novelino intensivo2

8/15/2019 Novelino intensivo2

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INTENSIVO 2

DIREITO CONSTITUCIONAL – MARCELO NOVELINO

AULA 01 – 30/01/14

CAPÍTULO 1. ORGANIZAÇÃO DO ESTADO1. DISTINÇÕES PRELIMINARES

1.1. Formas de o!er"o

Mo"ar#$%a – é o poder concentrdo e! "! pe##o$ e#te %"!& é det'do (er)!ente pe)o!onrc o" re'* Crcter+#t'c# e##enc''#,

• Irre#pon#-')'dde po)+t'c do !onrc – e)e n.o te! re#pon#-')'dde po)+t'c #o-re o"tro#r(.o#$ co!o por ee!p)o o pr)!ento

• ered'tr'edde – trn#!'##.o do poder tré# de )o# #n("+neo#$e*,#cendente/de#cendente

• V't)'c'edde – n.o e'#te "! per+odo de !ndto pr o !onrc$ e)e 5c no poderen6"nto e#t'er 'o*

Re&'()%*a – é %co'# p7-)'c& %re# p7-)'c&$ é o (oerno de !"'to#$ o" d !'or'*

• Re#pon#-')'8.o po)+t'c do# (oernnte# – o (oernnte pode re#ponder$ por ee!p)o$por "! cr'!e de re#pon#-')'dde o" pernte o pr)!ento

• E)et''dde – é 'nco!pt+e) co! rep7-)'c trn#!'##.o 9ered't:r' do poder$ 9: e#co)9 pop")r* ;or '##o e'#te! # ed


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Sem%&ar)ame",ar%smo-sem%&res%de"*%a)%smo – cr'do n rn$ co! con#t't"'.o de 1H* dotdo por ;ort"()$ ;o)Pn'$ 'n)=nd'$ Co)P!-'$ rn* Crcter+#t'c,

• E'#te !e#! d")'dde do pr)!entr'#!o$ o" #e$ d"# 5("r# d'#t'nt#, c9e@e dee#tdo e c9e@e de (oerno* M# d'@ere no #ent'do de 6"e o c9e@e de e#tdo n.o eercepen# @"n


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re#pect'o# p+#e#*• O 7n'co r(.o e! co!"! é o Con(re##o

Con@eder)$ o" #e$ cd p+# po##"' o#e" prpr'o poder Eec"t'o e "d'c':r'o*

)e('#)t'o$ eec"t'o e "d'c':r'o*

+. CARACTERÍSTICAS ESSENCIAIS DO ESTADO FEDERAL• De#centr)'8.o po)+t'coQd!'n'#trt' 5d pe) Con#t't"'.o* ?"e! de#centr)'8 é

prpr' con#t't"'.o$ e n.o o ente centr)• ;rt'c'p.o d# ontde# prc''# n @or!.o d ontde nc'on) pr'nc+p'o d

prt'c'p.oB* O# ente# @ederdo# prt'c'p! e@et'!ente n @or!.o d ontdenc'on)$ '##o é @e'to tré# do Sendo*

• A"toQor(n'8.o do# !e!-ro# d @eder.o pr'nc+p'o d "tono!'B* Fer)!ente cdente @edert'o te! #" prpr' con#t't"'.o*

Requisitos para a manutenção da federação:

R'('de8 con#t't"c'on) or! @edert' de E#tdo co!o c):"#") pétre E'#tnc' de r(.o# encrre(do# de eercer o contro)e de con#t't"c'on)'dde*

. SO3ERANIA E AUTONOMIA

So(era"%a é o poder po)+t'co s$&remo e %"de&e"de",e* #"pre!o por n.o e#tr)'!'tdo por nen9"! o"tro poder n orde! 'ntern* Dentro do E#tdo$ #o-ern' n.o encontr)'!'te#* Independente #'(n'5c 6"e n.o e#t: o-r'(do ctr$ n orde! 'nternc'on)$ re(r#6"e n.o #e! o)"ntr'!ente ce't#$ e #e encontrr e! '(")dde co! o# podere# #"pre!o#do# o"tro# poo#*

A #o-ern' pertence 6"e! E! "! e#tdo @eder)$ nen9"! ente é #o-erno$ todo# o#ente# @ederdo# (o8! pen# de "tono!'* A #o-ern' pertence o E#tdo @eder) no c#o

Rep7-)'c edert' do Jr#')B* ?"e! eerce e##e tr'-"to no p)no 'nternc'on) e! no!e doE#tdo -r#')e'ro A Un'.o*

A$,o"om%a "to# prpr'o no!o# nor!B #er' cpc'dde de ed'.o de nor!#prpr'#* A "tono!' n.o é ')'!'td$ e) encontr )%m%,es "os e",es so(era"os* A "tono!'con#'#te n cpc'dde de "todeter!'n.o dentro de certo# )'!'te# con#t't"c'on)!entee#t-e)ec'do#* Te!o#$ no E#tdo -r#')e'ro$ 6"tro t'po# de "tono!'$ e tod# e)# #.o )'!'td#pe) con#t't"'.o$ #.o # #e("'nte#,

Cpc'dde de "toQor(n'8.o A"to)e('#).o A"to(oerno A"tod!'n'#tr.o cpc'dde de eec".o de #"# prpr'# )e'#B*

Un'.o con#t't"'.o @eder) E#tdo# con#t't"'.o e#td") M"n'c+p'o )e' or(=n'c*Con#t't"'.o nc'on) é 6"e) 6"e #e p)'c todo# o# ente# d @eder.o – e*, rt* 1$

3G* : con#t't"'.o @eder) #e p)'c pen# Un'.o – rt* proce##o )e('#)t'o*

4. REPARTIÇÃO DE COMPET5NCIAS

Cr'tér'o 6"e 'n@or! e#t reprt'.o de co!petnc'#,

Pr%"*6&%o da &redom%"7"*%a do %",eresse8 c-e Un'.o e#t-e)ecer nor!# (er'# o#E#tdo# trt! de 'ntere##e# re('on'# o# M"n'c+p'o# trt! de 'ntere##e# predo!'nnte!ente)oc'#* A prt'r de##e pr'nc+p'o$ CRJ "t')'8 6"tro cr'tér'o# n.o é ec)"#'o d con#t't"'.o-r#')e'r$ # o"tr# @eder


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"! reprt'.o 9or'8ont) de co!petnc'#$ po'# con#t't"'.o d'8 o 6"e cd ente@edert'o ' trtr$ e e)# e#t.o no !e#!o p)no$ n.o 9: 9'err6"' entre # co!petnc'# )e'e#td") n.o pode 'nd'r co!petnc' do !"n'c+p'o$ por ee!p)oB*

Le'# @eder'# )e'# )oc'# – dee #er re#o)'do co! -#e n con#t't"'.o$ e #er: re#o)'dope)o ST*

;odere# en"!erdo# pr )("n# ente#, Un'.o rt* 21 e 22B$ !"n'c+p'o# rt* 30 – t!-é!

c9!do de podere# 'nd'ct'o#B*;odere# re!ne#cente# o" re#'d"'#, E#tdo# rt* 2$ 1WB*

D Q Te! # co!petnc'# tr'-"+d# o# E#tdo# e o# !"n'c+p'o# rt* 32$ 1WB*

4.+. Poss%(%)%dade de de)ea2o

O @eder)'#!o pode #er centr+@"(o o" centr+peto* N @eder.o$ )("n# ente# @edert'o#deté! !'# co!petnc' do 6"e o# o"tro#*

