noviembre de 2011elaborando informes relativos al análisis de la situación económica española y...

Cámara de Comercio de EE. UU. en EspañaCámara de Comercio de EE. UU. en España

SPAIN 202025 propuestas de AmChamSpain

para hacer de España una economía

más competitiva, productiva e

internacionalizada en esta década

Noviembre de 2011

SPAIN 2020 AmChamSpain 03

Presentación y agradecimientos 05

1 Preámbulo 06

2 ¿Por qué es necesario fomentar la competitividad,

la productividad y la internacionalización de la

economía española? 07

3 Recomendaciones para aumentar la competitividad,

productividad e internacionalización de la economía española 08

Entorno país 08

Entorno empresarial 09

Educación 13

I+D+i 15

Anexo I Los últimos treinta años de la economía española:

fortalezas y debilidades 17

España: una historia de éxito 17

España ante la crisis financiera y económica actual 18

Anexo II El resultado de España en diversos

rankings económicos internacionales 21

Global Competitiveness Report 2010-2011 - WEF 21

Doing Business 2010 (IFC - Banco Mundial) 22

El informe PISA 2006 - OCDE 23

Anexo III Europa 2020, el rumbo del futuro 24

Referencias bibliográficas 25

Sumario

Cámara de Comercio de EE. UU. en España

SPAIN 2020 AmChamSpain


05

Desde su fundación en 1917, la Cámara de Comercio de EE.UU. en España (AmChamSpain) viene

elaborando informes relativos al análisis de la situación económica española y mundial con reco-

mendaciones precisas para la mejora del entorno socioeconómico. Dentro de este ámbito, veni-

mos publicando anualmente desde el año 2004 el Barómetro de las empresas de EE.UU. en España,

un estudio anual que recoge las conclusiones de las principales multinacionales estadounidenses

presentes en nuestro país. En el año 2007 publicamos el Decálogo de recomendaciones para atraer

y retener inversión extranjera en España, un compendio de recomendaciones dirigidas a la atracción

y retención de inversión directa extranjera, que en cierta medida es el embrión del estudio de

más amplio alcance que aquí presentamos.

Spain 2020: 25 propuestas de AmChamSpain para hacer de España una economía más competitiva,

productiva e internacionalizada en esta década es fruto de meses de trabajo del Advocacy Committee

de AmChamSpain con el soporte e implicación de la mayoría de los miembros de la Junta de

Gobierno de la entidad.

El objetivo principal de Spain 2020 no es otro que el de contribuir de forma sosegada, y con visión

de futuro, al debate sobre las reformas estructurales necesarias para que el país salga fortalecido

de esta crisis, mejorando su posición, actualmente muy debilitada, en los ranking que analizan la

competitividad de las diversas economías a nivel mundial.

El informe no pretende ser un catálogo pormenorizado y exhaustivo de medidas a adoptar, sino

tan solo un compendio de aquellas que consideramos más relevantes, urgentes y factibles y que,

a nuestro juicio, pueden permitir, de adoptarse a corto plazo, que España sea un país mucho más

competitivo, productivo e internacionalizado en una década. Tampoco hemos querido analizar

con detalle las propuestas del Informe; por el contrario, sólo las enunciamos brevemente. Spain

2020 es fundamentalmente nuestra hoja de ruta para un trabajo intenso, de análisis y acciones

específicas, a desarrollar por AmChamSpain en tiempos por venir.

Las empresas asociadas a AmChamSpain, lo que incluye a multinacionales y PYMES, estadouni-

denses y españolas, tenemos un compromiso claro con España. Facturamos más de un 24% del

PIB nacional y creamos más de un millón de puestos de trabajo en este país. Queremos que la

economía crezca evolucionando hacia un modelo productivo más sostenible, y estamos conven-

cidos que con la voluntad colectiva de otras épocas, seremos capaces de sobreponernos a esta

crisis y colocarnos de nuevo en una senda de crecimiento sólido, que nos permita volver a lograr

altas cotas de prosperidad y bienestar.

Jaime Malet Rafael Díaz-Granados

Presidente de AmChamSpain Presidente del Advocacy Committe de AmChamSpain y Presidente de General Electric España

Presentación y agradecimientos

Agradecimientos:

Alejandro Beltran, Mckinsey &

Company; Jordi Botifoll,

Cisco Systems; José Ramón Camino,

Alcoa Inversiones España;

Demetrio Carceller, S.A. Damm;

Daniel Carrera, UPS; María Garaña,

Microsoft Ibérica;

Ignacio Gutiérrez-Orrantia, Citigroup

Global Markets; Carlos Homedes,

American Nike; Luis Isasi, Morgan

Stanley; Alfonso Líbano, Cobega y

Coca-Cola Equatorial; Jorge Lopez, 3M;

Álvaro Mengotti, Chartis Europe; Javier

Monzón, Indra;

Carmen Mur, Manpower Team ETT;

Brian O’Hare, Coram Clairfield Corp.

Finance; Javier Oficialdegui, Bank of

America Merrill Lynch; Eric Patrouillard,

Lilly; Jon Riberas, Gonvarri;

Luis Ruiz, Manual Color;

Elvira Sanz, Pfizer; Eugenio Sidoli,

Philip Morris Spain; Carmen Valera,

Burson-Marsteller; Juan Antonio Zufiria,

IBM; Ellen Lenny-Pessagno,

US Commercial Service, US Embassy;

Tómas Poveda, General Electric España;

y el equipo de AmChamSpain.


1


Preámbulo

06

El esfuerzo colectivo ha permitido a España alcanzar cotas de desarrollo económico, político

y humano impensables hace apenas treinta años. Sin ninguna duda, el país ha sabido

aprovechar eficientemente las oportunidades procedentes de su plena incorporación a la

Comunidad Internacional y de su adhesión al proyecto de construcción europea.

El progreso económico que se ha experimentado en estos años se puede verificar en muy

diferentes ámbitos: tasas de crecimiento del PIB superiores a la media de los países más

desarrollados; grandes empresas españolas que han pasado de tener un ámbito puramente

estatal a ser multinacionales de referencia; entidades financieras en los primeros puestos a

escala mundial; recepción de inversión extranjera directa por encima de otros competidores

europeos; posicionamiento mundial en sectores clave como las infraestructuras o las ener-

gías renovables, etc.

La Cámara de Comercio de EE.UU. en España (AmChamSpain) es una de las principales insti-

tuciones empresariales españolas. Desde su fundación en 1917 hemos estado fomentando

las relaciones bilaterales empresariales entre España y Estados Unidos. Desde entonces he-

mos intentado añadir valor tanto a la importante inversión estadounidense en nuestro país

- que hoy supone la principal inversión extranjera directa instalada - como al más reciente,

pero sumamente importante, proceso de inversión de las empresas españolas en los EE.UU.

