nghiÊn cỨu nhẬn thỨc cỦa nÔng dÂn vỀ mÔ hÌnh...

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

Phan Trung Nghĩa

NGHIÊN CỨU NHẬN THỨC CỦA NÔNG DÂN VỀ MÔ HÌNH HTX KIỂU MỚI

TẠI HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG

Chuyên ngành: Kinh Doanh Nông Nghiệp

Khóa Luận Tốt Nghiệp

Long Xuyên 06/2007

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

Khóa Luận Tốt Nghiệp Đại Học

NGHIÊN CỨU NHẬN THỨC CỦA NÔNG DÂN VỀ MÔ HÌNH HTX KIỂU MỚI

TẠI HUYỆN THOẠI SƠN TỈNH AN GIANG

Chuyên ngành: Kinh Doanh Nông Nghiệp

Sinh viên thực hiện: Phan trung nghĩa Lớp: DH4KN2 Mã số Sv: DKN030195

Người hướng dẫn: Đoàn Hoài Nhân

Long Xuyên 06/2007

i

ĐỀ TÀI ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI KHOA KINH TẾ-QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐẠI HỌC AN GIANG

Người hướng dẫn: …………..

(Họ tên, học hàm, học vị và chữ ký)

Người chấm, nhận xét 1: ………….. (Họ tên, học hàm, học vị và chữ ký)

Người chấm, nhận xét 2: ………….. (Họ tên, học hàm, học vị và chữ ký)

Khoá luận được bảo vệ tại Hội đồng chấm bảo vệ luận văn

Khoa Kinh tế-Quản trị kinh doanh ngày ….. tháng ….. năm ……

i

****

Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại Học An Giang, các thầy chủ nhiệm khoa và Hội đồng khoa học khoa KT- QTKD, Thư viện Trường Đại học An Giang đã tạo mọi điều kiện giúp em hoàn thành luận văn này.

Nhân đây em xin bày tỏ lòng biết ơn sự nhiệt tình nâng đỡ của thầy chủ nhiệm: Nguyễn Minh Châu. Thầy đã dìu dắt, nâng đỡ, hỗ trợ chúng em suốt những thời gian thầy chủ nhiệm lớp DH4KN2, giúp em có thể hoàn thành tốt chương trình đào tạo của ngành học.

Đồng thời, em chân thành biết ơn: Sự giúp đỡ nhiệt tình của Liên Minh hợp tác xã An Giang, Chi Cục hợp tác xã An Giang, Phòng Nông Nghiệp- Phát Triển Nông Thôn huyện Thoại Sơn. Những thông tin, ý kiến đóng góp chân tình, quý báu của cán bộ các quý cơ quan. Những ý kiến ấy đã giúp cho em có thêm nhiều kiến thức, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm quý báu để có thể hoàn thành tốt đề tài này.

Đặc biệt, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy Đoàn Hoài Nhân. Thầy đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, chỉ bảo em trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành đề tài này.

ii

Tóm Lượt Đề tài “Nghiên cứu nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới tại

huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang” nhằm khảo sát nhận thức của người nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới trong lĩnh vực nông nghiệp tại huyện Thoại Sơn. Trên cơ sở kết quả thu được kết hợp với tình hình thực tế để đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức của nông dân huyện Thoại Sơn về mô hình hợp tác xã kiểu mới.

Nghiên cứu gồm 5 phần chính: - Chương 1. TỔNG QUAN

- Chương 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Chương 3. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THOẠI SƠN VÀ THỰC TRẠNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN THOẠI SƠN - Chương 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

- Chương 5: KẾT LUẬN Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cho Liên Minh Hợp Tác Xã và các cơ quan ban

ngành có liên quan những thông tin cụ thể hơn về nhận thức của nông dân về vấn đề hợp tác xã. Những thông tin này sẽ làm căn cứ để Liên Minh và các cơ quan đề ra những chủ trương, chính sách tuyên truyền, vận động sát với tình hình thực tế của địa phương hơn. Ngoài ra, nghiên cứu cũng kiến nghị một số giải pháp để Liên Minh tham khảo trong quá trình đề ra chủ trương, chính sách. Tất cả những mục tiêu trên nhằm hướng đến một mục tiêu cụ thể đó là phát triển mô hình kinh tế hợp tác ở huyện Thoại Sơn và rộng hơn là của An Giang. Vì nến kinh tế hợp tác, mô hình hợp tác xã là xu hướng phát triển tất yếu của nền nông nghiệp Việt Nam trong giai đoạn hội nhập, là nền tảng tạo thế và lực để nông sản An Giang cạnh tranh với các nông sản trong nước và thế giới.

iii

Mục Lục

Trang Lời cảm ơn ..................................................................................................................... i Tóm lượt ....................................................................................................................... ii

Mục lục ........................................................................................................................ iii Danh mục các từ viết tắt, biểu bảng và hình...................................................................vi

Chương 1. TỔNG QUAN............................................................................................. 1 1.1. Cơ sở hình thành .................................................................................................... 1

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 2 1.3. Ý nghĩa thực tế ....................................................................................................... 2

Chương 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................... 3 2.1. Cơ sở lý thuyết ....................................................................................................... 3

2.1.1. Nhận thức ................................................................................................... 3 2.1.2. Mô hình hợp tác xã kiểu mới....................................................................... 3

2.1.3. Nhu cầu ...................................................................................................... 5 2.2. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................ 5

2.2.1. Thiết kế nghiên cứu .................................................................................... 5 2.2.2. Các dạng thang đo sử dụng trong mô hình................................................... 7

2.2.3. Phương pháp chọn mẫu và thông tin mẫu .................................................... 7 Chương 3. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THOẠI SƠN VÀ THỰC TRẠNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN THOẠI SƠN ................................................................. 8 3.1. Tổng quan về Thoại Sơn........................................................................................ 8

3.2. Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Thoại Sơn trong giai đoạn 2001 – 2005 ......... 9 3.2.1. Tăng trưởng kinh tế..................................................................................... 9

3.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ......................................................................... 9 3.2.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển ......................................................................11

3.2.4. Tài chính ngân hàng...................................................................................12 3.2.5. Vần đề xã hội.............................................................................................12

3.3. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh An Giang và huyện Thoại Sơn giai đoạn 2001 – 2005 .................................................................................................................12

3.3.1. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh An Giang ...............................12

iv

3.3.2. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp hợp tác xã nông nghiệp của huyện Thoại Sơn ...................................................................................................................13 3.3.3. Thực trạng công tác tuyên truyền về hợp tác xã giai đoạn 2001- 2005 ........14

Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .........................................................................15 4.1. Nhận thức của người nông dân ..............................................................................15

4.1.1. Về nhu cầu hợp tác ....................................................................................15 4.1.2. Về mô hình tổ chức ....................................................................................17

4.1.3. Về quan hệ sở hữu .....................................................................................20 4.1.4. Về tính tự nguyện khi tham gia ..................................................................21

4.1.5. Về quyền và nghĩa vụ của xã viên ..............................................................22 4.1.5.1. Các quyền cơ bản của xã viên.........................................................22

4.1.5.2. Nghĩa vụ của các xã viên ................................................................25 4.1.6. Về hiệu quả hoạt động ...............................................................................26

4.1.7. Về biểu hiện của nhận thức ........................................................................27 4.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức .................................................................28

4.2.1. Các yếu tố môi trường ................................................................................28 4.2.2. Các yếu tố nhân khẩu học...........................................................................30

4.2.2.1. Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức ..................................................30 4.2.2.2. Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức ....................................................30

4.2.2.3. Thu nhập .........................................................................................32 4.2.2.4. Sự khác nhau trong nhận thức giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã ...............................................................................................33

4.2.3. Mối liên hệ giữa quyết định tham gia hợp tác xã với tiêu chí của nhận thức .

............................................................................................................................34 4.3. Những thuận lợi và khó khăn mắc phải trong qua trình tuyên truyền, vận động nông dân về hợp tác xã của An Giang ...................................................................................35 4.4. Giải pháp nâng cao nhận thức ................................................................................36

4.4.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động các của hợp tác xã hiện tại.............36 4.4.1.1. Tiếp tục đảm bảo tính dân chủ, công bằng trong hoạt động của hợp

tác xã .......................................................................................................36 4.4.1.2. Xây dựng các mô hình sản xuất có hiệu quả .....................................37

4.4.1.3. Củng cố hoạt động của các hợp tác xã..............................................38 4.4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền ....................................39

v

4.4.2.1.Cách thức tổ chức các buổi vận động, tuyên truyền ...........................39

4.4.2.2. Đối tượng tuyên truyền vận động .....................................................40 4.4.2.3. Nội dung tuyên truyền......................................................................41

4.4.2.4. Tiến hành làm thí điểm: ...................................................................43 4.4.2.5. Tách biệt hoạt động của hợp tác xã với hệ thống chính quyền địa phương .........................................................................................................45 4.4.2.6. Ủy Ban Nhân Dân tỉnh cần ban hành qui định hướng dẫn thi hành quyết định 272 1 của Thủ tướng chính phủ .................................................45

4.4.3. Nâng cao trình độ dân trí thông qua việc tăng cường công giáo dục trong thời gian: .............................................................................................................46 4.4.4. Từng bước nâng cao đời sống kinh tế - xã hội của người dân trong huyện Thoại Sơn ............................................................................................................47

4.5. Tổ chức thực hiện ..................................................................................................47

4.5.1. Liên Minh Hợp Tác Xã ..............................................................................47 4.5.2. Tỉnh ủy, Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh An Giang.................................................48

4.5.3. Phòng khuyến nông huyện Thoại Sơn ........................................................48 4.5.4. Đài truyền thanh, truyền hình tỉnh An Giang, huyện Thoại Sơn và các đài truyền thanh của các xã trong huyện ....................................................................49 4.5.5. Chính quyền địa phương các xã .................................................................49

4.5.6. Các hợp tác xã ở địa phương ......................................................................49 Chương 5: KẾT LUẬN ................................................................................................50

5.1.Kết Luận ................................................................................................................50 5.1.1. Nhận thức của nông dân.............................................................................50

5.1.2. Giải pháp nâng cao nhận thức ....................................................................50 5.1.2.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền.........................50

5.1.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã .............51 5.2. Đề xuất..................................................................................................................51

1 Quyết định Của Thủ tướng Chính phủ số 272/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm (2006 - 2010)

vi

Danh mục các từ viết tắt, biểu bảng và hình

Danh mục các từ viết tắt: HTX: Hợp Tác Xã.

NC: Nghiên cứu. ND: Nông dân.

KV: Khu vực. ĐVT: Đơn vị tính.

Danh mục các biểu bảng và hình: Trang Bảng 2.1: Các thang đo sử dụng trong mô hình ............................................................. 7 Bảng 3.1: Tình hình phát triển của khu vực I và khu vực II của Thoại Sơn trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 ..................................................................................10 Bảng 4.1: Nhận thức của nông dân về quan hệ sở hữu trong hợp tác xã. .......................20

Bảng 4.2: Nhận thức của người nông dân về tính hiệu quả khi tham gia hợp tác xã ......26 Bảng 4.3: Mối liên hệ giữa quyết định có tham gia hợp tác xã hay không với các tiêu chí của nhận thức ...............................................................................................................33 Hình 2. 1: Tiến độ thực hiện .......................................................................................... 5

Hình 2.2: Sơ đồ quy trình nghiên cứu. ........................................................................... 6 Hình 3.1: Bản đồ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang ....................................................... 8

Danh mục các biểu đồ: Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế của huyện Thoại Sơn qua các năm từ 2001 đến 2005.......... 9 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu kinh tế bình quân của huyện Thoại Sơn giai đoạn 2001-2005........10

Biểu đồ 3.3: Nguồn vốn đầu tư phát triển qua đầu tư vào Thoại Sơn qua các năm (2001– 2005)............................................................................................................................11

Biểu đồ 4.1: Sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông nghiệp ................................15 Biểu đồ 4.2: Những khân cần có sự liên kết, hợp tác.....................................................16

Biểu đồ 4.3: Khâu cần có sự liên kết, hợp tác nhất ........................................................16 Biểu đồ 4.4: Nhận thức của người nông dân về loại hình của hợp tác xã ......................18

Biểu đồ 4.5: Nhận thức của người nông dân về mục tiêu của hợp tác xã ......................18 Biểu đồ 4.6: Nhận thức của người nông dân về nghĩa vụ nộp thuế của hợp tác xã.........19

vii

Biểu đồ 4.7: Nhận thức của người nông dân về tính tự nguyện khi tham gia hợp tác xã ...

.....................................................................................................................................21 Biểu đồ 4.8: Nhận thức của người nông dân về các quyền cơ bản của xã viên ..............22

Biểu đồ 4.9: Nhận thức của người nông dân về quyền biểu quyết của xã viên...............23 Biểu đồ 4.10: Nhận thức của người nông dân về quyền giữa các xã viên ......................23

Biểu đồ 4.11: Nhận thức của người nông dân về phạm vi hoạt động của hợp tác xã. .....24 Biểu đồ 4.12: Nhận thức về quyền lợi của xã viên so với nông dân...............................24

Biểu đồ 4.13: Nhận thức của người nông dân về các nghĩa vụ của xã viên....................25 Biểu đồ 4.14: Tỷ lệ nông dân đồng ý tham gia hợp tác xã ............................................27

NC nhận thức của ND về mô hình HTX kiểu mới tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang

SVTH: Phan Trung Nghĩa GVHD: Đoàn Hoài Nhân Trang 1

Chương 1. TỔNG QUAN

1.1. Cơ sở hình thành: Nền kinh tế Việt Nam đang không ngừng phát triển theo xu thế hội nhập vào nền

kinh tế thế giới, hội nhập vào nền kinh tế thị trường. Đặc biệt, sau khi Việt Nam chính thức là thành viên thứ 150 của Tổ Chức Thương Mại Thế Giới (WTO), thì những tác động của nền kinh tế thị trường đến Việt Nam càng thể hiện rõ nét hơn. Và theo ý kiến đánh giá của các chuyên gia, ngành chịu tác động nhiều nhất đó là ngành nông nghiệp, cụ thể là những người nông dân. Người nông dân phải đối mặt với việc có nhiều thách thức hơn, có nhiều đối thủ cạnh tranh hơn, người mua có nhiều sự lựa chọn hơn và sự cạnh tranh sẽ ngày càng khóc liệt hơn.

An Giang, tỉnh đi đầu cả nước về sản lượng lúa hàng năm, với cơ cấu kinh tế các ngành nông, lâm và ngư nghiệp chiếm gần 80% tổng giá trị của nền kinh tế. Trong tình hình Việt Nam gia nhập vào WTO, nền kinh tế hội vào nền kinh tế thị trường thì những tác động của việc hội nhập đến nông dân sẽ được thể hiện rõ nét hơn. Người nông dân ngày càng quan tâm họ phải trồng cây gì? Nuôi con gì? Chăm sóc thế nào? Và bán cho những ai? Những câu hỏi đó được đặt ra nhắm đến một mục tiêu, đó là sản xuất cái thị trường cần. Thế nhưng, tất cả những điều đó chỉ là điều kiện cần trong sản xuất nông nghiệp hiện tại. Điều kiện đủ đó là cây trồng, vật nuôi phải được nuôi trồng với chi phí thấp, chỉ có như vậy thì nông sản mới đủ sức cạnh tranh với các nông sản cùng loại của các địa phương khác và xa hơn nữa là các nước khác trên thế giới. Chỉ khi nào làm được cả hai việc này, nông sản Việt Nam nói chung và nông sản An Giang nói riêng mới có thể tồn tại cũng như mới phát triển được trên thị trường.

Muốn sản xuất cái thị trường cần thì phải căn cứ vào nhu cầu, thị hiếu, khuynh hướng tiêu dùng …, thông qua nghiên cứu người tiêu dùng. Đồng thời, phải biết tạo sự đột phá, có những động thái kích cầu, khai phá thị trường tiềm ẩn. Những việc trên một vài người nông dân không thể làm được, cần phải có sự liên kết, hợp tác chặt chẽ giữa nhiều người nông dân, thực hiện liên kết bốn nhà: Nông Dân; Nhà Nước; Doanh nghiệp; Ngân hàng. Có như thế mới đủ sức tiến hành nghiên cứu, nắm bắt thông tin về thị trường, người tiêu dùng với mục tiêu cuối cùng sản xuất cái thị trường cần.

Mặc khác, muốn giảm thiểu chi phí nuôi trồng, tăng khả năng cạnh tranh cho nông sản không có cách nào khác là các nông dân phải liên kết, hợp tác trong quá trình sản xuất. Và ngày nay, nông dân ngày càng nhận thức rõ hơn sự cần thiết cũng như những lợi ích mang lại từ sự hợp tác trong quá trình sản xuất. Thông qua sự hợp tác, người nông dân mới có thể giảm chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của mình. Có như thế thì nông sản mới có thể cạnh tranh, tồn tại, phát triển trên thị trường trong nước và thế giới.

Thực hiện đề án hợp tác hóa năm 2001- 2005 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh An Giang, đến 31/12/2006 toàn tỉnh có 165 hợp tác xã. Trong đó, có 99 hợp tác xã nông nghiệp và 4 hợp tác xã thủy sản được xây dựng và củng cố, với 8.614 xã viên và cung cấp dịch vụ cho 15% diên tích nông nghiệp của tỉnh 2. Trong quá trình hoạt động, xuất

2 Kế hoạch phát triển kinh tế tập thề năm 2007 của Ủy Ban Nhân Dân An Giang.



hiện nhiều mô hình làm ăn hiệu quả như: Hợp tác xã nông nghiệp Tân Mỹ Hưng, huyện Phú Tân (lãi cổ phần hàng năm là 26- 38%), hợp tác xã nông nghiệp Hưng Phát huyện Châu Phú (lợi nhuận hàng năm từ 50- 100 triệu đồng),…

Huyện Thoại Sơn, huyện có diện tích lúa lớn nhất nhì An Giang, chiếm 12,17% đất nông nghiệp của tỉnh, là một trong những huyện dẫn đầu về sản lượng lúa hàng năm đạt khoảng 600.000 tấn. Tuy nhiên, Thoại Sơn hiện chỉ có 3 hợp tác xã nông nghiệp (trong đó có 1 hợp tác xã thủy sản) phục vụ cho 515 hecta, chiếm 1,5% diện tích 3. Tình hình hoạt động của các hợp tác xã hiện tại đang gặp rất nhiều khó khăn: Xã viên không tin tưởng vào hợp tác xã; Nông dân không thấy được sự hiệu quả hoạt động của hợp tác xã; Người dân chưa có những hiểu biết thấu đáo về mô hình hợp tác. Những yếu tố trên khiến cho hợp tác xã và mô hình hợp tác của huyện đang gặp rất nhiều vướng mắc nhất là về phía nông dân. Thực tế đòi hỏi phải kịp thời tìm hiểu nguyên nhân sâu xa, cốt lỗi khiến cho người nông dân trên địa bàn không tham gia, không tin tưởng vào hợp tác xã. Việc tìm ra các nguyên nhân chủ yếu giúp kịp thời đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã.

Tuy nhiên, muốn nâng cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã, cần biết được nông dân đang nhận thức như thế nào về hợp tác xã. Hợp tác xã được người dân hình dung là một tổ chức như thế nào? Có mục tiêu gì? Hoạt động ra sao? Những thông tin này sẽ giúp tìm ra những hướng giải quyết trước mắt và lâu dài để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của nông dân. Việc nắm rõ mức độ nhận thức của người nông dân hiện tại, giúp cho công tác vận động, tuyên truyền hiệu quả hơn, biết rõ các vấn đề cần giải thích, tuyên truyền cho người nông dân, tránh trùng lấp gây phiền hà, kém hiệu quả trong công tác tuyên truyền. Đó chính là lý do tôi chọn đề tài “Nghiên cứu nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang”. 1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu:

Do trình độ, khả năng và thời gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài chỉ tập trung nghiên cứu vào một số nội dung sau:

Khảo sát nhận thức của người nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới trong lĩnh vực nông nghiệp tại huyện Thoại Sơn.

Đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao nhận thức của nông dân huyện Thoại Sơn về mô hình hợp tác xã kiểu mới. Phạm vi nghiên cứu của đề tài: Đề tài nghiên cứu tại đại bàn huyện Thoại Sơn; đối

tượng phỏng vấn, nghiên cứu là nông dân; thời gian nghiên cứu tháng 4 năm 2007. 1.3. Ý nghĩa thực tế:

Nghiên cứu sẽ giúp cho Liên Minh Hợp Tác Xã, các cơ quan ban ngành có liên quan có thông tin cụ thể hơn về nhận thức của nông dân về vấn đề hợp tác xã. Những thông tin này sẽ là căn cứ cho việc đề ra những chủ trương, chính sách nâng cao nhận thức của nông dân phù hợp tình hình thực tế hơn. Ngoài ra, nghiên cứu cũng đưa ra một số phương pháp để Liên Minh tham khảo trong quá trình đề ra chủ trương, chính sách. 3 Danh sách HTX – QTDNB Huyện Thoại Sơn tính đến ngày 31/12/2006 của Liên Minh HTX An Giang.



Chương 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Chương này sẽ tập trung trình bày hai vấn đề chính đó là cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu được áp dụng khi thực hiện đề tài. Bất kỳ một nghiên cứu khoa học nào cũng phải dựa trên một số căn cứ, lý luyết cơ bản nào đó. Chương hai sẽ trình bày khái lược những lý thuyết được vận dụng làm căn cứ để tiến hành nghiên cứu. Các căn cứ lý thuyết đó là về nhận thức, về hợp tác xã và về nhu cầu. Ngoài ra, chương này sẽ trình bày về tiến trình, cách thức tiến hành nghiên cứu, tập trung chủ yếu vào qui trình nghiên cứu, cách thức tiến hành nghiên cứu sơ bộ, nghiên cứu chính thức và các dạng thang đo đã sử dụng, cách thức chọn mẫu và một số thông tin về mẫu.