A# co!petnc'# t! 6"e #er de)e(d# por )e% *om&)eme",ar* S pode #er de)e(dpr o# Es,ados$ !"n'c+p'o# 5c! @or* O D pode rece-er e## de)e(.o S'!$ po'# e)e te! co!petnc' e#td")*

Art* 22$ pr:(r@o 7n'co, Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobrequestões específcas das matérias relacionadas neste artigo

N.o pode de)e(r pr trtr de tod !tér'$ pen# #$es,;es es&e*69*as re)c'ond# e#t# !tér'# é 6"e poder.o #er de)e(d#*

AULA 02 – 0/02/14

4.. Com&e,:"*%as *om$"s

%Art* 23* co!petnc' co!"! d Un'.o$ do# E#tdo#$ do D'#tr'to eder) e do#M"n'c+p'o#,&

E#t.o pre'#t# no rt* 23$ #.o co!petnc'# d!'n'#trt'#$ tr'-"+d# todo# o# ente#d @eder.o$ é co!"! todo# e)e#* E#te rt'(o # d'8 %co!pete ***&$ e n.o %co!pete ***)e('#)r&$ e por '##o$ co!petnc' é d!'n'#trt'$ e n.o )e('#)t'*

4.4. Com&e,:"*%as *o"*orre",es

%Art* 24* Co!pete Un'.o$ o# E#tdo# e o D'#tr'to eder) )e('#)r concorrente!ente

#o-re,&

E#t.o pre'#t# no rt* 24$ #.o co!petnc'# )e('#)t'#$ tr'-"+d# Un'.o$ o# E#tdo# eo D$ e#te# tr# ente# pode! )e('#)r #o-re e#te# te!#*

O3S.8 E! "! E#tdo de D're'to$ d!'n'#tr.o p7-)'c # pode @8er o 6"e )e' )9e "tor'8$e#t: 'nc")d o pr'nc+p'o d )e()'dde* ;r 6"e "! ente po## trtr de #" co!petnc')e('#)t'$ #er: prec'#o 6"e 9 "! )e'$ e 'nd'ret!ente o ente rece-e co!petnc' )e('#)t'*A##'!$ 6"ndo C e#t-e)ece "! co!petnc' d!'n'#trt'$ 'nd'ret!ente$ e) con@eret!-é! "! co!petnc' )e('#)t'$ e 'ceQer#*

E#te rt'(o 24 e#t-e)ece "! reprt'.o ert'c) de co!petnc'#$ n.o c"!")t'#%condo!+n'o )e('#)t'o& – é "! condo!+n'o entre Un'.o$ E#tdo# e DB*

! "# $ %o &mbito da legislação concorrente' a compet(ncia da )nião limitar$se$á a estabelecer normas

gerais → ;r'nc+p'o d predo!'n=nc' do 'ntere##e


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! *# $ + compet(ncia da )nião para legislar sobre normas gerais não e,clui a compet(ncia suplementar

dos Estados → A Un'.o e#t-e)ece # d'retr'8e# (er'#$ e o E#tdo # co!p)e!ent* ;or '##o reprt'.o é ert'c)$ por6"e co!petnc' #"p)e!entr do# E#tdo# te! 6"e re#pe'tr oconte7do d# nor!# (er'# e#t-e)ec'd# pe) Un'.o* E) é n.o c"!")t' por6"e cd entretrt de "! ##"nto e#pec+5co*

André R!o# c9! e#t co!petnc' de co!petnc' co!p)e!entr*

Le' e#td") pode #er o-eto de ADI E) 'o) d'ret!ente C Depende do 6"e e) e#t:'o)ndo* Te! 6"e o-#err #e o E#tdo e#t: @8endo o"tr nor! (er) o" #e e#t: 'o)ndo oconte7do de "! nor! (er)*

Se )e' e#td") 'o)r o conte7do de "! nor! (er) @e't pe) Un'.o$ 'o).o C #er:pen# 'nd'ret$ )o(o$ n.o c-er: ADI* Entretnto$ #e )e' e#td") 'nde co!petnc'tr'-"+d Un'.o$ e e#t-e)ece nor!# (er'#$ 9er: 'o).o d'ret C$ e$ portnto$ c-er:ADI ADI 3K4$ ADI 23QMCB*

! -# $ .ne,istindo lei federal sobre normas gerais' os Estados e,ercerão a compet(ncia legislati/a plena' para atender a suas peculiaridades 0e Un'.o n.o e#t-e)ecer # nor!# (er'#$ C per!'te 6"eo# E#tdo# eer! co!petnc' )e('#)t' p)en$ e )é! d co!petnc' #"p)e!entr e)epoder:$ t!-é!$ @8er # nor!# (er'#*

A)endre de Mor'# e Andre R!o# c9!! e#t co!petnc' de #"p)et'$ po'# o E#tdoe#t: #"pr'ndo "#nc' de "! nor! (er) 6"e Un'.o n.o @e8* ;r e#te# "tore# 9: "!co!petnc' #"p)e!entr co!o (nero$ e dentro de#te 9: co!o e#péc'e co!petnc'co!p)e!entr e #"p)et'* E#t é "! deno!'n.o do"tr'nr'$ po'# C de HH n.o @)de### co!petnc'#$ e 6"e! @) er C nter'or* 2W e 3W #"p)e!entr*

E #e Un'.o re#o)e cr'r "! nor! (er)$ co!o 5c! 6"e)# 6"e @or! @e't# pe)o E#tdoReo( do# E#tdo#

! 1# $ + super/eni(ncia de lei federal sobre normas gerais suspende a e2cácia da lei estadual' no quelhe for contrário

S"#pen#.o de e5c:c'$ e n.o reo(.o – r'(or$ reo(.o # pode ocorrer por "! tode !e#! 'nten#'dde nor!t'$ o" #e$ do !e#!o poder 6"e e!no" o to nter'or )e'e#td") é @e't pe) ##e!-)e' )e('#)t' e#td")$ ent.o$ # e) pode reo(r o"tr )e'e#td")B* M; reo( )e' N.o$ po'# M; é @e't pe)o c9e@e do eec"t'o$ e )e' pe)o con(re##onc'on)$ M; #"#pende e5c:c' d )e'$ #e o con(re##o conerter M; e! )e' e) 'r )e'$ e 'poder: reo(r*

Se nor! @or 'nco!pt+e) e) #er: n.o recepc'ond e n.o reo(d*

S"#pender e5c:c' Reo(r nor! e#td") – nor! o #er #"#pen#$ poder: o)tr )er e@e'to repr'#t'ntr'o t:c'toB c#o nor! (er) en9 #er co! e) co!pt+e) #e @orreo(d$ n.o poder: o)tr )er$ n.o #er 6"e '##o en9 epre##!ente pre'#torepr'#t'n.oB*

O# !"n'c+p'o# pode! )e('#)r #o-re # !tér'# do rt* 24 Art* 30$ II, %Co!pete o#M"n'c+p'o#, II Q #"p)e!entr )e('#).o @eder) e e#td") no 6"e co"-er& ##"nte# de'ntere##e predo!'nnte!ente )oc)B* O M"n'c+p'o te! co!petnc' pr #"p)e!entr )e('#).o@eder) e e#td") rt* 30$ IIB$ eceto no# c#o# de co!petnc'# pr't'# o" ec)"#'#*