Las empresas socias de la Cámara, que incluyen multinacionales y PYMES, estadounidenses y

españolas, tienen hoy una facturación agregada en España superior al 24% del PIB nacional y

crean más de un millón de puestos de trabajo en nuestro país. Por otra parte, AmChamSpain

pertenece a la principal red de organizaciones empresariales del mundo (US Chamber of

Commerce), con presencia en 113 países y sede en Washington D.C.

Debido a nuestro posicionamiento nacional e internacional (lo que nos permite una cierta

capacidad de benchmarking) desde AmchamSpain podemos aportar mucho al actual pro-

ceso de debate sobre las reformas pendientes de la economía española. Este documento no

pretende ser un análisis exhaustivo de recomendaciones, por el contrario, es una hoja de ruta

con el enunciado de 25 propuestas agrupadas en cuatro ejes - entorno país; entorno empre-

sarial; educación; I+D+i - que tienen que servir para enfocar nuestra actividad de advocacy en

los próximos años.

AmChamSpain visualiza ya la nueva versión de país, SPAIN 2020, a través de reformas que

logren una mayor competitividad, productividad e internacionalización de la economía

española en un plazo relativamente corto de tiempo. Estamos convencidos de que a través

del esfuerzo conjunto del Gobierno, de todas las Administraciones, de los partidos políticos,

de los empresarios e interlocutores sociales, de los líderes de opinión y de la sociedad civil en

general, se puede repetir el éxito de los últimos treinta años y convertir a España en una de

las 10 economías más competitivas del mundo.

AmChamSpain visualiza

la nueva versión de país

a través de reformas que

logren una mayor

competitividad, productividad

e internacionalización de la

economía española en un plazo

relativamente corto de tiempo


Los vectores de crecimiento de la economía española están, hoy por hoy, muy tasados. Todos los

analistas coinciden al señalar que en los próximos meses, y años, el consumo de las familias perma-

necerá relativamente estancado ante el excesivo endeudamiento incurrido durante los últimos años

del ciclo de crecimiento, y el temor al futuro en un país con una altísima tasa de desempleo (20%),

lo que provoca ahorro en vez de gasto. La formación bruta de capital se mantendrá también débil,

tanto en el sector privado, ante el enorme stock de viviendas nuevas por vender (más de un millón

según los últimos datos), como en el sector público, habida cuenta de la necesidad de reducir el dé-

ficit y la deuda pública. Lo mismo ocurrirá con el gasto público, que no puede ser la vía para impulsar

el crecimiento con un déficit público que ha pasado en dos años de un envidiable superávit a más

del 11% del PIB. La adquisición de bienes de equipo por parte de las empresas tampoco parece una

opción viable porque una gran parte de las compañías del país invirtieron en la época de bonanza

más allá de lo necesario y hoy tienen exceso de capacidad instalada.

Por otro lado, España es hoy una de las economías más endeudadas del planeta, y con un mayor

déficit exterior, por lo que es necesario fomentar el ahorro de las Administraciones Públicas y de las

familias. Por todo ello, la vía más apropiada que le queda a España para volver a una senda de creci-

miento suficiente que le permita volver a crear empleo es apostar por el sector exterior, aumentando

la capacidad de producir bienes y servicios dirigidos a los mercados internacionales.

España tiene una importante industria exportadora muy diversificada que va del sector agroali-

mentario a los productos industriales y tecnológicos de alto valor añadido y que sobre todo incluye

al sector servicios. Las exportaciones españolas se han mantenido relativamente fuertes y estables

durante la última década (aproximadamente el 2,1% del comercio mundial de bienes y servicios)

mientras se reducían en la mayoría de nuestros competidores del mundo desarrollado durante el

mismo periodo. Esta noticia positiva ha pasado muchas veces inadvertida debido a que la fuerte

demanda interna, el boom inmobiliario y las remesas del creciente contingente de inmigrantes ha

impedido su reflejo en las cifras oficiales, que han señalado, por el contrario, un enorme desequilibrio

de nuestra balanza por cuenta corriente a lo largo de la pasada década (llegando al 10% del PIB, una

cifra realmente insólita entre los países desarrollados).

En esta nueva versión del país, que hemos denominado SPAIN 2020, España debe tratar de con-

solidar y potenciar esta tendencia y convertirse en una de las principales economías exportadoras

dentro del grupo de los países desarrollados.

Para ello es necesario que los bienes y servicios producidos en España sean competitivos en los mer-

cados internacionales. La competitividad solo puede impulsarse rebajando los costes y/o aumentan-

do la productividad. Por nuestra adscripción al euro, la reducción de costes no puede llevarse a cabo

como antaño mediante devaluaciones de la moneda (1993, 1982 y 1977). La reducción de costes

sí puede lograrse mediante una mayor liberalización de la economía en su conjunto (básicamente

provocando una reducción de los precios en los servicios intervenidos) y, en particular, mediante una

mayor flexibilidad en el mercado laboral (incluyendo a los funcionarios). En cuanto a la eficiencia, una

mayor productividad debe estar basada en medidas más a largo plazo, como las señaladas en este

documento: mejoras en la educación, mayor apoyo a la I+D+i, rebaja de la fiscalidad empresarial,

urgente implantación de soluciones TIC, etc.

¿Por qué es necesario fomentar la competitividad,

la productividad y la internacionalización de la

economía española?2


07

La vía más apropiada que le queda

a España para volver a una senda

de crecimiento que le permita

volver a crear empleo es apostar

por el sector exterior, aumentando

la capacidad de producir bienes

y servicios dirigidos a los

mercados internacionales


Recomendaciones para aumentar

la competitividad, productividad e

internacionalización de la economía española

Las reformas estructurales que se proponen a continuación permitirán a la economía espa-

ñola incrementar su potencial de crecimiento. España cuenta con los elementos necesarios

para impulsar los cambios que permitan seguir disfrutando de niveles altos de prosperidad

y hacer frente a retos como la creciente globalización y la consolidación de nuevos competi-

dores, el envejecimiento de la población y el mantenimiento del Estado de bienestar.

Entorno país

Los distintos Gobiernos que se han sucedido en las últimas décadas han hecho un gran

esfuerzo para que España cumpla con los criterios de Maastricht, primero, y con el Pacto

de Estabilidad y Crecimiento, después. El rigor presupuestario ha supuesto grandes réditos

para el conjunto de la economía española y por eso es necesario que después del periodo

de expansión presupuestaria, que ha llevado al déficit a superar el 11% del PIB, el Gobierno

prosiga con sus esfuerzos para equilibrar cuanto antes las cuentas públicas. En este contexto,

también se deben tener en cuenta los retos que tienen que afrontar las finanzas públicas a

medio/largo plazo como consecuencia del envejecimiento de la población y al aumento de

la esperanza de vida.