2.1.Cơ sở lý thuyết: 2.1.1. Nhận thức: Khái niệm về nhận thức: Theo Tự Điển Bách Khoa Việt Nam do Hội Đồng Chỉ Đạo Biên Soạn tự điển bách

khoa Việt Nam, nhà xuất bản từ điển bách khoa Hà Nội xuất bản năm 2003, thì nhận thức là quá trình biện chứng của sự phản ánh thế giới khách quan trong ý thức con người, nhờ đó con người tư duy và không ngừng tiến đến gần khách thể. Sự nhận thức đi từ trực quan sinh động đến tư duy trừu tượng, từ tư duy trừu tượng đến thực tiển. Con đường nhận thức đó được thực hiện qua các giai đoạn từ thấp đến cao như: Nhận thức cảm tính: vận dụng cảm giác, tri giác, biểu tượng; Nhận thức lý tính: Vận dụng khái niệm, phán đoán, suy lý; Nhận thức trở về thực tiển ở đây tri thức được kiểm nghiệm là đúng hay sai.

Các yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức:

Yếu tố con người:

Trình độ.

Độ tuổi.

Giới tính.

Nghề nghiệp.

Thu nhập

Yếu tố môi trường:

Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương.

Công tác tuyên truyền, vận động.

Công tác giáo dục.

2.1.2. Mô hình hợp tác xã kiểu mới: Khái niệm hợp tác xã 4: Hợp tác xã là một tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có

nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo qui định của Luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực

4 Theo Luật Hợp Tác Xã năm 2004 của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam



hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Hợp tác xã hoạt động như một tổ chức kinh tế, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của hợp tác xã theo qui định của pháp luật.

Các nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã: Tự nguyện: Các xã viên tham gia hợp tác xã trên tinh thần tự nguyện.

Dân chủ, bình đẳng: Hợp tác xã hoạt động theo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch. Tất cả các xã viên đều bình đẳng với nhau.

Tự chịu trách nhiệm và cùng có lợi: Xã viên chịu trách nhiệm theo mức vốn góp của mình và chịu trách nhiệm trước nếu có những hành vi vi phạm pháp luật, điều lệ hợp tác xã. Hợp tác xã hoạt động vì quyền lợi của tất cả các xã viên.

Được chia lãi theo qui định: Nếu hợp tác xã làm ăn có lãi thì tất cả các xã viên được chia lãi theo mức vốn góp vào hợp tác xã.

Phát triển cộng đồng: Ngoài lợi ích kinh tế, hợp tác xã còn hoạt động vì cộng đồng, vì phát triển của kinh tế - xã hội của địa phương.

Đặc điểm cơ bản của hợp tác xã: Ruộng đất vẫn là tài sản của nông hộ, vẫn thuộc quyền sở hữu của nông dân. Không đưa nhân viên nhà nước vào Ban Quản Trị hợp tác xã, tách biệt hợp tác xã

với hệ thống chính quyền hiện tại, hợp tác xã trở thành một tổ chức kinh tế độc lập. Chỉ hợp tác trong khâu mà từng nông hộ không thực hiện được hoặc thực hiện

được nhưng không hiệu quả. Mục tiêu hoạt động của hợp tác xã: Lợi ích kinh tế. Lợi ích cộng đồng.

Các điểm khác biệt cơ bản giữa hợp tác xã kiểu mới và hợp tác xã kiểu củ 5:

HỢP TÁC XÃ KIỂU CŨ

Tập thể hóa về ruộng đất và tư liệu sản xuất

Có chính quyền lãnh đạo.

Xóa bỏ quyền tự chủ kinh doanh của từng nông hộ.

Tham gia bắt buộc.

HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI

Không tập thể hóa về ruộng đất và tư liệu sản xuất

Nông dân lãnh đạo.

Không xóa bỏ quyền tự chủ kinh doanh của từng nông hộ.

Tham gia trên nguyên tắc tự nguyện.

5 Trần Minh Hải, Tài liệu môn Quản Trị HTX , Trường ĐHAG.



2.1.3. Nhu cầu: Theo Bách Khoa Toàn Thư Mở 6 thì nhu cầu có thể hiểu như sau: Nhu cầu là đòi hỏi, mong muốn, nguyện vọng của con người về vật chất và tinh

thần để tồn tại và phát triển. Tùy theo trình độ nhận thức, môi trường sống, những đặc điểm tâm sinh lý, mỗi người có những nhu cầu khác nhau.

Nhu cầu là yếu tố thúc đẩy con người hoạt động. Nhu cầu càng cấp bách thì khả năng chi phối con người càng cao. Về mặt quản lý, kiểm soát được nhu cầu đồng nghĩa với việc có thể kiểm soát được cá nhân (trong trường hợp này, nhận thức có sự chi phối nhất định: nhận thức cao sẽ có khả năng kiềm chế sự thỏa mãn nhu cầu).

Nhu cầu của một cá nhân, đa dạng và vô tận. Về mặt quản lý, người quản lý chỉ kiểm soát những nhu cầu có liên quan đến hiệu quả làm việc của cá nhân. Việc thoả mãn nhu cầu nào đó của cá nhân đồng thời tạo ra một nhu cầu khác theo định hướng của nhà quản lý, do đó người quản lý luôn có thể điều khiển được các cá nhân.

2.2. Phương pháp nghiên cứu: Phần này sẽ trình bày về tiến trình, cách thức tiến hành nghiên cứu. Tập trung chủ

yếu vào qui trình nghiên cứu, cách thức tiến hành nghiên cứu sơ bộ, nghiên cứu chính thức và các dạng thang đo đã sử dụng, cách thức chọn mẫu và một số thông tin về mẫu

2.2.1. Thiết kế nghiên cứu: Qui trình nghiên cứu: Nghiên cứu được tiến hành qua hai giai đoạn chủ yếu: Nghiên cứu sơ bộ và nghiên

cứu chính thức. Tiến độ cụ thể như sau:

Tiến độ thực hiện Công việc

Tháng 2 Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5 Tháng 6 Thiết kế nghiên cứu Phát thảo phiếu phỏng vấn Thảoluận Hiệu chỉnh bản câu hỏi Phỏng vấn Xử lý số liệu sơ cấp Thu thập số liệu thứ cấp Viết bài Báo cáo

Hình 2.1: Tiến độ thực hiện nghiên cứu.

6 Theo Bách Khoa Toàn Thư Mở: http://vi.wikipedia.org/wiki/Nhu_c%E1%BA%A7u



Thiết kế nghiên cứu: - Lý thuyết về nhận thức

- So sánh mô hình hợp tác xã kiểu cũ và hợp tác xã kiểu mới

Phát thảo bảng câu hỏi

Thảo luận Hiệu chỉnh

Thành lập bảng câu hỏi chính thức

Thu thập số liệu thông qua:

Phỏng vấn trực tiếp

Thu số liệu thứ cấp trên báo, internet, …

Xử lý số liệu/ Viết đề tài

Báo cáo

Hình 2.2: Sơ đồ quy trình nghiên cứu Nghiên cứu sơ bộ: Việc tiến hành nghiên cứu sơ bộ nhằm phát thảo bảng câu hỏi, hiệu chỉnh bảng câu

hỏi phát thảo, làm cơ sở cho việc xây dựng bảng câu hỏi chính thức. Nghiên cứu sơ bộ được tiến hành bằng việc phát thảo phiếu phỏng vấn, sau đó thảo

luận với chuyên gia và nông dân dựa vào phiếu phỏng vấn đã phát thảo. Việc thảo luận được tiến hành với 7 người: giáo viên hướng dẫn Đoàn Hoài Nhân và 6 nông dân xã Phú Thuận. Các ý kiến trả lời được ghi nhận và tổng hợp lại làm cơ sở để hiệu chỉnh các yếu tố trong phiếu phỏng vấn phác thảo, trên cơ sở đó để đưa ra phiếu phỏng vấn chính thức.

Nghiên cứu chính thức: Nghiên cứu chính thức được tiến hành bằng việc thu thập số liệu sơ cấp thông qua

quá trình phỏng vấn trực tiếp nông dân. Sau khi phỏng vấn nông dân, tiến hành mã hóa, làm sạch số liệu và xử lý bằng phần mềm thống kê SPSS 10.0. Trong quá trình phân tích bằng phần mềm SPSS 10.0, các công cụ sử dụng chủ yếu là thống kê mô tả (tần số) và Crosstab (bảng chéo).

Song song với việc phân tích nhận thức của người nông dân, trong quá trình nghiên cứu còn tiến hành thu thập số liệu thứ cấp từ việc lấy ý kiến của các cán bộ



chuyên ngành (cán bộ phòng Nông Nghiệp - Phát Triển Nông Thôn huyện Thoại Sơn, Cán bộ Liên Minh Hợp Tác Xã An Giang), thu thập thông tin từ các báo cáo, báo chí, internet về những thuận lợi và khó khăn trong quá trình tuyên truyền, vận động thành lập, tồn tại và phát triển của các hợp tác xã.

Trên cơ sở những phân tích về nhận thức của người nông dân về hợp tác xã và những thuận lợi, khó khăn mà hợp tác xã cũng như công tác tuyên truyền đang mắc phải, nghiên cứu sẽ đưa ra các biện pháp để nâng cao nhận thức của người nông dân về mô hình hợp tác xã.

2.2.2. Các dạng thang đo sử dụng trong mô hình: Bảng câu hỏi sử dụng hai dạng thang đo chủ yếu là: thang đo danh nghĩa, thang đo

khoảng.

Bảng 2.1: Các thang đo sử dụng trong mô hình:

Các câu sử dụng

Thang đo danh nghĩa Các câu: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12a, 12b, 13, 14, 15a, 15b, 16, 17, 18

Thang đo khoảng Các câu: 3

2.2.3. Phương pháp chọn mẫu và thông tin mẫu: Căn cứ để chọn mẫu là diện tích xuống giống vụ Đông Xuân của huyện Thoại Sơn

năm 2006-2007. Địa bàn phỏng vấn là 4 xã: Phú Thuận, Vĩnh Khánh, Vĩnh Phú và Tây Phú. Bốn xã

này là 4 xã có diện tích lúa xuống giống lớn trong tổng số 13 xã và 3 thị trấn của huyện7, chiếm 33% tổng diện tích xuống giống của huyện. Mặc khác, bốn xã này có 67% số hợp tác xã nông nghiệp đang hoạt động của huyện.

Chọn mẫu theo cách thuận tiện (các nông dân gặp được trên địa bàn phỏng vấn). Đối tượng phỏng vấn là các nông dân từ 20 - 60 tuổi và trả lời đúng hai câu hỏi sàn lọc dọc tuyến đường đi phỏng vấn. Các tuyến đường chọn đi phỏng vấn là các con đường lớn của xã, tập trung nhiều nông dân sinh sống và trải dài khắp xã phỏng vấn.

Cở mẫu là 100, trong đó đối tượng tập trung phỏng vấn là nam có tham gia sản xuất nông nghiệp tại nông hộ. Cơ cấu mẫu bao gồm 35% nông dân đang tham gia hợp tác xã hoặc đã từng là xã viên và 75% còn lại là nông dân chưa từng tham gia hợp tác xã.

7 Trang web Sở Nông Nghiệp - Phát Triển Nông Thôn An Giang: http://sonongnghiep.angiang.gov.vn/webpage_1/web%203g3t/ds3g3%20thoaison.htm



Châu Thành

Vĩnh Thạnh Tân Hiệp

Tri Tôn

Chương 3. TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THOẠI SƠN VÀ THỰC TRẠNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN THOẠI SƠN

3.1. Tổng quan về Thoại Sơn:

Huyện Thoại Sơn được thành lập trên cơ sở tách huyện Châu Thành cũ thành hai huyện Châu Thành và Thoại Sơn. Huyện Thoại Sơn nằm tiếp giáp Thành Phố Long Xuyên, với tổng diện tích tự nhiên 46.872 hecta, trong đó diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 41.687 hecta, dân số 190.052 người (2005) 8, diện tích đất nông nghiệp trên đấu người là 0.22 hecta/người Dân cư trong huyện gồm các dân tộc: Khơ Me, Hoa, Kinh.

Hình 3.1: Bản đồ huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang 9. Huyện Thoại Sơn có 14 xã, 3 thị trấn; tiếp giáp với 4 huyện và thành phố, đó là

huyện Vĩnh Thạnh, Tân Hiệp, Châu Thành, Tri Tôn và thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.

Phía Bắc Giáp huyện Châu Thành.

Phía Đông giáp thành phố Long Xuyên.

Phía Nam giáp huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ.

Phía Tây giáp huyện Tri Tôn.

Phía Tây Nam giáp huyện Tân Hiệp, tỉnh Kiên Giang. Địa hình: đồng bằng phù sa với hai loại đất chính: đất phèn tiềm tàng, đất phèn ít.

Hệ thống sông ngòi chính của huyện là kênh Thoại Hà nối với rạch Long Xuyên tại xã Vĩnh Trạch kéo dài theo hướng Tây Nam, ngang qua chân núi Sập, tiếp với sông

8 Niên giám thống kê 2005 của Phòng Thống Kê Thoại Sơn. 9 Trang web Sở Nông Nghiệp- PTNT An Giang: http://sonongnghiep.angiang.gov.vn/webpage_1/web%203g3t/map/3g3t-thoaison.htm



Kiên Giang, đổ nước ra biển Tây tại cửa Rạch Giá. Kênh dài 37,23km, rộng 60m, và sâu 8m, có lưu lượng mùa lũ trên 300 m3/s ghe xuồng qua lại thuận lợi. Ngoài ra còn có hệ thống kênh đào thủy lợi hoàn chỉnh thuận lợi cho phát triển nông nghiệp.

Thời tiết khí hậu đặc trưng là nóng ẩm, chịu ảnh hưởng của 2 mùa gió là: gió mùa Tây Nam và gió mùa Đông Bắc. Mùa mưa thường bắt đầu vào tháng 5 và kết thúc vào tháng 11 với độ ẩm ở mức cao từ 70 - 90%. 3.2. Tình hình kinh tế- xã hội của huyện trong giai đoạn 2001 – 2005: 10

3.2.1. Tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP trong giai đoạn 2001 – 2005 (theo giá so sánh) như sau:

Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tốc độ tăng GDP (%) 4,22 2,64 11,01 15,50 13,65 7,50

(Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân Huyện Thoại Sơn). Như vậy, tốc độ tăng trưởng bình quân của GDP giai đoạn 2001 – 2005 tương đối

cao và ổn định đạt 9,96% (theo giá so sánh). Trong đó, giai đoạn tăng mạnh nhất là các năm từ 2002 đến 2004 với tốc độ tăng 3 năm này đều trên 11%. Sau giai đoạn phát triển nóng từ 2002 đến 2004, đến năm 2005 nền kinh tế đã bắt đầu đi vào ổn định, tốc độ tăng trưởng của GDP đạt 7,5%. Nhìn chung, tốc độ phát triển của GDP huyện Thoại Sơn trong giai đoạn 2001 – 2005 tương đối cao, tăng đều và tương đối ổn định.

GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành năm 2005 là 6,5 triệu đồng tăng 2,5 triệu đồng so với năm 2000.

3.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Tình hình cơ cấu kinh tế của huyện Thoại Sơn trong giai đoạn 2001 – 2005 được

tổng kết thể hiện qua biểu đồ 3.1 sau: Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế của huyện Thoại Sơn qua các năm từ 2000 đến 2005:

60,63 5,46 33,91

57,17 6,58 36,25

56,38 7,27 36,35

58,69 5,8 35,51

59,18 5,97 34,85

55,65 6,58 37,77

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1

2

3

4

5

6

Khu vực I Khu vực II Khu vực III

10 Tham khảo báo cáo số 52/BC.UB-TCKH của Ủy Ban Nhân Dân Huyện Thoại Sơn.

2005

2004

2003

2002

2001

2000

Năm

Tỷ lệ



Xét về tổng thể, Thoại Sơn là một huyện nông nghiệp thể hiện qua việc các ngành nông, lâm ngư nghiệp đóng góp trên 50% giá trị của nền kinh tế. Trong giai đoạn 2001 – 2005 cơ cấu nền kinh tế có sự chuyển biến theo chiều hướng giảm tỷ trọng ở khu vực I và tăng ở khu vực II và khu vực III. Tuy nhiên, những chuyển biến này hiện đang nhỏ và không đáng kể.

Biểu đồ 3.2: Cơ cấu kinh tế bình quân của huyện Thoại Sơn giai đoạn 2001-2005:

Khu vực I58%

Khu vực II6%

Khu vực III36%

Cơ cấu kinh tế bình quân giai đoạn 2001 – 2005: Khu vực I chiếm tỷ trọng 57,4%,

khu vực II chiếm tỷ trọng 6,43%, khu vực III chiếm tỷ trọng 36,16%. Tình hình cụ thể các khu vực được thể hiện ở bảng 3.1.

Bảng 3.1: Tình hình phát triển của khu vực I và khu vực II của Thoại Sơn trong giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2005 (tính theo giá năm 1994).

(Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân Huyện Thoại Sơn).

Khu vực I: Khu vực nông lâm ngư nghiệp: Sự phát triển của khu vực I qua các năm thể hiện cụ thể ở bảng 3.1 như sau: Trong năm 2001 do thiên tai lũ lụt, mất mùa, giá cả biến động theo chiều hướng không có lợi cho người nông dân, nên tốc độ tăng trưởng là -1,32%. Tuy nhiên, sang các năm từ 2002 đến 2005 tốc độ phát triển của khu vực đạt tương đối cao và ổn định. Đạt được điều này, nhờ vào sự nổ lực phấn đấu và chỉ đạo của các ban ngành, đoàn thể đã khắc phục được những khó khăn mắc phải.

Tốc độ phát triển trung bình của khu vực I trong giai đoạn 2001 – 2005 là 9,15% và có xu hướng tăng trong giai đoạn sắp tới.

Tỷ trọng trung bình giai đoạn này là 57,4%.

KV Năm ĐVT 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tổng giá trị Tr. đồng 649.052 640.506 710.063 811.65 925.906 942.061 I

Tăng trưởng % - 1,32 10,86 14,31 14,08 17,45

Tổng giá trị Tr. đồng 28.213 35.104 42.660 48.230 56.740 59.070 II

Tăng trưởng % 24,42 21,52 13,06 17,64 4,11



Năm 2005 tổng diện tích lúa xuống giống là 105.017 hecta, sản lượng đạt 591 triệu tấn. Ngoài ra còn phát triển 1.025 hecta nuôi thủy sản với 623 hecta nuôi tôm càng xanh vào năm 2005.

Khu vực II: Khu vực công nghiệp – xây dựng: (Tình hình cụ thể thể hiện qua bản 3.1).

+ Đây là khu vực có tốc độ tăng trưởng giảm dần qua các năm từ 24,4% ở năm 2001 xuống còn 4,11% ở năm 2005. So sánh với tốc độ tăng trưởng công nghiệp của tỉnh năm 2005 là 18,5% cho thấy, hiện ngành công nghiệp Thoại Sơn còn nhiều hạn chế, đang gặp rất nhiều khó khăn cần thiết có sự điều chỉnh trong chính sách về quản lý, khuyến công của Ủy Ban Nhân Dân huyện. Đặc biệt là trong vấn đề thu hút nhà đầu tư và xây dựng các cụm công nghiệp. Nhất là phải nhanh chóng hoàn thiện, bổ sung cơ sở hạ tầng của cụm công nghiệp Phú Hòa để thu hút sự tham gia của nhà đầu tư. + Tuy nhiên, đây vẫn là khu vực có tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khá cao 16,84%, chiếm tỷ trọng khoảng 6,43%. Nhưng tốc độ tăng trưởng đang có xu hướng giảm xúc, cần có những chính sách phù hợp để khắc phục tình trạng trên. Nhất là việc xây dựng các cụm công nghiệp cần phải tập trung, có chiều sâu, quy hoạch rõ ràng, tránh hiện tượng lãng phí, đầu tư bỏ không.

+ Cụm công nghiệp chủ yếu là: Cụm công nghiệp Phú Hòa. Tuy nhiên, tỉnh đã có kế hoạch tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch cụm công nghiệp Vĩnh Trạch, cụm công nghiệp Tây Sơn (Núi Sập) và cụm công nghiệp Tân Thành (Vọng Thê).

Khu vực III: Khu vực thương mại dịch vụ: Mức tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 14,14%, chiếm tỷ trọng khoảng 36,16% trong cơ cấu kinh tế. Các hoạt động chủ yếu trong khu vực này là vận tải (chủ yếu là vận tải hành khách), bưu chính viễn thông và du lịch (Khu du lịch Núi Sập và di chỉ Óc Eo). 3.2.3. Nguồn vốn đầu tư phát triển: Thoại sơn hàng năm thu hút một lượng vốn đầu tư phát triền khá lớn chủ yếu từ

ngân sách trung ương và địa phương. Tình hình cụ thể như sau:

Biểu đồ 3.3: Nguồn vốn đầu tư phát triển qua đầu tư vào Thoại Sơn qua các năm (2001 – 2005):

236.009 257.826285.540

390.775432.180

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

1 2 3 4 5

2001 2002 2003 2004 2005 Năm

Vốn đầu tư (triệu đồng)



Trong giai đoạn 2001 – 2005 đầu tư phát triển toàn xã hội không ngừng gia tăng từ 236 tỷ đồng vào năm 2001 tăng lên 432 tỷ đồng vào năm 2005. Kinh phí chủ yếu được đầu tư cho các lĩnh vực sau:

Các cụm dân cư vượt lũ gắn liền với quy hoạch phát triển đô thị.

Nâng cấp, cải tạo và xây dựng hệ thống trường học, đảm bảo không còn bị ngập lũ, xóa phòng học tạm, phòng học ba ca.

Xây dựng hệ thống cầu, đường giao thông thủy bộ liên xã.

Xây dựng hệ thống đê bao tương đối hoàn chỉnh, bảo đảm kiểm soát tưới tiêu, kiểm soát lũ. Trong giai đoạn này, Huyện đã mạnh dạn sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển đầu

tư vào khu vực nông thôn, góp phần tích cực thay đổi bộ mặt của nông thôn, từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng của các xã trong huyện.

