nota informativa - european parliament · 2016. 5. 3. · 9.1% 29.2% 9.5% 6.4% 6.9% total 751 seats...
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Parlamento Europeo, 2014-2019Proporción de diputados por grupo políticoTamaño de los grupos políticos
diputados751
Número de diputados por grupo políticoa 1 de marzo de 2016.
Porcentaje que representa cada grupo político con respecto al total de 751 escaños del Parlamento.
Los grupos políticos en el Parlamento actual son los siguientes, por orden de tamaño:• Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos) (PPE),• Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo (S&D),• Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos (ECR),• Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE),• Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE/NGL),• Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (Verts/ALE),• Grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Directa (EFDD),• Grupo Europa de las Naciones y de las Libertades (ENF) y• No inscritos (NI).
EPP (Group of the European People's Party)
Greens/EFA (The Greens/European Free Alliance)
S&D
ECR (European Conservatives and Reformists)
ALDE (Alliance of Liberals and Democrats for Europe)
GUE/NGL (European United Left/Nordic Green Left)
EFDD (Europe of Freedom and Direct Democracy Group)
NI (Non-attached Members)
219 191
71 68
52 50 48 52
(Group of the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the European Parliament)
European Parliament by political groups
Number of Members in each group
NI
EFDDVerts/ALE
ALDEECR
S&DPPE
GUE/NGL
38455052
7075
190216
15ENF
Total
NI
ENF
EFDD
ECR
EPP
ALDE
Greens/EFA
S&D
GUE/NGL
6.9%
25.4%
6.7%
9.1%
29.2%
9.5%
6.4%
6.9%
Total751 seats
52
191
50
67
220
71
48
52
European Parliament by political groupsProportion and number of seats of Members by group
NI
EFDD
Verts/ALEALDE
ECRS&D
PPE
GUE/NGL 6,9 %
25,3%
6,7 %9,3 %
28,8 %
10,0 %
6,0 %5,1 %Total
751 escaños 2,0 %ENF
Esta nota informativa, publicada por el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, tiene por objeto presentar datos y cifras clave sobre el Parlamento Europeo, tanto de la legislatura actual como de las anteriores, desde que en junio de 1979 se introdujeran las elecciones directas.
En las siguientes páginas encontrará gráficos de varios tipos que:• ilustran la composición del Parlamento Europeo en la actualidad y en el pasado;• plasman el aumento del número de partidos representados en el Parlamento y muestran la evolu-
ción de los grupos políticos;• reflejan el aumento del número de diputadas en el Parlamento;• explican los sistemas electorales utilizados en las elecciones al Parlamento en los Estados miembros;• comparan la participación en las elecciones europeas con la de las elecciones nacionales;• resumen la actividad del Parlamento durante la legislatura 2009-2014 y el inicio de la legislatura
actual;• presentan el coste anual del Parlamento en comparación con otros parlamentos, y• definen la composición de los principales órganos rectores del Parlamento.
La guía informativa se actualiza periódicamente durante la legislatura 2014-2019 a fin de tener en cuenta las últimas novedades.
Parlamento Europeo: datos y cifras
EPRS | Servicio de Estudios del Parlamento EuropeoAuthor: Giulio SabbatiServicio de Estudios para los DiputadosPE 573.919
Nota informativaMarzo de 2016
Tamaño de los grupos políticos en el PE por Estado miembro (a 1 de marzo de 2016)
Malta (MT)
Eslovenia (SI)
Austria (AT)
Dinamarca (DK)
Hungría (HU)
Eslovaquia (SK)
República Checa (CZ)
Grecia (EL)
Luxemburgo (LU)
Chipre (CY)
Alemania (DE)
Lituania (LT)
Rumanía (RO)
Finlandia (FI)
Italia (IT)
Polonia (PL)
Suecia (SE)
Bulgaria (BG)
Irlanda (IE)
Países Bajos (NL)
España (ES)
Bélgica (BE)
Estonia (EE)
Croacia (HR)
Francia (FR)
Letonia (LV)
Portugal (PT)
Reino Unido (UK)
Códigos de países y banderas:
Datos facilitados por la Unidad de Administración de los Diputados, del Parlamento Europeo.
DEFRITUKESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMTEU
Italy (IT)
Ireland (IE)
Belgium (BE)
Denmark (DK)
Luxembourg (LU)
Germany (DE)
France (FR)
Netherlands (NL)
United Kingdom (UK)
Sweden (SE)
Spain (ES)
Estonia (EE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Greece (GR)
Cyprus (CY)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Slovakia (SK)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
Croatia (HR)
EU
96747373545132262121212121201817131313111111
886666751
Total
Total
100 %
0 10 20 30 40
EPP
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE342015
172312
5475
127457163452451233
216
PPE
PPE
28,8 %
0 10 20 30 40
S&D
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE2713312014
515
344448654342122111213
190
S&D
S&D
25,3 %
0 10 20 30 40
ALDE
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE47
18
3764
23143
4124113
1
70
ALDE
ALDE
9,3 %
0 10 20 30 40
ECR
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE8
221
1912421
24321111
75
ECR
ECR
10,0 %
0 10 20 30 40
EFD
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE
11722
1
1
2
1
45
EFDD
EFDD
6,0 %
0 10 20 30 40
NI_OTHER
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE23
1
1
53
15
NI
NI
2,0 %
0 10 20 30 40
GUE/NGL
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE8431
11
3
36
41
1
14
2
52
GUE/NGL
6,9 %
GUE/NGL
0 10 20 30 40
Greens/EFA
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE136
64
22
2
43
1
1
11111
1
50
VERTS/ALE
6,7 %
Verts/ALE
380 10 20 30 40
EPP
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE
2051
2141
4
ENF
ENF
5,1%
Servicio de Estudios para los Diputados Página 2
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Edad de los diputados por Estado miembro
El gráfico muestra el promedio de edad de los diputados, junto con la edad máxima y mínima, por Estado miembro. El promedio de edad de los diputados a 1 de enero de 2016 era de 53 años, teniendo el diputado de mayor edad 87 años (de Francia) y los de menor edad 27 (uno de Bulgaria y otro de España).
