notat næringspolitikk sjømat norge og ... · sjøoffisersforbund, det norske maskinistforbund og...
TRANSCRIPT
|
Fra: LO,NNN,Fellesforbundet,IndustriEnergi,NorskSjømannsforbund,Norsk
Sjøoffisersforbund,DetNorskeMaskinistforbundogSjømatNorgeDato: 18.desember2018.NorgetrengerenbedrestrategiforsjømatnæringenForåskapeverdierogarbeidsplasserisjømatnæringeniNorgemådet:
1) Føresenpolitikksomgirgrunnlagforlønnsomhet2) Leggestilretteforenlangsiktigogforutsigbarutviklingavnæringen3) Satsespåenoffensivhandelspolitikk
LO,NorskNærings-ogNytelsesmiddelarbeiderforbund(NNN),Fellesforbundet,IndustriEnergi,NorskSjømannsforbund,NorskSjøoffisersforbund,DetNorskMaskinistforbundogSjømatNorgerepresentererstoredeleravarbeidsgiverneogarbeidstakerneisjømatnæringen.DisseorganisasjoneneleggermeddettefremetfellesnotatfordiviønskeratmyndigheteneskalleggetilrettefornæringsutviklingforåsikreverdiskapingogarbeidsplasseriNorge.Deteravgjørendeatdetføresennærings-,arbeidslivs-ogutdanningspolitikksomevneråvidereutvikledebransjeneogbedriftenevialleredehar,leggertilrettefornyskapingoginnovasjonogevneråskapestørstmuligverdieravlandetsressurser.Samtidigmådetutviklesattraktivearbeidsplasserpåsjøoglandsomnorskungdomønskeråsatsepå.Vårvisjonerat:
Dennorskesjømatnæringenskalværeenglobaltledendeprodusentavsunnmat.Viskalleveresjømat,marineingredienser,produksjonskompetanseogteknologiiverdensklasse.Gjennombærekraftigproduksjon,etseriøstarbeidslivogverdensledendepåinnovasjonskalnorsksjømatnæringværeettavNorgesviktigstebidragtilånåFNsbærekraftsmål.
Norgeharunikenaturressurserkobletmedsterkesamfunnsmessigeogindustriellekvaliteter.Dennorskesamarbeidsmodellenmedhøyorganisasjonsgradblantbedrifter
NÆRINGSPOLITISK NOTAT
ogarbeidstakereharbidratttilstorgradavtillit,lavtkonfliktnivå,godomstillingsevneoghøyproduktivitet.Sjømatnæringeneravhengigavågjøresegattraktivforinvesteringerogtiltrekkesegkompetanseslikatdeterinteressantåsatsepåenkarriereisjømatnæringen.Sjømatnæringenvilhabehovfordigitalisering,automatiseringogstoreteknologiskeløftforåværekonkurransedyktigeiframtiden.Dennesatsningenkreverinvesteringienstabilarbeidsstokkmedhøykompetanse.Høytkunnskaps-ogkompetansenivåialleleddiverdikjedenbidrartilatnorskebedrifterogarbeidstakereharensværtgodevnetilåtaibruknyteknologiraskt.Dettegiretgodtgrunnlagforframtidigvekstogsysselsettingientidderhelesjømatnæringen,entendenerbasertpåvillfangetelleroppdrettetråstoff,måutviklesegbærekraftig.Norgeharsærligekomparativefortrinninnenmaritimeogmarinenæringer,herunderfiskerioghavbruk.Somnasjonerviiensærstillingvedatviråderoverstorehavområder,forvalterrikefiskeressurserogharenkystlinjesomergodtegnetforhøstingogproduksjonavsjømat.Globaltsettharvi,medvårenaturressurser,enforpliktelsetilåutnyttedenneressursentilåsikreogøkeverdensmatvareproduksjon.Norgehardebesteforutsetningenetilålykkessomverdensfremstesjømatnasjon,menutenkompetanseialleleddfralærlingplassertilforskningogensterkeresjømatindustri,vilikkemåletnås.Nyeprodukterognyebedrifterskapesoftestsomavleggereaveksisterendebedrifterskunnskap,kompetanseogmarkedsforståelse.Norskesjømatprodukterogteknologieretterspurtoverheleverden,ogdeflestelandharstorunderdekningavegenprodusertsjømatogteknologiskeplattformersommuliggjøreneffektivproduksjon.Dennorskesjømatnæringenharressursertilåbådevidereutviklevårhøyekompetanseogavanserteteknologiiegenproduksjon,menogsåistadigstørregradbidratiløktmatproduksjoniandredeleravverden.