3.2.4. Tài chính ngân hàng: Tình hình thu ngân sách trên địa bàn trong giai đoạn 2001 – 2005:

Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Tổng thu ngân sách (tr. đồng) 71.289 85.928 87.766 123.297 129.836 117.187

(Nguồn: Ủy Ban Nhân Dân Huyện Thoại Sơn). Nguồn thu ngân sách nhìn chung tăng đều qua các năm, từ gần 86 tỷ đồng năm

2001 tăng lên 117 tỷ vào năm 2005. Trong đó, nguồn thu ngân sách chủ yếu từ khu vực kinh tế quốc doanh, chiếm khoảng 90% tổng nguồn thu ngân sách. Do đó, bắt năm 2005 thu ngân sách có xu hướng giảm xuống do thực hiện chính sách cổ phần hóa các doanh nghiệp quốc doanh, và xu hướng sắp tới nguồn thu ngân sách sẽ có xu hướng tăng chậm trong giai đoạn 2006 – 2010. Hoạt động ngân hàng tiếp tục đảm bảo hiệu quả đồng vốn cho vay, doanh số cho vay năm 2001 là 120 tỷ đồng, và năm 2005 đạt 270 tỷ đồng.

3.2.5. Vần đề xã hội: Tỷ lệ tăng dân số hàng năm hạ thấp dần từ 1,5% vào năm 2001 còn 1,27% vào

năm 2005. Tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng giảm còn 29% trong năm 2005. Mạng lưới y tế được củng cố và phát triển, 100% xã, thị trấn có trạm y tế, 100%

trạm y tế có bác sĩ, cơ sở vật chất trang thiếp bị ngày càng được đầu tư mua sắm. Giáo dục ngày càng phát triển mạnh về số lượng và chất lượng đào tạo, trình độ

dân trí tăng lên rõ rệt. Tỷ lệ người biết đọc đạt 96% vào năm 2005, hoàn thành công tác xóa mù chữ và phổ cập tiểu học, phổ cập trung học cơ sở đạt 68,1% vào năm 2005.

Công tác xóa đói giảm nghèo đạt nhiều thành tựu, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm là 1,5%. Ngoài ra, bình quân hàng năm đào tạo nghề cho 1.025 người/năm.

3.3. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh An Giang và huyện Thoại Sơn giai đoạn 2001 – 2005:

3.3.1. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp của tỉnh An Giang:



Từ khi có Luật hợp tác xã đến 12/2005, An Giang có 97 hợp tác xã nông nghiệp và 6 hợp tác xã Thủy Sản đang hoạt động thu hút khoảng 8.643 xã viên, gồm nhiều đối tượng: hộ gia đình, cán bộ, công chức, pháp nhân, người lao động và đối tượng khác. Diện tích đất hợp tác xã cung cấp dịch vụ là 34.698 hecta chiếm khoảng 12,3% diện tích đất nông nghiệp của toàn tỉnh, diện tích đất của xã viên là 9.440 hecta. Tổng vốn góp thực tế huy động đạt 34,5 tỷ đồng đạt 89,5% tổng vốn điều lệ.

Một số hợp tác xã phát triển mạnh như hợp tác xã nông nghiệp Hòa Thuận, Định Thuận, Long Bình (Chợ Mới), Hòa Phú (Châu Thành), hợp tác xã nông nghiệp số 1 phường Châu Phú A (Châu Đốc), Tân Mỹ Hưng, Thọ Mỹ Hưng, Trường Thạnh, Hiệp Phú (Phú Tân).

Tình hình sản xuất kinh doanh của nhiều hợp tác xã đang dần đi vào nề nếp và đạt hiệu quả cao. Tuy nhiên, tình trạng tồn đọng nợ của hợp tác xã kéo dài là một hạn chề lớn, cần có những biện pháp tích cực để cải thiện tình hình này. Muốn vậy, các hợp tác xã cần có kế hoạch sản xuất cụ thể, phân định rạch ròi quyền hạn trách nhiệm của từng bộ để góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã. Ngoài ra, hợp tác xã cần có kế hoạch thu thủy lợi phí cụ thể, đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ của chính quyền địa phương trong công tác thu thủy lợi phí.

3.3.2. Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp hợp tác xã nông nghiệp của huyện Thoại Sơn: Tính đến 31/12/2006 huyện Thoại Sơn có 3 hợp tác xã hoạt động trong nông

nghiệp, trong đó có 2 hợp tác xã nông nghiệp là hợp tác xã Tây Sơn (TT. Núi Sập) và hợp tác xã Vĩnh Thắng (xã Vĩnh Khánh), và 1 hợp tác xã Thủy Sản Phú Thuận (xã Phú Thuận). Ba hợp tác xã này quản lý 515 hecta đất nông nghiệp với 237 xã viên tham gia, với tổng vốn điều lệ là 1.201 tỷ đồng. Theo báo cáo của Liên Minh Hợp Tác Xã thì hiện tại có 67% hợp tác xã (2 hợp tác xã) của Thoại Sơn là thành viên của Liên Minh. Hợp tác xã chưa là thành viên của Liên Minh đó là hợp tác xã Thủy Sản Phú Thuận. Trong thời gian sắp tới Liên Minh sẽ tiếp tục vận động để hợp tác xã này tham gia Liên Minh Hợp Tác Xã.

Tổng số lao động tham gia làm việc cho các hợp tác xã nông nghiệp của Thoại Sơn là 19 người với trình độ chủ yếu là phổ thông trung học, với mức lương từ 300.000-600.000 đồng/tháng.

Lĩnh vực hoạt động chủ yếu:

Hợp tác xã nông nghiệp: bơm tưới là chủ yếu, ngoài ra còn có thu mua và sơ chế nấm ở hợp tác xã nông nghiệp Vĩnh Thắng (Vĩnh Khánh).

Hợp tác xã Thủy Sản: Nhân tôm giống là chủ yếu. Cơ sở hạ tầng của các hợp tác xã: 3 trạm bơm điện với 3 motor điện, hệ thống đê

bao khép kín các khu đất hợp tác xã quản lý.

Cơ sở văn phòng, tư liệu sản xuất: Có 2 hợp tác xã có trụ sở riêng là hợp tác xã nông nghiệp Vĩnh Thắng và hợp tác xã Thủy Sản Phú Thuận. Hợp tác xã nông nghiệp Tây Sơn có trụ sở chung với văn phòng ấp Tây Sơn. Các hợp tác xã đã mua được 1 máy gặt đập liên hợp, (hợp tác xã Vĩnh Thắng), 6 máy D12 của hợp tác xã Tây Sơn.



Lợi nhuận trung bình hàng năm của các hợp tác xã:

Hợp tác xã nông nghiệp Tây Sơn: khoảng 20 triệu đồng/ năm, tỷ suất lợi nhuận hàng năm khoảng 25%.

Hợp tác xã nông nghiệp Vĩnh Thắng: khoảng 60 triệu đồng/năm, tỷ suất lợi nhuận hàng năm đạt khoảng 18%.

Hợp tác xã Thủy Sản Phú Thuận: khoảng 80 triệu đồng/năm. Tình hình kinh tế hợp tác và hợp tác xã nông nghiệp của Thoại Sơn còn nhiều hạn

chế cả về số lượng lẫn chất lượng: Về số lượng, Thoại Sơn chiếm 15% diện tích đất nông nghiệp của tỉnh nhưng số hợp tác xã chỉ chiếm 3% tổng số hợp tác xã của tỉnh. Về chất lượng hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã Thoại Sơn còn khiêm tốn, hạn chế so với các hợp tác xã khác trong tỉnh.

3.4. Thực trạng công tác tuyên truyền về hợp tác xã giai đoạn 2001- 2005: Những hoạt động, chính sách của Liên Minh Hợp Tác Xã An Giang: Tổ chức các khóa đào tạo sáng lập viên ngắn hạn: Các lớp này sẽ được mở tại các

huyện khi một nhóm nông dân tại địa phương có nhu cầu thành lập hợp tác xã. Điều kiện mở lớp là số học viên phải hơn 30 học viên. Trong các lớp này, cán bộ chuyên trách của Liên Minh Hợp Tác Xã sẽ tiến hành giảng giải về Luật, mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động của hợp tác xã. Đồng thời, tiến hành tuyên truyền, vận động nông dân tham gia hợp tác xã thông qua phân tích những lợi ích khi tham gia hợp tác xã. Ngoài ra, còn trình bày quy trình vận động nông dân tham gia hợp tác xã, cách thức thành lập phương án sản xuất, kinh doanh, cách viết điều lệ hợp tác xã.

Các tổ đại diện Liên Minh Hợp Tác Xã tại các huyện để thu thập, phản ánh tình hình thực tế về kinh tế hợp tác, cũng như công tác tuyên truyền vận động. Đồng thời, tiến hành hỗ trợ các hội nông dân tại các địa phương có nhu cầu về thủ tục cũng như cách thức tiến hành vận động, thành lập hợp tác xã. Tuy nhiên do Tỉnh ủy, Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh chưa có biên chế, qui định rạch ròi quyền lợi, trách nhiệm của cán bộ cấp huyện chuyên trách mảng kinh tế hợp tác. Cho nên, hiện các tổ này thường do phòng nông nghiệp các huyện kim nhiệm. Điều này, khiến cho hoạt động tuyên truyền thời gian qua còn nhiều hạn chế và vấp phải nhiều khó khăn.

Những hoạt động, chính sách của Chi Cục Hợp Tác Xã An Giang: Mở 1 lớp thực hành kế toán trên Excel cho cán bộ của hợp tác xã.

Những chính sách, hoạt động của địa phương: Hỗ trợ Liên Minh Hợp Tác Xã trong hoạt động vận động tuyên truyền Luật hợp tác

xã và cách thức thành lập, hoạt động của hợp tác xã cho nông dân của địa phương. Điều này thực hiện bằng việc tập hợp nông dân, kịp thời báo cáo cho Liên Minh Hợp Tác Xã khi nông dân có nhu cầu có học, tổ chức địa điểm học ….

Triển khai các chủ trương, chính sách của tỉnh, huyện về kinh tế hợp tác.

Thường xuyên kiểm tra củng cố hoạt động của các hợp tác xã.



Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Chương 4 này tập trung vào việc phân tích nhận thức của người nông dân và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã. Việc phân tích nhận thức của người nông dân được tiến hành thông qua kết quả thu được từ phỏng vấn trực tiếp. Việc nghiên cứu nhằm có cái nhìn khái quát về những hiểu biết, cách nhìn nhận của nông dân về hợp tác xã. Ngoài ra, nghiên cứu cũng sẽ tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình nhận thức. Thông qua hai việc này cùng với những thuận lợi, khó khăn hiện tại sẽ tạo cơ sở cho việc đề ra những giải pháp cụ thể để góp phần nâng cao nhận thức của người nông dân về hợp tác xã. 4.1. Nhận thức của người nông dân:

4.1.1. Về nhu cầu hợp tác: Về sự cần thiết:

Qua quá trình khảo sát cho thấy, hiện tại người nông dân đã nhận thức rõ ràng và đầy đủ hơn về sự cần thiết có sự hợp tác, liên kết giữa các nông dân trong quá trình sản xuất nông nghiệp. Hiện tại, có đến 70% nông dân cho rằng sự hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp là cần thiết hoặc rất cần thiết. Trong số 30% nông dân còn lại, có 14% nông dân cho rằng việc hợp tác hay không hợp tác đều như nhau, những nông dân này chưa thấy được những lợi ích do quá trình hợp tác, liên kết mang lại.

Đặc biệt, có đến 16% nông dân theo quan điểm làm ăn cá thể. Theo những nông dân này, việc hợp tác không làm cho quá trình sản xuất nông nghiệp thuận lợi hơn. Trái lại, làm cho có quá trình sản xuất chiều hướng xấu đi. Nhận thức của những nông dân này một phần là do ảnh hưởng của mô hình hợp tác xã kiểu cũ, và những hợp tác xã kiểu mới tại địa phương nhưng không theo đúng tin thần hợp tác xã hoặc không hiệu quả. Những điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến nhận thức của những người nông dân về vấn đề hợp tác trong nông nghiệp.

Ở tiêu chí này, phần lớn người nông dân đã nhận thấy sự cần thiết của sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp. Và với 70% nông dân thấy rõ sự cần thiết và 14% đang quan

Biểu đồ 4.1: Sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông nghiệp.

Không cần thiết16%

Bình thường14%

Cần thiết61%

Rất cần thiết9%



niệm hợp tác hay không hợp tác đều như nhau sẽ tham gia vào mô hình hợp tác, liên kết trong nông nghiệp khi thấy rõ lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại, làm cho mô hình làm ăn hợp tác trong nông nghiệp sẽ rất phát triển.

Các khâu cần sự hợp tác giữa các nông dân: Vấn đề cần quan tâm tiếp theo là người nông dân có nhu cầu hợp tác trong những

khâu, những công đoạn nào và kết quả thu được thông qua phỏng vấn được thể hiện ở biểu đồ 4.2 dưới đây.

54.0%

9.5% 14.3% 12.7%3.2% 6.3%

0%

20%

40%

60%

Bơm tưới Gieo sạ Chăm sóc Thu hoạch Tiêu thụ Tín dụng

Biểu đồ 4.2 cho thấy, hiện tại nhu cầu hợp tác của người nông dân xuất hiện ở tất cả các khâu, từ bơm tưới (bơm tiêu - bơm tưới) đến khâu tiêu thụ, thu hoạch và cả tín dụng. Tuy nhiên, nhu cầu tập trung ở khâu bơm tưới với 54% nông dân có nhu cầu, còn các khâu còn lại thì nhu cầu hiện tại đang tương đối nhỏ. Nhu cầu của nông dân về sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp được thể hiện rõ ràng và cụ thể ở tiêu chí tiếp theo - tiêu chí khâu cần thiết phải hợp tác nhất.

Khâu cần sự hợp tác giữa các nông dân nhất:

Kết quả nghiên cứu ở biểu đồ 4.3 thể hiện rõ ràng hơn nhu cầu hợp tác của người nông dân. Hiện tại, nhu cầu hợp tác của nông dân tập trung ở bốn khâu chính là bơm tưới, tiêu thụ, chăm sóc và gieo sạ. Điều này thể hiện qua việc có 52% nông dân chọn khâu bơm tưới là khâu quan trọng nhất. Theo mô hình hợp tác trong bơm tưới, những người nông dân trong một tiểu vùng sẽ liên kết lại với nhau tạo nên một vùng đê bao khép kín. Thông qua quá trình hợp tác này, giúp cho nông dân giảm chi phí bơm tiêu - bơm tưới trong quá trình sản xuất nông nghiệp xuống. Việc này làm giảm giá thành

Biểu đồ 4.2: Những khân cần có sự liên kết, hợp tác.

Biểu đồ 4.3: Khâu cần có sự liên kết, hợp tác nhất.

Bơm tưới52%

Gieo sạ14%

Chăm sóc16%

Tiêu thụ18%



nông sản, tăng hiệu quả của hoạt động sản xuất nông nghiệp, thu nhập của bà con nông dân. Những lợi ích này đã gắn kết những nông dân lại với nhau trong những hợp tác xã, những tập đoàn, tổ bơm tưới hiện có ở các địa phương.

Tuy nhiên, hiện tại người nông dân lại xuất hiện thêm một nhu cầu mới và ngày càng trở nên cấn thiết, đó chính là vấn đề tiêu thụ nông sản thông qua thực hiện các hợp đồng bao tiêu. Do người nông dân gieo sạ tập trung nên đến thời điểm thu hoạch thường bị tiểu thương ép giá, gây khó khăn rất nhiều trong việc tiêu thụ. Mặc khác, cùng với sự phát triển của nến kinh tế, thì sự cạnh tranh trong nông nghiệp là không thể tránh khỏi và ngày càng gay gắt hơn. Sự liên kết hợp tác của những người nông dân góp phần tạo nên sức mạnh, tạo vị thế xứng đáng cho nông dân trên thương trường. Góp phần nâng cao giá bán của nông sản, tăng thu nhập cho người nông dân, làm cơ sở cho sự tồn tại và phát triển bền vững nền nông nghiệp. Hiện tại đã có 18% nông dân trong huyện cho rằng khâu tiêu thụ là khâu cần có sự hợp tác nhất.

Bên cạnh đó, người nông dân cũng bắt đầu nhận thấy sự cần thiết có sự hợp tác, liên kết trong quá trình gieo sạ và chăm sóc. Nhận thức của người nông dân có những chuyển biến như vậy, một phần là trình độ dân trí của nông dân ngày càng được nâng cao. Một nguyên nhân quan trọng nữa đó là yếu tố khách quan, thời gian qua quá trình sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn hơn, cây trồng vật nuôi liên tục phải hứng chịu những đợt dịch hại lớn. Những thời điểm đó buộc người nông dân phải liên kết cùng nhau phòng chống dịch hại. Chính việc này làm cho người nông dân thấy rõ việc cần phải hợp tác, liên kết cùng nhau gieo sạ, chăm sóc và quản lý dịch hại trong nông nghiệp (thể hiện qua việc có 16% nông dân cho rằng khâu chăm sóc là khâu cần có sự hợp tác nhất).

Sau cùng là khâu thu hoạch với 14% nông dân lựa chọn đây là khâu cần có sự hợp tác nhất. Nguyên nhân chính do một phần lao động trong nông nghiệp chuyển sang làm trong các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, làm cho số lao động trong nông nghiệp giảm đáng kể. Ngoài ra, thời gian gần đây nông dân gieo sạ rất đồng loạt (để né rầy và trong cùng vùng bao đê), làm cho công tác thu hoạch lúa của nông dân gặp nhiều khó khăn do thiếu lao động. Chính những điều trên làm cho người nông dân thấy rõ sự cần thiết phải hợp tác trong khâu thu hoạch.

Qua quá trình phân tích nhu cầu hợp tác cho thấy, hiện tại người nông dân đã nhận thức rõ ràng và đầy đủ hơn về vai trò cũng như tầm quan trọng của sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp. Nhu cầu hợp tác xuất hiện hầu hết các khâu trong quá trình sản xuất từ bơm tiêu đến thu hoạch và tiêu thụ nông sản. Trong những nhu cầu đó, theo nông dân sự hợp tác trong khâu bơm tưới là quan trọng và cần thiết nhất.

4.1.2. Về mô hình tổ chức: Thông qua quá trình phân tích nhu cầu hợp tác cho thấy, hiện tại người nông dân

ngày càng thấy rõ sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, hiện tại huyện Thoại Sơn chỉ có 3 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động với 237 xã viên. Nguyên nhân của việc này được phần nào lý giải do nhận thức, nhìn nhận, đánh giá nông dân về mô hình hợp tác xã. Và việc tìm ra nguyên nhân là một trong những mục tiêu của nghiên cứu này. Tiêu chí quan tâm đầu tiên nghiên quan tâm là nhận thức của nông dân về mô hình tổ chức của hợp tác xã.



62%

11%

26%

1%

Tổ chức nhà nước

Tổ chức hợp doanh

Tổ chức kinh tế độc lập

Không biết

Về loại hình tổ chức:

Yếu tố đầu tiên của mô hình tổ chức là loại hình của hợp tác xã, biểu đồ 4.4 cho thấy có đến 62% nông dân được phỏng vấn cho rằng hợp tác xã là một tổ chức nhà nước. Nguyên nhân chính của việc này là do các hợp tác xã (thành lập theo tinh thần hợp tác xã kiểu mới của Luật hợp tác xã năm 1997) vẫn có liên hệ nhất định với chính quyền địa phương. Các hợp tác xã hình thành, hoạt động gắn liền với các hoạt động của chính quyền địa phương, chịu sự chi phối của chính quyền địa phương. Những điều trên khiến người nông dân chưa thực sự thấy được sự tách biệt giữa hợp tác xã và chính quyền địa phương. Gợi cho người nông dân về mô hình hợp tác xã ở những năm 80, hợp tác xã trong thời bao cấp, mọi hoạt động đều do nhà nước điều phối. Chính những việc này làm cho nông dân hiểu sai lệch về loại hình tổ chức của hợp tác xã.

Tuy nhiên, nhận thức của người nông dân cũng đã có những cải thiện đáng kể. Hiện tại, có 26% nông dân trên địa bàn nghiên cứu nhận biết hợp tác xã là một tổ chức kinh tế độc lập, là một trong sáu loại hình tổ chức kinh tế ở nước ta. Hiện có 11% nông dân đang nhận thức không rõ về loại hình của hợp tác xã. Những nông dân này nhận biết được hợp tác xã do các cá nhân thành lập. Tuy nhiên, họ lại thấy có sự liên quan nhất định giữa hợp tác xã và chính quyền địa phương. Cho nên, những người nông dân này cho rằng hợp tác xã là tổ chức liên doanh của nhà nước và nông dân.

Về mục tiêu hoạt động: Vấn đề quan tâm tiếp theo đó là người nông dân nhận thức như thế nào về mục

tiêu hoạt động của hợp tác xã? Và kết quả thu được từ cuộc phỏng vấn nông dân thể hiện ở biểu đồ 4.5 như sau:

Biểu đồ 4.5: Nhận thức của người nông dân về mục tiêu của hợp tác xã

8%

39%21%

23%

9%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Quản lý nông dân

Lợi ích kinh tế

Lợi ích cộng đồng

Lợi ích kinh tế và cộng đồng

Không biết

Biểu đồ 4.4: Nhận thức của người nông dân về loại hình tổ chức của hợp tác xã.



Kết quả nghiên cứu thể hiện ở biểu đồ 4.5 cho thấy, chỉ có 23% nông dân được phỏng vấn hiểu đúng về mục tiêu của hợp tác xã - hoạt động vì lợi ích kinh tế và lợi ích cộng đồng. Và có đến 60% nông dân chưa hiểu chính xác về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã, trong đó 39% nông dân cho rằng hợp tác xã hoạt động vì lợi ích kinh tế và 21% cho rằng hoạt động vì lợi ích cộng đồng.

