ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMTỈNH AN GIANG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 221 /BC-UBND An Giang, ngày 01 tháng 12 năm 2014

BÁO CÁOThực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014,

phương hướng, nhiệm vụ năm 2015_______________________

Phần thứ nhấtThực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014

Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 trong bối cảnh kinh tế thế giới có dấu hiệu phục hồi nhưng tăng trưởng chậm; tình hình kinh tế, chính trị một số nước, trong khu vực và thế giới còn diễn biến phức tạp. Sản xuất kinh doanh trong nước vẫn còn khó khăn, sức mua thị trường nội địa yếu, sản phẩm hàng hoá tiêu thụ chậm, tình trạng nợ xấu đang là gánh nặng của nền kinh tế,…Trong tỉnh, hai mặt hàng chủ lực tiếp tục gặp khó khăn về giá cả và thị trường, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của đa số doanh nghiệp vẫn chưa hồi phục, chi phí đầu vào tăng mạnh đã tác động nhiều đến đời sống người dân, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp vẫn còn bấp bênh.

Ngay từ đầu năm, Ủy ban nhân dân tỉnh sớm triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2014 theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời, bám sát và cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Với tinh thần chủ động và sự nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh, kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2014 đạt được như sau:

Trong 24 chỉ tiêu Nghị quyết số 15/2013/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh, đã thực hiện đạt và vượt 16 chỉ tiêu (chiếm 66,7% tổng chỉ tiêu), còn lại 08 chỉ tiêu không đạt nghị quyết đề ra, chủ yếu là các chỉ tiêu về kinh tế, cụ thể:

Stt Chỉ tiêu

Chỉ tiêu 2014

Ước 2014

So sánhNghị quyết

HĐND

Tính theo PP mới

1 Tốc độ trưởng GRDP (%) 7 5,75 5,1 Không

Stt Chỉ tiêu

Chỉ tiêu 2014

Ước 2014

So sánhNghị quyết

HĐND

Tính theo PP mới

đạt

TĐ: - Khu vực I 1 1,72 2,04

- Khu vực II 9,17 6,95 5,36

- Khu vực III 9,7 8,63 7,5

2 GRDP bình quân đầu người (triệu đồng) 35,421 32,301 29,328

Không đạt

3 Cơ cấu kinh tếKhông

đạt

- Khu vực I 26,98 34,95 36,30

- Khu vực II 13,05 13,04 13,00

- Khu vực III 59,98 49,57 48,28

- Thuế sản phẩm trừ trợ giá chính sách

2,44 2,42

4 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội (tỷ đồng) 28.269 22.806 19.684 Không đạt

5 Kim ngạch xuất khẩu (triệu USD) 1.000 950Không

đạt

6 Thu ngân sách từ kinh tế địa bàn (tỷ đồng) 5.710 5.253

Không đạt

7 Tốc độ tăng dân số (%) 0,08 0,08 đạt

8 Quy mô dân số (ngàn người) 2.157 2.157 đạt

9 Tạo việc làm khoảng (lao động) 35.000 35.000 đạt

10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo (%) 47 47 đạt

11 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề (%) 33,5 33,5 đạt

12 Giảm tỷ hộ nghèo (%) 1,2 – 1,4 1,4 đạt

13 Tỷ lệ dân tham gia bảo hiểm y tế (%) 61,72 61,72 đạt

14 Số giường bệnh trên 10.000 dân (giường) 17,84 17,92 Vượt

15 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi SDD thể cân nặng (%) 14 13,6 Vượt

16 Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi (%o)

7 7 đạt

2

Stt Chỉ tiêu

Chỉ tiêu 2014

Ước 2014

So sánhNghị quyết

HĐND

Tính theo PP mới

17 Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi (%o) 14 14 đạt

18 Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiểu học (%) 99,7 99,88 Vượt

19 Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc THCS (%) 75,83 75,95 Vượt

20 Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc THPT (%) 43,58 43,02

Không đạt

21 Tỷ lệ dân số nông thôn được cấp nước hợp vệ sinh (%) 87 88 Vượt

22 Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước hợp vệ sinh (%) 100 100 đạt

23 Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán (%) 20,7 21,4 Vượt

24 Phấn đấu có 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới (xã) 3 02

Không đạt

I. Về kinh tế1. Lĩnh vực nông - lâm - thủy sảna) Trồng trọt:Cây lúa: do chuyển dịch cơ cấu cây trồng nên diện tích gieo trồng lúa cả

năm đạt 625.918 ha, bằng 97,6% so cùng kỳ (giảm 15.422 ha). Năng suất lúa bình quân đạt 64,68 tạ/ha, tăng 3,02% so cùng kỳ. Sản lượng lúa đạt 4,048 triệu tấn, tăng 0,67% (tăng 27 ngàn tấn) so cùng kỳ. Diện tích sản xuất theo mô hình cánh đồng lớn 34.200 ha, tăng 200 ha so năm 2013; trong đó: vụ Đông Xuân 11.833 ha, Hè Thu 12.435 ha, Thu Đông 10.000 ha.

Hoa màu: diện tích giao trồng 63.497 ha, tăng 5,9% so cùng kỳ (tăng 6.534 ha). Năng suất hoa màu tiếp tục ổn định nhờ giá cả ở mức cao, nông dân tích cực chăm sóc và đưa ứng dụng khoa học kỹ thuật vào đồng ruộng. Một số loại hoa màu tăng khá so cùng kỳ: bắp, khoai môn, đậu phụng...

Cây lâu năm, tổng diện tích là 10.606 ha, tăng 0,28% so cùng kỳ, trong đó các loại cây ăn quả là 8.447 ha, chiếm 79,6% tổng số. Năng suất và sản lượng đa số tăng so cùng kỳ.

3

Thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TU về phát triển ứng dụng công nghệ cao giai đoạn 2012 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Trong giai đoạn 2013-2014, các sở, ngành tổ chức triển khai xây dựng 29 mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản. Từ hiệu quả các mô hình trên, tỉnh tiếp tục tìm kiếm và lựa chọn mô hình và giải pháp công nghệ phù hợp đối với một số sản phẩm chủ lực của tỉnh. Qua tổng kết 11/29 mô hình thực hiện đến nay, bước đầu đã xác định các mô hình cho hiệu quả cao và có tiềm năng nhân rộng như: (1) trồng rau ăn lá trong nhà lưới giá rẻ, (2) trồng nấm rơm trong nhà, (3) mô hình nuôi lươn trong bể mật độ cao, (4) mô hình nuôi tôm càng xanh toàn đực trong ao đất.

b) Chăn nuôi: dịch bệnh được khống chế có hiệu quả, góp phần ổn định đàn chăn nuôi của tỉnh. Hiện đàn gia cầm có 4,3 triệu con, tăng 5,5% so cùng kỳ (trong đó, đàn gà 1,1 triệu con, đàn vịt 3,2 triệu con); trâu, bò có khoảng 100.230 con, tăng 4,8% so cùng kỳ (trong đó đàn bò 95.100 con, tăng 5,2%). Riêng đàn heo, do giá cả thiếu ổn định nên số lượng giảm, bằng 92% so cùng kỳ. Ước cả năm 2014, sản lượng thịt hơi đạt 36.223 tấn, bằng 99% so cùng kỳ (giảm 434 tấn), trứng gia cầm 288 triệu quả, tăng 2,8% so cùng kỳ.

c) Lâm nghiệp: tiếp tục thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ rừng; diện tích rừng trồng thực hiện chăm sóc trong năm đạt 121 ha, giao khoán bảo vệ 743 ha, trồng mới 8,8 triệu cây phân tán. Tính từ đầu năm đến nay, đã xảy ra 78 vụ vi phạm lâm luật, tăng 27 vụ so cùng kỳ, các vụ vi phạm chủ yếu là vận chuyển và săn bắt động vật hoang dã; phạt hành chính 44 vụ với số tiền 94 triệu đồng. Sản lượng gỗ khai thác cả năm đạt khoảng 73.200 m3, bằng 95% và 390 ngàn ster củi, bằng 92% so cùng kỳ.

d) Thuỷ sản: do giá cá tra nguyên liệu luôn biến động tăng giảm thất thường trong khi giá thức ăn ở mức cao, người nuôi vẫn chưa thật sự an tâm đầu tư sản xuất. Diện tích nuôi trồng thủy sản được thu hoạch 2.396 ha (kể cả diện tích sản xuất giống), bằng 96% so cùng kỳ, trong đó: diện tích nuôi cá tra 1.218 ha (không kể diện tích sản xuất giống), bằng 96% so cùng kỳ. Sản lượng thủy sản thu hoạch cả năm đạt 308 ngàn tấn, bằng 94,3% so cùng kỳ, trong đó sản lượng cá tra 236 ngàn tấn, bằng 97,4% so cùng kỳ.