SjømatnæringenogleverandørindustrienerviktigforNorgeogikkeminstienlangrekkekystsamfunn.Sjømatbedriftenebenytteristorgradsammeleverandører,fôr-industriogFoU-virksomhetsomlandbruksbasertindustri.MedNorgesspredtebosettingernæringsklyngerviktigforåopprettholdekvalitetogleveringssikkerhetsommatindustrienharbehovfor.Sjømatnæringensomsetningstøtteroppunderdeviktigenæringsklyngeneivårtlangstraktelandsammenmedbl.a.maritimenæringerogpetroleumsindustrien.Næringenebenytterogsåoffentligetjenesterogservicenæringen,ogbidrartilverdiskapingogbosettingihelelandet.
Deterviktigforheleverdikjedenisjømatnæringenatmyndighetenejobberfor:• åstyrkeNorgesposisjonsomsjømatnasjonpådetglobalemarkedet,ogtar
ansvarforåøkemattilførselenogstyrkematsikkerhetenienverdenmedstorbefolkningsvekst
• åstøtteoppomverdiskapingogaktivitetlangskystengjennomvidereutviklingavenbærekraftigfiskeri-oghavbruksnæring
• ensamordnet,effektivoggodforvaltning.Regelverketogsektormyndigheteneskalværeenressursforenoptimalvidereutviklingavnæringen–målsettingeneratforvaltningenikkeskalværekostnadsdrivendeellerkostnadsvridende
• enfinanspolitikksomsikreratkonkurransekraftenifastlandsindustrienvidereføresogstyrkes
• atdetføresenskatte-ogavgiftspolitikksomsikrersjømatnæringenkonkurransedyktigerammevilkår.
• åprioriteresamferdselsprosjektersomsikrertrygg,klimavennligogeffektivtransportavsjømatproduktenetilmarkedene,medmålomøkttransportpåbåtogbane.
• åprioriteretiltaksombidrartilattraktivitetforlæreordningenisjømatnæringen
EnoffensivhandelspolitikkNorgeeretlitelandmedenåpenøkonomiienstadigmerglobalisertverdenogermeravhengigavklareogtydeligekjørereglerforhandelennandre,størrenasjoner.Enrekkeandresjømatnasjonerinngårnåbilateraleavtalerifleremarkeder,somerutfordrendekonkurransemessigforNorge.Derforerdetavgjørendeatogsåviharhandelsavtalersomgirnorsknæringslivbestmuligevilkår.NorgesviktigstehandelspartnererEU.HandelenmedEUerpregetavatsjømatliggerutenforEØS-avtalen,allikevelerEØS-avtalenavgjørendefornæringen.Norsksjømatnæringersværteksportorientert,ogmøterdagligentøffglobalkonkurranse.Geopolitikkharførttilatsjømatnæringenharmistetsværtviktigemarkeder.Handelmedsjømatmøteritilleggtiltollbarrierermangetekniskehandelshindringerblantannetiformavveterinærekrav.IøkendegradserviatstorelandoghandelsblokkerinngårfrihandelsavtalermedEUsomkansvekkedennorskenæringensposisjon.Deterderforviktigatnorskemyndighetermøterdenneutviklingenvedåværeoffensiveforåsikrebestmuligtilgangtildeteuropeiskemarkedet.Organisasjoneneerderforopptattavatmyndighetenemåarbeidefor:
• åstyrkemarkedsadgangenfornorskesjømatprodukter• åstøtteoppomEØS-avtalen• åsikrenorsksysselsettingogarbeidstakerrettigheterihandelspolitikken• fritolladgangforbearbeidedeprodukterfraNorgetilEU
SjømatnæringenenviktigdelavnorskbioøkonomiNyogbedreutnyttelseavbiomasseogressurserbådepåhavogland,gjennomøktproduksjon,nyeanvendelserogprodukter,harnåfåttbetegnelsenbioøkonomi.Tilgangenpåmarinbiomasseerenknappfaktorglobalt,ogdeteretoverordnetpolitiskmålatdebiologiskeressurseneviråroverblirbruktpåbestmuligmåteformiljøogsamfunn.DentotalebiomasseproduksjonenframarinsektoriNorgeersværtstor,ogsåiinternasjonalsammenheng.Menpotensialetforøktbiomasseproduksjonerfortsattbetydelig,ogmuligheteneforøktverdiskapningogsysselsetningiNorgemåvektleggesividerestrategier.Vedhøstingavnyearterfrahavet,økthavbruksproduksjon,bedreutnyttelseavråstoffogbiprodukter,dyrkingavtangogtaretilhavsogmikroalgerpåland,vildettebidratiløktmatproduksjon,merfôrråvarersamtutviklingavnyemarine
