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PODER EJECUTIVO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES R.M. Nº 095-2007-MTC/10.- Exoneran de proceso de selección la contratación de servicio de seguridad y vigilancia de predio de propiedad del Ministerio 341056 ORGANISMOS AUTONOMOS ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES Res. N° 041-2007-ANR.- Precisan que requisito de presentación del grado académico de bachiller para acceder a estudios de posgrado, comprende a los oficiales del Ejército, Marina de Guerra, Fuerza Aérea y de la Policía Nacional del Perú 341058 CONTRALORIA GENERAL Fe de Erratas Res. N° 063-2007-CG 341060 DEFENSORIA DEL PUEBLO Res. Nº 012-2007/DP.- Designan funcionario responsable de remitir al Programa “Red Cil Proempleo” las ofertas de empleo que se tengan previstas colocar a concurso 341062 REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL RR.JJ. N°s. 089, 090 y 100-2007-JEF/RENIEC.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisión de delitos contra la fe pública 341062 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS Res. Nº 052-2007-SUNARP-TR-L.- Revocan observación formulada por Registradora del Registro de Propiedad Vehicular de Lima a solicitud de inscripción de cancelación de garantía prendaria 341064 Res. Nº 806-2006-SUNARP-TR-L.- Aclaran la Res. N° 758- 2006-SUNARP-TR-L, expedida por el Tribunal Registral 341067 GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA D.A. Nº 03-2007-MSB-A.- Prorrogan plazo para pago de primera cuota del Impuesto Predial y Arbitrios del Ejercicio Fiscal 2007 341068 PROYECTOS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERÍA Res. Nº 073-2007-OS/CD.- Proyecto de Resolución que fija los Precios en Barra aplicables al período comprendido entre el 1° de mayo de 2007 y el 30 de abril de 2008 341069 Res. Nº 074-2007-OS/CD.- Proyecto de Resolución que Fija las Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisión correspondiente al Periodo 2007 - 2011 341077 SEPARATA ESPECIAL EDUCACIÓN R.M. Nº 0032-2007-ED.- Plan de Transferencia 2007 del Sector Educación 341021 Sumario Año XXIV - Nº 9761 www.elperuano.com.pe 341055 GACETA JURÍDICA Boletín oficial de normas legales de El Peruano

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  • PODER EJECUTIVO

    TRANSPORTES Y

    COMUNICACIONES

    R.M. N 095-2007-MTC/10.- Exoneran de proceso de seleccin la contratacin de servicio de seguridad y vigilancia de predio de propiedad del Ministerio

    341056

    ORGANISMOS AUTONOMOS

    ASAMBLEA NACIONAL

    DE RECTORES

    Res. N 041-2007-ANR.- Precisan que requisito de presentacin del grado acadmico de bachiller para acceder a estudios de posgrado, comprende a los ofi ciales del Ejrcito, Marina de Guerra, Fuerza Area y de la Polica Nacional del Per 341058

    CONTRALORIA GENERAL

    Fe de Erratas Res. N 063-2007-CG 341060

    DEFENSORIA DEL PUEBLO

    Res. N 012-2007/DP.- Designan funcionario responsable de remitir al Programa Red Cil Proempleo las ofertas de empleo que se tengan previstas colocar a concurso

    341062

    REGISTRO NACIONAL DE

    IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL

    RR.JJ. Ns. 089, 090 y 100-2007-JEF/RENIEC.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delitos contra la fe pblica

    341062

    ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

    SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

    LOS REGISTROS PUBLICOS

    Res. N 052-2007-SUNARP-TR-L.- Revocan observacin formulada por Registradora del Registro de Propiedad Vehicular de Lima a solicitud de inscripcin de cancelacin de garanta prendaria 341064Res. N 806-2006-SUNARP-TR-L.- Aclaran la Res. N 758-2006-SUNARP-TR-L, expedida por el Tribunal Registral

    341067

    GOBIERNOS LOCALES

    MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

    D.A. N 03-2007-MSB-A.- Prorrogan plazo para pago de primera cuota del Impuesto Predial y Arbitrios del Ejercicio Fiscal 2007 341068

    PROYECTOS

    ORGANISMO SUPERVISOR DE LA

    INVERSION EN ENERGIA Y MINERA

    Res. N 073-2007-OS/CD.- Proyecto de Resolucin que fi ja los Precios en Barra aplicables al perodo comprendido entre el 1 de mayo de 2007 y el 30 de abril de 2008 341069Res. N 074-2007-OS/CD.- Proyecto de Resolucin que Fija las Tarifas y Compensaciones para los Sistemas Secundarios de Transmisin correspondiente al Periodo 2007 - 2011 341077

    SEPARATA ESPECIAL

    EDUCACIN

    R.M. N 0032-2007-ED.- Plan de Transferencia 2007 del Sector Educacin 341021

    Sumario

    Ao XXIV - N 9761 www.elperuano.com.pe 341055

    GACETA JURDICABoletn oficial de normas legales de El Peruano

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341056

    PODER EJECUTIVO

    TRANSPORTES Y

    COMUNICACIONES

    Exoneran de proceso de seleccin la contratacin de servicio de seguridad y vigilancia de predio de propiedad del Ministerio

    RESOLUCIN MINISTERIALN 095-2007-MTC/10

    Lima, 1 de marzo de 2007

    VISTO:

    Los Informes Ns. 045-2007-MTC/10.02, 055-2007-MTC/10.02 y 065-2007-MTC/10.02 de la Direccin de Abastecimiento de la Ofi cina General de Administracin y el Informe N 169-2007-MTC/08 de la Ofi cina General de Asesora Jurdica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, relacionados con la solicitud de exoneracin del proceso de seleccin correspondiente para la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia para el terreno de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (en adelante MTC), ubicado en Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7, y que forma parte del ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao (en adelante EL PREDIO);

    CONSIDERANDO:

    Que, mediante la Ley N 27329 se declar de necesidad pblica la expropiacin de los bienes inmuebles de dominio privado adyacentes al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, entre los cuales se encuentra EL PREDIO; correspondiendo al MTC ser el sujeto activo de la expropiacin y con ello iniciar los trmites correspondientes;

    Que, EL PREDIO, constituido por un terreno principal no ribereo al mar con un rea de 251 996,34 m2 inscrito en el Asiento 10, foja 8 del tomo 178 que contina en la Ficha N 58214 del Registro de Propiedad Inmueble del Callao, el mismo que cuenta con construcciones industriales, almacenes, talleres, ofi cinas, reas verdes; fue transferido junto con los dems terrenos que conforman el ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao, por la empresa Fertilizantes Sintticos S.A - FERTISA en Liquidacin a favor del MTC mediante el Contrato de Compra Venta y Constitucin de Usufructo y Servidumbre del 18 de mayo de 1999, inscrito en la Partida Registral N 70087820 del Registro de Propiedad Inmueble de la Ofi cina Registral de Lima y Callao;

    Que, con Resolucin Ministerial N 292-2000-MTC/15.01, se aprob el contrato de arrendamiento a celebrarse entre el MTC y la empresa Nitratos S.A. respecto de los inmuebles antes citados, procediendo a suscribirse el contrato respectivo el 5 de julio del 2000, estableciendo en la Clusula Octava que la empresa NITRATOS S.A. asuma la responsabilidad de evitar cualquier afectacin a los inmuebles por parte de terceros durante la vigencia del contrato;

    Que, mediante Carta N NIT-GL-023-06 del 22 de diciembre de 2006, la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin, inform que estaban concluyendo el proceso de liquidacin en lo concerniente al desmantelamiento de la planta industrial y a la venta de los activos, estando en condiciones de hacer entrega del local de la Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7, Callao, el 29 de diciembre de 2006; sin embargo, con Carta N NIT-GL-028-07 del 25 de enero de 2007, se fi j como nueva fecha de entrega el da 29 de enero de 2007, precisando que debido a la existencia de puntos crticos de seguridad se harn las coordinaciones del caso para que el relevo de agentes contratados por la empresa Nitratos con los agentes del MTC, sea adecuado y en condiciones que no impliquen riesgo para el inmueble;

    Que, mediante Memorando N 380-2006-MTC/10.5 del 27 de diciembre de 2006, la Directora de Patrimonio de

    la Ofi cina General de Administracin solicit se disponga a la brevedad posible la implementacin de puestos de seguridad para la debida custodia del predio a ser entregado por la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin;

    Que, con Informe N 008-2007-MTC/10.02.04.SEG del 25 de enero de 2007, el Jefe de Seguridad del MTC comunic que el predio a ser entregado por la Empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin cuenta con 250,000 m, tiene 3 puertas de acceso y 5 torreones de vigilancia por lo que se hace necesario contar con el siguiente personal de seguridad: (i) 10 agentes de seguridad en el turno da, (ii) 10 Agentes de Seguridad en el turno noche, (iii) 01 Supervisor en el turno da y (iv) 01 Supervisor en el turno noche;

    Que, mediante Acta de fecha 2 de febrero de 2007, la empresa Nitratos S.R.L en Liquidacin hizo entrega al MTC de EL PREDIO, previa verifi cacin de las instalaciones, construcciones, almacenes, entre otros;

    Que, de acuerdo a lo sealado en el Informe N 045-2007-MTC/10.02, el Director de Abastecimiento de la Ofi cina General de Administracin, seala que el servicio de vigilancia constituye una obligacin principal y esencial a cubrir por parte del MTC, pues signifi ca una garanta de seguridad para su patrimonio, por lo que prescindir del resguardo que brinda este servicio sera altamente riesgoso y perjudicial, lo que confi gura una situacin de urgencia prevista por la Ley, siendo su continuidad y oportuna prestacin una responsabilidad intransferible para el MTC;

    Que, asimismo, agrega que el servicio de seguridad y vigilancia de EL PREDIO constituye una necesidad que de no ser atendida conllevara a que se encuentre desprovisto del servicio bsico y esencial de seguridad y vigilancia, siendo necesario se contrate tales servicios en tanto se realice el proceso de seleccin para el servicio de seguridad y vigilancia que se convoque oportunamente;

    Que, a travs de los Informe Ns. 055-2007-MTC/10.02 y N 065-2007-MTC/10.02, el Director de Abastecimiento de la Ofi cina General de Administracin informa que si bien el MTC tiene pendiente un proceso arbitral con la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin que involucra a EL PREDIO, a fi n de hacer efectivo el pago por concepto de tributos y arbitrios municipales adeudados as como el desalojo del mismo, la situacin de desabastecimiento que origina la solicitud de exoneracin recae en el hecho imprevisible representado por la entrega inminente de EL PREDIO por parte de la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin en el mes de febrero de 2007, habida cuenta que respecto del proceso arbitral contra Nitratos S.RL en Liquidacin, dada la naturaleza y tiempos del mismo, no se tena certeza de la fecha de su culminacin, lo cual no permita que se convoque un proceso de seleccin a efectos de cubrir el servicio de vigilancia de EL PREDIO;

