nixon vs. sirica

8/12/2019 Nixon vs. Sirica

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NIXON v. SIRICA487 F.2d 700 (1973)

Richard M. NIXON, President of the United States, Petitioner v. The HonorableJohn J. SIRIC, United States !istrict J"d#e, Res$ondent and rchibald Co%,S$ecial Prosec"tor, &ater#ate S$ecial Prosec"tion 'orce, Part( in Interest.

UNIT)! STT)S of *erica, Petitioner v. The Honorable John J. SIRIC, ChiefJ"d#e, United States !istrict Co"rt for the !istrict of Col"*bia, Res$ondent andRichard M. Ni%on, President of the United States, Part( in Interest.

In re GRAND JURY ROC!!DINGS.N"#. 73$19%2& 73$19%7 'nd 73$1989.Uned S'e# C"*r "+ A,,e'-#& D#r "+ C"-*/' Cr*.

Ar*ed Se,e/er 11& 1973.Deded O"er 12& 1973.A# '/ended O"er 12 'nd O"er 2& 1973.

!R CURIA

56# "nr"ver# "nern# 'n "rder "+ 6e D#r C"*r +"r 6e D#r "+ C"-*/' enered"n A**# 29& 1973& C6e+ J*de J"6n J. Sr' '# ' /e'n# "+ en+"rn ' r'nd *r#*,"en' d*e# e*/ ##*ed " 'nd #erved "n re#den R6'rd . N"n. 56e "rder"//'nd# 6e re#den& "r 'n #*"rdn'e "++'-& " ,r"d*e er'n e/# den+ed n6e #*,"en' #" 6' 6e C"*r 'n deer/ne& n '/er' n#,e"n& :6e6er 6e e/#'re ee/,ed +r"/ d#-"#*re evden'r ,rv-ee.1

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II.

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>6-e ' -'/ "+ 'n '#"-*e !e*ve //*n /' n" 6've een r'#ed dre- e+"re6e#e "*r#& 6ere # n" nd'"n 6' 6e ener'ned 'n d"*# "+ 6er ,":er. On- -'#er/ n !nvr"n/en'- r"e"n Aen v. n&3 6e S*,re/e C"*r #'ed 6' ' D#rC"*r /' "rder n '/er' n#,e"n# "+ er'n /'er'-# " deer/ne :6e6er 6e /*#e d#-"#ed " 6e ,*- ,*r#*'n " 6e Freed"/ "+ In+"r/'"n A.3%56e "*r#< '##*/,"n "+ -e'- ,":er " "/,e- ,r"d*"n "+ evdene :6n 6e,"##e##"n "+ 6e !e*ve #*re- #'nd# "n +r/ +""n. Y"*n#":n S6ee H 5*e C". v.

S':er&37 n :66 'n n*n"n r*nnn ''n# 6e Sere'r "+ C"//ere :'# '++r/ed "n- 6e /"# e-er'ed n#'ne "+ 6e ##*'ne "+ "/,*-#"r ,r"e## ''n#!e*ve "++'-#. See& e. .& Uned S'e# v. Uned S'e# D#r C"*r& 407 U.S. 297& 92S.C. 212& 32 .!d.2d 72 (1972) ('++r/n 'n "rder re=*rn 6e G"vern/en " /'e +*--d#-"#*re "+ --e'-- :re',,ed "nver#'"n#) end'-- v. Uned S'e# e re-. S"e#& 37U.S. (12 e.) 24& 9 .!d. 1181 (1828) (##*n ' /'nd'/*# " "#/'#er Gener'-&"//'ndn 6/ +*-- " "/,- :6 'n ' "+ C"nre##) S'e E6:' C"//##"n v.K"-,e& 479 F.2d 1099 (86 Cr. 1973) (en"nn 6e Sere'r "+ 5r'n#,"r'"n).


