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ISECCIÓN

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 42.239 Jueves 27 de Diciembre de 2018 Página 1 de 17

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Normas Generales

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MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU

APRUEBA REGLAMENTO MUNICIPAL QUE FIJA NUEVA PLANTA DE PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU

Núm.1.-Pichilemu,10dediciembrede2018.

Vistos:

Lodispuestoenlosartículos38,118,119,120,121y122delaConstituciónPolíticadelaRepública,cuyotextorefundido,coordinadoysistematizadoconstadeldecretosupremoN°100de2005delMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia;lodispuestoeneldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,yenespeciallasfacultadesdelAlcaldeconferidasensusartículos31y49bis,enconcordanciaconlosartículos49ter,quáteryquinquiesdelmismocuerpolegal;lodispuestoenlosartículosprimero,segundo,tercero,cuarto,quinto,noveno,décimo,duodécimoydécimocuartotransitoriosdelaleyN°20.922,publicadaconfecha25demayode2016;loestablecidoenelartículo3delaLeyN°19.880queestablecelasBasesdelosprocedimientosadministrativosquerigenalosórganosdelaadministracióndelEstado,lodispuestoeneldecretoleyN°3.551,de1981,delMinisteriodeHacienda,sobreremuneracionesypersonaldelsectorpúblico;lodispuestoeneldecretoconfuerzadeleyN°204-19.321,publicadoel27deseptiembrede1994ysusmodificacionesposteriores,queestablecelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemu;eldecretoN°2.269defecha1°dejuliode2013quenombraabogadoSecretariodelJuzgadodePolicíaLocal;eldecretoexentoN°4.030defecha14denoviembrede2014queadecúaelcargodelaPlantadeSecretarioMunicipal;eldecretoexentoN°490de1°demarzode2017quecreaelcargodeDirectordeSeguridadPública;elDecretoExentoN°682de3demarzode2017;eldecretoexentoN°2.690de23deagostode2011quenombraenelcargodetécnicogrado14°apersonaqueindica;losdecretosexentosN°2.834yN°2.836,ambosdel16deagostode2016,queotorgaascensosapersonasqueindica;eldecretoexentoalcaldicioN°4.108defecha8denoviembrede2016,quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoenaplicacióndelasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°73de12deenerode2017quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaIlustreMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionessegundaycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.149del14demarzode2018queregularizaelascensodelosfuncionariosqueindica;eldecretoexentoN°1.150defecha14demarzode2018quemodificadecretoexentoN°4.108del8denoviembrede2016pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.135,de25demayode2018,porelqueseregularizaaprobacióndeEscalafóndeMéritoyAntigüedaddelosaños2017-2018;lodispuestoenlaleyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales;loseñaladoenlaley19.602quemodificalaleyorgánicaconstitucionaldemunicipalidadesenmateriadegestiónmunicipalensuartículo26quecreaelcargodeAdministradorMunicipal;loseñaladoeneldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicayenlaresoluciónexentaN°9.380del26dejuliode2017delaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInteriorySeguridadPública;eldecretoalcaldicioN°721del4deabrilde2018yeldecretoalcaldicioNº1.568del19dejuliode2018quedesignanalosrepresentantesdelSr.alcaldeyrepresentantesdelosfuncionariosparatrabajarcomoComitéBipartitoenelprocesodeelaboracióndelarespectivaPlantadelaMunicipalidaddePichilemuvigentealafecha;eldecretoexentoN°916defecha28deabrilde2017queapruebapolíticaderecursoshumanosdeestacorporaciónsegúnindica;elActadeProclamacióndefecha28denoviembredelaño2016delTribunalElectoraldelaRegióndelLibertadorGeneralBernardoO´Higgins,dictadaencausaRol

DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILEJueves 27 de Diciembre de 2018Núm. 42.239 Página 2 de 17




N°3761;eldecretoalcaldicioN°2.197del28deseptiembrede2018queapruebaelReglamentodeOrganizaciónInternadelaMunicipalidaddePichilemu;elcertificadoN°266delacuerdoadoptadoenlaSesiónExtraordinariaN°16delConcejoMunicipaldePichilemudefecha6dediciembrede2018,enelqueseaprueba,porlaunanimidaddelosasistentes,lapropuestadenuevaPlantadePersonalydelReglamentoMunicipalquelacontiene.

