiento de las especies pesqueras de interés comercial que dependen de un eficiente

intercambio de las masas de agua con el mar sino que permitirán elaborar y aplicar un modelo

sustentable de aprovechamiento pesquero.



5

Por lo que toca a la justificación y objetivos del proyecto se basan en que las lagunas costeras,

en general, son eventos geológicos efímeros que por su naturaleza tienden al deterioro ya que

son punto de encuentro entre sistemas continentales y marinos en donde el primero aporta una

elevada cantidad de sedimentos mientras que el segundo los distribuye o redistribuye de tal

manera que a través del tiempo la hidrodinámica se torna cada vez menos eficiente provocando

con ello un proceso de deterioro o eutroficación de la calidad del agua que repercute a su vez

en los ciclos biogeoquímicos del ecosistema que se ha considerado como un hábitat crítico

(humedales) en donde por sus características particulares se presentan elevadas tasas

productivas tanto de especies de interés ecológico como económico-pesqueras, de manera

especial se debe considerar que la ejecución del proyecto permitirá mantener un entorno

ambiental propicio para el desarrollo de los componentes ambientales propios de este

ecosistema. Por otro lado y respecto al sector pesquero, la mayoría de las especies que

conforman las pesquerías de interés comercial (camarón y escama) completan sus ciclos

biológicos en la porción marina aledaña de tal manera que una ineficiente circulación impedirá

la entrada a la laguna de formas inmaduras o la salida de formas preadultas al mar lo que inhibe

el cierre del ciclo biológico.

Tal es la situación de la laguna Pueblo Viejo, cuya acumulación de sedimentos provoca que la

distribución del prisma de marea resulte ineficiente para sostener las interacciones ecológicas

de este hábitat crítico teniendo como consecuencia una disminución en las capturas de las

especies pesqueras comerciales más importantes, dependientes en sus ciclo biológicos de una

eficiente comunicación laguna-mar.

Lo anterior justifica que la Conapesca a través de su Dirección de Infraestructura haya

considerado las actividades necesarias para rehabilitar esta laguna a través de obras de

ingeniería que comprenden el dragado de canales interiores y de distribución del prisma de

marea al interior de la laguna que permitirán y devolverán la adecuada circulación hidráulica a la

laguna provocando una mejoría en la calidad del agua y en general del ecosistema como

soporte de vida.

En cuanto a la justificación administrativa, el Gobierno de la República, como parte de su

Programa de Desarrollo para el periodo 2001-2006, ha considerado de alta importancia los

litorales que conforman a México, como una herramienta de planeación territorial, de impulso a

zonas deprimidas, de generación de empleo, de distribución de la riqueza y de mejora de la

calidad de vida de los habitantes que en ellos se localizan.



6

A su vez, el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación, en particular el Objetivo 2 del Programa de Acuacultura y Pesca propone:

promover el incremento de la rentabilidad económica y social del sector pesca y acuacultura;

Impulsar la modernización de la Infraestructura Portuaria-Pesquera y Acuícola; y rehabilitar las

condiciones naturales de los sistemas lagunarios costeros. Por lo que al interior de la

Conapesca se ha creado el Programa de Rehabilitación de los Sistemas Lagunarios.

El proyecto ejecutivo correspondiente al presente proyecto establece, con base en la factibilidad

técnica, biológica, económica y social, como objetivo único:

o Realización de las obras que permitan mejorar el funcionamiento hidrodinámico de la Laguna Pueblo Viejo mediante el dragado de canales.

II.1.2 Selección del sitio

El criterio técnico para selección del sitio, diseño del dragado de canales y ubicación de zonas

de tiro, se basa en el aprovechamiento de las condiciones naturales que el sistema utiliza para

la comunicación con los ambientes continental y marino a través del río Panuco, este criterio de

acuerdo a modelos de simulación para comunicar el prisma de marea a la mayor área posible al

interior de la laguna mediante el dragado de canales que, en su caso, ocuparán los cauces

naturales, la selección de sitios para el deposito del material producto del dragado se realiza

bajo el criterio de no afectación de las zonas de manglar ante el estatus de protección de este

tipo de vegetación a nivel nacional, la no afectación de bancos ostrícolas y zonas pastos

marinos, por lo que dichas zonas de tiro se diseñaron como isletas ecológicas y se ubican en

zonas, al interior de la laguna, sin vegetación sumergida, y sin uso productivo.

El criterio económico y de fomento de la Conapesca para seleccionar a la laguna Pueblo Viejo

radica en la importancia para el sector pesquero de la producción de esta laguna puesto que la

pesquería multiespecifica presenta un potencial de producción no aprovechado y que se reflejan

en los volúmenes de producción, siendo el deterioro ambiental del sistema uno de los factores

que ha provocado esta situación y que se refleja en estancamiento del desarrollo de la calidad

de vida de la población dependiente de la pesca.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

La ubicación física del proyecto, se muestra en el siguiente mapa:



7

El plano general de proyecto y el plano general de zonas de tiro se muestran en escala

1:40,000; los planos en escala doble carta se muestran en el Anexo Planos.

ZONA DE ESTUDIO



8

II.1.4 Inversión requerida

a) El importe calculado del capital de inversión total requerido para la ejecución de las

obras de rehabilitación que incluye 6 conceptos de inversión (Tabla no. II.1.4.1) asciende

a $ 42’886,688.04 (Cuarenta y dos millones ochocientos ochenta y seis mil seiscientos

ochenta y ocho pesos 04/100 M.N.) y es considerado el capital requerido total ya que no

se han considerado costos de operación debido a que su funcionamiento se basa en los

movimientos naturales de conducción hidráulica continental fluvial y la ocasionada por

las mareas.

