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NOTICIASAMCHAMQuito - EcuadorOctubre 2009

¡Ojalá se recapacite!

4 • NoticiasAMCHAM

Perú, Colombia y Ecuador¿Quién lidera el crecimiento?Gonzalo Rueda

2010 Evaluando el presente, descifrando el futuroJulio José Prado

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CAMARA DE COMERCIO ECUATORIANO - AMERICANA

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Quito • Ecuador

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DIRECTORIO

PresidenteDr. William F. Johnston, Academia Cotopaxi

VicepresidenteIng. Nicolás Espinosa, Automotores & Anexos

Delegados del Directorio en el Comité EjecutivoXavier Ponce, AON Risk Services Ecuador S.A.

Sra. Bernarda Mena, Pambaflor S. A.

Director- Asesor LegalDr. Diego Almeida, Almeida Guzmán & Asociados S.A.

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DIRECTORES PRINCIPALES

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Los artículos pueden ser reproducidos citando la fuente, previa autorización de la Cámara.

Editorial


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Sr. Sebastián HurtadoProfitas S.A.

Sra. Nadya de OrdoñezSocio Individual

Ing. Juan Carlos CisnerosAlcatel Lucent

Sra. Diana TorresCitibank N. A.

Sra. Teresa OrtizDHL International of Ecuador

Sra. María Fernanda PriceDelta Air Lines

Sr. Gonzalo CobaGeneral Motors

Sr. Freddy CarrilloKraft Foods Ecuador

Sr. Roberto RomeroPfizer Inc.

Sr. Nicanor CalistoPonce Yépez Cía. Comercio S. A.

Sra. Rosi de HolguínSocia Individual

NoticiasAMCHAM • 5

Ley Orgánica de Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del aguaCarmen MaríaLucio Paredes

ActividadesNuestros Socios

Quito: Museos y Centros de Arte

Rosi de Holguín

Actividades AMCHAMCuenca

Contenido

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3822

Arbitraje Internacional

Juan Javier Aguiar

¿Qué son los stakeholders?

Camila Alvear

El Estado Ecuatoriano y los Arbitrajes Internacionales

Lorena Vinueza

Economistas de alto nivel exponen sus análisis sobre la situación del paísLorena Vinueza


Presidente Consejo EditoralFermando Santos

Miembros Consejo EditoralBrittzia Chiriboga

Manuel Echeverría

Alfredo Gallegos

Rosi de Holguín

Oscar Terán

Rebeca Villota

Bernardo Traversari

EditoraCarmen María Lucio Paredes

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Diseño y Diagramación

Lorena Serrano Islas

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FotografíaArchivo AMCHAM

Octubre 2007


Por pedido del Ejecutivo está en marcha un proceso para denunciar, esto es dejar sin efecto, varios Convenios de Protección de Inver-siones. Entre ellos el celebrado entre Ecuador y los Estados Uni-

dos de América. Un grave error que esperamos no prospere. Desde los albores de la humanidad, las relaciones entre naciones han sido el motivo central de la historia.

El primer documento escrito del que se tiene noticia es un tratado de paz entre pueblos de Mesopotamia, en el Siglo X antes de nuestra era. Las guerras, invasiones, hostilidad y agresión entre pueblos han sido la cons-tante de la vida del hombre. A tal punto que Einstein y Freud en su famoso intercambio de cartas, antes de la Segunda Guerra Mundial, se pregunta-ban si la paz, era compatible con la naturaleza del hombre. Pero los tiem-pos actuales reivindican el espíritu humano. Salvo conflictos focalizados, el mundo convive pacíficamente. Y gracias a la globalización las fronteras políticas, prácticamente se están borrando.

La hostilidad al extraño, innata en el ser, ha devenido en fraternidad. A las amenazas permanentes, a las flechas y a las balas, ha venido a reempla-zarlas el intercambio y comercio de bienes y servicios. El ritmo del comercio internacional es vertiginoso. Las mercaderías dan la vuelta al mundo en 80 segundos. Hace poco la televisión mostró que en una pequeña tienda de barrio de un pueblecito perdido en el desierto de Arabia, se vendían bom-bones elaborados en el Ecuador. Y el marco propicio para este comercio lo constituyen los Tratados de Protección de Inversiones, que no consagran privilegios sino solo el justo trato, elevan a norma legal el bíblico precepto de: – trata a tu próximo como quieres que él te trate a ti – .

Es decir tratar al inversionista extranjero igual que el inversionista nacio-nal. Un principio básico y racional. Por razones de imparcialidad se esti-pula que, en casos de conflictos que no se los pueda resolver entre las partes se acudirá a una instancia imparcial. El arbitraje internacional. Con-sagran entonces principios reconocidos unánimemente por las nacionales civilizadas. Pueden mejorarse obviamente, pero de mutuo acuerdo. Pero el tratar de borrarlos de un plumazo, es literalmente decir: Paren el mundo que me quiero bajar.

Ojalá se recapacite antes de que se cumpla el presagio: Ecuador estaba hace poco al borde del abismo y hoy estamos dando un gran salto ade-lante.


n Eco. Gonzalo Rueda Market Watch [email protected]

Perú, Colombia y Ecuador

¿Quién lidera el crecimiento?


Las perspectivas son alentadoras pese a la crisis, pero según Paul

Krugman, premio nóbel de economía, aún es muy pronto para definir

si se tratará de una recuperación en forma de “U” o de “W, como se

señala en el último informe del Banco Central del Ecuador.

Varios países latinoamericanos se han visto fuertemente golpeados por la crisis internacional pese a haber estado mejor

preparados que en años anteriores. No es para menos si se tiene en cuenta los fuertes lazos co-merciales de la economía estadounidense con el resto del mundo. Perú, Colombia y Ecuador no escapan de esta realidad, sin embargo el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han revisado las proyecciones durante los pri-meros días de este mes para casi todas las eco-nomías augurando mejores días en los próximos meses.

El FMI por ejemplo prevé para América Latina un decrecimiento de 2,5% este año, con Méxi-co como el país de peor desempeño (-7,3%) y Perú y Uruguay como los únicos que van a cre-cer en 2009 (1,5% y 0,6% respectivamente). A nivel mundial el FMI espera una contracción del 1,1%.

Si se revisa las cifras y según fuentes oficiales, se puede ver fuertes contracciones respecto al PIB en el último año, así, según las estadísticas, el PIB colombiano proyectado para finales de 2009 decrecería en 0,25% alcanzando los USD 228.614 millones.

El PIB peruano por su parte alcanzaría los USD 127.638 millones en 2009, esto es un crecimien-to de 1,48%, cuando venía creciendo en prome-dio a un 10% durante los últimos años, mientras que el PIB ecuatoriano alcanzaría al cierre del año los USD 55.613 millones con un decreci-miento del 1%.

Según declaraciones del BID, Perú podría liderar el crecimiento económico de Latinoamérica en el próximo quinquenio debido a los buenos resulta-dos macroeconómicos de los últimos años.

Por otro lado, según los últimos ajustes a las proyecciones realizadas por el FMI y pese a que en el primer semestre de este año la economía colombiana decreció en un 0,5 %, para 2010, el FMI subió su estimación para Colombia a 2,5%, para Ecuador a 1,5%, para Perú a 5,7% y para América Latina a 2,9%.

Como se ve, las perspectivas son alentadoras pese a la crisis, pero según Paul Krugman, pre-mio nóbel de economía, aún es muy pronto para definir si se tratará de una recuperación en for-ma de “U” o de “W, como se señala en el último informe del Banco Central del Ecuador.

De cualquier forma es importante tener en cuen-ta que son varios los desafíos para las diferentes economías, principalmente teniendo en cuenta el creciente déficit que han manejado varios gobiernos.

Algunos indicadores dan cuenta de la evolu-ción de las cifras

Un buen medidor de la economía es el desem-peño del Sistema Financiero. Según la última actualización, a julio de 2009 el total de depósi-tos del Sistema Financiero colombiano alcanzó los USD 67.038 millones, el peruano los USD 36.090 millones y el ecuatoriano los USD 14.761 millones.


Respecto al total de la cartera, el total de colocaciones Colombianas alcanza los USD 71.374 millones, mientras que las peruanas llegan a USD 33.886 millones y las ecuatorianas los USD 11.138millones.

En el siguiente gráfico se puede ver su evolu-ción.