    Que, segn lo manifestado por el Director de Abastecimiento mediante el Informe N 045-2007-MTC/10.02, resulta conveniente contratar el servicio de seguridad y vigilancia para EL PREDIO por un perodo de cuatro (04) meses, plazo que demandara convocar un proceso de seleccin de conformidad con el ordenamiento legal, o hasta la suscripcin del contrato que se derive de dicho proceso, lo que ocurra primero; a tal efecto, el contrato que se suscriba en virtud de la exoneracin contendr una clusula de vigencia en la cual se precisar que el mismo concluir de manera indefectible el da en que entre en vigencia el nuevo contrato con el ganador de la Buena Pro;

    Que, de igual manera, indica que la contratacin de los servicios de seguridad y vigilancia para EL PREDIO por cuatro (04) meses equivale a un monto ascendente a S/. 193,938.04 (Ciento noventa y tres mil novecientos treinta y ocho y 04/100 Nuevos Soles);

    Que, la Direccin de Administracin Presupuestal de la Ofi cina General de Administracin mediante Memorandum N 057-2007-MTC/10.01 del 30 de enero de 2007, comunica que en el Presupuesto Institucional Modifi cado 2007, de la Unidad Ejecutora 001 Administracin General se cuenta con disponibilidad presupuestal para la exoneracin del proceso de seleccin correspondiente para la contratacin del servicio de vigilancia y seguridad de las instalaciones del inmueble de la Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7, hasta por la suma de S/. 581,814.12 (Quinientos ochenta y un mil ochocientos catorce y 12/100 Nuevos Soles), con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios;

    Que, de acuerdo al inciso c) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341057Adquisiciones del Estado (en adelante LA LEY), aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, se encuentran exonerados de los procesos de seleccin las adquisiciones y contrataciones que se realicen en situacin de emergencia o de desabastecimiento inminente declaradas de conformidad con dicha ley;

    Que, el artculo 20 de LA LEY, en concordancia con los artculos 146 y 147 del Reglamento de LA LEY (en adelante EL REGLAMENTO), aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, establecen que las adquisiciones y contrataciones exoneradas de los procesos de seleccin debern ser aprobadas mediante Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad, cuya facultad es indelegable. Estas resoluciones requieren obligatoriamente de informes tcnico-legales previos que contengan la justifi cacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneracin, y sern publicadas en el Diario Ofi cial El Peruano, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin, y adicionalmente, debern publicarse a travs del SEACE; agrega el citado artculo que deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, copia de dichas Resoluciones y el informe que las sustenta dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin;

    Que, el artculo 21 de LA LEY seala que se considera situacin de desabastecimiento inminente, aquella situacin extraordinaria e imprevisible en la que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo de manera esencial. Dicha situacin faculta a la Entidad a la adquisicin o contratacin de los bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para resolver la situacin y llevar a cabo el proceso de seleccin que corresponda;

    Que, la referida disposicin establece que la aprobacin de la exoneracin en virtud de la causal de situacin de desabastecimiento inminente, no constituye dispensa, exencin o liberacin de las responsabilidades de los funcionarios o servidores de la entidad cuya conducta hubiese originado la presencia o confi guracin de dicha causal. Constituyendo un agravante de responsabilidad si la situacin fue generada por dolo o culpa inexcusable del funcionario o servidor de la entidad. En cualquier caso la autoridad competente para autorizar la exoneracin deber ordenar, en el acto aprobatorio de la misma, el inicio de las acciones que correspondan, de acuerdo al artculo 47 de la misma Ley. En estos casos la Contralora General de la Repblica participa de ofi cio en las contrataciones y adquisiciones de los bienes, servicios u obras, en situacin de desabastecimiento inminente;

    Que, el artculo 141 de EL REGLAMENTO, dispone que en el caso de la situacin de desabastecimiento inminente, la necesidad de los bienes, servicios u obras debe ser actual y urgente para atender los requerimientos inmediatos, no pudindose invocar la existencia de una situacin de desabastecimiento inminente en supuestos como en va de regularizacin, por perodos consecutivos y que excedan el lapso del tiempo requerido para paliar la situacin y para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la exoneracin al proceso de seleccin, as mismo, no se encuentran comprendidas las adquisiciones o contrataciones para cubrir necesidades complementarias y administrativas de la entidad;

    Que, cuando el desabastecimiento se fuera a producir o se haya producido como consecuencia del obrar negligente de la propia Entidad; es decir, cuando sea imputable a la inaccin o demora en el accionar del servidor pblico que omiti adoptar las acciones pertinentes con el fi n de asegurar la provisin de un bien o la continuidad de un servicio esencial, en la Resolucin o Acuerdo exoneratorio, bajo sancin de nulidad, deber disponerse el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores pblicos involucrados;

    Que, la Contralora General de la Repblica establecer la forma, procedimientos y oportunidad de su participacin de ofi cio en las contrataciones y adquisiciones de los bienes, servicios u obras en situacin de desabastecimiento inminente;

    Que, de acuerdo lo sealado, la causal de exoneracin por desabastecimiento inminente se confi gurar nicamente si concurre lo siguiente:

    - Ausencia de determinado bien, servicio u obra que comprometa directa e inminentemente los servicios esenciales u operaciones productivas de la Entidad;es decir, se trata del razonable riesgo de comprometer directa e inminentemente la continuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo.

    En el presente caso, EL PREDIO fue transferido al MTC en el marco del proceso de expropiacin establecido en la Ley N 27329 y que tiene como objetivo la realizacin de obras de gran envergadura en el primer terminal areo del Per constituido por el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, dada la necesidad de que dicho terminal cuente con una infraestructura moderna, sufi ciente y adecuada al volumen del comercio integral y trfi co de pasajeros, as como para mejorar el sistema de aeronavegabilidad que permita brindar un mejor servicio al usuario.

    Teniendo en cuenta lo anterior, resulta imperativo para el MTC garantizar la seguridad de EL PREDIO hasta que dichas obras se lleven a cabo; ello en concordancia con las normas de control interno recogidas mediante Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, segn las cuales se debe cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra cualquier forma de prdida, deterioro, uso indebido y actos ilegales, as como, en general contra todo hecho irregular o situacin perjudicial que pudiera afectarlos.

    Dada la importancia que representa EL PREDIO para el Estado a fi n de proporcionar la infraestructura area que permita que el servicio areo se brinde de manera efi ciente, segura y sostenible, encontrndose ste actualmente desprovisto del personal de seguridad sufi ciente que garantice su intangibilidad, resulta necesario e impostergable llevar a cabo las acciones que sean necesarias a fi n de garantizar la prestacin efectiva del servicio de vigilancia y seguridad en EL PREDIO, en la medida que la ausencia de dicho servicio compromete directamente la seguridad e intangibilidad del patrimonio de la institucin. En consecuencia, el no contar con los servicios de seguridad y vigilancia conllevara el incumplimiento de las normas de Contralora, como lo es la Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, siendo imprescindible proceder con la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia para EL PREDIO.

    - La ausencia del bien del servicio debe ser actual, urgente, extraordinario e imprevisible; es decir, la necesidad de contratar un determinado servicio, bajo la causal de desabastecimiento inminente, debe sustentarse en una urgencia actual, concreta e inmediata, y no meramente especulativa o probable; asimismo la ausencia debe responder a hechos imprevisibles, fuera del orden natural o comn de las cosas. Dicha imprevisibilidad no slo debe ser objetivamente demostrable sino que adems la misma no debe ser consecuencia de la falta de previsin por parte de las autoridades.

    En el presente caso, la Direccin de Abastecimiento sustenta el desabastecimiento inminente del servicio de seguridad y vigilancia de EL PREDIO, en la entrega del mismo efectuada por la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin, como consecuencia de encontrarse en un proceso de liquidacin, sealando que a la fecha se vienen efectuando las acciones conducentes a la inclusin en la tercera modifi cacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Entidad (PAAC) para la convocatoria del proceso de seleccin correspondiente; no obstante, de la revisin de los antecedentes se advierte que la entrega de EL PREDIO por parte la empresa Nitratos S.R.L. en Liquidacin podra ser hasta cierto punto predecible, teniendo en cuenta que la comunicacin cursada por esta ltima con Carta N NIT-GL-023-06 es de fecha 22 de diciembre de 2006, pudindose haber iniciado las acciones necesarias para llevar a cabo el proceso de seleccin que permitira contratar el servicio de seguridad y vigilancia para EL PREDIO.

    Sin perjuicio de lo sealado, existe una situacin de desabastecimiento inminente que involucra el cumplimiento de una obligacin impostergable para la entidad, cuya falta de atencin ocasionara daos patrimoniales, siendo necesaria e impostergable la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia exonerndose del proceso de seleccin respectivo a fi n de atender la urgencia de manera adecuada.

    - Medida temporal que requiere accin rpida para paliar la situacin de desabastecimiento; es decir, adoptar

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341058medidas rpidas para contratar lo indispensable, por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario, para paliar dicha urgencia, sin que ello implique eximir a la Entidad de la obligacin de realizar los procesos de seleccin que correspondan.

    La facultad que se obtiene de la situacin de desabastecimiento inminente es delimitada, derivada de su carcter de ser una causal de coyuntura, habilitando la contratacin directa de servicios por el tiempo o cantidad que sea imprescindible para poder llevar a cabo el proceso de seleccin que correspondiere.

    En virtud de ello, la Direccin de Administracin de la Ofi cina General de Administracin mediante el Informe N 045-2007-MTC/10.02 considera urgente la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia por un plazo de cuatro (04) meses, tiempo que se estima, para la suscripcin del contrato con el ganador de la Buena Pro de la Adjudicacin Directa Pblica que se lleve a cabo para contratar el servicio de vigilancia y seguridad para LOS PREDIOS. Asimismo, seala que dicho contrato contendr una clusula de vigencia en el cual se precisar que el mismo concluir de manera indefectible el da que entre en vigencia el contrato con el postor ganador de la Buena Pro.

