รทน AEC

22 TPA news

รทน AEC

No. 217 ● January 2015

Digital Economy (ดจตอลอโคโนม) กลายเปนอกหนงประเดน

ทถกพดถงมากทสดในชวง 2-3 เดอนทผานมา โดยเฉพาะเมอ

ม.ร.ว.ปรดยาธร เทวกล หรอ “หมอมอย” รองนายกรฐมนตรฝาย

เศรษฐกจ ภายใตรฐบาลของนายกฯ ประยทธ ไดออกมาประกาศให

เปนหนงในนโยบายหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ

โดยหลายหนวยงานกมทาทตอบสนองรบนโยบายกนอยาง

แขงขนเพอน�าไปประยกตใชในแตละภาคสวน แตขณะเดยวกนใน

กลมผประกอบการโดยเฉพาะ SMEs จ�านวนมากยงมขอสงสย ตงแต

ดจตอลอโคโนม นโยบายชอฝรงนมนคออะไร? เมอเรมมการน�าไปใช

แลวจะเกดอะไรขน? แลวจะหาโอกาสทางธรกจจากนโยบายนได

อยางไร? วารสาร TPA News ฉบบตอนรบป 2558 น ซงเปนปแหง

การเขาส AEC จะน�าเสนอขอมลเกยวกบ Digital Economy ใหทก

ทานไดรจก และเตรยมตวใหพรอมกบการเขาส Digital Economy

กอนทจะมาเปน Digital Economy หรอเศรษฐกจดจตอลนน

ประเทศไทยเคยผานนโยบายชอฝรงทมเปาหมายคลายกน คอ

ขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศใหทนกบโลกในยคปจจบน ตงแต

Knowledge Economy หรอ เศรษฐกจบนพนฐานของความร และ

Creative Economy การพฒนาเศรษฐกจบนพนฐานความคด

SMEs ไทยกบการปฏรปประเทศไทย และ

สรางสรรค แมวาแนวทางเหลานจะเปนสงทประเทศไทยตองการแต

ดวยความไมมนคงทางการเมองท�าใหการขบเคลอนนโยบายเหลาน

ขาดความตอเนองจนไมเหนผลเปนชนเปนอน

แตหากมองกลบในอกมมหนงไมวาจะเปน Knowledge,

Creative, หรอ Digital Economy นน ตางกมาจากรากฐานเดยวกน

คอ “การขบเคลอนเศรษฐกจโดยอาศยองคความรเปนพนฐาน” ใน

Knowledge Economy นน เศรษฐกจถกวางใหมการพฒนาโดยอาศย

ความรความสามารถของบคลากรทเพมขน ขณะท Creative Eco-

nomy นนมเปาหมายในการเพมมลคาทางเศรษฐกจ ดวยการเพมมลคา

ใหกบสนคา และบรการผานทางนวตกรรม และความคดสรางสรรค

ดงนน หากจะเขาใจความหมายของ Digital Economy นนคอ “การ

ขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ โดยการน�าเอาเทคโนโลยดจตอลเขา

มาใชเพอเพมประสทธภาพ และสรางมลคาเพมใหกบผลผลต

มวลรวมของประเทศ”