Considerando:

1.-Quedespuésdecasi25años,lasmunicipalidadestienenlaposibilidaddemodificarsusplantasdepersonalyadecuarlasasusactualesfuncionesyalosnuevosdesafíosquesepresentananivellocal.Esevidente,portanto,queenmásdedosdécadaselpaísylacomunahancambiadoradicalmente,haciéndoseindispensableactualizarlasplantasyadecuarlasalasfuncionesmunicipalesydemandasciudadanascontemporáneas.Nosetratatansólodelaumentoenelnúmerodefuncionarios,sinoquedeproponerunnuevodiseñodelmunicipioapartirdelabuenagestióndesusrecursoshumanos.

2.-QuelaentradaenvigenciadelaleyN°20.922de2016,quemodificalasdisposicionesaplicablesalosfuncionariosmunicipalesyentreganuevascompetenciasalaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativo,representaunaoportunidadyundesafíorelevanteparaquienesintegranlaorganizaciónensuconjunto.

3.-Quesiendolasmunicipalidades“corporacionesautónomasdederechopúblico,conpersonalidadjurídicaypatrimoniopropio,cuyafinalidadessatisfacerlasnecesidadesdelacomunidadlocalyasegurarsuparticipaciónenelprogresoeconómico,socialyculturaldelacomuna”,debenparaelcumplimientodesusfunciones“crearosuprimirempleosyfijarremuneraciones,comotambiénestablecerlosórganosounidadesquelaleyorgánicaconstitucionalrespectivapermita”.

4.-QuelaleyN°20.922vinoamodificareldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidadesyregularelejerciciodelafacultadmunicipaldecrearosuprimirempleosyfijarsusremuneraciones.Elobjetivodelanormaesquelaestructuramunicipalpuedasatisfacerlasnecesidadesdelacomunidadbrindandomásymejoresservicios,demaneratransparenteeficazyeficientealosvecinosdelascomunas.

5.-Queelaumentodelademandaylasexpectativasdelosvecinosylamayorcomplejidaddelsectorpúblicoengeneral,ymunicipalenparticular,nosllevaalanecesidaddeprofesionalizarlosmunicipios.Enlaactualidad,segúncifrasdelaOCDEpresentaunadelasmenorestasasen“larelaciónexistenteentreelnúmerodefuncionariosylacantidaddepoblaciónaatender”conunpromediodesólo1profesionalpor4funcionariosmunicipales”.

6.-Que,desdeelaño2001,lacomunadePichilemuhatenidoundesarrolloprogresivo,plasmadoenunaumentodemográficodeun32,3%depoblación,sicomparamoslascifrasdelaencuestadelaño2002ylasdelCensoefectuadoelaño2017;conunexplosivocrecimientoinmobiliariodeun93,1%,entrelasfechasseñaladas.LoanteriorhahechoevidentelanecesidaddeactualizarlaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemuconelobjetivodepotenciarlayprocurarmejoresprocesosdetomadedecisiónenlaorganización,teniendoencuentalasnuevasnecesidadesydemandasdelosvecinosentornoalmejoramientodelacalidaddevida,aldesarrolloeconómico,socialyculturalyalprogresodeunacomunamedioambientalmentesustentable.

7.-QuedesdeladictacióndelDFLN°204-19.321,publicadoel27deseptiembrede1994,queestablecelaPlantadelaMunicipalidaddePichilemu,lastareasyfuncionesquedebecumplirlamunicipalidadhanaumentadosignificativamentecomoconsecuenciadeladictacióndenumerososcuerposlegalesentrelosquedestacanlaleyN°19.704,laleyN°19.846,laleyN°20.000,laleyN°20.333,laleyN°20.237,laleyN°20.355,laleyN°20.410,laleyN°20.499,laleyN°20.417,laleyN°20.527,laleyN°20.554,laleyN°20.703,laleyN°20.742,laleyN°20.791,laleyN°20.958,laleyN°20.965,laleyN°21.073,laleyN°21.074,aloquedebesumarselamayorcantidaddetareasyfuncionesqueimplicaronladictacióndelaleyN°19.886sobreBasesdelosContratosAdministrativosdeSuministrosyprestacióndeServicios,laleyN°20.500sobreParticipaciónCiudadanaenlaGestiónPública,ylaleyN°20.285sobreAccesoalaInformaciónPública.Loanterior,requiereunanuevaestructurarespaldadaporfuncionariosennúmeroyespecializacióncoherenteconesasfunciones.

