notĂ de fundamentare - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf ·...

12
1 NOTĂ DE FUNDAMENTARE Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ Hotărâre a Guvernului privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 pentru anul școlar 2019-2020, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2017-2023 și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2017-2018 Secţiunea 2 Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaţiei actuale Hotărârea Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2017-2018 cu completările și modificările ulterioare, elaborată în temeiul art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2017, a creat cadrul legal pentru aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/39 al Comisiei privind normele de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe și legume, de banane și de lapte în instituțiile de învățământ şi ale Regulamentului delegat (UE) 2017/40 al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe și legume, de banane și de lapte în instituțiile de învățământ și de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei. Hotărârea Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2017-2018 a reglementat următoarele: - stabilirea produselor (din lista furnizată de Ministerul Sănătăţii) şi frecvenţa distribuţiei acestora; - preţul porţiei sau limita valorii zilnice; - măsurile educative tipul şi frecvenţa acestora; - identificarea de soluţii pentru încurajarea achiziţionării produselor locale, regionale sau a celor care provin din lanţul scurt de aprovizionare; - criteriile de calitate ale produselor şi controlul aferent; - modalitatea de implementare (instituţii implicate la nivel judeţean /local). Totodată, Hotărârea Guvernului nr. 640/2017, a stabilit și bugetul pentru implementarea Programului pentru şcoli al României pentru anul şcolar 2017-2018 care a cuprins şi ajutorul financiar alocat conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei C(2017) 1792 de stabilire a repartizării definitive a ajutorului din partea Uniunii către statele membre pentru fructe şi legume în şcoli şi pentru lapte în şcoli, pentru perioada

Upload: others

Post on 06-Sep-2019

22 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1 Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului privind stabilirea bugetului pentru implementarea Programului pentru şcoli

al României în perioada 2017-2023 pentru anul școlar 2019-2020, precum și pentru modificarea și

completarea Hotărârii Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al

României în perioada 2017-2023 și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în

anul școlar 2017-2018

Secţiunea 2 Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale Hotărârea Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea

Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 şi

pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în

anul şcolar 2017-2018 cu completările și modificările ulterioare,

elaborată în temeiul art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2017,

a creat cadrul legal pentru aprobarea Programului pentru şcoli al

României în perioada 2017-2023, în conformitate cu prevederile

Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/39 al Comisiei

privind normele de aplicare a Regulamentului (UE) nr.

1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea

ce privește ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de

fructe și legume, de banane și de lapte în instituțiile de

învățământ şi ale Regulamentului delegat (UE) 2017/40 al

Comisiei de completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013

al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește

ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea de fructe și

legume, de banane și de lapte în instituțiile de învățământ și de

modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 907/2014 al

Comisiei.

Hotărârea Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea

Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 şi

pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în

anul şcolar 2017-2018 a reglementat următoarele:

- stabilirea produselor (din lista furnizată de Ministerul

Sănătăţii) şi frecvenţa distribuţiei acestora;

- preţul porţiei sau limita valorii zilnice;

- măsurile educative – tipul şi frecvenţa acestora;

- identificarea de soluţii pentru încurajarea achiziţionării

produselor locale, regionale sau a celor care provin din lanţul

scurt de aprovizionare;

- criteriile de calitate ale produselor şi controlul aferent;

- modalitatea de implementare (instituţii implicate la nivel

judeţean /local).

Totodată, Hotărârea Guvernului nr. 640/2017, a stabilit și

bugetul pentru implementarea Programului pentru şcoli al

României pentru anul şcolar 2017-2018 care a cuprins şi

ajutorul financiar alocat conform Deciziei de punere în aplicare

a Comisiei C(2017) 1792 de stabilire a repartizării definitive a

ajutorului din partea Uniunii către statele membre pentru fructe

şi legume în şcoli şi pentru lapte în şcoli, pentru perioada

Page 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

2

1 august 2017-31 iulie 2018. Totodată, Hotărârea Guvernului nr.

533/2018, a stabilit bugetul pentru implementarea Programului

pentru anul şcolar 2018-2019, care cuprinde şi ajutorul financiar

alocat conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei C

(2018) 1.762 din 27.03.2018 de stabilire a repartizării definitive

a ajutorului din partea Uniunii către statele membre pentru

fructe şi legume în şcoli şi pentru lapte în şcoli, pe perioada 1

august 2018-31 iulie 2019, şi de modificare a Deciziei de punere

în aplicare C (2017) 1.792,

Prin urmare, anual, prin hotărâre a Guvernului Ministerul

Agriculturii și Dezvoltării Rurale stabilește bugetul pentru

implementarea Programului pentru școli al României aferent

fiecărui an școlar. Astfel, anual se vor aproba sumele defalcate

din taxa pe valoare adăugată (TVA) după emiterea deciziei de

punere în aplicare a Comisiei.