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6e '#e :"*-d 6've een ve:ed d++eren- + re#den 5r*/'n r'6er 6'n Sere'rS':er 6'd een 6e n'/ed ,'r.38 I+ Y"*n#":n #-- #'nd#& /*# #'nd +"r 6e '#e:6ere 6e re#den 6'# 6/#e-+ 'en ,"##e##"n 'nd "nr"- "+ 6e ,r",er*n"n#*"n'-- #e?ed& 'nd 6e n*n"n :"*-d e +r'/ed '"rdn-. 56e ,r'e "+

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An "nen"n "+ 6e re#den 6' re"rd# "+ 6# ,er#"n'- "nver#'"n# 're n" "vered 6e Se'"r 6"-dn /*# e reeed. A# "*r ,r"r d#*##"n "+ Uned S'e# v. ;*rr

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r*/#'ne# 6ere. >6 6e ,"##-e ee,"n "+ /'er'- "n "ne ',e& 6e re#den d"e#n" '##er 6' 6e #*,"en'ed e/# nv"-ve /-'r "r #'e #ere#7 n"r # 6e '##ered,rv-ee dreed " 6e ,'r*-'r nd# "+ n+"r/'"n 6' 6e ',e# "n'n. In#e'd& 6ere#den '##er# 6' 6e ',e# 487 F.2d 717 B #6"*-d e dee/ed ,rv-eed e'*#e "+6e re' ,*- nere# n /'n'nn 6e "n+den'- "+ "nver#'"n# 6' 'e ,-'e n6e re#den


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ee/,"n " 6e Freed"/ "+ In+"r/'"n A.77

>e re"n?e 6# re' ,*- nere#& 'nd 'ree :6 6e D#r C"*r 6' #*6"nver#'"n# 're ,re#*/,ve- ,rv-eed.78 ;* :e 6n 6' 6# ,re#*/,"n "+ ,rv-ee,re/#ed "n 6e ,*- nere# n "n+den'- /*# +'- n 6e +'e "+ 6e *n=*e- ,":er+*-#6":n /'de 6e S,e'- r"#e*"r n 6# '#e. 56e +*n"n "+ 6e r'nd *r&

/'nd'ed 6e F+6 A/end/en +"r 6e n#*"n "+ +eder'- r/n'- ,r"#e*"n# +"r','- "r "6er #er"*# r/e#& # n" "n- " nd ,er#"n# :6en 6ere # ,r"'-e '*#e "e-eve 6e 6've "//ed r/e& * '-#" " ,r"e ,er#"n# +r"/ ,r"#e*"n :6en,r"'-e '*#e d"e# n" e#.79 A# :e 6've n"ed& 6e S,e'- r"#e*"r 6'# /'de '#r"n #6":n 6' 6e #*,"en'ed ',e# "n'n evdene ,e*-'r- nee##'r " 6e'rrn "* "+ 6# v'- +*n"n@evdene +"r :66 n" e++eve #*#*e # 'v'-'-e. 56er'nd *r 6ere # n" en'ed n ' ener'- +#6n e,ed"n& n"r d"e# #ee n 'n :' "nve#'e 6e :#d"/ "+ 6e re#den


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6e "nver#'"n# 'v'-'-e.8%

56e D#r C"*r #'ed 6'& n deer/nn 6e ',,-'- "+ ,rv-ee& :'# n""nr"--ed 6e re#den


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rv'- /'er#.90 C"nernn 6e ner'- ,r"-e/& 6e re#den'er'e& *#n eer,# n ,'r'nd #*//'re# n ,'r& n #*6 ' :' '# n" " dv*-e '#,e# 6' re+-e 6e ,*nen "+


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'nd"r "r 're "6er:#e en-ed " "n+den'- re'/en. I # n" #" -"n '" 6' ',,e--'e"*r# r"*ne- deded '#e# :6"* 'n e' r'n#r,& * "n 'n "rder "+ 6e r'- *de#e-n :6' :'# ven '# evdene.

KI.

>e "ne/,-'e ' ,r"ed*re n 6e D#r C"*r& +"--":n 6e ##*'ne "+ "*r /'nd'e&6' +"--":# 6e ,'6 de-ne'ed 487 F.2d 721 B n Ren"-d#& n& 'nd 6# C"*r nK'*6n v. R"#en.98 >6 6e ree"n "+ 6# '--$e/r'n -'/ "+ ,rer"'ve& 6ere#den :-- 6've 'n ",,"r*n " ,re#en /"re ,'r*-'r -'/# "+ ,rv-ee& +'"/,'ned 'n 'n'-## n /'n'e'-e #e/en#.

