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NORMAS COMUNITARIAS INDÍGENASY CAMPESINAS PARA EL ACCESO Y USO
DE LOS RECURSOS NATURALES.UNA EXPERIENCIA DE GUERRERO, MÉXICO
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Normas comunitarias e indígenas y campesinas para el acceso y uso de los recursos naturalesDigitalización: febrero de 2011.Jasmín Aguilar, Tonantzin Gómez, Catarina Illsley, Álvaro Flores, Eduardo Quintanar, Albino Tlacotempa, Jorge Acosta y Silvestre Mancilla.
Diseño y diagramación: Carlos Villaseñor, Taller de Producción Gráfica de Morelia, Michoacán.Digitalización: Juan Manuel Chávez Brambila.
DR y © 2011 Grupo de Estudios Ambientales, ACAllende 7, Santa Úrsula Coapa, 04650 México, D.F.(01 55) 56 17 90 [email protected] el apoyo del Fondo de América del Norte para la Cooperación Ambiental y la Fundación FordNuestro agradecimiento particular a Janice Astbury y Deborah Barry.ISBN 978-607-95560-2-0Editado y digitalizado en México, a partir de un ejemplar de la primera edición, de 2002.Se autoriza su reproducción parcial siempre y cuando se cite la fuente y se carezca de fines comerciales y de proselitismo político o religioso.Nuestro logotipo está inspirado en una obra del maestro wirrárika Ramón Medina Silva.
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Índice
Presentación.......................................................................................................... 6
I. Introducción....................................................................................................... 111.1 Antecedentes....................................................................................... 14
II. Objetivos y Métodos......................................................................................... 172.1. Objetivos.............................................................................................. 172.2. Métodos................................................................................................. 18
III. La región.......................................................................................................... 203.1. El medio natural...................................................................................203.1.1. El Clima................................................................................................233.1.2. La vegetación.......................................................................................243.2. La población.........................................................................................253.3. Antecedentes históricos.......................................................................263.4. Historia del manejo de los recursos naturales......................................29
IV.´Caracterización de las normas y acuerdos que establecen las comunidades para regular el aprovechamiento de sus recursos de uso común........................................................................................................ 36
4.1. Diferencia entre distintos mecanismos de regulación: prácticas, creencias, acuerdos y normas............................................................. 36
4.2. Recursos sobre los cuales se establecen acuerdos y normas............ 394.2.1. Acuerdos de acceso a los recursos naturales en función de
la tenencia de la tierra....................................................................... 404.2.2. Acuerdos y normas sobre el monte, los árboles y la leña................. 414.2.3. Acuerdos y normas sobre la palma................................................... 424.2.4. Acuerdos y normas sobre maguey.................................................... 444.2.5. Acuerdos sobre el ganado................................................................ 484.2.6. Acuerdos sobre el agua..................................................................... 494.3. Aspectos que se regulan a través de los acuerdos y normas............... 514.4. Causas principales por las cuales se establecen acuerdos y normas 58
V. Instituciones y mecanismos de toma de decisiones, vigilancia y sanción de las normas y acuerdos.................................................................. 60
5.1. Los espacios de decisión...................................................................... 605.2. La Vigilancia......................................................................................... 615.3. Las Sanciones...................................................................................... 62
VI. Cumplimiento de acuerdos y normas y resolución de conflictos...................... 636.1. El cumplimiento.................................................................................... 636.2. La resolución de conflictos................................................................... 65
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VII. Limitaciones y fortalezas internas de los acuerdos y normas comunitarias.... 67
VIII. Los instrumentos comunitarios y oficiales para regular el aprovechamiento de los recursos naturales; una relación difícil.................................................. 70
8.1. Aprendizajes de la experiencia del aprovechamiento y manejo de la palma............................................................................ 70
8.2. Normatividad nacional y manejo campesino de los recursos naturales...................................................................... 73
IX. Problemáticas que rebasan el ámbito de control de las comunidades............. 779.1. La pobreza............................................................................................ 779.2. La emigración....................................................................................... 789.3. El mercado........................................................................................... 799.4. La descoordinación de los programas de gobierno.............................. 79
X. Fortalecimiento de los mecanismos de regulación comunitaria de recursos naturales: algunos frutos de la experiencia........................................ 81
XI. Palabras finales y propuestas........................................................................... 84 XII. Bibliografía....................................................................................................... 87
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