;r't' > Ec)"#' – Apen# "! r(.o poder: eercer$ tod'$ 6"e) pode #erde)e(d rt* 22$ pr:(r@o 7n'co e rt* H4$ pr:(r@o 7n'coB$ : e#t n.o pode #er de)e(d* Are(r é 'nde)e(-')'dde de co!petnc'#* A C/HH n.o d'@erenc' co!petnc'# pr't'# de


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K

co!petnc'# ec)"#'#$ r8.o pe) 6") )("n# "tore# con#'der! e#t d'#t'n.o 'nde6"dpr t") re)'dde -r#')e'r F')!r Mende# e ernnd de Mene8e#B*

A

D'#po#'t'o !'# e#pec+5co, rt* 1H – Art* 1H* A or(n'8.o po)+t'coQd!'n'#trt' dRep7-)'c edert' do Jr#') co!preende Un'.o$ o# E#tdo#$ o D'#tr'to eder) e o# M"n'c+p'o#$todo# "tPno!o#$ no# ter!o# de#t Con#t't"'.o*

Nen9"! de)e# te! #o-ern'$ todo# te! "tono!' "toQor(n'8.o$ "to)e('#).o$"to(oerno e "tod!'n'#tr.oB* A Un'.o é ente @edert'o no rt* 1W %"n'.o& é o pcto@or!do pe)o# E#tdo#$ M"n'c+p'o# e D$ 6"e @or!r.o Un'.oB*

3+rt "# + Rep4blica 5ederati/a do 6rasil' formada pela união indissol4/el dos Estados e7unic8pios e do 9istrito 5ederal' constitui$se em Estado 9emocrático de 9ireito e tem como

fundamentos: → ;r'nc+p'o d 'nd'##o)"-')'dde do pcto @edert'o$ e#te pr'nc+p'o ed od're'to de #ece##.o* C#o )("é! 6"e'r #e #eprr 9er: 'nteren.o @eder)*

Redação dada pela Emenda ?onstitucional n# *@' de *AAA<

O ;re#'dente d Rep7-)'c n.o pode decretr 'nteren.o d'ret!ente$ o ST te! 6"edr pro'!ento repre#ent.o 'nterent' "'8d pe)o proc"rdor (er) d rep7-)'c*

E?,e"s6!e%s – #.o nor!# or(n'8tr'# d Un'.o 6"e dee! #er e#tend'd# o# E#tdo#*O !ode)o dotdo pe) Un'.o te! 6"e #er o-#erdo pe) con#t't"'.o e#td")$ e#t n.o podee#t-e)ecer "! !ode)o d'@erente* ;ode! #er epre##o# !nd epre##!ente 6"e o# E#tdo#o-#ere!B o" '!p)+c'to# e é 6"' 6"e !or o pro-)e!$ po'# te! 6"e #-er o entend'!ento doST pr #-er o 6"e é con#'derdo '!p)+c'toB* Ee!p)o# de ep)+c'to#,

>art *B< ! "# $ 0erá de quatro anos o mandato dos 9eputados Estaduais' aplicando$ s($lhes as regrasdesta ?onstituição sobre sistema eleitoral' in/iolabilidade' imunidades' remuneração' perda de mandato'licença' impedimentos e incorporação Cs 5orças +rmadas

! *# D subs8dio dos 9eputados Estaduais será 2,ado por lei de iniciati/a da +ssembléia Legislati/a' narazão de' no má,imo' setenta e cinco por cento daquele estabelecido' em espécie' para os 9eputados5ederais' obser/ado o que dispõem os arts -@' ! 1#' B' ! B#' "A' ..' "-' ...' e "-' ! *#' . >Redação dada

pela Emenda ?onstitucional n# "@' de "@@F


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G

+rt *F + eleição do Go/ernador e do ;ice$Go/ernador de Estado' para mandato de quatro anos'realizar$se$á no primeiro domingo de outubro' em primeiro turno' e no 4ltimo domingo de outubro' emsegundo turno' se hou/er' do ano anterior ao do término do mandato de seus antecessores' e a posseocorrerá em primeiro de Haneiro do ano subseqIente' obser/ado' quanto ao mais' o disposto no art BB>Redação dada pela Emenda ?onstitucional n# "J' de"@@B<

+rt B +s normas estabelecidas nesta seção aplicam$se' no que couber' C organização' composição e

2scalização dos Kribunais de ?ontas dos Estados e do 9istrito 5ederal' bem como dos Kribunais e ?onselhosde ?ontas dos 7unic8pios

I!p)+c'to#, nor!# pr cr'.o de C;I rt* H$ 3WB, re6"er'!ento de 1/3 do# !e!-ro#$@to deter!'ndo e pr8o certo de d"r.o nor!# do proce##o )e('#)t'o rt* e ##B nor!#re)c'ond# #epr.o de podere# ADI 3K4G$ ADI G3HB*

O ST entende" 6"e ed.o do 4W do rt* G$ n.o é nor! de o-#er=nc' o-r'(tr'*A Con#t't"'.o E#td") pode preer recond".o pr o !e#!o cr(o n e)e'.o '!ed't!ente#"-#e6"ente ADI G3$ ADI 23G1B*

Es,a(e)e*%dos – e#t.o e#p)9do# pe)o teto con#t't"c'on) de @or! ##'#te!:t'c* E#t.oepre##o# o" '!p)+c'to#*

O# epre##o#$ #e("ndo AS$ #e d''de! e!, '!po#'t'# !ndtr'# – e*, rt* 3G$ #ed'r'(e todo# o# ente#$ é nc'on)$ d'@erente do# eten#+e'# 6"e #e d'r'(e Un'.o e o STentende 6"e #e e#tende o# E#tdo#B o" edtr'# rt* 1 – é nor! d con#t't"'.o nc'on)$'#to 6"e #e d'r'(e todo# o# ente#B*

;ode! #er '!p)+c'to# rt* 21 e 22B Q C n.o d'8 nd$ !# pro+-e 6"e o E#tdo trted6"e)e ##"nto$ po'# e)e : tr'-"'" o"tro ente*

IIIB* Co! EC K$ De@en#or' ;7-)'c p##o" #er do prpr'o D$ e n.o !'# d Un'.o$ e#t co!pete pen# De@en#or' ;7-)'c do# Terr'tr'o#*

Art* 22$ >VII rt* 4H$ I> rt* 21$ >IV*


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H

AULA 03 – 13/02/14

. TIPOS DE FEDERALISMO

: :r'# c)##'5c


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con#(rd 6"ndo e'#te "! #'!etr' @:t'c$ o" #e$ 6"ndo 9: "! 9o!o(ene'dde nre)'dde #"-cente o orden!ento "r+d'co*

A##'!étr'co 9etero(neoB – Crcter'8Q#e pe)o trt!ento d'#t'nto con@er'do deter!'ndo#ente# de !e#!o (r" co!o @or! de dpt.o "r+d'c # d'er#'dde# @:t'c#* E*, e! ?"e-ec9: "! !")t'c")t"r)'#!o$ e n S"+ !e#! co'#$ onde o# Cnt