Tabla II.1.4.1. Resumen de conceptos de inversión

I DRAGADO DE CANALES

1 Traslado del equipo de dragado y sus accesorios para el dragado de canales. Traslado 1.00 1,048,193.31 1,048,193.312 Dragado del Canal Mono Verde-Tamacuil con plantilla de 20 m. m3 344,607.92 50.39 17,364,793.093 Dragado del Canal Mono Verde-Pedernales con plantilla de 20 m. m3 258,057.45 50.39 13,003,514.914 Dragado del Canal Mata de Chávez con plantilla de 15 m. m3 82,555.78 50.39 4,159,985.755 Retiro del equipo de dragado y sus accesorios fuera del sitio de la obra. Retiro 1.00 812,776.67 812,776.67

36,389,263.73II FORMACIÓN DE ISLETAS ECOLÓGICAS

6 Formación de Isletas Ecológicas a base de malla electrosoldada, geotextil y postes de madera para el depósito de los materiales dragados en los canales (Isletas IE-1 a IE-19). m 10,878.72 597.26 6,497,424.31

6,497,424.3142,886,688.04TOTAL

No. Concepto Unidad Cantidad P.U. Importe

SUBTOTAL DRAGADO DE CANALES

SUBTOTAL FORMACIÓN DE TÁRQUINAS

b) Para el cálculo del periodo de recuperación del capital (analizado en un periodo de 10 y

15 años de horizonte del proyecto, Tabla no. II.1.4.2) se ha considerado el importe de la

inversión total con un monto de $42’886,688.04, aplicado en dos periodos anuales o

ejercicios (año 1 y año 2); en el primero se desembolsa un monto de $29’501,161.00,

mientras que en el segundo $13’385,527.04, además de considerar el costo de

mantenimiento de las obras en los años 8 y 15 del periodo de análisis, asignándosele un

valor de $ 6’622,715.25 para cada uno de los eventos de mantenimiento. Por otro lado

los beneficios del proyecto están representados por el valor de la producción marginal

esperada en el sistema, los cuales son constantes a partir del año 3 de análisis, es decir

una vez terminadas las obras, y ascienden a $ 12’138,647.25 anualmente (con precios a

pie de playa). El análisis de la evaluación se realizó sin considerar los costos financieros,

a una tasa de descuento del 12 %, que es la que normalmente se utiliza cuando se

evalúan proyectos que se consideran de beneficio social, la cual es empleada y



9

recomendada por organismos internacionales de crédito, como son el Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM). De acuerdo a lo anterior el

flujo de efectivo residual o acumulado presenta saldo negativo de $ 7’735,493.25 hasta

el año 4; a partir del año 5 los flujos son positivos hasta alcanzar un valor en el año 10

de $ 48’554,589.00 y en el año 15 de $ 41’931873.75. En consecuencia el periodo de

recuperación de la inversión se considera de 4 años, con una relación beneficio/costo de

3.53 y una tasa interna de retorno de 46.73 para el periodo de evaluación de 10 años,

mientras que estos mismos valores a los 15 años son de 4.77 y 48.83 respectivamente.



10

Tabla II.1.4.2. Origen y Aplicación de los Recursos (10 y 15 años)

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10ORIGEN

TOTAL DE RECURSOS 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00

APLICACION

DRAGADO 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00

TOTAL DE APLICACIONES 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00

SALDO ANUAL -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00

SALDO ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25

FLUJO DE EFECTIVO

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

ORIGEN

SUBTOTAL INGRESOS 0.00 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00

EGRESOS

SUBTOTAL EGRESOS 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00

FLUJO DE EFECTIVO -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00

ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25

VPNT (12 %) 103,243,787.13

VPNC (12 %) 40,804,135.06

VPNB (12 %) 144,047,922.18

RELACION BENEFICIO/COSTO 3.53

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 46.73

VPNT =Valor Prsente Neto TotalVPNC = Valor Prsente Neto de los CostosVPNB = Valor Prsente Neto de los Beneficios

CONCEPTO/PERIODO



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AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15ORIGEN

TOTAL DE RECURSOS 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00

APLICACION

DRAGADO 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25

TOTAL DE APLICACIONES 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25

SALDO ANUAL -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75

SALDO ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 313,385,267.25 361,939,856.25 410,494,445.25 459,049,034.25 500,980,908.00

FLUJO DE EFECTIVO

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15

ORIGEN

SUBTOTAL INGRESOS 0.00 0.00 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00

EGRESOS

SUBTOTAL EGRESOS 30,649,986.34 13,501,448.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6,622,715.25

FLUJO DE EFECTIVO -30,649,986.34 -13,501,448.66 12,138,647.25 24,277,294.50 36,415,941.75 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 48,554,589.00 41,931,873.75

ACUMULADO -30,649,986.34 -44,151,435.00 -32,012,787.75 -7,735,493.25 28,680,448.50 77,235,037.50 125,789,626.50 167,721,500.25 216,276,089.25 264,830,678.25 313,385,267.25 361,939,856.25 410,494,445.25 459,049,034.25 500,980,908.00

VPNT (12 %) 158,388,310.93

VPNC (12 %) 42,014,080.37

VPNB (12 %) 200,402,391.30

RELACION BENEFICIO/COSTO 4.77

TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 48.83

VPNT =Valor Prsente Neto TotalVPNC = Valor Prsente Neto de los CostosVPNB = Valor Prsente Neto de los Beneficios

CONCEPTO/PERIODO



12

II.1.5 Dimensiones del proyecto

• Superficie total del predio (en m2).

Para efectos de la determinación de los impactos ambientales se ha delimitado un polígono que

envuelve a la zona del proyecto y que tiene un área de 125’995,020 m2 (12,599.50 ha) este

polígono se considera como la superficie total del predio como muestra el polígono de color

verde en la figura no. II.1.5.1.

Figura no. II.1.5.1. Delimitación del área de influencia del proyecto.



13

Las coordenadas de los vértices de este polígono envolvente (UTM) son:

Vértice X Y Vértice X Y V-1 619104 2456246 V-28 614251 2442697V-2 618722 2456262 V-29 614857 2441917V-3 618100 2454843 V-30 615782 2441582V-4 616250 2456214 V-31 617041 2441614V-5 613986 2456835 V-32 617839 2442554V-6 611642 2456469 V-33 618700 2441853V-7 611052 2456517 V-34 619114 2441327V-8 609967 2455959 V-35 619625 2441550V-9 609266 2455879 V-36 619114 2442650

V-10 608931 2455321 V-37 619545 2443000V-11 608317 2454046 V-38 619848 2443351V-12 608748 2451831 V-39 619816 2444530V-13 609768 2450365 V-40 619497 2445630V-14 611013 2448396 V-41 619274 2446411V-15 610471 2448157 V-42 618572 2446937V-16 610343 2447296 V-43 618030 2448189V-17 610598 2446436 V-44 618062 2448970V-18 610885 2446436 V-45 618652 2448699V-19 611140 2447583 V-46 619417 2448843V-20 611364 2447280 V-47 620007 2449353V-21 611954 2447519 V-48 620023 2450325V-22 613038 2446547 V-49 619594 2451303V-23 613389 2445750 V-50 619706 2452021V-24 613469 2444428 V-51 620152 2452578V-25 613437 2443694 V-52 620567 2453375V-26 612368 2443615 V-53 620774 2453933V-27 612384 2443105 V-54 620423 2454778

• El dragado de canales no afecta ninguna superficie ya que únicamente ocupará áreas

en fondos arenosos-lodosos, de la misma manera, no se afecta superficie alguna de

vegetación terrestre, por concepto de instalación de zonas de tiro para la contención de

los sedimentos productos del dragado, ya que dichas zonas se ubicarán al interior de la

laguna de Pueblo Viejo como isletas ecológicas y cuya superficie totaliza 565,486.72 m2

(56.55 ha) que representa el 0.45 % de la delimitación del predio (12,599.50 ha)

• Por lo que toca a obras permanentes, no se ha proyectado ninguna.