đ) Xây dựng nông thôn mới: chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai, trong năm đã có 02 xã (Vĩnh Châu và xã Vĩnh Tế, thành phố Châu Đốc) đạt chuẩn xã nông thôn mới và đã tổ chức lễ công bố.

2. Lĩnh vực Công nghiệp - Xây dựnga) Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp:Tình hình sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của tỉnh vẫn còn

một số khó khăn như sản phẩm làm ra tiêu thụ chậm, giá chi phí đầu vào luôn biến động tăng bất lợi cho sản xuất, đã tác động đến khu vực này. Chỉ số sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tăng khoảng 2,28% so cùng kỳ, đây là năm có chỉ số tăng thấp nhất tính từ đầu nhiệm kỳ đến nay1. Một số sản phẩm chủ yếu tăng khá so cùng kỳ là: nước máy ghi thu tăng 17%; điện thương phẩm tăng 19,5%; gạo ngô xay xát tăng 16%; rau quả đông lạnh tăng 9,3%,...1 Chỉ số sản xuất CN-TTCN năm 2013 là 6,23%, năm 2012 là 6,3%, năm 2011 là 14,6%, năm 2010 là 19%.

4

Trước những khó khăn trên, UBND tỉnh triển khai chính sách khuyến khích để thúc đẩy sự phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thông qua Chương trình Khuyến công hỗ trợ vốn đầu tư đổi mới máy móc cho các cơ sở sản xuất nhỏ, làng nghề thủ công truyền thống; hỗ trợ quảng bá các sản phẩm nghề mộc, nghề dệt thổ cẩm tham gia hội chợ,…Tổ chức đối thoại với các ngân hàng thương mại giúp các doanh nghiệp tái cơ cấu vốn vay, hạ lãi suất vốn vay tín dụng; chủ động gặp gỡ với doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp nhỏ và vừa) để tháo gỡ những khó khăn và giải quyết kiến nghị cho doanh nghiệp.

b) Đầu tư xây dựng:Các ngành và địa phương tăng cường quản lý chặt chẽ công tác đầu tư xây

dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ theo Chỉ thị 1792/CT-TTg; Chỉ thị 27/CT-TTg về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản ở các địa phương. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh, kịp thời tháo gỡ khó khăn, đảm bảo kế hoạch đề ra.

Giải ngân vốn đầu tư xây dựng ước thực hiện 2.779 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch, trong đó: nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương 2.283 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch; vốn nước ngoài 87,7 tỷ đồng, tăng 100,5% so kế hoạch; vốn trái phiếu Chính phủ 408 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch. Kết quả xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có nhiều chuyển biến tích cực, đến ngày báo cáo còn khoảng 24,877 tỷ đồng, giảm 44,1% so cùng kỳ năm 2013.

3. Lĩnh vực Dịch vụa) Thương mại:Thắt chặt chi tiêu, sức mua thị trường yếu, hàng tồn kho cao đang phản ánh

thực tế trong lĩnh vực hoạt động thương mại dịch vụ. Hiện nay, nhu cầu tiêu dùng của nhân dân chỉ tập trung những mặt hàng thiết yếu; mặc dù nhiều chương trình khuyến mại, giảm giá, hoạt động hội chợ… diễn ra liên tục trong năm nhằm kích cầu, nâng sức mua thị trường, nhưng tốc độ tăng trưởng lĩnh vực thương mại vẫn không cao. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 64.571 tỷ đồng, tăng 11,76% so năm trước2. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được kiểm soát tốt, 11 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh tăng 1,43%, thấp hơn cùng kỳ 0,93% (11 tháng năm 2013 tốc độ trượt giá là 2,63%).

Tổng lượt khách đến các khu điểm du lịch trên địa bàn tỉnh đạt 5,7 triệu lượt khách, bằng 99,6% so cùng kỳ, trong đó lượt khách lưu trú và lữ hành đạt 457 ngàn lượt khách, tăng 12,7% so cùng kỳ. Doanh thu do các doanh nghiệp du lịch phục vụ đạt 365 tỷ đồng tăng 14% so cùng kỳ.

b) Xuất nhập khẩu:Hoạt động ngoại thương trong năm qua tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn,

nhu cầu thị trường sụt giảm, thời gian thanh toán hợp đồng xuất khẩu kéo dài, rào cản thương mại tại một số thị trường trọng điểm gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp; nguồn cung nguyên liệu trong nước giảm mạnh, chi phí sản xuất tăng cao.

2 Trong đó: ngành thương nghiệp bán lẻ đạt 47.751 tỷ đồng, tăng 10,60%; ngành lưu trú, ăn uống và du lịch lữ hành đạt 10.997 tỷ đồng, tăng 17,82%; ngành dịch vụ đạt 5.823 tỷ đồng, tăng 10,46%.

5

Kim ngạch xuất khẩu đạt 950 triệu USD, bằng 98,9% so cùng kỳ và đạt 95% kế hoạch năm. Trong đó: gạo xuất đạt 540 ngàn tấn, tương đương 240 triệu USD, tăng 18,8% về lượng và tăng 21% về kim ngạch so cùng kỳ; Thuỷ sản đông lạnh xuất 156 ngàn tấn, tương đương 365 triệu USD, bằng 92% về lượng và 89% về kim ngạch; Rau quả đông lạnh xuất đạt 10 ngàn tấn, tương đương 13 triệu USD, tăng 13,8% về lượng và 18,5% về kim ngạch; Hàng dệt, may xuất 19 triệu sản phẩm, tương đương 90 triệu USD, tăng 9,2% về sản lượng và tăng 20% về kim ngạch so cùng kỳ.

Kim ngạch nhập khẩu 120 triệu USD, tương đương cùng kỳ. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu vẫn là nguyên vật liệu phục vụ ngành dệt may, chế biến thức ăn gia súc, thuốc trừ sâu.

Ước tổng giá trị xuất - nhập qua các cửa khẩu biên giới An Giang năm 2014 đạt 1.040 triệu USD, bằng 75% so cùng kỳ.

c) Bưu chính viễn thông - Giao thông vận tải:- Bưu chính viễn thông: mạng lưới dịch vụ bưu chính - viễn thông tiếp tục

phát triển. Tính đến ngày báo cáo, số thuê bao điện thoại cố định giảm 11.390 thuê bao, lũy kế thuê bao hiện có trên mạng 104.990 thuê bao, bằng 86,7% so cùng kỳ. Số máy điện thoại di động trả sau tăng 3.200 thuê bao, lũy kế số thuê bao hiện có trên mạng là 33.770 thuê bao, tăng 8% so cùng kỳ. Số thuê bao Internet tăng 5.500 thuê bao, lũy kế số thuê bao hiện có trên mạng là 190.025 thuê bao, tăng 58% so cùng kỳ.

Quản lý nhà nước về xuất bản, báo chí và truyền hình được tăng cường, đã thẩm định và cấp mới 75 giấy phép xuất bản các loại. Đồng bào dân tộc Khmer tự nguyện tháo dỡ và không lắp đặt mới chảo Parabol DTV thu tín hiệu trực tiếp từ nước ngoài theo đúng chủ trương của tỉnh.

- Giao thông vận tải: tiếp tục được đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân và vận chuyển hàng hóa. Thực hiện tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tại các bến phà, đò ngang đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão.