    Que, de conformidad con lo sealado en el artculo 148 de EL REGLAMENTO, las adquisiciones o contrataciones se realizarn en forma directa mediante acciones inmediatas. A tal efecto, la adquisicin o contratacin del bien, servicio u obra objeto de la exoneracin, ser realizada por la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad o el rgano designado para el efecto, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, la misma que podr ser obtenida, por cualquier medio de comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo electrnico. La exoneracin se circunscribe a la omisin del proceso de seleccin; por lo que los contratos que se celebren como consecuencia de aquella debern cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantas que se aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso de seleccin correspondiente;

    Que, segn se desprende de los Informes Ns. 045-2007-MTC/10.02, 055-2007-MTC/10.02 y 065-2007-MTC/10.02 de la Direccin de Abastecimiento de la Ofi cina General de Administracin, queda acreditada la ausencia inminente del servicio de seguridad y vigilancia de EL PREDIO, para lo cual resulta imprescindible la contratacin directa de dicho servicio por el perodo de cuatro (04) meses, tiempo estimado para la culminacin del proceso de seleccin correspondiente hasta por la suma de S/. 193,938.04 (Ciento noventa y tres mil novecientos treinta y ocho y 04/100 Nuevos Soles) cuyo fi nanciamiento se efectuar con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios, de acuerdo a lo sealado por la Direccin de Administracin Presupuestal mediante Memorandum N 057-2007-MTC/10.01;

    Con el informe favorable de la Ofi cina General de Asesora Jurdica y de conformidad con lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM y sus modifi catorias;

    SE RESUELVE:

    Artculo 1.- Incluir en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Unidad Ejecutora 001 - Administracin General del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Resolucin Secretarial N 003-2007-MTC/10 y sus modifi catorias, la Adjudicacin Directa Pblica para la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia para el predio que se encuentra identifi cado en la parte considerativa de la presente resolucin, de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ubicado en Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7, que forma parte del ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao.

    Artculo 2.- Declarar en situacin de desabaste-cimiento inminente la contratacin del servicio de seguridad y vigilancia para el predio de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones ubicado en Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7 y que forma parte del ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao, hasta el monto de S/. 193,938.04 (Ciento noventa y tres mil novecientos treinta y ocho y 04/100 Nuevos Soles), por

    los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin.

    Artculo 3.- Exonerar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones del proceso de seleccin que se refi ere el artculo 1 de la presente resolucin, conforme a lo dispuesto en el inciso c) del artculo 19 del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM.

    Artculo 4.- Autorizar a la Ofi cina General de Adminis-tracin la contratacin a que se refi ere el Artculo 1 de la presente Resolucin mediante acciones inmediatas de conformidad con lo establecido en el artculo 148 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM.

    Artculo 5.- La contratacin a que se refi ere el Artculo 1 de la presente Resolucin se realizar con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios de la Unidad Ejecutora 001 - Administracin General por el plazo de cuatro (04) meses contado a partir de la suscripcin del contrato o hasta que entre en vigencia el contrato con el ganador de la Buena Pro del proceso de seleccin que se convoque para el cubrir de manera regular el servicio de seguridad y vigilancia del predio de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones ubicado en Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7 y que forma parte del ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao, lo que ocurra primero.

    Artculo 6.- Disponer que se incluya en el contrato que se celebre como consecuencia de la presente autorizacin, una clusula de resolucin automtica, que se ejecutar a la sola comunicacin de la Entidad una vez que se encuentre consentido el otorgamiento de la Buena Pro del proceso de seleccin que se lleve a cabo para la prestacin el servicio de seguridad y vigilancia del predio de propiedad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones ubicado en Avenida Nstor Gambetta Km. 4.7 y que forma parte del ex Fundo Bocanegra, distrito y provincia del Callao durante el 2007, si ste se realiza antes de su vencimiento.

    Artculo 7.- La presente Resolucin, as como los Informes Ns. 045-2007-MTC/10.02, 055-2007-MTC/10.02, 065-2007-MTC/10.02 y 169-2007-MTC/08, sern puestos en conocimiento de la Contralora General de la Repblica y del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.

    Artculo 8.- Remitir copia de la presente resolucin as como los antecedentes respectivos, a la Ofi cina General de Auditora Interna del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para los fi nes pertinentes.

    Artculo 9.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 147 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, la presente Resolucin Ministerial deber publicarse tambin a travs del SEACE.

    Regstrese, comunquese y publquese.

    VERNICA ZAVALA LOMBARDIMinistra de Transportes y Comunicaciones

    32679-1

    ORGANISMOS AUTONOMOS

    ASAMBLEA NACIONAL

    DE RECTORES

    Precisan que requisito de presentacin del grado acadmico de bachiller para acceder a estudios de posgrado, comprende a los oficiales del Ejrcito, Marina de Guerra, Fuerza Area y de la Polica Nacional del Per

    RESOLUCIN N 041-2007-ANR

    Lima, 26 de enero de 2007

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341059EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEANACIONAL DE RECTORES

    CONSIDERANDO:

    Que algunas universidades pblicas y privadas del pas que cuentan con Escuela de Posgrado, vienen confi riendo grados acadmicos de maestra a los ofi ciales del Ejrcito, Marina de Guerra, Fuerza Area y de la Polica Nacional del Per, amparndose en las respectivas Leyes Orgnicas que disponen, que los ofi ciales son profesionales de nivel universitario con ttulo otorgado a nombre de la Nacin;

    Que la Ley Universitaria N 23733 en su artculo 18, dispone que para tener acceso a los estudios de posgrado, se necesita poseer el grado acadmico de bachiller, o ttulo profesional, si aquel no existe en la especialidad. Esta ltima situacin no se da en las universidades del pas, por cuanto todas las especialidades conducen a la obtencin previa del grado de bachiller para acceder al ttulo profesional;

    Que ante la vigencia de la Ley de Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa N 28740, es de vital importancia la necesidad de que las instituciones formadoras de profesionales civiles y militares se cian a lo establecido por las respectivas leyes, mxime si la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per N 27238 y la Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas N 28359, facultan a sus respectivas Escuelas de Oficiales a conferir el grado acadmico de bachiller. A partir de la vigencia de estas normas, constituye una obligacin incuestionable la presentacin del respectivo grado acadmico de bachiller por los oficiales postulantes a los estudios de posgrado que ofrecen las universidades que cuentan con Escuelas de Posgrado, exigencia que las universidades aplicarn en sus respectivos reglamentos a partir del concurso de admisin 2008-I, continundose con la inscripcin en el Registro Nacional de Grados y Ttulos de la

    ANR, los grados de maestra conferidos a los oficiales admitidos hasta el 2007-II;

    Estando al Informe N 006-2007-DGDAC de la Direccin General de Desarrollo Acadmico; y

    En uso de las atribuciones conferidas a la Presidencia de la Asamblea Nacional de Rectores, de conformidad con la Ley Universitaria y en virtud del Reglamento General de la Coordinacin Interuniversitaria;

    SE RESUELVE:

    Artculo Primero.- Precisar que de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley Universitaria N 23733, constituye un requisito la presentacin del grado acadmico de bachiller para acceder a estudios de posgrado; obligacin que comprende a los ofi ciales del Ejrcito, Marina de Guerra, Fuerza Area y de la Polica Nacional del Per.

    Artculo Segundo.- El Registro Nacional de Grados y Ttulos de la Asamblea Nacional de Rectores, continuar con la inscripcin de los grados de maestra conferidos por las universidades pblicas y privadas a los ofi ciales admitidos hasta el 2007-II.

    Artculo Tercero.- Publquese la presente resolucin en el Diario Ofi cial El Peruano y en la pgina web de la institucin.

    Regstrese y comunquese

    ELIO IVN RODRGUEZ CHVEZRector de la Universidad Ricardo Palma yPresidente de la Asamblea Nacional de Rectores

    ROCO RONDINEL SOSASecretario GeneralAsamblea Nacional de Rectores

    32471-1

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341060

    CONTRALORIA GENERALFE DE ERRATAS

    RESOLUCIN DE CONTRALORAN 063-2007-CG

    Mediante Ofi cio N 182-2007-CG/SGE, la Contralora General de la Repblica solicita se publique Fe de Erratas de la Resolucin de Contralora N 063-2007-CG, publicada en la edicin de 24 de febrero de 2007.

    REGLAMENTO DE LAS SOCIEDADES DEAUDITORIA CONFORMANTES DELSISTEMA NACIONAL DE CONTROL

    DICE:

    Articulo 3.- De las Sociedades()formando parte del Sistema Nacional de Control

    cuando son previo registro y proceso de seleccin son designadas por la Contralora General y contratadas por las Entidades para prestar servicios de auditora.

    DEBE DECIR:

    Articulo 3.- De las Sociedades()formando parte del Sistema Nacional de Control

    cuando previo registro y proceso de seleccin son designadas por la Contralora General y contratadas por las Entidades para prestar servicios de auditora.

    DICE:

    Articulo 5.- Naturaleza y periodicidad de las auditoras

    ()a) Auditoras Financieras: () Por su naturaleza, las Auditora Financieras son

    de carcter anual.()

    b) Auditoras de Gestin: () Por su naturaleza, las Auditora de Gestin no

    necesariamente son de carcter anual.()

    DEBE DECIR:

    Articulo 5.- Naturaleza y periodicidad de las auditoras

    ()a) Auditoras Financieras: () Por su naturaleza, las Auditoras Financieras son

    de carcter anual.()

    b) Auditoras de Gestin: () Por su naturaleza, las Auditoras de Gestin no

    necesariamente son de carcter anual.()

    DICE:

    Artculo 19.- Vigencia de inscripcin y/o renovacin en el Registro

    La vigencia de la inscripcin o renovacin de una Sociedad en el Registro de Auditora Financiera es de un (1) ao, y en el Registro de Auditora de Gestin es dos(02) aos, ()

    DEBE DECIR:

    Artculo 19.- Vigencia de inscripcin y/o renovacin en el Registro

    La vigencia de la inscripcin o renovacin de una Sociedad en el Registro de Auditora Financiera es de un (1) ao, y en el Registro de Auditora de Gestin es de dos (02) aos, ()

    DICE:

    Artculo 30.- Impedimentos()e) Si durante el desarrollo de un procedimiento

    sancionador, se dicta una medida provisional cuyo efecto determine un impedimento a la Sociedad presentarse a concurso, ser designadas y/o realizar labores de auditora.

    DEBE DECIR:

    Artculo 30.- Impedimentos()e) Si durante el desarrollo de un procedimiento

    sancionador, se dicta una medida provisional cuyo efecto determine un impedimento a la Sociedad parapresentarse a concurso, ser designadas y/o realizar labores de auditora.

    DICE:

    Artculo 41.- Apertura y califi cacin de las Propuestas Econmicas

    La Comisin Especial de Designacin procede a la apertura de la Propuesta Econmica contenida en el sobre B de las Sociedad que obtuvieron el puntaje mnimo aprobatorio o ms;

    ()La califi cacin de las Propuestas Econmicas contenidas

    en el sobre B, consistir en asignar el puntaje mximo de cien (100) puntos a la propuesta econmica de menor monto; al resto de las propuestas de les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

    DEBE DECIR:

    Artculo 41.- Apertura y califi cacin de las Propuestas Econmicas

    ()La Comisin Especial de Designacin procede a

    la apertura de la Propuesta Econmica contenida en el sobre B de las Sociedades que obtuvieron el puntaje mnimo aprobatorio o ms;

    ()La calificacin de las Propuestas Econmicas contenidas

    en el sobre B, consistir en asignar el puntaje mximo de cien (100) puntos a la propuesta econmica de menor monto; al resto de las propuestas se les asignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

    DICE:

    Artculo 42.- Resultados del Concurso

    Una vez califi cada las propuestas tcnicas y econmicas, incluso en el caso que quede como vlida slo la de una Sociedad o Asociacin, se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.