14

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

• Uso actual del suelo

o Agrícola, tanto al interior del polígono que delimita el proyecto, en el área terrestre como en los terrenos colindantes, existen actividades agrícolas (maíz,

jícama y fríjol) y pecuarias en agostaderos de baja calidad.

o Forestal, No existen aprovechamientos forestales.

o Asentamientos humanos, Al interior del polígono que delimita el proyecto se encuentran porciones de las localidades Pueblo Viejo (Cd. Cuauhtemoc),

Anahuac, Pedernales y Mata de Chávez.

o Industrial, Al interior no existe ninguna actividad industrial, en la colindancia se encuentra el Puerto de Tampico.

o Turismo, aunque la vocación del terreno en que se encuentra el proyecto es turística, esta actividad se realiza con muy bajo nivel por lo que no existe una

infraestructura de servicios turísticos formalmente establecida.

o Minería, No existe ninguna actividad minera.

o Área natural protegida, Dentro del polígono del proyecto no se encuentra ninguna área estatal o federal sujeta a conservación o protección decretada como tal.

o Corredor natural, Aunque no se reconoce como tal, forman parte de las zonas de ocupación de diversas aves migratorias, es decir forma parte del corredor

migratorio de aves del Golfo de México.

• Uso actual de los cuerpos de agua

o Pesca, En el principal cuerpo de agua, Laguna Pueblo Viejo, existe una importante pesquería multiespecifica y de autoconsumo de diversas especies

pesqueras que dan sustento a 407 pescadores organizados y registrados

oficialmente aunque se calcula que el número real puede llegar a 1,200

pescadores y sus familias por lo que se ha considerado a una población

dependiente de la pesca de aproximadamente 6,000 personas.



15

o Acuicultura, se detectan incipientes establecimientos de granjas para el cultivo de peces para el cultivo de tilapias, adicionalmente, el manejo de los bancos

ostrícolas, principal pesquería de la laguna, se ha considerado como acuicultura.

o Turismo, no se detectó un desarrollo importante de instalaciones turísticas, dichas actividades se limitan a la oferta de servicio de transporte acuático e

instalaciones para el expendio de alimentos pesqueros provenientes de la

laguna.

o Conservación, no existe ninguna área oficialmente dedica a las actividades de conservación de recursos naturales.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Los servicios requeridos para la etapa de preparación del sitio y ejecución del proyecto son

aquellos necesarios para sostenimiento del personal, maquinaria y equipo que participaran en

esta actividad y se refieren a servicios básicos y de apoyo para 85.50 personas y 2 maquinas

pesadas. En la etapa de operación, y dado que ésta depende de los movimientos naturales de

las masas de agua ocasionadas por las avenidas de ríos y mareas no se necesitan servicios

adicionales por lo que no se han considerado.

En el caso de las etapas de preparación del sitio y ejecución del proyecto, en la zona de estudio

se encuentra la localidad de Pueblo Viejo (Cd. Cuauhtemoc) que cuenta con los siguientes

servicios básicos:

Energía eléctrica

Agua Potable

Vías de acceso y vialidades pavimentadas

Drenaje primario

Y con los siguientes servicios de apoyo:

Teléfono

Correo

Comercio de abasto y de servicios

Mano de obra especializada



16

Mano de obra semiespecializada

Mano de obra no especializada

Y que resultan suficientes para esta etapa ya que serán requeridos por parte de las personas,

maquinaria y equipo necesario para cubrir las necesidades de esta actividad.

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

El concepto de funcionamiento hidráulico de la laguna se ha considerado con un horizonte de

15 años que se convierte en un ciclo de mantenimiento cada 7 años para lograr una operación

indefinida y cuya duración esta determinada por el tiempo geológico natural de vida de este

ecosistema por lo que no se ha considerado una etapa de abandono del sitio. De manera

general los 15 años de horizonte se dividen en 2 años de construcción, 15 años de operación y

mantenimiento en los años 8 y 15, como se puede observar en el siguiente gráfico:

Gráfico no. II.2.1.1. Temporalidad de las actividades del proyecto

Años Etapa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15Construcción Operación Mantenimiento

De manera particular, la etapa de construcción tiene una duración de 19 meses desglosado en

las actividades mostradas en el siguiente gráfico:

Gráfico no. II.2.1.2. Cronograma de las actividades de la etapa de construcción

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

1. Traslado del Equipo de Dragado2. Dragado Canal Mono Verde-Tamacuil3. Dragado Canal Mono Verde-Pedernales4. Dragado del Canal Mata de Chávez5. Retiro del Equipo de Dragado6. Formación Isletas Ecológicas (IE-1 a IE-19)

Concepto Meses

Dragado de Canales

II.2.2 Preparación del sitio

Dadas las características de rehabilitación del presente proyecto y puesto que las actividades

principales se efectúan sobre las condiciones naturales del terreno, tanto en dragado de

canales como en formación de zonas de tiro, no se realizan actividades de preparación del sitio.

De la misma manera y dada la cercanía al proyecto de la localidad Pueblo Viejo (Cd.

Cuauhtemoc) en donde existe la infraestructura y servicios requeridos para la ejecución de la



17

obra no ha sido necesario considerar la preparación de sitios para instalación de infraestructura

de apoyo.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

En la fase de construcción y dado que el inicio de obras corresponde al dragado del canal Mono

Verde-Tamacuil se requerirán un almacén para materiales y herramientas de 400 m2, así como

servicios sanitarios para los trabajadores, además de la instalación de una zona de 60 m2 para

manejo de los combustibles y lubricantes que consume el equipo de dragado y la maquinaria y

equipo adicional, con la finalidad de abatir los impactos al ambiente que estas obras pudieran

ocasionar estas obras deberán ocupar la infraestructura existente en la localidad mencionada

durante los 19 meses de duración de la fase de construcción.

