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MINISTERIO DE AGRICULTURA

PESCA Y ALIMENTACIÓN

SUBSECRETARIA

S. GENERAL T.

Subdirección General de Relaciones Agrarias

Internacionales

Subdirectora General: Alicia Villauriz

Redacción:

Consejerías del MAPA en el Exterior

Coordinación general: José Antonio González

Consuelo Astorga

Coordinación de áreas: 1. UE y EEMM Alberto Galán

Ventura Muñoz Inés Isabel

2. R. Europa, A y A. Mª. Fernanda García

3. América Ana Melantuche

4. OOMM Elena Busutil

Antonio Lizcano Palomares

Pilar Villalba Cortijo

NIPO: 251.05.003.5

Internet: www.mapa.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS 4

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA 4

* Efectos de la nueva OCM en los resultados de las dos mayores azucareras * Disminuyen los residuos de fitosanitarios en frutas y hortalizas

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA 7

* Simposio sobre las políticas agrícolas europeas * Conferencia sobre la gestión del suelo agrícola en Europa * Presentación del Salón internacional de la ganadería de Rennes * El mercado internacional de Rungis

HHHOOOLLLAAANNNDDDAAA 10

* Plan de acción medioambiental en la horticultura intensiva * Productores de pimiento lanzan una campaña de promoción * Feria internacional de la Marca del Distribuidor

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA 13

* Medidas de apoyo al sector ovino

IIITTTAAALLLIIIAAA 15 * Continúa el debate sobre la Reforma de la OCM del vino * Nuevas modalidades para acceder a la reserva nacional * Acuerdo Político para gestionar el Fondo Europeo de Pesca

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA 17 * Participación del FROM en la Feria Internacional de Gdansk * Proyecto de Plan de Desarrollo Rural 2007-2013

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL 20

* Reunión de la Comisión Mixta de Pesca * Destacada presencia española en Alimentaria 2007 de Lisboa

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 21 * Publicados el “Libro Blanco de la Energía” y la “Estrategia para la Biomasa” * Informe de la Cámara de los Comunes sobre la estrategia del Gobierno respecto a la PAC

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria y pesquera

Número 178 – 7 de junio de 2007

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA 23 RRRUUUSSSIIIAAA 23

* Nuevo Director de la Agencia Federal de Pesca * La Duma exige aumentar los aranceles de importación de la carne de vacuno * El Gobierno prevé tomar medidas contra la importación ilegal de carne * Disminuyen las importaciones de carne de ave estadounidense

MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS 25

* Evolución de la producción de uva de mesa * Previsiones de la cosecha de cereales * Datos sobre la aplicación de los seguros agrarios * Previsiones de crecimiento 2007

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 27

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 27

* Subvenciones para el engorde de terneros * Polémica por la prohibición del uso de semillas de maíz transgénico * La industria agroalimentaria genera el 44% de la recaudación impositiva

BBBRRRAAASSSIIILLL 29

* Proyectos para la promoción de la carne de porcino en la UE * La UE incluye a la agricultura en las negociaciones con Brasil * Preocupación en el sector productor de trigo

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 31

* Centroamérica coordinará su política agrícola para la próxima década * El Gobierno abre consultas para un Tratado de Libre Comercio con Europa * Fuerte recuperación de las exportaciones de plátano

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 33

* Estados Unidos y Canadá declarados con riesgo controlado de EEB por la OIE * Canadá avisa de los peligros del mercurio en el pescado * Notificación del Acuerdo Comercial con Corea * Crece la preocupación por el incremento del precio de los alimentos

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 36

* Preparación de la apertura del mercado azucarero en el TLC con EEUU

* Precaria situación del sector agrario mexicano NNNIIICCCAAARRRAAAGGGUUUAAA 38

* Las exportaciones de Nicaragua crecen un 22%

444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS 333999 FFFAAAOOO 39

* La seguridad alimentaria en China afectada por la producción de bioetanol * La producción mundial de cereales alcanzará un nivel récord en 2007

OOOCCCDDDEEE 41

* Sesión del Grupo de Trabajo de Políticas y Mercados Agrarios * Análisis OCDE sobre costes de transacción * Ampliación de la OCDE

OOOMMMCCC 44

* Segunda entrega del documento Falconer * Las negociaciones se centran en la búsqueda de un acuerdo sobre modalidades

PPPMMMAAA 46 * Marcha contra el hambre

Noticias del Exterior

número 178 7 de junio de 2007

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA Efectos de la nueva OCM en los resultados de las dos mayores azucareras Las dos grandes empresas azucareras alemanas, la Südzucker de Mannheim y la Nordzucker de Braunschweig, han presentado sus informes anuales respectivos. En el futuro, Südzucker apostará por la diversificación mientras que Nordzucker, por el contrario, lo hará por la concentración. En lo que se refiere a Südzucker, el mayor productor europeo de azúcar, las actividades comerciales fuera de su sector principal se están convirtiendo, cada vez más, en el motor del crecimiento de la empresa. Éste registró un aumento del 8% en el volumen de ventas que procedió, exclusivamente, de los departamentos de “Frutas” y “Especialidades”. La reforma de la OCM del azúcar está mostrando sus efectos negativos; según indicó su gerente, el Dr. Spettann, el proceso de reestructuración, acompañado del cierre de varias fábricas azucareras, aún no ha finalizado y las cifras actuales exigen todavía “medidas de racionalización y reestructuración dolorosas“. La filial francesa de Südzucker, Saint Louis Sucre, se ha visto particularmente afectada por el recorte de las posibilidades de venta fuera de la UE, por constituir las exportaciones la mayor parte de su facturación total. Por ello, ha tenido que realizar una depreciación extraordinaria por importe de 500 millones de € sobre el valor comercial en el sector del azúcar, lo que ha supuesto una pérdida de 246 millones de € para el grupo empresarial en el ejercicio económico 2006/2007, frente a un superávit de 313 millones de € en el año anterior. El resultado operativo de Südzucker, de 419 millones de €, se redujo debido a las pérdidas del 7% registradas en el negocio del azúcar. La facturación total del grupo, sin embargo, se incrementó en un 8%, llegando a 5.765 millones de €. El resultado operativo antes de tener en cuenta los intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones (Ebitda), se incrementó también ligeramente hasta alcanzar los 682 millones de €. El Dr. Spettann destacó que, durante los tres últimos ejercicios y debido a las elevadas inversiones por importe de 2.300 millones de €, principalmente en inmuebles e inversiones financieras, el grupo ha tenido que soportar amortizaciones y depreciaciones considerablemente más elevadas que en años anteriores. Actualmente se está reflexionando sobre la aplicación de medidas adicionales, probablemente en las actividades en Francia. También se ha decidido el cierre de las fábricas alemanas de Groß-Gerau (Renania Palatinado) y Regensburg (Baviera), a pesar de las protestas de los trabajadores y sindicatos; el consejo de vigilancia de Südzucker ha dado la luz verde al cierre para “tener en cuenta el exceso de capacidad estructural existente en Alemania”. El grupo ya había cerrado previamente fábricas en Austria, Eslovaquia y Polonia; además, está previsto el cese de la actividad en Marsella, en octubre. “Estas medidas son la reacción a la nueva OCM del azúcar”, dijo el Dr. Spettann. Südzucker obtiene el 61% de su facturación total del negocio azucarero (3.543 millones de € sobre un total de 5.765 €). Los ingresos de esta área se redujeron en un 3,4% en el ejercicio pasado. En otras áreas de negocio, sin embargo, se registra una evolución más favorable. La sección “Frutas” es la que mostró mayor crecimiento, facturando 915 millones de € en el ejercicio 2006/07, frente a 541 millones de € en el ejercicio anterior, contribuyendo con el 16% a los ingresos totales del grupo empresarial. Su resultado operativo se incrementó en 19 millones de €, situándose en 46 millones de €. La sección “Especialidades”, que incluye Functional food, fécula, bioetanol, Portion Pack (envases) y Freiberger (congelados, pizza, baguettes, pasta) aumentó su facturación casi en un 15%, alcanzando 1.308 millones de €. El resultado operativo de la sección completa “Especialidades” supuso un total de 115 millones de € en 2006/07, con un incremento de 6 millones de € respecto al ejercicio anterior. El área Functional food, en particular, con el Palatinit (sustitutivo del azúcar isomalt), el arroz y la producción de aditivos alimentarios (el grupo Orafti), aumentó también sus cifras en comparación con el año anterior, si bien la facturación sólo lo hizo muy ligeramente, debido al cese de la producción de fructosa a partir de inulina en Bélgica.



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Por su parte, la nueva filial Crop-Energies, que concentra las actividades en bioetanol, empezó a cotizar en bolsa el año pasado generando ingresos por importe de 200 millones de €, lo que supone, según el Dr. Spettann, “una base sostenible para la expansión de nuestras actividades en el sector europeo del bioetanol”. La facturación de Crop-Energies alcanzó 147 millones de €, duplicando la del año anterior. Y el resultado operativo fue de 21 millones de €. En lo que se refiere a Nordzucker, su gerente el Sr. Hans-Gerd Birlenberg advirtió, al presentar el balance 2006/07, que la empresa cuenta con un aumento de las cargas financieras debido al incremento de los costes de reestructuración y de la puesta en marcha de la nueva planta de producción de bioetanol. Sin embargo, las cifras son todavía favorables. Nordzucker registró una facturación de 1.235 millones de € en el ejercicio 2006/07, algo inferior al año anterior; ello se ha debido a la reducción de las exportaciones, tras el panel de la OMC, y a las reducciones importantes de los precios durante el primer año de aplicación de la nueva OCM. Sin embargo, el resultado operativo antes de intereses e impuestos (Ebit), con 175 millones de €, se situó por encima de los 128 millones de € del ejercicio anterior. El superávit del grupo empresarial, de 115 millones de €, también aumentó respecto a los 69 millones de € del ejercicio anterior. El Sr. Birlenberg consideró que estos resultados, básicamente positivos tras un año de cambios estructurales sustanciales, se deben a “la aplicación de medidas de ahorro muy estrictas, tanto a nivel de producción como administrativo, a expansiones llevadas a cabo con éxito y a algunos efectos especiales que surgieron de la nueva OCM del azúcar”. Además, la inclusión, por primera vez, de las participaciones en Serbia, así como las ventas de la filial Syral, especializada en la producción de glucosa y productos basados en fécula, y de las empresas Amino S.Ltda (producción de aminoácidos) e InnoSweet S.A. (producción de edulcorantes), tuvieron efectos positivos sobre los resultados. Por todo ello, el grupo empresarial ha podido y sabido reaccionar a las nuevas realidades de mercado, llegando incluso a crecer. Nordzucker ha reorientado su estrategia, alejándose de la diversificación y centrándose más en el negocio azucarero como enfoque principal. “Nuestro camino se denomina: crecimiento en Europa en el negocio basado en el azúcar”, dijo el Sr. Birlenberg. Además de la producción clásica de azúcar, el grupo empresarial también se implicará más en la producción de bioetanol, donde está preparando su entrada en el mercado; así, se está construyendo una planta en Klein Wanzleben que será inaugurada el próximo otoño. La filial “Fuel 21”, fundada recientemente, elaborará unos 130.000 m3 de bioetanol al año, a partir de 1,3 millones de toneladas de azúcar. El negocio exterior tendrá cada vez más importancia; su participación en la facturación total del grupo empresarial es ya del 42% aproximadamente, lo que supone dos puntos más que el año anterior. Las participaciones en las fábricas de azúcar del Este, incluidas las actividades en Serbia, han contribuido sustancialmente, además, a la facturación de Nordzucker. Según el Sr. Birlenberg “es necesario que continúe el proceso de europeización del grupo”. Disminuyen los residuos de fitosanitarios en frutas y hortalizas El 38% de los alimentos analizados en 2005 por los organismos oficiales de control no contenía residuos de pesticidas, según el “Informe Nacional sobre Residuos de Pesticidas”, elaborado por la Agencia Federal de Protección de los Consumidores y Seguridad Alimentaria (BVL) basándose en los datos facilitados por los Estados Federados. Este porcentaje, incluso, ascendió al 80% en alimentos para niños. El número de muestras tomadas se mantuvo prácticamente constante, aunque se intensificó el esfuerzo en los análisis realizados; el número de muestras con superación de los límites máximos de pesticidas se redujo en un 5,8%, con respecto al año anterior. La BVL destacó que los procedimientos analíticos son cada vez mejores y, además, el número de sustancias analizadas por cada muestra aumenta continuamente. El hecho de que aún no haya finalizado el proceso de armonización europeo de los límites máximos de residuos conduce a que todavía se registren residuos en mercancías importadas, aunque el número de muestras contaminadas procedentes del extranjero también está disminuyendo.



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Según la BVL, a esta evolución favorable han contribuido también los productores y el comercio con una mejora en la aplicación de las buenas prácticas agrarias y también de los sistemas de control de la calidad. El informe de la BVL desglosa por primera vez las muestras procedentes del cultivo biológico. De las 796 muestras analizadas en 2005 no se encontraron residuos en un 74%, en un 25% sí se detectaron, pero por debajo de los límites máximos establecidos, y el 1% de las muestras registró contenidos por encima de los límites máximos. La contaminación en los alimentos biológicos fue menor que en los alimentos tradicionales. Se encontraron varios pesticidas en el 41,5% de todas las muestras, lo que según la BVL puede deberse a que una muestra está formada por productos procedentes de varias partidas o a que no se hayan aplicado de forma correcta las buenas prácticas agrarias. La BVL destaca que el rebasamiento de los límites máximos no significa automáticamente un peligro para la salud de los consumidores. En 2005, sólo en 13 de las 16.000 muestras analizadas se llegó a la conclusión de que “no se podía excluir que pudiese existir cierto peligro para la salud humana”. En estos casos se procedió a informar a las autoridades de control de los alimentos de los Estados Federados y a Bruselas, a través del sistema de alerta rápida.



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FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Simposio sobre las políticas agrícolas europeas Durante los días 31 de mayo y 1 de junio tuvo lugar, en París, el 62º simposio de los Grupos de Investigación y Acción Agrícola (GRAP), bajo el auspicio del Instituto de Formación para los responsables agrícolas y rurales (IFOCAP). Fundado en 1959, el IFOCAP es un instituto abierto al conjunto de los actores del sector agrícola y rural. Entre sus objetivos se encuentra la formación, la reflexión sobre temas de interés para el sector y el intercambio de información con otros países. El simposio contó con conferenciantes procedentes de la Universidad, Centros de Investigación, Institutos de Relaciones Internacionales, miembros de la Comisión Europea, presidentes de Consejos Regionales, miembros del Consejo Económico y Social y personalidades relevantes en la agricultura francesa. Estuvieron presentes, igualmente, los consejeros de agricultura de cinco embajadas (entre ellas, la española). A lo largo de los diferentes debates se expusieron temas que permitieron una relación de conclusiones a cargo de la Presidenta y organizadora del simposio, Sra. Lambert, vicepresidenta del IFOCAP y de la FNSEA. La Sra. Lambert es agricultora y fue la primera mujer francesa nombrada, en 1994, presidenta de un sindicato agrícola. En las conclusiones se reflejaron los aspectos favorables de la actividad agraria en cuanto a la importancia de la agricultura como fuente productora de alimentos, el papel de las industrias agroalimentarias, las producciones para biocarburantes, los efectos en el cambio climático, el papel de la química verde, la importancia medioambiental de la agricultura como captadora de CO2. Entre los aspectos desfavorables, se señalaron la destrucción de las tierras agrícolas y la degradación medioambiental. Se concluyó que es necesario un consenso entre todos los actores sociales sobre las propuestas de evolución de las políticas agrícolas y la necesidad de planificar acciones pedagógicas previas a cualquier reforma. Se estableció también la necesidad de implementar mecanismos reforzados en los seguros agrarios, instrumentos eficaces para la gestión de crisis, tener en cuenta la protección de la biodiversidad, mecanismos contractuales en las explotaciones agrarias de zonas desfavorecidas para permitir su viabilidad y, por último, un acuerdo equilibrado en las negociaciones en el marco de la OMC. Conferencia sobre la gestión del suelo agrícola en Europa Durante los días 22 y 23 de mayo tuvo lugar, en París, en la sede de la APCA (Asociación Permanente de Cámaras Agrarias), una conferencia sobre la gestión del suelo agrícola en Europa, organizada por las secciones nacionales de propietarios rurales y de arrendatarios y aparceros (SNPR Y SNFM) pertenecientes a la FNSEA. El día 22 intervinieron los representantes de Alemania, Hungría, Italia, Bélgica, Reino Unido y España. Cada uno de los ponentes realizó un enfoque de la agricultura de su país, la estructura de las explotaciones, el reparto de la superficie en función de la titularidad de las explotaciones, el cuadro legal que regula los contratos de arrendamiento, los instrumentos para la instalación de jóvenes agricultores, con matices en el caso español por la incorporación de las mujeres, y la importancia de las organizaciones profesionales agrarias. El día 23 tuvo lugar una mesa redonda, con un enfoque más jurídico, sobre el arrendamiento y la transmisión de explotaciones agrícolas en los diferentes países. Las conclusiones alcanzadas y las informaciones obtenidas de los diferentes países permitirán a los dos sindicatos convocantes abordar un periodo de reflexión sobre el estatuto de arrendamiento francés. La conferencia fue clausurada por el ex Ministro de Agricultura Henri Nallet, quien resaltó lo acertado del nombramiento de la nueva Ministra, Christine Lagarde, ante los retos que tendrá que afrontar la agricultura europea. Señaló, como prueba de buena convivencia, la organización de este encuentro, la alta participación de los representantes de los dos sindicatos franceses (arrendadores y arrendatarios) y la necesidad de que los asuntos tratados durante esos dos días permitan realizar las adaptaciones necesarias de la legislación vigente.