produkterinnenforhelse,kosmetikk,ernæringogenergi.DettevilkunnegiøktverdiskapingognyearbeidsplasseriNorge.Myndighetenemåleggetilretteforetregelverksomgjøratnyteknologiogdyrkingavhavetlarsegrealisere.Isjømatnæringenharvioverlangtidsetttendensertilatbearbeidingsgradengårned,ogdermedeksportererviikkebarefiskekjøttet,menogsåverdifulltrestråstoff,tilrelativtlavepriser.TilgangtilråstoffogforutsigbarerammebetingelserforåkunnedrivefiskeindustriiNorgeerderforengrunnleggendeforutsetningforålykkesmedåstyrkedenbioøkonomiskeindustrien.Restråstofffrafiskerieneutgjørstoreverdierogverdifulleproteiner.Enbetydeligandelavrestråstoffenebliridagutnyttet,mendeterfortsattetstortpotensialforåøkedetteinnenforalleområderavhavbrukogfiskeri.Enytterligereutnyttelseavbiomassenvilistørregradenntidligereværekompetanse-ogkunnskapsbasert,ogstillehøyeteknologiskekrav.Detbørderforstimulerestilåutvikleteknologiogsystemerforåtavarepåogutnytteverdiskapingspotensialetirestråstoff/biprodukter.Myeavdettevilkunnespinneutavforedlingsindustrien.Organisasjoneneerderforopptattavatmyndighetenemåarbeidefor:
• enlangsiktigoffensivsatsingpåbioøkonomi• atrestråstofffrafiskerieneskaltasvarepå.Regelverketmåleggetilretteforat
altråstoffførestillandoggirgrunnlagforytterligereverdiskapning• øktFoUpåbrukavrestråstoff• redusertetollsatserpåbearbeidedeprodukterslikatbearbeidingsgradeniNorge
økes• atarterpålaveretrofisknivå,inkludertmarinealgerogdyre-ogplanteplankton,
skalutgjøreenviktigandelavråvareneforsjømatproduksjonherunderfôrtilbrukiakvakultur
• atleverandørindustrientilsjømatnæringensikreslangsiktigeogforutsigbarerammevilkårogvekstmuligheter.Dettesomgrunnlagforbetydeligeinvesteringerpåleveranseravnyeteknologiskeogbiologiskeløsningertilvidereutviklingavindustrien
• etablereordningersomstimulerertilprosjekterforutviklingavnyeteknologiskeløsningerogutnyttelseavnybiologiskkunnskap
• øktemidlertilkartleggingavressurseneogutviklingavoffensiveforvaltningsstrategierkombinertmedetvelfungerendeforvaltningsapparat
FiskerieneogfiskeindustrienForatfiskeindustrienskalkunneutviklesegvidereogtanyteknologiibrukmådetleggestilretteforvidereforedlingogstabilearbeidsplasser.Davilogsåenstørreandelavrestråstoffetkunneutnyttes.Deterviktigfordennedelenavnæringenatmyndighetenejobberfor:
• åopprettholdenorskeierskaptilfiskeressursene
• atfiskeindustrienfårmoderneogindustriellerammevilkårsomsikrerlønnsomhet,slikatenfårøktaktivitetogforedling.Deterviktigatindustripolitikkenutformesmedettydeligverdikjedeperspektiv
• enmarkedsorientertoginnovativfiskeindustri,sombidrartilstørreverdiskapingbasertpådemarineressursene.Detteinnebæreratindustrienmåhaenforutsigbarråstofftilgang,somogsåleggertilretteforhelårligvidereforedlingavråstoffiNorge.Dagenssesongpregedekarakterinæringenmedhøygradavinnleidarbeidskraftmedførerutfordringerift.stabilitetiarbeidsstokkenogredusertmulighettilkompetansebygging.