Trong số 17% nông dân còn lại, có 9% nông dân không nắm rõ mục tiêu hoạt động của hợp tác xã và 8% cho rằng hợp tác xã hoạt động vì mục tiêu quản lý nông dân. Đối với 9% nông dân không nắm rõ mục tiêu hoạt động của hợp tác xã, đây là những người nông dân ít có điều kiện tiếp cận với những thông tin, tin tức do phải thường xuyên lao động cả ngày. Đối với 8% nông dân cho rằng hợp tác xã quản lý nông dân thì nguyên nhân chủ yếu do ảnh hưởng của mô hình hợp tác xã kiểu cũ, quan niệm hợp tác xã kiểu mới giống như hợp tác xã kiểu cũ.

Qua việc phân tích nhận thức của nông dân về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã cho thấy, người nông dân hiểu khá ít về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã - một trong những yếu tố then chốt của một tổ chức kinh tế. Và đối với hợp tác xã thì việc nắm rõ mục tiêu hoạt động của hợp tác xã càng quan trọng hơn. Khi nắm rõ vấn đề này, giúp người nông dân phân biệt được hợp tác xã với các tổ chức kinh tế khác ở nông thôn. Hợp tác xã hoạt động vì lợi ích kinh tế và vì lợi ích của cộng đồng, của nông dân, vì sự tiến bộ, phát triển của nông dân và địa phương.

Về nghĩa vụ nộp thuế của hợp tác xã:

Phải nộp thuế49%

Không biết25%

Không phải nộp thuế

21%

Tùy địa phương

5%

Một tiêu chí khác để khảo sát nhận thức của nông dân về hợp tác xã, đó là xem xét

nhận thức của người nông dân về nghĩa vụ của hợp tác xã đối với nhà nước với tư cách là một tổ chức kinh tế. Kết quả có 49% nông dân được hỏi cho rằng hợp tác xã phải nộp thuế cho nhà nước nếu làm ăn có lãi. Nhưng vấn đề chính nằm ở 51% nông dân còn lại, những nông dân này chưa quan niệm đúng về hợp tác xã ở tiêu chí này. Có đến 21% nông dân hiểu hợp tác xã như một tổ chức hành chính sự nghiệp, hay những tổ chức nhà nước phục vụ cộng đồng. Nên theo những nông dân này, hợp tác xã không phải nộp thuế thu nhập cho nhà nước. Và có 25% nông dân không nắm rõ vấn đề này, theo các nông dân này thì hợp tác xã hoạt động vì lợi ích kinh tế nhưng lại có mối liên hệ nhất định đối với nhà nước nên những nông dân này không biết là hợp tác xã có nộp thuế không. Và

Biểu đồ 4.6: Nhận thức của người nông dân về nghĩa vụ nộp thuế của hợp tác xã



5% nông dân còn lại cho rằng việc có nộp thuế hay không tùy thuộc vào từng địa phương có những qui định cụ thể.

Khi khảo sát nhận thức của người nông dân về mô hình tổ chức của hợp tác xã, kết quả thu được là phần lớn người nông dân hiểu hợp tác xã là một tổ chức của nhà nước hoạt động vì lợi ích kinh tế và phải nộp thuế cho nhà nước. Việc hiểu sai lệch về loại hình cũng như là mục tiêu hoạt động của hợp tác xã đã làm cho hình ảnh hợp tác xã trong nhận thức của người nông dân bị lệch đi, gợi lên mô hình hợp tác xã kiểu cũ do chính quyền quản lý, điều hành và hoạt động kém hiệu quả.

4.1.3. Về quan hệ sở hữu: Một trong những yếu tố quan trọng quyết định người nông dân có tham gia vào

hợp tác xã hay không đó là vấn đề quan hệ sở hữu bao gồm: quan hệ sở hữu ruộng đất và quan hệ sở hữu tài sản của hợp tác xã. Đây cũng chính là một trong những điểm khác biệt cơ bản giữa mô hình hợp tác xã kiểu cũ và hợp tác xã kiểu mới. Muốn người dân tham gia vào hợp tác xã thì phải giải thích cho người nông dân hiểu rõ về vấn đề này. Ở tiêu chí quan hệ sở hữu, kết quả thu được từ phỏng vấn trực tiếp nông dân thể hiện ở bảng 4.1 như sau:

Bảng 4.1: Nhận thức của nông dân về quan hệ sở hữu trong hợp tác xã.

Về ruộng đất

Về tài sản của hợp tác xã

Quyền sở hữu Tần số (người)

Phần trăm (%)

Tần số (người)

Phần trăm (%)

Thuộc về nhà nước 8 8 19 19

Thuộc về hợp tác xã (Ban Quản Trị)

4 4 30 30

Thuộc về xã viên 87 87 43 43

Không biết 1 1 8 8

Tổng cộng 100 100 100 100

(Nguồn: Khảo sát trực tiếp nông dân huyện Thoại Sơn tháng 3/2007). Một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu của nông dân khi tham gia hợp tác xã

là ruộng đất sẽ thuộc quyền sở hữu của ai? Và có đến 87% nông dân được hỏi trả lời là khi vào hợp tác xã ruộng đất thuộc quyền sở hữu của xã viên. Đây là một chuyển biến đáng kể về nhận thức của nông dân so với những năm 80 của thế kỷ trước. Người nông dân đã an tâm hơn khi nghĩ đến vấn đề tham gia hợp tác xã, vì nông dân biết khi vào hợp tác xã thì ruộng đất thuộc quyền sở hữu của nông dân. Chỉ có một phần nhỏ, 13% nông dân chưa hiểu đúng về vấn đề này, trong đó 8% nông dân cho rằng khi vào hợp tác xã ruộng đất sẽ thuộc quyền sở hữu của nhà nước, 4% cho rằng sẽ thuộc quyền sở hữu của hợp tác xã (Ban Quản Trị) và 1% không nắm rõ vấn đề này. Kết quả này thể hiện công tác tuyên truyền vận động của Tỉnh, Huyện trong thời gian qua đã có tác động tích cực, đã góp phần nâng cao nhận thức của người nông dân về hợp tác xã. Phần lớn nông dân



đã hiểu được rằng khi tham gia hợp tác xã thì ruộng đất thuộc quyền sở hữu của những người nông dân.

Một câu hỏi không kém phần quan trọng khi tham gia vào hợp tác xã là những tài sản mà hợp tác xã mua trong quá trình hoạt động thuộc quyền sở hữu của ai? Và ở tiêu chí này thì có 43% nông dân nhận thức đúng vấn đề - những tài sản của hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của tất cả xã viên. Tuy nhiên, có đến 30% nông dân được hỏi cho rằng tài sản của hợp tác xã thuộc về hợp tác xã, cụ thể là Ban Quản Trị hợp tác xã, 19% nông dân cho rằng tài sản này thuộc về nhà nước. Và có 8% nông dân không nắm rõ vấn đề - tài sản hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của xã viên. Đây là một trở ngại rất lớn cho người nông dân trong việc tham gia hợp tác xã, khi có đến 57% nông dân không biết tài sản của hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của tất cả xã viên. Việc này sẽ làm cho người nông dân cho rằng, hợp tác xã hoạt động vì lợi ích của một số ích cá nhân đại diện hợp tác xã, vào hợp tác xã thì tài sản sẽ bị mất dần qua thời gian (do sẽ dùng vào việc mua tài sản hợp tác xã).

Qua phân tích tiêu chí quan hệ sở hữu cho thấy, nhận thức của người nông dân về hợp tác xã đã có những chuyển biến tích cực. Đa phần nông dân đã biết được, khi tham gia hợp tác xã thì ruộng đất vẫn thuộc quyền sở hữu của nông dân. Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi, làm người nông dân an tâm hơn khi tham gia hợp tác xã. Tuy nhiên vấn đề cần được quan tâm là người nông dân chưa nắm rõ việc tài sản hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của nông dân. Điều này thể hiện quyền và nghĩa vụ của nông dân đối với hợp tác xã cũng như tài sản của hợp tác xã.

4.1.4. Về tính tự nguyện khi tham gia: Phần trên vừa tiến hành khảo sát nhận thức của người nông dân về mô hình tổ chức

của hợp tác xã, về quan hệ sở hữu trong hợp tác xã. Vấn đề cần được xem xét tiếp theo khi tiến hành nghiên cứu nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới đó là tính tự nguyện khi tham gia vào hợp tác xã.

Bắt buộc17%

Tự nguyện82%

Tùy địa phương

1% Đối với tiêu này, người nông dân nhận thức khá đầy đủ và chuẩn xác. Hiện có đến

82% nông dân được phỏng vấn biết được việc tham gia hợp tác xã có tình chất tự nguyện, trên cơ sở thấy những thuận lợi, lợi ích do hợp tác xã mang lại cho xã viên. Chỉ có 17% nông dân cho rằng việc tham gia hợp tác xã là việc có tính chất bắt buộc. Theo

Biểu đồ 4.7: Nhận thức của nông dân về tính tự nguyện khi tham gia hợp tác xã



các nông dân này thì nếu có ruộng đất nằm trong vùng đê bao của hợp tác xã, thì buộc phải tham gia vào hợp tác xã.

4.1.5. Về quyền và nghĩa vụ của xã viên: Tiêu chí được xem xét nghiên cứu tiếp theo là người nông dân hiểu như thế nào về

quyền và nghĩa vụ của xã viên hợp tác xã. Khi người nông dân hiểu rõ việc tham gia hợp tác xã sẽ được nhận những gì và sẽ phải làm những gì, thì người nông dân sẽ có cơ sở để cân nhắc giữa quyền lợi và nghĩa vụ để đưa ra quyết định đúng đắn về việc có nên tham gia vào hợp tác xã hay không?

4.1.5.1. Các quyền cơ bản của xã viên: Nhận thức của người nông dân về các quyền cơ bản của xã viên:

49 29 22

50 25 25

55 27 18

58 18 24

77 3 20

83 3 14

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Quyền quản lý HTX

Quyền quyết định vốn góp

Quyền rời khỏi HTX

Quyền kiểm tra, kiểm soát

Quyền được chia lãi

Quyền tự do kinh doanh hộ

Có quyền Không có quyền Không biết

Qua kết quả nghiên cứu thể hiện qua biểu đồ 4.8 cho thấy nông dân hiện tại hiểu khá rõ về các quyền của xã viên hợp tác xã. Trong các quyền thì quyền tự do kinh doanh hộ có đến 83% nông dân nhận biết được. Quyền được nhiều nông dân nhận biết thứ hai là quyền được chia lãi với 77% nông dân được hỏi nhận biết. Điều này có thể giải thích một phần do đa số nông dân quan niệm hợp tác xã là tổ chức hoạt động vì lợi nhuận. Các quyền được nhận biết tiếp theo là quyền kiểm tra, giám soát các hoạt động của hợp tác xã (58%), quyền rời khỏi hợp tác xã (55%), quyền quyết định vốn góp của của xã viên (50%) và cuối cùng là quyền quản lý hợp tác xã với 49% nông dân nhận biết.

Nhìn chung, nhận thức của người nông dân về hợp tác xã đã có những cải thiện đáng kể nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần được quan tâm. Vấn đề đầu tiên đó là việc quyền quản lý hợp tác xã của xã viên - một trong những quyền cơ bản của xã viên được ít nông dân nhận biết nhất. Theo quyền này thì xã viên có quyền tham gia quản lý, điều hành các hoạt động của hợp tác xã phục vụ lợi ích chính đáng cho tất cả các xã viên.

Vấn đề thứ hai là việc có đến 50% số nông dân không biết rằng xã viên có quyền quyết định phần vốn góp của mình trong hợp tác xã. Người nông dân quan niệm khi vào

Biểu đồ 4.8: Nhận thức của người nông dân về các quyền cơ bản của xã viên



hợp tác xã là không thể rời khỏi, hoặc nếu có rời khỏi được thì cũng không thể nào rút phần vốn đã góp vào hợp tác xã. Và nhận thức của người nông dân ở tiêu chí này rất bất lợi cho mô hình hợp tác của Huyện.

Về quyền biểu quyết của xã viên: Một trong những vấn đề quan trọng thể hiện mục tiêu hoạt động vì lợi ích cộng

đồng của hợp tác xã là quyền biểu quyết của các xã viên trong hợp tác xã. Ở tiêu chí này kết quả thể hiện ở biểu đồ 4.9 cho thấy, có 39% nông dân được hỏi nhận thức đúng, theo những nông dân này cho dù góp vốn nhiều hay ít thì khi biểu quyết mỗi xã viên chỉ có một phiếu biểu quyết. Phần lớn nông dân (61%) không nắm rõ vấn đề cơ bản này, trong đó có 26% nông dân cho rằng trong hợp tác xã xã viên góp vốn nhiều sẽ có nhiều phiếu biểu quyết hơn xã viên góp vốn ít và 35% nông dân không nắm rõ quyền biểu quyết của xã viên như thế nào.

39%

26%35%

0%

10%

20%

30%

40%

Bằng nhau Không bằng nhau

Không biết

Kết quả nghiên cứu cho thấy, ở tiêu chí quyền biểu quyết của xã viên - tiêu chí thể

hiện tính cộng đồng, một điểm phân biệt cơ bản hợp tác xã với các tổ chức kinh tế khác ở nông thôn không được nông dân nhận thức rõ. Việc hiểu không đúng tiêu chí này, làm cho người nông dân quan niệm hợp tác xã là tổ chức hợp tác của các nông dân giàu, nhiều ruộng đất. Hợp tác xã chỉ phục vụ và mang lợi ích chủ yếu cho các nông dân giàu, có nhiều ruộng đất. Còn các nông dân nghèo, ít đất thì khi vào hợp tác xã lợi ích nhận được rất ít, nhưng lại phải lệ thuộc vào ý kiến của các nông dân khác do góp ít vốn.

Về quyền lợi giữa các xã viên:

Biểu đồ 4.10: Nhận thức của người nông dân về quyền giữa các xã viên

57%

23%

20%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Ngang bằng nhau

Không ngang bằng nhau

Không biết

Biểu đồ 4.9: Nhận thức của người nông dân về quyền biểu quyết của xã viên



Khi khảo sát về quyền lợi giữa các xã viên, kết quả có 57% nông dân cho rằng quyền lợi giữa các xã viên là công bằng. Tuy nhiên, lượng nông dân chưa nắm được tiêu chí này cũng chiếm một lượng đáng kể (43%). Trong đó, có 23% cho rằng quyền lợi giữa các xã viên là không công bằng, những xã viên tham gia trong Ban Quản Trị hợp tác xã, có quen biết với Ban Quản Trị hợp tác xã sẽ được hưởng nhiều quyền lợi hơn người xã viên khác. Số nông dân còn lại (20%) chưa rõ về vấn đề này.

Quyền lợi giữa xã viên so với các nông dân không tham gia hợp tác xã: Một tiêu chí khác ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định tham gia hợp tác xã của nông

dân, là những lợi ích mà hợp tác xã mang lại cho xã viên so với những nông dân không tham gia hợp tác xã. Kết quả khảo sát về nhận thức của nông dân về quyền lợi giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã được thể hiện lần lượt ở hai biểu đồ 4.11 và 4.12 như sau:

Qua biểu đồ 4.11 và 4.12 cho thấy, có 66% nông dân nhận thức đúng về phạm vi

hoạt động của hợp tác xã, theo những nông dân này thì hợp tác xã cung cấp dịch vụ cho cả xã viên và nông dân không phải là xã viên. Ngoài ra, có đến 20% nông dân cho rằng hợp tác xã chỉ có cung cấp dịch vụ cho xã viên hợp tác xã. Chính việc hiểu sai lệch này làm cho một số nông dân chưa thực sự muốn vào hợp tác xã, do có ruộng trong vùng đê bao của hợp tác xã cũng tham gia vào hợp tác xã. Những nông dân này sẽ không tích cực trong hoạt động của hợp tác xã, chỉ làm những gì buộc phải làm, không thực sự muốn đóng góp công sức vào xây dựng hợp tác xã, làm cho hoạt động của hợp tác xã gặp nhiều khó khăn, bế tắt.

Trong số nông dân hiểu đúng về phạm vi hoạt động của hợp tác xã, có 64% nông dân cho rằng những xã viên sẽ có lợi hơn các nông dân không tham gia hợp tác xã khi mua các dịch vụ mà hợp tác xã cung cấp. Và 27% nông dân cho rằng không có sự chênh lệch về giá mua dịch vụ giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã. Và 9% nông dân còn lại không nắm rõ tiêu chí này. Như vậy, phần lớn nông dân đã thấy được

Biểu đồ 4.11: Nhận thức của người nông dân về phạm vi hoạt động của

hợp tác xã.

Biểu đồ 4.12: Nhận thức về quyền lợi của xã viên so với nông dân.

20%

66%

9% 5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Xãviên

Nôngdân

TùyHTX

Khôngbiết

64%

27%

9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Có lợi hơn Không có lợihơn

Không biết

64%

27%

9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Có lợi hơn Không có lợihơn

Không biết



lợi ích khi tham gia hợp tác xã là được mua dịch vụ của hợp tác xã với giá thấp hơn các nông dân không tham gia hợp tác xã.

Kết quả nghiên cứu cho thấy, nông dân có những cải thiện trong nhận thức về quyền cơ bản của xã viên - nhận thức đầy đủ và rõ ràng hơn. Theo người nông dân quyền lợi giữa các xã viên là công bằng, và so với các nông dân không tham gia hợp tác xã thì xã viên có lợi hơn khi mua các dịch vụ do hợp tác xã cung cấp.

4.1.5.2. Nghĩa vụ của các xã viên: Phần mục trên vừa khảo sát nhận thức của nông dân về các quyền lợi cơ bản của

xã viên. Tiếp theo, nghiên cứu sẽ xem xét người nông dân hiểu như thế nào về yếu tố đi đôi với quyền lợi - trách nhiệm, nghĩa vụ của xã viên. Qua khảo sát cho thấy, chỉ có 76% nông dân được hỏi nhận biết được là vào hợp tác xã sẽ có nghĩa vụ, trách nhiệm. Hiện có 24% nông dân quan niệm xã viên không có nghĩa vụ gì đối với hợp tác xã. Nguyên nhân chính do sự trì trệ trong hoạt động của các hợp tác xã, không tổ chức các cuộc họp định kỳ lấy ý kiến xã viên, không đảm bảo tính dân chủ trong hoạt động. Chính những điều này làm xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã cho rằng xã viên không có bất kỳ nghĩa vụ gì đối với hợp tác xã, tất cả công việc do ban chủ nhiệm quyết định và thực hiện.

Phần tiếp theo, nghiên cứu sẽ đi sâu phân tích nhận thức của nông dân về từng nghĩa vụ cụ thể, xem xét người nông dân hiểu như thế nào về các nghĩa vụ của xã viên.

88 1 11

97 3

41 4 55

33 4 63

17 3 80

11 3 86

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Chấp hành điều lệ

Góp đủ phần vốn góp

Chịu trách nhiệm trên vốn góp

Bồi thường thiệt hại

Bảo quản tài sản

Đóng góp ý kiến và dự họp

Là nghĩa vụ Không là nghĩa vụ Không biết

Kết quả nghiên cứu cho thấy, hai nghĩa vụ được nhiều người nông dân nhận biết nhất là góp đủ phần vốn góp đã đăng ký với hợp tác xã (97%) và chấp hành điều lệ của hợp tác xã (88%). Đối với hai nghĩa vụ này, phần lớn người nông dân xem việc góp đủ phần vốn góp và chấp hành điều là vấn đề tất yếu, thực hiện ngay từ đầu khi tham gia hợp tác xã. Đối với các nghĩa vụ khác, có ít người nông dân nhận thức được các nghĩa vụ khác của xã viên đối với hợp tác xã. Đặc biệt là trách nhiệm bảo vệ tài sản hợp tác xã (17%) và tham gia đóng góp ý kiến và dự họp (11%).

Vấn đề cần quan tâm ở tiêu chí này là, có đến 49% nông dân biết xã viên có quyền quản lý hợp tác xã (phân tích ở mục 4.1.5.1), lại chỉ có 11% xem việc đóng góp ý kiến

Biểu đồ 4.13: Nhận thức của người nông dân về các nghĩa vụ của xã viên



và dự họp là nghĩa vụ. Phần lớn nông dân cho rằng nông dân có quyền quản lý, nhưng thường những người quản lý là những người có nhiều ruộng đất hoặc cán bộ chính quyền. Theo các nông dân, quyền quản lý hợp tác xã của xã viên thường không thể thực hiện và quyền bình đẳng trong biểu quyết thường bị vi phạm trong hoạt động của hợp tác xã. Chính việc này làm cho các xã viên tách rời hợp tác xã, không tham gia các hoạt động của hợp tác xã. Điều này làm cho ban chủ nhiệm ngày càng xa rời xã viên, dẫn đến sự khập khiểng trong các hoạt động của hợp tác xã và hoạt động kém hiệu quả. Những điều trên cũng làm cho nông dân giảm lòng tin vào hợp tác xã, không muốn tham gia hợp tác xã.

Hiện tại, có 24% nông dân cho rằng vào hợp tác xã xã viên không có nghĩa vụ gì đối với hợp tác xã. Đối với các nông dân còn lại thì các nghĩa vụ của xã viên đối với hợp tác xã đang được nông dân nắm không rõ và không đủ. Chủ yếu nông dân nhận biết nghĩa vụ chấp hành theo điều lệ hợp tác xã và góp đủ phần vốn góp đã đăng ký.

Kết quả nghiên cứu cho thấy nhận thực của người nông dân về quyền và nghĩa vụ thì có hai vấn đề cần được quan tâm. Thứ nhất, người nông dân đã nhận thức khá đầy đủ các quyền của xã viên và đa phần nông dân biết được quyền lợi của các xã viên là ngang bằng nhau. Tuy nhiên, đối với vấn đề bình đẳng khi biểu quyết của các xã viên còn khá nhiều nông dân chưa nhận thức được điều này. Thứ hai về vấn đề nghĩa vụ của các xã viên, ta thấy còn đến 24% nông dân cho rằng vào hợp tác xã không có nghĩa vụ gì. Ngoài ra người nông dân hiện tại chưa nhận thức đầy đủ các nghĩa vụ của xã viên đối với hợp tác xã. Đặc biệt là nghĩa vụ đóng góp ý kiến và dự họp; nghĩa vụ bảo vệ tài sản hợp tác xã đang đựơc nông dân nhận thức rất thấp.