De asemenea, urmare modificărilor și completărilor aduse prin

Legea nr. 55/2018 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr.

13/2017 privind aprobarea participarii României la Programul

pentru școli al Uniunii Europene, s-a impus modificarea și

completarea corespunzătoare a Hotărârii Guvernului nr.

640/2017 pentru aprobarea Programului pentru şcoli al

României în perioada 2017-2023 şi pentru stabilirea bugetului

pentru implementarea acestuia în anul şcolar 2017-2018

modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr.

533/2018.

În acest sens, principala modificare a vizat posibilitatea

implementării la nivel local a Programului pentru şcoli al

României, de către consiliile județene și/sau consiliile locale ale

municipiilor, orașelor, comunelor sau subdiviziunilor

administrativ-teritoriale ale municipiului București, după caz, și

și stabilirea unei proceduri de colaborare între aceste autorități.

Având în vedere cele menționate mai sus, a fost aprobată

Hotărârea Guvernului nr. 52/2019 privind modificarea și

completarea Hotărârii Guvernului nr. 640/2017 pentru

aprobarea Programului pentru şcoli al României în perioada

2017-2023 şi pentru stabilirea bugetului pentru implementarea

acestuia în anul şcolar 2017-2018 și pentru aprobarea procedurii

privind colaborarea și distribuirea de responsabilități între

consiliile județene și consiliile locale.

Hotărârea de Guvern nr. 640/2017 prevede la art. 16

posibilitatea modificării repartizărilor definitive ale ajutoarelor

financiare pentru componenta de fructe și legume, respectiv

componenta lapte, destinate școlilor, cu până la 20% din Fondul

European pentru Garantare Agricolă. Aceste ajutoare financiare

sunt alocate României în baza prevederilor art. 5 alin. (6) din

Regulamentul (UE) 2016/795 al Consiliului din 11 aprilie 2016

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1.370/2013 privind

măsuri pentru stabilirea anumitor ajutoare și restituții în legătură

cu organizarea comună a piețelor produselor agricole, pentru

fructele și legumele destinate școlilor și pentru laptele destinat

școlilor.

Page 3: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

3

Transferul prevăzut în cadrul Programului pentru școli al

României se face pe baza gradului de utilizare a sumelor alocate

pentru acordarea gratuită de fructe și legume și lapte și produse

lactate și pentru derularea măsurilor educative aferente până la

data de 15 decembrie a anului școlar în curs respectiv, dacă este

cazul.

În urma analizei și solicitării efectuate de Ministerul Agriculturii

și Dezvoltării Rurale către Comisia Europeană, pentru

îmbunătățirea gradului de absorbție, a fost emisă Decizia de

punere în aplicare a Comisiei C(2019) 2249 final din

27.03.2019 de stabilire a repartizării definitive a ajutorului din

partea Uniunii către statele membre pentru fructe şi legume în

şcoli şi pentru lapte în şcoli, pe perioada 1 august 2019-31

iulie 2020 si de modificare a Deciziei de punere in aplicare

C(2018) 1762 final.

Plățile aferente cererilor de plată pentru anul școlar 2018-2019

nu au fost efectuate, ele urmând a fi efectuate după încheierea

anului școlar și efectuarea controalelor.

Ca urmare a celor menționate prezenta Hotărâre pentru

stabilirea bugetului de implementare a Programului pentru

şcoli al României în perioada 2017-2023 pentru anul şcolar

2019-2020, va stabili bugetul pentru implementarea

Programului pentru şcoli al României pentru anul şcolar 2019-

2020, care cuprinde şi ajutorul financiar Fondul European de

Garantare Agricolă al României (FEGA) alocat conform

Deciziei Comisiei C(2019) 2249 final, aferent anilor școlar

2018-2019 și 2019-2020 și este esențial ca aceasta să fie

publicată în cel mai scurt timp posibil.