ยทธศาสตรดจตอล อโคโนม ของไทย

1. อนเทอรเนตความเรวสง ทกต�าบล 8 หมนลานบาท

2. บรการอเลกทรอนกสของภาครฐ

Digital Economy

23TPA news

รทน AEC

January 2015 ● No. 217

● Smart-Auction การจดซอ-จดจางผานระบบอเลก-

ทรอนกส

● Smart-Education โครงขายการศกษาไปยงโรงเรยน

หางไกล

● Smart-Health รกษาพยาบาลทางไกลผานอนเทอรเนต

ความเรวสง

● Smart-Government บรการภาครฐผานอนเทอรเนต

ความเรวสง

● Smart-Agriculture พฒนาระบบศนยปฏบตการขอมล

การเกษตร

3. ใหเอกชนใชโครงขายรวมกนเพอลดคาบรการ

4. จดตงหนวยงานบรอดแบนดแหงชาตขยายโครงขาย

เคเบลใยแกวน�าแสง

5. เพมการใชบรการและธรกรรมทางอเลกทรอนกส ปจจบน

มมลคา 1.5 ลานลานบาท

6. สนบสนนการใหบรการ Mobile 3G 4G/LTE, Wi-Fi หรอ

FTTx

ยทธศาสตร Digital Economy เปนเรองทดมาก ถารฐบาล

ผลกดนอยางจรงจง ด�าเนนงาน และจดสรรงบประมาณลงมาอยาง

จรงจง

ประเดนแนวคดตอการปฎรปประเทศ และเปนสงทควรจะ

ท�าไดภายในหนงป โอกาสนเปนโอกาสดของประเทศทจะท�าใหเกด

รปธรรมทชดเจน แตสงทส�าคญยงกวาคอการด�ารงไวซงหลกการ และ

แนวคดของ Digital Economy

1) การปรบปรงโครงสรางพนฐานเชงดจตอล

เมอพดถง Digital Economy เราก�าลงขนสงขอมลจ�านวน

มากโดยสอสารผานระบบอนเทอรเนต เราจงจ�าเปนตองมโครงขาย

อนเทอรเนตความเรวสงทดเชอมตอกนทกพนท High Speed Broad-

band กเปรยบเสมอนถนน Highway ทจ�าเปนตองเขาถง ทกต�าบล

ทกหมบาน ถาเราไมมถนนแลวอปกรณคอมพวเตอรตางๆ ทเปรยบ

เสมอนยานพาหนะจะเคลอนทดวยความรวดเรวไดอยางไร อกเรองท

ส�าคญ คอการขยายการเชอมตอขอมลผานระบบ 4G ทควรจะตอง

เรงใหสมปทาน และอาจตองรบเตรยมการใหรองรบเทคโนโลยทจะ

เกดใหมอยาง 5G ดวยความรวดเรว ไมใชรอใหลาหลงประเทศอนๆ

อยางการใหสมปทาน 3G หรอ 4G เหมอนทผานมา

การตงหนวยงาน Broadband แหงชาต อาจจะยงไมส�าคญ

เทากบการวาง Blueprint ดานเครอขาย Broadband รวมถงการ

ผลกดนใหเกดการแขงขนอยางเสร และเปนธรรมของภาคเอกชนใน

การใหบรการ High speed Broadband กบภาคประชาชนอยาง

ทวถง การใหบรการของภาครฐเพอเปดใหประชาชนผมรายไดนอย

เขาถง High speed Broadband ซงจะชวยลดชองวางเชงดจตอล

และการลดความซ�าซอนของการสรางเครอขายของหนวยงานภาครฐ

และภาคเอกชน ซงจะท�าใหไดเครอขายทมคณภาพ และประหยดการ

ลงทน

2) การสราง Digital Mindset ใหกบสงคม

ในปจจบนคนไทยจ�านวนมากใชเทคโนโลยดจตอลทงการเลน

Facebook, Smartphone และ Tablet แตสงทพบคอสวนมากใชเพอ

ความบนเทง ไมไดถกน�าไปใชในดานการท�างานมากนก การท�าธรกจ

24 TPA news

รทน AEC

No. 217 ● January 2015

โดยมากยงอยบนพนฐานแบบเดม ยงขาดความตระหนกถงการน�า

เทคโนโลยดจตอลมาใช ยงพบวาธรกจดานตางๆ จ�านวนมากไม

สามารถแขงขนบนโลกออนไลนได คนไทยจ�านวนมากยงไมกลาทจะ

ท�าธรกรรมออนไลน ยงขาดความสามารถในการตดตอสอสารเชง