Tính đến ngày báo cáo, đã thực hiện vận chuyển hành khách đạt 34.367 ngàn người, bằng 1.185.636 ngàn người.km, tăng 3,9% về người và tăng 4,2% về người.km so cùng kỳ; vận chuyển hàng hoá đạt 20 tiệu tấn bằng 1.608 ngàn tấn.km, tăng 5,8% về tấn và tăng 5,6% về tấn.km so cùng kỳ.

4. Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư- Phát triển doanh nghiệp: tình hình kinh tế khó khăn, hiệu quả hoạt động

kinh doanh đạt thấp nên số lượng doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động đều tăng hơn so năm trước. Tính đến ngày báo cáo, đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký cho 719 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 1.687 tỷ đồng. So với cùng kỳ năm 2013, giảm 429 doanh nghiệp (- 46,7%), tổng vốn đăng ký giảm 753 tỷ đồng (- 30,9%). Đã có 219 doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục giải thể, tăng 26% so cùng kỳ.

- Thu hút đầu tư: đã tiếp nhận 69 dự án đầu tư trong nước (34 đăng ký cấp mới; 35 dự án đăng ký điều chỉnh), với tổng vốn đăng ký đầu tư 4.593 tỷ đồng; cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 60 dự án (31 dự án cấp mới; 29 dự án đăng ký

6

điều chỉnh), với tổng với đăng ký đầu tư khoảng 4.516 tỷ đồng. So với cùng kỳ năm 2013, số dự án cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư giảm 04 dự án (-10%), nhưng tổng vốn đầu tư tăng 997 tỷ đồng (+27%) so cùng kỳ. Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh có 33 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài còn hiệu lực, với tổng vốn đăng ký trên 213 triệu USD.

5. Tài chính – Ngân hàng - Tài chính, ngân sách: tình hình kinh tế khó khăn, số lượng doanh nghiệp

giải thể, ngừng hoạt động nhiều, doanh nghiệp đăng mới phát sinh thấp, kinh doanh mua bán các mặt hàng nông sản giảm đã ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nên đạt thấp hơn dự toán3. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt gần 5.253 tỷ đồng, bằng 92% dự toán và bằng 95% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách nhà nước đạt 9.175 tỷ đồng, bằng 95,3 % so dự toán giao.

- Ngân hàng: chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh thực hiện kiểm soát hoạt động tín dụng, lãi suất ngân hàng giảm theo quy định; thu đổi ngoại tệ, kinh doanh vàng miếng được quản lý tốt, tỷ giá ngoại hối tiếp tục giữ ổn định, bảo đảm đúng quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Tính đến ngày 30/10/2014, số dư vốn huy động đạt 26.332 tỷ đồng, tăng 10,9% so với ngày 31/12/2013; tổng dư nợ cho vay đạt 46.555 tỷ đồng, tăng 11,26% so với ngày 31/12/2013, trong đó: dư nợ ngắn hạn là 32.130 tỷ đồng, chiếm 69,02%; dư nợ trung, dài hạn là 14.424 tỷ đồng, chiếm 30,98%; nợ xấu 2.576tỷ đồng, chiếm 5,53% tổng dư nợ/tổng dư nợ và tăng 1,48 lần so cuối năm 2013.

6. Khoa học và công nghệTiếp tục triển khai chính sách hỗ trợ nghiên cứu ứng dụng, đổi mới công

nghệ và chuyển giao các tiến bộ khoa học công nghệ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015. Ban hành danh mục đề tài cơ sở thực hiện hỗ trợ năm 2014, trong đó có 13 đề tài thuộc lĩnh vực trồng trọt, 02 đề tài thuộc lĩnh vực chăn nuôi - thủy sản, 09 thuộc lĩnh vực y tế và 02 thuộc lĩnh vực khác; tổ chức sơ kết 02 năm thực hiện Nghị quyết 09/NQ-TU về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012-2020 và tầm nhìn đến năm 2030; kết nối hợp tác giữa Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh An Giang nghiên cứu nhiều giải pháp hỗ trợ triển khai nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ được tăng cường, góp phần nâng cao nhận thức chấp hành pháp luật của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hạn chế những sai phạm trong các lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an toàn bức xạ,...

7. Tài nguyên và môi trường

Đã thực hiện hoàn thành công tác thống kê đất đai trên địa tỉnh; phê duyệt 36/37 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu của 37/37 phường, thị trấn. Quy hoạch sử dụng đất của 119 xã nông thôn mới đã

3 So dự toán được giao: thu DNNN-TW đạt 93,4%; thuế ngoài quốc doanh đạt 68,5%; thuế giá trị gia tăng 60,4%; thu phí, lệ phí 92,9%; lệ phí trước bạ 80%;

7

được thông qua Hội đồng nhân dân cấp xã. Tập trung xử lý dứt điểm 35 công trình công trình đo đạc, lập bản đồ địa chính đã triển khai từ năm 2012 trở về trước nhưng chưa hoàn thành; hướng dẫn, hỗ trợ cấp huyện xây dựng phương án đo đạc, lập bản đồ địa chính và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với các xã do huyện tự bố trí kinh phí đầu tư (Tân Châu: 03 xã, Phú Tân: 03 xã và Thoại Sơn: 02 xã) trong 3 năm 2014 - 2016.

Công tác quan trắc môi trường được thường xuyên thực hiện, đáp ứng yêu cầu theo dõi và giám sát môi trường, nhằm phục vụ các hoạt động bảo vệ môi trường, nuôi trồng thủy sản, phòng chống thiên tai. Cảnh báo kịp thời nguy cơ ô nhiễm môi trường, sạt lở bờ sông. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về lĩnh vực môi trường, khai thác cát sông trái phép theo quy định của pháp luật; qua thanh, kiểm tra, phát hiện 102 trường hợp vi phạm, đã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính 04 trường hợp (lĩnh vực môi trường) với số tiền phạt là 39 triệu đồng, nhắc nhở 98 trường hợp.

II. Văn hóa - xã hội1. Giáo dục và Đào tạoCông tác giáo dục đào tạo trên địa bàn tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển biến

tích cực, nhiều hoạt động nhằm đổi mới phương pháp dạy và học, củng cố nâng cao chất lượng giáo dục được ngành và địa phương quan tâm thực hiện có hiệu quả. Các hoạt động ôn tập, thi kiểm tra học kỳ, khen thưởng và xét lên lớp, thi tốt nghiệp trung học phổ thông và bổ túc trung học phổ thông, tuyển sinh vào lớp 10, tuyển sinh đại học năm 2014 được thực hiện nghiêm túc. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT năm 2014 đạt 99,64% (năm 2013 là 98,97%). Năm học 2014 - 2015, tỷ lệ huy động học sinh vào nhà trẻ 3.673 cháu, đạt 99,3% kế hoạch (cùng kỳ 77,8%); mẫu giáo 57.014 em, đạt 95,8% kế hoạch (cùng kỳ 98,2%); tiểu học 196.341 em, đạt 101,2% kế hoạch (cùng kỳ 101,26%); trung học cơ sở 113.776 em, đạt 99,37% kế hoạch (cùng kỳ 97,9%); trung học phổ thông 43.196 em, đạt 91,8% kế hoạch (cùng kỳ 94,38%).

Trường đại học An Giang có 1.773 sinh viên tốt nghiệp đại học năm 2013-2014. Năm học mới 2014 - 2015, trường Đại học An Giang có 3.140 sinh viên nhập học, tăng 1,95% so năm học trước; trong đó: bậc đại học có 2.250 sinh viên, bậc cao đẳng có 890 sinh viên. Trường cao đẳng nghề có 2.175 học viên, bằng 80,86% so năm học trước; Trường trung học y tế, hệ trung cấp chuyên nghiệp có 640 học viên, bằng 96,97%. Trường trung cấp kỹ thuật An Giang có 1.100 học viên, tăng 46,6% so năm học trước.

2. Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dânNgành y tế đã thực hiện khá tốt nhiệm vụ chuyên môn, triển khai đồng bộ

và kịp thời công tác vận động, tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng xã hội trong bảo vệ sức khỏe và phòng chống dịch bệnh; vì vậy các chỉ tiêu của

8

ngành đều đạt và vượt theo yêu cầu của Nghị quyết đã đề ra. Đối với các bệnh nguy hiểm, thường gặp, ngành y tế đã can thiệp và điều trị kịp thời các trường hợp mắc để giảm thiểu tối đa số ca tử vong4. Công tác tiêm chủng mở rộng đã được tổ chức thực hiện đầy đủ, đồng thời thường xuyên kiểm tra quy trình tiêm chủng, thời gian sử dụng và quy trình bảo quản các loại vaccin để đảm bảo tuyệt đối cho người bệnh, nên trong thời gian qua không có những trường hợp đáng tiếc nào xảy ra.

Công tác khám và điều trị bệnh nhân dân; các khu tiếp nhận bệnh của nhiều bệnh viện, cơ sở y tế được đầu tư nâng cấp đã tạo sự thoải mái cho bệnh nhân; quy trình quản lý và xử lý hồ sơ bệnh nhân được cải thiện nhiều giúp rút ngắn thời gian can thiệp chuyên môn.

Chương trình phòng chống HIV/AIDS tiếp tục được triển khai đồng bộ từ tuyến huyện đến tuyến xã bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Đến ngày báo cáo đã phát hiện 151 người bị nhiễm HIV mới, số chuyển sang AIDS là 152 ca và tử vong do AIDS 58 ca. So với cùng kỳ năm 2013, số phát hiện HIV mới giảm 67 ca (giảm 43,2%), số bệnh nhân AIDS giảm 22 ca (giảm 12,6%), số tử vong giảm 11 ca (giảm 15,9%).

Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ ăn uống, bếp ăn tập thể được thực hiện thường xuyên, tuy nhiên đã xảy ra 02 vụ ngộ độc tập thể: tại Công ty TNHH Oriental Garment (Thái-lan), có 125 công nhân phải cấp cứu; Cty may xuất khẩu Đức Thành, phường Mỹ Thới, thành phố Long Xuyên có hơn 100 công nhân bị ngộ độc, trong đó có 06 công nhân phải nhập viện cấp cứu.

3. Lao động, việc làmĐào tạo nghề, giải quyết việc làm: được triển khai theo kế hoạch, đã tổ chức

Lễ khai trương sàn giao dịch việc làm tỉnh An Giang - phiên giao dịch việc làm lần thứ I năm 2014, có 27 đơn vị trong và ngoài tỉnh tham gia, khoảng 1.500 người đến tham gia giao dịch việc làm. Cả năm, toàn tỉnh giải quyết việc làm cho 35.000 lao động, tổ chức đưa 50 người đi lao động nước ngoài.Trong năm đã có 6.257 người nhận trợ cấp thất nghiệp với tổng kinh phí 2,36 tỷ đồng (tăng 250 người và 1,7 tỷ đồng so cùng kỳ). Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề là 47%, đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,4%, hiện chỉ còn 3,56%, trong đó, huyện Tri Tôn và Tịnh Biên tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao, thành phố Châu Đốc hộ nghèo thấp nhất tỉnh.

Công tác đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em: tiếp tục được các cấp, các ngành tiếp tục triển khai. Thực hiện hỗ trợ 97.982 đối tượng trong dịp Tết Quý Tỵ với kinh phí trên 45 tỷ đồng; 15.960 đối tượng được nhận quà Chủ tịch nước với kinh phí hơn 3,2 tỷ đồng; UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1952/QĐ-UBND hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, trong đó: Tổng số hộ người có công được hỗ trợ 4.678 hộ (xây dựng mới: 2.523 hộ và sửa chữa: 2.155 hộ) với mức hỗ trợ xây mới nhà ở là 50 triệu đồng/hộ; sửa chữa nhà ở là 20

4 Trong 11 tháng đầu năm, toàn tỉnh có 1.140 ca sốt xuất huyết, giảm 11,4% so cùng kỳ (có 02 trường hợp tử vong); bệnh tay chân miệng có 1.820 ca, tăng 23,9% (có 01 trường hợp tử vong); 604 ca sốt phát ban nghi sởi, trong đó có 51 ca dương tính với sởi (không có trường tử vong)

9

triệu đồng/hộ. Tổ chức nhiều hoạt động đền ơn đáp nghĩa nhân lễ kỷ niệm 67 năm ngày thương binh liệt sĩ 27/7, tổ chức cải táng 183 bộ hài cốt liệt sĩ quân nhân tình nguyện Việt Nam hy sinh chiến trường Campuchia và trong nội địa tại nghĩa trang Dốc Bà Đắc huyện Tịnh Biên.

Tập trung triển khai thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia bảo vệ, chăm sóc trẻ em giai đoạn 2011-2015; Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em đến năm 2020. Tổ chức tháng hành động vì trẻ em trên địa bàn toàn tỉnh, tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn đạt xã, phường phù hợp với trẻ em.

4. Văn hoá thông tin, Thể dục thể thaoNgành Văn hóa, Thể thao và du lịch đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa,

thể dục thể thao mừng Đảng, mừng xuân, kỷ niệm những ngày lễ lớn của đất nước như: giải phóng miền Nam 30/4, Quốc khánh 2/9, ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Tôn Đức Thắng, lễ Miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam, Ngày hội Văn hóa đồng bào dân tộc Chăm tỉnh lần thứ VII; lễ hội Văn hóa mùa nước nổi Búng Bình Thiên huyện An Phú...

Phong trào thể dục, thể thao tổ chức rộng khắp đến các xã, phường, thị trấn trong tỉnh, với hơn 150 giải thể thao, thu hút được sự quan tâm, hưởng ứng của cán bộ, công nhân viên chức và nhân dân. Thể thao thành tích cao tham gia thi đấu 51 giải thể thao khu vực, toàn quốc và quốc tế như: giải Vô địch Kick Boxing toàn quốc năm 2014; giải Xe đạp ĐBSCL lần thứ XXIII tranh Cúp Bảo vệ Thực vật An Giang; giải Vô địch Thể hình và Fitness Châu Á lần thứ 48; giải vô địch điền kinh mở rộng năm 2014.

5. Công tác dân tộc - tôn giáoCông tác dân tộc, tôn giáo luôn được quan tâm; tổ chức thăm hỏi thường

xuyên gia đình đồng bào dân tộc gặp khó khăn; chính quyền các cấp tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào dân tộc thể hiện tự do tín ngưỡng của mình. Quan tâm nhiều đến đời sống tinh thần của các đồng bào dân tộc, xây dựng mối đoàn kết giữa các dân tộc thông qua các chương trình giao lưu văn hóa, thể dục - thể thao. Mối quan hệ giữa chính quyền và các tổ chức tôn giáo, dân tộc, các vị chức sắc ngày càng thân thiện và hiểu nhau.

Các chương trình mục tiêu hỗ trợ cho đồng bào dân tộc được tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo, các cấp các ngành tích cực thực hiện để từng bước giúp đồng bào dân tộc cải thiện đời sống vươn lên trong xã hội. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Quyết định 29/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn 2013 - 2015.

III. Lĩnh vực nội chính và công tác chính quyền1. Công tác cải cách hành chínhTiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành

chính giai đoạn 2011-2020, tập trung kiện toàn bộ máy tổ chức các cơ quan nhà nước, thành lập Ban Tiếp Công dân tỉnh trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh. Công tác cải cách thủ tục hành chính được các ngành các cấp quan tâm, thường xuyên

10

rà soát quy định không còn phù hợp để tiến hành điều chỉnh quy trình giải quyết của từng loại thủ tục. Đến nay, đã có 19/19 sở, ban ngành cấp tỉnh, 11/11 UBND cấp huyện, 156/156 UBND cấp xã đã thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Đã phê duyệt bộ thủ tục hành chính của 7 đơn vị: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Nội vụ, Sở Giao thông vận tải.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được các cấp, các ngành quan tâm nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ công chức, lao động nông thôn. Từ đầu năm, đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho 911 lượt cán bộ, công chức, viên chức; cử 46 trường hợp đào tạo sau đại học trong nước, trong đó 43 thạc sỹ và 03 Tiến sĩ.