II.2.4 Etapa de construcción

Las obras que se desarrollarán en la laguna Pueblo Viejo en la etapa de construcción

comprende las actividades:

Dragados

o Traslado del equipo de dragado o Canal Mono Verde-Tamacuil o Canal Mono Verde-Pedernales o Canal mata de Chávez o Formación de isletas ecológicas (zonas de tiro) o Retiro del equipo de dragado

Que se describen a continuación:

Dragado del canal Mono Verde-Tamacuil

La solución de ingeniería propuesta es el dragado de distribución hidráulica, en cuyo diseño se

opto por aprovechar los canales naturales o ya existentes en la zona del proyecto de tal manera

que se evite la apertura de canales en áreas donde exista vegetación emergente o sumergida y

poblaciones de organismos asentadas en el fondo de la laguna y canales con la finalidad de

abatir el impacto negativo sobre los componentes ambientales de este ecosistema, la obra

consiste en el dragado de un canal de 10,921.83 m de longitud con un ancho de plantilla de 20

m a una cota de desplante de –2.00 m (N.B.M.I.) con taludes 3:1 (Figura no. II.2.4.1), por lo que

el canal ocupará una superficie de 436,873.20 m2, para lograr lo anterior y de acuerdo a las

condiciones de azolve será necesario retirar un volumen total (dragado) de 344,607.92 m3 que



18

serán alojados en las zonas de tiro IE-1 a IE-8; indicadas en el plano de proyecto No. P.VIEJO-

PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

Dragado del canal Mono Verde-Pedernales

La solución de ingeniería propuesta tiene como base para su diseño las mismas

consideraciones mencionadas en el párrafo anterior, la obra es la rehabilitación de un canal de

distribución hidráulica, consiste en el dragado de un canal de 9,646.85 m de longitud con un

ancho de plantilla de 20 m a un nivel de desplante de –2.00 m (N.B.M.I.) con taludes 3:1, por lo

que el canal ocupará una superficie de 385,874.00 m2, para lograr lo anterior y de acuerdo a las

condiciones de azolve será necesario retirar un volumen total (dragado) de 258,057.45 m3 que

serán alojados en las zonas de tiro IE-11 e IE-15 a IE-19 indicadas en el plano de proyecto No.

P.VIEJO-PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

Dragado del canal comunicación a Mata de Chávez

La solución de ingeniería propuesta tiene como base para su diseño un canal de navegación

que permita la libre circulación de embarcaciones menores desde y hacia la localidad Mata de

Chávez y las aguas abiertas de la laguna Pueblo Viejo, la obra es la rehabilitación de un canal

de comunicación ya existente y que se encuentra azolvado, consiste en el dragado de un canal

de 2,507.85 m de longitud con un ancho de plantilla de 15 m a un nivel de desplante de –2.00 m

(N.B.M.I.) con taludes 3:1, por lo que el canal ocupará una superficie de 75,235.50m2, para

lograr lo anterior y de acuerdo a las condiciones de azolve será necesario retirar un volumen

total (dragado) de 82,555.79 m3 que serán alojados en las zonas de tiro IE-6, IE-9 e IE-10

indicadas en el plano de proyecto No. P.VIEJO-PROY-EJE-CAN-GEN-01-FIN.

Figura no. II.2.4.1. Sección Tipo canal Mono Verde-Tamacuil



19

Zonas de tiro

Se localizaron y diseñaron con base en el concepto de bajo impacto ambiental de ocupación de

áreas con las siguientes consideraciones:

• Vegetación: Tular, pastizal y sin vegetación con especies presentes que no se

encuentren en algún estatus de protección de acuerdo a la NOM ECOL-059-2001.

• Fauna: No ocupación de zonas de anidación o percha de aves, zonas de transito o

corredores de fauna terrestre.

• Tenencia de la tierra: que correspondan a zona federal

• Patrón hidráulico local: No interferencia con el modelo hidráulico local.

• Uso del suelo: Sin uso aparente.

• Paisaje: Altura y geometría adaptado a la topografía condicionada por los tipos de

vegetación clasificados como de importancia ecológica.

Figura no. II.2.4.4. Sección Tipo zonas de tiro

Figura no. II.2.4.2. Sección Tipo canal de comunicación a Mata de Chávez



20

De acuerdo a lo anterior se seleccionaron 16 zonas para disposición del material producto del

dragado dimensionándolas con capacidad para contener el volumen total dragado que se

afectará con un factor de abundamiento del 1.6 para tarquinas con volúmenes por dragar de

685,221.16 m3 que se convierten en un total de 1’096,353.86 m3 (con factor de abundamiento) y

dichas tarquinas cuentan con una capacidad de contención de 1’130,973.44 m3 como se

muestra en la tabla no. II.2.4.1.

Tabla no. II.2.4.1. Características generales de las zonas de tiro.

Para la contención del material dragado que se deposite en las zonas de tiro, por la naturaleza

del sitio y del material a dragar, se considera no apropiados para la formación de bordos y

tomando en cuenta la necesidad de que las tarquinas fueran estables y no permitiesen el

derrame del material depositado hacia el interior de la laguna, se decidió emplear un sistema de

contención a base de postes de concreto y una pared de geotextil sostenida con malla

electrosoldada (Tarquinas).

Más específicamente y con la finalidad de conocer genéricamente el tipo de material que

conforma el subsuelo donde se llevará a cabo el dragado de los canales, se realizó una

exploración geológica con base a pozos de lavado.

Se realizaron un total de 10 Pozos de Lavado distribuidos a lo largo de los ejes de los canales

que serán proyectados y de acuerdo al lugar indicado en los términos de referencia, cabe



21

mencionar que se solicitan 8 pozos de lavado, debido a que se propondría un trazo de canal

perimetral, pero de acuerdo a la visita realizada por personal de la empresa con las

cooperativas de la zona, se optó por modificar el trazo de los canales y así se realizaron 2

pozos mas

La ubicación de los Pozos de lavado se ligó al control terrestre establecido en el Levantamiento

Aerofotogramétrico.

La tabla III.8.1 muestra las características y coordenadas de cada Pozo de Lavado.

Tabla III.8.1 Características y Coordenadas de los Pozos de Lavado COORDENADAS UTM PENETRACIÓN No.

POZO X Y Z(N.B.M.) COTA (N.B.M.)