    DEBE DECIR:

    Artculo 42.- Resultados del Concurso()Una vez califi cadas las propuestas tcnicas y

    econmicas, incluso en el caso que quede como vlida slo la de una Sociedad o Asociacin, se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.

    DICE:

    Artculo 47.- Revocatoria de la designacin

    Si designada una Sociedad se verifi ca el incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y/o las bases del concurso, u ocurrieran circunstancias de fuerza mayor u otras sobrevivientes que impidan o hagan improcedente la prestacin de los servicios de auditora externa, ...

    DEBE DECIR:

    Artculo 47.- Revocatoria de la designacin()Si designada una Sociedad se verifi ca el incumplimiento

    de las disposiciones del presente Reglamento y/o las

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341061bases del concurso, u ocurrieran circunstancias de fuerza mayor u otras sobrevinientes que impidan o hagan improcedente la prestacin de los servicios de auditora externa, ...

    DICE:

    Artculo 65.- De la planifi cacin()En caso de realizarse una modifi cacin contractual,

    la Sociedad deber incorporar al plan y programa de auditora as como al cronograma de ejecucin de dichas modifi caciones, remitindolo a la Contralora General dentro de tres (3 das) hbiles.

    DEBE DECIR:

    Artculo 65.- De la planifi cacin()En caso de realizarse una modifi cacin contractual,

    la Sociedad deber incorporar al plan y programa de auditora as como al cronograma de ejecucin de dichas modifi caciones, remitindolo a la Contralora General dentro de tres (3) das hbiles.

    DICE:

    Artculo 79.- Vigencia de la inscripcin y/o renovacin

    La vigencia de la inscripcin de un Auditor Independiente en el Registro es de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de la comunicacin de la aprobacin de su solicitud.

    Artculo 80.- Garantas aplicables al contratoEn el caso de los Auditores Independientes, se

    insertar en el contrato una clusula a travs de la cual el Titular de la EIRL declarar bajo juramento que se compromete a cumplir con las obligaciones derivadas del

    mismo, bajo sancin de quedar excluido del Registro en caso de incumplimiento.

    Asimismo, en el caso de adelanto de la retribucin econmica pactada, se deber presentar una carta fi anza o pliza de caucin por un monto equivalente al adelanto otorgado, vlida hasta la fecha de entrega del ltimo informe de auditora del perodo examinado.

    DEBE DECIR:

    Artculo 79.- Garantas aplicables al contratoEn el caso de los Auditores Independientes, se

    insertar en el contrato una clusula a travs de la cual el Titular de la EIRL declarar bajo juramento que se compromete a cumplir con las obligaciones derivadas del mismo, bajo sancin de quedar excluido del Registro en caso de incumplimiento.

    Asimismo, en el caso de adelanto de la retribucin econmica pactada, se deber presentar una carta fianza o pliza de caucin por un monto equivalente al adelanto otorgado, vlida hasta la fecha de entrega del ltimo informe de auditora del perodo examinado.

    DICE:

    DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALESPrimera.- El presente Reglamento es de aplicacin

    inmediata, a excepcin de los procesos de seleccin que a la fecha se encuentran en trmite les ser de aplicacin sus disposiciones a partir de la designacin.

    DEBE DECIR:

    Primera.- El presente Reglamento es de aplicacin inmediata, a excepcin de los procesos de seleccin que a la fecha se encuentran en trmite a los cuales les ser de aplicacin sus disposiciones a partir de la designacin.

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341062DICE:

    Anexo 1CRONOGRAMA DESDE LA SOLICITUD DE

    DESIGNACIN DE AUDITORA FINANCIERAEjecucin()Esta etapa debe efecturase en un plazo sugerido de

    50% del periodo de la auditora

    Informes()Esta etapa debe efecturase en un plazo sugerido de

    20% del periodo de la auditora.

    DEBE DECIR:

    Anexo 1CRONOGRAMA DESDE LA SOLICITUD DE

    DESIGNACIN DE AUDITORA FINANCIERAEjecucin()Esta etapa debe efectuarse en un plazo sugerido de

    50% del periodo de la auditora

    Informes()Esta etapa debe efectuarse en un plazo sugerido de

    20% del periodo de la auditora.

    32739-1

    DEFENSORIA DEL PUEBLO

    Designan funcionario responsable de remitir al Programa Red Cil Proempleo las ofertas de empleo que se tengan previstas colocar a concurso

    RESOLUCIN DEFENSORIAL N 012-2007/DP

    Lima, 2 de marzo de 2007

    VISTO:

    El Memorando N 0117-2007-DP/OGRH mediante el cual la Ofi cina de Gestin de Recursos Humanos solicita que se designe al funcionario responsable de remitir las ofertas de empleo al Programa Red Cil Proempleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y,

    CONSIDERANDO:

    Que, la Ley para la Transmisin Radial y Televisiva de Ofertas Laborales, Ley N 27736, dispone que el Instituto de Radio y Televisin del Per, mediante Radio Nacional del Per y Canal 7, programen los avisos de servicio pblico en los que se ofrezcan puestos de trabajos pblicos y privados y, asimismo, dispone que el Poder Ejecutivo reglamentar la referida ley;

    Que, la precitada ley ha sido reglamentada mediante Decreto Supremo N 012-2004-TR;

    Que, estando a lo establecido en el artculo 2 del precitado Reglamento, los organismos pblicos se encuentran obligados a remitir al Programa Red Cil Proempleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo las ofertas de puestos pblicos que hayan previsto concursar, a excepcin de los puestos clasifi cados como de confi anza, conforme a las reglas de la normatividad laboral pblica vigente;

    Que, asimismo, el ltimo prrafo del citado artculo dispone que todos los organismos pblicos debern designar al funcionario responsable de remitir las ofertas de empleo de la entidad, mediante resolucin del titular de la entidad;

    Con los visados de la Primera Adjunta y de las ofi cinas de Gestin de Recursos Humanos, de Administracin y Finanzas y de Asesora Jurdica;

    En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 y el numeral 8) del artculo 9 de la Ley Orgnica de la

    Defensora del Pueblo, Ley N 26520; y de conformidad con el artculo 7 y el literal d) del artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Defensora del Pueblo, aprobado mediante la Resolucin Defensorial N 039-2006/DP;

    SE RESUELVE:

    Artculo nico.- DESIGNAR a don Jos Antonio FLORES CENTURIN, Jefe de rea de la Ofi cina de Gestin de Recursos Humanos, como funcionario responsable de remitir al Programa Red Cil Proempleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo las ofertas de empleo que se tengan previstas colocar a concurso en la Defensora del Pueblo.

    Regstrese, comunquese y publquese.

    BEATRIZ MERINO LUCERODefensora del Pueblo

    32347-1

    REGISTRO NACIONAL

    DE IDENTIFICACION

    Y ESTADO CIVIL

    Autorizan a procurador iniciar acciones legales contra presuntos responsables de la comisin de delitos contra la fe pblica

    RESOLUCIN JEFATURAL N 089-2007-JEF/RENIEC

    Lima, 15 de febrero de 2007

    VISTOS:

    El Ofi cio No. 152-2007/GPR/RENIEC, y el Informe N 160-2007-GAJ/RENIEC, de fecha 02 de febrero del 2007, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica; y,

    CONSIDERANDO:

    Que, de acuerdo con el Informe N 4684-2006/HYC/SGDAR/GP/RENIEC, se ha determinado que los ciudadanos de nacionalidad china XIONG YANG GAO y JEFFREY CHUAN TIAN, bajo los nombres de JACKY KAO FAN LLANOS y RICARDO FEI PI VENTURA, obtuvieron indebidamente las Inscripciones Nos. 44970367 y 44971573 respectivamente, en el Registro nico de Identifi cacin de las Personas Naturales; presentando en ambos casos, como sustento de su pretensin copia certifi cada de las Partidas de Nacimientos No. 87 y 91, expedidas presuntamente por la Ofi cina del Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Supe Puerto, Provincia de Barranca, Departamento de Lima; y la declaracin jurada de dos testigos en cada caso;

    Que, mediante Ofi cio No. 124-2006-OREC-MDSP, de fecha 07 de junio del 2006, el Jefe (e) del Registro Civil que funciona en dicha comuna, informa que dichas partidas no existen en su registro de nacimientos; que, los sellos y fi rmas en las mismas son falsifi cadas;

    Que, mediante Ofi cio No. 665 F-4 a/27.02.12, de la Direccin de Movilizacin del Ejrcito; informa que, no se encuentran registradas en su base de datos las inscripciones de los ciudadanos JACKY KAO FAN LLANOS y RICARDO FEI PI VENTURA;

    Que, se ha determinado mediante el Ofi cio N 1812-2006-IN-1601/COAS de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin del Ministerio del Interior; que, los ciudadanos chinos XIONG YANG GAO y JEFFREY CHUAN TIAN, son las personas que indebidamente obtuvieron el Documento Nacional de Identidad bajo los nombres de JACKY KAO FAN LLANOS y RICARDO FEI PI VENTURA;

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341063Que, como consecuencia de estos hechos, se dispuso

    mediante Resolucin de la antes denominada Sub Gerencia de Depuracin y Archivo Registral No. 1791-2006/SGDAR/GP/RENIEC la exclusin defi nitiva de la Inscripcin No. 44970367, a nombre de JACKY KAO FAN LLANOS y la Inscripcin No. 44971573 a nombre de RICARDO FEI PI VENTURA, por declaracin de datos falsos;

    Que, con los documentos referidos se ha acreditado que el comportamiento de los ciudadanos chinos XIONG YANG GAO y JEFFREY CHUAN TIAN, se encuentra tipifi cado como delito contra la fe pblica en las modalidades de falsifi cacin de documentos y falsedad ideolgica, ilcitos contemplados en los artculos 427 y 428 del Cdigo Penal;

    Que, en atencin a los considerandos precedentes y, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, de conformidad a lo establecido en el artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 26497; as como, a lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto Ley N 17537, modifi cado por Decreto Ley N 17667;

    SE RESUELVE:

    Artculo Primero.- AUTORIZAR al Procurador Pblico del Estado, encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para que en nombre y representacin de los intereses del Estado, interponga las acciones judiciales correspondientes contra los ciudadanos chinos identifi cados como XIONG YANG GAO y JEFFREY CHUAN TIAN, por el presunto delito contra la Fe Pblica, en las modalidades de falsifi cacin de documentos y falsedad ideolgica en agravio del Estado y del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil.

    Artculo Segundo.- Remitir lo actuado al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para los fi nes a que se contrae la presente Resolucin.

    Regstrese, publquese y cmplase.