2. Schimbări preconizate Prezentul proiect de act normativ stabilește bugetul pentru

implementarea Programului pentru școli al României în anul

școlar 2019-2020. Bugetul cuprinde și ajutorul financiar alocat

conform Deciziei de punere în aplicare a Comisiei C(2018)

1.762 final de stabilire a repartizării definitive a ajutorului din

partea Uniunii către statele membre pentru fructe și legume în

școli și pentru lapte în școli, pentru perioada 1 august 2018-31

iulie 2019, precum şi ajutorul financiar alocat conform Deciziei

de punere în aplicare a Comisiei C (2019) 2249 final din

27.03.2019 de stabilire a repartizării definitive a ajutorului din

partea Uniunii către statele membre pentru fructe şi legume în

şcoli şi pentru lapte în şcoli, pe perioada 1 august 2019 - 31 iulie

2020, şi de modificare a Deciziei de punere în aplicare C (2018)

1.762 final.

Totodată, proiectul de act normativ reglementează introducerea

obligativităţii informării Agenției de Plăți și Intervenție pentru

Agricultură de către autoritățile competente la nivel local

prevăzute la art. 1 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr.

13/2017,aprobată cu completări prin Legea nr. 55/2018, cu

completările ulterioare, cu privire la măsurile educative realizate

pentru care nu solicită rambursarea cheltuielilor efectuate, în

special cu privire la desfășurarea orei de educație pentru

sănătate ca materie opțională.

Page 4: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

4

De asemenea, precizăm faptul că la elaborarea bugetului

Programului pentru şcoli al României, aferent anului școlar

2019 – 2020, nu au fost introduse alte costuri, conform

prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (c), (d) și (e) din Regulamentul

delegat (UE) 40/2017 al Comisiei, motivat de faptul că

programul era în primii ani de implementare, iar aceste costuri

nu au putut fi estimate. In acest sens, în proiectul de act

normativ au fost introduse prevederi care reglementează acest

aspect.

Se modifică literele A şi B ale Anexei nr. 2, cu scopul de a

clarifica tipul de produse care pot fi servite în sesiunile de

degustare din cadrul măsurilor educative.

Pentru rectificarea unei erori materiale este necesar să se

reglementeze ca anexa nr. 6 „Procedură privind colaborarea şi

distribuirea de responsabilităţi între consiliile judeţene şi

consiliile locale” să facă parte integrantă din Hotărârea

Guvernului nr. 640/2017 pentru aprobarea Programului pentru

școli al României în perioada 2017-2023 și pentru stabilirea

bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2017-

2018.

Bugetul aferent anului școlar 2019-2020 este prevăzut în

anexele nr. 1-3 din prezenta hotărâre, după cum urmează:

- Anexa nr. 1: Sume pentru acordarea gratuită de

fructe şi legume proaspete şi pentru derularea

măsurilor educative aferente în anul școlar 2019-

2020.

- Anexa nr. 2: Sume pentru acordarea gratuită de lapte

de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

şi pentru derularea măsurilor educative aferente în

anul școlar 2019-2020.

- Anexa nr. 3: Sume pentru acordarea gratuită de

produse de panificație în anul școlar 2019-2020.

De la 1 august 2017 până la 31 iulie 2023, repartizările

orientative ale ajutorului financiar FEGA pentru fiecare stat

membru sunt cele care figurează în anexa I din Regulamentul

(UE) 795/2016 al Consiliului din 11 aprilie 2016 de modificare

a Regulamentului (UE) nr. 1370/2013 privind măsuri pentru

stabilirea anumitor ajutoare și restituții în legătură cu

organizarea comună a piețelor produselor agricole, astfel:

- pentru anul şcolar 2018-2019 suma de 5.493.478 euro pentru

acordarea gratuită de fructe şi legume şi derularea măsurilor

educative aferente şi de 12.516.778 euro pentru acordarea

gratuită de lapte şi produse lactate şi derularea măsurilor

educative aferente, recalculată în baza Deciziei de punere în

aplicare a Comisiei C(2019) 1762.

- pentru anul şcolar 2019-2020 suma de 6.866.848 euro pentru

acordarea gratuită de fructe şi legume şi derularea măsurilor

Page 5: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

5

educative aferente şi de 10.815.474 euro pentru acordarea

gratuită de lapte şi produse lactate şi derularea măsurilor

educative aferente.

Pentru anul școlar 2019-2020 pentru Programul pentru şcoli al

României se alocă de la bugetul național suma 540.474 mii lei.