8.-Queparalaconfiguracióndelanuevaorganizacióninternasehatenidoenconsideraciónlarelacióndirectaqueexisteentrelaeficienciayeficaciadeunaadministraciónlocalylascompetenciasyprofesionalizacióndelosfuncionariosmunicipales,contemplandounaestructuracapazderesponderantelosrequerimientosydesafíosdelacomunaylasdemandasdelosvecinosdePichilemu.

9.-Quesehatomadoenconsideración,entreotrosaspectos,lainexistenciadedeterminadasunidadesmunicipalesesencialesparaelactualestadodedesarrolloymagnituddelasfuncionesquedebecumplirlamunicipalidad,paralocualsehadictadounnuevoReglamentodeOrganizaciónInternaelcualconsideraunanuevaestructurainternaadecuadaalosrequerimientosdelmunicipio.

Porloexpuesto,yafindedotardebidamentealasnuevasunidadessecreandeterminadoscargosfijándoseleungradoencoherenciaconelnivelderesponsabilidadquetienecadaunodeellosdentrode





losmárgenesqueestablecelaley.Deestemodo,lacarenciaenelmunicipiodeunaunidadaniveldedirecciónquedirijalaejecucióndepolíticasyaccionesdestinadasapromovereldesarrolloeconómicolocalquetengaenconsideraciónlascondicionesycaracterísticaspropiasparaunaexplotaciónracionaldelascondicionesnaturalesgeográficasydeinfraestructuraconquecuentalacomunayqueabordelanecesidaddefacilitarlainversiónpotencialdeempresasyasuvezelcrecimientoequilibradoysostenidodelacomunayquepropongaplanes,programasyproyectosdeempleo,emprendimientoycapacitaciónanivelcomunalyqueapoyelainserciónlaboraldeloshabitantesdelacomunaatravésdelacapacitaciónydesarrollodecompetenciasycertificacióndelaofertaysuvinculaciónconlaactividadempresarial.LoanteriordeacuerdoaloestablecidoenelartículoN°4letrasd)ye)deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.Envirtuddeloanterior,secrealaDireccióndeDesarrolloEconómicoquetendrácomomisióncumplirlasimportantesfuncionesyaseñaladas.

Porotraparte,sehadetectadolacarenciadeunaunidad,aniveldedirección,quedirijalaprestacióndeunserviciocompletoyeficientealacomunidadenelotorgamientodelicenciasdeconducir,permisosdecirculación,ydeelaborarnormasdecirculaciónparalosvehículosmotorizados,tránsitopeatonalydecualquieractividadqueafectealacirculaciónvehicularopeatonal,enlaaplicacióndeleydetránsitoademásdelanecesidaddelamantenciónadecuadadelaseñalizacióndeltránsitovigenteenlacomuna,paracumplirfielmenteconlasdisposicionescontenidasenlaLeydeTránsito,leyesydemásreglamentosvigentes,relacionadosconmateriasdetránsitoytransportepúblicodeacuerdoaloestablecidoenelartículoN°4letrah)deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.DeestaformasedisponelacreaciónformaldelaDireccióndeTránsitoyTransportePúblico,quequedaráacargodeunfuncionariodirectivo.

Además,enlaactualidadsibienexisteunadirecciónmunicipalquedirigeelcontrolycumplimientodelasnormasurbanísticascontenidaseneldecretoconfuerzadeleyN°458de1975queapruebalanuevaLeyGeneraldeUrbanismoyConstrucciones,elplanreguladorcomunalylasordenanzascorrespondientes,yquesealaresponsablededirigirlasconstruccionesderesponsabilidadMunicipal,secreanominativamenteelcargodeDirectordeObrasMunicipales,quehoyesejercidoporuncargoDirectivoGenérico.Suestructurainterna,afindepodercumplirconelincrementoycrecimientodelacomuna,seconfiguraconprofesionalesaniveldedepartamentosaobjetodeestablecerlosnivelesjerárquicosinferiorespermitiendoasíunaadecuadadistribucióndefunciones,yunmejoraprovechamientodelosrecursosdisponibles.