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Presentación del Salón internacional de la ganadería de Rennes El día 22 de mayo se presentó la 21ª edición del Salón Internacional SPACE 2007 que se celebrará del 11 al 14 de septiembre en Rennes (Bretaña). La presentación corrió a cargo del Presidente del Salón, Jean Michel Lemetayer, actual presidente del sindicato FNSEA, y de Paul Kerdraon, Comisario General de la edición SPACE 2007. En el acto se dieron a conocer las grandes orientaciones de lo que conformará el Salón de este año, que contará con más de 1.600 expositores, más de 800 animales, una superficie superior a 50.000 metros cuadrados y más de 100.000 visitantes profesionales. Según los organizadores, el 21º SPACE será el primer Salón mundial dedicado a la ganadería en 2007. Más de 1.000 expositores y co-expositores directos están ya inscritos, de los que 237 son internacionales, procedentes de 27 países. Destaca la representación de 495 marcas (213 internacionales). Entre los expositores que acuden por primera vez, se han registrado 122 empresas de las cuales, 38 son extranjeras. Estas inscripciones confirman el atractivo de SPACE para las empresas del sector de ganadería que quieren desarrollar su actividad y contactar con nuevos clientes. Ese fue el caso de SPACE 2006, donde, según una encuesta realizada a los expositores, más del 80% de los expositores encontraron nuevos clientes, no contactados con anterioridad a la participación en el Salón. El número, más de 100.000, y la calidad de los visitantes profesionales, son criterios decisivos de participación en este Salón para quienes suministran a las explotaciones ganaderas. Entre los nuevos expositores directos, el sector de la energía será el más representado. La creación de un polo de Agro-energías es una de las grandes novedades del SPACE 2007, en el que se ha decidido, como continuación de la Plataforma de Investigación y Desarrollo 2006, reconocer a las empresas que propongan a los ganaderos soluciones de futuro en el ámbito de la utilización de metano, energía solar y uso de la madera. Este polo de Agro-Energías atraerá numerosas empresas extranjeras que participarán en el SPACE por primera vez. Se esperan numerosas e importantes delegaciones extranjeras este año (a destacar, América Latina, Este de Europa y Maghreb), como resultado de la importante promoción del Salón realizada en más de 50 países. Tras los buenos resultados de la ganadería en 2006, la Plataforma Investigación y Desarrollo dedicará también un espacio, este año, a la búsqueda de la calidad en la producción animal. Cinco talleres temáticos, atendidos por ganaderos, mostrarán los diferentes logros de calidad en las producciones animales. Los concursos y presentaciones de razas animales convertirán esta edición en el Salón de referencia a nivel mundial de la genética bovina. Será de destacar una exposición de raza Normanda y un Festival genético nacional de la raza Limousine. Las novedades de los expositores estarán reflejadas en el área INNOV’SPACE, donde un jurado, independiente de la organización, seleccionará en el mes de julio las candidaturas más interesantes, propuestas por los expositores. El mercado internacional de Rungis El día 10 de mayo tuvo lugar una visita organizada por la Asociación de Consejeros de Agricultura en París al mercado internacional de Rungis, situado en la periferia de la ciudad. La visita estuvo guiada por Michel Ganneu, Secretario General de SEMMARIS, sociedad que gestiona el mercado Internacional de Rungis. El mercado de Rungis cuenta con una superficie de 232 hectáreas y en él se comercializan 1,6 millones de toneladas de productos alimentarios al año, con 1.283 empresas presentes en sus instalaciones, 12.200 empleados y un volumen de negocio de 7.100 millones de euros anuales. Suministra a más de 18 millones de consumidores y por sus instalaciones pasan a diario 26.000 vehículos.



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En el mercado se diferencian cinco sectores dedicados a la alimentación, más un hall destinado a las flores y plantas vivas:

Sector de frutas y legumbres. Durante 2006 se comercializaron 500.000 t de fruta y 425.753 t de hortaliza, el 53% procedente de importación. El número de operadores eran 224 empresas mayoristas, 79 empresas productoras y 68 sociedades import/export. El volumen de negocio alcanzó 2.800 millones de euros. Entre los productos comercializados están las frutas, hortalizas, frutas de temporada de la región parisina, frutas fuera de temporada, frutas tropicales, hierbas aromáticas y productos de cuarta y quinta gama. Es un lugar que permite comprobar la aceptación, por los consumidores, de las nuevas variedades de frutas y hortalizas provenientes del mundo entero.

Sector de carnes

En 2006 se comercializaron 318.550 toneladas, de las que el 36% fueron importadas. Este sector cuenta con 71 empresas mayoristas y 22 empresas import/export. La cifra de negocio fue de 1.500 millones de euros. El mercado muestra los productos de la gastronomía francesa con indicaciones de calidad y cuenta con cuatro pabellones dedicados a productos de carnicería: carne de vacuno y ovino, aves y caza, cerdo y despojos.

Sector platos precocinados.

Durante 2006 se comercializaron 91.300 toneladas, de las que el 28% fueron importadas. En este sector operan 45 empresas mayoristas y 32 sociedades import/export. El volumen de negocio ascendió a 478 millones de euros y entre los productos comercializados se encuentran productos transformados, charcutería, bebidas (vinos y alcoholes), especias y productos ecológicos.

Sector lácteos

En 2006 se comercializaron 76.600 toneladas, de ellas el 10% procedía de la importación. Las empresas mayoristas que operan son 30, además de otras 8 sociedades import/export, alcanzando un volumen de negocio de 693 millones de euros. En este sector se pueden encontrar productos como quesos, mantequilla, leche, nata y huevos.

Sector de productos del mar

En el año 2006 se comercializaron 145.500 toneladas, de las que el 50% eran de importación. En este sector operan 35 empresas mayoristas y 18 sociedades import/export. El volumen de negocio del año 2006 fue de 675 millones de euros. Los productos comercializados fueron: pescados de mar y agua dulce, mariscos, productos preparados, congelados y ahumados.

Sector flores y plantas vivas Cincuenta millones de ramos de flores y plantas en maceta se comercializaron en 2006 en el mercado de Rungis, con un volumen de negocio cercano a los 1.000 millones de euros. Los productos que se comercializan en este sector, entre otros, son: flores y plantas vivas, flores exóticas, bonsáis y plantas de vivero.

Entre las ventajas del mercado de Rungis podemos citar su emplazamiento, dotado de todas las interconexiones necesarias tales como autopistas, aeropuertos y ferrocarril. Posee, además, modernas infraestructuras como resultado de la inversión de 180 millones de euros realizada en el periodo 1995-2005. Está dotado de diferentes servicios, entre los que destacan restaurantes, bancos y seguridad. La zona tiene una excelente logística con capacidad para el tránsito de 26.000 vehículos, adaptando la concentración al flujo de clientes y mercancías, dentro de un entorno económico dinámico. Asimismo, goza de una buena competitividad inmobiliaria con exoneraciones fiscales y alquileres adaptados, con todo tipo de servicios. Según los sondeos, el 81% de los franceses asocian, espontáneamente, la palabra Rungis con el mercado internacional de Rungis. El 83% declaran tener una buena imagen sobre él. El 81% estima que los productos vendidos en Rungis respetan las normas de seguridad sanitarias de manera satisfactoria o muy satisfactoria. El 79% de los habitantes de la región parisina, se declaran seducidos por el eslogan: “Usted ama la calidad, yo me abastezco en Rungis”.



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HHHOOOLLLAAANNNDDDAAA Plan de acción medioambiental en la horticultura intensiva El sector de horticultura intensiva en Países Bajos viene atravesando una fuerte crisis debida, tanto a los elevados costes de la energía que han mermado sus recursos de financiación para innovaciones, como a las críticas de la sociedad civil y de las organizaciones medioambientales que, a menudo, le acusan de ejercer una actividad poco respetuosa con el medioambiente y la sanidad. Para afrontar esta crisis, la rama norte de la LTO (Organización para la Agricultura y la Horticultura) y Glaskracht, representantes de la horticultura más intensiva neerlandesa, han firmado un plan de acción, denominado “Horticultura de clima neutro”, con la Fundación para la Naturaleza y el Medioambiente (SNM) por el que se comprometen a lograr una reducción de las emisiones de CO2 del 45% en 2020 (en relación al nivel de 1990) y hasta el 75% en 2030. El plan de acción había sido previamente examinado en una reunión del Presidente de Glaskracht con la Ministra de Agricultura y el Ministro de Sanidad, Territorio y Medioambiente, a quienes solicitó el apoyo del Gobierno en forma de ayudas, concesión de licencias y soluciones a los problemas de ordenación territorial. El objetivo general de la Administración, en materia de reducción de emisiones de CO2, está en el 30% para 2020. Este tipo de cooperación del sector hortícola con el movimiento medioambiental no es la primera vez que tiene lugar; por citar los encuentros más recientes, en 2006, ambas partes firmaron un acuerdo de reducción de las emisiones de luz de los invernaderos. En 1995, el movimiento medioambiental y la LTO celebraron acuerdos para la reestructuración de los invernaderos. También hay desencuentros destacables, como el recogido en el número anterior de esta misma publicación, sobre la sentencia de ilegalidad de la mayoría de los productos fitosanitarios usados por la agricultura neerlandesa y sus procedimientos de autorización nacional, sentencia emitida a demanda judicial de la mencionada Fundación SNM. El plan está especialmente diseñado para aquellos empresarios que ya disponen de invernaderos a gran escala y están agrupados en gran medida. Para conseguir el objetivo de reducción de CO2 el sector hortícola va a llevar a cabo inversiones que supongan disminuir su dependencia del gas natural en invernaderos cerrados, en instalaciones WKK cogeneradoras de energía, en calor geotérmico, en agrupación de empresas y en ahorro de energía. Aunque las inversiones en el sistema de cultivo de invernaderos cerrados son elevadas, tienen un gran interés en la práctica. Con la realización de 700 ha de invernaderos cerrados se reducirán indudablemente los costes de la energía y abrirán espacio para una superficie todavía mayor. En cultivos cerrados se da por hecho una reducción del 25% de las emisiones de CO2. Esta previsto una regularización de las ayudas de la Administraciones en breve plazo El uso de la geotermia en invernaderos es una técnica muy costosa que puede traer graves consecuencias financieras. Para superar este problema se ha pensado en el establecimiento de un fondo denominado Revolving Fund financiado con contribuciones de empresarios y con la aportación de la Administración. También se proyecta invertir en medidas de ahorro energético, como el uso de cubiertas especiales de invernaderos que no reflejen la luz, de forma que el calor excedente pueda utilizarse como fuente de energía. Estas innovaciones ofrecen una gran contribución a la reducción del CO2. Por otro lado, con el fin de generar recursos para la financiación de estas inversiones, a partir de 2013 se va a dejar de aplicar a los invernaderos la actual tarifa reducida del impuesto de la energía y se va a introducir la misma ecotasa que al resto de las PYME, lo cual puede suponer una recaudación anual adicional entre 120 y 150 millones de euros. Otro de los elementos del nuevo plan de acción es que los Ministerios de Agricultura y de Sanidad se han comprometido, para 2012, en preparar un sistema por el que todo el sector hortícola va a formar parte del comercio europeo de emisiones de CO2. Cabría pensar que el sector podría servirse de este sistema para comprar más derechos de emisiones de CO2, pero con los objetivos generales del plan de acción y las necesidades de inversión en nuevas técnicas, va a generar que el horticultor prefiera vender derechos en el mercado internacional.



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Las formaciones de la LTO del sur (ZLTO) y de Limburgo (LLTO) han expresado opiniones diferentes a las de Glaskracht y la rama norte (NLTO) sobre el contenido del plan de acción por no tener en cuenta los intereses de la horticultura de menor dimensión, menos organizada, para la que el objetivo de reducción de las emisiones del 40% en 2020, quizás pueda ser técnicamente viable, pero no desde el punto de vista financiero. Para ZLTO y LLTO, organizaciones constituidas por socios con invernaderos de menor dimensión y más dispersos, el plan hubiera debido prever proyectos alternativos en el ámbito de la bioenergía, en colaboración con las explotaciones ganaderas de su entorno. Habida cuenta de estas dificultades, la Comisión de energía de la Corporación Hortícola se ha propuesto elaborar un nuevo plan maestro sobre problemas energéticos, de emisiones o sustancias poco respetuosas con el medioambiente. Su Presidente, Dirk Duijzer, quiere unir para ello el conocimiento y el asesoramiento de las comisiones sectoriales de hortofruticultura, floricultura y energía para poder llevar a cabo los objetivos previstos para el año 2020. Desde el punto de vista técnico, los sistemas cerrados de cultivo ofrecen una ayuda para alcanzar los objetivos pretendidos, pero dichos sistemas son demasiado costosos para el horticultor medio y, además, presentan complejas dificultades técnicas de cultivo. El organismo coordinador de las OPFH holandesas (DPA) quiere que en dicho plan se cuantifique la generación de CO2 por kilo de producto. Según el DPA, el comercio se enfrenta cada vez con mayor frecuencia con cuestiones relativas al medioambiente que demandan los clientes. Además de preguntas relacionadas con el CO2, se cuestionan las cantidades de agua y energía utilizadas. Productores de pimiento lanzan una campaña de promoción La P8 es la organización del ramo que representa al 95% de los 400 productores de pimiento neerlandeses que, además de las 1.200 ha de cultivo en Países Bajos, incluye 100 ha de Bélgica. La organización es fruto de la cooperación de las agrupaciones de cultivadores de pimiento tras el desastre producido en 2005, cuando sus ingresos bajaron desde 335 millones de euros anuales hasta casi 100 millones. Este colectivo va a destinar 400.000 euros, procedentes de recursos propios, a una campaña publicitaria con el lema “Colourful Taste” (sabor y color) para promocionar el consumo de pimiento en el país. La nueva campaña será independiente y complementaria de la campaña general de promoción hortofrutícola, a la que, por lo demás, siguen contribuyendo. Dicha organización cree que es hora de un planteamiento agresivo. El consumidor alemán consume anualmente dos veces más pimientos que el neerlandés. La campaña de promoción destacará el modo de cultivo del pimiento en Países Bajos, respetuoso con el medio ambiente, y el entorno ideal de su crecimiento en los invernaderos. A largo plazo se prevé, incluso, que pueda haber en los supermercados etiquetas coloreadas en los envases, indicadoras del origen neerlandés. El grupo P8 considera necesaria la campaña de promoción, ante las previsiones de que, en la próxima campaña, las cadenas de supermercados puedan reorientar sus pedidos en función de los resultados de recientes estudios internacionales sobre la calidad de los pimientos, según los orígenes. En un estudio de contenido de residuos en pimientos de la Oficina Territorial Bávara para la Salud publica y Seguridad alimentaria, Países Bajos ha tenido resultados favorables. Los datos del estudio alemán se refieren al período desde enero de 2006 hasta abril de 2007, aproximadamente 300 muestras. De las 63 muestras neerlandesas analizadas, el laboratorio no encontró residuos en 17 y 45 estaban dentro de los límites legales, sólo una muestra dio superación de los límites máximos de residuos de la norma. Feria Internacional de la Marca del Distribuidor Los días 22 y 23 de mayo tuvo lugar la Feria Internacional de la Marca del Distribuidor en el recinto ferial de RAI (Industria del Automóvil y la Bicicleta) en Ámsterdam. El 21 de mayo se celebró un ciclo de conferencias previo al certamen sobre estudios de mercado y las últimas tendencias de la comercialización detallista. Los pabellones del recinto RAI se agruparon en dos complejos feriales, el complejo Europa para productos alimentarios (frescos, congelados y refrigerados, bebidas y alimentos secos) y el complejo Holland de productos no alimentarios (cosmética, salud y belleza, artículos para el hogar y cocina, productos de jardinería, bricolaje y cuidados del automóvil). En el complejo Europa había, además, un pabellón con presentaciones de productos de



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supermercados, hipermercados, tiendas de 24 horas y otros formatos de establecimientos detallistas de Europa, América y Asia y una exposición de innovaciones de productos y embalajes. El objetivo de la Feria es poner en contacto a más de 1.600 empresas fabricantes de 70 países que presentaban más de 20.000 productos de los mayores distribuidores mundiales. Había un total de 3.100 stands expositores y 33 pabellones nacionales y regionales. La representación total de marcas españolas era de 137 expositores. Por lo que se refiere al pabellón español de productos alimenticios, estaba agrupado por la Federación de Industrias y bebidas (FIAB), bajo patrocinio de ICEX y del Ministerio de Agricultura, complementado, para los diferentes ámbitos regionales participantes, por las Cámaras de Navarra y Alicante, Extenda de Andalucía, IPEX de Castilla-La Mancha, Junta de Castilla-León e Instituto de Fomento de Murcia. Dicho pabellón estaba constituido por 106 industrias de procesados hortofrutícolas, aceite de oliva y vinagres, elaboración de dulces, vinos, bebidas no alcohólicas, panadería y pastelería, quesos, conservas de pescados, café, aperitivos y frutos secos, embutidos y jamones, aceitunas, productos ecológicos, comidas preparadas, especias, pastas y productos congelados. La impresión de los expositores ha sido positiva, no sólo por su presencia en este evento de ámbito internacional, sino también por el número de contactos con sus principales clientes, mayoristas importadores, minoristas y grupos de distribución detallista, la mayoría europeos, pero también de ciertos países asiáticos.



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IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA

Medidas de apoyo al sector ovino

La Ministra de Agricultura y Alimentación irlandesa, Mary Coughlan, anunciaba recientemente un paquete de medidas para apoyar al sector ovino y asegurar su futuro, ya que lo considera de gran importancia para preservar la economía rural, el paisaje y el medioambiente en Irlanda.

La financiación de parte de estas propuestas se encuentra vinculada al Programa de Desarrollo Rural, que está actualmente siendo estudiado por la Comisión Europea para su aprobación, mientras que las restantes, se financiarán con cargo a los Presupuestos Generales del Estado para 2007. Las propuestas presentadas por el Ministerio de Agricultura y Alimentación en apoyo del sector ovino son las siguientes:

Programa para la Protección del medio ambiente rural (REPS). Tradicionalmente, los ganaderos de ovino vienen siendo los principales beneficiarios del REPS. En la actualidad, ya hay unos 22.000 dentro de dicho programa y se espera que la cantidad aumente con el nuevo REPS, hasta alcanzar el 80% del total.

Las medidas suplementarias que el nuevo REPS incluye para el sector ovino y que ya han sido presentadas a la Unión Europea, tienen por objeto apoyar los pastos mixtos de ganado ovino y bovino para beneficiar tanto al desarrollo del sector como al medioambiente. Los pastos mixtos permiten proteger mejor la biodiversidad y el paisaje tradicional. Además, este sistema de gestión, permite la existencia de una mayor diversidad de hierba con un incremento de la flora y fauna. También contribuye al bienestar animal, ya que la rotación de los pastos o los pastos mixtos reducen la presencia de parásitos en el estómago de los animales. La finalidad de esta medida es alentar a los ganaderos para que permanezcan en el sector y para que se preparen para una fuerte y continuada competición con otras carnes.