    EDUARDO RUIZ BOTTOJefe Nacional

    32659-1

    RESOLUCIN JEFATURAL N 090-2007-JEF/RENIEC

    Lima, 16 de febrero de 2007

    VISTOS:

    El Ofi cio N 87-2007/GEDR/RENIEC y el Informe N 104-2007-GAJ/RENIEC, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica el 25 de enero de 2007; y,

    CONSIDERANDO:Que, de acuerdo a la Ley N 26497, el Registro

    Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, como institucin constitucionalmente autnoma, con personera jurdica de derecho pblico interno y con goce de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y fi nanciera, se encuentra a cargo de organizar y mantener el Registro nico de Identifi cacin de las Personas Naturales, en lo que respecta a la custodia de los archivos y datos relacionados a las inscripciones, que sirven de base para la obtencin del Documento Nacional de Identidad;

    Que, se ha detectado que el ciudadano SEBASTIN BARTOLOM MANRIQUE MASUDA, titular de la Inscripcin N 15747968, quien obtuvo dicha inscripcin a mrito de mandato judicial de adopcin, obtuvo indebidamente la Inscripcin N 31681126 a nombre de SEBASTIAN BARTOLOME GHIGGO DURAND, identidad que ya no le corresponda utilizar por cuanto fue adoptado por Glicerio Manrique y Maria Masuda; conforme se ha determinado mediante el Informe de Homologacin Monodactilar N 013-2006/AP/SGDAR/GP, que concluye que las imgenes (fotografas e impresiones dactilares) contenidas en las inscripciones a nombre de SEBASTIAN BARTOLOME MANRIQUE MASUDA y SEBASTIAN BARTOLOME GHIGGO DURAND corresponden a una misma persona biolgica;

    Que, asimismo se ha determinado que el ciudadano ALFREDO PENADILLO ARCE, a travs del Programa Nacional de Apoyo a la Repoblacin, obtuvo la Inscripcin N 80398086, registrando como fecha de nacimiento el 13 de junio de 1979; obteniendo posteriormente y de forma indebida, otra inscripcin en el registro nico de identif icacin de las personas naturales, con el N 43182102, registrando como fecha de su nacimiento el 13 de junio de 1982; ello conforme a las conclusiones del Informe de Homologacin Monodactilar N 302-2006-AP/SGDAR/GP, que establece que las imgenes (fotografas e impresiones dactilares) contenidas en las Inscripciones Ns. 80398086 y 43182102 corresponden a una misma persona biolgica;

    Que, se ha verifi cado que el ciudadano CARLOS CESAR SIVIROIRO ALFARO, obtuvo la Inscripcin N 42342561, sustentando su propuesta registral mediante una transcripcin de partida de nacimiento y la copia de una Libreta Militar, que conforme al Ofi cio N 216 F-4a/27.02.12 emitido por la Direccin de Movilizaciones del Ejrcito del Per, no se encuentra registrada en los padrones militares del ejrcito; hecho que afecta al registro, por haberse insertado un documento que contiene datos falsos;

    Que, el ciudadano JUAN VICTOR NISHIJIMA VARGAS, titular de la Inscripcin N 07628936, quien obtuvo dicha inscripcin a mrito de mandato judicial de adopcin, obtuvo indebidamente la Inscripcin N 15978179 a nombre de JUAN VICTOR VIZQUERRA LEYTON, identidad que ya no le corresponda utilizar por cuanto fue adoptado por Ricardo Nishijima Ruiz y Maria Vargas Alarcon; conforme se ha determinado mediante el Informe de Homologacin Monodactilar N 605-2006/AP/SGDAR/GP/RENIEC, que concluye que las imgenes (fotografas e impresiones dactilares) contenidas en las inscripciones a nombre de JUAN VICTOR NISHIJIMA VARGAS y JUAN VICTOR VIZQUERRA LEYTON corresponden a una misma persona biolgica;

    Que, el ciudadano MARCO ANTONIO NISHIJIMA VARGAS, titular de la inscripcin N 07267000, quien obtuvo dicha inscripcin a mrito de mandato judicial de adopcin, obtuvo indebidamente la Inscripcin N 16001819 a nombre de MARCO ANTONIO AMES COTRINA, identidad que ya no le corresponda utilizar por cuanto fue adoptado por Ricardo Nishijima Ruiz y Maria Vargas Alarcon; conforme se ha determinado mediante el Informe de Homologacin Monodactilar N 072-2006/DBG/GP/RENIEC, que concluye que las imgenes (fotografas e impresiones dactilares) contenidas en las inscripciones a nombre de MARCO ANTONIO NISHIJIMA VARGAS y MARCO ANTONIO AMES COTRINA corresponden a una misma persona biolgica;

    Que, el ciudadano JOEL SOBRINO HIRAYAMA, titular de la inscripcin N 09599661, quien obtuvo dicha inscripcin a mrito de mandato judicial de adopcin, obtuvo indebidamente la Inscripcin N 08183260 a nombre de JOEL ESTRADA GAMBOA, identidad que ya no le corresponda utilizar por cuanto fue adoptado por Abelardo Sobrino y Guillermina Hirayama; conforme se ha determinado mediante el Informe de Homologacin Monodactilar N 550-2006/AP/SGDAR/GP, que concluye que las imgenes (fotografas e impresiones dactilares) contenidas en las inscripciones a nombre de JOEL SOBRINO HIRAYAMA y JOEL ESTRADA GAMBOA corresponden a una misma persona biolgica;

    Que, se ha detectado tambin que, el ciudadano AURELIO NIETO CHAHUIN obtuvo la Inscripcin N 04079916; rectifi cando posteriormente y de forma indebida, sus prenombres de AURELIO a AURELIO LUIS, sustentando su propuesta registral con una Partida de Nacimiento Extraordinaria, asentada en el Acta N 62795918 en el Libro de Nacimientos que obra en la Ofi cina Registral que funciona en el Centro Poblado de la Quinua del Distrito de Yanacancha - Pasco; la misma que ha sido expedida de forma irregular, conforme se advierte del Informe N 1220-2006-SGREC/GO/RENIEC emitida por la Sub Gerencia de Registros del Estado Civil;

    Que, si bien la antes denominada Sub Gerencia de Depuracin y Archivo Registral, mediante la Resolucin N 1502-2006/SGDAR/GP/RENIEC dispuso la exclusin defi nitiva del registro nico de identifi cacin de las personas naturales de las inscripciones afectadas por declaracin de datos falsos, y en consecuencia los Documentos Nacionales de Identidad emitidos se encuentran cancelados; de los hechos antes descritos, se desprende

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341064

    que el comportamiento realizado por los ciudadanos detallados en el Informe del Visto, al haber declarado datos falsos en instrumento pblico, perjudicando de esta forma la seguridad jurdica registral, constituye indicio razonable de la comisin de presunto delito contra la fe pblica, en la modalidad de falsedad ideolgica, previsto y sancionado en el artculo 428 del Cdigo Penal vigente;

    Que en atencin a los considerandos que anteceden y, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, resulta pertinente autorizar al Procurador Pblico, a cargo de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para que interponga las acciones legales que correspondan contra las personas identifi cadas como SEBASTIN BARTOLOM MANRIQUE MASUDA, ALFREDO PENADILLO ARCE, CARLOS CESAR SIVIROIRO ALFARO, JUAN VICTOR NISHIJIMA VARGAS, MARCO ANTONIO NISHIJIMA VARGAS, JOEL SOBRINO HIRAYAMA y AURELIO NIETO CHAHUIN; y,

    De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 17537 y la Ley N 26497;

    SE RESUELVEArtculo Primero.- Autorizar al Procurador Pblico

    encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para que en representacin de los intereses del Estado interponga las acciones legales a que hubiera lugar contra SEBASTIN BARTOLOM MANRIQUE MASUDA, ALFREDO PENADILLO ARCE, CARLOS CESAR SIVIROIRO ALFARO, JUAN VICTOR NISHIJIMA VARGAS, MARCO ANTONIO NISHIJIMA VARGAS, JOEL SOBRINO HIRAYAMA y AURELIO NIETO CHAHUIN, por el presunto delito contra la fe pblica, en la modalidad de falsedad ideolgica, en agravio del Estado y del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil.

    Artculo Segundo.- Remtase lo actuado al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para los fi nes a que se contrae la presente Resolucin.

    Regstrase, publquese y cmplase.EDUARDO RUIZ BOTTOJefe Nacional - Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil

    32659-2

    RESOLUCIN JEFATURAL N 100 -2007-JEF/RENIEC

    Lima, 19 de febrero de 2007

    VISTOS:El Ofi cio N 000244-2007/GO/RENIEC y el Informe

    N 128-2007 -GAJ/RENIEC de fecha 30 de enero del 2007, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica; y,

    CONSIDERANDO:Que, de acuerdo con el Informe N 25-2007/SGREC/

    GO/RENIEC, elaborado por la Sub Gerencia de Registros del Estado Civil, se ha podido determinar que la ciudadana RUTH MAGDA PALOMINO DE RIVERO, titular de la Inscripcin N 23839249, mediante el Formulario de Identidad N 24563122 solicit otra inscripcin en el Registro nico de Identifi cacin de las Personas Naturales, presentando como sustento de su pretensin copia certifi cada del Acta de Nacimiento N 61021078, a nombre de RUTH MAGDA PALOMINO SILVERA; la cual fue tramitada de manera extraordinaria al amparo de la Ley N 26497; y expedida por la Ofi cina del Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Wanchaq-Cusco, en la que fi gura como fecha de nacimiento el 14 de noviembre de 1967; adems de la declaracin de dos testigos y la Libreta Militar N 4033371677;

    Que, habindose detectado que los datos e imgenes que registra son similares con las registradas en la Inscripcin N 23839249, se inici un proceso investigatorio, habindose determinado mediante el Informe de Homologacin Monodactilar N 722-2005/GP/BG/RENIEC que se trata de una misma persona biolgica;

    Que, mediante Ofi cio N 0130-2005/DRC-MDW/C de fecha 7 de setiembre del 2005, remitido por el Jefe del Registro Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Wanchaq-

    Cusco, se remite copia certifi cada de la citada partida de nacimiento y copia simple del expediente que dio origen al Acta N 61021078 del Libro de Nacimientos del ao 2000, correspondiente a RUTH MAGDA PALOMINO SILVERA, la cual declar haber nacido el 14 de noviembre de 1967;

    Que, con el Ofi cio N 441-2005-DRC-GDESM/MPC, la Ofi cina de Registro Civil que funciona en la Municipalidad del Cusco, adjunta la Partida de Nacimiento N 569 del Libro de Nacimientos del ao 1953, correspondiente a RUTH MAGDA PALOMINO SILVERA, en la que se consigna como fecha y lugar de nacimiento el 14 de noviembre de 1953 en el Hospital Antonio Lorena; inscrita de conformidad con el artculo 37 del anterior Reglamento de los Registros del Estado Civil, vigente en dicha poca;

