normas subsidiarias de planeamiento municipal
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NORMAS SUBSIDIARIAS DE PlANEAMIENTO MUNICIPAl AYUNTAMIENTO DE LOECHES
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1 CATÁLOGO DE
ELEMENTOS PROTEGIDOS
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INTRODUCCIÓN.
El presente documento constituye el CATÁLOGO DE ELEMENTOS PROT::CGIDOS
redactado al amparo del artículo 93 de la Ley del Suelo, RDL 1/92, y del artrculo 86
del Reglamento de Planeamiento con carácter complementario a las Normas _
Subsidiarias del término Municipal de Loeches. Se prepara, además, como documento
independiente al haber quer1ar1o suspendida la aprobación del presentado con el resto
de la documentación de las Normas.
1.- OBJETO DEL CATÁLOGO
Tiene por objeto la protección de los conjuntos, elementos, jardines, áreas naturales
y paisajes que por sus especia les características deben ser objeto de conservación o
mejora con independencia de las determinaciones de la Normativa general de las
Normas Subsidiarias. Para ello, según el artfculo 86.2 del Reglamento de Planea mien
to se recogen en las correspondientes relaciones de bienes a proteger.
Además de las disposiciones establecidas por Ley del Suelo y Reglamento de
Planeamiento. en su redacción se ha tenido en cuenta la publicación de la Consejerfa
de Política Territorial (hoy de Obras Públicas Urbanismo y Transportes) de la
Comunidad de Madrid "CATÁLOGOS DE PLANEAMIENTO, Instrucciones para su
redacción" con el fin de contribuir a unificar y homogeneizar los criterios de
protección y a equiparar los derechos y deberes de los propietarios de les distintos municipios de la Comunidad a través del establecimiento de tipos y grados de
protección que se ajusten, en lo posible, a la estructura definida en dicha publicación.
A estos efectos se considera que la citada instrucción, además de aportar criterios
oenerales y estr11r.tura del Catálogo, condiciona a mantener criterios básicos de
selección, def inición del nivel de protección y obras permitidas a cada nivel.
La protección que el Catálogo ofrece a los elementos destacados del municipio no es
la única que contienen los Normas Urbanísticas. puesto que están concebidas en
atención a la realidad de Loeches con criterios de respeto a sus valores patrimoniales
y ambientales y, además. incluyen determinaciones especfficas encaminadas a la
protección de elementos, estructura urbana. tipología de edificación y normas
estéticas.
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2.- EL PATRIMONIO CONTENIDO EN EL CATÁLOGO {_.. /
El término municipal de Loeches se sitúa al este del Área Metropolitana de Madrid.-,.
limitando al norte con San Fernando de Henares; al este con Torres de la Alameda;
al sur con Campo Real y Arganda; y. al oeste con Velilla de S. Antonio. Mejorada del
Campo y San Fernando de Henares.
Está a unos 30 Km. de Madrid capital accediendo desde ella a Loeches tanto a través
de la A -11 como de la A-3 con las mismas distancias En un radio de unos 1 O Km. por
carretera desde Loeches se accede a los municipios de Alcalá de Henares. Torrejón
de Ardoz. S. Fernando de Henares y Mejorada del Campo entre los principales del
Corredor del Henares; y Arganda y Rivas- Vaciamadrid entre los del eje de Valencia.
En las Crónicas de finales del siglo XVI , primeras en las que se tiene referenciil del
t erritorio y estructu·a del término municipal de Loeches se hace referencia a su medio
natural en los siguientes términos." Loeches es una peQueña villa con casas de tierra
y algún yeso, campos pobres de cebada, viñas y olivos, y escasa leña en montes
próximos". Entre los motivos que motivaron al Conde Duque de Olivares para escoger
esta villa para su retiro se descri be: • Loeches está en una región descampada y ca~
tan pocos motivos de amenidad. que no puede pensarse más Que en un inclinación
acética al retirarse a él. acaso, en los alrededores de Madrid, ningún pueblo puede
superar en rigor del paisaje a Loeches. Cerca de la Vega del Henares, frondosa, pero
poco habitable por la plaga de paludismo". En otras se cita Loe ches como " situado
en una colina pelada y sin más horizonte que las estribaciones pobrfsimas de las sierras de Guadalajara, no teniendo otras amenidades que aquellas que el espíritu
castellano encuentre para el alma cuando el cuerpo carece en absoluto de sus
fruiciones todas. Tiene reputación de pueblo sano por su sequedad y sus aires y por
un monantial de aguas medicinales".
El pueblo crece y se desarrolla al calor de la presencia de la Casa de Alba, que al
crear el conjunto monumental al norte del casco, compuesto por los conventos de la
s Dominicas Recoletas y de las Carmelitas Descalzas y el palacio, actúa como ya lo
había hecho el Duque de Lerma en la villa burgalesa de su nombre. De este conjunto
monumental, parten el dédalo de calles que irán a parar a la plaza del Ayuntamiento.