La ayuda prevista es de 50 euros por hectárea, hasta 20 hectáreas. El productor que se acoja a esta medida adicional del REPS, mantendría las cantidades de ovejas equivalentes, al menos, a 3 ó 4 ovejas por hectárea elegible. Todos los agricultores que posean ovejas pueden beneficiarse, pero aquellos que dispongan de tierras comunales sólo podrán solicitarlo en relación con sus “tierras verdes”. El agricultor que posea al menos 20 hectáreas de lowlands (tierras de poca altitud) y tenga un mínimo de 70 ovejas y 3 vacas recibirá un máximo de 1.000 euros por año. Con esta medida, se aumentará el pago medio de REPS, para los ganaderos ovinos que se acojan a la nueva propuesta, en más de un 30%. El pago adicional que recibirán los ganaderos de ovino proveniente de esta nueva medida, será de más de 14 euros por oveja, hasta 70 ovejas. El montante global destinado a financiar esta medida es 28 millones de euros por año, es decir, 168 millones de euros hasta 2013.

Reserva Nacional del Programa de pago único.

Se ha impedido a algunos ganaderos de ovino con tierras comunales y relativamente baja densidad ganadera, que aumenten la cantidad de ovejas durante el período de referencia, a la espera de la publicación de los planes para tierras comunales. En 2005, se creó una categoría especial para estos ganaderos en la Reserva Nacional, bajo la cual, unos 500 ganaderos de ovino de montaña recibirán 400.000 euros anuales o 2,8 millones de euros durante los próximos 7 años.

Adicionalmente, se ha incluido una categoría especial en la Reserva Nacional de 2007 para los ganaderos cuyos pagos únicos existentes sean menores de 6.000 euros, que al menos el 40% de sus pagos únicos deriven de pagos directos asociados con producción ovina durante el período de referencia y cuyos derechos individuales sean inferiores a la media de la División Electoral del Distrito (DED). El límite máximo aplicable a cada asignación será de 1.000 euros. Se calcula que unos 7.500 ganaderos de ovino recibirán más de 6 millones de euros anuales, según la nueva medida de la Reserva Nacional, ó 42 millones de euros durante los próximos 7 años.



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Aumento en las asignaciones compensatorias. Las asignaciones compensatorias aumentarán este año en un 8%, lo que se espera produzca beneficios adicionales en el orden de los 40 millones de euros para el sector ovino durante esos 7 años.

Inversión en explotación.

En el nuevo Programa de Desarrollo Rural se propone una financiación especial para inversión en nuevas instalaciones para manipulación, en unidades móviles y en cercado. Se prevé que esta ayuda alcanzará los 5 millones de euros.

Mejora en la cría.

El Ministerio proporcionará a la Federación irlandesa de Cría de Ganado (Irish Cattle Breeding Federation ICBF) una inversión adicional total de hasta 3 millones de euros durante los próximos 3 años, para cubrir los costes de infraestructura, que permitirá desarrollar un programa completo de mejora de la reproducción ovina. Esto se materializará con la ayuda de las sociedades de cría de ovejas de raza y con los productores comerciales.

Programa Nacional de genotipado y de erradicación del scrapie.

El Ministerio mantiene una política de control activo en los mataderos para la detección del scrapie. Los rebaños afectados son genotipados y los animales más vulnerables a la enfermedad son eliminados. El Ministerio ayuda a los propietarios de los rebaños afectados proporcionándoles genotipado gratuito y pagándoles precios de mercado por los animales que se deban eliminar, así como 84 euros por cada oveja para cría. Dentro del marco del Programa Nacional de Genotipado, el Ministerio contribuirá con 50 euros para cubrir el coste de una visita veterinaria por rebaño para tomar muestras y se pagará una compensación respecto de las categorías de ovejas macho 4 y 5 (por ejemplo, las que hayan sido genotipadas y sean consideradas como vulnerables o altamente vulnerables al scrapie). Además, los dueños de los rebaños podrán beneficiarse de los sistemas de pruebas subvencionados por el Ministerio para genotipar a sus ovejas.

Industrialización.

Recientemente se anunciaba un Programa de ayuda para inversiones de capital destinado a mejorar la eficiencia y competitividad tanto en el sector de procesado primario de vacuno como de ovino. El paquete de ayudas comprende un total de 50 millones de euros y debería originar una inversión global de alrededor de 120 millones de euros.

Clasificación mecánica de las canales.

Sujeto a las propuestas que está desarrollando el sector sobre la introducción de un sistema mecánico para clasificar las canales en las plantas procesadoras de carne de ovino, el Gobierno podría conceder fondos adicionales para financiar la realización de pruebas y para proporcionar asistencia en relación con los costes de adquisición e instalación del equipo altamente especializado que se requiere. La clasificación mecánica implementada por los procesadores de ovino motivará al sector a pagar por productos de calidad. Esta propuesta responde al éxito que tuvo la introducción de la clasificación mecánica de las canales en el sector vacuno.

Programa de garantía de calidad de carne de cordero.

Durante los próximos 3 años, el Ministerio proporcionará una financiación especial de hasta 1,2 millones de euros para activar el establecimiento y funcionamiento de un Programa de garantía de calidad de carne de cordero, similar al que se aplica ya a la carne de vacuno.

Las Agencias de Gobierno, Teagasc y Bord Bia, aumentarán su apoyo al sector. Teagasc es la autoridad irlandesa para el desarrollo de la agricultura y la alimentación. Bord Bia es el organismo encargado de promocionar los productos alimentarios y bebidas irlandesas. Ambas agencias han desarrollado planes que incluyen más recursos y financiación para la investigación, asesoramiento, formación y promoción del sector ovino.



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IIITTTAAALLLIIIAAA Continúa el debate sobre la Reforma de la OCM del vino Con ocasión del Consejo informal de agricultura de la UE, el Ministro De Castro ha declarado, a propósito de la reforma de la OCM vitivinícola, que “se han dado pasos adelante pero queremos garantías para un mayor compromiso sobre la especialización de la producción”. En opinión del Ministro, los fondos que se ahorran gracias a la reducción de la superficie de arranque de viñedo previsto inicialmente, deberían utilizarse para “aumentar los recursos para los planes de reestructuración”. El Ministro es partidario de la concesión a los Estados miembros de un mayor margen de maniobra sobre el modo de reestructurar sus respectivas producciones, De Castro habla, por tanto, de una subsidiariedad muy fuerte. Por otra parte la Comisaria de agricultura en su intervención ante el grupo de vinos del Parlamento Europeo, al hablar de la reforma de la OCM se detuvo, en particular, en las modificaciones que se introducirán en la propuesta. El Presidente de la Confederación Italiana de Agricultores (CIA), después de la intervención de la Comisaría, comento: “las modificaciones de la propuesta de reforma de la OCM deberán ser fruto de un debate amplio y articulado en el ámbito del sector productivo, mediante posiciones compartidas que sirvan para relanzar la competitividad del sector. Todas las propuestas van en la dirección deseada por la CIA, pero deben ser todavía estudiadas atentamente por todos los actores del sector vitivinícola de manera que se presente una propuesta concertada y se refuerce, así, la posición del Gobierno italiano en las negociaciones comunitarias”. La representante del Grupo parlamentario de Los Verdes ha dicho que: “gracias a la decidida posición negociadora de nuestro Gobierno, la propuesta de modificación ha sido mejorada sensiblemente respecto a la primera versión, pero quedan todavía cuestiones de relieve para la producción vinícola de nuestro país que requieren modificaciones sustanciales, se ha reducido la superficie destinada al arranque de viñedos y se han introducido criterios importantes que limitan el impacto social, ambiental y paisajístico del abandono”. Y añadió “es positivo también el debate sobre la utilización de azúcar para aumentar la graduación alcohólica y de importar y mezclar mostos de procedencia extracomunitaria”. Nuevas modalidades para acceder a la reserva nacional En estos días se han publicado las últimas circulares de AGEA (organismo equivalente al FEGA) para la gestión de las solicitudes de pago único para 2007. Las novedades se refieren a diferentes aspectos, entre ellos, la producción de materias primas destinadas a “non food”, obtenida en régimen de ayudas para los cultivos energéticos. Otras novedades se refieren al artículo 69 y, en particular, a la determinación del importe de la prima para los bovinos con derecho a la ayuda para el año 2006, calculado y dado a conocer hace solamente unos días. Los animales con derecho son poco más de un millón y la ayuda pagada a los beneficiarios fue 27,35 euros por cabeza, valor superior al de 2005. Pero la cuestión más importante es la presentación de las solicitudes para el acceso a la reserva nacional. El plazo para la presentación es hasta el 30 de junio próximo, salvo excepciones fijadas por los organismos pagadores regionales. La Circular nº 25124, de 10.5.2007, establece los casos, las modalidades y las condiciones para el acceso a la reserva nacional. Este año hay sólo 5 posibilidades para acceder a los derechos gratuitos de la reserva, que son:

− Nuevos agricultores que participan por primera vez en el régimen de pago único.



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− Agricultores que han adquirido, antes del 15.5.2004, terrenos explotados en alquiler por terceros, y cuyo contrato de arrendamiento vencía después del 30.04.2006

− Agricultores que han resuelto a su favor un contencioso con la administración pública o con sujetos privados, y actualmente disponen de superficies agrícolas y cabezas de ganado para las cuales no se les habían asignado derechos con anterioridad.

− Agricultores que participan en programas de reestructuración y desarrollo en el ámbito de intervenciones públicas, que han ocupado las superficies agrícolas durante el período de referencia y, por lo tanto, no han podido devengar los derechos PAC desacoplados (expropiaciones por utilidad pública, participación en proyectos de reforestación, etc.). Una vez terminada la vinculación, el titular de las superficies puede acceder a la reserva nacional.

− Agricultores que declaran un número de hectáreas inferior a sus derechos, debido a la imposibilidad de declarar las superficies admisibles que actualmente no tienen disponibles a causa de la participación en programas de reestructuración o de desarrollo relacionado con una forma de intervención pública

Los agricultores que se encuentren en una de las situaciones anteriores, deben preparar la documentación correspondiente y presentar la solicitud antes del 30 de junio. En cuanto a los cultivos energéticos, la AGEA ha publicado las Circulares nº331 y 332 de 11.5.2007 relativas a la producción de materias primas agrícolas en superficies declaradas en “set aside” y en terrenos para los cuales se había solicitado la participación en régimen de cultivos energéticos. Estos dos regímenes presentan algunas analogías pero también importantes diferencias en cuanto a los productos terminados que se pueden obtener, a la superficie máxima garantizada, al valor de la caución y a los requisitos del contrato. Un caso especial es el de la soja. Para el acceso a la medida del crédito de carbono (45 euros/ha) no es preciso demostrar que el valor económico de los productos energéticos obtenidos de la transformación de la soja es superior al valor de todos los demás productos destinados a otros usos. Este requisito es valido, en cambio, para el cultivo de la soja en superficies en barbecho obligatorio. Acuerdo político para gestionar el Fondo Europeo de Pesca El pasado mes de marzo, bajo la dirección del Subsecretario de las Políticas Agrícolas, se alcanzó un acuerdo político para confiar el 72% del montante del Fondo Europeo de Pesca (FEP) a la gestión de las regiones, correspondiendo la gestión del 28% restante al Ministerio de las Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales. Los recursos del FEP para Italia se acercan a 400 millones de euros hasta 2013, una cantidad que representa sólo el 50% de las inversiones a efectuar y que puede multiplicarse en el momento en que a los fondos de la UE se añadan las aportaciones nacionales y regionales, por lo que se estima que se alcanzará un total de 2.000 millones de euros en los próximos siete años. Una dotación importante y que, bien utilizada (con inversiones que van de la modernización de las embarcaciones a la protección de los recursos y de la reestructuración de las infraestructuras portuarias a la promoción y la investigación), podría dar un impulso importante a la renovación estructural del sector de la pesca italiana. El Subsecretario para las Políticas Agrícolas ha manifestado que “la pesca es una competencia regional que se ejercita dentro de líneas directrices nacionales; se trata de áreas de superposición de decisiones que no pueden separarse. El problema no es quién gestiona los recursos, sino hacer confluir el 100% de los fondos en objetivos compartidos para que sean eficaces”. Este ha sido el panorama presentado en la celebración del Congreso sobre el nuevo instrumento de programación europeo para la pesca que se ha celebrado en el curso de la 67ª edición de la Feria Internacional de la Pesca de Ancona y en el que han participado responsables de la administración, el mundo académico y el sector.



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PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA Participación del FROM en la Feria Internacional de Gdansk Del 29 al 31 de mayo se ha celebrado en Gdansk, ciudad del norte de Polonia, la Feria Internacional POLFISH 2007, la muestra internacional más importante de Polonia sobre pesca, sus productos transformados y su gastronomía. Esta es una feria fundamentalmente profesional y este año ha aumentado en casi un sesenta por ciento la afluencia de visitantes. Los dos primeros días los dedica a los profesionales y la asistencia ha sido de unos seis mil visitantes y, el ultimo día, que abre sus puertas al público, ha superado los diez mil. En el recinto ferial, con una extensión de 8.000 metros cuadrados, han estado representados los sectores del pescado fresco y de los productos transformados como, por ejemplo, congelados, enlatados, y otros tipos de conservas más aceptados en Polonia. Además, se han presentado equipos para la transformación del pescado, envases y embalajes (materiales y técnicas), equipos de refrigeración, equipos de desinfección y de limpieza, equipos de laboratorio y pesaje, servicios de transporte marítimo y terrestre, diseño, construcción y asesoramiento, acuicultura y diversos sistemas de comunicación. Han participado 140 empresas, entre nacionales y extranjeras, destacando Polonia con 63, Vietnam, con 17, y España, que era el país invitado, con 16. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación español, a través del Fondo de Regulación y Organización del Mercado de la Pesca y Cultivos Marinos (FROM), que ha contado con la colaboración de la Consejería del MAPA en la Embajada de España, ha dispuesto de un pabellón con una superficie de 252 metros cuadrados. La representación del MAPA estaba situada en la parte central y en dos espacios laterales se han ubicado las 15 empresas y las representaciones de las asociaciones del sector extractivo y de la transformación que han acompañado al FROM. En la inauguración y durante los diferentes actos realizados para la promoción de los productos españoles, estuvo presente el Secretario de Estado de Economía Marítima de Polonia, en representación del Ministro, la Secretaria General del FROM y el Embajador de España. El 29 de mayo, tuvo lugar una rueda de prensa, en la que la Secretaria General del FROM explicó a los presentes, las actuaciones de este Organismo en la promoción de productos pesqueros españoles, en España y en el extranjero. A continuación contestó a las preguntas que los periodistas le hicieron. Se ha aprovechado la ocasión para continuar con la campaña de promoción de productos pesqueros españoles, congelados y en conserva, que se inició el año pasado con la participación en Eurogastro, la feria gastronómica más importante de Polonia, y en otros actos de promoción celebrados el pasado mes de septiembre en Varsovia. Durante los tres días que ha durado la muestra se han realizado diversos actos promocionales, en los que no ha faltado la degustación de productos pesqueros españoles. El objetivo de esta participación ha sido dar a conocer las capacidades del sector extractivo y transformador, así como las excelencias culinarias y dietéticas de los pescados de mar elaborados en España y promocionar su consumo, tanto congelado como en conserva, en el marco de la colaboración intracomunitaria, así como potenciar la colaboración entre empresarios españoles y polacos. El día 30 de mayo tuvo lugar un encuentro entre el Secretario General de Pesca Marítima del MAPA, desplazado expresamente para esta cita, con el Secretario de Estado de Economía Marítima de Polonia, cuyo Ministerio, desde el pasado mes de marzo, ha asumido la política pesquera polaca. La reunión se celebró en el propio stand del FROM y se analizó el estado de las relaciones en materia pesquera, resaltándose por ambas partes la estrecha colaboración existente. En particular, se abordaron aspectos referentes al ámbito de promoción de productos pesqueros y a la necesidad de incrementar las relaciones bilaterales entre ambos países con intercambios de técnicos y expertos. Asimismo, se abordó la necesidad de concertación en el seno de la Unión Europea en todos aquellos asuntos que sean de interés común.



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Uno de los temas comentados fue el Plan Estratégico Nacional en materia pesquera, que ha sido recientemente aprobado por el Parlamento polaco y que ha contado con el asesoramiento técnico de la Secretaría General de Pesca Marítima del MAPA. Por último, el Secretario de Estado de Economía Marítima de Polonia agradeció a la Administración pesquera española su apoyo en el Consejo de la UE en todas las cuestiones relativas al Plan de Recuperación del bacalao en el mar Báltico. Proyecto de Plan de Desarrollo Rural 2007-2013 A partir de este año 2007 y hasta el 2013, en los países de la Unión Europea, y en concreto en Polonia, se ha iniciado un nuevo y desafiante periodo en el que se recibirán ayudas de la UE basadas en los programas que cada país ha elaborado en lo que se ha dado en llamar Plan Estratégico Nacional, que ha sido aprobado y financiado por la UE. La nueva reglamentación, que regula la programación, financiación, la forma de recibir y justificar las ayudas, así como el control de gastos, se ha simplificado, por lo que los agricultores polacos podrán incrementar el ratio de eficacia, que hasta ahora no ha superado el 50%, lo que ha motivado importantes devoluciones sobre las ayudas contenidas en los programas SAPARD. El proyecto del Programa de Desarrollo Rural 2007-2013 (PDR 2007-2013) fue aprobado por el Gobierno polaco el día 1 de agosto de 2006. El coste alcanza un valor aproximado a los 17.200 millones de euros, de los que 13.200 millones serán aportados por la UE, mientras que los 4.000 millones restantes proceden de los presupuestos nacionales. El organismo responsable de la gestión y rendición de cuentas de las ayudas del PDR continuará siendo la Agencia de Reestructuración y Modernización Agraria (MADR). EL PDR 2007- 2013 para Polonia ha establecido 22 medidas, contenidas en los cuatro ejes estratégicos:

1. Aumento de la competitividad del sector agrario y forestal: Se va a realizar un importante esfuerzo por aumentar la competitividad del sector agrario y alimentario polaco con el fin de alcanzar los estándares exigidos por la UE, de forma que sus productos sean homologables con los procedentes de otros países comunitarios. Para ello, se han previsto diez medidas dirigidas a los colectivos implicados en estas actividades.