MATERIAL ENCONTRADO

0.00 - -0.85 AGUA PL-1 618,190.1096 2,453,604.3233 -0.85 -0.85 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.85 AGUA -0.85 - -1.05 CONCHAS PL-2 617,455.2314 2,451,398.9607 -0.85 -1.05 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.80 AGUA -0.80 - -1.00 CONCHAS PL-3 617,019.1419 2,447,505.1645 -0.80 -1.00 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.22 AGUA -0.22 - -0.37 CONCHAS PL-4 617,459.9872 2,444,118.2622 -0.22 -0.37 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.36 AGUA PL-5 614,596.5563 2,446,406.7795 -0.36 -0.36 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.50 AGUA PL-6 612,922.9986 2,448,804.1692 -0.50 -0.50 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.62 AGUA PL-7 610,134.3702 2,451,616.1276 -0.62 -0.62 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.75 AGUA -0.75 - -2.95 LIMO PL-8 609,767.0000 2,454,116.7307 -0.75 -2.95 - -4.00 LIMO - ARCILLA 0.00 - -0.65 AGUA PL-9 613,990.1880 2,455,704.3985 -0.65 -0.65 - -4.00 LIMO 0.00 - -0.62 AGUA PL-10 616,915.8088 2,454,013.9076 -0.62 -1.20 - -4.00 LIMO

El equipo empleado fue una bomba con motor de gasolina de 10 HP de potencia, con descarga

de 4”� y reducción en la tubería de perforación de ½”, así como tubería de ademe de 2”� que

sale hasta la superficie en donde se puede observar el material que compone el subsuelo.



22

De los resultados obtenidos, se concluye que no existe problema alguno para la ejecución del

dragado a lo largo de los ejes de los canales propuestos debido a que el material encontrado se

puede clasificar como dragable ya que en su mayoría se reportó como de tipo limo y arcilla no

compactada, tal como lo muestran los perfiles estratigráficos de la figura III.8.1, además de el

plano correspondiente de Pozos de Lavado en el Anexo Planos:

Figura no. II.2.4.4. Perfiles Estratigráficos de los Pozos de Lavado

En cuanto a la posibilidad de que los sedimentos a extraer pudieran contener elementos

nocivos para el ambiente se procedió a realizar los análisis para determinar la corrosividad,

reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad y biológico-infecciosas de los mismos

(análisis CRETIB), para lo cual se tomaron dos muestras de sedimentos en las dos áreas

principales donde se llevaran a cabo los dragados, los cuales fueron analizados en laboratorio

calificado por la Entidad Mexicana de Acreditación, SC. Los resultados de ambas muestras

fueron concluyentes y de acuerdo a la NOM-052-SEMARNAT/93 y NOM-053-SEMARNAT/93

los sedimentos:

• No son corrosivos

• No son reactivos



23

• No son explosivos

• No son tóxicos

• No son inflamables

Mientras que para el caso las características Biológico-infecciosas, actualmente no se han fijado

los límites máximos permisibles de los microorganismos citados en la norma.

Los resultados en extenso se presentan en el anexo correspondiente.

El proceso constructivo de la obra inicia con el traslado y armado del equipo de bombeo, una

vez finalizado se bota al agua y se autotraslada a la zona de inicio de los dragados,

paralelamente se inicia la construcción de las zonas de tiro, que comienza con el hincado de

pilotes con base en un peso alzado (martinete) que golpea el pilote hasta lograr la posición

requerida, en este caso y dado el material blando en el que es hincado el pilote dicho proceso

constructivo es suficiente, a continuación se tiende la malla electro soldada y el geotextil para

formar una pared permeable que contenga hasta los sedimentos finos pero que permita el paso

de líquidos y se fija con cable de acero, ya construidas entran al ciclo de llenado con material

producto de dragado. Una vez listos la draga y la zona de tiro se traza el área a ser removida y

da inicio el dragado con el tendido de la tubería que conduce el material dragado para

posteriormente empezar los cortes mediante broca montada en la draga, el material cortado es

succionado por la draga y bombeado por ella misma hacia la tubería que conduce los

sedimentos hasta la zona de tiro, este proceso se repite hasta alcanzar la forma geométrica de

proyecto del canal, estando implicado en este proceso el movimiento de la draga y tuberías a

medida que avanza el dragado o el llenado de una zona de tiro.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

De acuerdo al diseño de las obras el objetivo principal es el de rehabilitar el funcionamiento

hidráulico de la laguna Cabildo de tal manera que durante la etapa de operación permita el libre

flujo de las masas de agua de la laguna con los entornos continental y marino con los que

interactúa además de propiciar la prolongación del prisma de marea desde y hacia la laguna

Pueblo Viejo permitiendo así el cumplimiento de los complejos ciclos biogeoquímicos que

culminan con elevadas productividades pesqueras y conservan, naturalmente, los recursos

naturales presentes en la zona.

Por lo anterior y una vez realizadas las obras de ingeniería, la etapa o fase de operación

depende completamente de los ciclos anuales de precipitación/sequía para su



24

funcionamiento por lo cual no existe un programa de operación en el cual se apliquen

tecnologías que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o

gaseosos; reparaciones de sistemas o equipos ni control de malezas o fauna nociva.

Debido a las consideraciones sobre el funcionamiento hidráulico de la laguna, anualmente, con

la avenida de estacional de los ríos que desembocan directamente o en las cercanías de la

laguna existe un aporte continental de sedimentos que se acumulan en la laguna, como parte

de un proceso natural, disminuyendo a través del tiempo la capacidad de conducción de los

canales que actualmente han sido dragados por lo que se hace necesario devolverles las

dimensiones originales mediante un dragado de mantenimiento cada 7-8 años por lo que en el

presente proyecto se han considerado (económicamente) actividades de mantenimiento en los

años 8 y 15 aunque debido a la dependencia de fenómenos naturales el volumen de obra

deberá ser determinado con base en los estudios correspondientes.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Las únicas obras asociadas consideradas son las zonas de tiro, cuya descripción se realizó en

el apartado II.2.4.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Dada la naturaleza de rehabilitación del proyecto y puesto que la duración de la etapa de

operación es considerada como indefinida no se ha desarrollado una etapa de abandono del

sitio como tal sino que el concepto de esta etapa se refiere más bien a aquellas actividades a

realizar al término de la etapa de construcción de la cual se han hecho las siguientes

consideraciones:

• En la selección de terrenos para la instalación de zonas de tiro se han elegido aquellos

que actualmente no cuentan con vegetación por lo que no se ha considerado un

programa de rehabilitación, compensación o restitución de vegetación.

• Se ha programado la aplicación de $812,776.67 para el retiro del equipo y materiales de

dragado fuera de la obra, así como para restituir a sus condiciones originales a la

infraestructura local utilizada.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se contempla la utilización de explosivos



25

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Los residuos no peligrosos que generará la obra son dos, el primero de ellos resulta en el

material producto del dragado cuyas cantidades y sitios de disposición en las zonas de tiro se

describió en el apartado correspondiente.