En el núcleo se aprecian dos zonas bien def inidas, en lo que se refiere a la conserva
c ión de la arquitec:ura tradicional : la norte cercana al conjunto monumental, donde
existen impactos negativos muy acusados pero muy local izados, y la oarte sur donde
se encuP.ntmn Fllín IFJ CilSFl que carecterizó antiguamente a Loeches. mezclada con
edif icaciones nuevas muy numerosas.
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~~ "< \ u.o•~ ~Et;;(L~ La arquitectura tradicional tiene una o dos alturas con sobrado. es de manpo ría
encalada, tendiendo a la organización simétrica de vanos con cubiertas de teja rabe.
Todavía se conservan varias casas de carácter solariego.
3.- CRITERIOS DE SELECCIÓN Y CATALOGACIÓN
Para la realización de este Catálogo se ha partido de la documentación existente en
la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes elaborada durante los
últimos años precisamente para facilitar la redacción de los catálogos del planeamien
to municipal que hubiera de redactarse. así como del Catálogo de las Normas
Subsidiarias que se revisan. Por otra parte se han recog ido las indicaciones
efectuadas en el informe de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda en julio
de 1 937 con motivo de la tramitación de la aprobación definitiva de las Normas
Subsidiarias de Loeches.
Los grados de protección y las cualidades que los caracterizan son:
Grado 1 °.PROTECCIÓN INTEGRAL.
Se aplíca a edificios, construcciones y elementos de similar naturaleza de excepcional
valor arquitectónico y significación culturi!ll o ciudi!ldani!l, y los equiparables por sus
valores a los monumentos declarados o incoados con arreglo a la legislación sobre
Patrimonio Histórico Español (ley 1 6/85).
Correspondería , por analogía y salvando las distancias, a la consideración de los
Monumentos de la Ley. Comprende elementos agrupables en los siguientes
apartados:
- Iglesia y ermitas.
En este caso el Monasterio de la Inmaculada Concepción (Dominicas
Recoletas) tiene declaración de Monumento.
Grado 2°.PROTECCIÓ N ESTRUCTURAL.
OuP. se aplica a edificios, elementos o agrupaciones Que por su valor histórico o
artístico, o por su calidad arquitectónica, constructiva o tipológica se singularizan
dentro del casco o del municipio.
Corresponde con elementos y edificaciores de valor e interés para e' municipio, en
menor qrado que los anteriores, o que por su naturaleza o grado de trans' ornac1ón
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- Los ediftcios "neomudéjares"
- Elementos asilados, fuentes, etc., tanto del núcleo como exteriores.
- Algunas viviendas o edificios más sobresalientes.
Grado 3 °.PROTECCIÓN AMBIENTAl.
Que se a plica a edificios que, bien aislados o bien en conjuntos, conforman tramos
o árecs urbanas de calidad, en buen o regular estado de conservación, aún cuando
individualmente no presenten notables valores arquitectónicos, pero que representan los restos de una arquitectura tradicional propia del lugar.
La protección ambiental se regula en dos grandes apartados, uno el de elementos
catalogados de manera expresa. con ficha y número de catá logo, y otro el de las
parcelas o espacios interiores de manzana que se protegen para garantizar su
mantenimiento.
Hay ¡¡demás recogida en una f icha la catalogación ambiental de las vistas sobre el
conjunto de los Conventos, procede del catálogo de las Normas Sui.J:;idi<:~rias
anteriores, si bién su capacidad de protección está ya determinada por la delimitación
del Entorno del Monasterio de la Inmaculada Concepción.
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4.- DESCRIPCIÓN DE LA FICHA DE CARACTERÍSTICAS /
Para organizar el conten1do descriptivo y de catalogación de cada eleméfit;se ha ,-.
preparado una ficha tipo. que se ha completado posteriormente de forma individuali
zada, cuyo modelo permite recoger de manera sencilla datos suficientes para su
definición y valoración de forma sintética pero suficiente para su determinación.
La Ficha tipo consta de cuatro bloques de información:
- Identificación. nombre y localización, calle y manzana catastral, y número de
Catalogación.
o Descripción, edild, P.Stilo. P.tc.
- Valoración considerada.
o Critenos de intervención.
Descñbimos a continuación cada uno de los bloques de las fichas:
1. Identificación
Denominación del EDIFICIO O ELEMENTO CATALOGADO. COI'respon·
de al nombre asignado en la Relación de B enes Proteg1dos.
Calle. Plaza, pasaje: localización por su dirección. postal o sobre finca,
núcleo o situación geográfica, río, camino, etc ...
Número de la Manzana Catastral en la que se localiza.
Número de catálogo, la de la relación de Bienes Protegido;;, con
expresión del número de orden y del gmdo de catalogación 1 (integral).