>6"* "/,r"/#n 6e "n+den'- "+ 6e n+"r/'"n& 6e 'n'-## #6"*-d "n'nde#r,"n# #,e+ en"*6 " den+ 6e '## "+ 6e ,'r*-'r -'/ "r -'/#.

1. In #" +'r '# 6e re#den /'e# ' -'/ 6' er'n /'er'- /' n" e d#-"#ede'*#e 6e #*e /'er re-'e# " n'"n'- de+en#e "r +"ren re-'"n#& 6e /' de-ne "r'n#/ 6' ,"r"n "+ 6e /'er'- 'nd '# 6e D#r C"*r " re"n#der :6e6er n'/er' n#,e"n "+ 6e /'er'- # nee##'r. 56e S,e'- r"#e*"r # en-ed " n#,e

6e -'/ 'nd #6":n 'nd /' e 6e'rd 6ere"n& n 6'/er#. I+ 6e *de #*#'n# 6e,rv-ee& 6e e "+ 6e "vern/en


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KII.

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>e #' 6# :6"* n/'n ' de#"n "n 'n =*e#"n "+ *r#d"n "r ,rv-ee'dv'ned 'n ,'r. A,'r +r"/ n"n 6' 6e -e-6""d "+ #*e##+*- #e-e/en '-"n6e -ne# nd'ed "ne/,-'e# ' v"-*n'r #*/##"n "+ #*6 ,"r"n# "+ 6e ',e# " 6e:" "*n#e- '# #'#+e# 6e/& :e d" n" ,re#*/e " ,re#re 6e de'-# "+ 6": 6e C6e+!e*ve :-- :"r :6 6e :" "*n#e-.

56# ,r"ed*re /' ,er/ 6e d++eren ',,r"'6e# "+ 6e ,'re# " "nvere. 56ere#den 6'# /'n'ned 6' 6e '-"ne #6"*-d dede :6' # nee##'r- ,rv-eed 'nd


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#6"*-d n" e +*rn#6ed 6e r'nd *r. 56e S,e'- r"#e*"r 6'# /'n'ned 6' 6e#6"*-d 6've 6e ",,"r*n "+ e'/nn 6e /'er'- 'nd '##ern # re-ev'ne 'nd/,"r'ne " 6e r'nd *r nve#'"n. I+ 6e re#den 'nd 6e S,e'- r"#e*"r 'ree'# " 6e /'er'- needed +"r 6e r'nd *r


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17/36

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56e re=*e# /'de "+ re#den Gr'n& :66 6e re+*#ed& # "" ,"-'- 'nd rv'- "d#*##&20 * n" #" n Gr"ver C-eve-'nd


18/36

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de,'r/en'- "*re#.24

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19/36

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#*,"en'# #ee n+"r/'"n n 'd "+ 6e ,":er " 'd*d'e "nr"ver#e# e:eenndvd*'- -'n# n ' #n-e v- "r r/n'- '#e. A r'nd *r #*,"en' #ee# +'# "deer/ne :6e6er 6ere # ,r"'-e '*#e 6' ' r/n'- -': 6'# een v"-'ed ' +e:,e",-e n ' ,'r*-'r n#'ne. A "nre##"n'- #*,"en' #ee# +'# :66 e"/e 6e'## +"r -e#-'"n 6' dre- '++e# "ver 200 /--"n ,e",-e. 56*#& "6 "nre##"n'-'nd *d'- #*,"en'# #erve v'- nere##& 'nd "ne nere# # n" /"re v'- 6'n 6e "6er.F*r6er/"re& "6 "nre##"n'- 'nd *d'- #*,"en'# 're "/,*-#"r d"*/en#en+"re'-e :6 r/n'- #'n"n#. C"nre## '-:'# 6'# ,"##e##ed 6e n6eren ,":er ",*n#6 :ne##e# :6" re+*#e " d#-"#e n+"r/'"n. And #ne 6e en'/en n 187 "+ '#'*e /'n ' /#de/e'n"r " re+*#e " 'n#:er "r " ,r"d*e ,',er# e+"reC"nre##&32 6e ,":er "+ 6e 487 F.2d 738 B "*r# 6'# een 'n 'dd"n'- #'n"n'v'-'-e " en+"re ' "nre##"n'- re=*e# "r #*,"en'.33 In -"*rn v. 56"/,#"n&34 6eC"*r re/'red 6' C"nre## 6'# 6e r6 " "/,e- 6e 'end'ne "+ :ne##e# 'nd 6er