En la sesión constituyente de julio de 2014, el promedio de edad también era de 53 años, teniendo el diputado de mayor edad 91 años (de Grecia) y el de menor edad 26 (de Dinamarca).
Entre julio de 2014 y enero de 2016 , se sustituyó a 33 diputados por diversas razones. Catorce diputados dimitieron, dos fallecieron y 17 fueron elegidos para un puesto incompatible con sus funciones como diputados al Parlamento Europeo (por ejemplo, al convertirse en diputados a su Parlamento nacional o asumir un cargo en su Gobierno nacional).
BGNLDKCZMTROPTBESEHRIEITDEATESHUUKEUCYLTGRLVFIEESISKFRPLLU
272928
3437
3033
3134
4038
2928
3727
3730
2740
3436
393838
4441
343940
0 20 40 60 80 100
Di�erence
Min
LUPLFRSKSI
EEFI
LVGRLT
CYEUGBHUESATDEITIE
HRSEBEPTROMTCZDKNLBG 45
47484949495050505051515152525253535454545455565656565758
67697172
6772
6772
6759
6371
7565
7376
7287
6267
7665
7079
7276
8777
65
Mínimo MáximoPromedio
Diputados nuevos y reelegidos en 2014 (en porcentaje del total de diputados)Los diputados nuevos se definen como aquellos que no ocupaban un escaño en el PE en la legislatura anterior ni en la precedente.En total, de los 751 diputados, el 48,5 % eran nuevos en 2014 y el 51,5 % habían sido diputados en una legislatura an-terior. La mayor proporción de diputados nuevos correspondía a Grecia (90,5 %) y la menor, a Luxemburgo (16,7 %).
Diputados reelegidos
Diputados nuevos
0,0
0,5
1,0
New
MEP
s
Re-e
lect
ed M
EPs
LUFIDE
HR
ROLVBEUKATLTFRSKDKPLHUEUSIMTPTESNLIESEBGEECZCYITEL
EL IT CY CZ EE BG SE IE NL ES PT MT SI EU HU PL DK SK FR LT AT UK BE LV RO HR DE FI LU
0 %
50 %
100 %
9,5
%32
,9 %
33,3
%33
,3 %
33,3
%41
,2 %
45,0
%45
,5 %
46,2
%46
,3 %
47,6
%50
,0 %
50,0
%51
,5 %
52,4
%52
,9 %
53,8
%53
,8 %
54,1
%54
,5 %
55,6
%57
,5 %
61,9
%62
,5 %
62,5
%63
,6 %
68,8
%69
,2 %
83,3
%
90,5
%67
,1 %
66,7
%66
,7 %
66,7
%58
,8 %
55,0
%54
,5 %
53,8
%53
,7 %
52,4
%50
,0 %
50,0
%48
,5 %
47,6
%47
,1 %
46,2
%46
,2 %
45,9
%45
,5 %
44,4
%42
,5 %
38,1
%37
,5 %
37,5
%36
,4 %
31,3
%30
,8 %
16,7
%
Servicio de Estudios para los Diputados Página 3
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Partidos nacionales y grupos políticos en el PEA lo largo de las ocho legislaturas del Parlamento, y hasta la fecha, los sucesivos aumentos del número de Estados miembros y diputados al Parlamento Europeo se han visto superados por el crecimiento del número de partidos políticos nacionales representados en el Parlamento Europeo. Sin embargo, aunque el número de grupos políticos ha permanecido estable en términos generales —oscilando entre siete y diez—, los umbrales para formar un grupo han aumentado con el tiempo, y los grupos tienden ahora a incluir a diputados de un mayor número de Estados miembros que en anteriores legislaturas.
1979
-198
4
1984
-198
9
1989
-199
4
1994
-199
9
1999
-200
4
2004
-200
9
2009
-201
4
1.7.
2014
1.3.
2016
Número de diputados 410 434 518 567 626 732 736 751 751Número de Estados miembros 9 10 12 12 15 25 27 28 28Número de grupos políticos 7 8 10 9 8 7 7 7 8Número de partidos políticos nacionales 57 67 103 97 127 168 176 191 211Número de delegaciones nacionales en los grupos políticos 37 42 64 58 74 109 116 129 139
Parlamento Europeo, 1979-2014Fuerza de los grupos políticos en cada legislatura parlamentariaSe muestra el tamaño relativo de los grupos políticos en el Parlamento Europeo para cada una de las ocho legislatu-ras desde la celebración de las primeras elecciones directas en 1979. Los datos, en porcentaje de escaños totales, se refieren a la sesión constituyente al inicio de cada legislatura (en julio). La última columna a la derecha muestra la composición del Parlamento a 1 de marzo de 2016.