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Mn"e) Fon)e# erre'r ')9o dot "! c)##'5c.o n 6") #e "t')'8 "! cr'tér'od'#t'nto co! -#e no 6") o @eder)'#!o -r#')e'ro é c)##'5cdo co!o de #e("ndo (r"* E)e dote##e cr'tér'o co! -#e no #e("'nte, o de pr'!e'ro (r" é #"-ord'n.o d con#t't"'.o e#td") con#t't"'.o @eder)$ e o de #e("ndo (r" é 6"e)e onde )e' or(=n'c de #"-!ete do'# (r"#d'#t'nto#, con#t't"'.o @eder) e con#t't"'.o e#td") rt* 2$ CB*

H. CRIAÇÃO DE ESTADOS E MUNICÍPIOS

H.1. I"*or&ora2o s$(d%!%s2o e desmem(rame",o de Es,ados ar,. 1J KCF e )e%H-J

3W Q O# E#tdo# pode! 'ncorporrQ#e entre #'$ #"-d''d'rQ#e o" de#!e!-rrQ#e pr #enere! o"tro#$ o" @or!re! noo# E#tdo# o" Terr'tr'o# eder'#$ !ed'nte a&ro!a2o da&o&$)a2o d%re,ame",e %",eressada$ tré# de &)e(%s*%,o$ e do Con(re##o Nc'on)$ por )e%*om&)eme",ar (não é lei ordinária!!!)

Lo(o$ co!o re6"'#'to$ é prec'#o 6"e 9 pro.o,

− D pop").o d'ret!ente 'ntere##d$ por !e'o de "! p)e-'#c'to− Do Con(re##o Nc'on)$ tré# de )e' co!p)e!entr*

Incorpor.o – Ocorre "! 0$s2o entre do'# o" !'# E#tdo# 6"e d: or'(e! @or!.o de "!noo E#tdo o" de "! Terr'tr'o @eder)* Ne#te c#o$ o# e#tdo# or'('n:r'o# de'! de e'#t'r$or'('nndo "! noo* AZJ C$ e pop").o d'ret!ente 'ntere##d é do E#tdo A e do E#tdoJ*

S"-d''#.o – Ocorre "! *%s2o de "! E#tdo or'('n:r'o e! noo# E#tdo#* A J* Apop").o d'ret!ente 'ntere##d é do e#tdo 6"e ' #e #"-d''d'r AB*

C

De#!e!-r!ento – ;oder.o ocorrer tr# #'t"


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11

1* Cr'.o de )e' co!p)e!entr @eder) e#t-e)ecendo o per+odo dentro do 6") t'# 9'pte#e#poder.o ocorrer

ADI 3KH2 – O ST doto" o entend'!ento de 6"e e#te pr:(r@o é "! nor! con#t't"c'on) dee5c:c' )'!'td o" #e$ e) n.o é "top)'c:e)$ e) depende de "! ontde 'nte(rdor prprod"8'r p)en!ente #e"# e@e'to#B* E#t )e' té 9oe n.o @o' prod$ ent.o$ e! te#e$ n.opoder'! #er cr'do# !"n'c+p'o#$ !# '##o (err' "! pro-)e! @:t'co$ po'# co!o @8er prde#con#'derr pre@e't"r N.o d:$ e ' o ST !ndo" o CN @8er )e' n"! pr8o de 1H !e#e#$e##e pr8o : p##o" e nd @o' @e'to$ o 6"e o CN @e8 @o' "! EC EC G/0HB no ADCT pr tentrdr "! %e't'n9o& ne## #'t".o$ e ' e)e con)'do" o# !"n'c+p'o# 6"e @or! cr'do# té 200K*

2* Le' ord'n:r' @eder) contendo o# e#t"do# de '-')'dde !"n'c'p)3* ;)e-'#c'to tnto d pop").o 6"e @r: prte do noo !"n'c+p'o 6"nto d6"e)e 6"e #er:

de#!e!-rdoB – é cond'.o de proced'-')'dde*4* Cr'.o de )e' ord'n:r' e#td") )e' G0$ rt* WB* ?"e! @8 conoc.o é AL do

re#pect'o e#tdo$ e é @e'to de cordo co! )e' @eder) e e#td")*

A") 04 – 2G/03/14

PODER LEGISLATI>O1. CPI

O-et'o,

1* C;I – )er op'n'.o p"-)'c deter!'nd# 'n@or!


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12

Te!por:r'# – #.o 6"e)# 6"e #e et'n("e! co! o 5! do# tr-)9o#$ o" co! o 5! do pr8oe#t'p")do$ o" 'nd co! o tér!'no d )e('#)t"r* E*, @o' cr'd pr p"rr deter!'ndo @to$ eter!'nd# # 'ne#t'(


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13

Art* 3$ KW Q '!"n'dde# pr)!entre#, e'#te "! prote.o %O# Dep"tdo# e Sendore# n.o#er.o o-r'(do# te#te!"n9r #o-re 'n@or!IB$ decretr pr'#.o$ #)o \(rnte rt* W$ L>IB e o #'(')o '!po#to proce##o "d'c') rt* W$ >$ L>$ rt* 3$ I>B*

O# d're'to# e (rnt'# 'nd''d"'# te! 6"e #er re#pe'tdo# e #ere! co!o )'!'te#* S.o

e)e#, pr'')é('o d n.o "to'ncr'!'n.o rt* W$ L>IIIB$ #'(')o pro5##'on) rt* W$ >IVB Med'd# c"te)tr'# – é "! c"te) pr 6"e o pro'!ento 5n) #e e@et'o$ tod'$

C;I n.o pode c"#r n'n("é! e ne! p"n'r$ e) pen# 'ne#t'($ e n.o te! co!o dr "!pro'!ento 5n)$ ##'! e) n.o pode deter!'nr 'nd'#pon'-')'dde de -en# MS 23*4H0B$pro'-'.o de "#entrQ#e do p+#$ rre#to$ #e6"e#tro e 9'potec "d'c':r' MS 23*42B*

A"tono!' do# ente# @edert'o# – '!pede 6"e "! ente d @eder.o 'nd co!petnc' de o"tro* MS 31*KH*

?"ndo 9: "! to ')e() prt'cdo pe) C;I$ contr 6"e! é '!petrdo o MS o" C A"tor'dde cotor é 6"e) re#pon#:e) pe)o to o" o pre#'dente d C;I* O ST é 6"e! 'r:n)'#r e##e# MS e C*

1*2* C;I e#td")

E! (r)$ t"do d C;I @eder) #e p)'c C;I e#td")*1*2*1B Re6"'#'to#, #.o nor!# de o-#er=nc' o-r'(tr'$ )o(o$ e) te! 6"e ter o !e#!o re6"'#'tod C;I @eder) re6"er'!ento de 1/3$ pr8o certo de d"r.o e deter!'n.o do @to #erp"rdoB*

O @to p"rdo te! 6"e #er do 'ntere##e do E#tdo$ n.o pode #er ec)"#'!ente @eder) ene! ec)"#'!ente !"n'c'p)*