Lacarenciadelmunicipiodeunadirecciónprofesionalqueasesorejurídicamentealamunicipalidad,prestandoapoyoenmateriaslegalesalAlcalde,ConcejoMunicipalyunidadesdelmunicipio,enconformidadconlanormativalegalyreglamentariavigente,correspondiéndoleinformarenderechotodoslosasuntoslegalesquelasdistintasunidadesleplanteen,orientándolasperiódicamenterespectodelasdisposicioneslegales,reglamentariasydelajurisprudenciadelaContraloríaGeneraldelaRepública.SecreaasílaDirecciónJurídicaloquevendráaconstituirunimportanteavanceparadarcertezaalalegalidaddelasactuacionesmunicipales,ypermitirátenerunadefensajudicialprofesionalyunaadecuadaasesoríaalconcejoyalAlcaldeenmateriasdeordenlegal.

Porúltimo,secrealaDireccióndeOperacionesyEmergenciasquetieneporfinalidadplanificar,dirigirygestionarlaslaboresoperativasdelamunicipalidadenelámbitodesucompetencia,velarporelbuenestado,yconservacióndelasdependenciasyvehículosmunicipalesydetectarlosriesgosdeemergenciaosituacionesdecatástrofe,naturalesocausadosporelhombre,quepuedanproducirseenlacomunayproponerlaadopcióndelasmedidasdeprevenciónomitigaciónqueestimepertinentes.

Porlasrazonesexpuestas,seharesueltocrearenlaplantamunicipalcargosaniveldirectivoenestasáreasparaqueseanocupadosporlosservidoresacargodedichasnuevasunidades,asignándoselesgradosentreel7°yel8°delarespectivaplanta,debidoalaenormecargaquedebendesarrollar,tomandoencuentaloselementosquesehanconsignadoenlospárrafosanterioresyenlosconsiderandos,especialmenteenel6°y7°.

10.-Querespectodeloscargosdirectivosconsideradosenlaplantamunicipalactualmentevigenteseharesueltoaumentarelgradodeellosenelcasodequienesdesempeñanencalidaddetitularesladireccióndealgunasunidadesqueestablecelaley,talescomolaSecretaríaMunicipal,laDireccióndeAdministraciónyFinanzas,laDireccióndeControl,laSecretaríaComunaldePlanificación,laDireccióndeDesarrolloComunitario.Enefecto,talcomoseexpresaenelconsiderando7°lacargalaboraldeesasdireccionessehaincrementadofuertementepornuevasfuncionesentregadasporley,perotambiénporlamayordemandadelosserviciosmunicipales,conformealincrementodelaactividadenlacomuna.Asimismo,paralaasignacióndegradosehatenidoenconsideraciónloestablecidoenelartículo16deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,quedispone:“DichoscargostendrándosgradosinmediatamenteinferioresaaquelquelecorrespondealAlcaldeenlamunicipalidadrespectiva”.





11.-ParaladeterminacióndelgradodelDirectordeSeguridadsehaconsideradofundamentallaimportanciaestratégicaquetieneparalacomunaeltemadelaseguridadciudadana.Enefecto,losvecinos,lasdistintasorganizacionessociales,ylasautoridadesconsideranquelaseguridadesunodelosobjetivosesencialesparaeldesarrollointegraldePichilemu,sobretodoenelsectorturístico.Sedebetenerpresentequeexisteuncrecimientoexponencialdevisitantesenlacomunadurantelaépocadevacaciones,tantodeveranocomodeinvierno.EnlaépocaestivalPichilemurecibeunacantidaddevisitantesquelacolocaentrelasdiezcomunasconmayorpoblaciónflotante.Loanteriorrequierenecesariamenteuntrabajodeplanificación,coordinaciónyejecuciónysupervisióndeplanesdeseguridadparaunapoblaciónquesemultiplicapor10enelveranoypor3envacacionesdeinviernoyenfinesdesemanalargo.