Công tác quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng được thực hiện theo quy định. Ngay đầu năm đã ban hành kế hoạch phát động thi đua trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; phát động thi đua cao điểm chào mừng kỷ 40 năm Giải phóng Miền Nam thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2015). Khen thưởng kịp thời các tổ chức và cá nhân có thành tích xuất sắc, góp phần động viên kịp thời các nhân tố mới trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

2. Công tác tư phápHoạt động tư pháp tập trung kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật

năm 2014. Chương trình xây dựng quyết định, chỉ thị năm 2014 của tỉnh 72 văn bản, trong đó 59 quyết định và 13 chỉ thị trên nhiều lĩnh vực. Đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 56 Văn bản QPPL, trong đó 41 quyết định, 15 chỉ thị, điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: y tế, đầu tư, tài nguyên và môi trường, tổ chức, bộ máy. Sở Tư pháp đã tiếp nhận và thẩm định 110 dự thảo văn bản QPPL (13 Nghị quyết, 77 Quyết định, 20 Chỉ thị); đóng góp 650 dự thảo văn bản của Trung ương, địa phương.

Công tác quản lý, đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài được thực hiện nhanh chóng, đúng pháp luật. Hoạt động công chứng, chứng thực ở các cấp nhìn chung được thực hiện tốt, giải quyết nhanh chóng các yêu cầu của tổ chức và công dân.

Thực hiện Đề án thí điểm chế định thừa phát lại trên địa bàn tỉnh, trong năm UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập 03 Văn phòng thừa phát lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên, Châu Đốc và huyện Chợ Mới.

3. Công tác Thanh tra - phòng chống tham nhũngTập trung triển khai kế hoạch thanh tra, phòng chống tham nhũng năm 2014

theo kế hoạch đề ra. Thanh tra các cấp đã thực hiện 123 cuộc thanh tra, đã kết thúc 107 cuộc và ban hành 78 kết luận, qua đó phát hiện 57 đơn vị sai phạm với số tiền trên 3 tỷ đồng và 27.243m2 đất. Kiến nghị thu hồi 2,7 tỷ đồng và 18 giấy chứng nhận QSDĐ với diện tích 27.243m2.

11

Công tác tiếp dân được duy trì và thực hiện tốt công tác đối thoại trực tiếp với công dân trong giải quyết khiếu nại, tố cáo. Cơ quan hành chính nhà nước các cấp đã tổ chức tiếp 8.161 lượt công dân đến trình bày khiếu nại; tiếp nhận 1.737 đơn thư khiếu nại, trong đó có 1.258 đơn khiếu nại, 87 đơn tố cáo và 392 đơn khác. Kết quả, đã giải quyết 363/469 đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền, đã khôi phục quyền lợi cho công dân với số tiền 4,3 tỷ đồng và 3.391 m2 đất; 29/87 đơn tố cáo...

Các cấp, các ngành đã chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí với quyết tâm cao, gắn kết chặt chẽ với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, chỉ đạo xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

4. Công tác điều hành, quản lý nhà nướcTrong năm 2014, UBND tỉnh tổ chức 380 cuộc họp, hội nghị, làm việc với

các cơ quan, đơn vị; ban hành 3.601 văn bản chỉ đạo, điều hành, trong đó, 207 thông báo kết luận, 1.309 công văn, 2.039 quyết định cá biệt, 41 quyết định quy phạm pháp luật và 15 chỉ thị. Văn phòng UBND tỉnh ban hành 3.845 văn bản truyền đạt ý kiến của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh trên các lĩnh vực quản lý nhà nước. Một số nội dung nổi bật:

Tiếp và làm việc với đoàn công tác của các Bộ, ngành Trung ương: Bộ Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông Vận tải, Thanh tra Chính phủ...; Ủy ban kinh tế Quốc hội, đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội về chính sách biến đổi khí hậu; Bộ Tài chính về kế hoạch NSNN năm 2015

Làm việc với Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thủy sản và lương thực. Tổ chức ký kết chương trình cho vay thí điểm theo chuỗi liên kết trong sản xuất nông nghiệp cho 04 doanh nghiệp của tỉnh với các ngân hàng thương mại. Triển khai Chỉ thị 11/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về giải quyết khó khăn, vướng mắc, kiến nghị, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp chuyên kinh doanh trong lĩnh vực Logistic của thành phố OSS-Hà Lan, tiếp tục mở rộng nhiều đối tác trên lĩnh vực này để giúp hàng hóa của tỉnh nâng cao giá trị và xâm nhập nhiều nước ở thị trường EU; thỏa thuận hợp tác với Bộ Nông nghiệp Bắc Úc trong lĩnh vực phát triển nông nghiệp; hợp tác giữa Trường Đại học An Giang với các trường Đại học một tỉnh của Nhật Bản trong đào tạo nguồn nhân lực...

Sơ kết 3 năm giai đoạn 2011 - 2013 thực hiện phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; sơ kết Nghị quyết 9 của Tỉnh ủy về phát triển nông nghiệp về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012-2020 và tầm nhìn đến năm 2030; tổ chức tổng kết 06 chương trình trọng điểm của tỉnh.

12

Tổ chức đoàn công tác đến làm việc với 11 huyện, thị, thành phố kiểm tra kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 trên địa bàn, đồng thời định hướng và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để giúp các địa phương hoàn thành kế hoạch năm 2014...

5. Công tác phối hợp với Mặt trận, HĐND tỉnh và các Hội, đoàn thể

Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc các kỳ họp HĐND; vai trò giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND từng bước được nâng cao và đi vào chiều sâu, giúp cho công tác chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh được kịp thời và đạt hiệu quả trong quá trình thực hiện Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Các tổ chức đoàn thể, xã hội như Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Tỉnh đoàn, Liên đoàn Lao động tỉnh,... đã có những hoạt động thiết thực góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, trợ giúp hội viên xóa đói giảm nghèo, tham gia công tác xã hội, góp phần thực hiện chính sách đảm bảo an sinh xã hội. Phát huy tốt vai trò phản biện xã hội để thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội tỉnh nhà; phối hợp cùng hệ thống cơ quan nhà nước thực hiện nhiều cuộc vận động lớn, như: cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thôn mới; cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam"...

IV. An ninh, quốc phòng, trật tự và an toàn xã hội1. An ninh, quốc phòng

Công tác quốc phòng, triển khai công tác huấn luyện lực lượng vũ trang, kế hoạch quân sự quốc phòng cho các địa phương năm 2014 theo kế hoạch; tổ chức giao quân đợt I và đợt II đạt 100% chỉ tiêu giao, có 1.300 thanh niên đã được tuyển chọn; trong đó, có 44 thanh niên là Đảng viên, 1.220 thanh niên là Đoàn viên thanh niên, có 17 thanh niên có trình độ đại học và tất cả những thanh niên đều làm đơn tình nguyện phục vụ lâu dài trong quân đội.

Tổ chức thành công công tác diễn tập phòng thủ khu vực trên địa bàn tỉnh năm 2014, diễn tập phòng thủ khu vực trên địa bàn thành phố Long Xuyên và huyện Chợ Mới.

2. Trật tự an toàn xã hộiCông tác an ninh chính trị và trật tự xã hội, đẩy mạnh phong trào quần

chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, nhất là trong dịp Tết, lễ hội, các sự kiện chính trị quan trọng của địa phương, thời gian Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 trên vùng biển nước ta. Đã xảy ra 353 vụ phạm pháp hình sự, giảm 24,1% so cùng kỳ, tuy nhiên các vụ trọng án còn diễn biến phức tạp, không giảm so cùng kỳ; phát hiện bắt giữ 1.617 vụ

13

buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, tăng 33,6% so cùng kỳ, tổng giá trị hàng hóa vi phạm 33,5 tỷ đồng (tăng 38,5%), xử phạt và tịch thu hàng hóa trị giá trên 38 tỷ đồng.