Suma menționată mai sus se utilizează după cum urmează:

- 79.181 mii lei pentru acordarea gratuită de fructe şi legume şi

38.402 mii lei pentru derularea măsurilor educative aferente

conform anexei nr. 1;

- 196.435 mii lei pentru acordarea gratuită de lapte de consum

şi produse lactate fără adaos de lapte praf şi 38.402 mii lei

pentru derularea măsurilor educative aferente conform anexei

nr. 2;

- 188.054 mii lei pentru acordarea gratuită de produse de

panificaţie conform anexei nr. 3, exclusiv din bugetul naţional.

În anul şcolar 2019-2020, conform datelor comunicate de

Ministerul Educației Naționale, Programul pentru şcoli al

României se va adresa unui număr estimativ de 1.920.062

preşcolari din grădiniţele de stat autorizate/acreditate şi

particulare acreditate cu program normal de 4 ore şi elevi din

învăţământul primar şi gimnazial de stat și privat

autorizat/acreditat.

3. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 3–a Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ

1. Impactul macroeconomic Implementarea Programului pentru şcoli al României reprezintă

o oportunitate acordată sectoarelor româneşti de fructe şi

legume, de procesare a laptelui şi a produselor de panificaţie,

mai ales în contextul punerii accentului pe produsele locale.

Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos

de lapte praf se încurajează consumul de produse obținute din

materie primă locală şi/sau regională.

Totodată, pe termen lung, implementarea acestui program, la o

vârstă la care se formează obiceiurile alimentare, poate contribui

la reducerea cheltuielilor destinate tratării diferitelor afecțiuni

(de exemplu, obezitatea şi diabetul) cauzate de o alimentație

nesănătoasă.

11 Impactul asupra mediului

concurenţial şi domeniului

ajutoarelor de stat

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Impactul asupra mediului

de afaceri

21. Impactul asupra sarcinilor

administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Page 6: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

6

întreprinderilor mici şi

mijlocii

3. Impactul social Programul pentru şcoli al României este destinat tuturor copiilor

din grupul ţintă, indiferent de statutul social.

4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. Alte informații

Secțiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen

scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

Valoarea totală a programului pentru şcoli al României în anul şcolar 2019-2020 este de 540.474

mii lei (112.598.673 euro) şi cuprinde sume alocate de la bugetul de stat pe perioada de

indisponibilitatea a fondurilor UE 84.875 mii lei (17.682.322 euro) şi ajutorul naţional în valoare

de 455.599 mii lei (94.916.351 euro).

Ajutorul financiar total din partea Uniunii pentru programul pentru şcoli al României este de

17.682.322 euro (6.866.848 euro pentru fructe şi legume şi 10.815.474 euro pentru laptele

destinat şcolilor).

Ajutorul financiar din partea Uniunii repartizat definitiv României pentru anul şcolar 2019-2020 se

distribuie după cum urmează:

85% pentru distribuția gratuită de fructe, legume, lapte natural de consum şi/sau

produse lactate fără adaos de lapte praf:

i. distribuţia fructelor şi legumelor: 5.836.821 euro (28.016.739 lei)

ii. distribuţia laptelui natural de consum şi/sau a produselor lactate fără adaos de lapte

praf: 9.193.153 euro (44.127.133 lei)

15% pentru realizarea măsurilor educative care însoţesc distribuţia celor două tipuri

de produse:

i. măsuri educative care însoţesc distribuţia fructelor şi legumelor: 1.030.027 euro

(4.944.130 lei)

ii. măsuri educative care însoţesc distribuţia laptelui şi a produselor lactate: 1.622.321

euro (7.787.141 lei).

Ajutorul naţional în valoare de 455.599 mii lei (94.916.351 euro) cuprinde ajutorul naţional pentru

finanţarea programului pentru şcoli, în conformitate cu art. 217 din Regulamentul (UE) nr.

1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a unei organizări comune a

piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79,

(CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului, astfel cum a fost modificat prin

Regulamentul (UE) 2016/791 al Parlamentului European și al Consiliului, precum şi sumele

alocate pentru distribuţia produselor de panificaţie.

Finanţarea programului pentru şcoli al României în anul şcolar 2019-2020 se asigură de la bugetul

de stat, prin sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată repartizate judeţelor şi municipiului

Bucureşti şi din bugetul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, de la titlul X „Proiecte cu

finanţare din fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020”, articolul

58.13 „Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA)”, reprezentând sprijin financiar din

FEGA.