Los colores de los grupos políticos de la legislatura parlamentaria actual también se utilizan para las legislaturas an-teriores, de tal modo que puede reconstruirse su historia. Sin embargo, debe entenderse que los nombres y la con-stitución de los grupos políticos, así como su número de miembros, pueden cambiar con frecuencia. Por lo tanto, si bien podemos identificar elementos comunes sustanciales entre los grupos actuales y sus predecesores, no pueden considerarse en todos los casos como un mismo grupo con una historia ininterrumpida. La categoría «Otros» incluye a varios grupos políticos que ya no existen.
Fuente: Dirección General de Comunicación, Parlamento Europeo.
NIEFDDVerts/ALEALDEECRS&DPPE GUE/NGL OtrosENF
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9 NI
ENL
EFDD
Verts/ALE
GUE/NGL
ADLE
ECR
S&D
PPE
20162009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 1.7.2014
100 %
50 %
0 %
36,0 %
25,0 %
7,3 %
11,4 %
4,8 %7,5 %4,3 %3,7 %
36,6 %
27,3 %
12,0 %
5,6 %5,7 %5,1 %
4,0 %3,7 %
37,2 %
28,8 %
8,0 %
6,7 %7,7 %2,6 %
1,4 %
4,8 %2,9 %
27,5 %
34,9 %
7,8 %4,9 %4,1 %
4,8 %
4,6 %4,8 %3,4 %3,4 %
23,4 %
34,7 %
6,6 %
9.5 %
5,4 %
3,9 %2,5 %3.3%2,7 %2,3 %
5,8 %
25,3 %
30,0 %
11,5 %
7,1 %
9,4 %
6,7 %4,6 %3.7%
1,6 %
26,3 %
27,3 %
15,4 %
9,8 %
10,7 %
5,4 %2,7 %2,4 % 100 %
50 %
0 %0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9 NI
ENL
EFDD
Verts/ALE
GUE/NGL
ADLE
ECR
S&D
PPE
20162009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841.3.2016
28,8 %
25,3 %
10,0 %
9,3 %
6,9 %6,7 %6,0 %5,1 %2,0 %
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
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0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
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CDI
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EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
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2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
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UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
EFDD
Greens/EFA
GUE/NGL
ALDE
ECR
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
29,4 %
25,4 %
9,3 %
8,9 %
6,9 %6,7 %6,4 %6,9 %
Servicio de Estudios para los Diputados Página 4
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Diputadas por Estado miembro
El porcentaje de diputadas en el Parlamento Europeo varía en la actualidad entre el 66,7 % de Malta y el 9,1 % de Lituania. En mayo de 2014 hubo nueve Estados miembros que aplicaron cuotas de género, que se referían, en su mayoría, a la composición de las listas electorales, con la aplicación de porcentajes a ambos sexos, para evitar la infrarrepresentación de mujeres u hombres.
MT FI IE EE LV AT SE HR ES NL FR UK DK IT PT SI EU DE LU SK BG BE RO CZ EL PL HU CY LT
6 13 11 6 8 18 20 11 54 26 74 73 13 73 21 8 751 96 6 13 17 21 32 21 21 51 21 6 11
66,7
%
61,5
%
54,5
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
45,5
%
44,4
%
42,3
%
41,9
%
41,1
%
38,5
%
38,4
%
38,1
%
37,5
%
37,0
%
36,5
%
33,3
%
30,8
%
29,4
%
28,6
%
28,1
%
23,8
%
23,8
%
23,5
%
19,0
%
16,7
%
9.1%
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
40 %
40 %
Ning
uno
50 %
Ning
uno
Ning
uno
33 %
33 %
40 %
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
50 %
> 0
Ning
uno
Ning
uno
35 %
Ning
uno
Ning
uno
Ning
uno
Porcentaje de diputadas en el PE (a 1 de enero de 2016)
Escaños totales
Cuotas de género aplicables al PE en las elecciones de 2014
Proporción de hombres y mujeres en el PELa evolución del porcentaje de mujeres entre los diputados al principio de cada legislatura muestra un crecimiento constante: del 16,3 % de la primera legislatura, ha llegado al 36,9 % en la legislatura actual, lo que supone el porcentaje más elevado. Los cambios en la composición del Parlamento desde julio de 2014 han supuesto un ligero incremento del porcentaje de mujeres, que ha pasado del 36,9 % al 37,0 %.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Male
Female
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 2014-2019
100 %
80 %
0 %
60 %
40 %
20 %16,3 %
36,9 %
Hombres
Mujeres
1979-1984
16 %
2014-2019
37 %
Mujeres en el PE y en los Parlamentos nacionales de la UniónLa comparación del promedio de representación femenina en los Parlamentos nacionales de los Estados miembros y en el Parlamento Europeo revela que ambas han aumentado con el tiempo. La línea correspondiente a los Parla-mentos nacionales hasta 1996 es meramente ilustrativa, puesto que se basa en los datos disponibles de un escaso número de Estados miembros. A mediados de la década de 2000 puede observarse un marcado incremento del porcentaje de mujeres en los Parlamentos nacionales, debido en parte a la introducción de cuotas electorales de género en varios Estados miembros (Francia - 2000, Bélgica - 2002, Portugal - 2006, España - 2007).