Según el Global Competitiveness Index 2010 – 2011, España se sitúa en la posición 122 (sobre

139 países analizados) en cuanto a “déficit público”, así como en la 101 en materia de “inefi-

ciencia del gasto público”. En el apartado “licitaciones públicas que incentiven productos de

alto valor tecnológico”, España ocupa el puesto 88.

En cuanto al entorno país, AmChamSpain propone:

01 El equilibrio de las cuentas públicas debe continuar siendo una prioridad con el fin de

restablecer cuanto antes la confianza de los mercados en la economía española. En este

sentido, un posible modelo a seguir sería el alemán, donde el déficit del Estado está limitado

constitucionalmente al 0,35% del PIB y de los Länder al 0,15%.

02 La racionalización de la Administración Pública tiene que contemplar una estructura

que evite las duplicidades o triplicidades, mediante ventanillas únicas y centralización o

definitiva descentralización de competencias cuando ello sea más eficiente, eliminando

asimismo órganos territoriales o centrales de poca operatividad. Este ejercicio debe llevar

aparejado un análisis preciso sobre el número adecuado de funcionarios, así como la

introducción de mecanismos que promuevan la flexibilidad y la productividad en la función

pública.

03 Una evaluación rigurosa de la eficiencia de gasto público de todos los programas tanto

ex ante como ex post, reforzando la disciplina, la transparencia y la austeridad exigible a la

gestión de los recursos públicos y a todos los niveles de las Administraciones. Asimismo,

deben externalizarse procesos de gestión y crear centros de servicios compartidos o en red.

Por último, debe analizarse profundamente la oportunidad de mantener empresas públicas

deficitarias.

08

3


El rigor presupuestario ha

supuesto grandes réditos para

el conjunto de la economía

española y por eso es necesario

que el Gobierno prosiga con sus

esfuerzos para equilibrar cuanto

antes las cuentas públicas


3 Recomendaciones para aumentar



04 Los concursos públicos deberían promover las soluciones más eficientes posibles

basadas en las tecnologías más avanzadas, con el fin de reducir costes, a la vez que

aumenta la calidad de un determinado servicio.

05 El alargamiento de la vida laboral y un mayor incentivo de los planes de pensiones

privados permitirían hacer frente al envejecimiento de la población. Asimismo, la

introducción de un moderado copago en los servicios sanitarios es la vía más

idónea para racionalizar el uso de los mismos y permitir con ello que se mantenga

a largo plazo el alto nivel de prestaciones, así como el fomento de las técnicas de

gestión sanitaria más avanzadas como la sanidad digital.

Entorno empresarial

La creación de un entorno más apropiado para la actividad empresarial, es esencial para que

se cree el empleo que permita alcanzar el objetivo de la estrategia Europa 2020, que estable-

ce la tasa de ocupación en el 75% de la población entre 20 y 64 años.

La reforma del mercado laboral ha sido una de las grandes reformas pendientes de la econo-

mía española durante mucho tiempo pese a las grandes diferencias existentes con los países

de nuestro entorno. En este sentido, el Global Competitiveness Index 2010-2011 sitúa a España

en el lugar 115 (sobre 139 países analizados) con respecto a “(vii) eficiencia del mercado labo-

ral”. Los resultados en este último informe sobre el mercado laboral son llamativos: “coopera-

ción empresario-trabajador en la relaciones laborales” (103); “flexibilidad para determinar la

política salarial” (124); “rigidez para contratar” (119); “prácticas de contratación y despido” (137);

“costes de despido” (89); “vinculación salarial a la productividad” (109).

Con un desempleo que supera el 20%, más de un 40% de desempleo juvenil, desde Am-

ChamSpain consideramos que esta reforma continúa siendo una prioridad, y que la Ley

35/2010 de 17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo,

recientemente aprobada, es un paso importante hacia la mejora del marco laboral español,

pero no será suficiente para solucionar las debilidades del mercado.

La legislación empresarial debe ser abordada con urgencia porque en materia de “facilidad

para abrir una empresa” el informe Doing Business 2011 sitúa a España en el lugar 147 (sobre

183 países analizados). El Global Competitiveness Index 2010-2011 sitúa a España en el lugar

99 (sobre 139) en cuanto al “número de procedimientos para constituir una empresa”; y en el

puesto 117 con relación al “tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial”. El “exceso

de regulación” también destaca como factor que lastra la competitividad en el lugar 110.

La fiscalidad empresarial es otro ámbito de mejora. Según el Doing Business 2011, España se

sitúa en el puesto 71º en el apartado “pago de impuestos”. Esta clasificación se ha tenido en

La creación de un entorno

más apropiado para la

actividad empresarial, es esencial

para la creación de empleo

y cumplir con los objetivos

de Europa 2020

SPAIN 2020 AmChamSpain10

cuenta el porcentaje total de impuestos que una PYME paga anualmente, el tiempo que

dedica al pago de los mismos, así como el número de pagos anuales. En comparación con

los otros Estados miembros de la UE analizados por el informe Paying Taxes 20101, España

se coloca en el puesto 20º de los 27 países de la UE. En cuanto al porcentaje total de

impuestos sobre beneficios, España ocupa el puesto 148º de todos los países analizados

(183). Este dato sitúa a España en el puesto 21º de los Estados miembros de la Unión

Europea. El porcentaje total de impuestos que pagan las empresas en España, asciende a

56,9% (21,2% impuesto sobre el beneficio, 35,2% costes laborales y 0,5% otros impuestos).

En materia de “porcentaje total de impuestos” del Global Competitiveness Index 2010-2011,

España se sitúa en la posición 112, sobre 139 países.

La incertidumbre jurídica es el peor enemigo de las inversiones extranjeras directas.

España ocupa la posición 93ª en el Doing Business 2011 en cuanto al apartado “protección

de los inversores”. Este resultado puede estar vinculado al deterioro notable de la inversión

extranjera directa en España, que ha experimentado una caída considerable, pasando del

puesto 6º del mundo en 2008 con 73,3 MM $ al 20º en 2009 con15 MM$.

Las conclusiones del informe Doing Business 2011 en cuanto a “cumplimiento de contratos”

(puesto 52) y en el Global Competitiveness Index 2010-2011 en cuanto a la “eficiencia del

marco jurídico para resolver disputas” (puesto 74), permiten afirmar que existe un margen

amplio de mejora del sistema judicial. Esta es una condición sine qua non para un buen

funcionamiento del mercado.

Las empresas españolas han demostrado que son capaces de producir productos que

conquistan mercados en el exterior. A lo largo de esta crisis las exportaciones españolas

se han comportado de forma satisfactoria. Ahora bien, la dependencia con el mercado

europeo es excesiva (entorno al 70% según Eurostat).