'n#:er# " ,r",er =*e#"n#& n 6e #'/e /'nner 'nd 6e *#e "+ 6e #'/e /e'n#& 6'"*r# "+ *#e 'n n -e '#e#.3 C"nre## 'nd 6e "*r# #'nd e=*'- n 6er ,":er "##*e #*,"en'# 'nd e=*'- n 6er ,":er " en+"re 6e/ :6 r/n'- #'n"n#.

F"r 6e#e re'#"n#& ' *d'- #*,"en' 'nn" e e'-ed "ver ' "nre##"n'- #*,"en'&'nd 6e 6#"r ,reeden# nv"-vn "nre##"n'- re=*e## " 6e ee*ve de,'r/en 're,er#*'#ve '*6"r n 6e ,re#en d#,*e "ver ' *d'- #*,"en' " ' re#den. E":ever& # *nnee##'r " re- enre- "n n#'ne# "+ ,re#den'- '##er"n# "+ ,rv-ee. 56e"6er r'n6e# "+ "vern/en 6've een n" -e## d#,"#ed " re"n?e 'n '#"-*e,rv-ee "n 6er ":n e6'-+.

C. C"nre##"n'- rv-ee

C"nre## 6'# '##ered ' ,rv-ee :6 re#,e " #*,"en'# 'ddre##ed " /e/er# "+C"nre## +"r d"*/en# n # ,"##e##"n 'nd +"r 6e e#/"n "+ # e/,-"ee#. 56e,r'e :66 6'# een "n##en- +"--":ed # 6' n" d"*/en# 'n e 'en +r"/ 6e,"##e##"n "+ e6er E"*#e ee, 6e e,re## "n#en "+ #*6 E"*#e.

In 187% ' Re,re#en've +r"/ Ind'n' :'# #*,"en'ed " ',,e'r e+"re 6e r'nd *r "+6e D#r "+ C"-*/'. C"nre## '##ered 6e :e-- #e-ed ,rv-ee :66 ,r"e# '/e/er :6" # #*,"en'ed " e#+ e+"re ' r'nd *r "r n "*r

In'#/*6 '# #ee/ed " e :e-- #e-ed 6' 6e ,rv-ee "+ 6e e/er :'# 6e ,rv-ee"+ 6e E"*#e 'nd 6' ,rv-ee "*-d n" e :'ved ee, :6 6e "n#en "+ 6e E"*#e&6e 6'd 6"*6 6er d* " #*/ 6e /'er " 6e E"*#e.3%

>6ere*,"n ' re#"-*"n :'# "++ered 'nd 6e /e/er :'# '*6"r?ed " ',,e'r 'nd e#+*nder 6e #'d #*//"n#.37

U,"n #erve "+ ' #*,"en' d*e# e*/ ' "*r$/'r'-& C"nre## '##ered :6 re#,e" 6e d"*/en#

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20/36

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U#*'--& :6en ,er#"n'- 'end'ne "r d"*/en# 're re=*e#ed "+ /e/er# "+ C"nre##&C"nre## ,er/# "/,-'ne :6 #*6 re=*e#& * n" '-:'#. In 187% 6e E"*#e re+*#ed

" ,er/ # "//ee nve#'n >--'/ >. ;e-n',& -'e Sere'r "+ >'r& :6" 6'deen /,e'6ed 6e E"*#e& " ,r"d*e e+"re 6e S*,re/e C"*r "+ 6e D#r "+C"-*/' n re#,"n#e " ,r"e## er'n d"*/en# re-'n " 6e 'e,'ne "+ re#.40In 192%& r. F"re--" 'G*'rd' "+ Ne: Y"r r"#e " ' =*e#"n "+ ,er#"n'- ,rv-ee n 6eE"*#e "+ Re,re#en've#& re,"red 6e 6'd een #*,"en'ed e+"re ' +eder'- r'nd *r nInd'n',"-#& 6' 6e "*-d n" "e 6' #*,"en' :6"* 6e ,er/##"n "+ 6e E"*#e'nd 6' + 'n /e/er "+ 6e E"*#e nr"d*ed ' re#"-*"n r'nn 6/ ,er/##"n " "6e :"*-dB n" re## . N" re#"-*"n :'# "++ered 'nd n" +*r6er re"rd ',,e'r#.41