4.1.6. Về hiệu quả hoạt động: Một tiêu chí không kém phần quan trọng quyết định nông dân có vào hợp tác xã

hay không đó là vào hợp tác xã có lợi cho người nông dân không? Phần mục này sẽ tiến hành khảo sát ý kiến của người nông dân xem việc vào hợp tác xã có hiệu quả hơn cho phần vốn góp cũng như có làm quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình thuận lợi hơn không? Kết quả nghiên cứu được tổng hợp ở bảng 4.2. Bảng 4.2: Nhận thức của người nông dân về tính hiệu quả khi tham gia hợp tác xã.

Vốn góp Quá trình sản xuất

nông nghiệp của nông hộ Tiêu chí lựa chọn


Phần trăm (%)


Phần trăm (%)

Có hiệu quả hơn. 14 14 73 73

Không có hiệu quả hơn. 18 18 27 27

Không biết 68 68 0 0

Tổng cộng 100 100 100 100

(Nguồn: khảo sát trực tiếp nông dân huyện Thoại Sơn tháng 3/2007).



Yếu tố xem xét đầu tiên là yếu tố hiệu quả của vốn góp. Ở tiêu chí này, chỉ có 32% nông dân đưa ra nhận định. Trong đó, có 14% nông dân cho rằng khi góp vốn vào hợp tác xã thì vốn góp được sử dụng hiệu quả hơn việc đầu tư vào các hoạt động khác. Và có 18% cho rằng hiệu quả sử dụng của vốn góp thấp hơn khi đầu tư vốn vào các lĩnh vực khác. Tuy nhiên, vấn đề cần quan tâm ở đây là, có đến 68% nông dân không đưa ra nhận định ở tiêu chí này. Những nông dân khó có thể so sánh hiệu quả của vốn góp do ít ghi chép lại. Một lý chính nữa là, do phần lớn người nông dân tham gia vào hợp tác xã không phải vì lợi nhuận. Lý do chính khiến người nông dân tham gia vào hợp tác xã là làm cho quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình thuận lợi hơn, do nhận được các dịch vụ từ hợp tác xã. Cho nên, những người nông dân thường ít quan tâm đến hiệu quả của vốn góp hơn những tiện ít mang lại từ các hoạt động của hợp tác xã.

Lập luận hầu hết nông dân tham gia vào hợp tác xã vì giúp quá trình sản xuất nông nghiệp thuận lợi hơn, được chứng minh cụ thể khi có đến 73% nông dân cho rằng quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình sẽ thuận lợi hơn khi tham gia hợp tác, liên kết trong sản xuất. Và đây cũng chính là lý do chính để những người nông dân tham gia vào hợp tác xã. Và có 27% nông dân cho rằng sự hợp tác không mang lợi ích gì cho quá sản xuất của nông hộ. Đây là những nông dân theo quan điểm làm ăn cá thể (16%) và một phần những nông dân theo quan điểm tham gia hay không tham gia đều như nhau (14%) (kết quả nghiên cứu tại mục 4.1.1). Những nông dân này chưa thấy được những tiện ích do sự hợp tác, liên kết mang lại. Ngược lại, những nông dân này nghĩ rằng khi tham gia vào sẽ bị ràng buộc, không tự do, nên họ mới quan niệm sự hợp tác không mang lại hiệu quả cho quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình.

Kết quả nghiên cứu cho thấy, hiện tại điều mong đợi của phần lớn nông dân từ hợp tác xã là nhận được các tiện ích từ các dịch vụ mà hợp tác xã cung cấp, mong muốn quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình sẽ thuận lợi hơn khi tham gia hợp tác xã. Người nông dân hiện ít quan tâm đến hiệu quả của vốn góp, hiệu quả vốn góp không phải lý do chính để người nông dân tham gia hợp tác xã.

4.1.7. Về biểu hiện của nhận thức:

Theo biểu đồ 4.13 thì hiện tại, có 58% nông dân không muốn tham gia hợp tác xã.

Tuy nhiên, hiện có 42,2% nông dân được hỏi trả lời sẽ vào hợp tác xã nếu như hợp tác xã làm ăn hiệu quả. Như vậy, dù nhận thức của người nông dân về hợp tác xã còn hạn chế, nhưng người nông dân đã nhận thức được những thuận lợi trong quá trình sản xuất nông nghiệp do hợp tác xã mang lại, mong muốn tham gia hợp tác xã. Đây là một tín hiệu vui cho mô hình hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp của huyện.

Biểu đồ 4.13: Biểu hiện của nhận thức

Sẽ tham gia HTX42%

Không tham gia HTX58%



Kết luận: Qua việc phân tích nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã cho thấy nhận thức của nông dân huyện Thoại Sơn về hợp tác xã có các đặc điểm sau:

Đã bắt đầu nhận thức được sự cần thiết có sự hợp tác liên kết trong nông nghiệp và bắt đầu mong muốn tham gia hợp tác xã (có 42% nông dân).

Hiểu hợp tác xã là một tổ chức của nhà nước, hoạt động vì lợi ích kinh tế và phải nộp thuế cho nhà nước.

Hiện người nông dân biết được việc tham gia hợp tác xã là tự nguyện, dân chủ và công bằng.

Người nông dân thức hạn chế về nghĩa vụ của xã viên đối với hợp tác xã. Đối với quyền lợi của xã viên thì nhận thức rõ hơn nhưng chưa đầy đủ.

Sau cùng, mục đích chính của việc tham gia hợp tác xã của người nông dân là nhận được các dịch vụ của hợp tác xã cung cấp.

4.2. Những yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức: 4.2.1. Các yếu tố môi trường: Các yếu tố môi trường tác động đến nhận thức là điều kiện kinh tế - xã hội của địa

phương, công tác tuyên truyền vận động và hoạt động giáo dục. Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ tập trung xem xét yếu tố điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Nguyên nhân là do điều kiện đặc thù của vấn đề nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Cụ thể là:

Đối với hoạt động giáo dục: Do những chủ trương, chính sách về giáo dục của cấp huyện, xã thường được thực thiện trên cơ sở triển khai các chính sách, chủ trương của tỉnh. Do đó, có ít sự khác biệt trong chính sách, chủ trương, chương trình hành động giữa các huyện, nhất là các xã trong huyện.

Đối với hoạt động vận động tuyên truyền: Hiện tại, các hoạt động tuyên truyền chủ yếu được các cơ quan tỉnh tiến hành. Cho nên, ít có sự khác biệt về cách thức, chủ trương, ảnh hưởng của hoạt động này đến nhận thức của nông dân giữa các địa phương.

Mặc khác, những tác động của công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động mang tính phức tạp, dài lâu, thường thể hiện chung chung, khó đánh giá và rạch ròi được. Để có thể đo lường mức ảnh hưởng phức tạp của giáo dục, công tác tuyên truyền vận động cần có những nghiên cứu quy mô hơn, chuyên sâu hơn.

Bên cạnh đó, đối với các giải pháp ở công tác giáo dục và công tác tuyên truyền là những giải pháp có tính chiến lược, lâu dài và quy mô. Trong khi nghiên cứu chỉ tập trung vào việc nghiên cứu nhận thức của nông dân huyện Thoại Sơn về hợp tác xã. Trên cơ sở tình hình thực tế, kiến nghị những giải pháp để nâng cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã, đối với Liên Minh Hợp Tác Xã, các cơ quan ban ngành của huyện Thoại Sơn.

Đó chính là những lý do chính khiến nghiên cứu chỉ tập trung vào nghiên cứu ảnh hưởng của điều kiện kinh tế - xã hội đến nhận thức trong số các yếu tố của môi trường ảnh hưởng đến nhận thức.



Địa bàn ảnh hưởng đến biểu hiện của nhận thức: Ảnh hưởng của địa bàn đến sự cần thiết có sự hợp tác trong nông nghiệp: Kết quả nghiên cứu cho thấy không có sự khác biệt về nhu cầu hợp tác, liên kết

trong sản xuất nông nghiệp của nông dân giữa các địa bàn khác nhau, ứng với sig = 0,174 (xem phụ lục bảng 1.1). Kết hợp với việc 70% nông dân cho rằng cần sự hợp tác, liên kết trong nông nghiệp, chứng tỏ đây là nhu cầu của tất cả các nông dân trong Huyện không phải trên một địa bàn cụ thể nào.

Ảnh hưởng của địa bàn đến sự chọn lựa khâu quan trọng nhất: Kết quả nghiên cứu với sig = 0,012 cho thấy, có sự khác biệt trong việc lựa chọn

khâu quan trọng nhất (xem phụ lục bảng 1.2). Các xã gần Long Xuyên, như Phú Thuận, Vĩnh Khánh thì nhu cầu hợp tác trong khâu tiêu thụ nhiều hơn các xã ở xa hơn về phía Tây Nam như Vĩnh Phú và Tây Phú. Cụ thể, 25% nông dân xã Phú Thuận chọn khâu tiêu thụ là quan trọng nhất, ngược lại không có nông dân xã Tây Phú chọn khâu tiêu thụ là quan trọng nhất. Đây là một trong những biểu hiện của kinh tế thị trường tác động đến nền nông nghiệp của Thoại Sơn, mức độ ảnh hưởng đến các địa bàn khác nhau là khác nhau. Các xã gần thành phố Long Xuyên thì mức độ ảnh hưởng nhiều hơn thể hiện qua việc nông dân nhận thấy rõ hơn sự cần thiết phải liên kết trong tiêu thụ sản phẩm và theo những nông dân này đây mới là khâu cần có sự hợp tác nhất hiện nay.

Ảnh hưởng của địa bàn đến quyết định tham gia hợp tác xã của nông dân: Theo kết quả bảng chéo và kiểm định Chi - Square cho thấy, có sự khác biệt giữa

các địa bàn khác nhau trong việc quyết định có tham gia hợp tác xã hay không, ứng với sig = 0,006 (xem phụ lục bảng 1.3). Như vậy, hiện tại hầu hết các người nông dân đã nhận thấy sự cần thiết có sự hợp tác liên kết trong nông nghiệp. Tuy nhiên, những nông dân các xã càng xa thành phố Long Xuyên thì càng có xu hướng làm ăn cá thể nhiều hơn, ít chấp nhận tham gia hợp tác xã.

Điều này có thể giải thích bởi mức độ tiếp nhận các thông tin về hợp tác xã giữa các nông dân. Đối với những nông dân tại các xã gần thành phố Long Xuyên sẽ có điều kiện tiếp cận với nguồn thông tin nhiều hơn, có có nhiều thông tin về hợp tác xã hơn. Từ những thông tin này, người nông dân thấy thực sự có lợi khi tham gia và muốn tham gia hợp tác xã. Đối với những nông dân tại các xã càng xa thành phố Long Xuyên thì nguồn thông tin về hợp tác xã hạn chế hơn, nông dân chưa thực sự hiểu rõ về hợp tác xã. Do đó, những nghi ngại về mô hình hợp tác xã kiểu cũ đã khiến cho người nông dân chưa muốn tham gia hợp tác xã.

Kết quả phân tích cho thấy, địa bàn có tác động trực tiếp đến hai yếu tố cơ bản là đánh giá khâu cần thiết hợp tác nhất và quyết định có tham gia hợp tác xã. Cụ thể, các xã gần thành phố Long Xuyên càng có xu hướng tham gia hợp tác xã và cho rằng hợp tác trong khâu tiêu thụ sản phẩm là cần thiết nhất.



4.2.2. Các yếu tố nhân khẩu học: 4.2.2.1. Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức:

Ảnh hưởng của trình độ đến nhận biết mục tiêu của hợp tác xã: Theo kết quả phân tích ứng với sig = 0,00 cho thấy, trình độ tác động trực tiếp

quyết định đến nhận thức của nông dân về mục tiêu của hợp tác xã (xem phụ lục bảng 2.1). Cụ thể, những nông dân có trình độ văn hóa càng cao thì càng có xu hướng nhận thức đúng mục tiêu hoạt động của hợp tác xã. Có 60% người có trình độ cấp 3 nhận thức đúng, trong khi tỷ lệ này chỉ có 7,1% ở những người có trình độ cấp 1. Những người có trình độ càng thấp thì càng có xu hướng quan niệm rằng hợp tác xã hoạt động vì lợi ích kinh tế.

Ảnh hưởng của trình độ đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất: Theo kết quả bảng chéo và kiểm định Chi - Square chứng tỏ, nhận thức về quyền

sở hữu ruộng đất không bị ảnh hưởng bởi yếu tố trình độ văn hóa, ứng với sig = 0,08 ở mức ý nghĩa 95% (xem phụ lục bảng 2.2). Kết hợp với, có 87% nông dân nhận biết ruộng đất thuộc quyền sở hữu của xã viên khi tham gia hợp tác xã (kết quả nghiên cứu ở mục 4.1.3). Như vậy, nhận thức của người nông dân về quyền sở hữu ruộng đất này đã chuẩn xác và sâu rộng đến hầu hết nông dân trên địa bàn Huyện.

Ảnh hưởng của trình độ đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã:

Theo kết quả phần trên thì trình độ không có ảnh hưởng đến nhận thức của nông dân về quyền sở hữu ruộng đất. Tuy nhiên, khi điều tra về một vấn đề khó hơn - quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã, thì đã có sự khác nhau về nhận thức giữa các nhóm nông dân có trình độ khác nhau, ứng với sig = 0,012 (xem phụ lục bảng 2.3). Những nông dân có trình độ càng cao nhận thức càng chuẩn xác về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã. Cụ thể, có đến 80% nông dân có trình độ cấp 3 nhận thức đúng về vấn đề này. Trong khi tỷ lệ này là 38,5% ở những nông dân có trình độ cấp 2 và 33,4% ở những nông dân có trình độ cấp cấp 1.

Qua phân tích sự ảnh hưởng của trình độ văn hóa đến nhận thức của người nông dân kết quả thu được là trình độ văn hóa tác động tích cực đến nhận thức. Những người có trình độ học vấn cao thì có xu hướng nhận thức đúng, đầy đủ hơn về hợp tác xã. Đặc biệt, trình độ văn hóa ảnh hưởng sâu sắc đến nhận thức của người nông dân về hợp tác xã ở hai tiêu chí: nhận biết mục tiêu hoạt động của hợp tác xã và nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã. Cụ thể, những người có trình độ càng cao thì càng có càng có xu hướng nhận thức đúng hai vấn đề này.

4.2.2.2. Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức: Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất: Một yếu tố khác ảnh hưởng đến nhận thức của người nông dân về quyền sở hữu

ruộng đất là độ tuổi của nông dân, ứng với sig = 0,01 (xem phụ lục bảng 3.1). Cụ thể, những người nông dân ở độ tuổi từ 31 – 40 tuổi (nhóm tuổi thứ 2) là nhóm nông dân có nhận thức đúng nhất về tiêu chí này với 100% nông dân nhận thức đúng. Kế tiếp là nhóm từ 41 - 50 tuổi (nhóm tuổi thứ 3) với 96% nông dân nhận thức đúng, nhóm từ 51 –



60 tuổi (nhóm tuổi thứ 4) với 85% hiểu đúng tiêu chí này và sau cùng là nhóm từ 20 - 30 (nhóm tuổi thứ 1) với 54,5% có nhận thức đúng.

Lý do của sự khác biệt này là do có sự khác biệt về thời gian tham gia sản xuất nông nghiệp giữa các nhóm tuổi. Nhóm nông dân từ 31 – 60 tuổi là những người có thời gian tham gia sản xuất tương đối lâu, sản xuất nông nghiệp là hoạt động chủ yếu, hoạt động gắn liền với cuộc sống của các nông dân này. Do đó, các nông dân này rất quan tâm đến các vấn đề liên quan đến nông nghiệp đặc biệt là quyền sở hữu ruộng đất. Cho nên, các nông dân này nhận thức khá rõ rằng đầy đủ ở tiêu chí này.

Tuy nhiên, đối với các nông dân nhóm thứ 4 do bị ảnh hưởng của mô hình hợp tác xã kiểu cũ nên một số nông dân vẫn còn mang tư tưởng, cách nghĩ cũ, dẫn đến nhận thức sai lệch ở tiêu chí quyền sở hữu ruộng đất.

Nhóm tuổi thứ 1, do thời gian tham gia sản xuất ít, chưa quan tâm đúng mức những vấn đề trong nông nghiệp và kể cả vấn đề đang nghiên cứu.

Các nông dân thuộc nhóm 2 và 3 là những nhông dân có thời gian tham gia sản xuất tương đối lâu. Sự ảnh hưởng cả mô hình hợp tác xã kiểu cũ ít kết hợp với sự dễ dàng tiếp nhận cái mới hơn. Cho nên hiện đây là những nông dân hiểu rõ nhất về quyền sở hữu ruộng đất trong hợp tác xã.

Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã: Kết quả nghiên cứu phần trên cho thấy, nhóm tuổi từ 31- 50 là nhóm tuổi có xu

hướng hiểu đúng hơn về quyền sở hữu ruộng đất. Tuy nhiên, khi khảo sát nhận thức nông dân ở tiêu chí quyền sở hữu tài sản hợp tác xã thì xu hướng đã thay đổi. Ở tiêu chí này, những người có độ tuổi càng lớn thì càng có xu hướng hiểu sai lệch về vấn đề này, ứng với sig = 0,01 (xem phụ lục bảng 3.2). Xu hướng này được thể hiện qua bảng 4.3 như sau:

Bảng 4.3: Ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã:

Độ tuổi Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Nhóm 4

Nhà nước 9,1% 4,5% 23,1% 32,0% Ban Quản Trị 27,3% 45,5% 19,2% 28,8% Nông dân 45,5% 45,5% 34,6% 23,2%

Quyền sở hữu tài sản của hợp

tác xã Không biết 18,2% 4,5% 23,1% 16,0%

Tổng 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

(Nguồn: khảo sát trực tiếp nông dân huyện Thoại Sơn tháng 3/2007). Cụ thể, có đến 32% nông dân ở nhóm tuổi thứ 4 cho rằng tài sản hợp tác xã thuộc

về nhà nước, trong khi tỷ lệ chỉ là 9% ở nhóm tuổi 1. Và có đến 45,5% nông dân nhóm 1 và nhóm 2 nhận thức đúng – quyền sở hữu thuộc về xã viên (nông dân), và tỷ lệ này là 35% ở nhóm 3 và 23% ở nhóm 4. Như vậy, những nông dân ở nhóm tuổi 1 là những người đại diện cho lớp trẻ, dù có đến 18,2% người không rõ về vấn đề này, nhưng nhưng tỷ lệ người hiểu đúng lại lại khá cao.



Trong tiêu chí này, những nông dân nhóm 2 là những nông dân có nhận thức đầy đủ và rõ ràng nhất (chỉ có 4,5% nông dân không biết và 45,5% nông dân nhận thức đúng). Nguyên nhân chủ yếu là do có thời gian tham gia nông nghiêp tương đối dài, hoạt động nông nghiệp gắn liền với cuộc sống các nông dân này. Bên cạnh đó, các nông dân này còn tương đối trẻ nên tiếp nhận cái mới dể dàng hơn.

Những nông dân thuộc nhóm tuổi thứ 4, do bị tác động từ mô hình hợp tác xã kiểu cũ, nên đa phần những nông dân này quan niệm hợp tác xã là một tổ chức của nhà nước, tài sản hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của nhà nước, của Ban Quản Trị hợp tác xã.

Ảnh hưởng của độ tuổi đến quyết định tham gia hợp tác xã của nông dân: Qua nghiên cứu cho thấy, có sự khác biệt tương đối trong quyết định có tham gia

hợp tác xã hay không giữa các nhóm tuổi khác nhau, ứng với sig = 0,054 (với mức ý nghĩa 90%, xem phụ lục bảng 3.3). Qua phân tích, những nông dân càng lớn tuổi càng có xu hướng không muốn tham gia hợp tác xã. Điều này thể hiện qua việc, có đến 67,7% nông dân trên 50 tuổi không muốn tham gia hợp tác xã, trong khi 100% người dân từ 20 – 30 tuổi muốn tham gia vào hợp tác xã. Sự khác biệt này một phần do ảnh hưởng của mô hình hợp tác xã kiểu cũ trong giai đoạn những năm 1980 đã tạo ấn tượng không tốt cho người nông dân về mô hình hợp tác xã. Và những nông dân lớn càng lớn tuổi thì sự ảnh hưởng càng sâu sắc hơn. Do đó, những nông dân càng lớn tuổi càng có xu hướng không muốn tham gia hợp tác xã.

Khi xem xét ảnh hưởng của độ tuổi đến nhận thức của nông dân về hợp tác xã kết quả thu được là: Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức của người nông dân rất phức tạp. Những nông dân lớn tuổi là những người quan tâm đến hoạt động của nông nghiệp nhiều hơn, tuy nhiên lại là có xu hướng khó tiếp thu cái mới hơn. Điều đó thể hiện ở việc, nông dân lớn tuổi hiểu rõ quyền sở hữu ruộng đất thuộc về nông dân. Nhưng ở hai tiêu chí tiếp theo, quyền sở hữu tài sản hợp tác xã thì nhận thức không đúng và biểu hiện của nhận thức cũng không tích cực bằng những nông dân trẻ tuổi (phần lớn nông dân lớn tuổi không muốn tham gia hợp tác xã).

4.2.2.3. Thu nhập: Một yếu tố nhân khẩu học khác cũng tác động đến nhận thức của nông dân, đó là

thu nhập bình quân trên đầu người. Yếu tố thu nhập sẽ ảnh hưởng đến mức độ chi trả cho học tập, đầu tư cho giáo dục, quyết định trình độ học vấn, quyết định thời gian và mức độ của việc quan tâm, tiếp thu các vấn đề mới, vấn đề xã hội. Tuy nhiên, việc thu thập thông tin về thu nhập trên đầu người gặp rất nhiều khó khăn và thông tin thu được thường có độ chính xác không cao do:

Người dân thường ít quan tâm, ghi chép vấn đề thu nhập bình quân trên đầu người.

Thu nhập gia đình thường từ nhiều nguồn khác nhau như nông nghiệp, chăn nuôi, buôn bán, làm thuê,…. Do đó rất khó xác định, tính toán và tổng hợp.