E! re).o o# 'ne#t'(do#$ e'#te "! #pecto '!portnte, CPI es,ad$a%s "2o ,:m*om&e,:"*%a &ara %"!es,%ar a$,or%dades *om &rerroa,%!a de 0oro 0edera) ST$ ;et1K11QA(R(B* E*, (oerndor$ con#e)9e'ro do tr'-"n) de cont# do e#tdo$ po'# e)e# #.o ")(do#pe)o ST$ e C;I n.o pode deter!'nr #" cond".o coerc't'$ n.o pode 'ne#t'(:Q)o#e#pec'5c!ente$ n.o pode deter!'nr #" 6"e-r de #'(')o*

1*2*2B ;odere#, #.o -#'c!ente o# !e#!o# d C;I @eder)* ACO G30$ ST, C;I e#td") ter'co!petnc' pr 6"e-rr #'(')o -nc:r'o Entend'!ento do ST @o' no #ent'do de 6"e C;Ie#td") te! poder pr 6"e-rr #'(')o -nc:r'o$ e e!-or #e re5r 6"e-r de #'(')o -nc:r'o$e) pode 6"e-rr o 5#c) e te)e@Pn'co t!-é!*

1*3* C;I !"n'c'p)

Ad!'teQ#e$ !p)!ente$ #" cr'.o no =!-'to !"n'c'p)* O @"nd!ento pr tnto é opr'nc+p'o d #'!etr'*

Eten#.o do# podere# d C;I !"n'c'p), C re8 6"e C;I te! podere# de 'ne#t'(.oprpr'o# d "tor'dde "d'c')$ )é!$ de o"tro# pre'#to# no re('!ento 'nterno$ o pro-)e! é 6"en.o e'#te poder "d'c':r'o no# !"n'c+p'o#* Se C;I !"n'c'p) t'e##e poder prpr'o de "tor'dde "d'c')$ e#tr' 9endo ' "! cré#c'!o de co!petnc' o !"n'c+p'o$ e#tr' tr'-"'ndo "!

poder o !"n'c+p'o 6"e n.o @o' ddo de) C$ por '##o !'or' d do"tr'n entende 6"e C;I!"n'c'p) n.o te! podere# prpr'o# de "tor'dde "d'c') n.o pode deter!'nr coer.ocoerc't' de )("é!$ por e*B$ e)e te! pen# o# podere# tr'-"+do# pe)o re('!ento 'nterno* REK04*


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14

Te! 6"e ter 'ntere##e !"n'c'p) eno)'do$ e nd '!pede 'n#t"r.o de C;I#'!")t=ne#$ "! !"n'c'p)$ o"tr e#td") e o"tr @eder)*

+. Gara",%as do &oder )e%s)a,%!o

N.o #.o pr'')é('o# pr 6"e o# pr)!entre# 56"e! '!p"ne#* A# (rnt'# e'#te! por5n)'dde# e#pec+5c# pr 6"e o ;L po## eercer de6"d!ente #"# @"n


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1

Se("ndo do"tr'n$ t!-é! e#t.o prote('d# '!"n'dde d!'n'#trt' e po)+t'c* A c'')@o' cre#centd pe) EC 3$ !# nte# !e#!o d'##o o ST d!'t' 6"e o# pr)!entre# t'n9! 'n'o)-')'dde c'')*

O cp"t n.o d'8 prt'r de 6"e !o!ento o# dep"tdo# e #endore# #.o 'n'o):e'#* A'ndn.o te! dec'#.o do ST ne##e #ent'do$ !# Noe)'no c9 6"e o !e)9or entend'!ento é prt'rd d'p)o!.o$ t) co!o prerro(t' de @oro e '!"n'dde @or!)*

S't"


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1K

partido pol8tico nela representado e pelo /oto da maioria de seus membros' poderá' até a decisão2nal' sustar o andamento da ação

! 1# D pedido de sustação será apreciado pela ?asa respecti/a no prazo improrrogá/el dequarenta e cinco dias do seu recebimento pela 7esa 9iretora

! # + sustação do processo suspende a prescrição' enquanto durar o mandato

Se o pr)!entr @or ree)e'to pr noo !ndto$ n.o 9er: no #"#pen#.o$ e)e 're#ponder AC G00 – A(rB* O cr'!e te! 6"e #er prt'cdo n )e('#)t"r$ #e @or n )e('#)t"rnter'or$ o pr)!entr ree)e'to ter: 6"e re#ponder*

+.+. De&$,ados es,ad$a%s8 ar,. +H K1 CF

F"rdd# # de'd# proporIR O ST 'nterpret p)r '!"n'dde# no #ent'do de -rn(er n.o pen# #'!"n'dde# @or!'# # !ter''# : e#t.o con#(rd# 6"ndo #e @) e! 'n'o)-')'ddeB$ !#t!-é! prerro(t' de @oro* A co!petnc' é e#t-e)ec'd t!-é! pe) C*

A co!petnc' do T pr cr'!e# co!"n# -rn(e t!-é! o# cr'!e# do)o#o# contr 'dn.o #e p)'c #7!") G21$ ST – po'# co!petnc' n.o é e#t-e)ec'd ec)"#'!ente pe)CEB*

O T ")( cr'!e# co!"n#$ 'nc)"#'e do)o#o# contr 'd* M# #e DE co!ete cr'!e

e)e'tor)$ ' pr o TRE*

Se o cr'!e @or contr -en#$ 'ntere##e# o" #er'o# d Un'.o$ de "tr6"'# o" e!pre##p7-)'c# @eder'#$ co!petnc' #er: do TR*

T Cr'!e# do)o#o# contr 'd

TRE Cr'!e# e)e'tor'#

TR Un'.o$ "tr6"'#$ e!pre##p7-)'c# @eder'#

+.. >ereadores

A C 'noo" e! re).o e)e#* Ante# n.o e'#t' 6")6"er '!"n'dde$ e ' p##r! ter

'!"n'dde !ter')* E#t '!"n'dde !ter') n.o é t.o !p) 6"nto do# D$ Sendor$ DE$ e) ére#tr't o )oc) do !"n'c+p'o*

Art* 2$ VIII$ C – C'rc"n#cr'.o do !"n'c+p'o #'(n'5c o# )'!'te# terr'tor''# do !"n'c+p'o*Noe)'no n.o concord co! e## 'nterpret.o$ e)e c9 6"e # '!"n'dde# deer'! #erprote('d#$ de#de 6"e re)c'ond# o !"n'c+p'o e n.o no #ent'do de #er dentro do !"n'c+p'o*


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1G

F')!r Mende#$ AS$ C G4201, dentro do# )'!'te# terr'tor''# do !"n'c+p'o é 6"e oeredor ter' '!"n'dde !ter')* o 6"e pre)ece*

Veredor te! '!"n'dde @or!) e! re).o pr'#.o o" o proce##o A# CE poder'! cr':Q)#$ pe#r d C n.o preer N.o$ o ST d'8 #er 'ncon#t't"c'on)* Se("ndo o entend'!entodo ST # '!"n'dde# @or!'# n.o pode! #er e#tend'd# o# eredore# pe)# CE ADI HB*

;rerro(t' de @oro, A C n.o pre^ O ST endente 6"e o contr:r'o d '!"n'dde @or!)$

CE pode tr'-"'r e#t prerro(t' o# eredore#* Se CE pre'r '#to$ co!petnc' #er: do T*Se CE n.o pre'r$ n.o 9: prerro(t'* E de )e' or(=n'c pre'r '##o N.o$ po'# e#tr' cr'ndoco!petnc' pr o T$ e e) n.o pode @8er '##o$ pen# CE é 6"e pode e#t-e)ecerco!petnc'# pr o T*