!##en'-- 6e #'/e ,r'e e## n C"nre## ' 6# /e. On O"er 13& 1970& n ' '#e:66 #*#e=*en- '/e e+"re 6# "*r en-ed Uned S'e# Serve/en


21/36

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>6 re#,e " 6e =*e#"n "+ n6eren ,":er "+ 6e !e*ve " -'##+ ,',er#& re"rd#&'nd d"*/en# '# #ere& "r "6er:#e *n'v'-'-e +"r ,*- e,"#*re& 'nd " #e*re 'd "+6e "*r# +"r en+"re/en& 6ere /' e 'n 'n'-" :6 re#,e " 6# C"*r. N" #'*eve# 6# C"*r e,re## ,":er " e#'-#6 'nd en+"re 6e */"# #e*r /e'#*re# +"r 6e#ere "+ "*r de-er'"n# 'nd re"rd#. Ye I 6've --e d"* '# " 6e n6eren ,":er "+6e C"*r " ,r"e 6e "n+den'- "+ # nern'- ",er'"n# :6'ever *d'-/e'#*re# /' e re=*red.47

In 6# "n*rrn ",n"n n S"*e v. D'vd& nv"-vn 6e ee/,"n# +r"/ d#-"#*re "+er'n n+"r/'"n n 6e ee*ve de,'r/en *nder 6e Freed"/ "+ In+"r/'"n A&48J*de >-e '#ed 6e ,rv-ee *,"n 6e "//"n -': 'nd 6e C"n#*"n

5" ,* 6# =*e#"n n ,er#,eve& /*# e *nder#""d 6' 6e ,rv-ee ''n#

d#-"#*re "+ 6e de#"n$/'n ,r"e## # ' r,'re ,rv-ee& e'*#e ,re#e- 6e#'/e ,rv-ee n "nd*n er'n '#,e# "+ ,*- *#ne## e## +"r 6e -e#-'ve 'nd

*d'- r'n6e# '# :e-- '# +"r 6e ee*ve. I 'r#e# +r"/ :" #"*re#& "ne "//"n -':'nd 6e "6er "n#*"n'-.49

C"*n#e- +"r 6e re#den n 6er re+ e# 'dd"n'- #*,,"r +"r 6e *d'- -'/ "+"n+den'-

I 6'# '-:'# een re"n?ed 6' *de# /*# e '-e " "n+er :6 6er "--e'*e#& 'nd:6 6er -': -er#& n r*/#'ne# "+ '#"-*e "n+den'-. J*#e ;renn'n 6'# :ren6' S*,re/e C"*r "n+erene# 're 6e-d n '#"-*e #ere +"r "v"*# re'#"n#.;renn'n& >"rn ' J*#e& n An A*""r',6 "+ 6e S*,re/e C"*r 300 (>e#n ed.

19%3). J*#e Fr'n+*rer 6'# #'d 6' 6e #ere 6' enve-",# 6e C"*r


22/36

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F*r6er '##er"n# "+ *d'- nde,endene #*r+'ed n 6e '+er/'6 "+ J*#e F"r'#-n#"n& 'n e##en'- :ne## ''n# 6e'*#ed.79 C6e+ J*#e 'r#6'--& #n '-"ne '# 6e r'- *de n 6e '#e& ##*ed '#*,"en' " 6e re#den +"r ,r"d*"n "+ 6e -eer& * 6e re#den& 6r"*6 6#'"rne& re+*#ed " d#-"#e er'n ,'##'e#. 56e C6e+ J*#e ',,re'ed 6e :e6:66 ''6e# " ' ,re#den'- '##er"n "+ ,rv-ee

56e ,re#den& '-6"*6 #*e " 6e ener'- r*-e# :66 ',,- " "6er#& /' 6've#*++en /"ve# +"r de-nn " ,r"d*e ' ,'r*-'r ,',er& 'nd 6"#e /"ve# /' e #*6'# " re#r'n 6e "*r +r"/ en+"rn # ,r"d*"n.L L L L L L