El segundo corresponde a los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores y se

calcula en 0.80 kg/día/trabajador resultando en un total de 36,737.28 kg (tabla no. II.2.9.1) para

los 16 meses de duración del proyecto, en promedio se generarán 76.54 kg/día de este tipo de

residuos por lo que existirá la oportunidad de almacenarlos en un contenedor diseñado para tal

fin y disponer de ellos periódicamente hasta el sitio de tiro que indique la autoridad municipal.

Tabla no. II.2.9.1. Generación de residuos sólidos domésticos.

etapa duración (días) no. de

trabajadores

total residuos

(kg)

residuos/día (kg)

Construcción 570 85.50 39,988.00 68.40

En el caso de los residuos líquidos también son dos los identificados, el primero de ellos resulta

de las aguas residuales generadas por los trabajadores que se ha considerado en un 80% del

consumo de agua tratada proveniente de pozos o tomas domiciliarias de la localidad Pueblo

Viejo y que alcanza un total de 3,119.40 m3 durante los 19 meses que duran las fases de

preparación del sitio y construcción, es decir 5.47 m3/día.

El segundo de los residuos corresponde a los desechos de lubricantes quemados resultantes

del consumo y mantenimiento de la maquinaria y equipo que se ocupara en la obra y que se

calcula en el 75% del lubricante requerido y que arroja un total de 26,434.05 lt, es decir 46.38

lt/día, por lo que deberán acumularse en contenedores diseñados para tal fin, hasta su

disposición por un proveedor de este servicio autorizado por la Semarnat para realizarlo, el

material utilizado durante las labores de mantenimiento como estopa, trapos o papel y que

resulten impregnados deberá contenerse independientemente de los residuos domésticos y

disponerse en la misma forma que los residuos de lubricantes.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Para la disposición de residuos domésticos sólidos se dispone de un tiradero a cielo abierto en

las cercanías de la localidad de Ciudad Cuauhtemoc y que es administrado por el municipio de

Pueblo Viejo.



26

Por lo que toca a la infraestructura existente para la disposición de residuos líquidos no

peligrosos se dispone de una red (incompleta) de drenaje municipal en la localidad Pueblo

Viejo, en donde no existe estos residuos se disponen a través de fosas sépticas.

En cuanto a los dos residuos anteriores, es necesario aclarar que el volumen de estos residuos

no se incrementa significativamente, a nivel local, puesto que el 85% de los trabajadores que

ocasionarán estos residuos son residentes de la comunidad por lo que de cualquier manera

actualmente están siendo dispuestos por los medios ya mencionados.

Finalmente, en el Estado de Veracruz y Tamaulipas existen diversas empresas dedicadas a la

recolección y disposición de aceites quemados, dichas empresas ubicadas en la ciudad de

Poza Rica y Tampico, Por lo que la empresa contratada para realizar las obras deberá

utilizarlas siendo más conveniente utilizar las ubicadas en la ciudad de Tampico.



27

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

III.1 Información Sectorial

El Gobierno de la República, como parte de su Programa de Desarrollo para el periodo 2001-

2006, ha considerado de alta importancia el impulso de los diversos litorales que conforman a

México, como una herramienta de planeación territorial, de impulso a zonas deprimidas, de

generación de empleo, de distribución de la riqueza y de mejora de la calidad de vida de los

habitantes que en ellos se localizan.

A su vez, el Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación, en particular el Objetivo 2 del Programa de Acuacultura y Pesca propone:

promover el incremento de la rentabilidad económica y social del sector pesca y acuacultura;

Impulsar la modernización de la Infraestructura Portuaria-Pesquera y Acuícola; y Rehabilitar

las Condiciones Naturales de los Sistemas Lagunarios Costeros.

Por lo anterior, el proyecto propuesto tiene su origen conceptual en los principios y lineamientos

estratégicos anteriores, siendo compatible con los objetivos en el planteados. El programa

mencionado señala como reto de la política ambiental frenar las tendencias de deterioro

ecológico y sentar las bases para transitar hacia un desarrollo sustentable. Dicho desarrollo

busca alcanzar una mejor calidad de vida para todos, que propicie la superación de la pobreza y

que contribuya a una economía que no degrade sus bases naturales de sustentación. En el

caso de las obras de dragado, estas buscan asegurar el buen funcionamiento de los bienes y la

infraestructura de las comunidades pesqueras asentadas en las cercanías de la Laguna Pueblo

Viejo y de la permanencia a lo largo del tiempo de las condiciones ecológicas en las que se

desarrollan no solo las especies de interés comercial sino de la totalidad del entorno ambiental

del sistema de humedales.

En este sentido, Programa Sectorial de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación 2001-2006 ha sido formulado incluyendo todas las fases de la cadena productiva,

postulándose los cuatro objetivos ya mencionados que se orientan hacia el logro de un

aprovechamiento pleno y sostenido de la actividad pesquera y acuícola. Con esto se busca

lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros, sin afectar su capacidad de

renovación y la calidad ambiental del hábitat en que se encuentran. Al mismo tiempo, se busca

ordenar las actividades económicas del sector para promover la aplicación y compromisos de la

pesca responsable, de manera que se establezcan las bases para el tránsito de un desarrollo



28

sustentable de la actividad.

III.2 Análisis de los Instrumentos de Planeación.

III.2.1. Plan Director Urbano.

Para el área de estudio no existe un Plan Director Urbano, correspondiente a la Dirección

General de Desarrollo Urbano o su equivalente en el municipio de Pueblo Viejo, Veracruz.

III.2.2. Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica.

En este apartado es necesario puntualizar que el programa de Rehabilitación de los Sistemas

Lagunarios Costeros es, por su naturaleza, en si un programa de restitución ecológica que

aunque se sectoriza para una actividad productiva como es la pesca, su ejecución permite el

restablecimiento de las condiciones originales de los sistemas de humedales que debido a

procesos naturales o artificiales se deterioran de tal manera que al realizar las obras el beneficio

resulta no solo para las comunidades ictiológicas, malacológicas o de crustáceos sino que se

transmite a la totalidad del sistema en sus componentes físico (calidad del agua) y biótico como

son los manglares y flora y fauna en general.

III.2.3. Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas

En el área del proyecto no existen Áreas Naturales Protegidas.

III.2.4. Programa de Regiones Prioritarias de México.

En la zona del proyecto la CONABIO ha identificado dos regiones prioritarias para el manejo y

conservación de la biodiversidad y cuyas características principales se presentan en el anexo

RP1. Dichas regiones son las siguientes:

• Región Marina Prioritaria no 47. Pueblo Viejo-Tamiahua

• AICA no. NE-30 Humedales de Altamira

III.3 Análisis de los Instrumentos Normativos.