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
EU
2016201420092004199919941989198419791979 1984 1989 1994 20142009200419990%
10 %
20 %
30 %
40 %Parlamento Europeo
Parlamentos nacionales de los Estados miembros
Servicio de Estudios para los Diputados Página 5
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Coste anual del PE por habitante
El gráfico anterior muestra el coste anual de funcionamiento, dividido entre el número de habitantes, correspondiente al Parlamento Europeo, el Bundestag alemán, la Asamblea Nacional francesa (Assemblée nationale), la Cámara de los Comunes británica (House of Commons) y la Cámara de Representantes estadounidense (House of Representatives) para el ejercicio (fiscal) 2011. Inevitablemente, se impone cierta prudencia a la hora de comparar los costes de parlamentos, puesto que cada uno tiene su propia historia, tradiciones y forma organizativa: las asignaciones presupuestarias para un fin determinado en un parlamento pueden no tener un equivalente en otro, mientras que pueden dedicarse niveles muy distintos de recursos a funciones aparentemente similares. El presupuesto del Parlamento Europeo, por ejemplo, incluye los costes de traducción e interpretación a y desde veinticuatro lenguas, y del funcionamiento de tres centros —Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo—, mientras que otros parlamentos no tienen estas dimensiones en su trabajo.
USA
UK
FR
DE
EP € 3,10
€ 8,20
€ 8,10
€ 7,30
€ 5,80
PE
Alemania
Francia
Reino Unido
Estados Unidos
Sistemas electorales para el Parlamento EuropeoSistema de votación y número de diputados
El Parlamento Europeo tiene ahora 751 diputados frente a los 766 (754 más 12 de Croacia, que se adhirió en 2013) de la legislatura anterior (2009-2014).
Los diputados al Parlamento Europeo son elegidos con arreglo a los sistemas electorales nacionales, pero estos deben respetar determinados principios comunes establecidos en la legislación de la Unión, en particular la representación proporcional. Como normal general, los votantes pueden elegir entre partidos políticos, candidatos individuales o ambos. Mientras que en algunos Estados miembros los vo-tantes solo pueden votar por una lista, sin posibilidad de cambiar el orden de los candidatos (lista cerrada), en otros, los votantes pueden expresar su preferencia por uno o más candidatos (voto preferencial). En lu-gar de un sistema de listas, algunos Estados miembros han optado por el voto preferencial utilizando el voto único transferible.
Chipre 6
6Malta
Eslovenia 8
Luxemburgo 6
Voto preferencialVoto únicotransferible
Listas cerradas
96 Númerode diputados
Múl�plescircunscripciones
74
7354
32
26
21
21
21
21
21
20
18
17
13
13
13
5196
11
1186
3 +11 70
Umbral electoral
****
El u
mbr
al s
e ap
lica
a ca
da c
ircun
scrip
ción
5% 4% 3% 1.8% None
* Threshold applies to each constituency
*
5 % 4 % 3 % 1,8 %
La legislación de la Unión permite a los Estados miem-bros establecer umbrales de hasta el 5 % de los vo-tos para la atribución de escaños en las elecciones al Parlamento Europeo. En catorce Estados miembros existen umbrales oficiales. Incluso en los Estados miembros que no tienen un umbral formalmente establecido, existe un umbral «efectivo» que puede superar el 5 %, especialmente en países con un redu-cido número de escaños en el Parlamento.
Ninguno
Servicio de Estudios para los Diputados Página 6
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Las líneas de las tendencias de participación en cuatro tipos distintos de elecciones desde las primeras elecciones direc-tas al Parlamento Europeo que tuvieron lugar en 1979 muestran que la participación de los votantes ha descendido sis-temáticamente, tanto dentro de la Unión Europea como en los Estados Unidos. De hecho, estas tendencias coinciden con la disminución general de la participación en las elecciones en la mayoría de las democracias del G-20 desde 1945, que ha pasado de cerca de un 80 % en el periodo inmediatamente posterior a la guerra a alrededor de un 60 % en la actualidad.
El gráfico anterior pone de relieve la estrecha relación entre la evolución (descendente) de la participación en las elec-ciones al Parlamento Europeo y las elecciones (de mitad de mandato) al Congreso de los Estados Unidos, tanto en valores absolutos como en tendencias. La disminución paralela de la participación en las elecciones parlamentarias de los Estados miembros y en las elecciones al Parlamento Europeo demuestra que los votantes tratan las elecciones al PE de la misma forma que las elecciones nacionales, pero la participación media en las elecciones nacionales es entre un 15 % y un 20 % mayor. En general, las elecciones en las que los votantes deciden quién dirige la rama ejecutiva del gobierno y quién con-trola la legislatura atraen una mayor participación que otras elecciones.Conviene aclarar que la participación tanto en las elecciones al Parlamento Europeo como en las elecciones parlamentarias nacionales se calcula como número total de votos como porcentaje del número total de votantes registrados. Todas las elecciones nacionales celebradas en el mismo año se suman para generar un porcentaje anual aplicable a la totalidad de la Unión.
Tendencias de participación en las elecciones nacionales y al PE
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
United Kingdom
Sweden
Spain
Slovenia
Slovakia
Romania
Portugal
Poland
Netherlands
Malta
Luxembourg
Lithuania
Latvia
Italy
Ireland
Hungary
Greece
Germany
France
Finland
Estonia
Denmark
Czech Republic
Cyprus
Croatia
Bulgaria
Belgium
Austria
2009200419991994198919841979 2015
100 %90 %
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30%1979 1989 1999 20091984 1994 2004 2014
Elecciones parlamentarias en los Estados miembros de la UE
Congreso de los Estados Unidos (años de elecciones presidenciales)
Parlamento Europeo Congreso de los Estados Unidos (elecciones de mitad de mandato)
Participación en las elecciones europeasParticipación en los Estados miembros en las elecciones al PE desde 1979El cuadro siguiente muestra, para cada una de las ocho elecciones al Parlamento Europeo celebradas desde 1979, la par-ticipación más baja entre todos los Estados miembros, la más alta en un Estado miembro sin voto obligatorio y, por último, la más alta en general. La línea azul claro destaca el promedio de la Unión para cada elección.