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dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 jun-09

Depositos (Millones de USD)

Perú Ecuador Colombia

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dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 jun-09

Total Cartera (Millones de USD)

Perú Ecuador Colombia

Vale la pena notar en este punto la ralentización de las captaciones y como consecuencia de las colocaciones en los tres países. Así, mientras entre diciembre de 2007 y julio de 2008 el creci-miento de depósitos en Perú era del 13,21% y el crecimiento de colocaciones del 18,85%, entre diciembre de 2008 y julio de 2009 las tasas de crecimiento son de 7,25% y 4,68% respectiva-mente.

Lo mismo ocurre en Colombia que entre 2007 y 2008 mostraba crecimientos de 9,07% y 12,06% en captaciones y colocaciones respectivamente, para el período comprendido entre 2008 y 2009 las tasas son del 7,21% y 5,26% respectivamente.

La tasa de crecimiento de los depósitos ecuato-rianos no solo se ha ralentizado sino que ha de-crecido. Así, mientras entre diciembre de 2007 y julio de 2008 el crecimiento de depósitos ecua-torianos era del 16,67% y el crecimiento de colo-caciones del 12,86%, entre diciembre de 2008 y julio de 2009 se registran tasas de decrecimiento de 2,64% y 6,75% respectivamente.

A julio de este año, la cartera total de los tres paí-ses se distribuye como muestran los gráficos.

38%

36%

13%

13%

Ecuador por tipo de cartera (Julio 2009)

Cartera Comercial Cartera Consumo

Cartera Vivienda Cartera Microcredito

65%

26%

7%

2%

Colombia por tipo de cartera (Julio 2009)


Cartera Vivienda Cartera Microcredito

58%19%

11%12%

Peru por tipo de cartera (Julio 2009)


Cartera Microcredito Cartera Vivienda


En Colombia históricamente la cartera de mayor peso es la comercial y a la fecha representa el 65% del total, seguida de la cartera de consumo con un 26%.

En Perú, la composición del crédito es similar a la colombiana, para julio el 58% del total de la cartera se destina a crédito comercial y el 19% al crédito de consumo.

En Ecuador en cambio, el crédito de consumo tiene un peso más alto que el de los países an-teriormente mencionados y la cartera comercial alcanza apenas el 38% del total.

Vale tener en cuenta que en términos genera-les el peso de la cartera comercial durante los últimos años en Perú y Colombia ha sido casi constante, mientras que en Ecuador la tenden-cia ha sido incrementar el peso de la cartera de

consumo en desmedro de la comercial que es justamente la que directamente facilita el desa-rrollo de las empresas.

Además, es importante mirar las tasas de varia-ción de las distintas carteras que entre diciembre y julio de cada año evidencian una ralentización sin excepción en los sistemas financieros de los tres países. Por ejemplo, la tasa de crecimiento de Cartera Comercial de estos 3 países en el 2009 muestra una reducción comparada con pe-riodos anteriores, siendo la de Ecuador no solo la más baja sino negativa. Caso similar sucede con Cartera Microcrédito, la tasa de crecimiento de Ecuador es la mas baja decreciendo 1.47%. Estas 2 carteras son un parámetro de desarrollo y crecimiento de la economía de un país al igual que generación de empleo, y se observa que el Ecuador esta rezagado comparado con Colom-bia y Perú.

PERU 2006 2007 2008 2009Depositos 7.27% 11.98% 13.21% 7.25% Cartera Comercial 12.16% 22.33% 17.64% 2.44% Cartera de Consumo 18.66% 19.85% 22.36% 6.47%Cartera de Microcredito 15.96% 17.35% 25.38% 11.87%Cartera Vivienda 10.08% 12.87% 13.49% 6.84% Total Cartera 13.32% 20.16% 18.85% 4.68%ECUADOR 2006 2007 2008 2009Depositos 12.51% 4.53% 16.67% -2.64% Cartera Comercial 8.15% 0.59% 15.49% -10.74% Cartera Consumo 14.31% 12.26% 7.58% -3.74% Cartera Microcredito 13.38% 9.39% 17.43% -1.47% Cartera Vivienda 3.13% 20.49% 14.70% -7.22% Total Cartera 9.98% 7.88% 12.86% -6.75%COLOMBIA 2006 2007 2008 2009Depositos -7.36% 22.67% 9.07% 7.21% Cartera Comercial -2.22% 26.69% 13.27% 6.40% Cartera Consumo 4.83% 35.36% 11.25% 1.56% Cartera Microcredito -0.22% 24.66% 17.20% 18.39% Cartera Vivienda -3.00% 29.61% 13.28% 5.03% Total Cartera -0.62% 29.17% 12.76% 5.26%

Tasas de crecimiento (diciembre-julio)


Además del crédito que otorgue el Sistema Fi-nanciero de un país, existen otros aspectos que corroboran al crecimiento de las economías: su capacidad para atraer capital extranjero, su facilidad de acortar fronteras en materia de co-mercio y la de ampliar mercados fuera de sus fronteras.

Entre estos tres países el caso que más preocu-pa en este aspecto es el ecuatoriano. Si se re-visa por ejemplo la Inversión Extranjera Directa, se ve que durante el primer trimestre de 2009 Ecuador recibía apenas USD 116,1 millones, 72,74% menos que en el primer trimestre del año anterior, cuando Perú y Colombia obtenían aproximadamente USD 1.200 millones y USD 2.525 millones respectivamente.

No es para menos cuando se tiene en cuenta indicadores como el Doing Business del Banco

Mundial, que da cuenta del ambiente para hacer negocios en 183 países en los que se mide 10 aspectos diferentes. Así, mientras en el ranking presentado para 2008 Colombia se ubicaba en el puesto 49, Perú en el 65 y Ecuador en el 133, para 2009, Colombia se ubica en el puesto 37, Perú en el 56 y Ecuador en el 138. Estos gran-des saltos de los dos primeros países se explican justamente por los convenios que han consegui-do individualmente en materia de comercio.

En definitiva, pese a que es claro cuál es el país que lidera el crecimiento, se ve que son varias las tareas pendientes de los diferentes países. Es importante por ejemplo que en Colombia y Perú no descuiden y que en Ecuador se establezcan condiciones claras que permitan el desarrollo de un empresariado responsable que apoye al cre-cimiento y posterior desarrollo del país.


2010Evaluando el presente, descifrando el futuro

n Econ. Julio José Prado Director de investigación IDE Business School [email protected]


Complejo escenario es el que hemos te-nido este año. Los primeros tres meses parecía que nos encaminábamos hacia

la debacle con una depresión mundial y una desdolarización en el Ecuador. Para tranquilidad de todos, esos dos escenarios se disiparon rápi-damente durante el segundo trimestre. En nues-tro país, como hemos mencionado en varios de nuestros profundos análisis en la Revista Pers-pectiva, estuvimos al borde del abismo cuando los recursos fiscales se desplomaron debido a la caída del petróleo y la economía real se frenó por la disminución de remesas y exportaciones.

Ahora nos encaminamos hacia el último trimes-tre del año, con menos pesimismo pero no sin temores. La incertidumbre ya no reposa tanto en la crisis mundial y sus efectos, pues parece-ría que ha pasado lo peor (ojo, eso no significa que todo será color de rosa), sino más bien en la economía ecuatoriana y las nuevas medidas que anunció el Gobierno a finales de agosto. ¿Por qué sorprenden y confunden dichas medi-das? Porque justamente ahora que la economía mundial repunta, el petróleo supera los 60 USD/barril y los precios de nuestras exportaciones mejoran, el Gobierno decide apretar más las tuercas de las empresas privadas.

Como punto de partida de cualquier análisis deberíamos entender la lógica económica del Gobierno: (no es nuestra apreciación, en la ma-yoría de puntos las frases son tomadas casi lite-ralmente):

Buscar todas las fuentes de financiamien-1. to para mantener un gasto elevado.

Incentivar a la actividad privada vía reacti-2. vación de la demanda (lo que puede sig-nificar reemplazar a la actividad privada en ciertos casos).

Frenar el consumo de bienes considerados 3. suntuarios o innecesarios, especialmente los importados.

Fortalecer la demanda interna vía subsi-4. dios y bonos.

Utilizar el dinero acumulado en los fondos 5. de ahorro o inversión pues se considera que tener dinero guardado es ilógico en un país con tantas necesidades.

El mercado no funciona, por eso los em-6. presarios abusan y especulan si no se los regula o controla.

La campaña política no termina con las 7. elecciones.