12.-EnrelaciónconelgradodelprofesionalabogadodelJuzgadodePolicíaLocalquepasadel9°al8°,cabeseñalarqueenlosúltimosañosexisteunconstanteysostenidoincrementodelingresodecausasquehaexperimentadoelJuzgadodePolicíaLocal.Lascondicionesturísticasqueofreceestacomunayporendelaincesanteafluenciadeturistasqueserecibennotansóloenverano,sinoquealolargodetodoelaño,haprovocadounmayornúmerodeaccidentesdeltránsito,forzandoaunamayorfiscalizaciónvehicularporpartedeCarabinerosdeChile.Porotrolado,elevidentecrecimientourbanodelaciudadhaprovocadounmayorcontroldelasconstruccionesporpartedelaDireccióndeObrasMunicipales,loqueconllevaaaumentarelnúmerodedenunciasrelativasainfraccionesalaOrdenanzaGeneraldeUrbanismoyConstrucción.

Sumadoaloanterior,hayquetenerpresentelasdiversasmateriasquesetramitanenelJuzgadodePolicíaLocalcomoporejemploinfraccionesalaLeydeBosques,LeydeRentasMunicipales,OrdenanzadeAseoyOrnato,LeydeAlcoholes,LeydeVigilanciaPrivada,entreotras,loqueharedundadoenunaumentoconsiderableenlacargadetrabajodeesteJuzgado,porendeunmayorcontrolporpartedeSecretarioAbogadoensufuncióndeadministradordeltribunalencuantoasupervisarunadecuadoyordenadotrabajoenloquerespectaalasfuncionesadministrativaspropiasdelTribunal,manteniendodeestaformalosestándaresexigidosporlaIlustrísimaCortedeApelacionesdeRancaguaydandorespuestaadecuadaentiempoyformaalosrequerimientosdelInstitutoNacionaldeEstadísticas,INE.Amododeejemplo,elingresodecausasapartirdelaño2013,segúninformestrimestralesdelJuzgadodePolicíaLocal,sehavistoaumentada,tantoasíqueenelaño2013elnúmerototaldeingresosfuede4.509,conunmontode$141.003.400porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,paraesteaño2018sehaningresadountotalde7.074causasenloquevadelaño,conunmontode$259.673.508porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,muyporencimaenrelaciónalaño2013,cifraqueseveaumentadainclusiveconrespectoalaño2017cuyoingresototaldecausassumó5.911conunmontode$198.719.013porconceptodemultasenbeneficiomunicipal,loanterioryamododeejemplo,reflejaunpaulatinoaumentodecausas.

Amayorabundamiento,sedesprendeclaramentelainstitucióndelSecretarioAbogadorecientementeincorporadoalaplantamunicipalenelaño2013ycuyafunciónprimordialdebieraserladeautorizarlasresolucionesdeestetribunal,actuandocomoministrodefeyefectuarunarevisiónadministrativatantodelpersonalquesedesempeñaeneltribunalcomodelascausasjudicialesquesetramitan,enlapráctica,hadebidoasumirunaseriedeotraslaboresadministrativasmenoresconlocualsedesvíatiempovaliosodeunprofesionalconresponsabilidadadministrativapararealizarfuncionesqueporfaltadeotrapersonadebenserasumidasporéste.

13.-Que,enrelaciónalgradoquecorrespondeasignaralAlcalde,sehadadoestrictocumplimientoalasnormasqueregulanlamateria,enparticularaloquedisponeelartículo7°incisotercerodelaLeyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales,enconcordanciaconeldecretoN°1.675de2016,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaylaresoluciónexentaN°9.380del26dejuliode2017delaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativodelMinisteriodelInteriorySeguridadPública.LasnormasprecedentementeseñaladasestablecenqueelAlcaldedelacomunadePichilemudebetenerungradoqueestéentreel4yel6,enrazóndeloanterior,yconsiderandolaproyeccióndegastoylasnecesidadesdelmunicipiosehatomadoladecisiónqueelactualcargogrado6°delamáximaautoridadmunicipalpaseaungrado5°,manteniendoasimismoladiferenciadedosgradosporsobreloscargosdeJuezdePolicíaLocalyAdministradorMunicipal,deacuerdoaloseñaladoeneldictamenN°17.773defecha13dejuliode2018delaContraloríaGeneraldelaRepúblicayrespectodelgradomáximodeloscargosdirectivosqueestablecelaley,dandocumplimientoasí,ademásalartículo16deldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPublicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