ดจตอล ทกษะการคนควา และกลนกรองขอมลทางอนเทอรเนตยงไม

ดพอ ท�าใหไทยจะแขงขนเชงธรกจไรพรมแดนผานโลกดจตอลล�าบาก

ดงนน จงจ�าเปนอยางยงทจะตองสรางความตระหนกการใน

การใชเทคโนโลยดจตอล ใหกบภาคสวนตางๆ ทงภาคธรกจ ราชการ

รวมทงอตสาหกรรมตางๆ ทง เกษตรกรรม การทองเทยว การขนสง

เพอใหประเทศเขาส Digital Economy เมอผคนในสงคมมความ

ตระหนกดานดจตอลไทยกจะเหนการใชขอมลออนไลนตางๆ มากขน

สงคม และธรกจกจะเขาสการเปน Digital Economy มากขน และ

อาจจะเหนเศรษฐกจกาวเขาส Real-Time Economy ซงเปนค�าททน

สมยกวา และสอดคลองกบปจจบนมากกวาค�าวา Digital Economy

3) การพฒนาบคลากร และงานวจยดานไอซท

การพฒนา Digital Economy ทดจะตองมพนฐานของงาน

วจย และพฒนาทางดานไอซท ทผานมาไทยมงานวจยทางดานน

นอยมาก ไทยยงตองพงพาการน�าเขาจากตางประเทศทงทางดาน Hard-

ware, Communication และ Software อยมาก ตวอยางเชน ไทยขาด

บคลากรทางการพฒนาดานซอฟตแวร การผลตบคลากรกไมตรงกบ

การเปลยนแปลงของเทคโนโลย และความตองการของภาค

อตสาหกรรม การพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวรจะตองอยบนพนฐาน

ของความเปนจรง เราคงไมตองไปคาดหวงวาอตสาหกรรมทางดาน

นไทยจะไปแขงในระดบโลก เพราะยงไงเสยกตามไทยคงแขงขนใน

ระยะสน 5-10 ปล�าบากเพราะไทยขาดบคลากร แตสงทเราตองท�า

ในระยะสนคอตองพฒนาใหมการใชซอฟตแวรทผลตภายในประเทศ

ไดบางรวมถงอาจตองท�าใหการน�าเขานกพฒนาซอฟตแวรจาก

ตางประเทศเปนไปไดงายขน พยายามผลกดนใหประเทศไทยเปน

ศนยกลางของนกพฒนาซอฟตแวรทวโลกทจะเขามาท�างาน และ

ระยะยาวกคงตองเรงพฒนาบคลากรทางดานน โดยเฉพาะเนนการ

ปฎรปการศกษาใหเยาวชนไทยมความสามารถทางดานวทยาศาสตร

และเทคโนโลยมากขน

4) การปฏรปกฎหมายดานดจตอล

กฎระเบยบหลายๆ อยางของไทยยงไมเออตอการเปน Digital

Economy การตดตอราชการหลายๆ เรองตองใชเอกสารจ�านวนมาก

ถงแมวาไทยเปนประเทศแรกๆ ในโลกทใชบตรประชาชนทเปน smart-

card แตการท�าธรกรรมในหนวยงานตางๆ ยงตองมการท�าส�าเนาบตร

ประชาชน ในแงการจดซอจดจางหรอการท�านตกรรมตางๆ ยงม

กฎระเบยบทคอนขางลาหลงอางองกบรปแบบเดมๆ ทตองใชหลกฐาน

จ�านวนมากในรปแบบทเปนกระดาษ และส�าเนาซงไมเออตอการท�า

ธรกรรมออนไลน

กฎหมายทเกยวของกบงานดานดจตอลจ�านวนมากยงไมผาน

สภาฯ ไมวาจะเปนกฎหมายดานลายเซนดจตอล กฎหมายคมครอง

สทธสวนบคคล กฎหมายพาณชยอเลกทรอนกสททนสมย กฎหมาย

คอมพวเตอรตางๆ ซงในปจจบนเรามกฎหมายเหลานหลายรอยฉบบ

ทจะตองท�าการปรบปรงเปลยนแปลง นอกจากนถาตองการเขาส Real

Time Economy อยางเตมรปแบบเราอาจตองแกแมกระทงกฎหมาย

แรงงานทครอบคลมใหลกจาง สามารถท�างานแบบออนไลนหรอ

ท�างานทบานได โดยไดรบความเปนธรรมจากนายจาง

ทมา: ธระ กนกกาญจนรตน http://www.facebook.com/SMECompass

ธนชาต นมนนท IMC Institute

ตอฉบบหนาอาน