La mejora de las infraestructuras españolas es un ejemplo del avance que ha experimenta-

do el país en las últimas décadas; es necesario que los planes de infraestructuras promue-

van la competitividad de los productos españoles.

Los mayores costes energéticos que soporta España con respecto a los países de la UE tienen

un impacto negativo en la competitividad de la economía. Esta situación se debe, entre otras

razones, a que España tiene el mayor índice de dependencia energética de la Unión Europea,

superior al 80% según Eurostat. Además, España debe cumplir con los compromisos de la estra-

tegia Europa 2020 en materia energética (20-20-20). Por otro lado, una vez que se ha hecho una

gran apuesta por las energías renovables, es preciso realizar un diseño eficaz de la energía base

para lograr un mix energético equilibrado. Otra asignatura pendiente en materia energética es

la de acabar con el aislamiento energético de España con el resto de la Unión Europea.

1 El informe Paying Taxes 2010, realizado por el World Bank y PWC, incluye todos los Estados miembros excepto Malta.




La incertidumbre jurídica

es el peor enemigo de las

inversiones extranjeras directas


Las características geográficas y climáticas de España hacen que el agua sea un bien

escaso en muchas regiones. Esta situación se agrava por los aumentos estacionales de

población en la costa que, en ocasiones, produce inconvenientes a los turistas e impacta

negativamente en la imagen del sector turístico español. También en materia hídrica,

España tiene que seguir haciendo un esfuerzo para continuar siendo líder en la gestión

de recursos hídricos, como ya lo es en materia de aprovechamiento y en producción de

agua potable.

En cuanto a entorno empresarial, AmChamSpain propone:

06 La legislación laboral debe ser modificada para eliminar trabas, aumentar la flexibi-

lidad y reducir costes de las relaciones laborales y, entre otros aspectos, permitir que

las negociaciones laborales se realicen en las empresas; las PYMES no deben quedar

excluidas del diálogo social. En materia de despido objetivo la nueva legislación

laboral continúa siendo imprecisa y otorga demasiada discrecionalidad a los jueces.

También es imprescindible la vinculación de salarios a la productividad y facilitar

las condiciones de subcontratación.

07 La productividad se puede mejorar adoptando las siguientes medidas: (i) incentivo

de la contratación indefinida, (ii) fomento a la movilidad geográfica y funcional, (iii)

racionalización de los horarios laborales españoles, de forma que se inicie la jornada

laboral antes y se suprima la larga pausa del almuerzo, (iv) fomento del teletrabajo y

externalización de la gestión mediante el uso de las TIC (v) unificación del calendario

comercial y laboral en todo el país, así como (vi) penalización del absentismo laboral

injustificado.

08 El marco regulatorio empresarial ha de facilitar la constitución de compañías. Por

tanto, todas aquellas normas o procedimientos que signifiquen una barrera en ese

objetivo deben ser revisadas. Las Administraciones Públicas han de potenciar las

soluciones telemáticas en sus relaciones con empresas y ciudadanos, así como

llevar a cabo una reingeniería de procesos para reducir cargas, costes administrativos

y plazos, y poner en marcha una coordinación efectiva entre los distintos niveles de la

Administración, mediante ventanillas únicas digitales y sistemas compartidos comu-

nes a todos los niveles (estatal, autonómico y local).

09 Un mayor acceso de las mujeres a los puestos de alta dirección puede ser fun-

damental para la atracción y desarrollo de talento empresarial, y por lo tanto de un

mayor rendimiento y crecimiento económico. La cultura empresarial debe ajustarse,

sin necesidad de cuotas, para permitir que las mujeres más capacitadas desarrollen

todo su potencial.

10 Las administraciones públicas deben estimular las inversiones productivas me-

diante instrumentos de colaboración y financiación público-privada con

horizontes plurianuales y esquemas “Project finance” concesionales (siguiendo el




La legislación laboral,

la productividad, el marco

regulatorio empresarial

y el estímulo de las

inversiones productivas deben

ser claves para España


modelo canadiense). Por otro lado, deben utilizarse mecanismos institucionales para

la creación de empresas innovadoras mediante una mayor participación de fondos

e instrumentos públicos en fondos de capital riesgo gestionados de forma priva-

da y dirigidos a sectores prioritarios de fuerte contenido tecnológico.

11 Una revisión de la fiscalidad empresarial es imprescindible para hacer más atractiva

la inversión extranjera y aumentar la competitividad del conjunto de la economía.

El Impuesto de Sociedades debe rebajarse sustancialmente para mejorar la compe-

titividad de las empresas españolas e incrementar el atractivo país para la inversión

extranjera. En este ámbito, también es necesario ampliar y mejorar la red de tratados

de doble imposición.

12 La inversión productiva podría incentivarse a través de una nueva tabla de amor-

tización y la libre amortización por dos años de determinados activos de especial

impacto en la modernización de los procesos productivos.

13 Las administraciones públicas han de profundizar en los planes de apoyo para que las

empresas puedan aumentar las exportaciones, con especial énfasis hacia mercados

extracomunitarios. Las representaciones de las distintas comunidades autónomas en

el exterior tienen que coordinarse con las del Estado Central para evitar incongruen-

cias y duplicidades.

14 La estrategia de infraestructuras debe estar orientada a la conexión del transporte

intermodal para que puedan confluir de forma eficaz el transporte ferroviario, maríti-

mo y por carretera. El transporte ferroviario de mercancías debe ser potenciado para

abaratar costes y ganar competitividad. La interconexión ferroviaria y por carretera

con los mercados europeos a través de Francia debe ser una prioridad.

15 El diseño adecuado de la energía base debe tener en cuenta todas las energías, sin

descartar ninguna, y en el que se tenga en consideración la energía renovable instala-

da y sus particularidades. En este sentido, es preciso incorporar soluciones y concep-

tos como: (i) smart grids, o redes inteligentes de gestión energética, que permitirían

una mayor eficiencia del sistema energético español por la mejor coordinación entre

oferta y demanda; (ii) energía distribuida, que permite generar energía a una menor

distancia de la demanda, con mayor disponibilidad. Por último, resulta imprescindible

dotar al sector energético de seguridad jurídica. La interconexión energética con la

Unión Europea a través de Francia debe ser prioritaria para que España deje de ser

una “isla energética”.

16 La estrategia hídrica ha de centrarse en la reutilización del agua a través de la

promoción de tecnologías de última generación, como las plantas de tratamiento de

agua más eficientes, así como el impulso de redes inteligentes de gestión de agua.

Todas estas iniciativas permitirán a España ser un centro de I+D+i mundial en recursos

hídricos.