E'd 6e ,re#den& :6en 6e r'n#/ed & #*eed " er'n re#r"n#& 'nd #'ed 6'n 6# *d/en 6e ,*- nere# re=*red er'n ,'r# "+ " e e, #ere& 'nd 6'd'"rdn- /'de ' re#erv'"n "+ 6e/& '-- ,r",er re#,e :"*-d 6've een ,'d " . . . .80E":ever& #ne 6e re#den 6'd re-ed *,"n 6# '"rne


28/36

D. C"n#*"n'- D/en#"n# "+ 6e rv-ee

56e +"re"n d#*##"n 6'# de/"n#r'ed 6e #"*ndne## "+ 'n '#"-*e& evden'r,rv-ee +"r "nver#'"n# 'nd de-er'"n# "+ ' re#den :6 6# -"#e 'dv#er#. ;* 6e,rv-ee '-#" 6'# "n#*"n'- d/en#"n# :66 derve "6 +r"/ 6e #e,'r'"n "+ ,":er#d"rne 'nd +r"/ 6e -"'- ,rn,-e 6' n6eren n 'n "n#*"n'- r6 're 6e /e'n#

re=*#e " # e++eve d#6're.

56e e++eve d#6're "+ 6e ,re#den'- d* +'6+*-- " ee*e 6e -':# re=*re# ',rv-ee 6' ,re#erve# 6e ner "+ 6e de-er've ,r"e##e# "+ 6e ee*ve "++e. I:"*-d e /e'nn-e## " "// " 6e re#den ' "n#*"n'- d* 'nd 6en +'- " ,r"e'nd ,re#erve 6' :66 # e##en'- " # e++eve d#6're. 56*# 6e er/ e++eve # 6e#ne =*' n"n 6' /*e# 6e ,re#den'- de#"n'- ,r"e## :6 ' "n#*"n'- #6e-d. 56een*# "+ "*r C"n#*"n -e#& ,er6',# '# /*6 '# 'n:6ere& n 6e ener'- "+ #,rn,-e# :66 /'e# #*#e,-e " 'd','"n " 6e 6'nn /e# 'nd 6e need# "+6e "*nr. ;* 6# /*6 # e,- 56e re#denB #6'-- 'e C're 6' 6e ':# e+'6+*-- ee*ed. . . . U.S. C"n#. 'r. II& P 3. I# ,-'*#-e 6' 6e Fr'/er# #6"*-d 6've6'red 6e re#den :6 #" '# ' re#,"n#-& "ne *,"n :66 ever "rdered #"e #,re/#ed& 'nd e -e+ 6/ :6"* 6e '- e++eve- " #'#+ 6' 66 6'reQ

!/,6''--& 6e 'n#:er /*# e& N". 56e d* 'nd 6e /e'n# "+ # d#6're "'-e#e'nd e'6& 6e "ne e,- 'nd 6e "6er /,-& +nd# # #"*re n 6e C"n#*"n.

56e "n#*"n'- n'*re "+ 6e ,re#den'- "//*n'"n# ,rv-ee # reen+"red 6ed"rne "+ #e,'r'"n "+ ,":er#. I # -e'r& "+ "*r#e& 6' "*r "n#*"n'- ##e/ "+6e# 'nd '-'ne# /'e# e'6 r'n6 de,enden *,"n 6e "6er r'n6e# n #"/en#'ne#. 56e r'- "*r 'nd 6e /'"r "+ 6# "*r re- n ,'r "n 6# nerde,enden "dede 6' 6e "*r# 6've "6 6e ,":er " "/,e- ' re#den " "/,- :6 6e#*,"en' 'nd 6e r6 " "'n re"rdn# "+ "nver#'"n# 6' :ere ,'r "+ 6e,re#den'- de#"n$/'n ,r"e##. 56e +-': n 6er 'n'-## e"/e# ',,'ren *,"n-"#er e'/n'"n "+ 6e n'*re "+ "6 #e,'r'"n "+ ,":er# 'nd 6e# 'nd '-'ne#.J'/e# >-#"n90 n 6# e*re# "n 6e ': '*r'e- #'ed "6 "ne,#

!B'6 "+ 6e re' ,":er# "+ "vern/en #6"*-d e nde,enden '# :e-- 487 F.2d 71 B '#d#n. >6en :e #' 6# # nee##'r@#ne 6e #*e # "+ ,r/'r "n#e=*ene n6e #ene "+ "vern/en@6' "*r /e'nn e +*-- *nder#""d& 'nd '*r'e- de+ned.