14.-QueresultaesencialcumplirconlosobjetivosdelaleyN°20.922,enordenaprofesionalizarlagestióndelaMunicipalidad,otorgandolaposibilidaddequeelpersonalprofesionalytécnicopuedaascenderdentrodelaestructuraorganizacionalinterna,segúnelavanceenlascompetenciasrequeridasencadaunodeloscargosdelarespectivaPlanta.

Porello,tomandoencuentaalaimportanciadeltrabajoenequipo,ylanecesidaddecontarconfuncionariosqueexhibanmayoresgradosdeprofesionalizaciónsehaestimadofundamentalaumentar





elnúmerodecargosprofesionalesytécnicosafindequelasdiversasdireccionespuedandesarrollarsutrabajodemaneraeficiente,eficazyconlatransparenciaqueexigelasnormaslegalesylacomunidad.

15.-QuelaMunicipalidadhadadocumplimientoalosrequisitosylímitesqueestableceelartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,todoconformeseacreditarámediantecertificadosydocumentosqueseseñalanacontinuación:a)CertificadodeLímitedeGastoenpersonalyDisponibilidadPresupuestariaysuproyecciónemitidoporlosDirectoresdelasUnidadesdeControlydeAdministraciónyFinanzasdelaMunicipalidad,segúnlodispuestolosnúmeros1y2delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;b)CertificadoemitidoporelAdministradorMunicipal,ylosDirectoresdelasUnidadesdeAdministraciónyFinanzas,SecretaríaComunaldePlanificaciónySecretaríaMunicipalquedacuentadelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelN°4delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;c)EldecretoN°1.135del25demayode2018yeldecretoN°2.133del25deseptiembrede2018,quefijanelEscalafóndeméritodelpersonalactualizadoestablecidoencomorequisitoenelnúmero3delartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;d)LosdecretosN°721del4deabrilde2018yel1.568del19dejuliode2018quecreanelComitéBipartitoalquehacereferenciaelN°5delartículo49bisdecretoconfuerzadeleyN°1,de2006delMinisteriodelInteriorquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyNº18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades;e)LasactasdelComitéBipartitoyaaludido,f)ElcertificadoN°265delaSecretariaMunicipalquedacuentaquesediocumplimientoalaobligaciónlegaldepresentarlaopinióndelaludidoComitéBipartitoalConcejoMunicipalconanterioridadalareadecuacióndelaplanta;g)ElcertificadoN°266delaSecretariaMunicipalquedacuentadelafechadepresentaciónalH.ConcejoMunicipaldelasObservacionesrealizadasporlaContraloríaRegionalaldecretoqueFijalanuevaPlantaMunicipaldelaI.MunicipalidaddePichilemuyelcertificadoN°267delaSecretariaMunicipalquecertificalaaprobaciónunánimedetodoslosmiembrosenejerciciodelH.ConcejoMunicipalalasmodificacionesdelreglamentoquefijalaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemuyeldecretoN°2.851del6dediciembrequederogaeldecretoexentoN°2.198del28deseptiembrede2018queapruebaelreglamentoMunicipalquefijalaplantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu.

16.-Yteniendopresente,ademáslasnormasvigentesaplicables,yconsiderandosyfundamentosantesexpuestos,seharesueltoejercerlasfacultadesconferidasporlosartículos31,49bis,ter,quáter;yquinquiesdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,atravésdelaproposicióndeunnuevoReglamentodePlantadelPersonalMunicipaldePichilemu,quecontemplaunaestructuracapazderesponderantelosrequerimientosydesafíosdelacomunaylasdemandasdelosvecinos,porloque,

Resuelvo:

DecretoNúm.2.871

1.-ApruébeseelsiguienteReglamentoqueFijalaNuevaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,cuyotextofueaprobadomedianteelacuerdodelConcejoMunicipaldePichilemuadoptadoenlasesiónextraordinariaN°16defecha10dediciembrede2018,yqueesdeltenorsiguiente:

REGLAMENTOQUEFIJALAPLANTADELPERSONALDELAMUNICIPALIDADDEPICHILEMU

TÍTULOIDel ámbito de aplicación

Artículo 1:ElpresenteReglamentotienecomofinalidadfijarlaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,aumentandogrados,creandocargos,estableciendoelnúmerodecargosdequeestaseconformayfijandosusgrados,tododeconformidadalasfacultadesydisposicionesqueestableceelartículo49bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006,delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquecontieneeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaLeyN°18.695,OrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades.