12




Una revisión de la fiscalidad

empresarial es imprescindible

para hacer más atractiva

la inversión extranjera y

aumentar la competitividad del

conjunto de la economía


Educación

La educación debe ser una prioridad. El abandono escolar (31,2%) tiene que ser atajado porque

duplica la media de la Unión Europea (14,4%), y triplica el límite del objetivo impuesto por

Europa 2020 (10%). Además, pone en riesgo el objetivo de Europa 2020 de que el 40% de los

profesionales entre 30 y 34 años, tengan algún tipo de formación superior (en 2009 se sitúa en el

39,4%). El Informe de la OCDE con respecto al Plan Avanza señala que sólo el 11% de los profeso-

res incorporan las TIC en el desarrollo del diseño curricular de todos los ciclos educativos, desde

la Escuela Primaria a la Universidad.

El sistema educativo español debe reformarse mediante la implantación de una serie de medi-

das que garanticen a los alumnos una mejor preparación para ingresar en el mercado laboral,

mayores opciones laborales, así como una mayor productividad de los futuros empleados. Se-

gún el Global Competitiveness Index 2010-2011, España obtiene el puesto 107 en cuanto a “calidad

del sistema educativo” y el 93 en materia de “calidad de la educación primaria” sobre 139 países.

El informe PISA 2009 elaborado por la OCDE revela que los alumnos españoles tienen carencias

en Ciencias, Matemáticas y en Capacidad Lectora. Los resultados de los alumnos españoles son

bajos en todas las categorías e inferiores a las medias obtenidas por los alumnos del conjunto

de países analizados. Por su parte, el Global Competitiveness Index 2010-2011 corrobora los datos

de PISA 2009, porque sitúa a España en el puesto 114 en cuanto a “calidad de la educación en

Ciencias y Matemáticas”.

También es imprescindible hacer un esfuerzo para que los alumnos tengan una mayor vocación

emprendedora. En este sentido, el Global Entrepreneurship Monitor (GEM)2 de 2009, concluye que

los españoles que no tienen una actividad empresarial entre los 18 - 64 años, y que manifiestan

tener una actitud emprendedora, suponen sólo un 4%. En este apartado, España está, junto a

otros países, a la cola de los considerados innovadores en el informe.

Los planes de estudio de formación profesional y de tercer ciclo deben adaptarse al mercado

laboral y a la demanda de las empresas, aprovechar los cambios originados por la economía glo-

bal, los servicios en red, etc. Otra de las carencias de los alumnos españoles es el escaso contacto

que tienen con el mercado laboral a lo largo del tercer ciclo educativo.

Los principales rankings mundiales de universidades dejan muy mal parado el sistema univer-

sitario español, excesivamente basado en potenciar la cantidad sobre la calidad, y donde los

mecanismos para la retención y atracción de talento del profesorado no incorporan suficien-

temente criterios meritocráticos para premiar la excelencia. El ranking THES del diario británico

The Times sitúa sólo a dos universidades españolas (Universidad de Barcelona puesto 142 y




2 El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) es un programa de investigación de la London Business School y el Babson College,

que mide anualmente el nivel de la actividad emprendedora.

El sistema educativo español

debe reformarse mediante la

implantación de una serie de

medidas que garanticen

a los alumnos una mejor

preparación para ingresar en el

mercado laboral

14 SPAIN 2020 AmChamSpain

Universidad Pompeu Fabra 156) dentro de las 200 primeras en un ranking de 400. El Acade-

mic Ranking of World Universities (ARWU), elaborado por la Universidad Jia Tong de Shangaii,

no sitúa ninguna universidad española entre las 200 mejores del mundo.

En materia educativa, AmChamSpain propone:

17 Los alumnos españoles deben mejorar en Ciencias, Matemáticas y en Capacidad

Lectora. También es imprescindible que los alumnos españoles alcancen un excelente

nivel de inglés y de las TICs. Una medida que podría adoptarse para mejorar el cono-

cimiento del idioma inglés sería dejar de traducir las series y películas de habla inglesa,

como ocurre en la mayoría de los países europeos. Un nivel de excelencia en las TIC

se puede alcanzar mediante objetivos y programas de formación para profesores que

permitan la incorporación efectiva de la tecnología al desarrollo curricular de todos los

ciclos educativos.

18 Los planes de estudio deben fomentar el espíritu emprendedor, con formación especí-

fica para la creación y puesta en marcha de nuevas empresas, de tal forma que permita a

los alumnos ampliar sus posibilidades laborales.

19 La formación profesional debe ser reformada y promovida como una opción válida para

que los jóvenes ingresen en el mercado laboral, teniendo en cuenta que el paro entre los

jóvenes de 16 a 24 años roza el 40% (agosto 2010, Eurostat).

20 Los convenios entre las universidades y las empresas se han de reforzar para incrementar

la oferta de prácticas empresariales. Al mismo tiempo que se incentiva a los univer-

sitarios a realizar prácticas, se deben establecer deducciones fiscales a las empresas

receptoras. Las prácticas empresariales deben incluir posibilidades fuera de España para

incrementar las capacidades internacionales de los alumnos universitarios.

21 Las universidades deben dotarse de incentivos apropiados para atraer y retener talento

a escala mundial, permitiéndose sistemas retributivos más atractivos para catedráticos y

profesores que se basen en el mérito. Las universidades públicas deben alejarse de los

corsés impuestos por las escalas del funcionariado público. El personal docente tiene

que estar permanentemente valorado en función de su nivel de excelencia. Asimismo,

el idioma español debe ser inteligentemente utilizado como principal reclamo para la

atracción de talento internacional, tanto del profesorado como del alumnado, de las

universidades españolas.

22 Las universidades deben mejorar su estructura organizativa y su nivel de competitividad.

En este sentido, el modelo actual de gobernanza universitaria debe reformarse urgen-

temente porque resulta muy poco operativo. También es necesario introducir un mayor

nivel de autonomía, diferenciación y competitividad entre universidades. Las uni-

versidades deben estar sometidas a una constante evaluación mediante una adecuada

gestión por objetivos y rendición de cuentas.





I+D+i

El aumento de la inversión en I+D+i permitirá aumentar la productividad y la compe-

titividad de la economía. La I+D+i debe ser prioritaria por el retraso de España (1,35%

del PIB en 2009) con respecto a la media de la UE (1,9% del PIB en 2009), y muy lejos del

objetivo marcado por Europa 2020 (3% del PIB).

La existencia de una sólida protección de la propiedad industrial e intelectual es uno

de los requisitos fundamentales para que las empresas decidan invertir en I+D+i en un

determinado país. Por esta razón, España tiene que hacer un esfuerzo para luchar contra

la piratería. El USTR estadounidense ha incluido por cuarto año consecutivo a España en

la “watch list” de su informe anual “Special 301” como “país que no ofrece adecuado nivel

de protección a la Propiedad Intelectual en función a su nivel de desarrollo”.