Los puntos antes enumerados son los que rigen, ya sea en forma explícita o implícita, la política económica actual. Si asimilamos esa realidad y la proyectamos a futuro, podemos tener más cla-ro cuál puede ser el panorama económico y evi-tar contratiempos. Eso no quiere decir que ese será un camino libre de sobresaltos, simplemen-te decimos que teniendo en cuenta la visión eco-nómica del gobierno, podemos planificar mejor nuestras estrategias, sopesar los riesgos y las ventajas. ¿Ventajas? Por supuesto. Si bien en el largo plazo (hablamos de más de 4 años) una economía que vive y se acostumbra al gasto pú-blico no es viable, en el corto plazo (1 o 2 años), se abren oportunidades importantes en sectores donde el gasto aumenta, por ejemplo salud, edu-cación, infraestructura, compras públicas, etc. Por eso es importante conocer cuanto antes el Presupuesto del Estado para el 2010 y definir dónde habrá más dinero y cómo la empresa pri-vada puede aprovechar esos recursos.

Pero una estrategia de “juntarse al gasto público” no es tan sencilla como suena, pues hay que te-ner muy en cuenta los riesgos, que básicamente se resumen en lo siguiente ¿Hasta cuándo pue-de mantenerse ese ritmo de gasto? No es fácil responder en pocas líneas pero vamos a hacer el intento. El Gobierno ha definido que los gastos corrientes (principalmente sueldos) se financian con ingresos corrientes (impuestos), y que los gastos de capital (inversión en carreteras, etc) se financian con ingresos petroleros. Entonces, para mantener el gasto, el Gobierno necesita una combinación de dos cosas:

Un precio del petróleo alto. Dado el ritmo 1.


de gasto actual significa que el WTI debe estar por encima de los $70 para estar “tranquilos”.

Una recaudación tributaria creciente o al 2. menos estable. Eso implica que las ventas en el sector privado deben estar en cre-cimiento y que los costos de producción deben ser bajos para que de esta forma las empresas y los consumidores puedan continuar tributando.

Analicemos estos dos puntos rápidamente:

Petróleo: Las estimaciones en este sector son complejas y los “expertos” han demostrado ser muy inexactos en sus proyecciones, pero sien-do objetivos y viendo el desempeño reciente de los precios, podemos decir que nos esperan al menos unos seis meses de precios altos. ¿Por qué? Si los precios han subido desde abril cuan-do todavía estábamos en medio de la recesión mundial, es lógico pensar que durante lo que resta del año, haya precios altos dado que China y Estados Unidos están comenzando a deman-dar otra vez. Para el Ecuador eso significa que el Gobierno va a tener más dinero para gastar, y no dudamos que todo o casi todo lo que llegue por esta vía, irá al gasto no al ahorro.

Impuestos: Aquí es donde la política fiscal se complica, pues se han anunciado más impues-tos y aranceles. Estimábamos que dado que las condiciones internacionales estaban mejorando y el petróleo estaba alto, se buscaría más bien una reducción de impuestos, pero en términos generales la posición se ha radicalizado. Espe-cialmente vemos con preocupación, el anuncio de un impuesto mínimo obligatorio basado en las ventas que se paga en forma anticipada y no se devuelve. Es preocupante porque significa más carga sobre empresas que ya tributan pero que por algún motivo tienen una rentabilidad ne-gativa (eso puede deberse a muchas cosas no relacionadas con la corrupción). Si el Gobierno quiere evitar la evasión fiscal debe hacer una mejor gestión y cobrar a quienes evaden, no po-ner más tributos a quienes sí cumplen con sus obligaciones.

Fuente: BCE

Resumiendo, el dinamismo económico durante los próximos meses (al menos hasta mediados de 2010), estará dado por el gasto del Gobier-no. Habrá oportunidades mientras el gasto siga creciendo, lo cual parece ser el caso en el corto plazo. Si se producen presiones fiscales la eco-nomía perderá dinamismo, porque ahora no sólo nos hemos vuelto adictos al petróleo sino tam-bién al gasto.

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5000

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0III-2008III-2007 II-2008II-2007 I-2009IV-2008IV-2007 I-2008I-2007

¿Política contra-cíclica?Gasto del Gobierno (millores usd)

El mundo del 2009-2010

Tasa de crecimiento anual (%) proyección a julio 2009

2007 2008 2009 2010Mundo 5,1 3,1 -1,4 2,5Economías avanzadas 2,7 0,8 -3,8 0,6

EEUU 2 1,1 -2,6 0,8Alemania 2,5 1,3 -6,2 -0,6Francia 2,3 0,3 -3 0,4España 3,7 1,2 -4 -0,8Economías en desarrollo 8,3 6 1,5 4,7

China 13 9 7,5 8,5América Latina 5,7 4,2 -2,6 2,3

Fuente: FMI World Economic Overview update july 2009

Comentario: Por definición, una política contra-cíclica es la que permite que el gasto público aumente cuando hay una crisis económica. Eso ayuda a reactivar la demanda y la pro-ducción al inyectar más dinero; es una política lógica, pero que requiere un gasto enfocado, preciso y haber guardado dinero durante la bonanza. En Ecuador el gasto público bajó justo en el peor momento de la crisis. ¿Política contra-cíclica?


Hemos realizado varios análisis sobre el presen-te y futuro de la economía mundial por lo que no vamos a profundizar más en esta ocasión. Lo que vale recalcar es que todos los organismos multilaterales y centros de investigación han revisado sus proyecciones, la mayoría al alza. La recuperación sentida desde mayo y con más fuerza desde julio, se hace visible en las cifras. Se espera una recuperación lenta, pero con toda seguridad eso significará en varios mercados veremos rebotes o sobrerreacciones en algu-nos índices durante fines de 2009 y principios de 2010. Por ejemplo, varios expertos interna-cionales esperan una escalada de precios en el mundo a raíz del alza del petróleo.

Por otro lado, una vez que se disipe el humo de la crisis financiera y se mire el resultado sobre el gigantesco déficit de EEUU (actualmente bor-dea los 1,7 trillones), muy probablemente vere-mos una depreciación del dólar es decir el efecto contrario a lo que se vio durante gran parte de la crisis. Un grave problema se mantiene en algu-nos países europeos, especialmente en España y Alemania, donde la recuperación sería incluso más lenta que en el resto del mundo, lo que ló-gicamente mantendrá alta la tasa de desempleo (incluso en EEUU se espera que el desempleo se mantenga alto entre 9% y 10% durante el 2010).

Quienes no dejan de sorprender son los gigan-tes China e India, especialmente el primero, que ha tenido una caída mucho menos fuerte de lo anticipado y en donde se ha reactivado la eco-nomía antes que en cualquier otra parte. La lo-comotora china será la que guíe el ritmo de cier-tos mercados en el mundo, especialmente el de las materias primas como el acero, el petróleo, y los alimentos. Se esperan alzas de precios, al menos hasta que la oferta mundial pueda volver a un ritmo de crecimiento más normal. Pero el tema de precios no solo responde a la oferta y demanda, actualmente hay muchos inversionis-tas desconcertados y muy golpeados que están buscando la más mínima oportunidad para re-cuperar sus inversiones. Sin ninguna duda ve-remos apuestas especulativas en los próximos meses, depende cómo se lo vea (¿de qué lado está su empresa?), eso puede ser bueno o malo, pero no se espera una nueva burbuja más allá de las especulaciones puntuales mencionadas.

De entre los 37 países del

continente, solo 5 aplicaron

restricciones a las importaciones

en 2009: Argentina, Ecuador,

Paraguay, Uruguay y Belice.

De estos, Ecuador fue el

único que restringió en forma

masiva el número de partidas

arancelarias (627 en general y

1346 específicas para Colombia).

Fuente:CEPAL.


¿Cómo proyectar el 2010?: Escenarios

MAS PROBABLE OPTIMISTA PESIMISTA

INFLACIÓN

2009 = 3,5%

2010 = 5%

En el 2010 hay un ligero au-mento de la inflación que refle-ja un repunte económico y el fin de la recesión. El Gobier-no controla precios en ciertos mercados, pero no en forma masiva. Hay un crecimiento de la producción en las empre-sas.

2010 = 4%

Los costos internacionales suben un poco, el gasto público aumenta pero en forma técnica para no pre-sionar al alza de precios. Se eliminan las restriccio-nes a la importación.

2010 = 7%

Los commodities se disparan en el mercado internacional, el gasto público retoma niveles similares al 2008, se profun-dizan ciertos impuestos a las empresas, y se mantienen las restricciones al comercio inter-nacional. Se fija un salario “dig-no” alto que presiona costos empresariales.

Crecimiento del PIB

2009 = 1,5%

2010 = 3%

La economía retoma dinamis-mo durante el 4to trimestre de 2009. Durante el 2010 la recu-peración de la demanda mun-dial y los precios del petróleo nos hacen crecer.