Artículo 2:ElpresenteReglamentoestableceráyreglamentarálosestamentos,cargosygradosdelaPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemu.





TÍTULOIIDe la planta actual

Artículo 3:ConformealdecretoconfuerzadeleyN°204-19.321,delMinisteriodelInteriorySeguridadPública,queadecua,modificayestablecelaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePichilemu,publicadoenelDiarioOficialel27deseptiembrede1994,modificadoporlaleyN°19.777publicadaenelDiarioOficialel5dediciembrede2001,queestableció,enelartículo3°delcitadodecretoconfuerzadeley,laincorporaciónenlaplantade“Directivos”deuncargodeJuezdePolicíaLocal,grado7º;elartículo10°delaleyN°20.554queCreaJuzgadosdePolicíaLocalenlasComunasqueindica;lasdisposicionesestablecidasenlosartículosprimero,segundo,tercero,cuarto,quinto,transitoriosdelaLeyN°20.922;eldecretoN°2.269defecha1°dejuliode2013quenombraabogadoSecretariodelJuzgadodePolicíaLocal;eldecretoexentoN°4.030defecha14denoviembrede2014queadecuaelcargodelaPlantadeSecretarioMunicipal;eldecretoexentoN°490de1°demarzode2017quecreaelcargodeDirectordeSeguridadPública;eldecretoexentoN°2.690de23deagostode2011quenombraenelcargodetécnicogrado14°apersonaqueindica;losdecretosexentosN°2.834yN°2.836,ambosdel16deagostode2016,queotorgaascensosapersonasqueindica;eldecretoexentoalcaldicioN°4.108defecha8denoviembrede2016,quemodificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoenaplicacióndelasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaLeyN°20.922;eldecretoexentoN°73de12deenerode2017queModificaplantasdepersonalqueindicayencasillaalosfuncionariosdelaMunicipalidaddePichilemu,pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionessegundaycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.149del14demarzode2018queregularizaelascensodelosfuncionariosqueindica;eldecretoexentoN°1.150defecha14demarzode2018quemodificadecretoexentoN°4.108del8denoviembrede2016pormotivosqueseñala,dictadoencumplimientodeloestablecidoenlasdisposicionesprimeraycuartatransitoriasdelaleyN°20.922;eldecretoexentoN°1.135,de25demayode2018,porelqueseregularizaaprobacióndeEscalafóndeMéritoyAntigüedaddelosaños2017-2018;yelartículo16bisdeldecretoconfuerzadeleyN°1de2006delMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaquefijaeltextorefundido,coordinadoysistematizadodelaleyOrgánicaConstitucionaldeMunicipalidades,porelcualseautorizalacreacióndelCargodeDirectordeSeguridadPública,loquefueformalizadopordecretoexentoN°490de1°demarzode2017;laPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemuactualmenteestácompuestaporelnúmerodecargos,losestamentosyloscorrespondientesgradosqueseindicanacontinuación:





TÍTULOIIIDe las modificaciones en general a la planta actual de la Municipalidad de Pichilemu

Artículo 4:Modifícanselosgradosdelossiguientescargosdelaplantaactual,segúnloqueseindicaacontinuación:

a)ModificacionesenlaPlantaDirectivosencuantoagrados:

b)Modifícasede11a22horaselcargoprofesionalLeyN°15.076.

c)ModifícaseenlaPlantaProfesionalencuantoagrados





Artículo 5°:Créanselossiguientescargosenlaplantadepersonalconlosgradosqueseindicanacontinuación:

TÍTULOIVDe la nueva planta

Artículo 6°:Establécese,laPlantadelPersonaldelaMunicipalidaddePichilemulaquesecompondrádelnúmerodecargosysuscorrespondientesgrados,segúnsedisponeacontinuación:





Artículo 7°:Establécense,lossiguientesrequisitosaloscargosygradosqueseexpresanacontinuación:





Artículo 8°: De conformidadconloestablecidoenelartículo8N°4delaLeyN°18.883EstatutoAdministrativoparaFuncionariosMunicipales,seentenderáquetambiéncumplenconelrequisitodecontarcontítulotécnicodenivelsuperiorotorgadoporunainstitucióndeeducaciónsuperiordelEstadooreconocidaporéste,o,detítulotécnicodenivelmediootorgadoporunainstitucióndeeducacióndelEstadooreconocidaporéste,quieneshubierenaprobado,alomenos,cuatrosemestresdeunacarreraprofesionalimpartidaporunainstitucióndelEstadooreconocidaporéste.

Artículo 9°:PoraplicacióndelartículodécimotransitoriodelaleyN°20.922,apartirdelaentradaenvigenciadelpresentereglamentoseentenderánderogadaslascorrespondientesnormasquefijaronlaplantadepersonaldelaMunicipalidaddePichilemuytododecretoalcaldicioquecontengalaactualplantadepersonaldelaestaMunicipalidad.

TÍTULOVDe la entrada en vigencia del Reglamento de la Planta de Personal

Artículo 10°:ElpresenteReglamentoestarásometidoaltrámitedetomaderazónantelaContraloríaGeneraldelaRepúblicayentraráenvigenciael1°deenerodelañosiguientealdesupublicaciónenelDiarioOficial.





Anótese,comuníquese,tómeserazónporlaContraloríaGeneraldelaRepúblicaypublíqueseenelDiarioOficialyenlapáginawebdelMunicipio.

Anótese,comuníqueseyarchívese.-RobertoCórdovaCarreño,Alcalde.-FannyRebolledoLizana,SecretarioMunicipal.

CONTRALORÍAGENERALDELAREPÚBLICACONTRALORÍAREGIONALDELLIBERTADORGENERALBERNARDOO’HIGGINS

UnidaddeAnálisisContableUnidadJurídica

Cursa con alcances Reglamento Municipal N° 1, de 2018, de la Municipalidad de Pichilemu

N° 5.240.- Rancagua, 20 de diciembre de 2018.

EstaContraloríaRegionalhadadocursoalactoadministrativosingularizadoenelepígrafeque“ApruebaReglamentoMunicipalqueFijaNuevaPlantadePersonaldelaMunicipalidaddePichilemu”,porcuantoseajustaaderecho.

Sinperjuiciodeloanterior,cumpleconseñalarqueestaEntidaddeControlentiendequeelinstrumentoquesevienesancionandocorrespondeaunreglamentomunicipalconformeseindicaenlasumadelmismoynoaundecretoexento,comoseseñalaenlaparteresolutivadelactoenestudio.

Asimismo,esdablehacerpresentequetratándosedeMunicipioscuyaplantacontemplahorasdeprofesionalesregidosporlaleyN°15.076,paradesarrollarfuncionesenelgabinetepsicotécnico,comoaconteceenlaespecie,debeaplicarselaregladelartículo3°,incisotercero,delaleyN°18.883,segúnlacuallosmédicosdedichosgabinetesserigenporlaleyN°15.076enmateriaderemuneracionesyrestantesbeneficioseconómicos,horariodetrabajoeincompatibilidades,siéndolesaplicablesenlodemás,lasnormasdelaleyN°18.883,sobreEstatutoAdministrativoparalosFuncionariosMunicipales(aplicacriteriocontenidoeneldictamenN°38.161,de2017).

Porconsiguiente,elaludidoservidordeberáremunerarseconformelas22horasestablecidasenelliteralb)delartículo4°deldocumentoenanálisisynosegúnelgradoochodelarespectivaplantacomoseindicaensusartículos6°y7°

Conlosalcancesqueantecedensehatomadorazóndelreglamentodelasuma.

SaludaatentamenteaUd.,PaolaReyesVergara,ContralorRegionaldelLibertadorGeneralBernardoO’Higgins,ContraloríaGeneraldelaRepública.

AlseñorAlcaldedelaMunicipalidaddePichilemu.

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