    Que, con los documentos referidos se ha acreditado que la ciudadana en mencin ha recurrido al Registro de Estado Civil a fi n de iniciar un proceso administrativo extemporneo de inscripcin de nacimiento, no obstante tener inscrito en forma ordinaria su nacimiento en la Ofi cina de Registro de Estado Civil que funciona en la Municipalidad Distrital de Wanchaq-Cusco, aportando datos falsos con respecto a la fecha de nacimiento; con lo que se establece, que tramit en forma irregular una nueva inscripcin de partida de nacimiento en va administrativa, lo cual era incompatible; toda vez que, dicho proceso esta orientado para aquellos casos de personas que no cuentan con inscripcin registral civil en ninguna Ofi cina de Registro Civil del pas, generando con ello multiplicidad de inscripcin registral, respecto de una misma persona, lo que conlleva a la cancelacin del Acta N 61021078 del Libro de Nacimientos del ao 2000 de la Ofi cina de Registro de Estado Civil de la Municipalidad Distrital de Wanchaq-Cusco, por tratarse de una mltiple inscripcin con aporte de datos falsos; vulnerando as el Principio de la Presuncin de veracidad establecida por Ley; as como, la intangibilidad del Registro de Estado Civil, por lo que su comportamiento se tipifi ca como delito contra la Fe Pblica en la modalidad de falsedad ideolgica, ilcito contemplado en el artculo 428 del Cdigo Penal;

    Que, en atencin a los considerandos precedentes y, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica, de conformidad a lo establecido en el artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per, en la Ley N 26497, as como a lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto Ley N17537, modifi cado por Decreto Ley N 17667;

    SE RESUELVE:Artculo Primero.- AUTORIZAR al Procurador Pblico

    del Estado, encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para que en nombre y representacin de los intereses del Estado, interponga las acciones judiciales correspondientes contra RUTH MAGDA PALOMINO DE RIVERO, por el presunto delito contra la Fe Pblica, en la modalidad de falsedad ideolgica, en agravio del Estado y del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil.

    Artculo Segundo.- Remitir lo actuado al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del Registro Nacional de Identifi cacin y Estado Civil, para los fi nes a que se contrae la presente Resolucin.

    Regstrese, publquese y cmplase.EDUARDO RUIZ BOTTOJefe Nacional

    32659-3

    ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

    SUPERINTENDENCIA NACIONAL

    DE LOS REGISTROS PUBLICOSRevocan observacin formulada por Registradora del Registro de Propiedad Vehicular de Lima a solicitud de inscripcin de cancelacin de garanta prendaria

    SUNARPTRIBUNAL REGISTRAL

    RESOLUCIN N 052-2007-SUNARP-TR-L

    Lima, 23 de enero de 2007

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341065APELANTE : ROBERTO BERNACHEA VILLANUEVA.TTULO : N 77022453 del 10.11.2006.RECURSO : del 5.12.2006.REGISTRO : Propiedad Vehicular de Lima.ACTO (s) : Cancelacin de prenda por caducidad.

    SUMILLA

    SUPUESTOS DE EXTINCIN POR CADUCIDAD DE GRAVMENES CONSTITUIDOS A FAVOR DE UNA EMPRESA DEL SISTEMA FINANCIERO.

    Los gravmenes constituidos en favor de una entidad del sistema fi nanciero no estn sujetos al plazo de caducidad previsto en el artculo 3 de la Ley N 26639, salvo que se confi guren los siguientes supuestos:

    - Que el plazo de caducidad del gravamen constituido a favor de una entidad bancaria o fi nanciera se haya cumplido entre el 25 de setiembre de 1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26639) y el 9 de diciembre de 1996 (fecha de publicacin de la Ley N 26702); conforme a lo establecido en el decimocuarto precedente de observancia obligatoria aprobado en el Segundo Pleno del Tribunal Registral.

    - Que se trate de gravmenes constituidos a favor de empresas del sistema fi nanciero que garanticen obligaciones indeterminadas, en cuyo caso caducan a los 10 aos de inscritos, siempre que dicho plazo hubiera transcurrido antes de la vigencia de la Ley N 26702; conforme a lo establecido en el nico precedente del Undcimo Pleno del Tribunal Registral,

    I.ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN PRESENTADA

    Mediante el presente ttulo se solicita la inscripcin de la cancelacin de la garanta prendaria del vehculo de placa de rodaje N AIN-238, por caducidad en virtud de la Ley N 26639. La citada prenda fue constituida por David Osorio Romero a favor de Financiera Daewoo S.A., encontrndose inscrita en el Registro Vehicular de Lima.

    Para tal efecto se presenta declaracin jurada de Roberto Bernachea Villanueva, con fi rma legalizada por el notario Juan Carlos Sotomayor Vitella el 9.11.2006.

    II.DECISIN IMPUGNADA

    La Registradora Pblica del Registro de Propiedad Vehicular de Lima, Bertha Nancy Mantilla Espinoza observ el ttulo en los siguientes trminos:

    No procede el levantamiento de la garanta prendaria de conformidad con el segundo prrafo del artculo 172 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros que establece que La liberacin y extincin de toda garanta real constituida en favor de las empresas del sistema fi nanciero requiere ser expresamente declarada por la empresa acreedora. La extincin dispuesta por el artculo 3 de la Ley N 26639 no es de aplicacin para los gravmenes constituidos a favor de una empresa.

    III.FUNDAMENTOS DE LA APELACIN

    El apelante fundamenta su recurso sealando que si bien la Ley N 26702 seala que el levantamiento de las garantas requiere ser expresamente declarado por la empresa acreedora, en el caso materia de apelacin debe advertirse que Financiera Daewoo no se encuentra registrada como empresa del sistema bancario. Agrega asimismo, que el gravamen a la fecha no ha sido renovado.

    IV.ANTECEDENTE REGISTRAL

    El vehculo respecto del cual recae la solicitud de inscripcin es el automvil marca Daewoo, ao 1997, modelo Tico SL, color amarillo, de placa de rodaje N AIN-238, de propiedad de Roberto Bernachea Villanueva, de estado civil soltero.

    La documentacin referente a la prenda vehicular cuyo levantamiento por caducidad se solicita se encuentra formando parte de los antecedentes registrales del citado vehculo, dicha prenda fue constituida por David Osorio Romero a favor de Financiera Daewoo S.A. hasta por la suma de $11 167,84, y registrada el 24.3.1997.

    V.PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

    Interviene como ponente la Vocal Gloria Amparo Salvatierra Valdivia.

    De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la siguiente:

    Si caducan las prendas inscritas a favor de una empresa del sistema fi nanciero.

    VI.ANLISIS

    1. Mediante la Ley N 28677, Ley de Garanta Mobiliaria, se regula la llamada garanta mobiliaria, que es aquella que recae sobre los bienes muebles comprendidos en el Cdigo Civil, as como en la mencionada ley tales como las naves, aeronaves, pontones, plataformas, edifi cios fl otantes, entre otros sealados en su artculo 4.

    Con dicha garanta se afecta un bien mueble o conjuntos de bienes muebles, especfi cos o genricos, o la totalidad de los bienes muebles del deudor, presentes o futuros, corporales o incorporales, con la fi nalidad de garantizar el pago de una obligacin; pudiendo haber desposesin o no del bien, o bienes, dados en garanta1.

    2. Con la entrada en vigencia de la Ley N 28677, el 30 de mayo de 2006, se derogaron las normas que regulaban las garantas mobiliarias existentes, tales como la prenda civil, prenda agrcola, prenda minera, prenda de acciones, prenda global y fl otante, entre otras, pasndose a contemplar una sola garanta de muebles, la Garanta Mobiliaria.

    De esta forma, a partir de la vigencia de dicha ley toda constitucin de garanta sobre muebles se va a inscribir en el Registro, ya sea en el Registro Mobiliario de Contratos (RMC) o en el Registro Jurdico de Bienes, segn se trate de muebles inscritos en un registro jurdico -llevado por la SUNARP u otra institucin-, o no.

    En el Registro Jurdico de Bienes se inscriben las constituciones de garantas sobre muebles registrados o registrables en los Registros de Propiedad Vehicular, de Embarcaciones Pesqueras, de Buques, de Naves, de Aeronaves o en otro registro jurdico administrado por entidad distinta a la SUNARP. En el RMC se registran las garantas que versan sobre muebles no inscritos y no inscribibles en dichos registros.

    3. Los requisitos para la constitucin, rgimen de derechos y deberes del deudor y acreedor, inscripcin y dems, de la garanta mobiliaria, se encuentran regulados en la Ley N 28677 as como en su reglamento, aprobado mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 142-2006-SUNARP-SN2.

    Respecto a la inscripcin de la garanta mobiliaria, sta se va a realizar en el RMC o en el Registro Jurdico de Bienes, contemplndose al formulario registral, aprobado por la SUNARP, como el documento en el que puede constar el ttulo constitutivo, segn se seala en el artculo 34 de la Ley N 28677.

    4. La tercera disposicin transitoria de la Ley N 28677 seala que aprobada la citada Ley, la SUNARP dispondr el traslado electrnico de las prendas especiales ya existentes al Registro Mobiliario de Contratos. Agrega que, dichas prendas conservarn plenamente su validez y efi cacia en los mismos trminos en los cuales fueron constituidas, y que la inscripcin de modifi cacin o ampliacin de estas garantas se efectuar en los trminos previstos en dicha ley.

    5. De otro lado, el 27 de junio de 1996 se public la Ley N 26639, la misma que entr en vigencia el 25 de setiembre de 1996. Esta norma en su artculo tercero estableci:

    Las inscripciones de las hipotecas, de los gravmenes

    1 El artculo 3.1 de la Ley seala que: La garanta mobiliaria es la afectacin de un bien mueble mediante un acto jurdico, destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin. La garanta mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien mueble. En caso de desposesin, puede pactarse la entrega del bien mueble afectado en garanta al acreedor garantizado o a un tercero depositario.

    2 El Reglamento de Inscripciones del Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los Registros Jurdicos de Bienes Muebles fue aprobado mediante Resolucin de Superintendenta Nacional de los Registros Pblicos N 142-2006-SUNARP-SN, publicado en el diario ofi cial El Peruano el 25.5.2006. La citada resolucin fue modifi cada por Resolucin N 219-2006-SUNARP/SN del 4 de agosto de 2006.

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007341066y de las restricciones a las facultades del titular del derecho inscrito y las demandas y sentencias u otras resoluciones que a criterio del juez se refi eran a actos o contratos inscribibles, se extinguen a los 10 aos de las fechas de las inscripciones, si no fueran renovadas.

    La norma contenida en el prrafo anterior se aplica, cuando se trata de gravmenes que garantizan crditos, a los 10 aos de la fecha de vencimiento del plazo del crdito garantizado.

    Dentro del trmino gravamen se encuentra comprendido el derecho real de prenda, hoy garanta mobiliaria, con lo cual tenemos que la citada norma (Ley N 26639) estableci la extincin por caducidad entre otros- de la garanta mobiliaria, sealando adems dos cmputos del plazo de caducidad.