Uno de los déficits que lastran la economía española es la facilidad con la que los

investigadores nacionales de primer nivel se marchan a otros países donde encuentran

más oportunidades. En este mismo sentido, España tiene serias dificultades para atraer

talento extranjero.

En I+D+i, AmChamSpain propone:

23 El marco legal español debe ser más atractivo para la inversión extranjera en I+D+i,

mediante una mayor protección de la propiedad intelectual e industrial que

debería equipararse a la de los países más avanzados en esta materia. La protección

de la Propiedad Intelectual debe ser una prioridad no sólo en el campo legislativo,

sino también en campañas de concienciación pública, incluyendo un mayor nivel

de percepción sobre este asunto por parte de la judicatura y las fuerzas y cuerpos

de seguridad del estado. España debe declarar claramente ilegal la copia de archivos

por Internet y establecer cauces más ágiles que permitan a las empresas luchar de

manera más eficiente contra la piratería intelectual.

24 Las relaciones Universidad / Empresa deben reforzarse con el objetivo de que la

inversión en I+D+i sea más eficiente, así como identificar sinergias que permitan una

relación más estrecha entre las líneas de investigación y la explotación comercial de

nuevos productos y servicios. Asimismo, debe modernizarse la estructura organizativa

de los grandes centros públicos de investigación, permitiendo una mayor interacción

con el sector privado, así como el fomento de la meritocracia, especialmente en los

centros de investigación públicos, con el objetivo de atraer y promocionar a los

mejores investigadores.

25 La inversión en I+D+i debe incentivarse tanto en el sector privado como en el sector

público. En cuanto al sector público, las administraciones públicas deben focalizarse

en una política industrial de oferta, debidamente coordinada, que tenga como motor

las compras públicas en sectores y programas con potencial en I+D+i.




La existencia de una sólida

protección de la propiedad

intelectual es uno de los

requisitos fundamentales para

que las empresas decidan

invertir en I+D+i

Anexo I Los últimos treinta años de la economía española:

fortalezas y debilidades

17SPAIN 2020 AmChamSpain

España: una historia de éxito

El desarrollo socio-económico y político que ha experimentado España en las últimas tres

décadas, es un ejemplo de proceso ordenado que ha permitido la consolidación de una de-

mocracia próspera y moderna. España ha sabido aprovechar la apertura que le ha brindado la

plena incorporación a la Comunidad Internacional y, en particular, al hecho histórico de formar

parte del proceso de integración europea desde 1986.

A lo largo de este tiempo, se han dado crisis económicas, como la que se produjo en los

inicios de la democracia y, más recientemente, la de los años 1992-1993; estas crisis se han

superado con el concurso de todos. También ha existido consenso para abordar los grandes

retos históricos a los que se ha enfrentado España en estas tres décadas. En este sentido, cabe

destacar el gran esfuerzo colectivo para acometer las reformas necesarias que permitieron a

España ingresar en la Comunidad Económica Europea (1986), y en la zona euro como miembro

fundador (1999).

En este periodo, la economía española se ha consolidado como la 9ª economía del mundo en

cuanto al PIB, economía en la que el sector servicios supera el 70% del PIB. Además, un mayor

crecimiento económico que los estados miembros de la Unión Europea junto con la fuerte

creación de empleo en los últimos lustros, ha permitido a España alcanzar la convergencia real

con la Unión Europea, al superar el PIB por habitante de España el 104% de la media de la UE

– 27 (2009), aunque todavía por debajo de la media de la zona euro -16 (108%). Por otro lado,

España ha sabido aplicar una política fiscal rigurosa, que le ha permitido cumplir el Pacto de

Estabilidad y Crecimiento hasta el estallido de la crisis económica; esta circunstancia ha tenido

grandes beneficios para el conjunto de la economía.

La internacionalización de la economía española se refleja en el hecho de haberse convertido

en una de las economías más atractivas para la inversión extranjera en los últimos años, si bien

ha perdido muchas posiciones debido a la crisis económica actual. Este fenómeno también se

observa en la inversión directa extranjera de España, que ha tenido un incremento espectacu-

lar; desde 1997 ésta supera a la inversión extranjera en España.

Figura 1. Evolución del PIB en % (fuente: Eurostat).

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

2

0

-2

-4

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

Japón

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

4

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0

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Unión Europea

Estados Unidos

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

140

130

120

110

100

90

110

2007T2

España

105

100

95

90

Zona Euro 16

Unión Europea 272007

T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

T1

España

Unión Europea 27

100

1998

90

80

70

60

50

401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

4

3

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19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

La economía española se ha

consolidado como la 9ª economía

del mundo en cuanto al PIB,

economía en la que el sector

servicios supera el 70% del PIB

Anexo I Los últimos treinta años de la economía española: fortalezas y debilidades


Las empresas españolas han llevado a cabo un ambicioso proceso de internacionalización

en Europa, Latinoamérica y, más recientemente, en Estados Unidos. Este proceso ha situado

a las multinacionales españolas en auténticos operadores globales de sectores como

banca, infraestructuras, telecomunicaciones, energía, turismo o moda, por citar algunos

ejemplos. Este proceso de apertura también se puede percibir en otros ámbitos como la

cultura, la educación, a través de escuelas de negocio de reconocido prestigio internacio-

nal, y la ayuda oficial al desarrollo; en este ámbito España se ha convertido en uno de los

principales donantes del mundo3.

Por otro lado, España se ha situado como uno de los países destacados en materia de energías

renovables, con 19.149 MW de potencia eólica instalada o lo que es lo mismo, el 12,12% de la

potencia mundial instalada. En este sentido, la demanda de energía eléctrica en 2009 se cubrió

en un 14,39% con energía eólica4.

España ante la crisis financiera y económica actual

A partir de 2007 se empezaron a apreciar los primeros síntomas de lo que se convertiría,

posteriormente, en una de las peores crisis económicas y financieras desde la Gran Depresión.

Esta crisis tiene su origen en las burbujas inmobiliaria y financiera, alimentadas por el excesivo

endeudamiento del sector privado.

El origen de la crisis económica que está padeciendo España, tiene características similares con

las descritas en el párrafo anterior. Además, durante el mismo periodo en el que la economía es-

pañola ha cosechado grandes éxitos, ésta ha ido acumulando desequilibrios estructurales que

han lastrado su competitividad, como por ejemplo una tasa de inflación superior a la media de

la Unión Europea.

Figura 2. Evolución de la inflación en % (fuente: Eurostat).

3 Según el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, España ocupó el 6º lugar en 2009 (con 6.571 MM $).4 Según la Asociación Empresarial Eólica.

