normas para la clasificacin de pblico nacional de salud, ... conformada por la red de atencin...

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  • 1

    NORMAS PARA LA CLASIFICACIN DE

    ESTABLECIMIENTOS ASISTENCIALES DEL

    SISTEMA PBLICO NACIONAL DE SALUD

    CARACAS VENEZUELA

    MAYO 2014

  • 2

    MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

    Francisco Alejandro Armada

    VICEMINSTRO DE SALUD INTEGRAL

    Carlos Alvarado

    VICEMINISTRA DE REDES DE SALUD COLECTIVA

    Pascualina Curcio

    VICEMINISTRA DE REDES DE ATENCION AMBULATORIA DE SALUD

    Rosicar Mata

    VICEMINISTRA DE HOSPITALES

    Juana Contreras

    VICEMINISTRO DE RECURSOS, TECNOLOGIA Y REGULACION

    Aurelio Tosta

  • 3

    Considerando

    Que el Plan de la Patria establece en el Gran Objetivo Histrico N 2:

    Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

    Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y

    con ello asegurar "la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de

    seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica para nuestro

    pueblo; en el Objetivo Nacional 2.2: Construir una sociedad igualitaria y

    justa, y como Objetivos Estratgicos: 2 .2 .10. Asegurar la salud de la

    poblacin desde la perspectiva de la prevencin y promocin de la calidad de

    vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios, etnias,

    gnero, estratos y territorio sociales; 2.2 .10.1. Asegurar la salud de la

    poblacin, a travs del fortalecimiento continuo y la consolidacin de todos

    los niveles de atencin y servicios del Sistema Pblico Nacional de Salud,

    priorizando el nivel de atencin primaria para la promocin de estilos y

    condiciones de vida saludables en toda la poblacin y 2.2 .10.11. Articular

    todos los niveles de proteccin, promocin, prevencin, atencin integral y

    rehabilitacin a la salud individual y colectiva en el marco de reas de Salud

    Integral Comunitarias.

    Considerando

    Que es imperativo desarrollar y consolidar el Sistema Pblico Nacional

    de Salud y que todos los establecimientos asistenciales garanticen la

    Atencin Integral en Salud de acuerdo a los valores y principios de

    accesibilidad, universalidad, gratuidad, solidaridad, integracin social,

    participacin activa y protagnica, intersectorialidad, pertinencia cultural y

    lingstica, calidad, calidez, humanismo, corresponsabilidad, eficiencia y

    eficacia, que garanticen el derecho a la Salud y el Vivir Bien de los

    ciudadanos y ciudadanas.

    Considerando

    Que el Sistema Pblico Nacional de Salud ejecuta la poltica dirigida a

    promover el Vivir Bien y la Salud de la poblacin en coordinacin con otros

    sectores y niveles de gobierno, implantando el Modelo de Atencin Integral y

  • 4

    la Estrategia de Atencin Primaria de Salud en todos los establecimientos de

    salud que funcionan en red en los mbitos locales, municipales, estadales y

    nacional.

    Considerando

    Que existe la necesidad de organizar y ordenar la capacidad resolutiva

    de los establecimientos de salud de acuerdo a sus responsabilidades y

    servicios que prestan para satisfacer las necesidades de la poblacin en los

    territorios sociales definidos a los fines de consolidar el Sistema Pblico

    Nacional de Salud

    Considerando

    Que es necesario que todos los establecimientos se incorporen a la

    Red Integrada de Salud, sumndose aquellos no descritos en las Normas

    sobre Clasificacin de Establecimientos de Atencin Mdica del Subsector

    Pblico Decreto Nro. 1798 del 20 de Enero de 1983, publicado en Gaceta

    Oficial Nro. 32.650 del 21 de Enero de 1983 a las que estas Normas

    sustituyen

    Resuelve

    Normas para la Clasificacin de Establecimientos de salud del

    Sistema Pblico Nacional de Salud, organizados en una Red Integrada de

    Salud.

  • 5

    CAPTULO I Disposiciones Generales.

    -Los establecimientos de salud son instituciones que funcionan en

    edificaciones con infraestructura, equipamiento, insumos y personal para

    otorgar las prestaciones de salud que se requieran, organizados en una red

    integrada de salud.

    -La Red Integrada de Salud es la estructura organizativa para la

    prestacin de servicios del Sistema Pblico Nacional de Salud y est

    conformada por la Red de Atencin Comunal, Red Ambulatoria

    Especializada, Red de Hospitales y Red de Emergencia que transversaliza

    todas las anteriores.

    - Las reas de Salud Integral Comunitaria son la unidad bsica de la

    Red Integrada de Salud como forma organizativa del sistema de salud que

    deber articularse de manera orgnica con una red de atencin

    especializada, hospitalaria y de emergencia.