III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

Se puede considerar dos niveles de influencia de esta ley respecto del presente proyecto, el

primer nivel es aquel que fomenta la ejecución de estas obras al considerar en el apartado I del

artículo 1º que establece las bases para:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para



29

su desarrollo, salud y bienestar

Por lo que las obras de rehabilitación de la Laguna Cabildo se vinculan con los objetivos de este

apartado

El segundo nivel se refiere a las disposiciones que regulan estas obras a partir de la sección V

de la LGEEPA en el artículo 28 que evalúa el impacto ambiental como un procedimiento

mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) busca

evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría

tener sobre el ambiente, por lo que establece las obras o actividades que requieren autorización

previa en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT.

En particular, el proyecto requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede

ubicarse entre los proyectos considerados en la fracción X del artículo 28, que contempla a las

obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el

mar, así como en sus litorales o zonas federales.

III.3.2. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

De acuerdo al Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación Impacto Ambiental,

publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de mayo de 2000, el proyecto

propuesto requiere de autorización previa en materia de impacto ambiental por encontrarse en

los casos previstos en el Artículo 5 en sus incisos:

A) HIDRÁULICAS:

X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales

XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o cualquier otro material, y

R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS,

LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS

LITORALES O ZONAS FEDERALES:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y

En este caso, de acuerdo con el artículo 9 del mismo reglamento, el procedimiento para la

evaluación del impacto ambiental requiere que los promoventes presenten una manifestación

de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda. A partir de esta manifestación las



30

autoridades competentes realizan la evaluación del proyecto para el que se solicita autorización.

Una vez que el promovente haya entregado toda la documentación, se integra el expediente

correspondiente en un plazo no mayor a diez días y se procede a la revisión de los documentos

para determinar si su contenido se ajusta a las disposiciones aplicables.

III.3.3. Reglamentos y Leyes Estatales.

Por tratarse de obras que se realizarán en Zona Federal las obras son de competencia de la

federación. No existen leyes o reglamentos estatales que regulen o afecten de alguna manera

la realización de las obras, lo anterior con base en el artículo 7º de la LGEEPA (federal) en

donde se establecen las funciones en materia ambiental para los estados donde el apartado II

de este artículo establece:

La aplicación de los instrumentos de política ambiental

previstos en las leyes locales en la materia, así como la

preservación y restauración del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente que se realice en bienes y zonas

de jurisdicción estatal, en las materias que no estén

expresamente atribuidas a la Federación

Sin embargo como ya se estipulo en el apartado correspondiente las obras del presente

proyecto si están expresamente atribuidas a la federación.

III.3.4. Decretos de Áreas Naturales Protegidas.

No existen

III.3.5. Bandos municipales.

En el municipio de Pueblo Viejo, Veracruz no existen bandos municipales que se relacionen de

alguna manera con el desarrollo del proyecto.



31

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio

La Laguna de Pueblo Viejo, es una

laguna costera ubicada entre los

paralelos 22° 05' y 22° 13' de latitud

norte y los meridianos 97° 50' y 97° 57'

de longitud oeste. Se localiza enfrente

del Puerto de Tampico, colinda al este

con las ciudades de Tampico Alto y

Ciudad Cuauhtemoc y al norte limita con

el río Pánuco, con el cual se comunica

mediante un canal situado en su parte

noreste; al final de la laguna, y desde

ahí a 9 km se comunica con el Golfo de

México, (figura IV.1), la laguna ocupa

una superficie inundable de 9,295.2 ha

además del área ocupada por los

sistemas de comunicación con el río

Panuco y por medio de este con el mar,

de esta manera representa una laguna

costera típica en donde se producen los

complicados intercambios físicos,

químicos y biológicos de los sistemas de

humedales costeros (Figura no. IV.2).

Pueblo Viejo, es una laguna poco

profunda con una profundidad promedio

de 1.3 m, dándole el estatus de pantano

o marisma. Esta característica le permite

a la energía solar penetrar la columna

de agua y alcanzar el fondo de la

laguna, provocando así mecanismos fotosintéticos entre las comunidades de plantas a partir de

Figura No. IV.1. Vista satelital y croquis de localización de la Laguna de Pueblo Viejo.



32

las cuales se producen complicadas redes tróficas que sustentan la abundante pesquería del

lugar.

Figura No. IV.2. Croquis de ubicación de la laguna Pueblo Viejo.

De acuerdo a Lankford (1977) y respecto a su origen se clasifica como Tipo II de

sedimentación terrígena diferencial que son lagunas costeras asociadas con sistemas

deltáicos fluviales producidos por sedimentación irregular o subsidencias de superficie

que causa la compactación de los efectos de carga. Estos tipos de laguna, se formaron

durante los últimos 5 mil años; algunos otros son muy jóvenes geológicamente (cientos

de años). Se forman rápidamente barreras arenosas, que envuelven depresiones

marginales o intradeltáicas muy someras; deltas de insumo de sedimentos bajos que

pueden ser someros y frecuentemente efímeras, lagunas elongadas entre montículos



33

de playa. Son frecuentes a lo largo de los planos deltáicos de las regiones ubicadas en

el Golfo de México, y subtipo B depresión deltáica con barrera, son barreras de varios

tipos; lodo, arena, manglares, etc.; escurrimientos usualmente directos a partir de ríos y

tributarios; ocurren lentas modificaciones de forma y batimetría, aunque algunas llegan

a ser rápidas; energía típicamente muy baja, excepto en los canales, la salinidad es

muy baja, pero puede variar con la descarga de los ríos.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por E. García (1988), el tipo de

clima característico en la zona de la laguna Pueblo Viejo es Awo (e) w”, Cálido subhúmedo

extremoso con régimen de lluvias en verano, temperatura media anual mayor de 22°C y

temperatura del mes más frío mayor de 18°C, precipitación media anual de 500 a 2,500 mm y

precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano del 5% al 10.2% anual.

La temperatura media anual de la región es de

24.2 °C. La distribución de las temperaturas a lo

largo de año se presenta en la figura IV.2.1.1. La

temperatura media mensual en enero, el mes más

frío, es de 18.5 °C y de 28.2 °C en agosto, el mes

más caluroso.

La precipitación promedio en la región es de 988.7

mm por año. La distribución mensual de la

precipitación se presenta en la figura no. IV.2.1.1.

El mes más lluvioso es septiembre con 266.5 mm y

el mes menos lluvioso es marzo, con 12.2 mm.