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

2

0

-2

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

Japón

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

4

3

2

1

0

-1

Unión Europea

Estados Unidos

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

140

130

120

110

100

90

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2007T2

España

105

100

95

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Zona Euro 16


T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

T1

España

Unión Europea 27

100

1998

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80

70

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401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España se ha situado como

uno de los países destacados

en materia de energías

renovables, con el 12,12% de la

potencia mundial instalada



La competitividad también se ha visto reducida por la existencia de un mercado laboral rígido

y con mayores costes que los países de nuestro entorno.

Figura 3. Costes laborales. 2008=100 (fuente: Eurostat).

Figura 4. Productividad de la mano de obra por persona ocupada. Ratio entre el PIB expresado en PPC por personaocupada. UE – 27= 100 (fuente: Eurostat).

Figura 5. Evolución de la ratio de dependencia energética con el exterior en % (fuente: Eurostat).

La creación de empleo poco cualificado e intensivo en mano de obra, ha originado una reduc-

ción de la productividad del factor trabajo.

La excesiva dependencia y los altos costes energéticos también reducen la competitividad de

los productos y servicios producidos por las empresas instaladas en España.

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

2

0

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

Japón

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

4

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Unión Europea

Estados Unidos

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

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130

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110

100

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2007T2

España

105

100

95

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Zona Euro 16


T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

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España

Unión Europea 27

100

1998

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401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

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0

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Unión Europea

Estados Unidos

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

140

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110

100

90

110

2007T2

España

105

100

95

90

Zona Euro 16


T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

T1

España

Unión Europea 27

100

1998

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401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

Japón

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

4

3

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1

0

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Unión Europea

Estados Unidos

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

140

130

120

110

100

90

110

2007T2

España

105

100

95

90

Zona Euro 16


T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

T1

España

Unión Europea 27

100

1998

90

80

70

60

50

401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

4

3

2

1

19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

La creación de empleo poco

cualificado e intensivo en

mano de obra ha originado

una reducción de la

productividad del factor trabajo


El diferencial de España con la Unión Europea, y con Estados Unidos o Japón, en inversión en

I+D+i con respecto al PIB es importante; aeste es otro de los factores que explica la menor

competitividad de la economía española.

Figura 6. Evolución de la inversión en I+D+i con respecto a PIB en % (fuente: Eurostat).

La crisis económica ha hecho perder a España una buena parte de los logros alcanzados en los

últimos años: la tasa de desempleo ha vuelto a niveles del 20% (12 puntos superior al mínimo

registrado en 2007), un déficit presupuestario que ha superado el 11% en 2009, la inversión

extranjera directa en España ha sufrido un deterioro notable, pasando del puesto 6º del mundo

en 2008 con 73,3 MM $ al 20º en 2009 con15 MM$. La inversión extranjera directa de España ha

evolucionado de la misma forma, pasando de la posición 7º en 2008 con 74,9 MM $, a ocupar

en 2009 el lugar 17º con 16,3 MM $.

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

España

2009

4

2

0

-2

-4

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Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Zona Euro 16

Estados Unidos

España

Unión Europea 27

Estados Unidos

Japón

5

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

España

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Unión Europea

Estados Unidos

150

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

140

130

120

110

100

90

110

2007T2

España

105

100

95

90

Zona Euro 16


T32007

T42008

T12008

T22008

T32008

T42009

T12009

T22009

T32009

T42010

T1

España

Unión Europea 27

100

1998

90

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70

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401999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

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19980

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


La crisis económica ha hecho

perder a España una buena parte

de los logros alcanzados en los

últimos años fundamentalmente

en materia de empleo

e inversión extranjera

Anexo II El resultado de España en diversos

rankings económicos internacionales

En los últimos años se han comenzado a publicar rankings internacionales que permiten

comparar los países en diversos ámbitos: competitividad, entorno regulatorio, innovación, nivel

educativo. El resultado que ha obtenido España en estas clasificaciones, no se corresponde con

la 9º economía del mundo con respecto al PIB.

Global Competitiveness Report 2010-2011 - WEF

El informe correspondiente al periodo 2010-2011 analizó diversos aspectos de las economías

de 139 países para conocer su grado de competitividad. Este informe define la competitividad

como “el conjunto de instituciones, políticas públicas y diversos factores que determinan la

productividad de un país”. Los autores del informe entienden que “el nivel de productividad establece

el nivel de prosperidad sostenible que puede alcanzar la economía de un país”, y que “un mayor grado

de competitividad permite a los ciudadanos alcanzar mayores niveles de ingresos”.

El índice se configura a través de tres subíndices, que a su vez corresponden con tres etapas

diferentes de desarrollo económico:

Elementos básicos para el desarrollo económico y para que una economía pueda empezar

a competir: (i) instituciones; (ii) infraestructuras; (iii) estabilidad macroeconómica; (iv) sanidad

y educación primaria. En una segunda fase, una economía eficiente debe contar con los

siguientes elementos: (v) educación superior y formación; (vi) eficiencia de los mercados de

bienes y servicios; (vii) eficiencia del mercado laboral; (viii) desarrollo del mercado financiero;

(ix) adaptación tecnológica; (x) tamaño de mercado. Por último, una economía es innovadora si

cuenta con factores de innovación y sofisticación tales como (xi) sofisticación empresarial e (xii)

innovación.

Tabla 1. Resultados de España en el informe Global Competitiveness Index 2010 - 2011.

Posición en 2010-2011 (2009-2010) 42 (33)

Elementos básicos 38 (38)

(i) instituciones 53 (49)

(ii) infraestructuras 14 (22)

(iii) estabilidad macroeconómica 66 (62)

(iv) sanidad y educación primaria 49 (38)

Eficiencia 32 (29)

(v) educación superior y formación 31 (33)

(vi) eficiencia de los mercados de bienes y servicios 62 (46)

(vii) eficiencia del mercado laboral 115 (97)

(viii) desarrollo del mercado financiero 56 (50)

(ix) adaptación tecnológica 30 (29)

(x) tamaño de mercado 13 (13)

Innovación 41 (35)

(xi) sofisticación empresarial 35 (28)

(xii) innovación 46 (40)


La posición de España en los rán-

kings mundiales no se

corresponde con la 9º economía

del mundo con respecto al PIB

Anexo II El resultado de España en diversos ranking económicos internacionales

Según el Global Competitiveness Index, la economía española se posiciona entre las economías

más avanzadas porque se encuentra en la fase 3 o de “innovación”, ahora bien, en este aspecto

España obtiene una de las peores notas entre los países considerados “innovadores”.

A continuación se destacan algunas notas de cada apartado que configuran los tres subíndices;

resultados que demuestran la capacidad de mejora en distintos ámbitos.

Tabla 2. Resultados específicos de España en el informe Global Competitiveness Index 2010 - 2011.