S7!") G21$ ST – #e CE pre prerro(t' de @oro e#t #7!") #er: p)'cd*

I"*om&a,%(%)%dades e &erda de ma"da,o

T"do 6"e #er: n)'#do 6"' #.o nor!# de o-#er=nc' o-r'(tr' e #e e#tende! o# DEe eredore#*

A# 'ne)e('-')'dde# pode! #er -#o)"t# prpr' C e#t-e)ece$ rt* 14$ 4WB o" re)t'#rt* 14$ KWB* A 'ne)e('-')'dde #e p)'c nte# d# e)e'


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1H

! -# $ %os casos pre/istos nos incisos ... a ;' a perda será declarada pela 7esa da ?asarespecti/a' de of8cio ou mediante pro/ocação de qualquer de seus membros' ou de partido pol8tico representado no ?ongresso %acional' assegurada ampla defesa

... $ que dei,ar de comparecer' em cada sessão legislati/a é n")B$ C terça parte das sessõesordinárias da ?asa a que pertencer' sal/o licença ou missão por esta autorizada=

.; $ que perder ou ti/er suspensos os direitos pol8ticos=

; $ quando o decretar a Oustiça Eleitoral' nos casos pre/istos nesta ?onstituição=

! 1# + ren4ncia de parlamentar submetido a processo que /ise ou possa le/ar C perda domandato' nos termos deste artigo' terá seus efeitos suspensos até as deliberações 2nais de quetratam os !! *# e -#

N.o d'nte ren"nc'r depo'# de : 'n#t"rdo o proce##o*

1/0/14

PROCESSO LEGISLATI>O

;EFAR COME_O prte 6"e @) do o-eto

1. As&e*,os %",rod$,@r%os

O-eto,

O# pr)!entre# t! d're'to p7-)'co #"-et'o o-#er=nc' do de!%do &ro*esso)e%s)a,%!o *o"s,%,$*%o"a)* o pre'#to n C$ #e e#te proce##o n.o @or o-#erdo$ o d're'to dopr)!entr e#tr: #endo 'o)do$ e o 'n#tr"!ento 6"e e)e poder: "t')'8r pr e'('r o-#er=nc' do proce##o )e('#)t'o é o !nddo de #e("rn* A )e('t'!'dde é do pr)!entr6"e e#te prt'c'pndo do proce##o )e('#)t'o$ é o pr)!entr d re#pect' c#* Ne#te c#o$ o "d'c':r'o ' eercer "! contro)e preent'o*

E'#te o proce##o )e('#)t'o pre'#to no re('!ento 'nterno do pr)!ento$ e e)e# n.o d.o!r(e! '!petr.o do MS$ po'# '##o é "! 6"e#t.o 'ntern corpor'#$ #er re#o)'d'ntern!ente$ dentro d6"e)e poder* A6"' n.o c-e o contro)e pe)o ST*

Tod# # nor!# con#t't"c'on'# #ere! n)'#d#$ de proce##o )e('#)t'o$ #.o nor!#de o-#er=nc' o-r'(tr' pe)o# E#tdo# e pe)o# !"n'c+p'o#* A# con#t't"'


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1

II* S"!:r'o – A d'@eren -:#'c é o te!po de d"r.o de##e proce##o* E#te dee ter "!d"r.o !:'! de 100 d'#* S pode #er de#encdedo pe)o ;re#'dente d Rep7-)'c$ e!proeto de 'n'c't' de)e* A c=!r te! 4 d'# pr prec'r$ o #endo te! !'# 4 d'#pr d'#c"t'r e otr* E #e o #endo 58er )("! e!end A e!end o)t pr c=!r$e e#t ter: !'# 10 d'# pr prec'r e!end propo#t pe)o #endo* E #e e#te# pr8o#n.o @ore! c"!pr'do# A# de!'# de)'-erRedação dada pela Emenda?onstitucional n# -*' de *AA"<

A# !ed'd# pro'#r'# t! pr8o con#t't"c'on) deter!'ndo K0ZK0B$ ent.o$ !e#!o 6"e c=!r n.o re#pe'te o pr8o do proce##o )e('#)t'o #"!:r'o$ # M; n.o 5c! #"#pen##*

! -# $ + apreciação das emendas do 0enado 5ederal pela ?&mara dos 9eputados far$se$á no prazo de dez dias' obser/ado quanto ao mais o disposto no parágrafo anterior

pr o c#o de e!end# d't'# o" !od'5ct'#$ #e @or e!end #"pre##' n.o prec'#o)tr pr c=!r*

! 1# $ Ds prazos do ! *# não correm nos per8odos de recesso do ?ongresso %acional' nem seaplicam aos proHetos de cMdigo

III* E#pec''# – E!end# Con#t't"c'on'#/Le'# Co!p)e!entre#/Med'd# ;ro'#r'#/Le'#De)e(d#/Re#o)"


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Mtér' or!ent:r' – é de 'n'c't' ec)"#' do pre#'dente$ e! tod Un'.o$ tendo e!'#t o rt* 1K$ C*

A)+ne d, A# nor!# (er'# #.o concorrente#$ po'# o ;F pode ter 'n'c't'*

O"tr# 'n'c't'# ec)"#'#, rt* 1$ IV rt* 2$ >III rt* 3 rt* K$ II$ - rt* $ 2W*Nen9"! de)# pode #er de)e(d*

A pr't' é tr'-"+d pen# "! )e('t'!do$ tod'$ pode #er de)e(d*N.o #.o todo# o# "tore# 6"e @8e! e#t d'#t'n.o entre pr't' e ec)"#'$ pr e)e#

e#te# ter!o# #.o "#do# 'nd'#t'nt!ente$ C n.o @8 e#t d'#t'n.o$ é !'nor' F')!r Mende#$ernnd Mene8e#B*

+rt J" + iniciati/a das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou?omissão da ?&mara dos 9eputados' do 0enado 5ederal ou do ?ongresso %acional' ao Nresidenteda Rep4blica' ao 0upremo Kribunal 5ederal' aos Kribunais 0uperiores' ao Nrocurador$Geral daRep4blica e aos cidadãos' na forma e nos casos pre/istos nesta ?onstituição

N.o 9: d'@eren no 6"e #e re@ere 'n'c't' de LC e LO$ n.o 9: 6")6"er d'#t'n.o*

LC LO – 9: d'@eren co! re).o !tér' LO !tér' re#'d") LC !tér' re#erdB* E#e LC trtr de !tér' de LO e 'ce er# A LO n.o pode trtr de !tér' re#erd LC$ #o-

pen de #er 'n)'dd$ #er: 'ncon#t't"c'on)* U! LC pode trtr de !tér' re#'d") LOB #e!#er 'n)'dd$ "! e8 6"e o #e" 6"or"! de pro.o é !'# e)edo$ e$ portnto$ n.o 9er:6")6"er pre"+8o econo!' )e('#)t'B* Ne#te c#o$ )e' #er: @or!)!ente co!p)e!entr$ !#!ter')!ente ord'n:r'$ e co!o con#e6"nc' "r+d'c$ é 6"e e#t )e' poder: #er @"t"r!entereo(d por "! )e' ord'n:r'* Lo(o$ LO pode reo(r LC$ 6"ndo )e' @or !ter')!enteord'n:r' e @or!)!ente co!p)e!entr ADC 01$ RE 3GG4G– e#te entend'!ento @o' o dotdope)o STB* O 6"r"! de pro.o n LC é de !'or' -#o)"t$ e LO é de !'or' re)t'* No 6"etn(e 9'err6"'$ '##o @o' "! 6"e#t.o -#tnte d'#c"t'd$ 9oe o entend'!ento e#t: pc'5cdono #e("'nte #ent'do, n.o 9: 9'err6"' entre LC e LO$ !-# po##"e! c!po# !ter''# d'#t'nto#*A po#'.o do ST e ST é e#t t!-é!*

