Debate concejo de Medellín – RuidoSecretaría de Salud – 02-06-2015

Unidad de Salud Ambiental

Ejercer acciones que modifiquen positivamente los determinantes sanitarios, ambientales y sociales de la salud mediante el fortaleciendo de la gestión interinstitucional e intersectorial y la prevención, promoción, vigilancia y control sanitario, con el fin de modificar la carga ambiental de la enfermedad en la población del municipio de Medellín.

Unidad de Salud Ambiental

Establecimientos Saludables y seguros

Riesgos SanitariosRiesgos

Ambientales Vectores y Zoonosis

Uso y consumo de productos y

servicios Establecimientos

abiertos al publico:

Calidad de Agua: uso recreativo y de

Consumo - Quejas sanitarias – Riesgo Químico - Ópticas

Aire, RUIDO y radiaciones

electromagnéticas – Residuos Solidos,cambio climático

Rabia

Dengue

Control de plagas

APOYO JURIDICO– SISTEMAS DE INFORMACIÓN – ARTICULACIÓN – IEC - INVESTIGACIÓN

Control del Ruido

Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia

“Las funciones de control y vigilancia sobre las emisiones de ruido que debe ejercer el municipio de Medellín, como primera autoridad política y de policía de su localidad

Normatividad vigente:

Resolución 8321 de 1983

Por la cual se dictan normas sobre Protección y conservación de la Audición de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos.

• Los propietarios o personas responsables de fuentes emisoras de ruido están en la obligación de evitar la producción de ruido que pueda afectar y alterar la salud y el bienestar de las personas.

Ley 8321 Cap. III. Art: 21

• Prohíbase la instalación y el funcionamiento de circos, ferias juegos mecánicos, discotecas y otras, especialmente si se trata de guarderías, escuelas, hospitales, clínicas, sanatorios y, en general, de establecimientos en los cuales existan personas bajo tratamiento o recuperación médica.

Ley 8321 Cap. III. Art: 25P

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Normatividad vigente:

Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia

“La labor del municipio de Medellín, no puede reducirse a la verificación de los niveles sonoros máximos permisibles, establecidos en la referida Resolución 8321 de 1983… no puede dejarse de lado que existen situaciones en las que no se presenta un exceso en los niveles de emisión de ruido, pero si se afecta las condiciones mínimas de dignidad…. derechos a la salud, tranquilidad, descanso, intimidad, integridad….”

“Resulta indispensable analizar las circunstancias particulares de cada caso, a fin de que pueda establecer bajo unos parámetros de razonabilidad y proporcionalidad, si se presenta una afectación a la salud, tranquilidad, descanso, intimidad, integridad, dignidad y bienestar del quejoso y en consecuencia proceder a su protección efectiva”

Fallo del Tribunal Administrativo de Antioquia

Competencia ruido intradomiciliario

«Otorga el 9 de Diciembre de 2010 competencia»

Emisión de ruidos que afectan la salud y bienestar de las personas

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE ANTIOQUIA

MUNICIPIO DE MEDELLÍN

Evaluación TécnicaSECRETARIA DE SALUD SECRETARIA DE GOBIERNO

Control

Competencia ruido intradomiciliario

• Conocer y tramitar las quejas, derechos de petición y demás solicitudes relacionadas con la emisión de ruidos que afectan la salud y bienestar de las personas

• Mediciones • Aplicación de medidas.

MUNICIPIO DE MEDELLÍN

Programa Secretaría Salud

• Mediciones de ruido intradomiciliario (sonometrías y dosimetrías)• vibraciones• Lineamientos técnicos

ACUSTICA AMBIENTAL

• Diseño, elaboración y aplicación de instrumentos de valoración en salud mental

• Estudio descriptivo asociación ruido salud mentalSALUD

• Construcción de lineamientos para intervención.• competenciasJURIDICOS

• Capacitaciones a comerciantes y servidores• Sensibilización (tomas culturales)• Divulgación (guías, cuñas radiales, free press, publicidad)

COMUNICACIONES

ACUSTICA AMBIENTAL

Condiciones de la medición

Para obtener la emisión de ruido se ubica el micrófono al interior de la habitación más cercana a la fuente de ruido, a 1.2 metros sobre el nivel del piso y aproximadamente a 1.5 de las paredes de cada habitación, dejando las ventanas abiertas y realizando calibración del equipo antes y después de las mediciones.