Công tác đảm bảo an toàn giao thông tiếp tục quan tâm chỉ đạo, các lực lượng chức năng thường xuyên kiểm tra, kiểm soát và kịp thời xử lý các đối tượng tham gia giao thông có hành vi vi phạm, nhất là trên các tuyến đường nông thôn. Tính đến cuối tháng 11/2014, toàn tỉnh đã xảy ra 108 vụ tai nạn giao thông, làm chết 88 người và 58 người bị thương. So cùng kỳ, giảm 02 vụ (-1,8%), tăng 08 người chết (+10%), giảm 24 người bị thương (-29%). Hưởng ứng “Ngày thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong vì tai nạn giao thông” tại Việt Nam năm 2014, ngày 12/11/2014, UBND tỉnh tổ chức lễ tưởng niệm các nạn nhân bị tai nạn giao thông của tỉnh tại Tịnh xá Ngọc Giang; cũng trong dịp này, Ban An giao thông tỉnh tổ chức thăm hỏi và hỗ trợ gia đình các nạn nhân bị tai nạn giao thông với kinh phí hơn 70 triệu đồng.

Tính đến ngày báo cáo đã xảy ra 14 vụ sạt lở bờ sông, 16 vụ mưa to kèm lốc xoáy, làm tốc mái 529 căn nhà, 2 bè nuôi cá và một số diện tích hoa màu... Theo ước tính của Ban Chỉ huy Phòng chống cứu nạn và tìm kiếm cứu nạn, tổng thiệt hại do biến đổi khí hậu trên 10 tỷ đồng. Toàn tỉnh đã xảy ra 17 vụ cháy với tổng thiệt hại ước tính 14 tỷ đồng.

3. Công tác ngoại vụ

Công tác lễ tân - lãnh sự được thực hiện nhanh gọn, đảm bảo tính trọng thị, chu đáo; hướng dẫn và quản lý tốt hoạt động của các đoàn vào đoàn ra, khách quốc tế đến thăm, làm việc, hoạt động nhân đạo, từ thiện và tác nghiệp báo chí. Đến ngày báo cáo đã có 213 đoàn ra gồm 662 người xuất cảnh sang các nước: Campuchia, Úc, Hoa Kỳ, Lào, Thái Lan, Singapore, Trung Quốc, Nhật, Thụy Điển…chủ yếu học tập, dự hội thảo. Đồng thời, các Sở, ngành tỉnh đã tổ chức tiếp và làm việc với 164 đoàn vào gồm 579 người từ các nước: Úc, Thái Lan, Campuchia, Hoa Kỳ, Hà Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản.

Quan hệ đối ngoại, hợp tác với các đối tác tiếp tục phát triển tốt. Tổ chức họp định kỳ 6 tháng đầu năm 2014 với tỉnh 02 tỉnh Takeo, Kandal - Campuchia. Các phát sinh nơi biên giới được giải quyết kịp thời.

* Nhận xét – đánh giá:Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội

đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã bám sát và triển khai kịp thời các chỉ đạo, văn bản hướng dẫn của Chính phủ và Bộ, ngành Trung ương, chủ động thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp tập trung các khâu đột phá, tạo động lực phát triển các ngành, lĩnh vực và sản phẩm chủ lực của địa phương, thực hiện tốt cơ chế phối hợp với các tổ chức đoàn thể và Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và hỗ trợ triển khai các chương trình an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo. Huy động được nhiều nguồn lực tiếp tục thực hiện 6 chương trình trọng điểm và

14

Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao góp phần vào sự phát triển chung kinh tế - xã hội tỉnh nhà.

Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế địa phương không đạt kế hoạch đề ra (đây là năm thứ tư liên tiếp), một số chỉ tiêu quan trọng chưa đạt mục tiêu của Nghị quyết, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao trong số lĩnh vực (đất đai, môi trường...), hoạt động sản xuất – kinh doanh trong một số lĩnh vực vẫn chưa phục hồi, công tác chống buôn lậu đạt hiệu quả chưa cao. Đời sống của người dân nhất là ở vùng nông thôn, đồng bào dân tộc tiếp tục khó khăn, tỷ lệ số hộ cận nghèo giảm thấp, tiềm ẩn nguy cơ tái nghèo cao. Những mặt tồn tại do một số nguyên nhân chủ yếu sau:

- Về khách quan: kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi chậm; nhu cầu nhập khẩu hàng hóa vẫn chưa có dấu hiệu khởi sắc, khủng hoảng chính trị nhiều nước nên người tiêu dùng thắt chặt chi tiêu; các nước lớn đang thực hiện chính sách tài chính mở để giảm giá đồng nội tệ để hạn chế nhập khẩu; chính sách trả đũa thương mại của các nước đang gây gián đoạn các giao dịch thương mại toàn cầu. Kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, chậm đổi mới, các chính sách hỗ trợ chậm ban hành và chưa kịp thời; những giải pháp đổi mới và đột phá cho nền kinh tế chưa rõ nét và thiếu nguồn lực thực thi; hệ thống ngân hàng đang trong quá trình tái cơ cấu nên việc mở rộng cho vay cho các đối tượng ưu tiên và sản phẩm nông nghiệp chủ lực chưa được triển khai mạnh mẽ.

- Về chủ quan: nguồn lực của địa phương tiếp tục đang gặp khó khăn ảnh hưởng cân đối cho đầu tư phát triển; việc tổ chức thực hiện những kế hoạch, đề án, chủ trương lớn chưa tốt, thiếu kiểm soát; từng cấp, từng ngành chưa chủ động đề xuất những giải pháp để xử lý những vấn đề mới phát sinh tác động đến hoạt động sản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nhân dân. Xử lý nợ xấu trong lĩnh vực chế biến nông – thủy sản còn chậm. Sự phối hợp thiếu đồng bộ các ngành và địa phương triển khai các cơ chế, chính sách mới; yếu kém trong công tác quản lý quy hoạch ngành và lĩnh vực đang gây khó khăn công tác quản lý nhà nước và huy động nguồn lực đầu tư của xã hội.

Phần thứ haiPhương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

Năm 2015 là năm cuối của kỳ kế hoạch 5 năm 2011-2015, đây là năm quan trọng trong việc đánh giá các chỉ tiêu mà nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra, và đồng thời là cơ sở để xây dựng kế hoạch 5 năm 2016-2020. Trên tinh thần đó, các ngành, các cấp cần xác định rõ nhiệm vụ, yêu cầu để từ đó xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 theo hướng tích cực, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế và điều kiện để duy trì mức tăng trưởng nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh một cách bền vững, góp phần thực hiện thắng lợi nhiện vụ theo kế hoạch 5 năm của tỉnh và cùng cả nước vượt qua khó khăn, phục hồi tăng trưởng kinh tế.

I. Một số dự báo

15

1. Tình hình thế giớiNăm 2015, kinh tế thế giới dự báo sẽ tiếp tục phục hồi nhẹ, song nguy cơ

giảm tăng trưởng tại các nền kinh tế đang phát triển sẽ là rất lớn, tốc độ tăng trưởng của các nước kinh tế mới nổi ở khu vực Châu Âu và kinh tế Nga được dự báo sẽ bị giảm so với dự báo trước đó do nguy cơ đe dọa từ khủng hoảng Ukraina; khả năng đổ vở tài chính khu vực Nam Mỹ được dự báo tác động tiêu cực không nhỏ đến kinh tế thế giới; thị trường hàng hóa sẽ có thể tiếp tục chịu tác động từ các cuộc khủng hoảng chính trị, tranh chấp chủ quyền tại nhiều khu vực trên thế giới.

2. Tình hình trong nướcKinh tế trong nước năm 2015 dự báo sẽ tiếp tục trên đà hồi phục với mức

tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, việc phát triển các ngành dịch vụ tiếp tục được chú trọng phát triển. Thị trường trong nước dự kiến vẫn sẽ được các doanh nghiệp chú trọng và là giải pháp hữu hiệu hỗ trợ xuất khẩu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Tuy nhiên, việc tham gia vào các hiệp định thương mại tự do đa phương như TPP và các hiệp định song phương, ngoài những lợi ích có thể đem lại cho xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của Việt Nam thì các ngành sản xuất trong nước cũng được dự báo là chịu tác động tiêu cực nếu như không có các biện pháp hỗ trợ phù hợp và kịp thời, đặc biệt là đối với ngành nông nghiệp. Áp lực đối mặt những rào cản thương mại đối một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực; đây cũng là thời điểm mở cửa nhiều lĩnh vực quan trọng theo cam kết WTO và Hiệp định tự do ASEAN. Tình hình thời tiết diễn bất thường, thiên tai, nguy cơ dịch bệnh bùng phát, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp có thể xảy ra, cùng với những hạn chế, yếu kém của nền kinh tế vẫn chưa thể khắc phục sẽ là những yếu tố tác động tới tăng trưởng kinh tế nước ta trong năm 2015.