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6er nde,enden -e *# n": de#re 6er de,enden. I "n### n 6#& 6' 6e,r"eedn# "+ e'6& :6en 6e "/e +"r6 n" '"n 'nd 're re'd " '++e 6e :6"-e& 're-'-e " e e'/ned 'nd "nr"--ed "ne "r "6 "+ 6e "6er#. (!/,6'## 'dded). 2>-#"n& >"r# 409$10 (1804).

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nn"en& 6# ,rv-ee d"e# n" +'- e'*#e "+ 'n /#"nd* 6# '"rne. 56e -en'nn" "nr"- 6e *#e " :66 6# '"rne ,*# n+"r/'"n "n+ded " 6/ d*rn 6e"*r#e "+ 6er re-'"n#6,& * re-e# #/,- *,"n 6e '"rne


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6'# n" een /,'red. A# " 6"#e ,"r"n# "+ 6e ',e re"rdn# 6' 6've een 6e#*e "+ e#/"n e+"re 6e Sen'e Inve#'n C"//ee& 6e re#"-*"n "+ 6e :'ver##*e # /"re "/,-e& * 6e 'n#:er ',,e'r# e=*'-- -e'r. 56ere 6'# een n" :'ver.56# "n-*#"n re## *,"n 6ree +'"r# 6e #r #'nd'rd# ',,-ed " ,rv-ee# "+ 6# 487 F.2d 79 B

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In Ren"-d# 6e S*,re/e C"*r nd'ed 6' ' -e'# #"/e "+ 6e #n+'ne ''6ed "6e ++6 '/end/en ,rv-ee ''n# #e-+$nr/n'"n ',,-ed '# :e-- " 6e /-'r "r #'e#ere# ,rv-ee. 56e 'd","n n Ren"-d# "+ #/-'r- #rnen ,r"ed*re# " e#'-#6 'v'-d nv"'"n "+ 6e ,rv-ee /,-- re"n?ed 6' 6e :" ,rv-ee# 're "+ e=*'-#n+'ne n "*r "vern/en'- ##e/.122 >6-e "*n#e- +"r 6e re#den 're n" enre-"rre n 6er '##er"n 6' Ren"-d# # d#,"#ve "+ 6e :'ver ##*e 6ere&123 6' '#en"ne6e-e## #*e## ' 6e-,+*- +r'/e:"r +"r 'n'-##. S*,,"#e n 6' '#e 6eG"vern/en :'# :--n " ,er/ e#/"n n" "n- '# " n"n$-'##+ed /'er#& * '-#" '#" ener'- de#r,"n# "+ -'##+ed /'er#. S*6 'n "++er "*-d n" e "n#r*ed '# ':'ver "+ 6e G"vern/en


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56e d#n"n e:een e#/"n 'nd ',e re"rdn# # n" dr':n +"r 6e ,*r,"#e "+,re#ervn 6e r6& n #e-+& "+ ,*- "++'-# " #,e' ,*nen- 'nd -*n-. R'6er& :6'# #"*6 " e ,re#erved 're 6e =*'-e# "+ drene## 'nd 'nd"r 6' +-": +r"/

d#*##"n# :6ere # *nnee##'r +"r 6e ,'r,'n# " d##e/-e& " #ee 6e +e-"*#,6r'#e "r " e "nerned '"* ner,re'"n# 6' /' e #e:ed + 6e'rd 'n*n+rend- '*dene. F'-*re " re"n?e 6e d#n"n e:een e#/"n 'nd re"rdn#6ere :"*-d /,ede& r'6er 6'n ,r"/"e& ",en 'nd +r'n d#*##"n#. 56*# ' :'ver '# "e#/"n 'nn" e "n#r*ed '# ' :'ver "+ 6e r6 " :66"-d 6e ',e re"rdn#.12%