Các nguồn thu nhập không ổn định, thường là các thu nhập đột xuất.

Mức độ chi tiêu, đầu tư cho giáo dục, tiết kiệm của mỗi gia đình là hoàn toàn khác nhau và rất khó để rạch ròi, phân định tỷ lệ này.



Với những khó khăn trong công tác thu thập thông tin về thu nhập nêu trên, cùng với phạm vi nghiên cứu hẹp và thời gian nghiên cứu ngắn, nên việc thu thập, xử lý thông tin về thu nhập có độ chính xác cao là việc hết sức khó khăn. Vì vậy, trong nghiên cứu này, chỉ dừng ở việc thừa nhận sự ảnh hưởng của thu nhập đến nhận thức.

4.2.2.4. Sự khác nhau trong nhận thức giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã:

Sự khác nhau trong nhận thức về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã: Theo kết quả thu được từ phân tích cho thấy, không có sự khác biệt trong nhận

thức về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã, với sig = 0,3 (xem phụ lục bảng 4.1). Ngoài ra, chỉ có 23% nông dân nhận biết đầy đủ mục tiêu hoạt động của hợp tác xã (kết quả nghiên cứu ở mục 4.1.2). Như vậy, ở tiêu chí này, đa phần nông dân chưa nhận thức đúng (ngay cả những xã viên của hợp tác xã). Đây là hậu quả của việc vận động, thành lập hợp tác xã theo số lượng của Huyện trong thời gian qua, xã viên chưa thực sự hiểu về mục tiêu của hợp tác xã nhưng vẫn tham gia hợp tác xã.

Sự khác nhau trong nhận thức quyền sở hữu ruộng đất: Khi xem xét mối quan hệ giữa việc tham gia hợp tác xã đến nhận thức về quyền sở

hữu ruộng đất, kết quả cho thấy có sự khác biệt trong nhận thức giữa nông dân không tham gia hợp tác xã và xã viên. Qua phân tích với sig = 0,019 (xem phụ lục bảng 4.2), chứng minh có sự ảnh hưởng của việc đã tham gia đến nhận thức tiêu chí này. Cụ thể, 100% xã viên nhận biết ruộng đất thuộc quyền sở hữu của nông dân, tỷ lệ này là 85% đối với nông dân. Lý do của sự khác biệt này do, những hợp tác xã trong huyện hiện có đều thực hiện đúng tiêu chí này. Cho nên, những xã viên khi đã trực tiếp tham gia hợp tác xã đã nhận rõ vấn đề này. Ngược lại, vẫn còn tiểu số nông dân không tham gia hợp tác xã vẫn nhận định hợp tác xã kiểu mới như hợp tác xã kiểu cũ – ruộng đất thuộc quyền sở hữu của hợp tác xã.

Sự khác nhau trong nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã:

Sự cải thiện trong nhận thức của xã viên thể hiện rõ hơn khi xem xét ở tiêu chí quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã. Ở tiêu chí này, đã có sự khác biệt trong nhận thức giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã. Các xã viên nhận thức chuẩn xác hơn các nông dân không tham gia hợp tác xã, ứng với sig = 0,002 (xem phụ lục bảng 4.3). Cụ thể, có đến 58,3% xã viên nhận thức đúng tiêu chí này, trong khi chỉ 37,5% nông dân không tham gia hợp tác xã hiểu đúng tiêu chí này. Tuy nhiên, vấn đề cần quan tâm là một trong những điểm khác biệt quan trọng nhất giữa hợp tác xã kiểu cũ và hợp tác xã kiểu mới - quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã, nhưng vẫn còn 41,7% xã viên chưa nhận thức đúng.

Kết quả phân tích cho thấy, có sự khác biệt giữa những người nông dân không tham gia hợp tác xã và xã viên trong nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất và tài sản của hợp tác xã. Các xã viên khi tham gia hợp tác xã thì nhận thức chuẩn xác hơn các nông dân không tham gia hợp tác xã ở hai tiêu chí này. Tuy nhiên, vấn đề cần quan tâm là có quá ít sự khác biệt trong nhận thức giữa nông dân không tham gia hợp tác xã và xã viên (ngay ở tiêu chí mục tiêu hoạt động của hợp tác xã). Hiện tại, nhận thức của xã viên các



hợp tác xã còn một số hạn chế và thiếu sót, những thông tin mà xã viên có được từ hợp tác xã không đầy đủ, chính xác. Xã viên chưa thật sự hiểu về hợp tác xã – tổ chức mà mình đang tham gia.

4.2.3. Mối liên hệ giữa quyết định tham gia hợp tác xã với tiêu chí của nhận thức: Qua việc phân tích bảng chéo, sau khi tiến hành chọn lọc những mối quan hệ có ý

nghĩa (với mức ý nghĩa 95%), kết quả thu được là việc nhận thức đúng về mục tiêu hoạt động, phạm vi cung cấp dịch vụ của hợp tác xã và nhận biết xã viên có nghĩa vụ ảnh hưởng đến quyết định tham gia hợp tác xã của nông dân (xem phụ lục bảng 5.1, 5.2, 5.3). Kết quả tổng hợp được thể hiện ở bảng 4.4 như sau: Bảng 4.4: Mối liên hệ giữa quyết định có tham gia hợp tác xã hay không với các tiêu chí của nhận thức:

Sẽ tham gia hợp tác xã

Sẽ không tham gia hợp tác xã Tổng

Tiêu chí Nhận thức

N % N % N %

Đúng 20 87% 3 13% 23 100% Nhận thức về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã. Sai 27 35% 50 65% 77 100%

Đúng 47 71% 19 29% 66 100% Nhận thức về phạm vi cung cấp dịch vụ Sai 33 75% 11 25% 44 100%

Đúng 40 53% 36 47% 76 100% Nhận biết xã viên hợp tác xã có nghĩa vụ Sai 8 33% 16 67% 24 100%

(Nguồn: khảo sát trực tiếp nông dân huyện Thoại Sơn tháng 3/2007) Ở mối quan hệ giữa việc nhận thức đúng mục tiêu hợp tác xã và quyết định tham

gia hợp tác xã, kết quả nghiên cứu cho thấy những nông dân nhận thức đúng mục tiêu hoạt động có xu hướng sẽ tham gia hợp tác xã. Cụ thể, có 87% nông dân nhận thức đúng mục tiêu hoạt động của hợp tác xã quyết định sẽ tham gia hợp tác xã.

Ở tiêu chí nhận phạm vi cung cấp dịch vụ và nhận biết xã viên có nghĩa vụ cũng tương tự tiêu chí mục tiêu hoạt động của hợp tác xã. Những nông dân nhận thức đúng phạm vi cung cấp dịch vụ của hợp tác xã, nhận biết xã viên hợp tác xã có nghĩa vụ thì càng có xu hướng sẽ tham gia hợp tác xã.

Sau khi phân tích mối quan hệ giữa các tiêu chí của nhận thức với quyết định tham gia hợp tác xã, kết quả thu được có ba tiêu chí ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định tham gia hợp tác xã của nông dân. Đó là: Nhận thức đúng về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã; Nhận thức đúng về phạm vi cung cấp dịch vụ; Nhận biết xã viên hợp tác xã có nghĩa vụ.

Kết luận: Kết quả của việc tích các yếu tố ảnh hưởng đến nhận thức cung cấp những thông tin rõ ràng và đầy đủ hơn về nhận thức của nông dân. Qua đây ta thấy nhận thức của nông dân Thoại Sơn có các đặc điểm sau:



Các nông dân ở các xã gần thành phố Long Xuyên có xu hướng nhận thức đầy đủ, rõ ràng hơn về hợp tác xã và mong muốn tham gia vào hợp tác xã hơn các nông dân tại các xã tiến về phía giáp ranh với Kiên Giang. Những nông dân có trình độ càng cao thì có xu hướng nhận thức đúng ở hai tiêu chí quan hệ sở hữu ruộng đất và quan hệ sở hữu tài sản của hợp tác xã. Độ tuổi ảnh hưởng rất phức tập đến nhận thức. Nhìn chung nhóm nông dân từ 30 - 40 tuổi có nhận thức rõ ràng và đầy đủ nhất về hợp tác xã. Ít có sự khác biệt trong nhận thức giữa xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã.

4.3. Những thuận lợi và khó khăn trong qua trình tuyên truyền, vận động nông dân về hợp tác xã của huyện Thoại Sơn trong giai đoạn 2000 - 2005:

Những thuận lợi: Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh đã có nhiều chủ trương, chính sách, cùng những

giải pháp về phát triển kinh tế hợp tác. Cụ thể, đã ban hành các văn bản quan trọng như Chỉ thị số 10-CT/TU của tỉnh ủy ngày 02/8/2002 về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, đề án phát triển hợp tác xã của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh giai đoạn 2001 – 2005, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đọan 2006 – 2010,.... Nhờ đó mà khu vực kinh tế tập thể từng bước được củng cố và không ngừng phát triển.

Sự hỗ trợ của Tỉnh ủy và Ủy Ban Nhân Dân tỉnh còn thể hiện qua việc trích ngân sách của tỉnh hàng năm (khoảng 120 triệu trong năm 2006 11) để tổ chức hoạt động đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ quản lý của hợp tác xã thông qua các lớp đào tạo ngắn hạn.

Những khó khăn: Do đa phần nông dân còn nghèo, cuộc sống còn nhiều khó khăn. Người nông dân

phải làm việc vất vả cả ngày, cho nên việc tập hợp nông dân để tuyên truyền, vận động gặp rất nhiều khó khăn.

Trình độ văn hóa của nông dân cũng như trình độ nhận thức của người nông dân còn nhiều hạn chế. Điều này đã làm cho những hoạt động tuyên truyền vận động nông dân gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Chính yếu tố trên làm cho việc tìm kiếm những nông dân làm hạt nhân, làm nồng cốt, đại diện nông dân đứng ra thành lập hợp tác xã, cũng như quản lý, điều hành hợp tác xã gặp rất nhiều khó khăn.

Liên Minh Hợp Tác Xã chưa có tổ chức đại diện chuyên trách tại các địa phương. Điều này làm cho hoạt động của Liên Minh Hợp Tác Xã gặp nhiều khó khăn, chưa nắm bắt được tình hình thực tế của từng địa phương, cũng như chưa kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong hoạt động vận động tuyên truyền.

Cán bộ làm công tác quản lý hợp tác xã của huyện là kiêm nhiệm nên thời gian dành cho hợp tác xã còn ít, chưa thể hiện vai trò tham mưu giúp cho Huyện ủy, Ủy Ban

11 Báo cáo công tác tập huấn cán bộ hợp tác xã nông nghiệp của Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn thực hiện 2003-2005.



Nhân Dân huyện lãnh đạo phát triển kinh tế tập thể. Sự phối hợp giữa các phòng ban còn chưa chặt chẽ trong vận động, phát triển và quản lý hợp tác xã.12

Các hợp tác xã nông nghiệp của huyện trong thời gian qua không thực hiện đúng và đầy đủ các nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã. Nguyên tắc bị vi phạm nhiều nhất là nguyên tắc dân chủ. Điều này thể hiện qua việc:

Trụ sở của hợp tác xã Tây Sơn tại văn phòng ấp Tây Sơn, thị trấn Núi Sập.

Các hợp tác xã chỉ tiến hành đại hội xã viên sau mỗi nhiệm kỳ.

Không tổ chức chức các cuộc hợp lầy ý kiến, thông qua phương hướng hoạt động trước toàn bộ xã viên.

Không minh bạch, công khai trong hoạt động của hợp tác xã. Nhiều xã viên của các hợp tác xã chưa thực sự hiểu rõ về mô hình hợp tác xã. Điều

này làm cho có sự khập khiểng trong những chủ trương, hoạt động của hợp tác xã, do người dân chưa thực sự hiểu, chưa thật sự muốn tham gia, xây dựng hợp tác xã. Tất cả những việc trên làm giảm hiệu quả hoạt động của hợp tác xã, hạn chế những tiện ích do hợp tác xã mang lại. Làm cho nông dân không thấy được tính hiệu quả của mô hình hợp tác. Xã viên không đảm trách được nhiệm vụ tuyên truyền, vận động nông dân chưa tham gia hợp tác xã về mô hình hợp tác xã và kinh tế hợp tác.

Trong thời gian qua nhiều hợp tác xã làm ăn không hiệu quả và đã giải thể làm giảm sút lòng tin của nông dân đối với hợp tác xã. Hai hợp tác xã nông nghiệp làm ăn không hiệu quả và giải thể trong năm 2005 là hợp tác xã nông nghiệp Phú Thạnh (xã Tây Phú), hợp tác xã nông nghiệp Trung Phú (xã Vĩnh Phú). 4.4. Giải pháp nâng cao nhận thức:

Phần này sẽ tập trung giới thiệu các giải pháp để góp phần nâng cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã. Các giải pháp gồm bốn giải pháp lớn thuộc hai nhóm là giải pháp ngắn hạn và giải pháp lâu dài. Nhóm giải pháp ngắn hạn gồm hai giải pháp chính là nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã hiện tại và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền. Nhóm giải pháp dài hạn gồm hai giải pháp chính là nâng cao trình độ dân trí thông qua việc tăng cường công giáo dục trong thời gian tới và từng bước nâng cao đời sống kinh tế - xã hội của người dân trong Huyện.

4.4.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã hiện tại: 4.4.1.1. Tăng cường tính dân chủ, công bằng trong hoạt động của hợp tác xã:

Tính dân chủ, công bằng là một trong những đặc điểm cơ bản phân biệt hợp tác xã kiểu mới và hợp tác xã kiểu cũ. Do đó trong quá trình hoạt động các hợp tác xã hiện tại cũng cần phải tuân thủ nghiêm ngặt những nguyên tắc này. Các hoạt động của hợp tác xã phải thể hiện mục tiêu vì cộng đồng, vì lợi ích của người nông dân. Hợp tác xã hoạt động phục vụ lợi ích cho đại đa số nông dân, không phục vụ cho thiểu số các nông dân có nhiều ruộng đất. Trong hợp tác xã, mọi xã viên đều bình đẳng và bình quyền, hoạt

12 Báo cáo số 228/BC.SNN.CCHTX của Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn.



động trên nguyên tắc dân chủ và theo ý kiến của đa số xã viên. Các công việc trước mắt các hợp tác xã hiện tại nên làm là:

Tiến hành Đại Hội Xã Viên đột xuất trong thời gian sớm nhất có thể và tiến hành bỏ phiếu bất tín nhiệm Ban Quản Trị hợp tác xã, tiến hành bầu lại Ban Quản Trị hợp tác xã theo nguyên tắc dân chủ, công bằng nếu cần thiết. Đồng thời, tiến hành tổng kết kết quả kinh doanh của hợp tác xã trong các năm qua, báo cáo tình hình tài chính, công nợ, tài sản, các khoản trích lập quỹ. Cũng như, nghiêm khắc trừng phạt các sai phạm về nguyên tắc quản lý, sai phạm trong tổ chức hoạt động của hợp tác xã, đặc biệt là vi phạm tính dân chủ, công bằng. Điều này có thể thực hiện được do hiện tại các hợp tác xã của Thoại Sơn đều vi phạm các nguyên tắc tổ chức cơ bản của hợp tác xã nhất là nguyên tắc dân chủ. Liên Minh Hợp Tác Xã kết hợp với các cơ quan địa phương tiến hành vận động, yêu cầu Ban Quản Trị tiến hành đại hội xã viên. Nếu Ban Quản Trị các hợp tác xã không đồng ý tiến hành tổ chức Đại Hội Xã Viên thì việc tổ chức sẽ tiến hành bởi xã viên hợp tác xã thông qua sự hỗ trợ của Liên Minh và chính quyền địa phương. Nếu cần thiết có thể có sự hỗ trợ đúng mực của chính quyền địa phương trong việc tiến hành tổ chức Đại Hội Xã Viên.

Tiến hành xây dựng, lấy ý kiến của xã viên và thông qua kế hoạch sản xuất kinh doanh của hợp tác xã..

Định kỳ tổ chức các buổi hợp xã viên, lầy ý kiến, nguyện vọng của xã viên. Đồng thời, tiến hành công khai hoạt động, minh bạch tài chính của hợp tác xã. Những việc trên tiến hành thông qua sự giám sát của xã viên và sự hỗ trợ của cán bộ kim nhiệm mảng kinh tế hợp tác cấp huyện.

Chỉ có như vậy, người nông dân mới có thể hoàn toàn tin tưởng hợp tác xã là một tổ chức dân chủ. Nếu không làm được điều này, người nông dân sẽ không thấy được những lợi ích khi tham gia hợp tác xã. Đây chính là vấn đền cần được làm trước tiên nếu muốn vận động nông dân tham gia hợp tác xã.

4.4.1.2. Xây dựng các mô hình sản xuất có hiệu quả: Hiện nay, hầu hết các hợp tác xã nông nghiệp của huyện chủ yếu tập trung cung

cấp dịch vụ bơm tưới. Chính điều này khiến người nông dân chưa nhận rõ những tiện ích thiết thực do hợp tác xã mang lại. Theo người nông dân việc tham gia hợp tác xã chủ yếu để được bơm tiêu – bơm tưới. Chính việc này làm cho người nông dân chưa liên hệ chặt chẽ với hợp tác xã. Hướng phát triển sắp tới, các hợp tác xã trong huyện cần đa dạng hóa dịch vụ cung cấp của hợp tác xã. Phải cho người nông dân thấy rằng hợp tác xã không chỉ có bơm tưới mà còn mang lại những tiện ích khác cho nông dân, mang lại lợi nhuận cho vốn góp của nông dân. Muốn vậy, hợp tác xã cần phải tận dụng thế mạnh của mình - sức mạnh tập thể đề khai thác, áp dụng những mô hình làm ăn hiệu quả hơn từng nông hộ. Hoạt động cung cấp giống cho nông dân thông qua các tổ nhân giống của hợp tác xã. Việc thực hiện hoạt động cung cấp của các hợp tác xã Thoại Sơn có thuận lợi hơn các nơi khác do hoạt động sản xuất giống hiện đang khá phát triển trong huyện (có 1.032



hecta với 652 hộ tham gia sản xuất lúa giống ở vụ Đông Xuân 2006 – 2007 13). Hiện tại các hợp tác xã nông nghiệp có thể tham gia công tác cung cấp giống cho nông dân theo cách sau:

Hợp tác xã nông nghiệp: Trước tiên, Ban Quản Trị tiến hành thành lập kế hoạch sản xuất lúa giống trình bày trước Đại Hội Xã Viên. Nếu được thông qua, hợp tác xã sẽ thành lập tổ nhân giống trên cơ sở lựa chọn các hộ sản xuất giỏi trên địa bàn. Sau đó, tranh thủ sự hỗ trợ của Sở Nông Nghiệp - Phát Triển Nông Thôn, Phòng Nông Nghiệp - Phát Triển Nông Thôn, Phòng Khuyến Nông để được hướng dẫn kỹ thuật sản xuất giống xác nhận về áp dụng trong sản xuất giống. Đối với hợp tác xã đã có tổ nhân giống, thì tiến hành củng cố hoạt động của các tổ nhân giống, cử đi học các lớp tập huấn về sản xuất lúa giống.

Hợp tác xã thủy sản: Hiện tại hợp tác xã thủy sản Phú Thuận đang tiến hành hoạt động này khá tốt, nên tiếp tục duy trì hoạt động này.

Tổ chức đội làm thuê đáp ứng một phần nhu cầu về nhân công trong chăm sóc, thu hoạch xã viên. Đội làm thuê sẽ được tổ chức như sau:

Các công đoạn tham gia làm thuê: Gieo sạ, bón phân, xịt thuốc, cắt và thu hoạch lúa.

Đội làm thuê có từ 7 – 10 thành viên. Các thành viên của đội làm thuê này là các thanh niên từng tham gia làm thuê trong xã. Khi xem xét khả năng tập hợp thành viên đội làm thuê cho thấy, nguyên nhân chính của việc rời bỏ nông thôn của thanh niên là do không có việc làm thường xuyên. Khi tham gia vào đội làm thuê thì khó khăn này có thể khắc phục. Cho nên, việc tập hợp nông dân là có thể thực hiện.

Sau khi hợp tác xã tìm được thanh niên, hợp tác xã cần phải hướng dẫn cách sử dụng máy móc thiếp bị một cách hiệu quả nhất. Đội làm thuê này sẽ được trang thêm từ 2 - 4 máy gặt xếp dãy bằng nguồn vốn của hợp tác xã.

Trên cơ sở được tổ chức, quản lý của hợp tác xã và được trang bị tốt sẽ giúp cho đội làm thuê này hoạt động hiệu quả. Mức lương của các thành viên đội làm thuê căn cứ vào khối lượng công việc làm được. Hợp tác xã chỉ chịu trách nhiệm đại diện đội làm thuê, đầu tư máy móc thiếp bị và hưởng một tỷ lệ hoa hồng nhất do Đại Hội Xã Viên quyết định. Khi hoạt động của đội làm thuê đạt hiệu quả và phát triển hợp tác xã sẽ dần từng bước vận động các thành viên đội làm thuê tham gia vào hợp tác xã.

4.4.1.3. Củng cố hoạt động của các hợp tác xã: Hợp tác xã muốn có được sự tin tưởng của người nông dân thì một yếu tố cần làm

tốt đó là tính minh bạch về tài chính. Cần thực hiện công khai, minh bạch trong tài chính cũng như các hoạt động của hợp tác xã. Chỉ như vậy, nông dân mới tin mà sẳn sàng góp vốn và hợp tác xã làm ăn hiệu quả. Muốn làm được việc này các hợp tác xã phải nâng cao trình độ của cán bộ kế toán của hợp tác xã. Bằng cách đưa các kế toán viên của hợp 13 Trang web Sở Nông Nghiệp& PTNT An Giang: http://sonongnghiep.angiang.gov.vn/webpage_1/webnhangiong/ds%20Thoaison.htm



tác xã đi học các lớp trung cấp hoặc đại học về kế toán, để các nhân viên kế toán của hợp tác xã có trình độ từ trung cấp kế toán trở lên.