2009 = 2,5%

2010 = 4,5%

Las remesas retornan a niveles pre-crisis. Las ex-portaciones tienen un salto positivo respecto al 2009, el petróleo bordea durante algunos momentos del año los $100.

2009 = 1%

2010 = 2%

La producción interna todavía no responde debido a la falta de líneas de crédito y el poco dinamismo de la oferta. Las ex-portaciones crecen, pero muy poco, tanto en valor como en volumen.


Gasto

Gobierno

Variación del 20% (2009-2010)

Sin tener datos del presupues-to para el 2010, y muy pocos datos del gasto del 2009 es muy difícil anticipar este ru-bro, pero se puede prever que el gasto público retomará una senda de crecimiento pero no tan acelerada como la del 2008. Eso significaría que el gasto del 2010 debería au-mentar cerca de 2500 millones de dólares respecto al 2009.


Si el Gobierno decide aho-rrar algo de los nuevos ingresos por el alto pre-cio del petróleo, se puede aumentar el gasto pero manteniendo la prudencia. Una variación cercana a los 1500 millones podría ser un escenario positivo porque no compromete en forma importante la soste-nibilidad fiscal.


Una variación de esa magnitud implica un aumento del gasto superior a los 4200 millones en el año 2010. Muy difícil de con-seguir en una economía que recién se recupera del golpe de la recesión. Un aumento como ese (peor aun si es superior), pondría las cuentas fiscales al límite. 4200 ¿Le parece una cifra irreal? Entre 2007 y 2008 el gasto subió en casi 6000 mi-llones…

Petróleo

WTI

Promedio 2009 =$60

Promedio 2010 = $75

Cerraremos este año con un precio más elevado que el que estimaban los analistas internacionales hace un par de meses. La tendencia del 2010 será al alza una vez que se recupere la demanda mun-dial. Debido a la especulación habrá mucha fluctuación en el precio.

Promedio 2010= $85

Un alza considerable en el precio, que superaría por momentos los $100 dó-lares. En promedio no se esperan precios tan altos como los de 2008, pero si más altos que en 2009. Pero las proyecciones petroleras se han vuelto muy erráticas, con lo cual todo puede suceder. Un barril de $85 en el mundo son buenas noticias para Ecuador pero ojo con una recaída de EEUU y Europa debido al alza de costos.

Promedio 2010 = $60

Durante el primer semestre del 2010 se visualiza un alza de precios, pero el segundo semestre puede haber un re-troceso (poco probable pero imposible). En el peor de los casos se cree que el petróleo estará en un promedio de $60, solo una nueva crisis mundial podría hacerlo caer más abajo.

Dólar/Euro

Leve devaluación (1,45-1,55)

Después de haber tenido una tendencia a apreciarse duran-te parte del 2008 y 2009, el dólar irá devaluándose debido a la fuerte inyección de dine-ro hecha por la administración Obama y el gigantesco déficit fiscal. Eso hará que las ex-portaciones ecuatorianas se vuelvan más baratas, pero ló-gicamente encarece nuestras importaciones.

Fuerte devaluación (1,55-1,65)

Si los inversionistas mun-diales estiman que la si-tuación fiscal de los EEUU es insostenible, veremos una caída del dólar similar a la registrada durante el 2007. Bueno para nuestras exportaciones, peligroso para el equilibrio mundial (porque significa que la gente deja de confiar en el dólar).

Apreciación (1,20-1,30)

Una fuerte recuperación de la economía de EEUU y alza de tasas de interés, puede ha-cer que entren capitales hacia esa economía, apreciando el tipo de cambio. Un dólar más fuerte complica nuestra situa-ción comercial encareciendo las exportaciones y abaratando las importaciones (lo que pue-de llevar a nuevas medidas de restricción de importaciones desde el Gobierno)


El escenario más probable, nos deja con más elementos positivos que negativos para el 2010. Precios altos del petróleo, ligera devaluación del dólar, inflación no demasiado alta y recuperación de las exportaciones. Será un año en el que el Gobierno recibirá más ingresos y gastará sin duda más. Habrá oportunidades para el creci-miento empresarial de corto plazo.

¿Pensado en invertir a largo plazo? Salvo ciertos proyectos puntuales, el inversionista pri-vado debe ser muy cauteloso, pues más allá del 2010 el panorama no es claro ni estable. Las cuentas fiscales seguirán al límite y la economía seguirá “flotando”, gracias al petróleo y gasto pú-blico. Eso sí prepárese para vender más, pues las remesas irán poco a poco retornando, el cré-dito se está flexibilizando y la demanda mundial crecerá.

¿Dolarización? Se mantiene debido al alto apo-yo de la población, si algún punto la percepción de los ecuatorianos cambia el Gobierno busca-ría una alternativa, pero ese escenario es total-mente remoto. El peor escenario para el esque-ma monetario sería algo similar a lo que tuvimos durante el primer trimestre del 2009, pero esas condiciones tan adversas no se repetirán duran-te el próximo año. La mayor preocupación debe-ría estar por el lado de mayores controles a las

empresas y los mercados, algunos impuestos con dedicatoria e importaciones todavía restrin-gidas. Un tema a seguir de cerca es la caja fiscal y el ritmo de gasto.

¿Competitividad? Nada nuevo. No se hacen re-formas profundas, salvo una ley de competencia poco ambiciosa, que no incluye en forma clara y contundente a las empresas públicas, y que dependerá de un “Superintendente de Compe-tencia” nombrado por la presidencia. Seguimos estancados sin buenas reformas para eliminar cuellos de botella al emprendimiento y fomentar la productividad. No hay una política comercial orientada abrir nuevos mercados, peor aún a profundizar los que ya tenemos. La competitivi-dad a nivel microeconómico es la base del desa-rrollo a futuro, pero ni el gobierno ni los gremios están poniendo la primera piedra… seguiremos esperando.

Una recomendación final. Haga planes de acción para cada caso y controle las variables constan-temente. Los escenarios presentados aquí no son estáticos y con toda seguridad irán variando a lo largo del año. En una economía tan volátil como la nuestra, no se trata de “dar en el clavo” con la proyecciones sino conocer y evaluar los puntos críticos de cada escenario para estar me-jor preparados.


Arbitraje Internacional

n Juan Javier Aguiar Román [email protected]


Arbitraje Internacional La inversión extranjera es favorable para el desarrollo de un

país y necesaria para su crecimiento. Inclusive el régimen

comunista de China se ha abierto a la inversión extranjera,

lo que explica en parte su acelerado desarrollo

El 30 de septiembre y 1 de octubre de 2009, tuvo lugar en Quito la IV Conferencia so-bre Arbitraje Internacional, organizada por

el Instituto Ecuatoriano de Arbitraje, el Centro Internacional de Arbitraje y Mediación (CIAM) y el Centro de Resolución de Conflictos de la Cá-mara de Comercio Ecuatoriano Americana. El evento contó con la presencia de destacados ju-ristas involucrados en el tema, presentando una perspectiva diversa no sólo desde el punto de vista de los países de origen y procedencia geo-gráfica (Argentina, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos y Francia), sino también y en especial de los roles que han jugado en este tipo de procesos: representantes del estado, árbitros ad-hoc, abogados de empresas inversionistas, administradores de centros de arbitraje interna-cionales y abogados locales en libre ejercicio.

La inversión extranjera es favorable para el de-sarrollo de un país y necesaria para su creci-miento. Inclusive el régimen comunista de Chi-na se ha abierto a la inversión extranjera, lo que explica en parte su acelerado desarrollo. Así como ningún hombre es una isla, completo en sí mismo, así también ningún país del mundo hoy en día puede considerarse completamente auto-suficiente, indiferente a los demás. Ejemplos de países que se han aislado por motivos políticos o ideológicos existen, pero en la mayoría de los

casos los pueblos de esos países han sufrido precisamente por dificultades de acceso a tec-nología y al intercambio comercial y cultural.

El arbitraje internacional ha contribuido a pro-mover la inversión extranjera en los países en desarrollo. No de otra manera se puede enten-der que la mayoría de países del mundo todavía sigan formando parte del Convenio que creó el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) y que sólo exis-tan dos países en la historia de casi medio siglo de esta institución que hayan decidido separarse del mismo: Bolivia y Ecuador. La mencionada China es miembro del CIADI desde los noventas (en relación al menos a casos de nacionaliza-ción y expropiación).

Asumiendo que el CIADI no ofrezca una garantía de neutralidad e imparcialidad, nos corresponde ahora a nosotros, a vísperas de que la denuncia del Convenio del CIADI tenga efecto en enero de 2010, especificar mecanismos alternativos de solución de conflictos eficientes y creíbles que generen la confianza que requieren los inversio-nistas extranjeros.

