norma sanchís
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JORNADA Las tareas de cuidado en la Argentina hoy Un tema pendiente en la agenda política Buenos Aires, 10 de mayo de 2012. La organización del cuidado en Argentina. Norma Sanchís. ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS. Actores en el sector de la economía del cuidado:. ESTADO. HOGARES. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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JORNADAJORNADALas tareas de cuidado en la Argentina hoyLas tareas de cuidado en la Argentina hoyUn tema pendiente en la agenda políticaUn tema pendiente en la agenda política
Buenos Aires, 10 de mayo de 2012Buenos Aires, 10 de mayo de 2012
Norma SanchísNorma Sanchís
La organización del cuidado en Argentina
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ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOSCUIDADOS
Actores en el sector de la economía Actores en el sector de la economía del cuidado:del cuidado:
ESTADO
SECTOR PRIVADO HOGARES
MUJERES = VARONES
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CAMBIOS DEMOGRÁFICOSCAMBIOS DEMOGRÁFICOS
Disminución del tamaño medio de las Disminución del tamaño medio de las familias: reducción de las familias familias: reducción de las familias extensas y predominio de las familias extensas y predominio de las familias nucleares.nucleares.
Crecimiento de los hogares Crecimiento de los hogares monoparentales y de la jefatura de hogar monoparentales y de la jefatura de hogar femenina.femenina.
Crecimiento de los hogares unipersonales, Crecimiento de los hogares unipersonales, sobre todo de mujeres.sobre todo de mujeres.
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CAMBIOS DEMOGRÁFICOSCAMBIOS DEMOGRÁFICOS
Importancia sostenida del segmento Importancia sostenida del segmento de niños/as de 0-14 años, aunque de niños/as de 0-14 años, aunque con una tendencia decreciente con una tendencia decreciente (28 al (28 al 25% en las últimas dos mediciones censales)25% en las últimas dos mediciones censales)
Tendencia creciente de Tendencia creciente de envejecimiento envejecimiento (6% mayor de 70 años),(6% mayor de 70 años), con predominio de mujerescon predominio de mujeres
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CAMBIOS SOCIOECONÓMICOSCAMBIOS SOCIOECONÓMICOS
Crecimiento sostenido de la Crecimiento sostenido de la participación de las mujeres en el participación de las mujeres en el trabajo remuneradotrabajo remunerado
““Crisis de cuidado”Crisis de cuidado”
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IMPACTOS DIFERENCIALESIMPACTOS DIFERENCIALES
Inserción en el mercado laboralInserción en el mercado laboral• Mujeres altos ingresos (67%) Mujeres altos ingresos (67%) • Mujeres bajos ingresos (35%)Mujeres bajos ingresos (35%)
Desempeño en el mercado laboralDesempeño en el mercado laboral• Trayectorias más formales y establesTrayectorias más formales y estables• Trayectorias más inestablesTrayectorias más inestables
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PARTICIPACION LABORAL DE MUJERES PARTICIPACION LABORAL DE MUJERES SEGÚN Nro. de HIJOS - 2006SEGÚN Nro. de HIJOS - 2006
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IMPACTOS DIFERENCIALESIMPACTOS DIFERENCIALES
Las decisiones económicas de los ‘90 Las decisiones económicas de los ‘90 de achicamiento del gasto social y de achicamiento del gasto social y descentralización de servicios de descentralización de servicios de educación y salud tuvieron como educación y salud tuvieron como resultado el deterioro progresivo de resultado el deterioro progresivo de los sectores más vulnerables y una los sectores más vulnerables y una creciente heterogeneidad y creciente heterogeneidad y polarización social. polarización social.
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IMPACTOS DIFERENCIALESIMPACTOS DIFERENCIALES
FACTORES QUE SE POTENCIAN :FACTORES QUE SE POTENCIAN : Las jurisdicciones más pobres tienen Las jurisdicciones más pobres tienen
restricciones presupuestarias más severas restricciones presupuestarias más severas para brindar servicios públicos.para brindar servicios públicos.
Tampoco hay un poder adquisitivo Tampoco hay un poder adquisitivo suficiente (mercado) para pagar a los suficiente (mercado) para pagar a los prestadores privados.prestadores privados.
La demanda a la gestión pública es mucho La demanda a la gestión pública es mucho mayor que al sector privado en las mayor que al sector privado en las regiones más pobres. regiones más pobres.