Acciones

Sonometrías Holografías

Dosimetrías

Audiometrías

La pérdida de audición puede ser leve, moderada, grave o profunda

Condiciones de la medición

Niveles sonoros máximos permisibles

ZONAS RECEPTORASPERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO

7:01 A.M. a 9:00 P.M. 9:01 P.M. a 7:00 A.M.

Zona I Residencial 65 45

Zona II Comercial 70 60

Zona III Industrial 70 75

Zona IV de tranquilidad 45 45

ARTICULO 17

18

Periodo Tipo de Fuente Cumple No cumple Total general

Diurno

Bullicio 1 1Gimnasio 2 2Maquinaria 29 3 32

Maquinaria / Sistema de Sonido2 2

Sistema de Sonido 8 1 9

Sistema de Sonido / Bullicio3 3

Subtotal 45 4 49

Nocturno

Maquinaria 4 26 30

Maquinaria / Sistema de Sonido 2 2

Sistema de Sonido 29 29Subtotal 4 57 61

Total general 49 61 110

Resultados de medición de ruido según tipo de fuente. Abril de 2014 - marzo de 2015, Municipio de Medellín.

Fuente: Secretaría de Salud de Medellín

Situación de la ciudadMapa de ruido Medellín (diurno)

Situación de la ciudadMapa de ruido Medellín (nocturno)

Distribución de las mediciones que incumplen con la norma de inmisión por comuna. Abril de 2014 –Marzo de 2015, Municipio de Medellín.

Comuna Incumplimiento norma de inmisión

Aranjuez 8%Belén 36%Buenos Aires 3%Doce de Octubre 2%El Poblado 13%La América 3%La Candelaria 10%Laureles 16%Manrique 2%Poblado 3%Robledo 2%Santa Cruz 2%

SALUD

Nivel y afectación

Imagen extraída de : http://ayabo.mx/2013/06/05/niveles-de-presion-sonora/

En el 49% de las mediciones realizadas se han encontrado niveles superiores a 55 dB dentro de las viviendas

Efectos del ruido- Salud mental

Sobre la conducta, el rendimiento y la comunicación

Sobre la Conducta:• Nerviosismo.• Irritabilidad.• Ansiedad. • Agresividad. • Intolerancia.

Sobre el Rendimiento:• Falta de Atención.• Aumento de Errores.• Pérdida de Eficacia.

• Fatiga.

Sobre la Comunicación:• Interferencia en la Comunicación.

Acciones

• Diseño, elaboración y aplicación de instrumentos de valoración en salud mental.

• Estudio descriptivo asociación ruido salud mental.

¡Impacto percibido!Resultados preliminares

¡Impacto percibido!Resultados preliminares

Capacitaciones a funcionarios

Entrenamiento del personal

COMUNICACIONES

Articulación Interinstitucional

Capacitación a responsables de los establecimientos

Tomas culturales para sensibilizar a la población

Entrega de suvenires

JURIDICOS

Acciones

Avanzar en el reconocimiento y análisis de las competencias.

Elaboración de un protocolo con nuevos lineamientos técnicos al Ministerio para convertirlos en norma nacional.

Atención y respuesta a quejas por parte de la ciudadanía.

Falta de control por dificultad en la identificación de la fuente

Lineamientos técnicos insuficientes.

Desconocimiento de los generadores, de estrategias de control del ruido.

Acciones reactivas. No hay prevención.

Falta de articulación.

Falta definición de competencias.

Antecedentes , dificultades encontradas

logros e impactos

Se trascendió de la atención de quejas por ruido y medición. Vinculación de la academia en la búsqueda de alternativas para

enfrentar la problemática de ruido de la ciudad. Elaboración de protocolo para medición de ruido con nuevos

parámetros que indican el riesgo a la salud. Reconocimiento de la situación como un problema de salud

ambiental. Articulación interinstitucional, interdisciplinario e intersectorial

(secretarias de gobierno, movilidad y medio ambiente, AMVA, USB y UdeM)

Inclusión del componente de comunicaciones, fortaleciendo la prevención.

Adquisición de sonómetro.

Gracias