    -Un rea de Salud Integral Comunitaria se corresponde con el

    territorio social de varios Consejos Comunales. En la misma se articulan la

    red de servicios primarios de salud, con las redes sociales comunitarias y

    otras Misiones Sociales. En la red de servicios del rea de Salud Integral

    Comunitaria se aplica un modelo integral e intersectorial de atencin continua

    de salud familiar, comunitaria, universal y gratuita.

    -La Red Integrada de Salud permite la heterogeneidad de

    establecimientos existentes en los distintos contextos geogrficos y culturales

    del pas con el fin de adaptar sus capacidades a los mbitos locales.

    -Se instituye la Estrategia de Atencin Primaria de Salud en todo el

    territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela incorporando a la Red

    Integrada de Salud los establecimientos de salud, centrando la promocin del

    Vivir Bien y Salud en la Red de Atencin Comunal que operando en un

    territorio - poblacin definido sirve de puerta de entrada preferencial al

    Sistema Pblico Nacional de Salud.

    -Se establece el Modelo de Atencin Integral que exige la

    organizacin de los servicios en funcin de las necesidades de las personas,

    las familias y la comunidad, supera la atencin fragmentada y reduce las

  • 6

    oportunidades perdidas para el cuidado de la salud brindando todas las

    acciones de promocin de salud, calidad de vida y Vivir bien, prevencin de

    enfermedades y accidentes, curacin y rehabilitacin en el momento

    oportuno, segn la capacidad resolutiva del establecimiento y con garanta

    del derecho a la salud, y enfoque de determinacin social, ciclo de vida,

    interculturalidad y gnero.

    -Los establecimientos de la Red Integrada de Salud, son espacios de

    la institucionalidad pblica sanitaria que permiten el ejercicio de los

    derechos constitucionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

    fundamentalmente del Derecho a la Salud y la Participacin protagnica,

    vinculante y corresponsable de los ciudadanos y las ciudadanas, en el

    control y evaluacin de la gestin pblica de salud.

    -Todos los establecimientos de salud son escenarios de actividades

    de educacin comunitaria de pre y postgrado para la formacin general

    integral de los trabajadores y trabajadoras de la salud. Sus espacios

    institucionales y comunitarios sirven a estos fines, para la educacin

    permanente del equipo de salud y de la comunidad, sin menoscabo del

    tiempo que amerita la adecuada atencin a los usuarios.

    -Todos los establecimientos de salud cumplen las polticas, planes,

    proyectos, normas, pautas, procedimientos y protocolos emanados del ente

    rector en salud.

    -En el territorio social delimitado por el rea de Salud Integral

    Comunitaria (ASIC) se impulsar la accin integrada de Salud Colectiva,

    partiendo del anlisis de la situacin de salud de dicho territorio y el plan de

    salud local definido por los actores de salud en conjunto con las

    organizaciones comunales, desarrollndose en coordinacin con los

    establecimientos de la red integrada de salud, las actividades de promocin

    de salud y prevencin de enfermedades, vigilancia epidemiolgica,

    intervenciones de los proyectos y programas de salud, tales como

    inmunizaciones, salud sexual y reproductiva, intervenciones por ciclo de vida,

    salud mental, prevencin y control de causas externas, de enfermedades

    transmisibles y no transmisibles, intervenciones de salud ambiental,

    contralora sanitaria, entre otras.

  • 7

    -Los establecimientos de salud incorporados a la Red Integrada de

    Salud, destinados a la prestacin de servicios de atencin ambulatoria y

    hospitalaria del Sistema Pblico Nacional de Salud, deben ajustarse a las

    caractersticas que le correspondan de acuerdo a la siguiente clasificacin

    que se presenta en esta norma.

    -Los establecimientos que conforman la Red Integrada de Salud se

    clasifican en tres redes diferenciadas: Red de Atencin Comunal, Red de

    Atencin Ambulatoria Especializada y Red de Hospitales. La Red de

    Emergencia es transversal a las tres redes, constituye la segunda puerta de

    entrada al sistema y sus acciones se realizan a travs del sistema atencin

    pre-hospitalaria mvil, la central reguladora y los servicios de atencin de

    emergencias en todos los establecimientos segn capacidad resolutiva. La

    Red Atencin Comunal incluye todas las acciones relacionadas con el Vivir

    bien en el territorio social, especialmente las Misiones Sociales y los

    proyectos Comunales, en ese conjunto se ubica la red de establecimientos

    de salud ms cercanos a la familia y comunidad.

    -Todos los establecimientos de salud se vinculan a los comits de

    salud, consejos comunales y Misiones sociales en los procesos de