A se vedea informaţiile din fişa financiară.

Page 7: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

7

Mii lei

Indicatori

Anul

curent

Următorii 4 ani

Media pe 2

ani

1 2 3 4 5 6 7

2019 2020 - - - -

1. Modificări ale veniturilor

bugetare, plus/minus, din care:

0 +84.875 - - - +42.438

a) buget de stat, din acesta: -193.821 -261.778 - - - -227.800

(i) sume primite de la UE - +84.875 - - - +42.438

(ii) taxa pe valoarea adaugata -193.821 - 346.653 - - - -270.237

b) bugete locale: +193.821 +346.653 - - - +270.237

(i) sume defalcate din TVA +193.821 +346.653 - - - +270.237

c) bugetul asigurărilor sociale

de stat:

- - -

(i) contribuţii de asigurări - - - - - -

2. Modificări ale cheltuielilor

bugetare, plus/minus, din care:

+193.821 +346.653 - - - +270.237

a) buget de stat, din acesta: 0 0 - - -

(i) cheltuieli de personal - - - - -

(ii) bunuri si servicii - - - - -

b) bugete locale: +193.821 +346.653 - - - +270.237

(i) cheltuieli de personal - - - - -

(ii) bunuri şi servicii - - - - -

c) bugetul asigurărilor sociale

de stat

- - - - -

i) cheltuieli de personal - - - - -

ii) bunuri şi servicii - - -

3. Impact financiar, plus/minus,

din care: -193.821 -261.778

- - - -227.800

a) bugetul de stat -193.821 -261.778 - - - -227.800

b) bugetele locale 0 0 - -

4. Propuneri pentru acoperirea

creşterii cheltuielilor bugetare

- - - - - -

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

- - - - - -

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificărilor

veniturilor şi/sau cheltuielilor

bugetare

- - - - - -

7. Alte informaţii - - - - - -

Secţiunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare a) Nu este cazul;

Page 8: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

8

pentru aplicarea prevederilor

proiectului de act normativ:

a) acte normative în vigoare ce vor

fi modificate sau abrogate, ca

urmare a intrării în vigoare a

proiectului de act normativ;

b) acte normative ce urmează a fi

elaborate în vederea

implementării noilor dispoziţii

11. Compatibilitatea proiectului

de act normativ cu legislaţia în

domeniul achiziţiilor publice

Proiectul de hotărâre a Guvernului respectă legislaţia în

domeniul achiziţiilor publice.

2. Compatibilitatea proiectului de

act normativ cu legislaţia

comunitară în cazul proiectelor ce

transpun prevederi comunitare

Nu este cazul.

3. Măsuri normative necesare

aplicării directe a actelor

normative comunitare

1. Regulamentul (UE) 2016/791 al Parlamentului

European și al Consiliului de modificare a

Regulamentelor (UE) nr. 1308/2013 și (UE) nr.

1306/2013 în ceea ce privește schema de ajutoare

pentru aprovizionarea instituțiilor de învățământ cu

fructe și legume, cu banane și cu lapte

2. Regulamentul (UE) 2016/795 al Consiliului de

modificare a Regulamentului (UE) nr. 1370/2013

privind măsuri pentru stabilirea anumitor ajutoare și

restituții în legătură cu organizarea comună a piețelor

produselor agricole

3. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/39 al

Comisiei privind normele de aplicare a Regulamentului

(UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al

Consiliului în ceea ce privește ajutoarele din partea

Uniunii pentru furnizarea de fructe și legume, de

banane și de lapte în instituțiile de învățământ;

4. Regulamentul delegat (UE) 2017/40 al Comisiei de

completare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 al

Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce

privește ajutoarele din partea Uniunii pentru furnizarea

de fructe și legume, de banane și de lapte în instituțiile

de învățământ și de modificare a Regulamentului

delegat (UE) nr. 907/2014 al Comisiei;

5. Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2018)

1.762 din 27.03.2018 de stabilire a repartizării

definitive a ajutorului din partea Uniunii către statele

membre pentru fructe şi legume în şcoli şi pentru lapte

în şcoli, pe perioada 1 august 2018-31 iulie 2019, şi de

modificare a Deciziei de punere în aplicare C (2017)

1.792;