Trong quá trình hoạt động hợp tác xã cần có phương án sản xuất kinh doanh cụ thể. Trong phương án kinh doanh cần đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể cần đạt được. Cách thức tiến hành, phân công trách nhiệm, quyền hạn cụ thể của từng bộ phận để có thể đạt được mục tiêu đã đề ra. Để thực hiện được điều này các hợp tác xã có thể nhờ sự hỗ trợ của Liên Minh Hợp Tác Xã trong quá trình thành lập và thẫm định các dự án sản xuất kinh doanh của mình. Việc có kế hoạch kinh doanh giúp cho các bộ phận của hợp tác xã biết được đã làm được những gì và cần làm những gì để có thể đạt được mục tiêu đề ra. Ngoài ra, kế hoạch kinh doanh cũng là cơ sở chứng minh tốt nhất cho nông dân rằng hợp tác xã đang đi đúng hướng và tính hiệu quả của các hoạt động của hợp tác xã. Song song với việc đề ra kế hoạch sản xuất kinh doanh, xã viên và ban kiểm soát cần tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát việc tiến hành kế hoạch, kịp thời phát hiện, khen thưởng những cá nhân xuất sắc, xử lý nhữnmg vi phạm.

Muốn làm những việc đã đề ra ở trên, hợp tác xã phải có chính sách bồi dưỡng, đào tạo, nhân sự phù hợp, không ngừng nâng cao trình độ quản lý của Ban Quản Trị. Cụ thể, cần tranh thủ các khóa đào tạo ngắn hạn của Liên Minh Hợp Tác Xã, Chi Cục Hợp Tác Xã để có thể nâng cao trình độ của kế toán, Ban Quản Trị hợp tác xã. Ngoài ra, nếu hợp tác xã có điều kiện có thể cử nhân viên đi học các lớp trung cấp, đại học tại chức, hoặc thu hút nhân lực từ bên ngoài.

4.4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền: 4.4.2.1. Cách thức tổ chức các buổi tuyên truyền, vận động:

Một trong những khó khăn cơ bản nhất trong công tác tuyên truyền vận động nông dân vào hợp tác xã trong thời gian qua là việc tập hợp nông dân. Đối với khó khăn này, biện pháp khắc phục được đưa ra là tiến hành vận động lồng ghép với những lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, hội thảo, các hoạt động khuyến nông…Trong các buổi tập huấn này, cán bộ nộng nghiệp một mặt hướng dẫn nông dân về kỹ thuật, một mặt nói lên những lợi ích, thuận lợi khi tiến hành sản xuất chung với những nông dân khác. Thông qua những việc này, người nông dân sẽ dần nhận thức được những lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại và tự nguyện tham gia hợp tác xã.

Để thực hiện được điều này cần thực hiện các công việc sau:

Cần có sự liên kết giữa Liên Minh Hợp Tác Xã, Chi Cục Hợp Tác Xã, Sở Nông Nghiệp – Phát Triển Nông Thôn, Phòng Nông Nghiệp – Phát Triển Nông Thôn Thoại Sơn để tiến hành lồng ghép các nội dung hướng dẫn kỹ thuật và nội dung tuyên truyền nông dân về hợp tác xã lại với nhau.

Đồng thời, phải tiến hành bồi dưỡng, đào tạo ngắn hạn các cán bộ nông nghiệp của tỉnh và huyện trực tiếp giảng dạy về kinh tế hợp tác và mô hình hợp tác xã.

Ban hành biên chế, qui định cụ thể quyền lợi, quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm, nhiệm vụ truyền truyền vận động của cán bộ khuyến nông kiêm nhiệm.



Trong quá trình vận động lồng ghép cần kịp thời phát hiện những cá nhân, nhóm cá nhân tiên tiến để tiến hành bồi dưỡng làm hạt nhân trong quá trình tuyên truyền vận động, cũng như thành lập hợp tác xã.

Ngoài ra, đối với những nông dân đã nhận thức được những lợi ích của kinh tế hợp tác, có nguyện vọng tham gia hợp tác xã, thì chính quyền địa phương, Liên Minh Hợp Tác Xã cần hỗ trợ, giúp đỡ, cung cấp kiến thức để có thể thành lập hợp tác xã, giúp những nông dân này trở thành những sáng lập viên. Những đối tượng này cần tiến hành các buổi tập huấn, giảng dạy tập trung, chính quy và bài bản hơn.

Như vậy có hai giai đoạn tuyên truyền vận động cơ bản:

Giai đoạn Hình thức tuyên truyền Điều kiện áp dụng

1 Tiến hành vận động lồng ghép

với các hoạt động khuyến nông. Khi nông dân chưa thấy được những

lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại

2 Tổ chức các buổi tuyên truyền

chính quy và bài bản. Khi nông dân nhận thấy nhận thấy

những lợi ích của kinh tế hợp tác và mong muốn tham gia hợp tác xã.

4.4.2.2. Đối tượng tuyên truyền vận động: Do tình hình đặt thù của huyện Thoại Sơn, nhiều xã viên hợp tác xã chưa nắm

vững, rõ ràng và đầy đủ về hợp tác xã. Cho nên, đối tượng của các cuộc tuyên truyền vận động gồm hai nhóm đối tượng chính: Đó là nông dân chưa tham gia hợp tác xã và các xã viên của các hợp tác xã. Đối với mỗi đối tượng, cần có những hình thức và nội dung tuyên truyền vận động phù hợp:

Đối với nông dân: Tiến hành chọn lọc những đối tượng có tâm huyết, có trình độ nhận thức tương đối khá, chịu học hỏi làm nồng cốt, tiên phong trong quá trình vận động tuyên truyền:

Do ảnh hưởng của mô hình hợp tác xã kiểu cũ làm cho người nông dân có cái nhìn chưa toàn diện, đôi khi là sai lệch về mô hình hợp tác xã kiểu mới. Chính những điều này đã gây khó khăn rất nhiều cho công tác vận động tuyên truyền nông dân về hợp tác xã, cũng như việc nông dân tham gia hợp tác xã. Do đó quá trình vận động cần chọn đúng đối tượng, tránh vận động tràn lan.

Đối tượng ưu tiên vận động tuyên truyền là các nông dân có uy tín, có tâm huyết với kinh tế hợp tác và mô hình hợp tác xã. Ngoài ra những nông dân này phải là những người có trình độ học vấn tương đối khá, có tinh thần cầu tiến, chịu tiếp thu cái mới, có độ tuổi từ 31 – 50 tuổi. Ngoài ra, những nông dân này Trên cơ sở những nông dân này, tiến hành giải thích, truyền đạt giúp những nông dân này hiểu rõ về mô hình hợp tác xã. Khi đó, những nông dân này sẽ trở thành những hạt nhân nồng cốt, đóng vai trò là những vận động viên cơ sở, giúp cho công tác vận động về sau thuận lợi hơn.

Việc tìm kiếm, lựa chọn các hạt nhân này có thể thực hiện được thông qua sự hỗ trợ các hội nông dân cấp xã, cấp huyện, Phòng Nông Nghiệp – Phát triển Nông Thôn. Thông qua các hoạt động khuyến nông, các hội thảo kỹ thuật,…(có lồng ghép nội dung về kinh tế hợp tác), các hoạt động của hội nông dân và kết quả sản xuất nông nghiệp,



cán bộ khuyến nông cấp huyện, xã và chuyên trách mảngg kinh tế hợp tác cấp huyện có thể nắm được danh sách các hạt nhân này. Sau đó, báo cáo lên Liên Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho các hạt nhân này đến các buổi vận động tuyên truyền của Liên Minh, được cung cấp đầy đủ và rõ ràng những kiến thức về hợp tác xã, tạo điều kiện thuận lợi để tiến hành thành lập hợp tác xã.

Đối với xã viên các hợp tác xã: Tiến hành tổ chức các buổi hướng dẫn, tuyên truyền về Luật hợp tác xã cũng như các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của hợp tác xã.

Đối với đối tượng này thì việc tập hợp, tổ chức công tác tuyên truyền gặp ít khó khăn hơn đối với các nông dân chưa tham gia hợp tác xã. Do các xã viên có mối liên hệ nhất định với hợp tác xã và đã có những kiến thức cơ bản nhất về hợp tác xã.

Tuy nhiên, quá trình tuyên truyền rất cần phải có sự hỗ trợ của Ban Quản Trị hợp tác xã. Trước hết, các Ban Quản Trị hợp tác xã phải tiến hành tổng hợp, đánh giá nhận thức của các xã viên hợp tác xã thông qua các cuộc họp, các cuộc biểu quyết, tham khảo ý kiến xã viên về các vấn đề của hợp tác xã, tổ chức các cuộc phỏng vấn nhanh về hiểu biết về hợp tác xã, …. Thông qua các hoạt động này, Ban Quản Trị sẽ nắm được nhận thức của xã viên mình hiện như thế nào, cần được bổ sung, điều chỉnh những nội dung gì? Sau khi tiến hành tập hợp xong, Ban Quản Trị hợp tác xã sẽ liên hệ với Liên Minh Hợp Tác Xã, đề nghị tổ chức các buổi tập huấn, tuyên truyền với các nội dung cần thiết cho xã viên của hợp tác xã.

Thông qua các buổi tập huấn này sẽ giúp cho xã viên nắm vững và rõ ràng hơn về hợp tác xã, tạo điều kiện để xã viên thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ. Chính những việc này sẽ tạo điều kiện, nền tảng cho hợp tác xã hoạt động hiệu quả và thành công.

4.4.2.3. Nội dung tuyên truyền: Những nội dung cần chú ý khi tiến hành vận động: Qua quá trình phân tích, có thể rút ra một số tiêu chí ảnh hưởng trực tiếp đến quyết

định tham gia hợp tác xã của nông dân. Đó chính là những nội dung cần tập trung giải thích, tuyên truyền cho người nông dân hiểu trong quá trình vận động. Đó là:

Mục tiêu hoạt động của hợp tác xã: Vì lợi ích kinh tế và lợi ích cộng đồng.

Phạm vi cung cấp dịch vụ: Hợp tác xã cung cấp dịch vụ cho cả xã viên và nông dân không tham gia hợp tác xã trên địa bàn. Những nông dân trong vùng đê bao của hợp tác xã có quyền không tham gia hợp tác xã. Theo người nông dân thì tuy việc tham gia hợp tác xã là tự nguyện nhưng nếu không tham gia thì sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất khi có ruộng đất nằm trong vùng đê bao của hợp tác xã. Muốn cải thiện vấn đề này, khi vận động nông dân vào hợp tác xã cần phải giải thích cho nông dân hiểu hai vấn đề cơ bản: 1) Những nông dân có ruộng trong vùng đê bao của hợp tác xã có quyền không tham gia hợp tác xã, 2) Người nông dân không tham gia hợp tác xã có quyền mua dịch vụ của hợp tác xã cung cấp. Song song đó, các hợp tác xã cũng phải đảm bảo thực hiện việc cung cấp dịch vụ cho cả xã viên và nông dân với giá cả phù hợp.



Nhận biết nghĩa vụ của xã viên: Hiện tại, đa phần nông dân không nhận biết hoặc nhận biết không đầy đủ các nghĩa vụ của xã viên hợp tác xã. Do đó trong quá trình tuyên truyền vận động cần giải thích các quyền lợi của xã viên khi tham gia đi đôi với nghĩa vụ của xã viên đối với hợp tác xã.

Loại hình tổ chức của hợp tác xã: Là một tổ chức kinh tế độc lập.

Quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã: Thuộc quyền sở hữu của tất cả xã viên.

Quyền lợi giữa các xã viên: Quyền lợi của các xã viên công bằng. Tổ chức các hoạt động vận động tuyên truyền theo từng nhóm địa bàn: Phần trên đã đưa ra một số nội dung cần chú ý khi tiến hành tuyên truyền. Tuy

nhiên, nội dung vận động còn phụ thuộc vào từng địa bàn cụ thể. Sau quá trình phân tích cho thấy, có sự khác biệt trong nhận thức, nhu cầu của người nông dân đối với hợp tác xã giữa các xã (phân tích ở phần 4.2.1.1). Do đó khi tiến hành vận động cần quan tâm đến vấn đề này và cần có những cách thức vận động phù hợp đối với từng địa bàn cụ thể:

Cụ thể, các xã gần thành phố Long Xuyên có xu hướng tham gia hợp tác xã (khoảng 50 – 70% nông dân muốn tham gia hợp tác xã) và các nông dân này mong muốn được hỗ trợ trong khâu bao tiêu nông sản, và khâu tiêu thụ là khâu cần có sự hợp tác nhất (phân tích tại mục 4.4.1). Tại các xã này, công tác tuyên truyền có thể bỏ qua giai đoạn tuyên truyền lồng ghép. Tiến hành tìm kiếm, lựa chọn các hạt nhân và tiến hành các buổi tập huấn, tuyên truyền vận động chính quy, tập trung, bài bản. Do người nông dân đã nhận thức được những lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại. Những nội dung cần tập trung trình bày là cách thức, quy trình vận động, thành lập, tổ chức hoạt động, điều hành hợp tác xã, nhất là mô hình hợp tác xã cung cấp dịch vụ bao tiêu nông sản. Đồng thời liên Minh Hợp Tác Xã phải hướng dẫn cách thức hoạt động, hỗ trợ xây dựng phương án thức hiện hợp đồng bao tiêu, cũng như hỗ trợ hợp tác xã trong hoạt động bao tiêu nông sản cho nông dân.

Càng tiến về các xã giáp ranh với Kiên Giang thì nông dân có xu hướng làm ăn cá thể, không muốn tham gia vào hợp tác xã (phân tích tại mục 4.4.1). Do đó, hình thức vận động giai đoạn 1 sẽ phù hợp đối với các xã này. Và nội dung tuyên truyền cần tập trung vào việc giải thích, chứng minh tính hiệu quả của làm ăn hợp tác, giới thiệu mô hình, cách thức tổ chức, hoạt động của hợp tác xã. Ngoài ra, nội dung chỉ nên tập trung vào những tiện ích do dịch vụ bơm tưới mang lại vì đây chính là vấn đề các hộ nông dân này quan tâm chủ yếu. Sau quá trình phân tích nội dung của các cuộc vận động tuyên truyền có thể được

tổng hợp lại như sau:



Giai đoạn

Hình thức tuyên truyền Điều kiện Nội dung cần tập trung

1 Tiến hành vận động lồng ghép

Khi nông dân chưa thấy được lợi ích do kinh tế hợp tác mang lại.

Giải thích, chứng minh tính hiệu quả; giới thiệu mô hình tổ chức, hoạt động của hợp tác xã

2 Tổ chức chính quy và bài bản.

Khi nông dân mong muốn tham gia hợp tác xã.

Tuyên truyền luật, cách thức tiến hành vận động, thành lập hợp tác xã.

4.4.2.4. Tiến hành làm thí điểm: Người nông dân còn có một đặc điểm là “trăm nghe không bằng mắt thấy”. Do đó,

một hình thức tuyên truyền vận động khá hiệu quả là làm thí điểm dựa trên một số mô hình đã thành công. Nếu như, người nông dân tận mắt nhìn thấy được những thuận lợi, những tiện ích, cũng như tính hiệu quả do hợp tác xã mang lại thì khi đó nông dân sẽ mạnh dạn tham gia vào hợp tác xã. Ngoài ra, hợp tác xã làm thí điểm phải đảm bảo tính dân chủ và tuân thủ nghiêm các nguyên tắc cơ bản của mô hình hợp tác xã kiểu mới.

Qua quá trình khảo sát, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, địa điểm được chọn xây dựng mô hình thí điểm là xã Vĩnh Khánh và thị trấn Núi Sập trên cơ sở củng cố hai hợp tác xã hiện có. Những lý do lựa chọn chủ yếu là:

Theo đánh giá của Liên Minh Hợp Tác Xã: Hợp tác xã Tây Sơn là hợp tác xã loại trung bình, hợp tác xã Vĩnh Thắng là hợp tác xã loại khá. Ngoài ra, hai hợp tác xã đang vi phạm một số nguyên tắc cơ bản về tổ chức, đặc biệt là nguyên tắc dân chủ. Do đó, việc tiến hành củng cố hai hợp tác xã nông nghiệp hiện có của Huyện là có thể.

Do địa bàn có hợp tác xã nên người nông dân có nhiều thông tin, hiểu biết hơn về hợp tác xã. Cho nên, việc thực hiện, triển khai xây dựng mô hình thí điểm có nhiều thuận lợi hơn những nơi khác.

Địa bàn có cơ sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh, nhất là hệ thống đê bao do các hợp tác xã đã xây dựng. Ngoài ra còn một số mày móc, thiếp bị có sẳn tại hợp tác xã.

Công tác xây dựng mô hình thí điểm bằng việc xây dựng một tác xã mới sẽ khó khăn, vất vã hơn việc củng cố một hợp tác xã thuộc loại trung bình, khá.

Mô hình hợp tác xã nông nghiệp tại xã Vĩnh Khánh: Tại đây, mô hình thí điểm sẽ được xây dựng dựa trên việc củng cố hợp tác xã nông

nghiệp Vĩnh Thắng (Vĩnh Khánh- Thoại Sơn). Hoạt động chủ yếu là bơm tưới, sản xuất giống và sơ chế nấm rơm. Đồng thới tiến hành hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật chăm sóc cho nông dân. Việc củng cố sẽ dựa trên hệ thống các cống, đập, đê bao, máy móc có sẵn của hợp tác xã để cải tổ thành hợp tác xã.

Đầu tiên, để củng cố lại lòng tin của xã viên hợp tác xã sẽ tiến hành tổ chức Đại Hội Xã Viên bất thường. Trong đại hội này, tiến hành bỏ phiếu bất tín nhiệm đối với Ban Quản Trị hiện tại, nếu cần sẽ tiến hành bầu cử lại Ban Quản Trị. Tiến hành xác định



lại số lượng xã viên thông qua việc trả lại vốn góp cho những xã viên muốn rút vốn, gia nhập xã viên mới. Tuy nhiên, vốn của xã viên sẽ được hoàn trả sau 12 tháng sau ngày đại hội. Thông qua phương hướng hoạt động của hợp tác xã, quyết định cách thức để hợp tác xã có một trung cấp kế toán, tiến hành củng cố việc thực hiện các nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã.

Sau cuộc Đại Hội Xã Viên, Ban Quản Trị của hợp tác xã tiến hành khảo sát, nghiên cứu tình hình hoạt động của hợp tác xã, tìm ra các mặt còn yếu của mình và nhờ Liên Minh hỗ trợ khắc phục những điểm yếu đó. Sau đó, Ban Quản Trị sẽ tiến hành các hoạt động chuẩn bị cho việc tổ chức buổi tuyên truyền Luật hợp tác xã, các vấn đề liên quan đến hợp tác xã cho toàn bộ xã viên. Để đảm bảo xã viên có thể hiểu rõ và thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của xã viên đối với hợp tác xã.

Sau đó, Ban Quản Trị sẽ nhờ sự hỗ trợ của Liên Minh trong việc xây dựng phương án sản xuất lúa giống. Ngoài ra, hợp tác xã cần nghiêm túc kiểm tra, đánh giá hiệu quả các hoạt động của hợp tác xã trong thời gian qua và kịp thời đưa ra những điều chỉnh thích hợp.

Đối với việc sản xuất giống, trước mắt hợp tác xã tiếp tục cung cấp giống cho xã viên như thời gian qua và từng bước xây dựng uy tín lúa giống của hợp tác xã.

Trước mắt, hợp tác xã chưa thể thực hiện được việc ký kết hợp đồng bao tiêu với nông dân do những khó khăn trước mắt như:

Hợp tác xã mới tiến hành cải tổ chưa đáp ứng yêu cầu về nguồn vốn, nguồn lực cho việc thực hiện bao tiêu.

Uy tín của Ban Quản Trị đối với các tổ chức kinh tế khác chưa được đảm bảo, lòng tin của xã viên đối với Ban Quản Trị chưa cao. Điều này gây khó khăn rất lớn trong quá trình tìm kiếm thị trường, ký kết và thực hiện các hợp đồng bao tiêu. Hợp tác xã chỉ có thể tiến hành bao tiêu nông sản cho xã viên khi nào các khó khăn

trên được giải quyết. Khi hoạt động hợp tác xã đi vào ổn định, xã viên thực sự tin tưởng vào Ban Quản Trị và đạt hiểu quả, hiệu suất cao trong hoạt động.

Mô hình hợp tác xã nông nghiệp tại thị trấn Núi Sập: Tại đây, mô hình thí điểm sẽ được xây dựng dựa trên việc củng cố hợp tác xã nông

nghiệp Tây Sơn (Thị trấn Núi Sập - Thoại Sơn). Hoạt động chủ yếu của hợp tác xã là bơm tưới. Việc củng cố sẽ dựa trên hệ thống các cống, đập, đê bao, máy móc có sẵn của hợp tác xã.

Các công việc cần thực hiện là:

Tổ chức Đại Hội Xã Viên bất thường.

Tiến hành khảo sát, nghiên cứu phương án sản xuất, tình hình hoạt động của hợp tác xã phát hiện, tiến hành điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế. Sau khi điều chỉnh, cần phải công bố và thông qua xã viên hợp tác xã.

Tiến hành các hoạt động chuẩn bị cho việc tổ chức buổi tuyên truyền Luật hợp tác xã.



Trong khi tiến hành làm thí điểm cần phải hết sức cẩn thận, tính tự nguyện, dân chủ phải được đảm bảo trong quá trình vận động thành lập và trong hoạt động của hợp tác xã. Ngoài ra, người nông dân phải được cung cấp đầy đủ thông tin, thực sự hiểu rõ ràng, đầy đủ về hợp tác xã mới gia nhập làm thành xã viên, tránh tình trạng cưỡng ép, bắt buộc. Nếu tiến hành mô hình thí điểm không thành công sẽ tác động lớn đến nhận thức của người nông dân về hợp tác xã. Làm cho người nông dân quan niệm, đánh giá lệch đi tính hiệu quả cũng như tính khả thi cả mô hình hợp tác xã.