;E ;L ; M; O"tro#LC e LO ;re#'dente d

Rep7-)'c?")6"er!e!-ro o"co!'##.o

ST e o# Tr'-"n'#S"per'ore#

;roc"rdorFer) dRep7-)'c

C'dd.o# 1`do e)e'tordonc'on)B

EC rt* K0$ I$II$ IIIB

;re#'dente dRep7-)'c

1/3 do#!e!-ro# dC=!r o" doSendo

M'# de 0`d ##e!-)e')e('#)t'!'or'

re)t'B

OJS*, No c#o do ; e M; – n.o é !tér' de )e' #o-re 6")6"er ##"nto$ te! 6"e #er !tér' dort* 2$ 3 e !tér'# re)c'ond# o M;*

C-e 'n'c't' pop")r de EC +rt J"' ! *# $ + iniciati/a popular pode ser e,ercida pelaapresentação C ?&mara dos 9eputados de proHeto de lei subscrito por' no m8nimo' um por centodo eleitorado nacional' distribu8do pelo menos por cinco Estados' com não menos de tr(s décimos por cento dos eleitores de cada um deles

;ode #er p)'cdo$ por n)o('$ pr EC ;ode #er @e't "! 'nterpret.o #'#te!:t'c d

C pr '##o ;r AS #'!$ dee #er @e't "! 'nterpret.o #'#te!:t'c$ e$ por n)o('$ e#te 2Wpode #er p)'cdo pr EC* M# e#te n.o é entend'!ento !or't:r'o* N.o 9: po#'.o do ST re#pe'to d'##o* O entend'!ento !or't:r'o d do"tr'n é no #ent'do de 6"e n.o #e dee d!'t'r'n'c't' pop")r de ;EC* ;re)ece o entend'!ento de 6"e o rt* K1 é "! re(r (er)$ e o K0$ I$II e III #er' "! ece.o$ e ne#t n.o 9o"e pre'#.o de 'n'c't' pop")r*


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V+c'o de 'n'c't', o +c'o de 'n'c't' do pre#'dente d rep7-)'c pode #er #"pr'do por "!#n.o po#ter'or S7!") $ ST , e#te entend'!ento e#t: #"perdo* Ap# C/HH$ o ST te!con#'derdo o +c'o de 'n'c't' 'n#n:e)*

.+. Fase *o"s,%,$,%!a

S.o tod# # @#e# po#ter'ore# 'n'c't'*

D%s*$ss2o8 o# ##"nto#$ nte# de #ere! prodo#$ #.o de-t'do# dentro d# c## )e('#)t'#$e## d'#c"##.o contece n# co!'##o,a2o de LO$ LC e EC !'or' -#o)"t*

M'or' -#o)"t é !'# d !etde do# !e!-ro#$ o 6"e d:$ t")!ente$ 2G n c=!rtot) 13B$ e no #endo 41 tot) H1B

O 6"r"! de a&ro!a2o é 6"e é d'@erente* Art* 4G$ C é re(r (er)*

+rt 1B 0al/o disposição constitucional em contrário' as deliberações de cada ?asa e de suas?omissões serão tomadas por maioria dos /otos !'or' re)t' – 6"or"! de pro.oB'

presente a maioria absoluta de seus membros 6"or"! de pro.oB*

V)e n.o # pr o p)en:r'o co!o t!-é! pr # co!'##


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LC – !'or' -#o)"t$ !'# de 0` do# !e!-ro# d6"e) c#$ rt* K

EC 3/ do# pr)!entre#$ o" #e$ K0` do# !e!-ro#$ rt* K0$ 2W

Se.o )e('#)t' é n") rt* G$ C*

?"ndo !tér' con#tnte de ;L o" ;EC é ree'td e! #e##.o )e('#)t' e) pode #erpre#entd n !e#! #e##.o Depende$ 9: "! re(r pr )e'# e o"tr pr EC*

No c#o d# )e'#$ tnto LO 6"nto LC$ pre'#.o e#t: no rt$ KG$ C* d!'t'do 6"e !tér'ree'td #e pre#entd n !e#! #e##.o )e('#)t'$ !# te! 6"e #er repre#entd pe)!'or' -#o)"t do# !e!-ro#$ o" d c=!r do# dep"tdo# o" do #endo @eder)*

No c#o de ;EC é d'@erente$ o rt* K0$ W$ n.o per!'te 6"e "! ;EC ree'td n"! #e##.o #epre#entd n !e#! #e##.o )e('#)t'* S poder: n #e##.o #e("'nte*

OJS*, A )e('#)t"r é o per+odo de 4 no#*

M; ed'td pe)o ;R @or ree'td o" pre"d'cd rt* K2$ 10

M; te! e5c:c' '!ed't* Se @o##e po##+e) 6"e e) @o##e pre#entd n !e#! #e##.o)e('#)t'$ o ;R poder' pre#entr M;$ e o con(re##o ree'tr$ e no d' #e("'nte o ;R poder'pre#ent:Q) de noo$ por '##o 6"e 9: ed.o* ;ortnto$ dentro d !e#! #e##.o )e('#)t'$ M; n.o poder: #er reed'td$ # n #e##.o )e('#)t' #e("'nte é 6"e poder:*

Sa"2o o$ !e,o8

E#t# #.o # op


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Ante# o eto er n)'#do e! e#cr"t+n'o #ecreto$ co! no EC$ e)e é n)'#do e!e#cr"t+n'o -erto*

O3S.8 Retrt.o – #e o ;R etr o ;L n.o pode 9er depo'# retrt.o do eto* De#trte$ n.o#e d!'te retrt.o do eto pe)o ;R e ne! retrt.o de #" derr"-d pe)o con(re##onc'on)*

O3S.8 O eto po)+t'co n.o pode #er n)'#do pe)o poder "d'c':r'o$ po'# #er' "! -#"rdo o# "+8e#

#"-#t't"'r ontde d6"e)e# 6"e @or! po)'t'c!ente e)e'to#* E no c#o do eto "r+d'co ;ode o "d'c':r'o 'nter@er'r ne#t dec'#.o O ST te! dotdo o entend'!ento de 6"e n.o c-e o "d'c':r'o n)'#r )e('t'!'dde do eto AD; 1B* Tod'$ n do"tr'n 9: 6"e! de@end 6"e oeto "r+d'co poder' #er #'! o-eto de prec'.o pe)o "d'c':r'o F"#to J'nen-o! – UERB$tendo e! '#t 6"e o c9e@e do eec"t'o pode "#r o proeto de )e' ;LB co!o "! rt'@+c'o prd'5c")tr pro.o de "! )e'$ 'nd 6"e po## #er derr"-do$ po'# pr derr"-r é e'('do !'or' -#o)"t$ en6"nto 6"e pr pror -#t !'or' #'!p)e#*