Figura no. IV.2.1.1. Diagrama umbrotérmico de la región en que se localiza el proyecto

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

275

300

E F M A M J J A S O N D E

Meses

Tem

pera

tura

(°C

)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

600

Precipitación (mm

)

Temperatura

Precipitación



34

a) Geología y geomorfología

Desde el punto de vista geológico, la zona costera

donde se localiza el sistema lagunar esta

constituida por terrenos que datan del periodo

Terciario Oligocenico (To) y Cuaternario (Q). El

área se puede considerar en una etapa

geomorfológica de rejuvenecimiento debida a la

continua migración del mar hacia el Este y,

parcialmente, a la edificación lávica que ha

ocurrido en la parte media, esta etapa está

evidenciada en el encajamiento de las corrientes

(INEGI, 1982).

La laguna de Pueblo Viejo se localiza en la

Provincia Fisiográfica Planicie Costera del Golfo,

principalmente dentro de la subprovincia Costa

Baja, en el área particular, se presentan lagunas

marginales, barras y desarrollo de dunas

costeras.

Se encuentra 3 unidades geomorfológicas que se describen a continuación agrupados por

litología y ordenados de la más antigua a la más joven y que se pueden observar en la figura

no. IV.2.1.2.

Lutita-Arenisca To (lu-ar):- Constituida por una gran variedad de tipos litológicos, pues se

depositó en un marco sedimentológico transgresivo. Comprende lutitas calcáreas, margas

arenosas, areniscas de grano fino y medio, calizas coralinas de tipo arrecifal y lentes

conglomerático. Presenta color gris con tonos azulados, el espesor de sus estratos varia de

delgados a medianos, las areniscas pueden presentar huellas de oleaje y algunas concreciones

de carbonatos.

Aluvial, Q (al):-.Unidad que agrupa a los depósitos aluviales recientes. Esta constituida por

arcillas, limos y arenas finas en forma de estratos mal definidos y lentes por lo general presenta

contenido orgánico y propiedades plásticas, se le encuentra rellenando valles fluviales de la

zona. La fuente de aporte de esta unidad se localiza en las rocas preexistentes del área misma

y del continente.

Figura no. IV.2.1.2. Geología en la zona del proyecto



35

Lacustre, Q (la).- Unidad representada por una intercalación de arcillas con arenas finas y

limos, unidad expuesta en las márgenes de las lagunas y no presenta buenos afloramientos.

b) Suelos

De acuerdo al INEGI (1983), el área de estudio

presenta seis unidades de suelos con diferentes

mezclas de ellos en donde están presentes 3

clases de texturas según la Clasificación de la

FAO-UNESCO.

La ubicación de cada una de las unidades de

suelo se pueden observar en la figura no. IV.2.1.3

y se presenta en el anexo de sobreposiciones con

escala 1:40,000.

A continuación se presenta una descripción de

cada una de las unidades de suelos:

Regosoles (Rx).- Estos se encuentran dentro del

área más próxima al mar, provienen de material

no consolidado, por lo que son considerados

suelos jóvenes, los cuales constituyen la forma

inicial de varios de estos. No presentan capas

diferenciables, son de colores claros con bajo contenido de materia orgánica, de poca

profundidad y un pH que varía de ácido a neutro o algunos ligeramente alcalinos. Son

susceptibles a la erosión, en particular se encuentran regosoles calcáricos (Rc).

Solonchak (Zx).- Se localizan en la parte norte y sur del área de estudio. Generalmente

presenta un alto contenido de sales como sulfatos, carbonatos, bicarbonatos y cloruros. Son de

color pardo pero el horizonte superficial es un poco más obscuro por el contenido de materia

orgánica. Además, por el alto contenido de sales no es muy apto para las actividades agrícolas.

En los suelos como estos que presentan fases salino-sódicas coinciden con los lugares donde

están ubicadas lagunas, esteros y zonas sujetas a inundación; estos suelos están limitados

para la práctica de actividades agrícolas rentables, en particular se pueden encontrar los tipos

gleyico (Zg) y ortico (Zo).

Luvisol (Ix).-.

Figura no. IV.2.1.3. Suelos en la zona del proyecto



36

Vertisol (Vx).- Este tipo de suelo es arcilloso, que se agrieta cuando está seco, por lo que es

muy duro y se expande cuando está húmedo, volviéndose muy pegajoso. Es un suelo fértil con

problemas de drenaje y de difícil manejo para la labranza.

Cambisol (Vx).-

Castañozem (Kx).- Este tipo de suelo se caracteriza por poseer una capa superficial obscura,

suave, rica en materia orgánica y nutrientes. Pueden utilizarse para la agricultura de temporal y

riego, el pastoreo o la ganadería, Son susceptibles a la erosión tanto hídrica como eólica

dependiendo del grado de inclinación del terreno. Estos suelos se ubican fundamentalmente en

lugares planos y ligeramente ondulados. Son suelos relativamente recientes.

c) Hidrología superficial y subterránea

De manera general la principal corriente superficial que de manera determinante influencia el

funcionamiento hidráulico de la laguna Pueblo Viejo es el río Pánuco, la cuenca del río Pánuco

pertenece a la vertiente del Golfo de México, junto con el Valle de México, se encuentra limitada

por las siguientes cuencas hidrográficas: al Norte, la del río Soto la Marina y la región de El

Salado; al Poniente, la del Lerma; al Sur, la del río Balsas y al Oriente las de los ríos Tuxpan,

Cazones y Tecolutla, la superficie que ocupa es de 84,956 kilómetros cuadrados.

El río Pánuco recibe aportaciones

procedentes de numerosas

corrientes que se originan y fluyen

por las siguientes entidades

federativas y aproximadamente

cubre 2,422 kilómetros cuadrados

del Estado de México, 72

kilómetros cuadrados del Estado

de Puebla, 16,965 kilómetros

cuadrados del Estado de Hidalgo,

9,351 kilómetros cuadrados del

Estado de Querétaro, 10,295 kilómetros cuadrados del Estado de Veracruz, 5,243 kilómetros

cuadrados del Estado de Guanajuato, 23,503 kilómetros cuadrados del Estado de San Luis

Potosí, 16,615 kilómetros cuadrados del Estado de Tamaulipas y 490 kilómetros cuadrados del



37

Estado de Nuevo León.

El área de estudio se localiza en la Región Hidrológica 26, denominada Panuco, e incluida en la

cuenca 26ª del Bajo Panuco, El Bajo Pánuco, conformado por los r

noviembre del 2004 - gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/ver/estudios/2005/30… ·...

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