    6. El 9 de diciembre de 1996 se public la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, la citada norma estableci en el segundo prrafo del artculo 172 lo siguiente:

    La liberacin y extincin de toda garanta real constituida en favor de las empresas del sistema fi nanciero requiere ser expresamente declarada por Ia empresa acreedora. La extincin dispuesta por el artculo 3 de la Ley N 26639 no es de aplicacin para los gravmenes constituidos en favor de una empresa.

    Con la entrada en vigencia de dicha norma, esta instancia adopt el criterio, reiterado en diversa jurisprudencia, por el cual la aplicacin de la excepcin establecida en la Ley N 26702 a los gravmenes inscritos con anterioridad, no supone una aplicacin retroactiva de dicha norma, lo que sera contrario al principio constitucional de irretroactividad de la ley, sino una aplicacin inmediata de la misma.

    En efecto, en virtud del principio de aplicacin inmediata de las normas legales en el tiempo, stas no slo se aplican a los hechos o actos que surgen con posterioridad a su entrada en vigencia sino tambin a las consecuencias y efectos jurdicos que se suceden luego de ese momento y que derivan de actos anteriores, esto es, surgidos antes de su entrada en vigencia, de acuerdo a lo previsto en el artculo 2121, concordado con el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil3.

    Por el contrario, la aplicacin retroactiva de las normas legales supondra que, consumadas determinadas consecuencias y efectos jurdicos antes de la entrada en vigencia de la norma, esta situacin se vera alterada por dicha norma, lo que equivaldra a que una vez cancelado por caducidad un gravamen constituido a favor de una entidad del sistema fi nanciero, en aplicacin de la Ley N 26702 se pretenda revivirlo.

    Por lo tanto, la Ley N 26702 limit las consecuencias y efectos de la Ley N 26639, al impedir que se cancelen los gravmenes constituidos a favor de las empresas del sistema fi nanciero. Ello supone en estricto la aplicacin inmediata de la Ley N 26702, al margen que la hipoteca en cuestin se haya constituido e inscrito con anterioridad a su entrada en vigencia (enero de 1996).

    Este criterio del Tribunal Registral incluso ha sido ratifi cado por el Poder Judicial en un proceso contencioso administrativo de impugnacin de una resolucin del Tribunal Registral.

    7. No obstante ello, esta instancia entendi que si a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26702 ya ha transcurrido el plazo de caducidad del gravamen constituido en favor de una entidad del sistema fi nanciero, proceder su cancelacin, a pesar de la existencia de esta norma, en razn de que el transcurso del plazo de caducidad no est supeditado al levantamiento de dicha hipoteca, sino al transcurso del tiempo y al no ejercicio por parte del titular de la respectiva accin real.

    En este sentido el Tribunal Registral ha ratifi cado como precedente de observancia obligatoria dicho criterio, con el siguiente texto4:

    Pueden cancelarse en mrito a la Ley N 26639 los gravmenes cuyo plazo de caducidad se haya cumplido entre el 25.9.1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26639) y el 9.12.1996 (fecha de publicacin de la Ley N 26702), aun, cuando hayan sido constituidos a favor de entidades del Sistema Financiero.

    En los considerandos de la resolucin en que se sustenta el precedente antedicho se seala:

    - En el perodo comprendido entre el 25.9.1996 y el 9.12.1996, lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley N 26639 estuvo vigente sin restriccin alguna, aplicndose a todas las hipotecas inclusive a las constituidas a favor de las entidades del sistema fi nanciero.

    - Lo dispuesto en el Art. 172 de la Ley N 26702 no puede aplicarse retroactivamente a los hechos producidos en dicho perodo, en virtud del principio de irretroactividad de la ley consagrado en el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil y en el Art. 103 de la Constitucin Poltica del Per.-

    La caducidad no admite interrupcin ni suspensin, por lo que, si con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley N 26702 ya haba transcurrido el plazo de caducidad previsto en el artculo 3 de la Ley N 26639, sta surti plenamente sus efectos.

    8. Con la aprobacin de dicho precedente surgieron nuevas interrogantes como: Qu tipo de hipotecas o gravmenes constituidos a favor de entidades del Sistema Financiero son las que caducan?

    Para algunos operadores jurdicos slo caducaban los gravmenes constituidos a favor de entidades pertenecientes al sistema financiero que garantizaban obligaciones determinadas, ya que slo en stas es posible verificar que hayan transcurrido 10 aos del vencimiento del plazo del crdito garantizado y que dicho plazo hubiera ocurrido antes de la entrada en vigencia de la Ley N 26702. Para otro grupo de operadores jurdicos, caducaban tanto las hipotecas que garantizan obligaciones determinadas como las hipotecas que garantizan obligaciones indeterminadas.

    Esta nueva divergencia de criterios tambin fue resuelta mediante la aprobacin de un precedente de observancia obligatoria aprobado en Sesin no Presencial del Undcimo Pleno del Tribunal Registral5 que precis el precedente mencionado en el numeral anterior del Anlisis. Este precedente establece:

    Precisin del precedente ratifi cado en el Segundo Pleno respecto a la caducidad de los gravmenes constituidos a favor de entidades del sistema fi nanciero

    Las hipotecas constituidas a favor de empresas del sistema fi nanciero que garanticen obligaciones indeterminadas caducan a los 10 aos de inscritas, siempre que dicho plazo hubiera transcurrido antes de la vigencia de la Ley N 26702.

    En virtud de dicho precedente en los casos en que la garanta constituida en favor de la entidad del sistema fi nanciero sea sbana, es decir, que el gravamen garantice no solamente determinadas obligaciones del obligado, sino tambin todas aquellas que pudieran contraerse (obligaciones indeterminadas), dentro del marco de lo establecido en las leyes que regulaban a las instituciones fi nancieras con anterioridad a la Ley N 26702; la hipoteca caducar si a la fecha de entrada en vigencia de esta ltima norma, ha transcurrido el plazo de 10 aos de inscrita, es decir se aplicar el primer prrafo de la Ley N 26639.

    9. De lo expuesto se puede concluir que, estn sujetos al plazo de caducidad establecido en el artculo 3 de la Ley N 26639 los gravmenes otorgados a favor de entidades pertenecientes al sistema fi nanciero, tanto los que garantizan obligaciones determinadas como los que garantizan obligaciones indeterminadas, siempre y cuando los plazos de caducidad establecidos en la Ley N 26639 hubieran operado antes de la entrada en vigencia de la Ley N 26702, es decir hasta el 9 de diciembre de 1996.

    3 Artculo III.- Aplicacin de la ley en el tiempo: La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la Constitucin Poltica del Per.

    4 Ratifi cado en su Primer Pleno, llevado a cabo los das 13 y 14 de setiembre de 2002, y publicado en el diario ofi cial El Peruano el 22.1.2003.

    5 Publicado en el diario ofi cial El Peruano el 16-8-2005. El criterio se sustenta en la Resolucin N 451-2005-SUNARP-TR-L del 5-8-2005.

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341067Lo expuesto es un criterio reiterado de la Segunda

    Instancia Registral.10. En el ttulo venido en grado se solicita la

    cancelacin por caducidad de una prenda vehicular, hoy garanta mobiliaria, constituida en favor de Financiera Daewoo S.A.

    Debe analizarse en primer trmino si la acreedora prendaria es o no una empresa que pertenece al sistema fi nanciero.

    Revisada la partida registral de la acreedora prendaria (Financiera Daewoo S.A.), fi cha N 125598 que contina en la partida electrnica N 02020785 del Registro de Personas Jurdicas de Lima, se aprecia que tiene como objeto social efectuar las operaciones que la Ley General de Instituciones Bancarias, Financiera y de Seguros la faculta a realizar como empresa fi nanciera.

    En el asiento D00014 de la partida electrnica aparece que mediante Resolucin S.B.S. N 796-2003 del 28.5.2003 se resuelve autorizar la disolucin voluntaria y posterior inicio del proceso liquidatorio de Financiera Daewoo S.A.

    As, se encuentra expresamente registrado que Financiera Daewoo S.A. es una empresa fi nanciera y por tanto se encuentra regulada por la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros.

    Corresponde en segundo trmino verifi car el transcurso del plazo de extincin del gravamen.

    Revisados los antecedentes registrales se aprecia que la prenda vehicular (hoy garanta mobiliaria) constituida por David Osorio Romero a favor de Financiera Daewoo S.A. sobre el vehculo de placa de rodaje N AIN-238 fue registrada en mrito del contrato del 5.3.1997, con fi rmas legalizadas por la notaria Ljubica Nada Skula Delgado el 8.3.1997; inscripcin efectuada el 24.3.1997. Asimismo, se verifi ca que se trata de una garanta sbana que garantiza obligaciones indeterminadas.

    11. De lo expuesto en el punto precedente se advierte que el gravamen cuyo levantamiento se solicita se constituy a favor de una institucin perteneciente al sistema fi nanciero, y que dicha constitucin de gravamen tuvo lugar con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 26702, por lo cual no se confi gura ninguno de los supuestos de excepcin por los cuales caducan los gravmenes constituidos en favor de institucin fi nanciera o bancaria, dichos supuestos son:

    - Que el plazo de caducidad del gravamen constituido a favor de una entidad bancaria o fi nanciera se haya cumplido entre el 25 de setiembre de 1996 (fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26639) y el 9 de diciembre de 1996 (fecha de publicacin de la Ley N 26702); conforme a lo establecido en el decimocuarto precedente de observancia obligatoria aprobado en el Segundo Pleno del Tribunal Registral.

    - Que se trate de gravmenes constituidos a favor de empresas del sistema fi nanciero que garanticen obligaciones indeterminadas, en cuyo caso caducan a los 10 aos de inscritos, siempre que dicho plazo hubiera transcurrido antes de la vigencia de la Ley N 26702; conforme a lo establecido en el nico precedente del Undcimo Pleno del Tribunal Registral.

    12. De conformidad con el inciso a) del artculo 42 del Reglamento General de los Registros Pblicos, el Registrador tachar sustantivamente el ttulo presentado cuando adolece de defecto insubsanable que afecta la validez del contenido del ttulo. Siendo que en el caso materia de anlisis, el defecto advertido resulta uno insubsanable debe procederse con la tacha del ttulo.

    Interviene la Vocal Suplente Mara Teresa Salazar Mendoza de conformidad con la Resolucin del Presidente del Tribunal Registral N 02-2007-SUNARP-PT del 10/1/2007.

    Estando a lo acordado por unanimidad;

    VII.RESOLUCIN

    REVOCAR la observacin formulada por la Registradora del Registro de Propiedad Vehicular de Lima al ttulo referido en el encabezamiento y DISPONER

    la tacha del ttulo de conformidad con los fundamentos vertidos en el anlisis de la presente Resolucin.

    Regstrese y comunquese.

    GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIAPresidenta de la Tercera Saladel Tribunal Registral

    ELENA ROSA VSQUEZ TORRESVocal del Tribunal Registral

    MARA TERESA SALAZAR MENDOZAVocal(s) del Tribunal Registral

    32366-3

    Aclaran la Res. N 758-2006-SUNARP-TR-L, expedida por el Tribunal Registral

    TRIBUNAL REGISTRAL

    RESOLUCIN N 806-2006-SUNARP-TR-L

    Lima, 29 de diciembre de 2006

    APELANTE : ESTHER CASTAEDA ZUIGATTULO : N 23219 del 5 de octubre de 2006.RECURSO : HTD N 57194 del 7 de noviembre de

    2006.REGISTRO : Registro de Personas Jurdicas,

    Huancayo.ACTO (s) : Aclaracin de Resolucin.

    SUMILLA

    ACLARACIN DE RESOLUCIN EXPEDIDA POR EL TRIBUNAL REGISTRAL

    Pueden rectificarse de oficio, o a instancia del administrado, los errores materiales o aritmticos incurridos en los actos administrativos, siempre que no se altere en lo sustancial el contenido ni el sentido de la decisin.

    I. ANTECEDENTES

    Mediante escrito ingresado a esta instancia el 7.11.2006, Esther Castaeda Zuiga interpuso recurso de apelacin contra la observacin del ttulo N 23219 del 5 de octubre de 2006, formulada por el Registrador Pblico del Registro de Personas Jurdicas de Huancayo, Elas Antonio Vilcahuamn Ninanya.

    El referido recurso fue resuelto por esta instancia mediante Resolucin N 758-2006-SUNARP-TR-L del 30 de noviembre de 2006, confi rmndose los numerales 2, 5, 7, 10, 11 y 14; revocndose los numerales 1, 4 y 6; y dejndose sin efecto los numerales 3, 9, 12, 13 y 15 de la observacin formulada, por los fundamentos expuestos en el anlisis de la referida resolucin.

    II. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

    Determinar si resulta procedente que el Tribunal Registral realice de ofi cio la aclaracin sobre errores materiales o aritmticos de una resolucin emitida por este mismo rgano.

    III. ANLISIS

    1. El numeral 2 del artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley expresa, atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por dicha ley en aquellos aspectos no previstos y en los que no sean tratados expresamente de modo distinto.

    2. En materia registral, el artculo 2009 del Cdigo Civil, establece que los Registros Pblicos se sujetan a lo dispuesto en dicho cdigo, a sus leyes y reglamentos especiales, consagrndose de este modo, la autonoma del Registro y del Derecho Registral con relacin a los dems entes administrativos.

  • NORMAS LEGALES El PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 20073410683. Sin embargo, las normas registrales especiales

    no contienen regulacin relativa a la rectifi cacin de los errores materiales o de concepto que se incurran en las resoluciones expedidas por el Tribunal Registral, razn por la que resulta de aplicacin en forma supletoria el artculo 201 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, segn el cual, pueden rectificarse de oficio, o a instancia del administrado, los errores materiales o aritmticos incurridos en los actos administrativos, siempre que no se altere en lo sustancial el contenido ni el sentido de la decisin.

    4. En el presente caso, mediante Resolucin N 758-2006-SUNARP-TR-L del 30 de noviembre del 2006, esta instancia seal en cuanto a la liquidacin de derechos del ttulo materia de califi cacin lo siguiente:

    28. De conformidad con el artculo 156 del Reglamento General de los Registros Pblicos, cuando se resuelva la apelacin confi rmando total o parcialmente la decisin del Registrador; el Tribunal Registral deber pronunciarse sobre la liquidacin. En este sentido los derechos registrales son los siguientes:

    Acto Califi cacin Inscripcin TotalNombramiento Direc. S/. 12.00 S/. 8.00 S/. 20.00Remocin de Direc. S/. 8.00 S/. 8.00 S/. 16.00 S/. 36.00

    Habiendo cancelado el monto de S/. 60.00 nuevos soles segn recibo N 8-7346, queda un salvo a favor del usuario de S/. 24.00 nuevos soles.

    5. No obstante el clculo efectuado en el considerando precedente de la referida Resolucin, se aprecia que al momento de sealar los actos registrales que son materia de califi cacin e inscripcin, se omiti involuntariamente consignar la aceptacin de la renuncia del Vicepresidente como acto a ser inscrito. En ese sentido, corresponde efectuar la siguiente aclaracin:

    Acto Califi cacin Inscripcin TotalNombramiento Direc. S/. 12.00 S/. 8.00 S/. 20.00Remocin de Direc. S/. 8.00 S/. 8.00 S/. 16.00Aceptacin de renuncia S/. 8.00 S/. 8.00 S/. 16.00del Vicepresidente.

    Subtotal S/. 52.00

    Habiendo cancelado el monto de S/. 60.00 nuevos soles segn recibo N 8-7346, queda un salvo a favor del usuario de S/. 8.00 nuevos soles.

    6. De otro lado, en el punto 2 de la parte resolutiva de la referida Resolucin se dispuso lo siguiente:

    VII. RESOLUCIN

    (...) 2. REVOCAR los numerales 1, 4 y 6 de acuerdo a los fundamentos expresados en la presente resolucin. (...)

    Sin embargo, de conformidad con lo expuesto en los numerales 18 y 19 del anlisis de la Resolucin N 758-2006-SUNARP-TR-L, se acord igualmente revocar el numeral 8 de la observacin formulada por el Registrador, omitiendo involuntariamente sealar dicho punto en la parte resolutiva.

    En ese sentido, debe sealarse en el punto 2 de la Resolucin lo siguiente:

    VII. RESOLUCIN

    (...) 2. REVOCAR los numerales 1, 4, 6 y 8 de acuerdo a los fundamentos expresados en la presente resolucin. (...)

    Estando acordado por unanimidad;

    V. RESOLUCIN

    RECTIFICAR el error material de la Res. N 758-2006-SUNARP-TR-L del 30-11-2006, en el sentido que se consigne como derechos pendientes de pago lo sealado en el punto 5 del anlisis de la presente resolucin; y que se considere en el punto 2 de la parte resolutiva la

    revocacin del numeral 8 de la observacin formulada por el Registrador.

    Regstrese y comunquese.

    ROSARIO DEL CARMEN GUERRA MACEDOPresidente de la Primera Saladel Tribunal Registral

    MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZVocal del Tribunal Registral

    FERNANDO TARAZONA ALVARADOVocal del Tribunal Registral

    Morn Urbina seala respecto de la rectifi cacin de errores regulado por el artculo 2011 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, que los actos administrativos, como cualquier acto humano, pueden estar afectados por un error que puede confi gurarse, segn la tipologa tradicional, como un error de hecho o de derecho. Ahora bien, aunque existe el principio general de que nadie puede alegar su propia torpeza o su error, en el caso de la rectifi cacin de actos administrativos se permite que la administracin lo haga de manera expeditiva, por cuanto con dicha actuacin no incidir en lo decidido ni se favorecer con ello, sino que contribuir a la certidumbre del administrado. MORN URBINA, Juan Carlos. Comentarios. Ley del Procedimiento Administrativo General. Gaceta Jurdica. 2da. Edicin. Lima, agosto de 2003. Pg. 427.

    32366-1

    GOBIERNOS LOCALES

    MUNICIPALIDAD DE SAN BORJA

    Prorrogan plazo para pago de primera cuota del Impuesto Predial y Arbitrios del Ejercicio Fiscal 2007

    DECRETO DE ALCALDA N 03 -2007-MSB-A

    San Borja, 28 de febrero de 2007

    EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN BORJA

    Visto, el Informe N 008-2007-MSB-GR de la Gerencia de Rentas de fecha 20 de febrero de 2006

    CONSIDERANDO:

    Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modifi cada por la Ley N 28607 Ley de la Reforma Constitucional, publicada en el Diario Ofi cial El Peruano el da 4 de octubre del 2005, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son los rganos de Gobierno Local con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;

    Que, el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, establece que los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, radicando sta en la facultad de ejercer actos de gobierno administrativo y de administracin con sujecin al ordenamiento jurdico;

    Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 15 del Decreto Supremo N 156-2004-EF Texto Unico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, el plazo para el pago del Impuesto Predial en forma Anual o de la primera cuota, en caso de realizarse en forma fraccionada, vence el ltimo da hbil del mes de febrero de cada ao;

    Que, el artculo 6 de la Ordenanza N 382-MSB modifi cada por la Ordenanza N 384-MSB, dispone que el plazo para el pago de la primera cuota de los Arbitrios

  • NORMAS LEGALESEl PeruanoLima, lunes 5 de marzo de 2007 341069del Ejercicio 2007, vence el ltimo da hbil del mes de febrero del ao en curso;

    Que, de acuerdo con la Tercera Disposicin Final de las normas esbozadas precedentemente, se ha establecido reconocer a los contribuyentes que no tengan deudas al 31 de diciembre del 2006 un descuento del 15% como incentivo por el pago puntual y adelantado de las cuatro cuotas de los Arbitrios por predio, siempre que el abono se realice dentro del plazo de pago para la primera cuota del referido tributo;

    Que, la Primera Disposicin Final faculta al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacin de la norma legal en comento;

    Que, en ese orden de ideas se hace necesario establecer una prrroga para el pago anual o de la primera cuota del Impuesto Predial y de la primera cuota de los Arbitrios, con el fi n de brindar facilidades a los contribuyentes del distrito a cumplir con sus obligaciones tributarias. De igual manera y debido a que mltiples contribuyentes incentivados por contar el descuento del 15% por el pago puntual y adelantado de los Arbitrios del Ejercicio 2007, hicieron un gran esfuerzo por cumplir con sus obligaciones tributarias de los ejercicios anteriores dentro del plazo de vigencia de la Ordenanza N 385-MSB, la misma que fue prorrogada hasta el 19 de enero de 2007 mediante el Decreto de Alcalda N 019-2006-MSB-A, siendo necesario reconocer el descuento del 15% para quienes hayan cancelado la totalidad de sus tributos adeudos dentro del plazo de vigencia de la norma en referencia; y,

    Estando a lo expuesto, con el visto bueno de la Gerencia Municipal, Gerencia de Rentas y Gerencia de Asesora Jurdica, y conforme a lo establecido en el inciso 6) del artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972;

    SE DECRETA:

    Artculo Primero.- Prorrogar el plazo para el pago de la primera cuota del Impuesto Predial y Arbitrios del Ejercicio Fiscal 2007 hasta el 16 de marzo del ao en curso.

    Artculo Segundo.- Reconocer el descuento del 15% por el pago puntual y adelantado de las cuatro cuotas de los Arbitrios del Ejercicio Fiscal 2007 establecido en la Ordenanza N 382-MSB modifi cada por la Ordenanza N 384-MSB, a aquellos contribuyentes que no tengan deudas tributarias al 19 de enero de 2007.

    Artculo Tercero.- Encargar el cumplimiento del presente Decreto