¿Por qué no bastan los tribunales nacionales? Por varias razones – por su naturaleza, no tienen el nivel de especialización para estar familiariza-


dos con los estándares mínimos de justicia de-sarrollados a nivel internacional. Por su relativa corta existencia (el nuevo sistema judicial data apenas de finales del año 2008), no tienen el su-ficiente peso para constituir un referente para los inversionistas – de ahí que hubiera sido impor-tante que los Asambleístas hubieran respetado la composición de la antigua Corte Suprema de Justicia, que fue el resultado de un largo y cos-toso proceso de selección con la participación de prestigiosos veedores nacionales e interna-cionales. Por su composición, enteramente in-tegrada por abogados de nacionalidad ecuato-riana formados en su mayoría únicamente en el Ecuador, los tribunales nacionales no podrían ser verdaderamente neutrales como si juzgaran un asunto ajeno a la realidad nacional – la fuer-za de la cultura y tradición legal ecuatorianas obraría en detrimento de una adjudicación en la que estas consideraciones estarían ausentes. Y todo esto sin tener que recordar el grave pro-blema de la percepción de corrupción, verificado año a año por organizaciones no gubernamen-tales como Transparencia Internacional. ¿Cuál sería la opinión de los ecuatorianos si una corte ecuatoriana fallara favorablemente a los intere-ses de una empresa extranjera? ¿Pensaríamos que la decisión fue adoptada con imparcialidad

o sospecharíamos de motivos ocultos? ¿Qué nos garantiza que una decisión tomada a nivel nacional será más favorable que una decisión tomada a nivel internacional? Existiría en este caso el riesgo de que inversionistas extranjeros que no estén sujetos a normas anticorrupción en sus países de origen recurran a métodos oscu-ros para lograr prevalecer en un juicio.

¿Qué nos queda entonces? Este es un punto en el cual medidas exclusivamente internas serían en principio insuficientes – una campaña mediá-tica a nivel nacional e internacional, una política a favor de la inversión, la coordinación de todas las instancias públicas de promoción de la inver-sión, una nueva instancia pública para el efecto, inclusive la promulgación de una ley favorable a la inversión no mejorarían en la práctica el am-biente porque al final del día es indispensable que la entidad encargada de adjudicar contro-versias cuente con la suficiente independencia y garantía de imparcialidad que genere confianza entre los inversionistas.

Existen a nivel mundial varias instituciones que administran mecanismos de arbitraje internacio-nal imparciales que cuentan con el respaldo de varios países y de los inversionistas extranjeros.


Han sido desarrolladas por diferentes motivos y en diferentes contextos, corresponde ahora al Ecuador escoger a una que goce también de su confianza, comprometiéndose a respetar sus laudos. No todas pueden ser descalificadas por estar de alguna manera asociadas a una institu-ción multilateral, el Ecuador no puede pretender que por el hecho de ser un país soberano no sea susceptible de cometer infracciones al derecho internacional que requieran de una rectificación justa. El tiempo para plantear a los inversionis-tas una alternativa equivalente o mejor al CIADI está recurriendo ahora y terminará el 7 de enero de 2010, cuando entre en efecto la denuncia del Convenio del CIADI. Previo a este día podemos demostrar al mundo que nos interesa respetar el estado de derecho y el cumplimiento de nuestras obligaciones internacionales o permanecer indi-

ferentes a la inversión extranjera y por lo tanto a la generación de riqueza, empleo y desarrollo. No es tarea fácil, ya que el Convenio del CIADI, celebrado hace casi medio siglo en 1965 y al cual se unió el Ecuador en 1986, cuenta con el apoyo de más de 140 países que lo han ratificado (más de 150 países lo han firmado), pero ya que he-mos tomado este camino, debemos como país señalar al mundo las alternativas viables y creí-bles que subsisten para que los inversionistas puedan resolver sus controversias, para evitar que finalmente no tengan otra opción que acudir a las instancias políticas de sus países de ori-gen, afectando las relaciones entre los estados y constituyendo un obstáculo para la cooperación internacional en materia de seguridad, desarro-llo, comercio, etc.


Son todos quienes se ven impactados por, o que pueden impactar a una orga-nización, incluyendo individuos, grupos

y otras organizaciones. La palabra impactar no está utilizada en un sentido negativo. Algunas definiciones distinguen entre los diferentes tipos de stakeholders, diferenciando entre primarios, todos aquellos que son impactados o pueden impactar directamente y secundarios, tienen un interés en los impactos y quienes muchas veces pueden impactar, pero ellos mismos no son di-rectamente impactados. A pesar de que se efec-tuó tal diferenciación, la opinión generalizada fue que tal materia debía ser vista al analizar la iden-tificación de los stakeholders.

Se discuten también otros modelos de categori-zación o de formas de priorizar los stakeholders, como aquel planteado por Mitchell, Agle & Wood en el año 1997, que identifica tres categorías -latente, expectante y definitivo- usando criterios de poder, legitimidad y urgencia. Otro modelo es de Rawlins, Plowman & Stohlton el año 2005, que relaciona la identificación de stakeholders a su organización, atributos, situación y estrategia comunicacional.

Industria:• Empresas productivas o de ser-vicios de cualquier tamaño que actúen a ni-vel local, nacional, regional o internacional, u organizaciones o asociaciones de empre-sas o empresarios. No pueden representar a la industria las empresas relacionadas a estandarización, consultorías en general y servicios de asesorías, a menos que sean nominadas como representantes de la in-

dustria por la Oficina Nacional de Normali-zación (ONN).

Gobierno:• Puede ser cualquier organismo del sector público que actúe a nivel local, nacional, regional o internacional, represen-tado por un funcionario gubernamental, o por alguien nominado fuera del gobierno.

Consumidores:• Representados por medio de una organización o agencia relacionada a intereses de consumidores.

Trabajadores:• Sólo podrán participar or-ganizaciones que representen a los traba-jadores, de acuerdo a lo establecido en la Convención 135 de la OIT.

Organizaciones no gubernamentales •(ONGs): No deben estar vinculada al de-sarrollo de estándares o servicios relacio-nados, no debe representar los intereses específicos del gobierno, la industria, los sindicatos o grupos de consumidores.

Servicios, apoyo, investigación y otros: •Corresponde a organizaciones o indivi-duos que no pertenezcan a otra categoría de stakeholders y que busquen un entendi-miento avanzado de RS a través de la edu-cación, el entrenamiento, los estudios aca-démicos y la investigación, para que de esta forma desarrollen estándares voluntarios y herramientas relacionadas a RS, prestando servicio y apoyo a la implementación y acti-vidades de RS.

n Camila Alvear www.rsc-chile.cl

¿Qué son los stakeholders?


IdentificacióndeStakeholders

La identificación de los stakeholders consiste en el proceso que efectúa una organización para definir quiénes son los stakeholders que se ven impactados y cuáles pueden impactar a la orga-nización. La importancia de la identificación radi-ca en el carácter dinámico de los stakeholders, por lo que se hace necesario un proceso de identificación claro y con una metodológica de-finida. Se hace también presente la importancia de categorizar el tipo de organización de que se trata, su ubicación geográfica, el tipo de stake-holder, su tamaño, etc.

“Engagement”oCompromisoconlosStake-holders

Sobre el tema del compromiso o “engagement” de los stakeholders, es importante el reconoci-miento que se le hace del derecho de ser escu-chado, y también de la obligación de las organi-zaciones de responder por sus acciones. Cuan-do se habla de un “engagement” o compromiso de alta calidad, se entiende que debe incluir rela-

ciones de largo plazo basados en confianza, res-ponsabilidad y desarrollo sustentable orgánico, como por ejemplo una mesa de diálogo, etc.

Comunicacióne informacióncon losStake-holders

La comunicación dice relación con la forma en que una organización informa a sus stakeholders acerca de sus acciones y sus consecuencias.

Este tema es enfrentado por el TG4 como parte de “engagement” o compromiso mutuo adquirido por la organización y los stakeholder. Se discu-tió de si se trata de un mero acto de informar o de un acto comunicacional propiamente tal, ya que esta última implica mucho más de la simple entrega de información, involucrando un diálogo, el que por cierto debe además cumplir con cier-tos requisitos propios del “engagement”, como la claridad y transparencia, o sea que se realice mediante un diálogo hecho con responsabilidad, y en el que se intercambie información clara, y transparente, o sea que la información sea ac-cesible y completa.