Una parte de las ayudas se destinará a inversiones directas (ayudas a jóvenes agricultores, ayudas a la modernización de explotaciones y otras encaminadas al aumento de la productividad, la mejora de infraestructuras de los caminos y medios de comunicación rurales). Otra línea está dirigida a la adaptación de la agricultura y la silvicultura respetuosas con el medio ambiente. Se conservará y potenciará el programa de jubilación anticipada y algunas de las nuevas medidas prevén, también, importantes inversiones en capital humano, con cursos de formación para los trabajadores agrícolas y forestales. Otra línea importante será destinada a la mejora de servicios complementarios para el apoyo y la promoción de los productos agroalimentarios tradicionales polacos. Asimismo, se van a mantener las ayudas para promover y potenciar las agrupaciones de productores.

2. Mejora del medio ambiente y el paisaje rural: Este pilar tiene como objetivo mantener el desarrollo

sostenible de los suelos agrícolas, sobre todo con actividades dedicadas a la mejora del medio ambiente y la protección de reservas naturales de las áreas rurales. Algunas medidas tienen carácter compensatorio por la disminución de la producción en las zonas protegidas, en concreto, las que se incluyen en la RED NATURA 2000.

Se promueven también medidas especiales para apoyar explotaciones situadas en zonas de montaña y en otras zonas desfavorecidas para la producción agrícola y ganadera, así como para reestablecer la producción forestal en las zonas destruidas por las catástrofes naturales. Otras medidas complementarias prevén subsidios para inversiones vinculadas a la reforestación de suelos agrícolas y no agrícolas.



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3. El aumento de la calidad de vida en las zonas rurales y la diversificación de la economía rural: El objetivo de esta medida es la de mejorar la calidad de vida en los entornos rurales con la diversificación de las fuentes de rentas de los habitantes y la mejora de la infraestructura social y técnica, a través de actividades complementarias a la agricultura. Un objetivo contemplado es evitar el éxodo de las zonas rurales, que ya presenta importantes índices de emigración a las ciudades y a otros países.

4. Aproximación y desarrollo de los programas Leader: A través de ellos se apoya la puesta en marcha de los tres ejes anteriormente citados con el objetivo de reforzar el capital social en el entorno rural tras promocionar las iniciativas, “desde abajo”, y motivar a los habitantes a la participación en las comunidades locales y el intercambio de experiencias. Se trata fundamentalmente de constituir la base de los Grupos de Acción Local y que estén representados los tres sectores, el público, el económico y el social. Las tareas de estos Grupos consistirán en desarrollar y poner en marcha las diferentes estrategias rurales.

Hay que subrayar que la finalización de la elaboración del PDR 2007-2013, así como la preparación de sus bases legales, depende, en gran medida, de la aceptación por parte de la Comisión del Programa que se les presenta, por lo que todavía no se puede prever la fecha exacta de la iniciación del PDR 2007-2013 en Polonia. Debido a la importancia de estos instrumentos para el desarrollo del sector agrario de Polonia se ha emplazado a ARMA para que estudie la estrategia más adecuada para conseguir la máxima efectividad como, por ejemplo, para la modernización de las explotaciones, el incremento del valor añadido en la producción agraria y forestal y el apoyo a las agrupaciones de productores, en lo que se refiere al primer eje, o las ayudas a las zonas de montaña o más desfavorecidas del eje dos. En lo que se refiere al eje tres, se va a dar prioridad a la diversificación de la actividad no agrícola para ampliar las fuentes de las rentas de los habitantes de las zonas rurales.



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PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Reunión de la Comisión Mixta de Pesca El Acuerdo de Pesca hispano-portugués prevé una reunión anual, entre delegaciones de ambos países, para analizar la aplicación del mismo y las posibles mejoras a introducir. La reunión de este año se celebró en Lisboa el pasado 22 de mayo y su resultado se puede calificar como satisfactorio, dado el alto grado de consenso entre las posiciones de ambas delegaciones, las cuales estaban presididas por el Director General de Pesca y Acuicultura, por parte portuguesa, y por el Director General de Recursos Pesqueros, por parte española. La utilización de los Acuerdos fronterizos del río Miño y del Guadiana ha sido calificada, por ambas partes, como satisfactoria y equilibrada. Respecto a este último, Portugal expuso su preocupación por el elevado esfuerzo de pesca que se está realizando sobre los bivalvos y avanzó que están siendo analizadas medidas de gestión que pueden llevar a la reducción o, incluso, a la prohibición de capturas de algunas especies. Los dos países estuvieron de acuerdo en la necesidad de reforzar la coordinación de las medidas de gestión de los recursos pesqueros y consideraron apropiado constituir un grupo de trabajo de científicos de los dos países para estudiar la necesidad de reducción de capturas y las consecuentes medidas de disminución del esfuerzo pesquero. En relación al Acuerdo de aguas continentales, donde prevalece la legislación comunitaria, España informó de que se está avanzando en el proceso, a nivel comunitario, de creación de zonas marinas protegidas, de forma que sea prohibida la pesca de arrastre en esas zonas. Tanto España como Portugal manifestaron la voluntad política de reducir las situaciones de conflictividad generadas por el ejercicio de la pesca ilegal, para ello, acordaron el intercambio de los datos de los armadores y patrones de los barcos a los que se les concedían las licencias y, en otros casos, se estableció un mecanismo de consulta rápida entre los Servicios de Inspección de ambos países con el fin de permitir un desarrollo eficaz del proceso de las presuntas infracciones. También se acordó que los informes de inspección elaborados por inspectores, tanto portugueses como españoles, dieran origen al inicio del proceso de infracción en el país de bandera, todo ello en virtud de las acciones de cooperación que contempla la legislación comunitaria. También serán realizadas acciones conjuntas de inspección, tanto en el mar como en las descargas de pesca en puerto, para garantizar la eficacia de las medidas de gestión. Por último, se elaboró una propuesta de acuerdo para el acceso de las flotas registradas en Canarias, por una parte, y en Madeira y en las Islas Azores, por otra, para que la primera tuviera acceso a la pesca del atún en aguas portuguesas y la flota portuguesa pudiera pescar pez sable en aguas canarias. Se espera firmar el acuerdo en los próximos días. Destacada presencia española en Alimentaria 2007 de Lisboa El Salón Internacional de la Alimentación, Alimentaria 2007, ha tenido lugar en Lisboa del 27 al 30 de mayo. Este Salón, que se celebra cada dos años en Lisboa, de forma alternativa con Barcelona, es una de las ferias de alimentación más importantes de Europa. La participación de expositores en los distintos pabellones que componían la feria ha sido notable, así como la afluencia de público. España ha sido el país con más representatividad en la feria. La presencia de las empresas españolas ha sido organizada por el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). La representación española ha ocupado un área considerable en toda la feria, estando repartida en todos los pabellones que la componían, siendo de esta manera muy visible su presencia. Este año, el número de empresas ha sido mucho mayor que en la edición anterior.



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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Publicados el “Libro Blanco de la Energía” y la “Estrategia para la Biomasa”

Se acaba de publicar el Libro Blanco de la Energía en el que se establecen las bases de la política energética del Gobierno británico para los próximos años, enfocada principalmente a aumentar la eficiencia energética, garantizar la seguridad de energía y apoyar las tecnologías de baja emisión. Las medidas clave previstas en este documento incluyen la creación del primer programa mundial obligatorio de comercio de emisiones dirigido especialmente a las grandes empresas y a los organismos públicos. También prevé planes para triplicar la cantidad de energía obtenida de fuentes renovables para 2015 y apoyar y preparar la regulación para la implementación de las tecnologías de captura y almacenamiento de carbono. Además, se prevén medidas para incrementar la eficiencia energética en los hogares, en productos y en empresas. Cabe destacar que, en este documento, el Gobierno anuncia que se va a realizar una amplia consulta a la sociedad británica sobre el papel significativo que la energía nuclear podría representar en la reducción de emisiones y en la diversificación de las fuentes de energía. No incluye ninguna propuesta concreta para crear nuevas Plantas de Energía Nuclear, pero deja claro que el Gobierno no descarta la posibilidad de que tengan que recurrir a este tipo de energía, si en el futuro quieren alcanzar los objetivos que se han marcado en relación con la reducción de emisiones de carbono. Antes de adoptar cualquier decisión al respecto, señalan que es necesario realizar la mencionada consulta y publicar un nuevo libro blanco en el que se concreten las propuestas del Gobierno. En relación con las energías renovables, se ha publicado también la Estrategia para la Biomasa, que complementa lo dispuesto en el Libro Blanco. En este documento, se analiza la contribución de la biomasa para satisfacer las necesidades energéticas futuras de un modo sostenible, partiendo de la consideración de que la biomasa tiene un gran potencial en áreas tales como la generación de electricidad y calor y en el desarrollo de biocarburantes para uso en transportes y en productos industriales sostenibles. En muchas de estas áreas la biomasa puede ser utilizada como una tecnología de bajo carbono y un sustituto sostenible de los carburantes fósiles. En este contexto, la estrategia del Gobierno comparte las conclusiones del Grupo de Trabajo sobre biomasa, que señalan que es un recurso infrautilizado, especialmente como fuente de calor renovable y por ello, se pretende:

− Ampliar el suministro y el uso de la biomasa en el Reino Unido. − Facilitar el desarrollo de un mercado competitivo y sostenible y de una cadena de suministro. − Apoyar la innovación y el desarrollo de tecnologías de bajo carbono, de manera que la biomasa pueda

conseguir mayores rendimientos de energía. − Contribuir a mejorar el medioambiente a través del uso de la tierra. − Facilitar el paso hacia una bio-economía, mediante un crecimiento sostenible y el desarrollo del uso de

biomasa para carburantes y materiales renovables. − Maximizar el potencial de la biomasa para contribuir a la consecución de los objetivos marcados en relación

con el cambio climático y la política energética, para reducir las emisiones de carbono y para lograr un suministro de combustibles seguro, competitivo y a un precio razonable.

Informe de la Cámara de los Comunes sobre la estrategia del Gobierno respecto a la PAC

Según este informe, que acaba de ver la luz, los objetivos de la Política Agrícola Común (PAC) no han sido oportunamente adaptados en los últimos 50 años, por lo que en la actualidad representan un anacronismo. La “Visión para la Política Agrícola Común”, documento que elaboró el Gobierno británico y publicado en diciembre de 2005, ha resultado ser una decepcionante oportunidad perdida, ya que se limitaba a describir una evolución de la política existente, cuya motivación era, ante todo, el ahorro de presupuesto más que la presentación de la visión revolucionaria que pretendían. Las mismas políticas del Gobierno también han evolucionado, poniendo cada vez más énfasis en abordar el cambio climático y la protección del medio ambiente. Por tanto, el Gobierno debería aprovechar esta nueva



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oportunidad que presenta el “health check” para hacer que este sea el momento para que el Reino Unido dirija el debate hacia la eliminación de la PAC existente y su sustitución por una “Política Rural para la Unión Europea”. Si el Reino Unido piensa que la reforma de la PAC es un premio que merece la pena tener, es posible que tenga que aceptar como contrapartida una erosión del “cheque británico “. Según el informe, “el Gobierno debe tomar la iniciativa y decidir lo que debe ser una política para una Europa rural, teniendo en cuenta todos los factores relevantes. Algunos de los temas clave que el Gobierno británico debe tratar a la hora de concebir y poner en práctica dicha orientación están referenciados en este Informe. Pensamos que el Gobierno debería publicar, a la mayor brevedad posible, una segunda versión de su “Visión” a fin de subsanar las deficiencias de que adolece el documento original y dar un enfoque nuevo al debate dirigiéndolo hacia la consecución de un sistema verdaderamente revolucionario que sustituya a la obsoleta política existente. Habida cuenta de las ventajas que supone el proporcionar con antelación a los agricultores un aviso sobre los futuros cambios en la política agrícola, no vemos la razón por la que no se puedan adoptar decisiones en 2008 durante el proceso de los “health checks”, para ser llevados a la práctica en 2014, sobre la base de un acuerdo financiero alcanzado en la revisión del presupuesto”. El informe señala que el Gobierno “demostró su ingenuidad al creer que su documento “Visión” podría ser un catalizador para la agenda de la reforma, cuando fue introducido hacia el final de su Presidencia y sin haber establecido ningún programa para obtener el apoyo para la postura británica. Para que las ideas británicas tengan éxito es importante que el Reino Unido adopte un enfoque de su agenda más perfeccionado que cuando presentó su documento “Visión” a una audiencia confiada y sin haber preparado previamente a otros Ministros de Agricultura para su aparición. Este planteamiento resultó contraproducente y originó una reacción negativa. El Reino Unido necesita aliados si quiere afianzar la agenda de reforma en el futuro”. Asimismo, se añade que la futura credibilidad del documento “Visión” depende de que el Gobierno “se comprometa en estos momentos a dar una evaluación completa y detallada de las consecuencias de estas propuestas sobre la biodiversidad, el medio ambiente, los mercados de productos agrícolas y las empresas agrícolas individuales. Instamos al Gobierno para que publique esta valoración hacia mediados de 2008. Asimismo, el Gobierno debe facilitar un análisis en el que se esbocen los efectos de la eliminación del primer pilar sobre la agricultura del Reino Unido y del resto de la UE. Sin este estudio, sus aseveraciones sobre el valor del apoyo a la supresión del primer pilar tendrán muy poca credibilidad entre sus compañeros comunitarios”. Finalmente, en el informe se afirma que, la única justificación a largo plazo del “gasto futuro del dinero de los contribuyentes en el sector agrario es la provisión de beneficios públicos. El pago de impuestos debería representar el medio más eficaz por el que la sociedad puede comprar “bienes” públicos -medioambientales, rurales, sociales- que desea disfrutar. Para que estos tributos sigan siendo aceptados públicamente es esencial que estén relacionados directamente con los beneficios públicos proporcionados y que, en contrapartida, éstos puedan ser medidos y evaluados”.



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222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA,,, ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA YYY AAASSSIIIAAA RRRUUUSSSIIIAAA

Nuevo Director de la Agencia Federal de Pesca El Director de la Agencia Federal de Pesca, Iliasov Stanislav Valientinovich, cesó en su cargo el pasado 24 de mayo, debido a su nombramiento en otro destino. Su sucesor en el puesto es Krainiy, Andrei Anatolievich, quien el pasado 29 de mayo hizo su presentación oficial ante el colectivo de la Agencia Federal de Pesca. El Sr. Krainiy, Andrei Anatolievich, se graduó en Periodismo en la Escuela Superior Militar Política de Lvov y en la Academia del Servicio Estatal de Rusia, adjunta al Presidente de la FR. Desde el mes de diciembre de 2003 y hasta este nuevo nombramiento había venido trabajando como Director del Puerto Marítimo-Pesquero de Kaliningrado. En una entrevista al diario “Kommersant”, el Sr. Krainiy indicó que, en su opinión, el principal objetivo es solucionar el problema de los desequilibrios territoriales (en particular, el exceso de buques en el Extremo Oriente), así como la elaboración de la base legislativa del sector, introducción de expedición de buques pesqueros y desarrollo de la acuicultura. “El problema clave es la falta de interacción entre la Agencia Federal de Pesca y las Regiones, así como la poca transparencia del sector. Los banqueros están dispuestos a conceder créditos para este negocio, pero prácticamente desconocen quién puede pretender obtenerlos”, explicó Krainiy. No comentó nada sobre el sistema de cuotas pesqueras, cuya distribución es la principal función de la Agencia Federal de Pesca. El pasado 24 de mayo, en Moscú, se celebró una reunión de la Comisión Gubernamental en materia Agroindustrial y Pesquera, en la cual el Ministro Gordeev presentó su propio plan de solución de los problemas del sector. La Duma exige aumentar los aranceles de importación de la carne de vacuno El pasado 25 de mayo, la Duma Estatal (Cámara Baja del Parlamento ruso) remitió una carta al Presidente del Gobierno, Mijaíl Fradkov, en la cual indica que, para una protección más eficiente de los productores nacionales del sector agropecuario, es necesario incrementar los aranceles a la importación de carne por encima de las cuotas establecidas, en particular, para el vacuno. Se trata de un incremento del 30% al 40% de la tasa “ad valorem” de los aranceles de aduana para la importación de carne de vacuno que se envíe por encima de la cuota. En la actualidad, se aplica el 30%, pero con un mínimo de 0,3 € por kilo. En caso de importación de carne de vacuno en el marco de la cuota, la tasa es dos veces inferior y equivale al 15% y, al menos, 0,2 € por kilo. Según fuentes del diario “Kommersant”, en el Ministerio de Desarrollo y Comercio, se prevé analizar, en este mes de junio, el tema del posible aumento hasta el 40% de la tasa “ad valorem” de los aranceles de aduana para las importaciones de carne de vacuno por encima de la cuota. Es muy probable que se mantenga la tasa específica de “al menos, 0,3 € por kilo”, según esa fuente.