Elementos básicos 38

(i) instituciones 53

1.08 Ineficiencia del gasto público 101

1.09 Exceso de regulación 110

1.10 Eficiencia del marco jurídico para resolver disputas 74

(iii) estabilidad macroeconómica 66

3.01 Déficit público 122

(iv) sanidad y educación primaria 49

4.09 Calidad de la educación primaria 93

Eficiencia 32

(v) educación superior y formación 31

5.03 Calidad del sistema educativo 107

5.04 Calidad de la eduación en ciencias y matemáticas 114

(vi) eficiencia de los mercados de bienes y servicios 62

6.05 Porcentaje total de impuestos 112

6.06 Número de procedimientos para constituir una empresa 99

6.07 Tiempo necesario para iniciar una actividad empresarial 117

(vii) eficiencia del mercado laboral 115

7.01 Cooperación empresario-trabajador en las relaciones laborales 103

7.02 Flexibilidad para determinar la política salarial 124

7.03 Rigidez para contratar 119

7.04 Prácticas de contratación y despido 137

7.05 Costes de despido 89

7.06 Vinculación salarial a la productividad 109

Innovación 41

(xii) innovación 46

12.05 Licitaciones públicas que incentiven productos de alto valor tecnológico 88

Doing Business 2011 (IFC - Banco Mundial)

Este ranking compara el clima regulatorio de 183 países con el objetivo de analizar el

grado de facilidad para desarrollar una actividad empresarial. En este estudio se exami-

nan diversos aspectos, desde la apertura hasta el cierre de una empresa, pasando por

los trámites que tiene que cumplir una sociedad a lo largo de su vida (contratación de

empleados, cumplimiento de los contratos, acceso a la financiación, etc.).


España obtiene una de las

peores notas entre los países consi-

derados “innovadores”

Anexo II El resultado de España en diversos ranking económicos internacionales

Estos datos nos permiten extraer algunas conclusiones: España pierde 1 posición con

respecto a 2009; existe un gran margen de mejora en muchas áreas: cumplimiento de con-

tratos (52); comercio transfronterizo (54); pago de impuestos (71); protección de inversores

(93); apertura de una empresa (147).

El informe PISA 2009 - OCDE

PISA o Programme for International Student Assesment, es una encuesta trienal en la que

participan los alumnos de 15 años de países miembros de la OCDE, así como los alumnos

de otros países que no son miembros. Este estudio compara el resultado de los alumnos

en diversas áreas.

El estudio muestra que el resultado de los estudiantes españoles fue bajo en Lectura

comparado con estudiantes de otros países de la OCDE. En este aspecto, los estudiantes

españoles alcanzaron la posición 24 y la posición 30, si tenemos en cuenta el resultado

de todos los países analizamos. En Matemáticas los estudiantes españoles se sitúan en el

puesto 26 y 32 respectivamente. Los resultados son similares en Ciencias, donde los espa-

ñoles se sitúan en la posición 25 cuando los comparamos con los países de la OCDE y en el

puesto 32, comparado con el conjunto de países.

El nivel de los estudiantes españoles está por debajo de la media tanto si lo comparamos

con los países de la OCDE como si los comparamos con el resto de países analizados.

Tabla 3. Resultados de España en el informe Doing Business 2010.

Posición en 2011 (2010) 49 (48)

Apertura de una empresa 147 (146)

Permisos de construcción 49 (53)

Registro de propiedades 54 (48)

Acceso al crédito 46 (43)

Protección de inversores 93 (93)

Pago de impuestos 71 (78)

Comercio transfronterizo 54 (59)

Cumplimiento de contratos 52 (52)

Cierre de una empresa 19 (19)

5 Pago de impuestos.


En todas las clasificaciones,

el nivel de los alumnos españoles

se situó por debajo de la

media de los países OCDE

y del resultado global

Anexo III Europa 2020, el rumbo del futuro

El Consejo Europeo del 17 de junio de 2010 ratificó los cinco grandes objetivos de “Europa

2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador”. La finalidad

de este ambicioso proyecto consiste en que la Unión Europea surja de la actual crisis

económica con mayor fortaleza, mediante un incremento del potencial de crecimiento

económico basado en un aumento de la competitividad y de la productividad, sin olvidar

la cohesión social y la convergencia económica.

El proyecto Europa 2020 surge también como continuación de la Estrategia de Lisboa,

pero con la gran diferencia de que en este caso habrá un seguimiento del nivel de cum-

plimiento de los estados miembros y, en este sentido, se publicarán rankings para medir la

evolución de cada Estado Miembro.

Los cincos grandes objetivos aprobados son:

l Alcanzar una tasa de empleo del 75% de las personas comprendidas entre los 20 y 64 años;

l Mejorar las condiciones para que la inversión en I+D alcance el 3% del PIB;

l Reducir las emisiones del efecto invernadero un 20% con respecto a los niveles de 1990, e

incluso un 30% en función de los acuerdos internacionales posteriores a 2012; incrementar

hasta un 20% las energías renovables en el mix energético y un 20% la eficiencia energética;

l Mejorar el nivel educativo y, en particular reducir la tasa de abandono escolar por debajo del

10%; así como que un 40% de la población entre 30 y 34 años finalice estudios de enseñanza

superior o un nivel de estudios equivalente;

l Favorecer la integración social y reducir en particular la pobreza, con el objetivo de que al

menos 20 millones de personas abandonen el riesgo de pobreza y exclusión social.


El proyecto Europa 2020 hará

un seguimiento del nivel de cumpli-

miento de los estados miembros y,

en este sentido,

se publicarán rankings para

medir la evolución de cada

Estado Miembro

Referencias bibliográficas

[1] THE GLOBAL COMPETITIVENESS INDEX 2010 – 2011 (2010): The World Economic Forum.

[2] DOING BUSINESS 2011 (2010): The World Bank and IFC.

[3] LEY 35/2010, DE 17 DE SEPTIEMBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL

MERCADO DE TRABAJO (2010): BOE.

[4] PAYING TAXES 2010. THE GLOBAL PICTURE (2009): PricewaterhouseCoopers and the World

Bank Group.

[5] PISA 2009: (2010): OECD.

[6] GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR (2009): Niels Bosma, Jonathan Levie and Global

Entrepreneurship Research Association (GERA).

[7] TIMES HIGHER EDUCATION WORLD UNIVERSITY RANKINGS 2010-11 (2010): TSL Education

Ltd.

[8] THE 2010 ACADEMIC RANKING OF WORLD UNIVERSITIES (ARWU) (2010): Center for World-

Class Universities of Shanghai Jiao Tong University.

[9] CONCLUSIONES DEL CONSEJO EUROPEO DE 17 DE JUNIO DE 2010 (2010): Consejo Europeo.

[10] INFORME SOBRE LAS INVERSIONES EN EL MUNDO 2010. INVERTIR EN UNA ECONOMIA DE

BAJO CARBONO (2010). CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y

DESARROLLO.


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