! Voto obligatorio en este Estado miembro (el voto también fue obligatorio en Italia entre 1979 y 1989).
1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014BE 91,4 % 92,1 % 90,7 % 90,7 % 91,0 % 90,8 % 90,4 % 89,6 %LU 88,9 % 88,8 % 87,4 % 88,5 % 87,3 % 91,3 % 90,8 % 85,5 %MT 82,4 % 78,8 % 74,8 %EL 77,2 % 79,9 % 73,2 % 71,5 % 63,2 % 52,6 % 60,0 %IT 84,9 % 83,4 % 81,0 % 73,6 % 69,8 % 71,7 % 65,1 % 57,2 %DK 47,8 % 52,4 % 46,2 % 52,9 % 50,4 % 47,9 % 59,5 % 56,3 %IE 63,6 % 47,6 % 68,3 % 44,0 % 50,2 % 58,6 % 57,6 % 52,4 %SE 38,8 % 37,9 % 45,5 % 51,1 %DE 65,7 % 56,8 % 62,3 % 60,0 % 45,2 % 43,0 % 43,3 % 48,1 %LT 48,4 % 21,0 % 47,4 %AT 49,0 % 42,4 % 46,0 % 45,4 %CY 72,5 % 59,4 % 44,0 %ES 54,6 % 59,1 % 63,0 % 45,1 % 44,9 % 43,8 %EU 61,8 % 59,0 % 58,3 % 56,7 % 49,5 % 45,6 % 43,0 % 42,6 %FR 60,7 % 56,7 % 48,7 % 52,8 % 46,8 % 42,8 % 40,6 % 42,4 %FI 30,1 % 39,4 % 40,5 % 41,0 %NL 58,1 % 50,6 % 47,2 % 35,7 % 30,0 % 39,3 % 36,8 % 37,3 %EE 26,8 % 43,9 % 36,5 %BG 38,9 % 36,1 %UK 32,3 % 32,6 % 36,2 % 36,4 % 24,0 % 39,2 % 34,5 % 35,4 %PT 51,2 % 35,5 % 39,9 % 38,6 % 36,8 % 33,7 %RO 27,7 % 32,4 %LV 41,3 % 53,7 % 30,2 %HU 38,5 % 36,3 % 29,0 %HR 25,2 %SI 28,4 % 28,3 % 24,5 %PL 20,9 % 24,5 % 23,8 %CZ 28,3 % 28,2 % 18,2 %SK 17,0 % 19,6 % 13,0 % Slovakia (SK)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Ireland (IE)
Spain (ES)
Belgium (BE)
Estonia (EE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Denmark (DK)
Greece (GR)
Luxembourg (LU)
Cyprus (CY)
Germany (DE)
France (FR)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Netherlands (NL)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
United Kingdom (UK)
EU
Croatia
!
!
!
!
Participación más baja
Participación más alta sin voto obligatorio
Participación más alta con voto obligatorio
Servicio de Estudios para los Diputados Página 7
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Actividad en las sesiones plenarias del PE durante la octava legislatura, hasta la fecha(julio de 2014 - diciembre de 2015)
El trabajo con los socios y los ciudadanosEl Parlamento Europeo celebra reuniones periódicas con homólogos de los Parlamentos nacionales de los Estados miembros, sobre todo al nivel de las comisiones parlamentarias. Las comisiones del Parlamento también solicitan informaciones directas de expertos y partes interesadas durante las audiencias públicas, que les ayuden en sus deliberaciones sobre temas específicos. Los ciudadanos también disponen de distintos cauces para entrar en contacto con el Parlamento, ya sea visitando la institución, formulando preguntas informales al servicio de Solicitudes de Información de los Ciudadanos (Ask EP) o bien presentando una petición para su examen por parte de la Comisión de Peticiones. Las cifras que se ofrecen a continuación dan una idea de estas actividades para el período de la octava legislatura comprendido entre julio de 2014 y diciembre de 2015.
Textos2 790
Textos aprobados
1 071
Actos legislativos
de los cuales:
Votos23 553
Preguntas escritas presentadas
58 840?
Enmiendas aprobadas21 298
Enmiendas rechazadas22 692
Días de sesión plenaria
260Días
Horas de sesiones
12
9
6
32 160Horas
Textos585
Textos aprobados
176
Actos legislativos
de los cuales:
Votos7 584
21 836?
Enmiendas aprobadas2 170
Enmiendas rechazadas1 902
84Días
Horas de sesiones
12
9
6
3698Horas
Cartas de seguimiento (enviadas por la Comisión de Peticiones)
Reuniones con losParlamentos nacionales27
6 855
Peticiones recibidas de los ciudadanos2 635
Visitas de los ciudadanos al PE392 327Audiencias públicas de las
comisiones del PE189
Preguntas de los ciu-dadanos respondidas por «Ask EP»
84 540
Fuente: Unidad de Desarrollo y Seguimiento de la Sesión Plenaria, Dirección General de Presidencia, Parlamento Europeo.
Días de sesión plenaria
Preguntas escritas presentadas
La labor del Parlamento EuropeoEl Parlamento Europeo aprueba sus posiciones votando en sesión plenaria los textos legislativos y presupuestarios, así como los informes de propia iniciativa y otras resoluciones. Las veinte comisiones permanentes del Parlamento preparan el terreno, examinando minuciosamente los proyecto legislativos y celebrando audiencias públicas sobre cuestiones fundamentales. Durante el proceso legislativo, los representantes de las comisiones del Parlamento Europeo se reúnen frecuentemente con sus homólogos del Consejo de Ministros y la Comisión Europea, en negociaciones trilaterales (los llamados «diálogos tripartitos»).