Las importaciones en Rusia de carne de vacuno, de porcino y de ave se realizan, desde 2003, de acuerdo con las cuotas establecidas. Las cuotas de carne de ave (1.090.000 t), de vacuno (435.000 t) y de porcino (450.000 t) se dividen entre varios países. En carne de ave la mayor cuota la tienen los Estados Unidos (74%), después sigue la UE (18%) y otros países (6%). En porcino y vacuno la mayor parte corresponde a la UE (el 50 y el 78%, respectivamente). Este reparto fue introducido en 2004, bajo presión de los Estados Unidos y la Unión Europea. En 2006, en Rusia se importaron 600.000 t de carne de vacuno congelado y, este año, según previsiones de los operadores del mercado, esta cifra puede incrementarse. Según la Asociación Nacional de la Carne, en los primeros tres meses de 2007, se importó tan sólo el 12% del total de la cuota, dado que en Europa, de donde se tiene que importar el 78% de la cuota, no hay cantidades suficientes de carne de vacuno. Desde 2006, el mecanismo de las



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cuotas no funciona correctamente. Por encima de las cuotas se suministra el 52% de carne de vacuno, el 32% de porcino y el 21% de carne de ave. “En la actualidad, casi toda la carne de vacuno se importa fuera de la cuota -señala el Presidente de la Asociación Nacional de la Carne, Serguei Yushin-. Como resultado de esto, en el mercado aparecieron muchos importadores “ocasionales”. En 2006, se contó con 40 empresas importadoras oficialmente registradas y, ahora, su número se triplicó”. En opinión del Director General de la empresa “Miratorg”, Alexandr Nikitin, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio, en primer lugar, tendría que ocuparse de una nueva distribución de la cuota, pasando parte de la europea a otros países, en vez de aumentar los aranceles. En opinión de los importadores, la propuesta de los diputados provocará el incremento de los precios de la carne de vacuno importada, alrededor del 5%. El Gobierno prevé tomar medidas contra la importación ilegal de carne

El Gobierno ruso tomará una serie de medidas muy severas para impedir la importación ilegal de carne, según las declaraciones del Ministro de Agricultura ruso, Alexei Gordeev, a finales del pasado mes de mayo. Cada año entran ilegalmente en el mercado ruso casi 250 toneladas de carne, procedentes de China, de algunas naciones de Europa del Este, usadas como canal de reexportación, de la India y de otros países de África y América Latina, señaló el Ministro. El Gobierno va a fortalecer el control de las transacciones del comercio exterior, así como endurecer los requisitos para las empresas especializadas en la importación de productos ganaderos, indicó Gordeev. Disminuyen las importaciones de carne de ave estadounidense

Este año, disminuirá la producción de carne de ave en los Estados Unidos, por primera vez en los últimos treinta años. Esto sucede por un crecimiento brusco de los precios del maíz, que se utiliza cada día más para la producción de bioetanol que sirve de combustible para los automóviles. Al mismo tiempo, diminuyen los suministros de carne de ave estadounidense a Rusia. Este año se importará el 20% menos que en el año pasado. El precio aumentará casi dos veces. Como es natural, la demanda de este producto no será igual que antes y los productores rusos podrán ocupar fácilmente este espacio. La producción de carne de ave en Rusia crece a un rito acelerado, equivalente a un 20% anual.

IMPORTACIONES DE CARNE DE AVE DE EEUU

Años 2005 2006 2007 (Estimación) Cantidades (toneladas) 787.093 748.576 599.674



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MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS Evolución de la producción de uva de mesa La producción de uva de mesa precoz destinada a la exportación, iniciada en 1996 para responder a las necesidades del mercado europeo, comienza a estacionarse. La superficie se mantienen en unas 1.200 ha, la misma cifra que en campañas anteriores, las exportaciones en 2005/2006 se han situado en 11.590 toneladas. En esta campaña, las previsiones de exportación se sitúan entre 10.000 y 11.000 toneladas. El destino fundamental es el mercado europeo, casi la mitad se dirige al Reino Unido, realizándose la mayor parte de las exportaciones entre los meses de mayo y julio. La recolección suele comenzar a fines de mayo y primeros de junio, con una duración máxima de dos meses y medio. En este año, las condiciones climáticas poco favorables provocarán un retraso de, al menos, 10 días, siendo evidente que cualquier retraso de la precocidad produce una pérdida de rentabilidad. La producción, según datos empresariales, necesita unas inversiones medias de unos 4.500 € por ha y unos gastos anuales del orden de 5.000 €/ha, el 50% de mano de obra. La región de Marrakech recoge el 90% de la superficie, al ser un clima relativamente seco y de baja humedad. Otras regiones favorables para este cultivo son Beni Mellal y Taroudant. La producción marroquí se encuentra amenazada por la procedente de Egipto, que exporta a la UE unas cuatro veces más y mantiene un crecimiento de la superficie de cultivo, gracias a las inversiones chilena, americana y de países del Golfo. La producción egipcia se beneficia de una semana de precocidad y de unos costes de producción más bajos. Previsiones de la cosecha de cereales Las previsiones de cosecha de cereales, trigo blando, duro y cebada, se establecen en 2,04 millones de t asignando 1,5 millones al trigo y 0,54 a la cebada. La media de producción se sitúa entre 5,5-6,0 millones de t existiendo una disminución del 77% sobre esta media. Esta cosecha es la menor que Marruecos ha conocido en los últimos 7 años y es similar a la obtenida en 1999/2000. Ante esta situación, las autoridades y el sector están evaluando el estado de los stocks y las necesidades de importación. Las primeras informaciones consideran que sólo de trigo blando harían falta 3,5 millones de t y los contingentes establecidos en los Acuerdos con EEUU y la UE serán utilizados totalmente, 1,06 millones de t para el trigo europeo y 0,7 para el procedente de EEUU, debiendo iniciarse las operaciones a fines de julio o primeros de agosto. En el caso de la cebada, las organizaciones de productores estiman que será necesaria la importación de 0,9 millones de toneladas, confiando en que los precios en el mercado mundial desciendan ante la decisión de Ucrania de eliminar las cuotas sobre sus exportaciones. Datos sobre la aplicación de los seguros agrarios La superficie cerealista integrada en el sistema de seguros contra la sequía en la campaña 2006-2007 ha sido de 108.000 ha, distribuidas en 17 provincias, con un total de 7.600 agricultores.



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La declaración de siniestro se realiza por el Ministerio de Agricultura y en esta campaña toda la superficie asegurada se ha declarado siniestrada. Esta superficie representa una tercera parte del objetivo máximo establecido para este seguro, 300.000 ha, el cual se beneficia de un apoyo del Estado al pago de las primas del 50%. Las indemnizaciones previstas en el sistema establecen tres niveles de garantía: el primero, garantizando una indemnización de 100€/ha, se contrata con una prima de 6 €/ ha. El segundo y el tercer nivel, multiplican por dos y tres la garantía y el pago del seguro. En el caso de la cebada existen sólo dos niveles, 100 y 200 € / ha, como importe garantizado. Sobre las 108.000 ha aseguradas en esta campaña, 5.200 ha pertenecen al primer nivel, y 27.000 y 76.000 ha corresponden al segundo y tercer nivel, respectivamente. El sistema está gestionado por una mutua, MAMDA, y el Estado asegura una dotación anual de 12 M € para hacer frente a indemnizaciones. Previsiones de crecimiento 2007 La encuesta realizada por el Centro marroquí de Coyuntura (CMC), sobre las previsiones de crecimiento para el año 2007, muestra un incremento interanual del PIB del 0,4%, frente al 8,1% del año 2006. La participación en el PIB de los sectores de servicios, industria, comercio, transporte y comunicaciones tendrá un crecimiento positivo del 5,6%, mientras que el sector agrícola, con la cosecha de cereales situada sobre los 2 millones de toneladas, vería descender su aportación al PIB en un 22,9%. Las previsiones de inversión se sitúan en 9,2% contra 12,7% de 2006, continuando las inversiones extranjeras y las políticas estatales en materia de infraestructuras y vivienda social. Respecto a las exportaciones se prevé un crecimiento del 8,7%, cuando en 2006 fue del 11%. Con estas perspectivas el CMC mantiene la gran variabilidad y dependencia de la economía marroquí a las condiciones climatológicas y en definitiva a su sector agrícola.



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333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Subvenciones para el engorde de terneros El Gobierno argentino firmó el día 4 de mayo un acuerdo con los principales integrantes de la cadena de la carne de vacuno para la promoción del sector. En este acuerdo se contemplaba una subvención de 170 millones de pesos para la cría ganadera (54,84 millones de dólares). Para la distribución de este montante, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA) acordó con los representantes de las cuatro principales asociaciones agrarias, la Sociedad Rural Argentina, la Federación Agraria Argentina, Coniagro y el Frente Agropecuario Nacional, conceder esta subvención para compensar a los ganaderos que comercialicen terneros para su posterior engorde. Según las asociaciones, anualmente 80.000 ganaderos comercializan del orden de 4,5 millones de terneros para engorde. Según la propia SAGPyA la decisión de compensar a los criadores de terneros para engorde se debe a que este sector, de la producción vacuna, fue el que se vio más perjudicado por la intervención oficial sobre las exportaciones de carne y sobre el control oficial de precios en el mercado interno ocurridos durante el año 2006 y principio de 2007. Según cálculo de la propia Secretaría estas pérdidas ascendieron, aproximadamente, a 0,30 pesos por kilo vivo. Las subvenciones se entregarán a aquellos productores cuyo rebaño no supere las 600 vacas de cría y con el siguiente baremo: los ganaderos cuya venta de ternero para engorde no alcancen más de 100 terneros percibirán 60 pesos por cabeza, en el caso de vender hasta 200 terneros la compensación sería de 60 pesos por los primeros cien animales y 30 por los restantes y, si el productor comercializase más de 200 y menos de 300 terneros, la subvención sería de 60 pesos por los 100 primeros, 30 por los segundos 100, y 20 por el resto, con una subvención máxima por ganadero de 11.000 pesos. Polémica por la prohibición del uso de semillas de maíz transgénico La Secretaría de Agricultura ha decidido suspender la autorización para la comercialización y difusión de semillas de maíz transgénico GA 21 (resistente al glifosfato) y Bt 176 (resistente a insectos). La resolución de la Secretaría especifica, textualmente, “esta prohibición estará vigente hasta que cesen las causas que dan lugar a esta medida”. La misma fue adoptada después de que una partida de maíz procedente de Argentina fuese retenida en el puerto de Huelva por contener granos de maíz GA 21. La UE autorizó, en el año 2005, la importación de maíz GA 21 para alimentación animal, no así para consumo humano, estableciendo un nivel de tolerancia, en estos casos, del 0,5%. En abril del presente año, la UE rebajó este nivel de tolerancia al 0%, lo que provocó la retención en el puerto de Huelva del envío procedente de Argentina. Posteriormente, y a solicitud del Secretario de Agricultura de Argentina, este margen se estableció en el 0,1%, lo que permitió el ingreso en territorio de la UE de la partida de maíz retenida. El Secretario de Agricultura se comprometió ante las autoridades sanitarias de la UE, para poder continuar normalmente las exportaciones de maíz argentino, a establecer un plan de mitigación de riesgo en el que se incluía la decisión de no autorizar la comercialización de estas semillas. La empresa Syngenta, propietaria de la patente GA 21, manifiesta que esta prohibición es un retroceso en relación con los avances que se alcanzaron en el año 2005 cuando, al aprobarse el maíz GA 21, se rompió con la política de aprobar en Argentina sólo aquello que se autorizase en Europa. Asimismo, considera que la resolución no aclara el contenido exacto del término “difusión”, ni que sucederá con las semillas de maíz GA 21 y Bt 176 que ya han sido comercializadas y se encuentran en poder de los agricultores. Calculan que para la próxima campaña 2007/08 ya se habrán comercializado del orden de 200.000 kilogramos de semillas GA 21. Syngenta estima que la prohibición de comercializar la semilla GA 21 sólo favorece a Monsanto, que quedaría como única empresa productora, en Argentina, de semilla de maíz resistente al glifosfato, por lo que no descartan iniciar una acción legal.



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La semilla GA 21, desarrollada por la empresa suiza Syngenta, fue aprobada en Argentina en agosto de 2005. Posteriormente, por la Resolución 71/2006 se exceptúa de la aplicación de las normas previstas para la aprobación de nuevos productos transgénicos y por un plazo de 90 días a todos aquellas empresas que produzcan o comercialicen los materiales correspondientes a las variedades de híbridos de maíz que contengan el gen GA 21. La industria molinera argentina también se ha declarado contraria a la prohibición de la comercialización del maíz GA 21. Sin embargo, la Asociación de Semilleros Argentinos expresa su total apoyo a la nueva resolución y manifiesta que en su momento pidieron la derogación de la Resolución 71/2006 y advirtieron sobre los riesgos jurídicos, comerciales y ambientales de la misma, oponiéndose a la inscripción de todos aquellos híbridos transgénicos que fueron aprobados amparados en esta resolución. La empresa Monsanto, que teóricamente resulta como única beneficiaria de esta prohibición, manifiesta que la misma no resuelve el problema, ya que en el campo argentino existe suficiente semilla de maíz GA 21, por lo que sería necesario un control efectivo de las distintas partidas de maíz con destino a la UE. Añade que con esta prohibición sólo se logra dañar la imagen del campo argentino. La industria agroalimentaria genera el 44% de la recaudación impositiva Según un estudio realizado por técnicos de la Universidad Nacional de La Plata, la participación de la industria agroalimentaria en los impuestos recaudados por el Estado, las provincias y los municipios asciende al 44%. El estudio, encargado por la Fundación Producir Conservando, demostró que para 2005, año al que corresponden las últimas cifras oficiales disponibles, la cadena agroindustrial aportó, entre impuestos directos e indirectos, un total de 72.000 millones de pesos, aproximadamente, unos 24.000 millones de dólares, es decir, el 44% de los casi 150.000 millones de pesos que constituyeron las recaudaciones impositivas argentinas en ese año. Este porcentaje incluye la recaudación tributaria de los sectores agropecuario y agroindustrial en todas sus etapas: producción, industrialización y comercialización. El año 2002, con un porcentaje del 50,1%, fue el año de mayor aporte de la cadena agroindustrial. Este máximo se debió, principalmente, a la crisis económica y social ocurrida en Argentina durante los años 2001 y 2002, lo que demuestra, según el estudio, la importancia de esta cadena en la superación de la crisis y en la financiación de los planes sociales del Gobierno durante el periodo de emergencia. A partir del año 2002, como consecuencia del crecimiento de la actividad económica en los restantes sectores y aunque la presión tributaria sobre la cadena agroindustrial no disminuyó, el porcentaje fue reduciéndose paulatinamente hasta alcanzar el 44% correspondiente al año 2005. Las seis actividades agroindustriales más importante de Argentina aportaron, durante el año 2005, el 50% de los 72.000 millones recaudados durante ese año. Estas actividades son:

− Cultivo de cereales, oleaginosas y forrajeras. − Sacrificio de animales, conservación y procesamiento de carnes. − Productos del tabaco. − Productos lácteos. − Aceites y otros subproductos oleaginosos. − Cría de ganado y producción de leche y lana.

Las dos actividades agroindustriales que más crecieron en la última década fueron los cultivos de cereales, oleaginosas y forrajeras, y el de aceite y otros subproductos oleaginosos. Este hecho es consecuencia del importante incremento de la producción de soja, que pasó de los 18 millones de toneladas en la campaña 1997/1998 a las 41 millones de toneladas estimadas para esta campaña.



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BBBRRRAAASSSIIILLL

Proyectos para la promoción de la carne de porcino en la UE Empresarios del sector de la carne de cerdo en Brasil manifestaron que el acuerdo de cooperación técnica entre Italia y Brasil, después de la conquista de la certificación de área libre de fiebre aftosa sin vacunación, podrá ser el punto de partida para que el Estado de Santa Catarina entre en los mercados de Japón y de la UE. Es importante que se llegue a un acuerdo con el Instituto italiano G. Caporalle, referencia de la Organización Internacional de Epizootias (OIE), que concedió esta certificación al Estado de Santa Catarina y que podrá ser consultor de los nuevos cambios exigidos después de esta certificación. Un acuerdo comercial con la UE llevaría mucho tiempo y exigiría grandes inversiones en la modernización de los mataderos, como plantas exclusivas para el despiece europeo. Actualmente, no existen en el citado Estado industrias que cumplan con el patrón europeo. La idea es buscar el apoyo de países que tienen interés por la carne de cerdo brasileña, para que convenzan a los países de la UE que se oponen a la negociación. La UE incluye a la agricultura en las negociaciones con Brasil La UE ha dado prioridad al área de agricultura, como uno de los diez sectores en los que quiere aumentar la cooperación con Brasil. El comercio, sin embargo, no ha sido incluido en esta negociación, ya que para los europeos este tema debe continuar siendo debatido en el marco de la negociación UE-MERCOSUR, que se desarrolla de forma paralela. La inclusión de la agricultura no significa negociación, sino el establecimiento de un diálogo político de alto nivel, más estructurado, de cara a prevenir posibles crisis, dado el gran volumen de las exportaciones agrícolas brasileñas al mercado comunitario. Los otros sectores que la UE propone para el diálogo son: energía, políticas regionales, desarrollo sostenible y cambio climático, desarme, temas sociales, transporte marítimo, educación y cultura, ciencia y tecnología. El documento, “Country Strategic Paper Brazil 2007-2013”, no fija la periodicidad de las reuniones entre las dos partes, ni las bases del diálogo para la agricultura. Esto dependerá de la respuesta de Brasil que llegará después del encuentro del próximo 4 de julio, en Lisboa, entre Duráo Barroso y Luiz Inacio Lula da Silva, Presidente de Brasil. Por otro lado, el documento, que define la ayuda financiera de la UE a Brasil, propone adoptar una política innovadora, con énfasis en las áreas ambiental y social. En lugar de créditos, la UE quiere apoyar grandes programas, que puedan tener efecto multiplicador en el país y propone a Brasil para su Programa Galileo. Brasil ya ha decidido que participará de este Programa, pero todavía no ha definido en qué términos. En total, la UE destinará a Brasil unos 61 millones de euros para el período 2007-2013. Esta cantidad será complementada con recursos destinados al MERCOSUR y a América Latina. A pesar de que la cantidad es relativamente baja, algunos ministerios brasileños la consideran suficiente e importante para ciertos proyectos. El total de la ayuda oficial de los países ricos a Brasil es de 0,06% de su Producto Interior Bruto (PIB). Algunos diputados europeos consideran que Bruselas no debería dar dinero a Brasil, por ser una de las diez mayores economías del planeta, además de ser un gran competidor agrícola. La UE, sin embargo, argumenta que la cooperación tiene que ser reforzada con un “país que tiene una economía estable, con espacio para mejorar, un poder político emergente, tanto en el escenario regional como en el internacional, una sociedad desigual, aunque reconociendo que los indicadores sociales han mejorado, y un país con un medio ambiente rico, pero frágil”.



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Preocupación en el sector productor de trigo La cosecha de trigo brasileña ha sido este año un 20% menor que la obtenida en la cosecha anterior, lo que preocupa a las fábricas de harina de cara a la temporada 2007/08. Según los especialistas de este mercado, se une a la preocupación la caída de la producción de trigo en Argentina, principal exportador a Brasil. Con estos problemas, Brasil se convirtió en el mayor importador mundial de trigo, con compras en el exterior de 7,9 millones de toneladas, según estimaciones del Gobierno. Según el USDA (Departamento de Agricultura de Estados Unidos), se estima que la cosecha argentina, será de 12,8 millones de t, frente a las 14 millones de la cosecha anterior, y dado que el propio país consume en su mercado interno unos 6 millones de t, los 6,8 millones de t restantes serían insuficientes para satisfacer la demanda brasileña. El sector harinero brasileño comenta, además, que Argentina exporta cerca de 2,5 millones de toneladas de trigo por año a otros países, lo que complica aún más la situación para Brasil, que tendrá que buscar trigo en otros mercados, fuera del MERCOSUR, que no están exentos de impuestos.