56e ,r",er re#"-*"n "+ 6e :'ver ##*e de,end# /"re +*nd'/en'--& 6":ever& *,"n 're'#"ned "/,r"/#e e:een :" -e'r 'nd :e--$e#'-#6ed ,rn,-e# 6' #*#'n 6ee++' "+ de/"r' "vern/en n /"dern /e#. 56' #& 6e ener'- r6 'nd need "+6e ,*- " e :e-- n+"r/ed& 'nd 6e /,er've need "+ "vern/en " /'n'n #ere'nd "n+den'- n er'n #*'"n#.127 A-6"*6 #ee/n- 'n'"n#& "6 ,rn,-e#e/ere +r"/& 'nd 're * 6e re"n?ed end re#*- "+& 6' deer/n'"n ever ,re#en n 6e-': >6ere -e# 6e ,*- nere#Q 56e "nn*ed v'- "+ 6e#e :" ,rn,-e# ,er+"re

de/'nd# 6' 'n r*-e "n :'ver "+ ,re#den'- ,rv-ee e +"r/*-'ed "& ' "ne& ,re#erve6e ,rv-ee " 6e re'e# een "n##en :6 6e ,*- nere# 'nd ,r"/"e '# +*--d#-"#*re 66 ,*- "++er# '# ,"##-e. In 6# '#e 6' "'- :"*-d e# e '6eved 6"-dn 6' 6e ,rv-ee 6'# n" een :'ved. 56e ,"- +'v"rn ",enne## n"vern/en d'e# 6' ' re#den #6"*-d e '-e " d#-"#e er'n #e-eed n+"r/'"nre-ev'n " ",# "+ n'"n'- "nern 487 F.2d 7%1 B 'nd " ,er/ e#/"n #*"rdn'eee*ve "++er# "n #*6 ",#& :6"* en "/,e--ed " /'e ' "/,-ee d#-"#*re "+6' :66 # e##en'- ,r",er- " /'n'n 6e "n+den'- 'nd ner "+ 'dve 'ndn+"r/'"n +*rn#6ed " 6e re#den.128

56e /'"r ,re+er# n" " "n+r"n 6# ,r"-e/ dre-& * /ere# :6' # e##en'-- '=*e#"n "+ :'ver n" # n'- '-'nn ,r"e## " deer/ne 6' 6e need " ,re#erve

"n+den'- n 6# '#e # -e##ened. E'vn d"ne 6#& 6e /'"r 6en #re# 6e'-'ne ''n# ,re#den'- ,rv-ee. ;* 6# d"e# n" re#"-ve 6e d-e//' ,"#ed. >6e6er+**re re#den# ,ereve 6e =*e#"n "+ ,'r'- d#-"#*re " ener ' 6e '-'nn #'e"r '# ' :'ver deer/n'"n& 6e :-- e re-*'n ,'r'-- " d#-"#e n+"r/'"n + #*6d#-"#*re :"*-d& *nder e6er /"de "+ 'n'-##& nre'#e 6e ,r"'- "+ "/,e--ed +*--d#-"#*re. 56e #r"n ,*- nere# n ,re#ervn 6# -'*de +"r +**re re#den# re=*re#' +ndn 6' "n 6e +'# ,re#ened n 6# '#e ee*ve ,rv-ee 6'# n" een :'ved.

K. CONCUSION

F"r 6e re'#"n# '"ve #'ed # / "n-*#"n 6' 6e ,re#den'- "//*n'"n#,rv-ee /' e eer#ed " de-ne " ,r"d*e 6e re"rdn#& 'nd 6' 6# ,rv-ee 6'#n" een :'ved. I :"*-d 6*# ener *d/en '"rdn- n '-- '#e#.


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I+ 6# r*-e :ere re"n?ed& 6e re#den :"*-d 6en e +ree v"-*n'r- " ,e *, 'r'n#r, "+ 6e re"rdn# 6' 're 6e #*e "+ 6# -'"n 'nd ,re#en " 6e r'nd

*r :6 6e /'er'- de-eed 6' 6e "n#der# "n+den'-. Ee "*-d e,-'n 6e de-eed/'er.129 A# " 6e de-eed /'er'- 6e re#den

nixon vs. sirica

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