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QUITO:

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Museos y Centros de Arte


hasta nuestros días a través de varios elemen-tos dinámicos expuestos de vivencias cotidianas que recuperan la memoria y el presente de la vida diaria de Quito. El conjunto arquitectónico del Museo de la Ciudad es también el lugar ideal para que la empresa privada y el sector guber-namental desarrollen sus actividades protoco-larias, culturales y oficiales rentando sus salas temporales al igual que los patios y la Iglesia del viejo Hospital.

El Centro Cultural Metropolitano está ubicado en el corazón del Centro Histórico con acceso direc-to desde el espacio público más importante de la Ciudad: La Plaza Grande. Esta institución cultu-ral conformada por el Museo de Arte e Historia Alberto Mena Caamaño y la Biblioteca González Suárez que funcionan en dos edificios históricos rehabilitados que pertenecieron a los jesuitas y más tarde al Cuartel Real de Lima donde se eje-cutaron a los rebeldes independentistas recor-

Son 30 años desde que nombraron a la capital de los ecuatorianos como Patrimo-nio Cultural de la Humanidad y el centro

histórico es el museo viviente más visitado por turistas nacionales y extranjeros. A este principal exponente de arte y cultura se suman numero-sas expresiones de belleza y mezcla de estilos arquitectónicos e influencias culturales. Todo el centro es un recuento de la historia y sus mu-seos son los testigos de la época que mantenien-do una estructura que la hace especial, atrae la atención de todos quienes la visitan.

El Museo de la Ciudad es la construcción civil más antigua de Quito, edificada a partir de 1565 por orden de Felipe II, Rey de España para el funcionamiento del Hospital de la Misericordia de Nuestro Señor Jesucristo, conocido años más tarde como el Hospital San Juan de Dios. Este proyecto cultural muestra en sus salas perma-nentes y museos de sitio, la historia de la ciudad


QUÉ VISITAR:

MUSEO DE LA CIUDAD García Moreno 572 y Rocafuerte, Telf.: (593 2) 2283882 www.museociudadquito.gov.ec

LA CAPILLA DEL HOMBRE Mariano Calvache A18-143 y Lorenzo Chávez Telf.: (593 2) 2448492 www.capilladelhombre.com

dados en figuras de cera. Estos edificios se in-tegran a través de un patio cubierto de expresión contemporánea que se utiliza para ceremonias y exposiciones de artes plásticas y escénicas y alrededor del cual se ubican servicios de salas temporales, auditorio, cafetería y tienda.

Todo el centro es un recuento de la historia y sus museos son los testigos de la época que man-teniendo una estructura que la hace especial, atrae la atención de todos quienes la visitan.

La gran variedad de expresiones artísticas se pueden también encontrar en el Museo del Ban-co Central del Ecuador donde coexisten el arte colonial, republicano, contemporáneo, etnología y numismática. Piezas arqueológicas, cerámi-cas, plata y oro son ejemplos de un pasado cul-tural invaluable.


Ley Orgánica de Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del agua

Ley Orgánica de Recursos Hídricos, uso y aprovechamiento del aguan Carmen María Lucio-Paredes [email protected]


La Cámara de Comercio Ecuatoriano Ame-ricana, AMCHAM, deseosa de colaborar con los procesos democráticos que vive

nuestro país en materia de aprobación de las nuevas leyes que elabora la Asamblea Nacional, organizó, el 21 de octubre, en sus instalacio-nes un conversatorio sobre la llamada Ley de Aguas.

Se contó con la presencia del Doctor Pablo Llo-ret, del Fondo del Agua; con la Doctora Mónica Tobar de Fabara Abogados Cía. Ltda., con el señor Richard Guillén, Asambleísta de la Mesa de Soberanía Alimentaria y como moderadora actuó la señora Rocío Cedeño, Presidenta del Subcomité Ambiental del Comité de Responsa-bilidad Social.

Antecedentes

La Dra. Mónica Tobar inició con un recordatorio de los procesos jurídicos que se llevaron a cabo desde Mayo 2008 con la expedición de un de-creto ejecutivo para el uso del recurso Agua y la creación de la Senagua, la secretaría nacional del Agua.

En el mes de septiembre, Senagua socializó la primera propuesta de recursos hídricos tratada en la Constitución.

En Octubre de 2008 se incluyeron en la Consti-tución varios artículos referentes al uso del agua, tomando en cuenta los requerimientos de varios sectores sociales.

En Agosto de 2009, la Comisión de Soberanía alimentaria inicia la socialización en el país del proyecto de Ley Orgánica de los Recursos Hí-dricos.

Según la Doctora Tobar, existen varios impases en el análisis del proyecto, en resumen:

En los consejos de las cuencas, los usuarios pueden participar solamente como consultantes pero no pueden intervenir en las decisiones.

Se requiere de mayor participación de los Con-sejos de cuencas en la gestión del agua.

El tema de caudales ecológicos ( es el agua que se debe preservar para que los eco sistemas puedan seguir existiendo, )se menciona por vez primera en una Ley en el país, pero no se regula de manera clara su uso y autorizaciones.

La regulación de la Gestión Comunitaria no está claramente establecida y existe discrepancia en-tre la Constitución y el proyecto de Ley.

Se menciona el agua como un recurso estratégi-co nacional y no queda claramente establecido su manejo.

En cuanto al uso del agua, la Doctora mencio-nó que no se establecen prioridades en el uso y aprovechamiento económico del agua, pero és-tas no están claramente definidas; se establecen permisos de uso ocasional hasta por 3 años, los que pueden generar confusión en su aplicabili-dad; hay permisos para sectores como el mine-ro, el de hidrocarburos y el de aguas termales que pueden durar 10 años y ser renovables pero existen vacíos en esta disposición; el sistema de tarifas no establece una aplicación clara.

Análisis del proyecto de ley

El Doctor Pablo Lloret, miembro del Fondo del Agua, observa que el país contaba desde el año

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1972 con una muy buena Ley de aguas que no fue correctamente aplicada.

En Montecristi se proponen cambios importan-tes siendo el mayor el que se considere al agua como un recurso natural estratégico. Esto impli-ca que el agua se convierte, por primera vez, en patrimonio del país.

Se procederá a la revisión de todas las conce-siones existentes, las mismas que están fuera de todo control y se eliminarán pasando a en-tregarse AUTORIZACIONES con tiempos de prueba y validación. Cada año se procederá a la verificación del uso de la Autorizaciones.

Hay que tomar en cuenta, nos dice el doctor Llo-ret, que el 80% del agua es usada por los “re-gantes” que son el 1/3 de las tierras del país, es decir que solamente el 20% del agua queda para el resto de usos en el país. El 14% del agua es para el consumo humano. Es esencial que el desarrollo del país de prioridad a la tecnificación de los sistemas de riego para evitar los desper-dicios de agua.

Según Lloret, la Ley no es privatizadora en nin-guna de sus partes. Al contrario la participación privada y comunitaria en el manejo del agua no está claramente especificada en la Ley y puede ser de difícil aplicación. El Estado tomará todas las decisiones relacionadas con el agua lo que volverá impracticable su aplicación.

Otro punto confuso en la Ley es el INAR, Institu-to Nacional de Riego.

Contaminación

En el país el pasivo de aguas contaminadas es enorme, el 97% de aguas está contaminado y no se hace nada por resolver este problema. Quito y Guayaquil no tienen planes de descontamina-ción. Solamente Cuenca, de manera ejemplar y con el aporte de sus habitantes, hace tratamien-to del 98.80% de sus aguas. Este es un proble-ma que no está resuelto en la Ley.

Para Lloret, la creación de una autoridad úni-ca del agua a través de un Ministerio del Agua, esta es una acción positiva a la que habrá que medirle los resultados. Como resumen de la in-tervención tenemos la necesidad imperiosa de racionalizar el uso de aguas.

Ley contraria al empresariado

El señor Richard Guillén, miembro de la mesa de Soberanía Alimentaria de la Asamblea, socia-liza su propuesta de que el Consejo de aguas se convierta en un organismo multisectorial en el que estén incluidos: el Gobierno, el Concope, los municipios a través de la AME, los sectores pro-ductivos, los sectores indígenas y campesinos, y los usuarios a través de las Juntas del Agua o de riego.

Considera que este proyecto de Ley tiene tintes claros contra la actividad empresarial y limita el desarrollo productivo del país en varios secto-res. Considera que es un Proyecto centralista, demagógico y antiproductivo.

Según Guillén esta Ley es impracticable e incon-trolable. Atenta contra los derechos individuales del uso racional del agua en los suelos propios y contra la capacidad económica de las perso-nas.