6. Decizia de punere în aplicare a Comisiei C(2019) 2249

final de stabilire a repartizării definitive a ajutorului din

partea Uniunii către statele membre pentru fructe şi

Page 9: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

9

legume în şcoli şi pentru lapte în şcoli, pentru perioada

1 august 2019 - 31 iulie 2020 si de modificare a

Deciziei de punere in aplicare C(2018) 1762.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a

Uniunii Europene

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect

5. Alte acte normative şi /sau

documente internaţionale din care

decurg angajamente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

neguvernamentale, institute de

cercetare şi alte organisme

implicate

Au fost informate structuri profesionale din sectoarele de

profil – Asociaţia Naţională Fruleg Ro, Asociaţia Patronală

Română din Industria Laptelui (APRIL), Patronatul Român

din Industria de Morărit, Panificaţie şi Produse Făinoase

(ROMPAN), Asociaţia Crescătorilor de Albine din România.

2. Fundamentarea alegerii

organizaţiilor cu care a avut loc

consultarea, precum şi a modului

în care activitatea acestor

organizaţii este legată de obiectul

proiectului de act normativ

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Consultările organizate cu

autorităţile administraţiei publice

locale, în situaţia în care proiectul

de act normativ are ca obiect

activităţi ale acestor autorităţi, în

condiţiile Hotărârii Guvernului

nr.521/2005 privind procedura de

consultare a structurilor

asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale la

elaborarea proiectelor de acte

normative

În baza art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 521/2005

privind procedura de consultare a structurilor asociative ale

administrației publice locale au fost consultate Uniunea

Naţională a Consiliilor Judeţene din România, Asociaţia

Comunelor din România, Asociaţia Municipiilor din

România şi Asociaţia Oraşelor din România.

4. Consultările desfăşurate în

cadrul consiliilor

interministeriale, în conformitate

cu prevederile Hotărârii

Guvernului nr.750/2005 privind

constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de

către:

a)Consiliul Legislativ

Proiectul de act normativ va fi supus spre avizare

Consiliului Legislativ.

Page 10: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

10

b)Consiliul Suprem de Apărare a

Ţării

c)Consiliul Economic şi Social

d)Consiliul Concurenţei

e)Curtea de Conturi

6. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea

proiectului de act normativ

1. Informarea societăţii civile cu

privire la necesitatea elaborării

proiectului de act normativ

În procesul de elaborare a proiectului de act normativ au

fost îndeplinite procedurile prevăzute de Legea nr.52/2003

privind transparenţa decizională.

Proiectul a fost afişat pe site-ul Ministerului Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale în data de

2. Informarea societăţii civile cu

privire la eventualul impact

asupra mediului în urma

implementării proiectului de act

normativ, precum şi efectele

asupra sănătăţii şi securităţii

cetăţenilor sau diversităţii

biologice

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Alte informaţii Nu este cazul.

Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare

a proiectului de act normativ de

către autorităţile administraţiei

publice centrale şi /sau locale –

înfiinţarea unor noi organisme sau

extinderea competenţelor

instituţiilor existente

Nu este cazul.

2. Alte informaţii Nu este cazul.

Page 11: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

11

În acest sens am elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului privind stabilirea

bugetului pentru implementarea Programului pentru şcoli al României în perioada 2017-2023 pentru

anul școlar 2019-2020, precum și pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.

640/2017 pentru aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2017-2023 și pentru

stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2017-2018, pe care îl supunem spre

adoptare.

MINISTRUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

Petre DAEA

AVIZĂM FAVORABIL,

VICEPRIM - MINISTRU,

MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI

ADMINISTRAȚIEI PUBLICE

Vasile-Daniel SUCIU

MINISTRUL SĂNĂTĂŢII

Sorina PINTEA

MINISTRUL AFACERILOR EXTERNE

Teodor-Viorel MELEŞCANU

MINISTRUL DELEGAT PENTRU AFACERI

EUROPENE

George CIAMBA

MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE

Eugen Orlando TEODOROVICI

MINISTRUL EDUCAŢIEI NAȚIONALE

Ecaterina ANDRONESCU

VICEPRIM - MINISTRU

MINISTRUL JUSTIŢIEI, INTERIMAR

Ana BIRCHALL

Page 12: NOTĂ DE FUNDAMENTARE - sgg.gov.rosgg.gov.ro/legislativ/docs/2019/06/q590c2_14zwnvx6rtp87.pdf · Prin distribuția de lapte de consum şi produse lactate fără adaos de lapte praf

12