E (estructural) y A (ambiental) .
2. Descripción.
Edad:
Informa la edad aparente o conocida del elemento. Lo elemental del código excusa explicarlo.
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Estado de Conservación: Informa sobre el estado de conservación del elemento habiéndose
aplicado. a tal respecto. los criterios siguientes:
Bueno:
Regular:
Malo:
Ruina:
Restos:
Elementos sin daño estructural aparente que muestran
haber sido objeto de atención por sus usuarios o propie
tarios con fábricas de fachadas y cubiertas en buen
estado. Se incluyen en este apartado edificaciones con
cierto descuido fácilmente atajable en sus acabados y
elementos de cornisa, alero, ...
Elementos con daños estru::;turales porciales y localiza
dos que afectan a las fábricas de cerramiento , cubierta
y que. generalmente se acompañan de un deterioro
generalizado.
Elementos con daños estructurales de entidad que
afectan a zonas amplias y vitales del mismo y que hacen
suponer intervenciones de alto costo.
Elementos con grandes zonas arruinadas o derrumbadas
en los que~. en todo caso, solo son posibles acciones de reconstrucción con afección total o parcial.
Elementos de los que tan solo perviven fragmentos más
o menos am plios.
Uso Original y Actual:
Presupone el primero e informa del segundo a partir de una relación
convencional de usos tales como: Religioso, Defensivo, lrst itucional,
Inf raest ructuras, Residencial . Industrial, Agropecuario, Vacfo o restos.
Est ilo: Informa, en su caso, del estilo de la edificación
Alturas: Número c e plantos de la edi ficación cuando no es un e;:l i ' icio de uso
singular.
Solución :onstruct1va: Part iCularidad de su construcción.
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,,~ .. ;.·~ 3. Valoración.
Recogemos los comentarios generales sobre los criterios de valoración tenidos .
en cuenta en los trabajos de base:
La valoración de la edificación, operación previa a la de la calificaóón,
constituye sin duda la opción más delicada -y en cierto modo subjetiva-.
AceJ)tadas de antemano fas limitaciones ya expuestas en el introducción de
esta Memoria, se ha procurado mitigar la posible arbitrariedad de fas
decisiones en base a la manipulación del mayor número posible de criterios
objetivos de interés presentes en cada caso. Todos estos criterios se señalan,
de darse el caso, en cada individuo, finalmente calificado, en la presente ficha
como Alfo, Medio o Bajo.
los criterios recogidos son los siguientes:
CALIDAD HISTÓRICO- ARTÍSTICA: Definida por criteros históricos o
art[sticos según valoraciones tradicionales de elementos singulares. Se
recoge segun grado Alto, Medio o Bajo.
CALIDAD TIPOLÓGICA: Definida por su pertenencia al abanico de
t ipologías urbanas, rurales o agropecuarias. locales o foráneas,
reconocibles a través de los datos formales, constructivos, compositi
vos, funcionales .... en los que asientan una repetividad estimada como
valor cuando ello procede.
CALIDAD ARQUITECTÓNICA: (compositivil, constructiva, tectónica o
nlohal): Aparente en la composición exterior, en las soluciones
constructivas de interés y el empleo de los materiales y acabados de
fachada.
CALIDAD AMBIENTAL- PAISAJÍSTICA: Cuando el elemento contribu
ye desde su posición y visualización destacada a configurar la
estructura del medio. Se recoge segun ~rada A lto, Medio o Bajo.
CALIDAD URBANA: Se aplica a aquellos elementos que aparte de su
propia valoración significan el entorno urbano. Se recoge segun grado
Alto. Medio o Bajo.
ESCASEZ- SINGULARIDAD: Cui:lnuu desee su valor reconocido, éste
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de con"itu;, un b;en esc ... :r Se recoge segun grado Alto. Medio o
FRAGILIDAD: El cr iterio de sus capacidades de permanencia o riesgos
de desaparición. Se recoge segun grado Alto. Medio o Bajo.
CONTEr\EDOR DE ELEMENTOS: Referencia sobre el posible conten1do
de bienes de interés sean pertenecientes al propio elemento protegido
. o sean bienes muebles de interés.
CONTENEDOR DE USOS: Contribuye a la información de su valoración
y capacidad o posihiilclad de su conservación por ser un bien uti lizado.
GRADO DE 1 NTERÉS: Valoración sintética de los parámetros anteriores.
4. Grado de Protección.
Recoge los tipos y grados de instrucción de la Consejería de Política Territoria l
para la Prut~cción de Elementos y de Parcelas. Se han reflejado los grados
corespondientes a lo Protección individualizada de Elementos, con las
siguientes categorías:
GRADO 1. Protección Integral 1
GRADO 2. Protección Estructural E
GRADO 3 . Protección Ambiental A
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