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CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Centroamérica coordinará su política agrícola para la próxima década Los siete países del istmo (incluido Belice) analizarán las propuestas de sus organismos públicos y empresas privadas para conformar una política agrícola centroamericana (PACA), que sería lanzada en diciembre próximo. En el Istmo, la agricultura produjo 8.527,5 millones de dólares el año pasado. Aunque en los últimos meses el sector agrícola ha sufrido aumentos en los precios internacionales de cereales básicos como maíz amarillo y arroz, más el impacto del fenómeno climático de El Niño, los promotores de la PACA aseguran que la iniciativa es anterior a esas situaciones y no se trata de una solución coyuntural. De acuerdo con el Ministerio de Producción de Costa Rica (Mipro), la política tiene sus bases en los Tratados del Sistema de Integración Centroamericana y las reuniones de Ministros de Agricultura del área. En abril de 2006, comenzaron las consultas con los sectores productivos del marco general de la PACA, definido por los Ministros. Los siguientes pasos consistirán en coordinar la aplicación de la iniciativa en cada país y ordenar los múltiples mecanismos y fondos de cooperación internacional. El objetivo de la PACA es desarrollar las áreas de comercio intrarregional y externo, sanidad e inocuidad, tecnología e inversión agrícola. Además, regularía los medios de financiación y gestión del riesgo de los productores y contemplaría la modernización institucional del sector agrario en Centroamérica. La PACA sería aplicable durante 10 años (entre 2008 y 2017) y pretende revertir la creciente tendencia de importación de bienes agrícolas, además de reducir la brecha entre consumo y producción de manera gradual y sostenida. A medio y largo plazo, se favorecerá la productividad mediante la innovación tecnológica. La semilla mejorada tendrá un papel fundamental para mejorar la productividad, valor y resistencia de los cultivos. Según el Mipro la definición de las políticas agrarias es beneficiosa para la integración aduanera centroamericana, pues casi la mitad del 5% de aranceles que aún falta por negociar pertenece a esta actividad. Además, permitiría concebir a la región como un auténtico bloque comercial, frente a las futuras negociaciones del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. El Gobierno abre consultas para un Tratado de Libre Comercio con Europa El Gobierno ha comenzado oficialmente el proceso de información y diálogo con los sectores productivos en el tema de acceso a mercados, para la negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea. Los ministerios de Comercio Exterior y de la Producción lideran este proceso que, además, incluye a otras 20 instituciones estatales. Los empresarios serán invitados a foros y encuentros en los que se tratará de despejar dudas sobre las características de mercado de sus productos en la UE. El proceso incluirá información a los productores agrícolas y de manufacturas, para así definir las posiciones que se llevarán a la mesa de negociación. Esta fase incluirá la discusión y análisis de 70 estudios sectoriales que elaboraron los negociadores. Aún no está definida la fecha de inicio de las negociaciones con la UE en el marco de un acuerdo de asociación. Sólo se espera que sean después de septiembre. La región y la UE tampoco han definido aún el día del mes de junio en el que podrían reunirse en Bruselas para conocer la opinión de los europeos sobre una propuesta de calendario de negociaciones que presentó Centroamérica, en abril, en Guatemala.



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El Ministro de Comercio Exterior participó recientemente, en Guatemala, en una reunión del Consejo de Ministros de Integración Económica Centroamericana (Comieco). Allí se analizó el avance del proceso de integración aduanera y se incluyeron observaciones que hicieron los Ministros de Finanzas o Hacienda al borrador del plan de integración aduanera que se presentará a la UE antes de negociar. Fuerte recuperación de las exportaciones de plátano Las exportaciones de plátano crecieron un 129% entre 2005 y 2006, con lo cual el sector dejó atrás la crisis que vivió hace dos años, consecuencia de las inundaciones en el Caribe. Costa Rica vendió en el exterior 34.758 toneladas de esta fruta en 2006, mientras que, en 2005, exportó apenas 15.169 toneladas, según un estudio de mercado del Sistema de Información de Mercados del Consejo Nacional de Producción (CNP). En 2005 se frenó el crecimiento de este sector exportador, como consecuencia de las inundaciones de diciembre de 2004 y enero de 2005, que causaron la pérdida del cultivo en casi 3.000 hectáreas en el Caribe. Para este año, el Programa Nacional de Musáceas espera que el volumen de exportación llegue a 40.000 toneladas, suponiendo que no haya desastres climáticos. El valor de las ventas pasó de 6,2 millones de dólares en 2005 a 13,8 millones en 2006. En los últimos 12 meses, con corte a marzo, las ventas llegaron a 13,07 millones de dólares, mientras que en el mismo periodo del año pasado eran de 8,8 millones. Aparte de un trabajo coordinado para recuperar las fincas, Costa Rica se benefició por caídas en las ventas de Ecuador y Venezuela, colocados entre los mejores productores. El 74% del plátano exportado tiene como destino Estados Unidos, donde es consumido fundamentalmente por los latinos. Otro 12% se destina a Gran Bretaña, donde lo adquiere principalmente la población de origen africano. Unos 4.000 productores cultivan cerca de 11.000 hectáreas de plátano en Costa Rica. La superficie media de cada productor es de tres hectáreas, por lo que es un cultivo de pequeños productores. Esta superficie de producción de Costa Rica es relativamente pequeña si se compara con Colombia, donde es de 400.000 hectáreas, y con Ecuador, donde llega hasta las 120.000. El mercado nacional se basa en calidad y no en volumen. Por eso, aspectos como producción con sostenibilidad o armonía con el ambiente son básicos para fortalecer la presencia en nichos comerciales especiales. El fuerte auge de las exportaciones de plátano, el año pasado, trajo consigo un problema inesperado: bajaron los controles sobre la calidad de la fruta, poniendo en peligro el prestigio nacional. La primera advertencia la lanzó la oficina comercial del Consejo Nacional de Producción (CNP) en Miami. La semana pasada fue corroborada por el Gerente del Programa Nacional de Musáceas. La situación es complicada porque Costa Rica no puede competir, ni por volumen de cosecha, ni por superficie cultivada, sino por la calidad de la fruta. El Gerente explicó que los productores venían de un mal año, afectados por inundaciones, y al encontrar un mercado con alta demanda se exportó, algunas veces sin controles, para aprovechar las circunstancias. También advirtió de que el tema de la calidad ha de ser de preocupación general. Debe ser una prioridad desde los productores hasta los exportadores, pasando por transportistas y empacadores. Según las propuestas, el país debe caminar, en el caso del plátano, hacia el concepto de la agrocadena. Este sistema incluye a los productores, a quienes les ofrecen servicios, a los transportistas, a los empacadores y a los exportadores del alimento. La oficina del Consejo Nacional en Miami advirtió de que el gran avance en la captura de mercado que se logró en el 2006 se puede perder fácilmente si unos pocos no controlan la calidad. Según este informe, mucha fruta llegó al mercado estadounidense con el denominado “problema de maduros” o fruta que se pasó de la fecha idónea de corta en la plantación.



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EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS Estados Unidos y Canadá declarados con riesgo controlado de EEB por la OIE La OIE, Organización Mundial de Sanidad Animal, en su Sesión General celebrada este mes de mayo, ha clasificado formalmente a los Estados Unidos y Canadá como países con “riesgo controlado” de Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB). El Secretario de Agricultura de los Estados Unidos emitió un comunicado de prensa indicando su satisfacción por la medida adoptada por la OIE, la cual confirma que los controles estadounidenses son efectivos y que los productos de carne de bovino de los Estados Unidos, procedentes de animales de todas las edades, son seguros y de tal manera pueden comercializarse. En octubre de 2006, el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS), dependiente del Departamento de Agricultura estadounidense (USDA) presentó una solicitud, junto con documentación al respecto, para que la IOE realizara una revisión de la clasificación para el riesgo de la EEB. Según las declaraciones del Secretario de Agricultura, el estatus otorgado ahora, de país de riesgo controlado, proporciona un reconocimiento internacional a las medidas de mitigación, basadas en hechos científicos, puestas en práctica por los Estados Unidos y su efectividad en la protección de la seguridad alimentaria y la sanidad animal. El máximo responsable del USDA se apresuró a indicar que esta validación a nivel internacional será utilizada para urgir a sus socios comerciales a reabrir sus mercados a las exportaciones de carne estadounidenses, modificando sus requerimientos a las importaciones de estos productos procedentes de los Estados Unidos y a ampliar el acceso a los mercados internacionales. Las reacciones antes esta noticia no se han hecho esperar. Entre los que se han mostrado satisfechos con la misma se encuentran la American Farm Bureau Federation (AFBF), la mayor asociación agraria estadounidense, el Presidente del Comité de Finanzas del Senado o el Presidente del Comité de Agricultura, también del Senado. Todos ellos, en sus declaraciones, han manifestado la importancia de esta clasificación dentro de la OIE, que viene a confirmar lo que ya sabían, que la carne de vacuno estadounidense es segura, y han insistido en que la prioridad ahora es hacer que los países que han venido manteniendo restricciones a las importaciones de carne de vacuno estadounidenses (específicamente Japón, Corea del Sur y China) eliminen dichas restricciones puesto que no están basadas en hecho científicos. Sin embargo, la reacción negativa a esta noticia viene de la Asociación de Productores de Ganado (R-CALF). Esta organización ha mostrado su decepción puesto que consideran que el USDA no ha negociado agresivamente para conseguir una clasificación de riesgo a la EEB más favorable de la OIE. Según ellos, la clasificación de los EEUU como país con riesgo controlado nunca se ha puesto en cuestión. La pregunta que se hacen es por qué el USDA no ha buscado una categoría más favorable de EEB, la de “riesgo despreciable”. Bajo esta última clasificación un país no puede haber tenido un caso de EEB en un animal nacido en los once años anteriores. Según su razonamiento, el animal más joven, de los dos casos de EEB en animales nacidos en los Estados Unidos, se determinó que tenía diez años de edad. Por lo tanto, en la actualidad, dicho animal nació hace más de once años, por lo que los Estados Unidos cumplirían con los requisitos de país de riesgo despreciable. El problema es que esta clasificación mete en la misma categoría a los Estados Unidos y a Canadá, y, para ellos, Canadá tiene mayor riesgo de EEB que los Estados Unidos. Canadá, por el contrario, ha tenido seis casos de EEB, el más joven de los cuales nació en el año 2002. Según esta clasificación, el sector y la industria estadounidense no va a poder ser diferenciado como de menor riesgo que sus competidores y la reputación de los mismos va a estar ligada a problemas de enfermedades que puedan surgir en sus competidores. Por otro lado, el Ministro de Agricultura canadiense, también ha emitido un comunicado en el que indica su satisfacción ante el estatus de país de riesgo controlado de EEB otorgado por la OIE, puesto que reconoce claramente la efectividad de los controles y la medidas de mitigación y erradicación llevadas acabo por Canadá, tanto por la Administración como por la industria y los ganaderos.



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Canadá avisa de los peligros del mercurio en el pescado El Departamento de Sanidad canadiense (Health Canada) ha realizado un estudio sobre el mercurio en pescado y está avisando a los consumidores que limiten el consumo de atún, pez espada, tiburón, marlín, escolar y Hoplostethus atlanticus (orange roughy o pez reloj anaranjado) tanto fresco como congelado, al tratarse de especies predadoras que acumulan metil mercurio con el paso del tiempo, una neurotoxina que afecta principalmente al desarrollo fetal. Estos consejos del Departamento de Sanidad canadiense (Health Canada) son más rigurosos que los que emitieron conjuntamente, en el año 2004, la FDA (Food and Drug Administration), dependiente del Departamento de Sanidad, y la EPA, Agencia de Protección Medioambiental, ambas de los Estados Unidos. Estas recomendaciones iban dirigidas a las mujeres embarazadas y lactantes y a niños de corta edad. El Departamento de Sanidad canadiense sugiere ahora, a todos los canadienses, no consumir más de 150 gramos a la semana de estas seis especies de pescado. Para las mujeres embarazadas o lactantes aconseja no superar los 150 gramos al mes, para los niños entre 5 a 11 años de edad no más de 125 gramos al mes, y para los niños de 1 a 4 años de edad no más de 75 gramos al mes. Además, dentro de las seis especies mencionadas, los peces que contengan más de una parte por millón de metil mercurio no podrán ser vendidos en el país. Otros pescados, entre los que se incluye el atún en lata, siguen sujetos al límite existente de 0,5 partes por millón de mercurio. A pesar de estas recomendaciones, el Departamento de Sanidad Canadiense indica que el consumo de pescado es una parte importante de una dieta sana y equilibrada. Notificación del Acuerdo Comercial con Corea Esta semana el USTR, Representante comercial de los Estados Unidos, ha dado a conocer, finalmente, el Acuerdo Comercial entre los Estados Unidos y Corea del Sur. Dicho Acuerdo fue notificado el pasado 1 de abril por el Presidente de los Estados Unidos al Congreso estadounidense, de acuerdo con lo establecido por la Ley de Comercio del año 2002. Esta notificación debía realizarse, al menos, con 90 días de antelación de la firma del Acuerdo. El Congreso sólo puede aprobar o rechazar el Acuerdo en su conjunto. Las negociaciones se han desarrollado durante 10 meses de manera intensa, sobre todo al final de las mismas, todo ello para que el Presidente pudiera presentar el Acuerdo alcanzado antes de la expiración de la TPA, Trade Promotion Authority, la autoridad que el Congreso de los Estados Unidos le confiere al ejecutivo para poder negociar acuerdos comerciales internacionales, tanto bilaterales como multilaterales. Bajo la TPA, el ejecutivo debe elevar estos acuerdos para ser votados por el Congreso, el cual sólo puede aprobarlos o rechazarlos en su totalidad, pero no modificarlos o enmendarlos. La actual TPA finaliza el próximo 30 de junio, por lo que la Administración hubo de darse prisa para poder presentar el Acuerdo comercial alcanzado con Corea, 90 días antes de su expiración, lo cual hizo el 1 de abril. Sin embargo, el texto completo del Acuerdo no había sido dado a conocer, por lo que, con fecha 23 de mayo, doce miembros de la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos firmaron una carta dirigida a la Representante de Comercio Exterior, mostrando su queja respecto a la situación y pidiendo que se diera a conocer el texto íntegro del Acuerdo lo antes posible. No sabemos si a consecuencia de la carta anterior, pero lo cierto es que el 24 de mayo, el USTR finalmente ha dado a conocer el texto íntegro. El acuerdo contiene 24 capítulos, dedicando el capítulo 3 a la agricultura. Las exportaciones de productos agrarios de los Estados Unidos a Corea alcanzan una media de unos 3.000 millones de dólares anuales, haciendo de Corea el sexto mercado de exportación en importancia para los EEUU. Casi dos terceras partes de las exportaciones estadounidenses se verán favorecidas por la eliminación de los aranceles, con la entrada en vigor del acuerdo (aproximadamente por una valor de unos 2.000 millones de dólares). Entre los productos que contarán con la eliminación inmediata de aranceles están el trigo, maíz, soja, algodón, vino, zumo de uva, pistachos, almendras, cerezas o el zumo de naranja concentrado congelado.



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Junto con varios congresistas estadounidenses y la American Farm Bureau Federation, el sector que se ha mostrado en contra del Acuerdo es el de producción de carne de vacuno, debido a las trabas impuestas a la exportación de este tipo de carne estadounidense por las autoridades coreanas, desde la aparición del primer caso de EEB en los Estados Unidos. Este es el principal escollo que el Acuerdo Comercial con Corea se puede encontrar para su aprobación por parte del Congreso de los Estados Unidos. En este sentido, y tras la nueva clasificación de Estados Unidos como país de riesgo controlado realizada por la OIE, la administración coreana ha declarado que mantendrá conversaciones con las autoridades estadounidenses para revisar las condiciones de importación de la carne procedente de este país a Corea y que las mismas podrían finalizar en el mes de septiembre. Crece la preocupación por el incremento del precio de los alimentos Los fuertes incrementos que se están produciendo en los precios de los principales alimentos básicos están causando preocupación entre los agentes económicos, que se preparan para afrontar las consecuencias. De acuerdo con los datos de la Oficina de Estadísticas Laborales de los EEUU, los precios de los alimentos han crecido un 6,7% en lo que va de año, frente a un crecimiento de sólo el 2,1% en todo el año pasado. Si los precios siguen evolucionando de la misma forma en lo que queda de 2007, estaríamos ante la mayor subida desde 1980. Estos incrementos se están produciendo también en otros países, como en China, donde los precios de los alimentos crecen el doble que los demás, con un aumento del 7,1% en el mes de abril, respecto al mismo mes del año anterior, o en India, donde la inflación interanual de los precios de los alimentos alcanza al 10%. Sin embargo, este efecto parece no haber llegado todavía a la Eurozona. La causa principal de este aumento de los precios al consumidor está en el incremento de los precios de las principales materias primas para la industria alimentaria. Se estima que los precios de productos tales como trigo, cebada, leche, cacao, o aceites comestibles, subirán en su conjunto un 21% este año. Los precios del maíz han subido un 86% en el primer trimestre de 2007 respecto al mismo trimestre de 2006, el aceite de palma, un 41%, la leche, un 22,5%, el aceite de soja, un 32%, el café, un 23,5%, y el cacao, un 16%. Habitualmente, las materias primas suponen entre un 20 y un 25% del coste de los alimentos transformados y listos para el consumo. Muchas industrias de alimentación admiten que están teniendo problemas para trasladar al consumidor estos incrementos en los precios y están tratando de absorberlos parcialmente, con la consiguiente reducción en los márgenes y en los beneficios. Este efecto se está notando en la valoración que los agentes de los mercados financieros hacen de las empresas de alimentación. Por ejemplo, Deutsche Bank ha bajado su valoración de empresas tales como Unilever, Danone o Nestlé. Pero es que, además, los analistas estadounidenses creen que esta subida de precios de las principales materias primas no responde al carácter cíclico propio de las producciones agrarias, sino que es estructural y se mantendrá en el tiempo. Esto se debe a que, si bien algunas de las causas de los altos precios pueden ser coyunturales, como la sequía que está sufriendo Australia, la causa principal es un aumento firme de la demanda. Este aumento de la demanda se debe al surgimiento de nuevos usos de los productos, como es el caso de la producción de biocombustibles y, sobre todo, al aumento del consumo en países emergentes como China o India, países muy populosos con fuerte crecimiento económico, en donde la población aumenta, en primer lugar, el consumo de alimentos, a medida que su capacidad adquisitiva se hace mayor. Por ejemplo, las importaciones agrarias de China se han doblado entre los años 2001 y 2004, en que alcanzaron la cifra de 33.000 millones de dólares. Esta subida de los precios de los alimentos, a la que se une la del precio de los transportes, preocupa también a las agencias que se ocupan de la ayuda alimentaria a los países más pobres, que se ven en dificultades para mantener los niveles de asistencia que están proporcionado.