• engodforvaltningavvårefiskerierslikatvikansikreenlangsiktighøybeskatningavressursene,ogatvievnerågjøredetattraktivtånyttiggjøredeulikefiskerienesomNorgeråderover.
• atfiskfangetpånorskekvoterskalomsettespåetsliktvisatdenertilgjengeligfornorskfiskeindustri
• åsikrelikevilkårikonkurransenområstoffmellomfiskeindustribedrifterogfartøyeieresomogsådriveregenindustrivirksomhetellereksportselskap
• sikrenormalisertevilkårforhandelenmedfiskvedatomsetningssystemeterbalansert,legitimt,fleksibeltogeffektivt.Fiskesalgslagenesreguleringsfullmaktmåogsåbrukesforåsikreindustriensinteresser.
• åsikregodepermitteringsordninger.Permitteringsordningeneerenviktigdelavverktøykassenforedlingsindustrienhariperiodermedvarierendetilgangpåråstoff,markedsendringerogomstillinger.
HavbrukOrganisasjoneneønskerenbærekraftigvekstihavbruksnæringen.
Deterviktigfordennedelenavnæringenatmyndighetenejobberfor:• athavbruksnæringensikresenforutsigbarvekstgjennomomforentekriterier
somdefinereretakseptabeltbærekraftigfotavtrykk.Medlangproduksjonstidogstoreinvesteringererdetnødvendigmedforutsigbarhetforåsikrematproduksjonenpålandogisjø.Detmåsettesavtilstrekkeligmedarealerforsjømatproduksjonifjordene,kystnærtoglengretilhavs.
• forutsigbarvekstsomsikrernødvendigplanleggingavkapasitetoginvesteringerforteknologi-ogservicebedriftene.Dennedelenavindustriensysselsetterfleretusenansattepåkysten.Langsiktigeogforutsigbarerammevilkårernødvendigforåtalangsiktigeinvesteringer,somvilvidereutviklehavbruksklyngen.
• atsjømatarealsikresforfremtidigmatproduksjon,påsammemåtesomensikrerarealpålandjordaformatproduksjon.Tilgangpågodesjølokaliteterognødvendiglandarealforblantannetsettefiskproduksjonerenforutsetningforatproduksjonenharlitenmiljøpåvirkningogsikrerengoddyrevelferd.
• atmeravoffentligeFoU-midlerskaløremerkesprosjektersomleggertilretteforvidereutviklingogkommersialiseringavbiologiskeogtekniskeløsningersomsikrerbærekraftigvekstinæringen.Videreutviklingavdagensteknologiplattformmåståsentraltiarbeidetsammenmedutviklingavnye
~ Fellesforbundet Ge0 ~ ENERGI
11 8 ~o ~% •. :t1>", ••~ SjømatNorgeq.IlO~
løsninger. Kravene myndighetene stiller til næringen skal væreteknologinøytrale.
• at det legges til rette for at vår høyteknologiske og innovative fOr- oglegemiddelindustrien skal ha rammevilkår som fremmer norsk produksjon, ogsom har forsknings- og utviklingsinstitusjoner her i landet. Norge er i dagverdensledende på flere områder innenfor utvikling av fOr til akvakultur ogmedisinsk forskning.
• at havbruksnæringen får et reguleringsregime som gir mulighet formarkedstilpasning for å kunne opprettholde stabilt uttak av fisk gjennom heleåret.
Med vennlig hilsen
Terje Olav OlssonLO-sekretærLO
jan Egil PedersenForbundslederNNN
jørn H EggumForbundslederFellesforbundet
Frode AlfheimForbundslederIndustri Energi
/
johnny HansenForbundslederNorsk
Hans SandeDirektørNorskSjøoffiserforbund
Hege-Merethe Bengtsson Geir Ove YstmarkAdm. dir Adm.dirNorges Sjømat NorgeMaskinistforbundSjømannsforbund