Actividad en las sesiones plenarias del PE durante los cinco años de la séptima legislatura (julio de 2009 - junio de 2014)
Servicio de Estudios para los Diputados Página 8
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Actividad legislativa del Parlamento Europeo, 2004-2015Un elemento fundamental de la labor del Parlamento Europeo consiste en modificar y aprobar legislación de la Unión. Se utilizan tres procedimientos, de los cuales el más común actualmente es el procedimiento legislativo ordinario (denominado tradicionalmente «codecisión»). También puede pedirse al Parlamento que dé (o retire) su aprobación a determinadas decisiones, o simplemente puede consultársele sobre determinadas propuestas de la Comisión. Conforme a los procedimientos de codecisión y aprobación, el Parlamento Europeo tiene derecho de veto sobre la legislación de la Unión. Los dos gráficos que se ofrecen más abajo muestran un uso más frecuente de la codecisión, lo que refleja el aumento del poder del Parlamento Europeo derivado de los sucesivos cambios en los Tratados, y la creciente tendencia a que el Parlamento Europeo y el Consejo se pongan de acuerdo sobre textos legislativos en la primera lectura del proceso.
El siguiente gráfico muestra todas las resoluciones legislativas aprobadas cada año en el Pleno desde 2004, incluyendo todas las lecturas en el procedimiento de codecisión.
0 5 10 15 20 25 30 35
Conciliation
CSL second reading agreement
Early second reading agreement
First reading agreement
Conciliación
2.a lectura del Consejo
2.a lectura del Parlamento
1.a lectura 17 meses
32 meses
33 meses
30 meses
Duración Número de procedimientos
8
30
40
448
ConciliationCSL second reading agreem
entEarly second reading agreem
entFirst reading agreem
ent
Número y duración media de los procedimientos de codecisiónEl siguiente gráfico muestra la duración media en meses de cada procedimiento legislativo ordinario finalizado (expedientes de codecisión) y la fase en la que se concluyó el procedimiento durante la última (séptima) legislatura (2009-2014). Los círculos, en proporción, representan el número de expedientes concluidos en cada fase del procedimiento.
El siguiente gráfico muestra la fase del procedimiento de codecisión en la que el Parlamento y el Consejo llegaron a un acuerdo sobre distintos textos legislativos, para cada año desde 2004.
2.a lectura del Consejo
2.a lectura del Parlamento
1.a lectura
Conciliación
Legislative procedures:
Consulta
Aprobación
Codecisión0
50
100
150
200
250
300
350
Cooperation
Consultation
Consent
Codecision
201520142013201220112010200920082007200620052004
Cooperation
Codecision
Consent
Consultation
112
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
350
300
200
250
150
100
50
0
12
163
122
24
113
117
13
158
147
9
152
170
10
110
105
6
89
94
2338
113
58
36
105
3922
164
39
41
199
4133
75
39
40
0
50
100
150
200
Cooperation
Consultation
Consent
Codecision
201520142013201220112010200920082007200620052004
Conciliation
CSL 2
EP 2
EP 1
41
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
200
150
100
50
034
5358
103
34
52
98
124122
152
44
5661
77
60
70104
116 137
148
40
58
92
Fuente: Unidad de Coordinación y Planificación Legislativa, Gabinete de la Secretaria General Adjunta, Parlamento Europeo.
Servicio de Estudios para los Diputados Página 9
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Fuente: Unidad de Coordinación Legislativa, Dirección General de Políticas Interiores, Parlamento Europeo.
Número de diálogos tripartitos por año y por comisiónDurante la séptima legislatura (2009-2014), el Parlamento Europeo participó en 1 557 reuniones tripartitas sobre textos legislativos con el Consejo de Ministros y la Comisión Europea. Desde el inicio de la octava legislatura (entre noviembre de 2014 y diciembre de 2015), se han celebrado 284 reuniones tripartitas. El siguiente gráfico de barras muestra el número de diálogos tripartidos celebrados cada año desde el inicio de la séptima legislatura, con un pico en 2013 que coincidió con las principales decisiones sobre los programas en el contexto del marco financiero plurianual 2014-2020. El gráfico de sectores muestra qué comisiones parlamentarias participaron más en los diálogos tripartitos celebrados en 2015, el primer año completo de la legislatura 2014-2019. Destaca las cinco comisiones más activas en cuanto a diálogos tripartitos mantenidos, en porcentaje del total. (La categoría «Otras» incluye 13 reuniones tripartitas con delegaciones de las comisiones ECON y BUDG (10), y CONT y LIBE (3), comisiones que actúan conjuntamente de conformidad con el artículo 55 del Reglamento.)
Número de informes legislativos e informes de propia iniciativa
258220
356182
417467
282361
401298
145204
225209
96239
91114122
313
El siguiente gráfico muestra el número de informes aprobados en cada una de las comisiones parlamentarias entre el 1 de julio de 2014 y el 31 de diciembre de 2015. Los informes legislativos se representan mediante barras azules y los informes de propia iniciativa, mediante barras de color naranja claro. Los «Otros informes», representados mediante barras de color naranja oscuro, se refieren principalmente al trabajo realizado en las distintas comisiones en el marco de procedimientos específicos. Se aprobaron siete informes conjuntos (de conformidad con el artículo 55 del Reglamento) y estos se contabilizan en cada una de las correspondientes comisiones.