+rt JJ + ?asa na qual tenha sido conclu8da a /otação en/iará o proHeto de lei ao Nresidente daRep4blica' que' aquiescendo' o sancionará

! "# $ 0e o Nresidente da Rep4blica considerar o proHeto' no todo ou em parte' inconstitucional oucontrário ao interesse p4blico' /etá$lo$á total ou parcialmente' no prazo de quinze dias 4teis'contados da data do recebimento' e comunicará' dentro de quarenta e oito horas' ao Nresidentedo 0enado 5ederal os moti/os do /eto

! *# $ D /eto parcial somente abrangerá te,to integral de artigo' de parágrafo' de inciso ou deal8nea

! -# $ 9ecorrido o prazo de quinze dias' o sil(ncio do Nresidente da Rep4blica importará sanção

! 1# D /eto será apreciado em sessão conHunta' dentro de trinta dias" a contar de seurecebimento*' sM podendo ser reHeitado pelo /oto da maioria absoluta dos 9eputados e0enadores >Redação dada pela Emenda ?onstitucional n# BJ' de *A"-<

! # $ 0e o /eto não for mantido o" #e$ 9o"er #" derr"-dB' será o proHeto en/iado' para promulgação' ao Nresidente da Rep4blica

! J# Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no ! 1# 30 d'#B' o /eto será colocado na

ordem do dia da sessão imediata' sobrestadas as demais proposições' até sua /otação2nal >Redação dada pela Emenda ?onstitucional n# -*' de *AA"<

! B# $ 0e a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Nresidente da Rep4blica'nos casos dos ! -# e ! #' o Nresidente do 0enado a promulgará' e' se este não o 2zer em igual prazo' caberá ao ;ice$Nresidente do 0enado faz($lo*

Se##.o con"nt – 9: "! re"n'.o no p)en:r'o do# dep"tdo# e #endore#$ e)e# .o d'#c"t'r o etocon"nt!ente$ no !e#!o p)en:r'o* M# ot.o pr derr"-d do eto é #eprd$ éprec'#o o oto d !'or' -#o)"t do# dep"tdo# e do# #endore#$ o# oto# #.o contdo##eprd!ente$ n.o #e co!p"t o oto tot) de)e# co!o "! todo*

Se##.o "n'c!er) – n.o 9: d'@eren entre dep"tdo# e #endore#$ ne) #.o 4pr)!entre#$ n)'#Q#e o n"!ero tot) de !e!-ro# d c#* S 9: $ma &re!%s2o n C,

ADCT$ rt* 3W*?"ndo @#e con#t't"t' ter!'n$ 9: terce'r e 7)t'! @#e$ c9!d de @#e

co!p)e!entr$ no c#o d# )e'#, pro!")(.o e p"-)'c.o pro!")(.o é o to no 6") #ete#t e'#tnc' d )e' o" d EC$ con@er'ndoQ)9e eec"tor'edde$ o" #e$ )e' e'#te no !"ndo "r+d'co e é eec"t:e)$ tod'$ 'nd n.o é o-r'(tr'*

N# EC pro!")(.o n.o é @e't pe)o c9e@e do eec"t'o e #'! pe)# !e## d c=!rdo# dep"tdo# e do #endo @eder) rt* K0$ 3WB$ #.o # d"# !e##$ con"nt!ente* No c#o deLO e LC pro!")(.o dee #er @e't pe)o ;R$ 6"ndo o ;R #nc'on epre##!ente "! ;L$ ne#t#n.o epre## e)e : pro!")( )e'*

1 N re#o)".o do CN @o' e#t-e)ec'do 6"e te! 6"e 9er "! #e##.o #o)ene pr #er

con#'derdo o5c')!ente rece-'do o eto* Co! '##o o CN n.o conoc #e##.o #o)ene e o eton.o er rece-'do pe)o CN$ por '##o e#te pr8o de 30 d'# n"nc @o' o-#erdo*

2 Ser' d p"-)'c.o no d':r'o o5c')*

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc76.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc76.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1


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! @# ?aberá C comissão mista de 9eputados e 0enadores e,aminar as medidas pro/isMrias esobre elas emitir parecer' antes de serem apreciadas' em sessão separada' pelo plenário de cadauma das ?asas do ?ongresso %acional E#te precer er o 6"e n.o e#t #endo @e'to$ e)e er@e'to pen# por "! re)tor deter!'ndo pe) co!'##.o$ e ' o ST con#'dero" 'ncon#t't"c'on) e!!ro de 2012$ e prt'r d+ pen# Co!'##.o pode n)'#r$ !# o# 6"e : t'n9! #'do @e'to#nte# de##e per+odo cont'n"! )endo*

! "A P /edada a reedição' na mesma sessão legislati/a' de medida pro/isMria que tenha sidoreHeitada ou que tenha perdido sua e2cácia por decurso de prazo

! "" %ão editado o decreto legislati/o a que se refere o ! -# até sessenta dias apMs a reHeição ou perda de e2cácia de medida pro/isMria' as relações Hur8dicas constitu8das e decorrentes de atos praticados durante sua /ig(ncia conser/ar$se$ão por ela regidas E) # perde e5c:c' de#de #"ed'.o #e 9o"er o decreto )e('#)t'o*

! "* +pro/ado proHeto de lei de con/ersão alterando o te,to original da medida pro/isMria' estamanter$se$á integralmente em /igor até que seHa sancionado ou /etado o proHeto A e!end n.oprod"8 e@e'to# '!ed'to#$ e) # prod"8'r: e@e'to# depo'# de #nc'ondo o proeto de )e'*

L'!'t


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contr:r'o$ e#t n:)'#e dee 5cr re#tr't o# podere# )e('#)t'o e eec"t'o* ADI 1G3 – M;"!ent o pr8o de .o re#c'#r' de 2 pr 4 no#$ no c#o de ente# d @eder.o$ #"#"tr6"'# e @"nd7N nos Estados e 7unic8pios


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Limitações materiais: art JF' !"#' ?5

E'tr 6"e o eec"t'o )e('#)e #o-re deter!'nd# !tér'#*

+rt JF +s leis delegadas serão elaboradas pelo Nresidente da Rep4blica' que de/erá solicitar adelegação ao ?ongresso %acional

! "# $ %ão serão objeto de delegação os atos de compet(ncia e,clusi/a do ?ongresso %acional'

os de compet(ncia pri/ati/a da ?&mara dos 9eputados ou do 0enado 5ederal' a matériareser/ada C lei complementar' nem a legislação sobre:

. $ organização do Noder Oudiciário e do 7inistério N4blico' a carreira e a garantia de seusmembros=

.. $ nacionalidade' cidadania' direitos indi/iduais' pol8ticos e eleitorais= No c#o de M;$ e) podetrtr de d're'to# #oc''# e 'nd''d"'# o 7n'co d're'to @"nd!ent) 6"e pode #er trtdo por )e'de)e(d #.o o# d're'to# #oc''#*

... $ planos plurianuais' diretrizes orçamentárias e orçamentos No c#o de #'t"


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?") pen no# c#o# de cr'!e# de re#pon#-')'dde ;erd do cr(o e 'n-')'t.o pr oeerc+c'o de @"n

novelino intensivo2

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