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MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Preparación de la apertura del mercado azucarero en el TLC con EEUU La Subsecretaria de Industria y Comercio, Sra. Ruiz Chávez, en reunión con representantes del sector, ha comunicado que el Gobierno mexicano prepara la apertura total del mercado azucarero en Norteamérica, por lo que se ha reducido el arancel a las importaciones de azúcar procedente de Estados Unidos. El Ejecutivo descarta que con esta reducción arancelaria se produzca tanto la entrada masiva del producto como un repunte en los precios del mismo. También afirmó que se espera que esta cosecha sea lo suficientemente abundante (5,1 millones de toneladas), para que el mercado no tenga ninguna dificultad, ya que la producción está próxima al consumo, se confía en que los precios no aumenten en lo que resta del año, como sucedió en 2006, cuando se registró un incremento desmedido del 60% entre abril y agosto. No obstante, siguió diciendo la Subsecretaria, por cuestiones de competitividad, se estudia la posibilidad de autorizar un cupo para que las empresas establecidas en el país, dedicadas a exportar dulces, chocolates y galletas, entre otros productos, importen 175.000 toneladas de azúcar a precios competitivos, aunque la decisión se tomará de manera coordinada con los fabricantes nacionales del edulcorante. Explicó que los precios del azúcar de enero a abril han sido altos, pero que en mayo han bajado, y que la Secretaría de Economía prevé que se mantengan en los niveles actuales. Pese a que la Cámara Nacional de la Industria Azucarera y Alcoholera asegura que existe el riesgo de que los estadounidenses exporten sus sobrantes de edulcorante al país y desplacen el producto mexicano, la Subsecretaria dijo que sería difícil que se importe azúcar de EEUU, porque es mucho más caro que en el mercado mexicano. Consideró que los precios mexicanos deben ser menores a lo que hay en Estados Unidos y que en México se debe tener mayor productividad y ser más competitivos. Negó las afirmaciones de azucareros mexicanos en el sentido de que el Gobierno federal quiera acelerar la apertura del mercado de edulcorantes al reducir el arancel de 288 a 36 dólares por tonelada, ya que esta acción forma parte de una "desgravación normal" del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que pretende igualar los aranceles que actualmente EEUU le cobra al producto mexicano. Recordó que, anualmente, en el último quinquenio, la autoridad estadounidense redujo progresivamente el arancel para el azúcar mexicano de 360 a 300, 200, 150, 70 y 36 dólares y que, a partir de 2008 el impuesto será cero; también en México se han tenido que igualar los aranceles, como parte de la “política espejo”. Sin embargo, los productores nacionales argumentan que durante varios años no se ajustó el arancel, sino que ha sido en 2007 cuando se ha hecho el ajuste total para reducirlo de 288 a 36 dólares la tonelada. La Subsecretaria aseguró que el año pasado se negociaron algunos detalles de cara a la apertura prevista en el Tratado, permitiéndose a los mexicanos exportar 500.000 toneladas de azúcar libres de impuestos, de octubre de 2006 a diciembre de 2007, a cambio de que la misma cantidad de fructosa estadounidense pudiera entrar en México. Reconoció que, si bien está entrando fructosa estadounidense, los productores mexicanos no han exportado nada hasta el momento de la cuota de 500.000 toneladas pactadas y autorizadas, porque las empresas azucareras afirman “que están haciendo el balance para determinar los excedentes que pueden vender al mercado estadounidense”. Consideró que en la nueva situación de apertura comercial, México debe terminar con el esquema aplicado hasta ahora, por el que durante cuatro o cinco meses del año los azucareros venden todo el azúcar, y en los meses restantes se deprimen los precios. Afirmó que lo que se debe hacer es repartir las ventas más uniformemente y exportar cuando haya producción e importar cuando termine la cosecha.



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Precaria situación del sector agrario mexicano El diario económico “El Financiero” publica un análisis económico del sector agrario mexicano, a finales de mayo, en el que se asegura que el sector, en México, se quedó a la zaga de los beneficios de un Tratado de Libre Comercio que, en teoría, debía permitir mayor competitividad a los productos primarios. Se argumenta esta afirmación en que, en el primer trimestre del año actual, el Producto Interior Bruto presentó un estancamiento al avanzar sólo un 0,2% real anual. Asevera también que, en términos estrictos, si se consideran las estadísticas desestacionalizadas, las condiciones del valor de la producción del sector agrario mexicano son todavía más críticas, debido a que presentan una caída de 1% real anual. En este contexto, subraya, el sector agrario mexicano pasa por una crítica situación productiva y financiera, que lo sitúa como uno de los sectores en crisis estructural y con mayor abandono gubernamental. La situación del sector agrícola, según el artículo referenciado, se explica por el desinterés del Gobierno, reflejado en una limitación de los recursos financieros con los que han contado los productores y que les ha impedido mantener e, incluso, elevar la superficie sembrada en el país. Superficie que asciende a 15,63 millones de hectáreas y que representa una caída del 9,5% respecto de la superficie utilizada para esos fines cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN) en 1994. Continúa el artículo, señalando que este tratado de Norteamérica agudizó el retraso y la pobreza del sector primario en México y siempre se produjo y se negoció en condiciones de desigualdad. Pone como ejemplo de ello, el hecho de que Estados Unidos se dedicó a proteger y volver más competitivo a su sector agropecuario, mediante una mayor asignación de recursos gubernamentales, llegando a alcanzar los subsidios per cápita para el sector los 317 dólares en esa nación. Por el contrario, en México esa ayuda no superó los 91 dólares de promedio. Asegura el diario que la precariedad en el sector rural de México afecta a 9.357.000 personas, mano de obra contabilizada en el sector agrícola. El 60% realiza su cosecha en una superficie de 2 a 5 hectáreas de tierra. Según el censo agrícola más reciente, alrededor del 77% de la mano de obra en el campo, 7.253.000 personas, no percibe remuneración alguna, debido a que su trabajo es considerado dentro del ámbito familiar. Señala el artículo que, según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la falta de competitividad del sector rural se agudizó debido a que en México la liberalización comercial se asumió como menor apoyo gubernamental a esta actividad. Por ello, los subsidios agropecuarios se sitúan en 75 dólares por hectárea, mientras que en Estados Unidos el apoyo gubernamental es de 94 dólares. Las cifras más recientes permiten inferir que, el gasto público federal orientado a elevar el desarrollo agropecuario, pasó de 29,7% del total del Producto Interior Bruto agropecuario de 1994, a 16,9% de 2005. En cuanto a los seguros agrarios, la imagen es también pesimista y ello se aprecia en la superficie agrícola asegurada, que pasó del 42,2%, a fines de la década de los años ochenta, al 6,1% en 1994; en la actualidad se sitúa en un 17% del total de la superficie cultivada, debido a los riesgos climatológicos. “El Financiero” concluye el análisis económico señalando que los indicadores del sector agrícola permiten advertir un panorama poco alentador, ya que el PIB agropecuario llegó a representar el 7,9% del PIB nacional, antes de que se considerara la negociación del TLCAN, y hoy no supera el 5,5%.



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NNNIIICCCAAARRRAAAGGGUUUAAA Las exportaciones de Nicaragua crecen un 22% Las exportaciones de Nicaragua subieron un 22,16% durante los primeros cuatro meses de 2007, en relación con el mismo periodo de 2006. De enero a abril de este año las ventas al extranjero sumaron 427,4 millones de dólares, mientras que en los primeros cuatro meses del año pasado fueron de 349,9 millones de dólares, según el Centro de Trámites de las Exportaciones (Cetrex). El café de tipo oro se convirtió en el principal producto de exportación de Nicaragua el cuatrimestre pasado, pese a caer las ventas de este grano. El café oro generó divisas del orden de 65,8 millones de dólares en los primeros cuatro meses de este año, inferior a los 88,4 millones del mismo período del año anterior, debido al bajo precio de ese grano y a la poca productividad. Las cifras del Certrex indican que después del café oro se situó la carne de vacuno, que sumó 61,1 millones de dólares en ventas al exterior. El informe señala que, en tercer lugar, se encuentran la caña de azúcar, productos lácteos, oro en bruto, cacahuete, frijol, ganado bovino, langosta y bebidas alcohólicas. El organismo atribuyó el éxito en las exportaciones al aumento en los precios internacionales de algunos productos como azúcar, oro y carne bovina, y la mayor productividad de las tierras. El año pasado, las exportaciones totalizaron 1.068,3 millones de dólares y se colocaron entre las mayores de las últimas tres décadas. El Gobierno ha calculado que este año las ventas de productos al exterior alcanzarán 1.104 millones de dólares, 1.224,6 millones de dólares en 2008 y 1.371,5 millones en 2009.



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444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS FFFAAAOOO La seguridad alimentaria en China afectada por la producción de bioetanol

Según informaciones de la delegación de la FAO en Pekín, de las que se ha hecho eco la prensa internacional durante los últimos días, se estaría produciendo en la República Popular China un encarecimiento exagerado de alimentos básicos, especialmente carne de cerdo, a causa del desvío de cereales (maíz y avena) a la producción de bioetanol. Esta situación podría afectar a la seguridad alimentaria del país, sobre todo a las clases sociales más desfavorecidas situadas en el mundo rural. El delegado de la FAO en China ha manifestado que la República Popular no puede aplicar los sistemas de producción de biocombustibles que emplean Brasil o EEUU, que disponen de grandes superficies de cultivo y abundante agua. China adolece de escasez en ambos insumos agrarios, importa más cereales que exporta para alimentar a su inmensa población y, además, la seguridad alimentaria es una prioridad esencial desde el punto de vista social y político, muy por encima del abastecimiento energético. A la vista de la situación, el propio Primer Ministro Wen Jiabao realizó una visita la pasada semana a una de las principales zonas productoras de porcino para declarar que ante “la amenaza para la estabilidad del país” que supone el aumento del precio de la carne de cerdo (43% desde comienzos de 2007) el Gobierno está dispuesto a poner en el mercado las reservas estratégicas de carne de porcino de los almacenes del Gobierno y del Ejército Popular de Liberación. Hay que señalar que los tristes sucesos de la plaza de Tiananmen (1989) fueron precedidos de un gran descontento social causado por tensiones inflacionistas en el país. Aunque en el Plan Quinquenal actualmente en vigor el Gobierno chino fijó para 2020 el objetivo de cubrir, al menos, el 15% del consumo de carburantes con bioetanol y biodiesel, el último informe del Comité Nacional para el Desarrollo y la Reforma, la agencia estatal de planificación económica de la República Popular China, señala que el uso industrial del maíz se dobló en el período 2001-2005, llegando a 23 millones de toneladas, lo que supone el 16,5% de la producción total de maíz en China. Esta tendencia creciente en el uso del maíz para la fabricación de bioetanol entra en colisión con el abastecimiento de materia prima a la industria de piensos, con la consiguiente escasez y encarecimiento. Según las conclusiones del informe, para evitar estas tensiones inflacionistas y posibles situaciones de inseguridad alimentaria en el futuro, hay que evitar que los cereales sean la principal materia prima para la producción de biocombustibles, debiendo ser reemplazados por otros productos como la cassava o la jatrofa, que no entran en competencia con usos alimentarios. Por su parte, el Gobierno chino decidió, el pasado mes de diciembre, la suspensión de nuevas autorizaciones para proyectos de fábricas de bioetanol, exigiendo certificaciones de ausencia de impacto sobre la seguridad alimentaria expedidas por las agencias estatales y regionales de planificación.

La producción mundial de cereales alcanzará un nivel récord en 2007

La producción mundial de cereales va en camino de alcanzar en 2007 un nivel récord con 2.095 millones de toneladas: un aumento del 4,8 por ciento respecto a 2006, según una estimación provisional de la FAO. Pero, con las reservas en su nivel más bajo de las dos últimas décadas, los suministros apenas alcanzarán a cubrir la creciente demanda, impulsada por el desarrollo de la industria de los biocombustibles. Los precios internacionales de la mayoría de los cereales han subido de forma significativa en 2006/07 y la previsión actual es que se mantengan altos en 2007/08, según el último informe de la FAO, “Perspectivas de cosechas y situación alimentaria”. Como resultado, se prevé que la factura por la importación de cereales en los países de bajos ingresos y déficit de alimentos (PBIDA) se eleve en cerca del 25 por ciento en la actual temporada.



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La producción de etanol dispara la demanda de maíz.

La previsión inicial de la producción de cereales secundarios en 2007 ha sido revisada al alza a cerca de 1.051 millones de toneladas, un 7,1 por ciento superior a la del año anterior y una cifra récord. La mayor parte del incremento se espera en el maíz, que supone cerca del 70 por ciento del total. El informe prevé que el rápido crecimiento de la demanda de etanol elaborado a partir de maíz eleve la utilización industrial de granos secundarios en 2007/08 en un 9 por ciento. Las expectativas para la cosecha mundial de trigo han bajado ligeramente desde la previsión elaborada por la FAO el pasado abril, pero con casi 621 millones de toneladas, la producción se situará todavía un 4 por ciento por encima de la del año anterior. Una previsión inicial y provisional de la FAO para la producción mundial de arroz en 2007 apunta a una cosecha ligeramente superior, con unos 422 millones de toneladas, que igualará el récord alcanzado en 2005.

Países de bajos ingresos y déficit alimentario. Para el grupo de países PBIDA como conjunto, se prevé que la producción de cereales en 2007 igualará el buen nivel del año pasado. Sin embargo, excluyendo a China e India, los principales productores, la suma de las cosechas de los restantes países descenderá ligeramente. En el Norte de África está previsto, en 2007, un acusado descenso de la producción de cereales, a causa de la sequía que ha afectado a Marruecos y que puede reducir a la mitad su producción de trigo. En África meridional, se espera una cosecha reducida por segundo año consecutivo. En Zimbabwe se prevé un fuerte aumento del precio del maíz, un alimento básico, a causa de la sequía. Por el contrario, Malawi contará con excedentes para la exportación, tras una cosecha excelente.

Inseguridad alimentaria.

A pesar de la mejora del suministro de alimentos en los países que habitualmente sufren mayor riesgo de inseguridad alimentaria, tras las cosechas abundantes de cereales en 2006, todavía hay 33 países que siguen enfrentándose a dificultades. Un elevado número de agricultores en Bolivia requieren ayuda de emergencia tras los daños en los cultivos y el ganado provocados por la sequía y las inundaciones en 2007, que afectaron a la campaña agrícola. En la República Democrática de Corea, a pesar de una fuerte recuperación de la producción agrícola durante los últimos años, y el reciente anuncio de la entrega de 400.000 toneladas de ayuda alimentaria por parte de Corea del Sur, el suministro de alimentos para millones de personas constituye un motivo de seria preocupación, señala el informe. El rebrote de la violencia en Somalia meridional ha provocado el desplazamiento de cientos de miles de personas y puede reducir la superficie de tierras cultivadas, en particular en las zonas alrededor de la capital, Mogadiscio. En Zimbabwe el informe anuncia escasez de alimentos para millones de personas vulnerables que se enfrentan a una crisis económica cada vez más profunda y a una inflación galopante, considerada actualmente como la más alta del mundo.



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OOOCCCDDDEEE Sesión del Grupo de Trabajo de Políticas y Mercados Agrarios Durante los días 9 a 11 de mayo ha tenido lugar en París, en la sede de la OCDE, la 42ª sesión del Grupo de Trabajo de Políticas y Mercados Agrarios (APM). Debido a la elevada carga de trabaj,o fue necesario ampliar la reunión con una sesión extra los días 31 de mayo y 1 de junio. Como ya se ha indicando en anteriores números de Noticias del Exterior, este Grupo de Trabajo es el responsable de la discusión de las cuestiones más importantes de OCDE en el ámbito de la agricultura. El orden del día de la reunión recogía 24 puntos para debate y un conjunto de documentos para ser desclasificados. Los dos puntos más importantes fueron la discusión y desclasificación de las dos obras insignia en agricultura que la OCDE publica anualmente: La publicación sobre políticas agrarias de la OCDE (Agricultural Policies in OECD Countries: Monitoring and Evaluation 2007) y las perspectivas agrarias para los próximos 10 años (The OECD-FAO Agricultural Outlook, 2007-2016). Cinco de los documentos presentados se habían preparado en el marco del programa de trabajo del bienio 2006-2007. Las delegaciones alcanzaron un consenso para la desclasificación de estos trabajos, que se publicarán tras la inclusión de las observaciones recogidas en la sesión. Estos estudios son los siguientes:

- Diseño de políticas para la consecución de objetivos. - Influencia de las ayudas agrarias en el valor de la tierra y otros activos. - Deficiencias de información para el diseño, implementación y seguimiento de políticas agrarias. - La reforma de la política azucarera en la UE. - El papel de la indemnización en la reforma de políticas.