BUDG
AFCO
CONT
AGRI
PETI
IMCO
PECH
LIBE
INTA
ENVI
CULT
TRAN
ITRE
JURI
FEMM
DEVE
REGI
ECON
EMPL
AFETAFETEMPLECONREGIDEVEFEMMJURIITRETRANCULTENVIINTALIBEPECHIMCOPETIAGRICONTAFCOBUDG
1898
66655554433332221
129
2621
446
2
2015
3814
5
51
6
7
1
3
19
543
192
Informes legislativosInformes de propia iniciativa Otros informes
LIBE: 56
ECON: 28
EMPL: 23
ENVI: 23
AGRI: 22
Otras: 77
Others
AGRI
ENVI
EMPL
ECON
LIBE
Reuniones tripartitas:
229
24,5 %
12,2 %
10,0 %
10,0 %
9,6 %
33,6 %
0
100
200
300
400
500
600
700
800
20152014201320122011201020092009 2010 2011 2012 2013 2014
0
200
400
600
800
15 95
249
371
695
132
2015
55 229
8.a Legislatura
7.a Legislatura
AFCO: Asuntos ConstitucionalesAFET: Asuntos ExterioresAGRI: Agricultura y Desarrollo RuralBUDG: PresupuestosCONT: Control PresupuestarioCULT: Cultura y EducaciónDEVE: DesarrolloDROI: Derechos HumanosECON: Asuntos Económicos y MonetariosEMPL: Empleo y Asuntos SocialesENVI: Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad AlimentariaFEMM: Derechos de la Mujer e Igualdad de GéneroIMCO: Mercado Interior y Protección del ConsumidorINTA: Comercio InternacionalITRE: Industria, Investigación y EnergíaJURI: Asuntos JurídicosLIBE: Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de InteriorPECH: PescaPETI: PeticionesREGI: Desarrollo RegionalSEDE: Seguridad y DefensaTRAN: Transportes y Turismo
Nombres y abreviaturas de las comisiones
Servicio de Estudios para los Diputados Página 10
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
Mesa del PE
Martin SCHULZ Presidente S&D
Antonio TAJANI Vicepresidente PPEMairead McGUINNESS Vicepresidenta PPERainer WIELAND Vicepresidente PPERamón Luis VALCÁRCEL Vicepresidente PPEIldikó GÁLL-PELCZ Vicepresidenta PPEAdina-Ioana VĂLEAN Vicepresidenta PPESylvie GUILLAUME Vicepresidenta S&DIoan Mircea PAŞCU Vicepresidente S&DDavid-Maria SASSOLI Vicepresidente S&DAnneli JÄÄTTEENMÄKI Vicepresidenta ALDEAlexander Graf LAMBSDORFF Vicepresidente ALDEUlrike LUNACEK Vicepresidenta VERTS/ALEDimitrios PAPADIMOULIS Vicepresidente GUE/NGL Ryszard CZARNECKI Vicepresidente ECR
Elisabeth MORIN-CHARTIER Cuestora PPEBogusław LIBERADZKI Cuestor S&DCatherine BEARDER Cuestora ALDEAndrey KOVATCHEV Cuestor PPEKarol KARSKI Cuestor ECR
Germany (DE)
Italy (IT)
Ireland (IE)
Germany (DE)
Spain (ES)
Hungary (HU)
Romania (RO)
France (FR)
Romania (RO)
Italy (IT)
Finland (FI)
Germany (DE)
Austria (AT)
Greece (GR)
Poland (PL)
France (FR)
United Kingdom (UK)
Bulgaria (BG)
Poland (PL)
Poland (PL)
La Mesa es el órgano responsable de las cuestiones financieras, organizativas y administrativas dentro del Parlamen-to. Está compuesta por el Presidente y los catorce Vicepresidentes, elegidos por mayoría absoluta en el Pleno, en el orden en el que alcanzaron la mayoría que determina su orden de precedencia. Los cinco Cuestores, elegidos en el Pleno para gestionar los asuntos administrativos y financieros que atañen directamente a los diputados, también asisten a la Mesa en calidad consultiva, pero no pueden votar.
La Mesa, la Conferencia de Presidentes y la Conferencia de Presidentes de Comisión que se presentan a continuación se complementan con otros órganos rectores y de coordinación dentro del Parlamento, entre ellos la Conferencia de Presidentes de Delegación, el Grupo de Expertos STOA y el Grupo de Apoyo a la Democracia y Coordinación Electoral.
Conferencia de Presidentes del PELa Conferencia de Presidentes está compuesta por el Presidente del Parlamento y los presidentes de los ocho grupos políticos. Establece el orden del día del Pleno y determina las orientaciones políticas generales de la institución. El siguiente cuadro presenta los miembros actuales de la Conferencia de Presidentes. Está ordenado por tamaño de los grupos políticos, en función de sus escaños en el Parlamento. Tres de los grupos políticos tienen copresidentes. Los diputados no inscritos están representados por un observador sin derecho a voto.