II. Đánh giá những khó khăn và thuận lợi thực hiện kế hoạch năm 20151. Thuận lợiKinh tế thế giới phục hồi và tiếp tục tăng trưởng tích cực hơn năm 2014,

đây là điều kiện để các doanh nghiệp trong tỉnh đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và tìm kiếm thị trường mới. Qua sự kiện Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 trên thềm lục địa của nước ta, làm cho các nước trên thế giới biết và ủng hộ Việt Nam nhiều hơn. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam nhiều khả năng khả quan hơn do các doanh nghiệp đón đầu TPP; Chính phủ cũng đang xây dựng các cơ chế chính sách cho các vùng kinh tế trọng điểm, trong đó có vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long. Các chính sách về cánh đồng lớn và tái cơ cấu kinh tế, các chính sách về ứng dụng công nghệ cao sẽ tạo điều kiện để tỉnh ta phát triển trong năm 2015 và những năm tiếp theo.

2. Khó khănBên cạnh những thuận lợi nêu trên vẫn còn một số khó khăn, như: hai mặt

hàng chủ lực của tỉnh là lúa và cá vẫn chưa thể sớm phục hồi trong thời gian trước mắt, những tồn tại trong sản xuất nông nghiệp Chính phủ chưa có giải pháp căn cơ để tháo gỡ để mang lại lợi ích lâu dài cho nông dân; các chính sách cho

16

nông nghiệp chưa đủ mạnh để giúp các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực này (lĩnh vực chịu nhiều tác động của thiên nhiên và thị trường thế giới); bảo hộ thương mại đang có xu hướng ngày càng gia tăng trên phạm vi toàn cầu. Chất lượng nguồn lao động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh; các công trình giao thông của chính phủ mới xây dựng chưa phát huy tác dụng trong thời gian ngắn; hạ tầng giao thông tuy được quan tâm đầu tư nhưng nhìn chung còn thiếu đồng bộ sẽ ảnh hưởng đến việc kêu gọi đầu tư của tỉnh; Chính sách khuyến khích đầu tư của Nhà nước còn rời rạc, bị cắt khúc và thiếu đồng bộ; chậm hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

III. Mục tiêu, chỉ tiêu1. Mục tiêuTăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý và bền vững, đảm bảo các nguồn lực để

thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao công nghệ cao, công nghệ sinh học vào sản xuất và chế biến. Thực hiện tốt việc tái cơ cấu lại sản xuất trong nội ngành nông nghiệp. Quan tâm đầu tư, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân; Thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm mới cho người lao động; Đẩy mạnh cải cách hành chính; phát triển kinh tế song song với giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếua. Các chỉ tiêu kinh tếTốc độ tăng tổng sản phẩm của tỉnh (GRDP) theo giá so sánh 2010 tăng từ

5,65-6% so với năm 2014; trong đó, khu vực nông lâm thủy sản tăng từ 2,42- 2,54%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 6,5-7%, khu vực dịch vụ tăng từ 8-8,5%. Tổng giá trị tổng sản phẩm (theo giá hiện hành) khoảng từ 69.697 tỷ đồng đến 69.931 tỷ đồng; GRDP bình quân đầu người đạt từ 32,273 triệu đồng đến 32,381 triệu đồng (tương đương từ 1.504-1.509 USD5).

Cơ cấu kinh tế: Khu vực nông nghiệp chiếm 35,23-35,16%; Khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 12,99-13,01%; Khu vực dịch vụ chiếm 49,33-49,40%; Thuế sản phẩm trừ trợ giá chính sách chiếm 2,44-2,45%.

Kim ngạch xuất khẩu đạt 1,050 tỷ USD. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội triển khoảng 22.521-23.339 tỷ đồng.Tổng thu ngân sách từ kinh tế địa bàn khoảng 5.560 tỷ đồng b. Các chỉ tiêu xã hộiTốc độ tăng dân số 0,12%.Tạo việc làm cho khoảng 35.000 lao động.Tỷ lệ lao động được đào tạo so với tổng số lao động đang làm việc trong

nền kinh tế quốc dân đạt 50%.Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề so tổng số lao động đang làm việc trong

nền kinh tế quốc dân đạt 36%.

5 Tỷ giá tạm tính 1 USD = 21.458 VNĐ

17

Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1-1,2%.Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 65%.Số giường bệnh trên 10.000 dân khoảng 18,72 giường.Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân khoảng 12,9%.Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi khoảng 6%0.Tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi khoảng 12%0.Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc tiều học đạt khoảng 99,89%.Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi bậc trung học cơ sở đạt khoảng 75,67%.c. Các chỉ tiêu môi trường:Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước hợp vệ sinh 88,5%. Tỷ lệ dân đô thị được cấp nước sạch 100%.Tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán đạt 22,4%.d. Tiêu chí về xây dựng nông thôn mới: đến cuối năm 2015 có 10 xã đạt

chuẩn nông thôn mới.IV. Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 20151. Phát triển kinh tế- Từng bước triển khai có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp;

triển khai các quy hoạch sản phẩm, quy hoạch vùng sản xuất và các gói hỗ trợ kỹ thuật, tài chính, thị trường cho các sản phẩm (lúa, rau an toàn, bắp lai, nấm ăn, bò thịt, tôm càng xanh, hoa-cây kiểng). Khắc phục những tồn tại, hạn chế và tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 09-NQ/TU của Tỉnh ủy về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012-2020 và tầm nhìn đến năm 2030; rà soát và thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng các mô hình liên kết sản xuất, củng cố và nâng chất các tổ hợp tác sản xuất; Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp để đến cuối năm 2015, tỉnh có 10 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

- Tăng cường mời gọi đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp ưu tiên các ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động địa phương thông qua các kênh xúc tiến thương mại - đầu tư, các ấn phẩm...nhanh chóng giao mặt bằng và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai dự án; rà soát, nâng cao hiệu quả các khu, cụm công nghiệp, bảo đảm an toàn, an ninh cho các doanh nghiệp hoạt động; Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hoàn chỉnh các công trình khu, cụm công nghiệp gắn với lợi thế vùng kinh tế trọng điểm nhất là tạo sự gắn kết với thành phố Cần Thơ, phát huy tối đa lợi thế khu vực biên giới và thuận lợi giao thông thủy bộ.

- Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng thực hiện đúng quy định Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 ngày 10 tháng 2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Chỉ thị 27/CT-TTg về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản ở các địa phương; Thường xuyên kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm. Tạo mọi điều kiện để nhân dân giám sát đối với các công

18

trình xây dựng trên địa bàn. - Triển khai thực hiện tốt Quy hoạch phát triển ngành Thương mại tỉnh An

Giang đến năm 2020, có xét đến năm 2025; đề án tiếp cận, thiết lập và xâm nhập hệ thống kênh phân phối để hỗ trợ sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh xâm nhập thị trường trong và ngoài nước năm 2012-2016; Phát triển mạnh thương mại biên giới mà trọng tâm là tập trung đầu tư hoàn chỉnh các khu chức năng, khu quản lý để tạo tiền đề cho những năm tiếp theo. Hướng phát triển ưu tiên cho các khu kinh tế cửa khẩu là thương mại dịch vụ và công nghiệp chế biến phục vụ xuất khẩu.

- Tổ chức mối liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp với nông dân sản xuất xây dựng vùng nguyên liệu sạch, an toàn và chất lượng đáp ứng yêu cầu của các thị trường nhập khẩu; Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh, đang có thị trường và kể cả những mặt hàng có dấu hiệu giảm sút, tích cực phát triển các mặt hàng có tiềm năng thành những mặt hàng xuất khẩu mới, theo hướng nâng cao hiệu quả xuất khẩu. Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất khẩu thô.