Esto redunda en el deterioro de la calidad Esto redunda en el deterioro de la calidad de los serviciosde los servicios
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ESTRATEGIASESTRATEGIAS Ingresos medios y altosIngresos medios y altos
• Contratación de trabajo remunerado (servicio Contratación de trabajo remunerado (servicio doméstico). Papel de las trabajadoras migrantes como doméstico). Papel de las trabajadoras migrantes como mecanismo de conciliación laboral-familiar en los mecanismo de conciliación laboral-familiar en los hogares empleadores.hogares empleadores.
• Instituciones privadas (guarderías, jardines de infantes, Instituciones privadas (guarderías, jardines de infantes, geriátricos.geriátricos.
Ingresos bajosIngresos bajos• Redes familiaresRedes familiares• Servicios públicos y comunitariosServicios públicos y comunitarios
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UN CIRCULO VICIOSOUN CIRCULO VICIOSO
en los hogares más pobres, con en los hogares más pobres, con mayor número de niños, mayores mayor número de niños, mayores demandas de cuidado, cobertura demandas de cuidado, cobertura pública insuficiente y escaso acceso pública insuficiente y escaso acceso a la cobertura privada, se limita a la cobertura privada, se limita seriamente la posibilidad de las seriamente la posibilidad de las mujeres de insertarse en el mercado mujeres de insertarse en el mercado laboral. Esto reduce el ingreso laboral. Esto reduce el ingreso familiar y está estrechamente ligado familiar y está estrechamente ligado con la pobreza.con la pobreza.
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La oferta públicaLa oferta pública
La participación del Estado en la organización social La participación del Estado en la organización social de los cuidados comprende la provisión de de los cuidados comprende la provisión de servicios de: servicios de:
jardines de infantes, jardines maternales y jardines de infantes, jardines maternales y guarderías. guarderías.
educación preescolar y básica. educación preescolar y básica. transferencias monetarias: AUH transferencias monetarias: AUH atención a la madre y la primera infancia. atención a la madre y la primera infancia. provisión de servicios de atención a la salud. provisión de servicios de atención a la salud. provisión de servicios de atención a las personas provisión de servicios de atención a las personas
mayores. mayores.
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La oferta públicaLa oferta pública
Las políticas son fragmentarias y sólo Las políticas son fragmentarias y sólo tangencialmente abordan la cuestión del tangencialmente abordan la cuestión del cuidado. Ausencia de concepción integral cuidado. Ausencia de concepción integral en el abordaje.en el abordaje.
En muchos casos, refuerzan la concepción En muchos casos, refuerzan la concepción familista de la provisión de cuidado.familista de la provisión de cuidado.
Ausencia de la perspectiva del cuidado Ausencia de la perspectiva del cuidado como derecho que debiera garantizarse al como derecho que debiera garantizarse al conjunto de la ciudadanía.conjunto de la ciudadanía.
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CONCLUSIONESCONCLUSIONES La falta de acceso a servicios de cuidado de La falta de acceso a servicios de cuidado de
calidad es un factor de exclusión social y de calidad es un factor de exclusión social y de fragmentación y están fuertemente asociados a fragmentación y están fuertemente asociados a la pobreza.la pobreza.
Sin embargo, la cuestión de los cuidados tiene Sin embargo, la cuestión de los cuidados tiene todavía una escasa visibilidad: está comenzando todavía una escasa visibilidad: está comenzando a formar parte del debate público y a ser a formar parte del debate público y a ser integrada a los objetivos de incidencia política por integrada a los objetivos de incidencia política por parte de las organizaciones sociales. La demanda parte de las organizaciones sociales. La demanda social todavía es débil y no se integra a la agenda social todavía es débil y no se integra a la agenda política. política.
Sin duda factores culturales y también Sin duda factores culturales y también ideológicos son limitantes para la ampliación del ideológicos son limitantes para la ampliación del debate público.debate público.
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CONCLUSIONESCONCLUSIONES
El Estado tiene un papel central en la El Estado tiene un papel central en la organización social del cuidado, no sólo organización social del cuidado, no sólo como proveedor de servicios, sino porque como proveedor de servicios, sino porque también debe regular a otros prestadores. también debe regular a otros prestadores.
Las políticas de provisión de servicios de Las políticas de provisión de servicios de cuidado tienen enormes potencialidades cuidado tienen enormes potencialidades para procurar simultáneamente equidad para procurar simultáneamente equidad social y de género, y limitar la pobreza.social y de género, y limitar la pobreza.