Presidente del PE: Martin SCHULZS&D
Ger
man
y (D
E)
Ger
man
y (D
E)
Ital
y (IT
)
Uni
ted
Kin
gd
om (U
K)
Belg
ium
(BE)
Ger
man
y (D
E)
Ger
man
y (D
E)
Belg
ium
(BE)
Uni
ted
Kin
gd
om (U
K)
Ital
y (IT
)
Uni
ted
Kin
gd
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K)
Presidente Presidente Presidente Copresidentes Observador
Ger
man
y (D
E)
Ger
man
y (D
E)
Ital
y (IT
)
Uni
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Kin
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K)
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man
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Ger
man
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E)
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K)
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E)
Ger
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E)
Ger
man
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Belg
ium
(BE)
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Ger
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Ger
man
y (D
E)
Ger
man
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E)
Belg
ium
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Uni
ted
Kin
gd
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K)
Ital
y (IT
)
Uni
ted
Kin
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K)
Ger
man
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E)
Ger
man
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E)
Ital
y (IT
)
Uni
ted
Kin
gd
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K)
Belg
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Ger
man
y (D
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Manfred WEBER
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Rebecca HARMS
Philippe LAMBERTS
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Nigel FARAGE
David BORRELLI
Diane DODDS
NIENFEFDDGreens/EFAGUE/NGLALDEECRS&DEPP
VERTS/ ALE
PPE S&D ECR ALDEGUE/NGL EFDD NIENF
CopresidentesMarineLE PEN
Marcelde GRAAFF
France (FR)
Netherlands (NL)
France (FR)
Netherlands (NL)
Presidente Presidente
Presidente1
Vicepresidentes14
Cuestores(sin derecho
a voto)
5
Principales órganos rectores del PE
Servicio de Estudios para los Diputados Página 11
Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS
GUE/NGL
GREENS/EFA
ECR
ALDE
S&D
EPP
20 40 %
30 %
15 %
5 %5 % 5 %
Proporción de presidentes de comisión por grupo político
Comisiones parlamentarias
Número de diputados Nombre del presidente
PECHJURI
AFCODEVECONTCULTPETI
FEMMIMCOINTA
BUDGREGIAGRI
TRANEMPL
LIBEECON
ITREENVIDROISEDEAFETAFET
SEDEDROI
ENVIITREECONLIBEEMPLTRANAGRIREGIBUDGINTAIMCOFEMMPETICULTCONTDEVEAFCOJURIPECH
PPEECRS&DPPEPPES&DS&DGUE/NGL VERTS/ALEEPPALDEALDES&DECRS&DALDES&DPPES&DPPEPPEPPE
713030
6966
6160
5549
4543
4141
403534
3130
27252525
Elmar BROKAnna Elżbieta FOTYGAElena VALENCIANO Giovanni LA VIAJerzy BUZEKRoberto GUALTIERIClaude MORAESThomas HÄNDELMichael CRAMERCzesław Adam SIEKIERSKIIskra MIHAYLOVAJean ARTHUISBernd LANGEVicky FORDIratxe GARCÍA PÉREZCecilia WIKSTRÖMSilvia COSTAIngeborg GRÄSSLELinda McAVANDanuta Maria HÜBNERPavel SVOBODAAlain CADEC
Germany (DE)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Spain (ES)
Poland (PL)
Czech Republic (CZ)
United Kingdom (UK)
Italy (IT)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
United Kingdom (UK)
Italy (IT)
United Kingdom (UK)
Germany (DE)
Germany (DE)
Germany (DE)
Spain (ES)
Poland (PL)
Poland (PL)
France (FR)
France (FR)
Germany (DE)
En el Parlamento Europeo, hay veinte comisiones permanentes (y dos subcomisiones), cada una de las cuales abarca un ámbito político distinto. Elaboran informes que son examinados por el Pleno —sobre asuntos tanto legislativos como no legislativos— y exigen que el poder ejecutivo rinda cuentas de su labor. El siguiente gráfico presenta las comisiones del Parlamento Europeo ordenadas con arreglo al número de diputados que las integran; indica asimismo los presidentes, elegidos por los miembros de cada comisión, junto con su grupo político y nacionalidad. Los presidentes de las comisiones se reúnen en la Conferencia de Presidentes de Comisión y han elegido como presidente a Jerzy Buzek, presidente de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE). El gráfico de sectores muestra la distribución de los presidentes de comisión entre los grupos políticos, utilizando el mismo código de colores que anteriormente. Las abreviaturas de las denominaciones de las distintas comisiones se detallan en la página 10.
Las ediciones anteriores de la presente Guía informativa se publicaron en abril de 2015 (PE 545.725) y noviembre de 2014 (PE 542.150). Los datos utilizados se han extraído de varias fuentes internas y externas al Parlamento Europeo, entre las que cabe citar: el Gabinete del Secretario General; la Unidad de Coordinación y Planificación Legislativa, del Gabinete de la Secretaria General Adjunta; la Dirección de Relaciones con los Parlamentos Nacionales y las unidades de Actividades de los Diputados, de Administración de los Diputados, y de Desarrollo y Seguimiento de la Sesión Plenaria, de la DG Presidencia (PRES); la Unidad de Coordinación Legislativa y la secretaría de la Comisión de Peticiones, de la DG de Políticas Interiores (IPOL); las unidades de Seguimiento de la Opinión Pública, y de Visitas y Seminarios, de la DG Comunicación (COMM); la Unidad de Solicitudes de Información de los Ciudadanos, de la DG de Servicios de Estudios Parlamentarios (EPRS); y la base de datos IDEA de estadísticas electorales.
Exención de responsabilidad y derechos de autor. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del autor, y las opiniones que se expresan en el mismo no reflejan necesariamente la posición oficial del Parlamento Europeo. Está destinado a los diputados y al personal del PE, para sus labores parlamentarias. Se autoriza su reproducción y traducción para fines no comerciales, siempre que se cite la fuente, se informe previamente al Parlamento Europeo y se le transmita una copia. © Unión Europea, 2016.
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Parlamento Europeo: datos y cifrasEPRS