Por otra parte la ley no toca el tema de la acua-cultura que es indispensable en el país por lo que propone con urgencia su inclusión.

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Economistas de alto nivel exponen sus análisis sobre la situación del país

n Lorena Vinueza [email protected]


“Evaluando el 2009, entendiendo el 2010” fue el nombre de la conferencia realizada por la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana que se llevó a cabo en las instalaciones del Ho-tel J.W. Marriott el jueves 8 de octubre. En ella reconocidos economistas, entre ellos Alberto Acosta, Profesor-Investigador de la Facultad La-tinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y ex Presidente de la Asamblea Nacional Cons-tituyente, el Dr. Pablo Lucio-Paredes, Director del Instituto de Economía de la Universidad San Francisco de Quito y Julio José Prado, Director de Investigaciones y Profesor de post grados del IDE Business School y Vicepresidente del Co-mité de Economía y Finanzas de La Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, analizaron profundamente la situación de la economía ac-tual del país y de los desafíos futuros con los que se enfrenta el Ecuador en materia comercial.

Según Prado, la principal preocupación que existe actualmente para el país, es la necesidad de contar con herramientas que permitan que Ecuador se desarrolle en una economía post pe-

trolera, es imprescindible generar una industria con la que el país pueda competir en exporta-ciones. Ecuador cuenta con diversos recursos naturales como son cacao, flores, camarón, ba-nano, minas, entre otros, los mismos que deben ser bien aprovechados por el Estado ecuatoria-no para enfrentar los nuevos desafíos.

En materia de exportaciones, en Ecuador las oportunidades no son bien aprovechadas, la fal-ta de colocación de productos en el exterior ha afectado directamente a la industria, comentó Julio Prado en su introducción, también mencio-nó la importancia de empezar a crear industrias que permitan que nuestro país se destaque en los mercados internacionales a través de la ex-portación de productos procesados, para que de esta manera se logren potenciar los productos de exportación en épocas de auge en el merca-do.

Muy ligado al tema, el economista Acosta, men-cionó además que es importante que se genere una conciencia colectiva con respecto al tema

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ambiental. A nivel mundial la naturaleza se en-cuentra seriamente amenazada, en Ecuador de 20.000 a 50.000 hectáreas de bosque se pierden anualmente, además de otros recursos naturales con los que cuenta nuestro país, los mismos que son claves para conservar la diver-sidad única que nos caracteriza y que son parte fundamental del futuro económico del país. El economista Acosta recalcó además que se debe incrementar la inversión en el gasto social para enfrentar los retos de la actual crisis económi-ca del país. Mencionó que vivimos en una crisis permanente y que solo con la recuperación de la inversión social y del presupuesto del Estado podrán ayudar a manejar esta situación. Afirmó además que, en la actualidad, existe una impor-tante recuperación en el tema de la inversión so-cial, mejoramiento en la productividad y la equi-dad social asegurando que la inversión será el sostén de la economía futura.

Según Acosta, otro factor importante que se debe tomar en cuenta es la búsqueda, reorientación del capital y la creación de alianzas con otros países para encontrar socios en nuevas econo-mías como China, que actualmente cuenta con enormes reservas económicas que pueden ser un capital de inversión para nuestro país.

En la segunda parte de la jornada, el econo-mista Pablo Lucio-Paredes, afirmó que existe la necesidad de crear nuevas obras e inversión social en educación para enfrentar la crisis ac-tual. Mencionó además que el gasto en exceso genera déficit y a pesar de que éste no es el pro-blema, los ingresos generados por el petróleo no deben ser mal gastados sino deben ser inverti-dos en actividades económicas como obras de desarrollo hidroeléctricas, energías renovables, en áreas que contribuyan al desarrollo y creci-miento del país a largo plazo. Para los fondos de ahorro aplicó la misma teoría de la importancia del “saber invertir”. Invertir con estabilidad es un problema de la vida diaria que enfrentan millo-

nes de personas en nuestro país. El gobierno debe comprender que la Reserva Internacional es simplemente un ahorro para épocas de crisis, por otro lado afirmó que se ha mejorado el poder adquisitivo de los salarios, aunque esto no ha afectado positivamente la calidad del empleo. Señaló que 2009 ha sido uno de los años con más alto índice de desempleo.

Los dos panelistas también se enfocaron en los temas de concertación, mencionaron que uno de los problemas de la crisis actual es que los agentes económicos no han sido convoca-dos para participar y tomar decisiones conjun-tas para enfrentar la situación económica por la que atraviesa el país. La importancia de llegar a acuerdos fue una crítica dura que hicieron los economistas.

Con respecto al dólar, el economista Acosta men-cionó que se debe considerar una salida del dó-lar por medio de consensos y analizar la opción de una unión monetaria regional. Por su parte, el economista Lucio- Paredes afirma que es proba-ble que Ecuador no salga de la dolarización ya que la crisis no fue tan fuerte como la prevista, y que seria necesario un golpe más duro en la economía como para considerar prudente que el Ecuador cuente con su propia moneda.

Para visualizar los cambios de los próximos años, ambos expositores afirmaron que es fun-damental definir un modelo económico, fomen-tar la integración de América Latina y del res-to de países del mundo y trabajar con equidad procurando la integración de sectores y de otros agentes económicos que no han sido convo-cados como empresas pequeñas y medianas, empresas comunitarias, empresas asociativas, sistema cooperativo, trabajadores, entre otros y buscar en conjunto alternativas para resolver problemas sociales básicos y no solo el Gobier-no Central.

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El Estado Ecuatoriano y los Arbitrajes Internacionales

n Lorena Vinueza [email protected]


El Arbitraje Internacional, como otros pro-cesos legales válidos y expeditos, tiene como objetivo lograr que los árbitros im-

parciales emitan una sentencia de última instan-cia, en este caso un laudo arbitral, por el cual se resolverá el conflicto entre las partes de una manera confiable, rápida y segura. En Ecuador, el Arbitraje tanto Nacional como Internacional, es un mecanismo valido que está reconocido por la Constitución de la República, tratados in-ternacionales y leyes nacionales; actualmente, en nuestro país existen 11 procesos de arbitraje internacional en activos y 3 más que han sido notificados a la Procuraduría en contra del Esta-do Ecuatoriano, según lo comentó el Dr. Diego García Carrión, Procurador General del Estado, en la IV Conferencia de Arbitraje Internacional organizada por el Centro de Resolución de Con-flictos de la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Americana, el Centro Internacional de Arbitraje y Mediación de la Cámara Británica y de Industria-les y el Instituto Ecuatoriano de Arbitraje, que se llevó cabo el 30 de septiembre y el 1 de octubre del presente año.

Occidental (Oxy), Vatadur, Murphy, Repsol, Che-vron – Texaco, Perenco, Chevron, Ulysseas, Bur-lington, Unete, MCI, CGC, Quiport y Merck, son algunos de esos casos de arbitraje pendientes que tiene el Estado Ecuatoriano en su contra, al-gunos vienen desde el año 2006 y juntos suman un contingente de $ 5.492 millones de dólares para el Estado. De acuerdo a varios expertos, el Ecuador ha ganado varios de los arbitrajes inter-nacionales a los que ha sido sometido, el record de arbitraje internacional en materia de inversión es bastante bueno, comentaron. Entre los casos en los que ha la resolución ha sido favorable se menciona a EMELEC; y el caso de Duke Energy, el cual tuvo resultados parcialmente favorables, en este caso el pago fue de 5 millones de dóla-res, una quinta parte de la cifra por la cual fue demandado el Estado.

Para el país, la conveniencia y la importancia de tener un sistema en el que las partes puedan contar con sistemas de resolución de conflictos imparciales y neutrales, que evite ciertos proble-mas que conlleva la administración de la justicia

ordinaria, es imprescindible. Tomando en consi-deración que el Ecuador ha tenido una buena experiencia en cuanto a resolución de conflictos a través de arbitraje internacional, varios exposi-tores consideran que no fue justificada la denun-cia del Ecuador al Convenio sobre el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), así lo comentaron los especialistas Rodrigo Jijón y Mario Flor, quienes disertaron sobre los efectos jurídicos de la denuncia o salida del Ecuador al CIADI, conjuntamente con el Procurador General del Estado y un funcionario del CIADI, durante la mencionada Conferencia. A pesar de que no se tiene datos exactos sobre el efecto que la salida del CIADI tiene en materia de inversión, se llegó a la conclusión que esto es percibido como un signo negativo y un paso atrás del Ecuador en

A pesar de que no se tienen

datos exactos sobre el efecto

que la salida del CIADI tiene

en materia de inversión, se

llegó a la conclusión que esto

es percibido como un signo

negativo y un paso atrás del

Ecuador en temas de materia

arbitral. A pesar de que este

no es el único foro al cual los

inversionistas pueden acceder,

es un espacio especializado en

inversiones que cuenta con 144

países signatarios.