Se presentaron los distintos proyectos que integran el Programa de Trabajo 2007-2008, con objeto de que los delegados proporcionaran orientación sobre la forma de desarrollar los nuevos trabajos, entre los que destacan los estudios sobre: impacto de las políticas sobre bioenergía, efectos sobre los mercados de brotes de enfermedades animales, uso de contratos agrarios y papel de los hogares agrarios y sector agroalimentario en la economía de las áreas rurales. Se desclasificó el “Outlook”, documento que recoge las previsiones de los mercados agrarios referidos a los principales productos para el período 2007-2016, del que se proporcionará información especifica en el próximo número de Noticias del Exterior. El documento que más esfuerzo necesitó para alcanzar el consenso fue el de evaluación de políticas agrarias (“Monitoring”). De cara a recoger las observaciones de todas las delegaciones fue necesario volver a redactar gran parte del texto, en especial el resumen ejecutivo. Con independencia de las discrepancias en la síntesis, otro aspecto objeto de debate fue la nueva clasificación de las ayudas aprobada en 2006, utilizada por primera vez en la edición de 2007. Finalmente, la publicación se remitirá al Consejo, máximo órgano de decisión de la OCDE, por la existencia de discrepancia entre las delegaciones de Turquía y la UE sobre la inclusión de Chipre, país no miembro de la OCDE, en la publicación. Análisis OCDE sobre costes de transacción En el análisis tradicional de las inversiones agrarias, tanto públicas como privadas, se ha venido aplicando el método coste-beneficio; en esta metodología el cálculo de los precios sombra y la evaluación de los denominados beneficios públicos ha venido generando una abundante bibliografía económica en la que se han planteado modelos que resuelven la difícil evaluación de la provisión de los denominados bienes públicos. El definir un modelo de cálculo de costes de los distintos tipos de políticas agrarias aplicados por los países miembros OCDE ha sido uno de los objetivos de los trabajos llevados a cabo por esta Organización en los últimos años.



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En el ámbito de los trabajos del Comité de Agricultura de la OCDE se ha dedicado un esfuerzo al análisis y evaluación de los llamados costes de transacción “Policy-related transaction costs” (PRTCs), definición que recoge conceptos de gasto o de coste de la metodología tradicional para la evaluación de inversiones. En los modelos de política agraria que se están aplicando, la complejidad de los sistemas de implementación de las ayudas genera unos costes, tanto a los poderes públicos como a los beneficiarios de las ayudas de estas políticas. La magnitud de estos costes ha llevado a que los países miembros de la OCDE hayan compartido sus experiencias metodológicas para la determinación de los mismos. Los estudios y debates que en el seno del Comité de Agricultura se han llevado a cabo durante estos últimos cuatro años en relación con los costes de transacción, han dado lugar a la publicación de la OCDE titulada “Los Costes de Implementación de Políticas Agrarias” (“The Implementation Costs of Agricultural Policies”). En un contexto general de la reforma de las políticas agrarias, el citado estudio presenta distintas alternativas para reducir los PRTCs, definiendo el sistema más eficiente para alcanzar los objetivos de estas políticas agrarias. A pesar de que en los análisis de las políticas agrarias se han olvidado frecuentemente los costes de transacción, las cada vez más sofisticadas políticas de ayuda han aumentado el interés por conocerlos. En estos trabajos han participado las oficinas de gestión de ayudas de los países miembros, organizaciones privadas y expertos académicos que han recopilado toda la información necesaria para la determinación de los costes, desde los estados iniciales de estudio y diseño de posibles programas, pasando por la selección de agricultores perceptores de las ayudas, los modelos de distribución de las ayudas, el análisis y control, y la evaluación final de los objetivos programados. Los diseños de políticas pueden ser modificados para la reducción de estos costes. La publicación deja muy claro que las estructuras administrativas, las regulaciones medioambientales y factores estructurales tales como el número, tamaño y diversidad de las explotaciones, condicionan de manera muy importante la magnitud de estos costes. La reducción de los costes de transacción permite el mejor uso de las inversiones públicas y, en cualquier caso, siempre un mejor conocimiento de los costes y beneficios de los programas. El trabajo concluye que en ningún caso los responsables de diseñar las políticas agrarias deben olvidar estos costes, pues siempre es posible su reducción. Para ello en algunos países se han integrado redes de trabajo de organizaciones políticas y administrativas, se ha reducido el número de agencias de gestión de ayudas, integrado sistemas de información públicos y privados y usado tecnologías de la información como instrumento de ayuda a la gestión de los proyectos. Es importante destacar que los costes de transacción han de incluirse en los primeros estadios de iniciación de los estudios de las políticas, pues de los números obtenidos se puede derivar la necesidad de cambios de las mismas. Los trabajos que se han utilizado como modelo han permitido hacer asimismo evaluaciones “expost” lo que lleva a contrastar que la metodología aplicada es correcta. La novedad del trabajo en relación con los métodos tradicionales de coste beneficio está en la integración y cuantificación de determinados costes que quedaban fuera en el modelo tradicional. En estos costes que el sistema detalla y cuantifica no pueden olvidarse todos aquellos que se generan al agricultor como consecuencia de la aplicación de una determinada política desde el estudio de las normas que han de seguir para poder recibir las ayudas hasta las gestiones necesarias para su percepción. El libro publicado por la OCDE se estructura, en su parte I, en tres capítulos y cuatro anexos, y en su Parte II recoge, en tres capítulos, los estudios de caso que sobre costes de transacción se han llevado a cabo en México, Suiza y Estados Unidos. En la Parte I, el primer capítulo recoge los costes de transacción en las políticas agrarias, definiendo y caracterizando los mismos, haciendo una revisión de la literatura existente y describiendo la metodología de la medida y de la posible reducción de los costes. En el capítulo 2º de esta parte se analizan los costes de transacción como elemento de



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elección de las políticas agrarias y para ello se establece una metodología de comparación y se crea un marco de referencia de las políticas en función de sus objetivos.

Ampliación de la OCDE

Actualmente la OCDE cuenta con 30 países miembros que se han ido incorporando desde su creación en 1961 y que cumplen con los principios que se establecen en los textos constitutivos de la Organización. La incorporación como miembro de la OCDE requiere que los países miembros de la organización, reunidos en el seno del órgano director, el Consejo, decidan si un país debe ser invitado a unirse a la OCDE y bajo qué condiciones. El procedimiento comienza en el momento que el Consejo invita a un país a entablar conversaciones con el fin de pasar a ser miembro de la OCDE, es el propio Consejo, el que define el desarrollo del proceso y consulta a los comités adecuados, para que procedan al examen de las políticas y normativa del país, con el fin de asegurarse de que está preparado para asumir las responsabilidades inherentes a la adhesión a la OCDE. Todos los países deben demostrar su compromiso con los valores fundamentales compartidos por todos los miembros de la OCDE:

− Una economía abierta de mercado. − Un pluralismo democrático. − El respeto de los Derechos Humanos.

Asimismo, los países candidatos deben posicionarse en relación a los instrumentos jurídicos de la OCDE (Decisiones, Recomendaciones y Declaraciones adoptadas en el seno de la organización). En resumen, el país candidato debe demostrar su capacidad de asumir, tanto los grandes principios de la organización como las obligaciones políticas y jurídicas que se deriven de los mismos. El Consejo de la OCDE a nivel ministerial, en su reunión del 15 y 16 del mes de mayo, presidido por el Vicepresidente del Gobierno español, Pedro Solbes, decidió abrir conversaciones con Chile, Estonia, Israel, Federación Rusa y Eslovenia e invitar a la Secretaría General a iniciar las conversaciones y fijar los términos y el proceso para el acceso de cada uno de estos países a la OCDE, así como a presentar al Consejo sus propuestas para que éste proceda a la adopción del acuerdo que permita la integración de cada uno de ellos. Independientemente, el Consejo puede debatir con la Secretaría General todos aquellos problemas de naturaleza política que puedan ir apareciendo en el curso de las conversaciones con cada uno de esos países. El proceso se presenta largo e individualizado, pues las conversaciones con cada uno de los países, dirigidas a alcanzar el futuro acuerdo, llevarán calendarios distintos en función de los problemas que vayan surgiendo a lo largo del debate. Con independencia de la decisión del Consejo relativa a la futura ampliación, es preciso indicar que también se abre un proceso de colaboración con Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica, que permitirá continuar la cooperación intensa de los últimos años.

Esta colaboración puede, incluso, llevar a la apertura de conversaciones que permitan conocer la disposición de cada país para integrarse en un próximo futuro en actuaciones que conduzcan a la adhesión, una vez que el Consejo adopte la decisión, al igual que lo ha hecho con los anteriores países, para conseguir la plena integración en la Organización.



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OOOMMMCCC Segunda entrega del documento Falconer El día 25 de mayo, el Sr. Falconer, Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, entregó la segunda parte de la Comunicación que presentó el pasado 30 abril con el objeto de suscitar las reacciones y el debate necesario entre los miembros para avanzar en la consecución de un nuevo acuerdo sobre modalidades en agricultura. De hecho, en la primera entrega, Falconer califica su documento como un “precursor de texto revisado”. Puesto que en la primera parte del documento sólo se abordaron cuestiones relacionadas con los tres pilares clásicos de la negociación agraria, es decir, acceso al mercado, ayuda interna y competencia de las exportaciones, en esta segunda realiza propuestas o reflexiones en relación con el resto de materias que se están discutiendo en las negociaciones y que por tanto habían quedado pendientes. Pese a lo esperado, el documento ni siquiera menciona a las Indicaciones Geográficas, aunque si trata en detalle aspectos complementarios, y no menores, del capítulo de acceso al mercado. En concreto, se refiere al MSE (Mecanismo de Salvaguardia Especial) aplicable a países en desarrollo (pvd), la CSE (Cláusula de Salvaguardia Especial), el tratamiento a los productos tropicales, las propuestas específicas para el algodón, la progresividad arancelaria y la simplificación de aranceles. Finalmente, el Documento también se extiende en consideraciones sobre la Caja Verde, con referencias particulares a los pvd, y avanza algunas ideas sobre la erosión de preferencias para los países en desarrollo, que se enmarcaría en el capítulo de “trato especial y diferenciado” a estos países. Falconer propone que el MSE (Mecanismo de Salvaguardia Especial), que prevé la posibilidad de que los países en desarrollo aumenten sus derechos de aduana en caso de incrementos bruscos de las importaciones se limite sólo a determinados productos (cuando “haya producción interna o sustituible”), lo que va en contra de la propuesta del G33 (países en desarrollo) que pretenden la “autodesignación” de los productos que debería cubrir tal mecanismo. Por lo que se refiere a la CSE (Cláusula de Salvaguardia Especial), que fue acordada para los países desarrollados en la Ronda Uruguay y que permite un incremento de los derechos arancelarios para los productos que fueron objeto de arancelización, en determinados casos de aumento de las importaciones, Falconer hace la siguiente afirmación: “aunque se mantenga la CSE, como mínimo se reducirá muy drásticamente su cobertura”, lo que puede ser objeto de preocupación para la UE que apuesta por mantenerla para determinados grupos de productos. En cuanto a los productos tropicales, el documento plantea diversas propuestas que han sido calificadas como provocativas por la Comisión. Falconer considera que debe hacerse un esfuerzo para conseguir una lista de tropicales que sea una ampliación de la lista indicativa (que no exhaustiva) de la Ronda Uruguay. Además propone que si un Miembro decide excluir una línea de esta última lista deberá compensarla con la adición de un múltiplo (a acordar) de líneas alternativas y plantea eliminar los aranceles para los productos que tengan en la actualidad un arancel inferior al 25% y reducir en un 85% los derechos del resto de líneas arancelarias. En relación con el algodón y el acceso al mercado, en Hong Kong se llegó al compromiso por parte de los países desarrollados, de otorgar libre acceso (derechos y contingentes) a las exportaciones de algodón de los PMA (Países menos Adelantados) desde el comienzo del periodo de aplicación. Falconer propone una reformulación del compromiso que disponga que este libre acceso también sea otorgado por los países en desarrollo que se declaren en condiciones de hacerlo. Asimismo, va más allá cuando plantea que este tratamiento preferencial pueda otorgarse también a las exportaciones procedentes de todos los países en desarrollo. Respecto a la progresividad arancelaria el Documento recoge una serie de reflexiones para concluir que no ve posible encontrar una solución negociada a la cuestión de los elevados aranceles de productos transformados respecto de los niveles arancelarios de los productos de base a partir de los que éstos se obtienen, por lo que considera que un enfoque particular, para cada caso, será lo más efectivo. Falconer considera que, en lo que a la simplificación de aranceles se refiere, no se va a llegar a un acuerdo para admitir exclusivamente aranceles ad valorem. Ni siquiera indica de forma rotunda que deba acometerse tal simplificación.



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En el ámbito del capítulo de Ayuda Interna, el documento propone ampliar la cobertura de la Caja Verde para incluir programas de reforma agraria en los países en desarrollo y sugiere que se permita cierta flexibilidad para cambios ocasionales y bajo determinadas condiciones, en los periodos de base para los pagos directos. La Comisión, que prefiere no introducir cambios en este compartimento podría aceptar algunas de las medidas en favor de los países en desarrollo, aunque considera que no se debe permitir que esta caja se convierta en un cheque en blanco para estos países. Sobre la cuestión de la erosión de preferencias para los países en desarrollo, como consecuencia de la mayor liberalización comercial, Falconer identifica que el riesgo se concentra, a priori, en dos productos fundamentalmente: azúcar y plátano. Respecto al plátano conviene en que debe encontrarse una solución específica, bilateral, al margen de la Ronda de Doha, a la vista de los conflictos entre las partes interesadas. Para el azúcar concluye que la disminución arancelaria será una cuestión marginal en comparación con la disminución de los precios del mercado de la UE como consecuencia de la reforma interna. Sobre este punto argumenta además que frecuentemente la competencia real se da entre los propios proveedores preferenciales y que la erosión de preferencias no debe encontrar únicamente soluciones basadas en el comercio, sino que junto a éstas los Miembros otorgantes de las preferencias (léase UE) deben proporcionar la asistencia técnica y financiera necesaria a los países perjudicados. En cuanto a los PMA, el documento expone que no debemos darnos por satisfechos con el compromiso adoptado en Hong Kong, al menos en agricultura, para otorgar libre acceso al 97% de las exportaciones de los estos países desde el comienzo del periodo de aplicación. Debería aspirarse a conseguir el 3% restante al final de dicho periodo. Este Documento ha sido analizado por el momento en una única reunión en formato restringido por lo que las reacciones de las Partes negociadoras al mismo aún no se han hecho pública. Las negociaciones se centran en la búsqueda de un acuerdo sobre modalidades En cuanto a los contactos mantenidos por los miembros en el marco de las negociaciones agrarias, tal y como estaba previsto, desde el 22 de mayo, Falconer ha celebrado diversas consultas y reuniones técnicas en las que se han tratado temas como el recorte de aranceles, con la consabida reiteración de las posiciones ya conocidas, productos especiales, observándose cierta flexibilidad por parte del G33, ayuda alimentaria, con avances respecto al “compartimento seguro”, Empresas Estatales de Comercio y créditos a la exportación, sobre las que, respectivamente, las posturas de Australia y EE.UU parecen inamovibles y ayuda interna que arroja mayores avances y sobre lo que podría alcanzarse un acuerdo. Aunque Falconer ha calificado estas reuniones como más positivas que las anteriores, reconoce que no son suficientes para cerrar un acuerdo, por lo que espera celebrar más contactos durante estas semanas para tratar los temas pendientes. No obstante, el Presidente ha señalado que tiene intención de presentar un versión revisada de su texto no más tarde de mediados de junio, por lo que no queda tiempo para convocar muchas más consultas, considerando además que van a comenzar a celebrarse reuniones sobre NAMA (acceso al mercado de productos no agrarios). Asimismo, en los próximos días se prevén reuniones a nivel de altos funcionarios para tratar asuntos agrarios y NAMA, con vistas a la preparación de la reunión ministerial del G4 que empezará el 19 de junio y cuyo objetivo es lograr un acuerdo de convergencia, que posteriormente deberá multilateralizarse para llegar a un acuerdo sobre modalidades antes del verano, tal y como, en principio, está previsto. En este contexto se deben situar las declaraciones del nuevo Presidente francés, Nicolás Sarkozy, que anunció la posibilidad de vetar las negociaciones de la Ronda de Doha si se ven amenazados los intereses de su país. En este sentido manifestó que todas las partes deben realizar los esfuerzos pertinentes y que no “ve qué esfuerzos están dispuestos a hacer EE.UU, India o Brasil”. Además añadió que no considera admisible canjear agricultura por servicios y que tiene la determinación de defender al sector agrario como un elemento de potencia económica de Francia. Peter Mandelson, Comisario de Comercio, reaccionó a estas declaraciones afirmando que tampoco está dispuesto a aceptar un acuerdo a cualquier precio, de manera que si el resto de los participantes no realizan un esfuerzo proporcionado a la oferta europea, se verá obligado a revisar la misma.



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PPPMMMAAA Marcha contra el hambre Organizada por el Programa Mundial de Alimentos, se realizó el domingo, 13 de mayo, de forma simultánea en 100 países del mundo, la tradicional “Marcha contra el hambre” que pretende poner de manifiesto la crítica situación alimentaria que atraviesan amplias regiones del planeta. En un mundo globalizado en el que hay alimentos para todos, cada día mueren 18.000 niños por desnutrición y existen 850 millones de personas malnutridas de los que un 40% son niños. La comunidad internacional se comprometió hace siete años al cumplimento de los objetivos de desarrollo del Milenio, de los que el primero señala que debería reducirse a la mitad el número de hambrientos en el mundo para 2015. La “Marcha contra el hambre” movilizó este año 700.000 personas, que se manifestaron en los 24 husos horarios del planeta para llamar la atención ante un problema que precisa tanto de la acción decidida de los gobiernos como de la sociedad civil para ser aliviado y erradicado de la sociedad global de hoy. El PMA, programa de Naciones Unidas especializado en situaciones de emergencia alimentaria aguda, cuenta con un presupuesto anual superior a los 4.000 millones de dólares y atiende a un promedio anual de 90 millones de personas, actuando en los 80 países más pobres del mundo. En 2006 proporcionó alimentación a 21,7 millones de niños en escuelas de 74 países, estando previsto atender a 50 millones de escolares en 2008. Como novedad más importante de esta quinta edición de “El Mundo en Marcha contra el Hambre” cabe destacar que el Papa Benedicto XVI brindó también su apoyo a la marcha durante la solemne misa que se celebró en la explanada del Santuario de Aparecida. "Pienso especialmente en aquellos hermanos y hermanas que padecen hambre y, por eso, deseo recordar la “Marcha contra el hambre” promovida por el Programa Mundial de Alimentos, organismo de las Naciones Unidas encargado de la ayuda alimentaria. Esta iniciativa tiene lugar hoy en numerosas ciudades del mundo, entre las cuales Ribeirao Preto, aquí en el Brasil", señaló el Papa.

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