- Tiếp tục triển khai kế hoạch phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh và các cơ chế chính sách được quy định tại Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/ 2009 về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, trọng tâm là tổ chức các lớp đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh; Tăng cường thu hút đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài, bảo vệ tài sản và an toàn tuyệt đối cho các nhà đầu tư vào đầu tư trong tỉnh. Thường xuyên theo dõi và chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án để cải thiện và nâng cao chỉ số PCI của UBND tỉnh, Chỉ thị 27-CT/TU ngày 11/7/2014 của Tỉnh ủy.

- Kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, tập trung xử lý các khoản nợ đọng thuế, thực hiện tốt công tác hoàn thuế, kịp thời phát hiện các đối tượng có dấu hiệu gian lận thương mại để thanh tra, kiểm tra thuế. Tăng cường kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh của các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trên địa bàn trong việc thực hiện chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Trung ương, đảm bảo chính sách tiền tệ được ổn định, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất, đáp ứng yêu cầu phương tiện thanh toán cho nền kinh tế.

- Nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu, ứng dụng đối với các đề tài, dự án khoa học ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; Đổi mới công nghệ, ưu tiên ứng dụng, chuyển giao công nghệ sau thu hoạch, công nghệ sản xuất sạch ....

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước. Kiên quyết xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường; làm tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

19

- Triển khai tốt yêu cầu “đổi mới căn bản và toàn diện” công tác Giáo dục đào tạo; kiên quyết hơn nhằm hạn chế tình trạng bỏ học. Củng cố, duy trì kết quả phổ cập bằng hình thức học tập chính quy; Tiếp tục triển khai 4 nội dung: Nói không với tiêu cực trong thi cử; không xảy ra bệnh thành tích trong giáo dục; không vi phạm đạo đức nhà giáo và không để học sinh ngồi sai lớp; Nâng cao trách nhiệm điều hành, quản lý ngân sách của các đơn vị trường học, nâng cao chất lượng chuyên môn của đội ngũ kế toán.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết 08-NQ/TU ngày 14/02/2012 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển sự nghiệp y tế, nâng cao hiệu quả chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2015 và Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 27/3/2012 của UBND tỉnh An Giang thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TU. Kết hợp phát triển y tế phổ cập ở tuyến y tế cơ sở với phát triển kỹ thuật cao, y tế chuyên sâu ở tuyến tỉnh, giữa y tế công lập và ngoài công lập. Tăng cường đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật các cơ sở điều trị, nhất là các tuyến cơ sở để giảm tải cho tuyến trên. Thực hiện tốt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh trẻ em dưới 6 tuổi.

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội theo Nghị quyết của Chính phủ, Triển khai có hiệu quả các nội dung theo Nghị quyết 09-NQ/TU của Tỉnh ủy, đặc biệt là các chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước.

Tổ chức thực hiện tốt Đề án hỗ trợ ngươi có công cách mạng về nhà ở. Thường xuyên quan tâm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho đối tượng người có công cách mạng. Thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu Quốc gia về việc làm, dạy nghề giai đoạn 2011-2015 và Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Phát triển nhanh bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chăm lo đời sống và đảm bảo quyền và nghĩa vụ của người lao động.

- Phát triển phong trào thể dục, thể thao với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, với Chương trình “xây dựng nông thôn mới”, xây dựng khu đô thị văn minh. Ưu tiên đầu tư các thiết chế văn hóa phục vụ cộng đồng...

Chuẩn bị lực lượng vận động viên nhằm giữ vững vị trí dẫn đầu trong các kỳ Đại hội Thể dục thể thao cấp vùng và cấp quốc gia. Phát triển lực lượng vận động viên tài năng có trình độ cao, đạt thành tích cao các giải thể thao trong nước và SEAGames 28.

- Phát huy tổng hợp các nguồn lực xây dựng và phát triển du lịch; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các đơn vị làm du lịch trong nước và quốc tế; xây dựng các tour du lịch mang tính độc đáo theo hướng phát huy lợi thế về điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa lịch sử của tỉnh. Phát triển các khu du lịch trọng điểm: Núi Sam, Núi Cấm, Núi Cô Tô, Núi Giài, khu lưu niệm Bác Tôn...

20

- Triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ năm 2015 và giai đoạn 2015- 2020 của Chương trình Bảo vệ tài nguyên và môi trường theo Kế hoạch số 62-KH/TU ngày 26/8/2013 của Tỉnh ủy về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Tổ chức quan trắc định kỳ và đột xuất để kịp thời cảnh báo các tai biến môi trường trong năm. Tăng cường hợp tác quốc tế trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên và môi trường qua đó tạo sự đồng thuận của các tổ chức, cá nhân tham gia đóng phí về thu gom, xử lý chất thải.

3. Lĩnh vực nội chính và công tác chính quyền- Tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách

hành chính giai đoạn 2011-2020, tập trung kiện toàn bộ máy tổ chức các cơ quan nhà nước và tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về Tôn giáo, Thi đua khen thưởng.

- Giải quyết nhanh và kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân; lắng nghe ý kiến và đối thoại với người dân để hạn chế những vụ khiếu kiện đông người; tăng cường công tác dân vận ở cơ sở, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường sự giám sát của mặt trận Tổ quốc và các tố chức chính trị xã hội và nhân dân.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 49-NQ/TW về chiến lược cải cách công tác tư pháp đến năm 2020; nâng cao chất lượng thẩm định, rà soát văn bản, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý cho những đối tượng ở vùng nông thôn, vùng sâu, người nghèo.

- Triển khai và giám sát việc thực hiện có hiệu quả: các Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương; các chương trình, đề án, kế hoạch của UBND tỉnh, các ngành tỉnh trong năm 2015.

- Chuẩn bị đầy đủ, đúng quy định các nội dung phục vụ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhất là việc tổng kết Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, đồng thời xây dựng dự thảo Nghị quyết kinh tế kinh tế - xã hội nhiệm kỳ X.

4. Quốc phòng - an ninh và đối ngoại- Triển khai hiệu quả Chương trình hành động về hội nhập quốc tế, trong

năm 2015 tập trung chỉ đạo triển khai 4 nhóm nhiệm vụ trọng tâm, gồm: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp và nhân dân về hội nhập quốc tế; Nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; Tăng cường hợp tác trong lĩnh vực chính trị, quốc phòng, an ninh; Mở rộng hội nhập trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ và giáo dục, đào tạo.

21

- Tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đặc biệt là các khu trọng điểm, vùng biên giới; tăng cường hợp tác đối ngoại, hợp tác với các tỉnh giáp biên giới để duy trì ổn định; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện, nâng cao sức mạnh tổng hợp và trình độ sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mọi tình huống, không để xảy ra các vụ việc bất ngờ.

- Đẩy mạnh hoạt động các đội đặc nhiệm, thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ từng bước kiềm chế tỷ lệ tội phạm lứa tuổi thanh thiếu niên đang xu hướng gia tăng; chú trọng đến tình hình an ninh - trật tự xã hội vùng nông thôn, tập trung vào các loại tội phạm về trộm cắp, cướp giật, không để xảy ra vụ việc phức tạp về an ninh trật tự nhất là trong dịp tết, lễ hội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự và sự ổn định của xã hội.

- Tăng cường công tác về đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy và buôn lậu qua biên giới, đặc biệt là phòng chống tệ nạn mại dâm, ma túy, HIV/AIDS tại các địa bàn đô thị, các địa phương biên giới./.

Nơi nhận:- TT.TU, HĐND, UBND tỉnh; - Văn phòng Chính phủ (1 + 2);- Văn phòng Quân khu 9;- Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ;- Các Đại biểu HĐND tỉnh khóa VIII;- Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh;- UBND huyện, thị xã, thành phố;- Các phòng thuộc Vp.UBND tỉnh;- Lưu HCTC.

TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNHKT.CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

( Ðã ký )

Hồ Việt Hiệp

22