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temas de materia arbitral. A pesar de que este no es el único foro al cual los inversionistas pueden acceder, es un espacio especializado en inver-siones que cuenta con 144 países signatarios. De acuerdo a Rodrigo Jijón, la salida del CIADI no garantiza que existan menos demandas y el principal problema es que las nuevas inversio-nes, en especial aquellas que no tengan suscri-tos Tratados Bilaterales de Inversión, no puedan someterse más a este mecanismo. Según el Procurador del Estado, el principal efecto jurídico que representa la salida del Ecuador del CIADI es la falta de resoluciones de tribunales arbitra-les que hagan referencia a las limitaciones con respecto a inversiones anteriores, todavía no existe un pronunciamiento de algún Tribunal que establezca la obligatoriedad de someterse a una resolución bajo este convenio de una demanda producida con anterioridad, durante el periodo de retiro; se mencionó que existe un caso en que se demandó al Gobierno de Bolivia, quien hizo su denuncia hacer tres años aproximadamente, pero todavía no ha sido resuelto.

En este foro, creado con el fin de analizar y dis-cutir sobre la experiencia reciente del Estado Ecuatoriano en arbitrajes internacionales en ma-teria comercial y de inversión, se discutieron los además de los efectos jurídicos de la denuncia del Ecuador al convenio CIADI, otros temas de fundamental importancia y actualidad como son: los obstáculos para el desarrollo del arbitraje en el Ecuador y en el mundo, las perspectivas ins-

titucionales sobre el arbitraje y las experiencias recientes, complementado el contenido del mis-mo con la aplicación de casos prácticos y ejerci-cios de arbitraje nacional e internacional presen-tados por los expertos.

El evento, al cual asistieron más de 120 perso-nas, contó con las exposiciones de conferencis-tas nacionales e internacionales de reconocidos estudios jurídicos e Instituciones nacional como internacionales.

Agradecemos la participación de: Diego García, Procurador General del Estado; Rodrigo Jijón y Juan Manuel Marchan, Pérez Bustamante & Ponce; Mario Flor, Bustamante & Bustamante; Xavier Andrade y Eduardo Silva, de Dechert Pa-ris; Cesar Coronel, Coronel & Pérez; Cristian Co-nejero, Cuatrecasas; Ignacio Suarez, Chadbour-ne & Parke; Craig Miles, King & Spalding; Gon-zalo Flores, Consejero Senior del CIADI; José Ricardo Feris, Consejero para America Latina de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cáma-ra de Comercio Internacional; Adriana Polania, Directora de la Comisión Interamericana de Ar-bitraje Comercial; Luis Martínez, Vicepresidente Jurídico de la American Arbitration Association, Álvaro Galindo, Instituto Ecuatoriano de Arbitra-je; Alberto Zuleta, Gómez-Pinzón Zuleta; Fabián Corral, Corral & Sánchez; Eduardo Carmigniani, Zavala Baquerizo; Armando Serrano, Serrano Puig; Diego Romero, Romero Arteta Ponce.

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Pfizer es la compañía farmaceútica con el mayor número de medicinas en investigación y desarrollo en el mundo. En Pfizer destinamos más del 15% del total de nuestras ventas globales para actividades de investigación de nuevos medicamentos. Actualmente tenemos más de 100 nuevas moléculas en fase de desarrollo clínico. Pfizer, innovación y calidad para el Ecuador.

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La Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana de Cuenca, con motivo de la conmemoración de su Décimo Noveno Aniversario, celebró su Sesión Solemne en el Centro de Convenciones Mall del Río.

Durante el evento se entregaron las condecoraciones Cámara de Comercio de Cuenca, al Padre José Luis Sánchez, y Karl Newlands al Cónsul Gene-ral de los Estados Unidos, Douglas Griffiths.

El acto contó con la presencia de la Señora Embajadora de los Estados Unidos, Heather Hodges, el Agregado Comercial de la Embajada, Señor Eric Olson; el Director Ejecutivo de la Amcham Quito, Eco. Bernardo Tra-versari y, por supuesto, todos los socios y amigos de la Cámara.

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Nuestros Socios

Repsol YPF Ecuador ha realizado su 1er En-cuentro con Proveedores enfocados a Explora-ción y Producción, este evento contó con la pre-sencia de aproximadamente 100 representantes de 60 empresas.

Se brindó información sobre la estrategia de la Compañía y los objetivos de corto y largo plazo, además se profundizó en temas de Operación, Medio Ambiente y Seguridad, Compras y Con-tratos y Responsabilidad Corporativa, con el fin de alinear las buenas prácticas de los provee-dores y sus colaboradores hacia los estándares que rigen las acciones de Repsol.

Se compartió la Norma de Etica y Conducta y la Política y Norma de Relaciones con Comuni-dades Indígenas de Repsol a nivel corporativo, así también se resaltó el compromiso social que tiene Repsol por medio de Relaciones Comuni-tarias y de su Fundación.

El objetivo de Repsol YPF Ecuador en este pri-mer encuentro fue consolidar las relaciones ins-piradas en la aportación recíproca y el respeto mutuo con contratistas y proveedores, basadas en la confianza y la calidad de los productos y

REPSOL YPF ECUADOR fortalece su relación con proveedores

servicios, la transparencia en el proceso de ges-tión de adquisiciones y sobre todo identificando al proveedor como su aliado estratégico. De esta manera, la Empresa también está preocupada por la generación de recursos en el medio local, pues sus adquisiciones y contrataciones supe-ran el 90% para proveedores localizados en el Ecuador.

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Nuestros Socios

SemanaGastronómicadeChile Restaurant la Hacienda - Hotel JW Marriott Quito

Hotel JW Marriott Quito, Embajada de Chile y ProChile, realizaron un almuerzo-degustación para una selecta convocatoria; medios de televi-sión, radios, revistas especializadas, Directores de las Escuelas de gastronomía local, Cofradía del vino y prensa en general, entre los principa-les invitados.

Más de 50 invitados especializados ecuatoria-nos, conocieron la nueva tendencia de la cocina chilena a través de un selectivo menú, que fue la excusa para conocer el elemento innovador de los insumos chilenos en el tema agroalimen-tario, basado en una canasta exportadora llena de nuevos sabores.

TheEdgelíderenDesarrolloOrganizacionalenunodesus talleres con miembros de EBC Coca-Cola


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Xerox Corporation y Affiliated Computer Servi-ces, Inc. anunciaron un acuerdo definitivo para que Xerox adquiera ACS en una operación en efectivo y en acciones valuada en USD 63,11 por acción o USD 6.400 millones al precio de cierre de las acciones de Xerox el 25 de septiembre. Esta adquisición convertirá a Xerox en la empre-sa global líder en gestión de documentos y pro-cesos empresariales y acelerará su crecimiento en un mercado en expansión.

ACS, la empresa de gestión y automatización de procesos de trabajo empresariales más diver-sificada del mundo, es una compañía de USD 6.500 millones con un crecimiento de ingresos del 6% y nuevos acuerdos comerciales de USD 1.000 millones en ingresos recurrentes al año durante su ejercicio fiscal 2009.

“Al combinar las fortalezas de Xerox en tecnolo-gía de documentos con la habilidad de ACS en gestión y automatización de procesos de trabajo, estamos creando una nueva clase de proveedor de soluciones”, dijo Ursula M. Burns, CEO de Xerox. “Un cambio de juego para Xerox; adquirir ACS nos ayuda a expandir nuestro negocio y a beneficiarnos con un crecimiento más fuerte en los ingresos y las ganancias.

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“Xerox pasa a ser una compañía global de USD 22.000 millones, de los cuales USD 17.000 mi-llones corresponden a ingresos recurrentes –un impulso importante para nuestro flujo rentable de ingresos anuales”, agregó Burns. “Los ingre-sos que generamos a partir de servicios se tri-plicarán y pasarán de los USD 3.500 millones registrados en 2008 a un total estimado de USD 10.000 millones el próximo año.”

En la fotografía encontramos de izquierda a de-recha a Sra. Úrsula Burns, Presidenta Ejecutiva de Xerox Corp. y al Sr. Lynn Blodgett, Presidente de ACS. Inc.

Descuento especial para los socios de la AMCHAM del 15 al 20%, en el programa Business.

noticias amcham octubre

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