4.4.2.5. Tách biệt hoạt động của hợp tác xã với hệ thống chính quyền địa phương:

Qua phân tích cho thấy, một trong những vướng mắc ngăn cản người nông dân tham gia hợp tác xã là phần lớn người nông dân nghĩ hợp tác xã là một tổ chức của nhà nước, do hợp tác xã vẫn còn có những liên hệ nhất định với chính quyền địa phương. Để cải thiện tình hình này, trước mắt các hợp tác xã phải tách biệt những hoạt động của chính quyền địa phương với hoạt động của hợp tác xã. Để thực hiện được điều này thì cần có sự cải thiện cả về phía hợp tác xã và chính quyền địa phương.

Đối với các hợp tác xã: Đối với các hợp tác xã đang hiện có trên địa bàn cần có những điều chỉnh nhất

định để cho thấy sự tách biệt giữa hợp tác xã và chính quyền địa phương:

Hợp tác xã nông nghiệp Tây Sơn cần xây dựng trụ sở riêng tách biệt với văn phòng ấp Tây Sơn.

Xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể cho hợp tác xã căn cứ vào điều lệ hợp tác xã, ý kiến thống nhất của Đại Hội xã viên, ý kiến của đa số xã viên. Các hợp tác xã cần tránh tâm lý ỷ lại, dựa vào chính quyền địa phương trong phương hướng, cách thức hoạt động.

Tổ chức thường xuyên và định kỳ các cuộc hợp lấy ý kiến của xã viên về các vấn đề liên quan trong hoạt động của hợp tác xã. Cần cho xã viên thấy xã viên chính là những người trực tiếp kiểm tra, giám sát, điều hành hợp tác xã thông qua Ban Quản Trị hợp tác xã.

Tiến hành công khai các hoạt động, minh bạch tài chính của hợp tác xã. Đối với những hợp tác xã chuẩn bị thành lập có thể chính quyền địa phương sẽ hỗ

trợ cách thức, quy trình thành lập. Tuy nhiên, khi hợp tác xã đã thành lập, hợp tác xã phải tự thân hoạt động và cần có trụ sở riêng, tách biệt với hệ thống chính quyền tại địa phương.

Đối với chính quyền địa phương: Cần phải nhìn nhận, đối xử với hợp tác xã như những tổ chức kinh tế khác trên địa

bàn, cần tôn trọng quyền tự chủ trong hoạt động của hợp tác xã. Chính quyền địa phương cần tránh tư tưởng chỉ uy, ra lệnh, điều phối hoạt động của hợp tác xã.



4.4.2.6. Ủy Ban Nhân Dân tỉnh cần ban hành qui định hướng dẫn thi hành quyết định 272 14 của Thủ tướng chính phủ:

Trong quyết định 272, một trong những giải pháp được đưa ra để phát triển kinh tế tập thể là tăng cường năng lực quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể. Quyết định đã yêu cầu: “Thành lập và kiện toàn bộ máy quản lý, bố trí cán bộ chuyên trách thích hợp ở các Bộ, ngành, sở có chức năng quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể: ở các Bộ có vụ, sở có phòng, huyện có cán bộ chuyên trách và ở xã có cán bộ không chuyên trách để theo dõi, hướng dẫn thực hiện chính sách nghiệp vụ đối với khu vực kinh tế này”. Tuy nhiên, hiện Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể về việc thi hành, phân bổ cán bộ, qui định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ cho cán bộ chuyên trách cấp huyện và cán bộ không chuyên trách cấp xã. Việc thiếu sót này khiến cho hoạt động của Liên Minh phải dựa chủ yếu vào sự hỗ trợ của các cơ quan ban ngành cấp huyện trong việc theo dõi tình hình thực tế về kinh tế hợp tác và triển khai các hoạt động của Liên Minh Hợp Tác Xã. Do đó, Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh cần sớm có những qui định, hướng dẫn cụ thể việc thi hành quyết định 272 của chính phủ, giúp kinh tế hợp tác phát triển, hoạt động vận động tuyên truyền nông dân vào hợp tác xã hiệu quả hơn.

Cán bộ không chuyên trách cấp xã sẽ phụ trách mảng kinh tế hợp tác cấp xã. Có nhiệm vụ báo cáo tình hình kinh tế hợp tác của địa phương, tìm kiếm và thông báo các nông dân có tâm huyết, đủ điều kiện tuyên truyền cho cán bộ chuyên trách cấp huyện. Với địa bàn một xã có qui mô nhỏ và cán bộ xã có ít công việc thì việc kiêm nhiệm mảng kinh tế hợp tác của các bộ cấp xã là hoàn toàn có thể.

Cán bộ chuyên trách cấp huyện sẽ có nhiệm vụ tổng hợp các báo cáo của các cán bộ không chuyên trách mảng kinh tế hợp tác cấp xã, kịp thời báo cáo cho Liên Minh về tình hình thực tế, giúp Liên Minh kịp thời có những hỗ trợ cần thiết đối với hoạt động vận động tuyên truyền cũng như hoạt động của mảng kinh tế hợp tác của địa phương

4.4.3. Nâng cao trình độ dân trí thông qua việc tăng cường công tác giáo dục: Giáo dục một trong ba yếu tố môi trường chủ yếu ảnh hưởng đến nhận thức của

người nông dân nói chung và nhận thức về hợp tác xã nói riêng. Tuy những ảnh hưởng của giáo dục khó đánh giá và phân tích. Nhưng việc tăng cường công tác giáo dục lại là một trong những biện pháp có tính chất dài hạn để nâng cao nhận thức của người nông dân về hợp tác xã. Khi công tác giáo dục được tăng cường sẽ góp phần nâng cao trình độ dân trí, đây chính là cơ sở, điều kiện để tiếp thu, học hỏi những cái mới, thay đổi tư duy suy nghĩ, từng bước nâng cao nhận thức của người dân về các vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội,... trong đó có những vấn đề về kinh tế hợp tác và mô hình hợp tác xã. Các công việc nên tập trung thực hiện là phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu của Ủy Ban Nhân Dân huyện Thoại Sơn đề ra đến 2010:

- Tiếp tục thực hiện chương trình phổ cập trung học cơ sở (chỉ đạt 68,1% vào năm 2005), mục tiêu phấn đấu là phổ cập trung học cơ sở đạt 81,5% vào năm 2010.

14 Quyết định Của Thủ tướng Chính phủ số 272/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 5 năm (2006 - 2010)



- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia là 32%.

Ngoài ra, Thoại Sơn cần có những chính sách đãi ngộ hợp lý, chính sách thu hút nhân tài, sinh viên mới ra trường. Song song đó từng bước nâng cao trình độ của cán bộ cấp huyện thông qua việc cử đi học và đi học bắt buộc thông qua biên chế.

Những công việc trên nhằm từng bước nâng cao trình độ của cán bộ cấp huyện, cải thiện trình độ dân trí của địa phương. Một bước tích cực để nâng cao nhận thức của nông dân nói chung và nhận thức của nông dân về hợp tác xã nói riêng.

4.4.4. Từng bước nâng cao đời sống kinh tế - xã hội của người dân trong huyện Thoại Sơn: Đời sống kinh tế - xã hội cũng ảnh hưởng nhiều đến nhận thức của người dân. Khi

người dân đủ ăn, đủ mặc thì người dân mới có điều kiện để quan tâm đến học hành, về các vấn đề xã hội, nhận thức,... Do đó, một trong những giải pháp căn cơ, lâu dài để nhân cao nhận thức của nông dân về hợp tác xã là từng bước nâng cao đời sống kinh tế - xã hội của người dân trong huyện. Các công việc trước mắt là phấn đầu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà Ủy Ban Nhân Dân huyện Thoại Sơn đã đề ra trong giai đoạn 2006 - 2010:

Tốc độ tăng trung bình của GDP là 11%.

Thu ngân sách đạt 121.591 triệu đồng.

Sản lượng lương thực đạt 600.000 tấn/năm.

Giá trị sản xuất công nghiệp là 75.967 triệu đồng.

Xóa 1.375 căn nhà tre, lá, tạm bợ. Đạt 82% tổng số hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh.

Tỷ lệ tăng dân số là 1,14%, tỷ lệ hộ nghèo là 0,4%. Số Lao động giải quyết việc làm là 4.000 lao động.

4.5.Tổ chức thực hiện: 4.5.1. Liên Minh Hợp Tác Xã: Tiến hành các hoạt động vận động tuyên truyền hiện tại. Tuy nhiên, trong quá trình

vận động cần chú ý, xây dựng khung chương trình giảng dạy phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn cụ thể. Công việc cụ thể như sau:

- Đối với khung chương trình giảng dạy ở giai đoạn 1, Liên Minh Hợp Tác Xã có thể liên kết, tư vấn, hỗ trợ Chi Cục Hợp Tác Xã, Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn, Phòng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Thoại Sơn, để tiến hành lồng ghép các nội dung vận động tuyên truyền về hợp tác xã vào các nội dung khuyến nông, hướng dẫn kỹ thuật nông nghiệp. Nội dung vận động tuyên truyền lồng ghép chủ yếu là trình bày, giải thích, chứng minh tính hiệu quả của kinh tế hợp tác, mô hình hợp tác xã. Ngoài ra còn giới thiệu về mô hình tổ chức, hoạt động của hợp tác xã. - Đối với khung chương trình giảng dạy ở giai đoạn 2, Liên Minh Hợp Tác Xã sẽ tiến hành nghiên cứu, thiết kết những nội dung sẽ trình bày phù hợp với nhận thức và lĩnh vực nông dân có nhu cầu hợp tác. Nội dung giảng giải tập trung chủ yếu là



cách thức tiến hành vận động, quy trình, cách thức thành lập hợp tác xã, xây dựng điều lệ, phương án sản xuất cho hợp tác xã. - Tích cực, thường xuyên thu thập, nắm rõ về tình hình thực tế của kinh tế hợp tác và hợp tác xã ở các địa phương thông qua các tổ đại diện và các cán bộ mảng kinh tế hợp tác ở cấp huyện, xã. Từ đó đưa ra những hình thức tuyên truyền vận động phù hợp. Hình thức thu thập thông tin cụ thể như sau:

Đối với các tổ đại diện: Thu báo cáo hàng quý các hoạt động khuyến nông (có lồng ghép nội dung tuyên truyền) của tỉnh, huyện thực hiện trên địa bàn. Báo cáo hàng năm về tình hình kinh tế tập thể của huyện, xã. Các báo cáo này sẽ thu vào tháng thứ nhất của quý kế tiếp và quý đầu tiên của năm kế tiếp. Hiện tại, tổ đại diện này do Phòng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Thoại Sơn kiêm nhiệm.

Đối với các cán bộ chuyên trách: Thu báo cáo hàng tháng các hoạt động khuyến nông của tỉnh, huyện thực hiện trên địa bàn, thu báo cáo hàng nửa năm về tình hình kinh tế tập thể của huyện, xã. Các báo cáo này sẽ thu nào tuần thứ hai của tháng kế tiếp và tháng thứ nhất của nửa năm kế tiếp. Tiếp tục nâng cao trình độ cho đội ngủ cán bộ của Liên Minh thông qua các

chương trình, chính sách của Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh về đào tạo, nâng cao trình độ nguồn nhân lực. Ngoài ra Liên Minh Hợp Tác Xã cần khuyến khích tinh thần học hỏi, cầu tiến, sự tự học của cán bộ Liên Minh Hợp Tác Xã.

4.5.2. Tỉnh ủy, UBND tỉnh An Giang: Qui định biên chế, phân định trách nhiệm, quyền hạn cho cán bộ chuyên trách

mảng kinh tế hợp tác cấp huyện, cán bộ không chuyên trách kinh tế hợp tác cấp xã. Qui định biên chế, phân định trách nhiệm, quyền hạn đối với cán bộ các Phòng

Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn trong việc lồng ghép, giảng giải các nội dung vận động tuyên truyền nông dân về hợp tác xã với các nội dung khuyến nông.

4.5.3. Phòng khuyến nông huyện Thoại Sơn: Kết hợp với Liên Minh Hợp Tác Xã, Chi Cục Hợp Tác Xã lồng ghép các nội dung

tuyên truyền vận động vào các hoạt động khuyến nông của Huyện. Kết hợp thực hiện cùng lúc việc nâng cao kỹ thuật canh tác cho nông dân với việc giải thích, chứng minh những lợi ích do mô hình kinh tế hợp tác phát triển. Các công việc cụ thể như sau:

Cử các cán bộ khuyến nông chuyên trách hướng dẫn kỹ thuật của Huyện đi học các lớp đào tạo ngắn hạn về kinh tế hợp tác và mô hình hợp tác xã. Tiến hành lồng ghép các nội dung tuyên truyền về kinh tế hợp tác vào các nội dung khuyến nông của huyện.

Tăng cường hiệu quả hoạt động thu thập thông tin về kinh tế hợp tác khi làm tổ đại diện cho Liên Minh Hợp Tác Xã. Hiện tại mảng kinh tế hợp tác do Phòng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Thoại Sơn kiêm nhiệm. Trong hoạt động có thể nhờ sự hỗ trợ của phòng kinh tế trong việc thu thập thông tin về kinh tế hợp tác.

Kịp thời phát hiện các hạt nhân tiên phong, có tâm huyết với kinh tế hợp tác, kịp thời báo cho Liên Minh Hợp Tác Xã.



4.5.4. Đài truyền thanh, truyền hình tỉnh An Giang, huyện Thoại Sơn và các đài truyền thanh của các xã trong huyện: Tiếp tục kịp thời đăng tải các mô hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã làm ăn có hiệu

quả ở các địa phương. Tiếp tục hỗ trợ Liên Minh Hợp Tác Xã, Chi Cục Hợp Tác Xã, Sở Nông Nghiệp –

Phát Triển Nông Thôn và các ban ngành có liên quan trong việc phổ biến, tuyên truyền về Luật hợp tác xã và các chủ trương chính sách về hợp tác xã và kinh tế hợp tác, cũng như công tác vận động nông dân vào hợp tác xã. Việc hỗ trợ thông qua các chương trình tìm hiểu Luật hợp tác xã, các vở kịch tâm lý xã hội, cuộc đối thoại với chuyên gia và nông dân để giúp người nông dân thấy rõ lợi ích của kinh tế hợp tác và nâng cao nhận thức về hợp tác xã.

4.5.5. Chính quyền địa phương các xã: Mạnh dạn yêu cầu phá sản bắt buộc theo luật định đối với các hợp tác xã trên địa

bàn hoạt động kém hiệu quả, ảnh hưởng xấu đến mô hình kinh tế hợp tác. Tách biệt hoạch động của hợp tác xã với hoạt động của chính quyền địa phương,

quản lý, kiểm soát hợp tác xã như các tổ chức kinh tế khác ở địa phương. Phân công cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ của cán bộ không chuyên trách

mảng kinh tế hợp tác. Tiếp tục hỗ trợ Liên Minh Hợp Tác Xã tổ chức các lớp phổ biến kiến thức, tập

huấn, các cuộc vận động thông qua việc kịp thời phát hiện các nhóm nông dân có nhu cầu thành lập hợp tác xã. Đồng thới hỗ trợ về địa điểm tuyên truyền và làm cầu nối trung gian giữa Liên Minh Hợp Tác Xã với nông dân.

4.5.6. Các hợp tác xã ở địa phương: Tổ chức Đại Hội Xã Viên đột xuất. Tiến hành công khai, minh bạch tài chính nhằm khôi phục lòng tin của nông dân

đối với Ban Quản Trị và hợp tác xã. Thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức cơ bản của hợp tác xã, nhất là tính dân chủ và công bằng trong hoạt động cũng như phân phối lợi nhuận của hợp tác xã.

Tổ chức các buổi tuyên truyền, giải thích về luật hợp tác xã cho các xã viên của hợp tác xã, giúp cho xã viên có những kiến thức đầy đủ hơn về hợp tác xã.

Đáp ứng điều kiện nhân viên kế toán có trình độ trung cấp trở lên bằng cách đưa đi đào tạo hoặc thuê.

Cố gằng đa dạng hóa dịch vụ của hợp tác xã cung cấp, làm cho nông dân thấy được việc tham gia vào hợp tác xã sẽ làm tăng tính hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp của nông hộ thông qua việc nhận được các dịch vụ của hợp tác xã. Ngoài ra, hợp tác xã còn làm tăng hiệu quả của phần vốn góp của các xã viên.

Hợp tác xã cần tiếp thu, học hỏi, áp dụng các mô hình làm ăn có hiệu quả ở các địa phương nhằm tìm ra mô hình hoạt động hiệu quả nhất cho hợp tác xã mình.



Chương 5: Kết Luận

5.1. Kết Luận: 5.1.1. Nhận thức của nông dân: Hiện tại, người nông dân bắt đầu nhận thức được sự cần thiết phải hợp tác liên kết

trong sản xuất. Và khâu bơm tưới là khâu theo người nông dân cần sự hợp tác, liên kết nhất. Ngoài ra, nhu cầu hợp tác cũng bắt đầu xuất hiện ở các khâu khác như chăm sóc, thu hoạch, đặc biệt là khâu tiêu thụ nông sản.

Nông dân huyện Thoại Sơn đang hiểu hợp tác xã là một tổ chức của nhà nước, hoạt động vì lợi ích kinh tế và không phải nộp thuế cho nhà nước. Và người nông dân tham gia hợp tác xã chủ yếu nhằm mục đích nhận được những dịch vụ của hợp tác xã cung cấp. Người nông dân hiện tại ít quan tâm nhiều đến lợi nhuận trên vốn góp của mình. Và phần lớn nông dân hiểu rõ việc tham gia hợp tác xã là tự nuyện. Tuy nhiên người nông dân không biết rằng nông dân trong vùng đê bao của hợp tác xã có quyền không tham gia hợp tác xã. Hiện tại đa phần nông dân không có ý định tham gia hợp tác xã (60%). Tuy nhiên ta thấy tỷ lệ này đã được cải thiện đáng kể và ngày càng có lợi hơn cho mô hình làm ăn hợp tác của huyện nhà.

Một trong những cải thiện đáng kể trong nhận thức là phần lớn nông dân đã hiểu rằng dù có tham gia hợp tác xã thì ruộng đất vẫn thuộc về nông dân. Tuy nhiên, hiện tại nông dân vẫn còn quan niệm rằng tài sản hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của Ban Quản Trị hợp tác xã. Đây chính là hậu quả của việc tài chính không minh bạch và sự quan liêu của Ban Quản Trị một số hợp tác xã trong thời gian qua, khiến cho người nông dân hiểu nhầm vấn đề này.

Về quyền và nghĩa vụ của xã viên, ta thấy phần lớn nông dân đã nhận thức được các quyền cơ bản của xã viên. Tuy nhiên nghĩa vụ của các xã viên ít được nông dân nhận thức được. Nguyên nhân chủ yếu do việc xa rời xã viên của Ban Quản Trị hợp tác xã, hợp tác xã hoạt động theo ý kiến chủ quan của một số cá nhân. Điều này làm cho nông quan niệm công việc quản lý hợp tác xã là của riêng Ban Quản Trịhợp tác xã, xã viên chỉ có nghĩa vụ góp vốn và nhận cổ tức khi hợp tác xã hoạt động có lãi.

5.1.2. Giải pháp nâng cao nhận thức: 5.1.2.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền:

Tiến hành vận động tuyên truyền lồng ghép vào các hoạt động khuyến nông để nâng cao hiệu quả tuyên truyền. Với khung nội dung phù hợp cho từng địa bàn và từng đối tượng cụ thể

Tiến hành xây dựng mô hình thí điểm và tách biệt hoạt động của hợp tác xã với hoạt động của chính quyền địa phương.

Nâng cao trình độ nguồn nhân lực cho Liên Minh Hợp Tác Xã.

Qui định biên chế, phân định trách nhiệm quyền hạn cho cán bộ chuyên trách mảng kinh tế hợp tác cấp huyện, xã.



5.1.2.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã: Đa dạng hóa dịch vụ cung cấp nhằm nâng cao tiện ích cho xã viên và tăng tỷ suất

lợi nhuận trên vốn góp.

Đảm bảo tính dân chủ, công bằng trong hoạt động của hợp tác xã. Học hỏi, tiếp thu, xây dựng các mô hình làm ăn hiệu quả phù hợp với địa phương.

5.2. Đề xuất: Để thực hiện được những giải pháp đã đưa ra ở phần trên thì trước tiên Tỉnh ủy,

Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và các ban ngành có liên quan cần tiếp tục có những chủ trương, chính sách phát triển kinh tế hợp tác, mô hình hợp tác xã cụ thể là:

Đào tạo - tập huấn cán bộ cho Liên Minh Hợp Tác Xã An Giang nhằm nâng chất đội ngũ cán bộ của Liên Minh. Ngoài ra, còn phải bổ sung, phân công cụ thể đội ngũ cán bộ chuyên trách mảng kinh tế hợp tác cấp huyện và cán bộ không chuyên trách cấp xã.

Tiếp tục xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác ngắn hạn cũng như dài hạn cho từng thời kỳ cụ thể.

Hỗ trợ Liên Minh, hợp tác xã tiến hành liên kết 4 nhà để góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, thực hiện các hợp đồng bao tiêu nông sản cho nông dân.

Vế phía Liên Minh:

Liên Minh hợp tác xã An Giang tiếp tục các hoạt động tuyên truyền nông dân về luật hợp tác xã, vận động nông dân vào hợp tác xã, ….

Tiếp tục mở các lớp đào tạo nâng cao trình độ Ban Quản Trị hợp tác xã. Các hợp tác xã cần phải tiếp tục củng cố hoạt động của mình, bảo đảm tính dân

chủ và công bằng trong hoạt động của hợp tác xã, tích cực củng cố và nâng cao trình độ quản lý, điều hành cho Ban Quản Trị hợp tác xã. Trong hoạt động cần có kế hoạch cụ thể, tìm kiếm, xây dựng các mô hình làm ăn hiệu quả cho hợp tác xã.

Bên cạnh đó cần sự hỗ trợ, liên hệ, cộng tác giữa Liên Minh Hợp Tác Xã, Chi Cục Hợp Tác Xã, Sở Nông Nghiệp – Phát Triển Nông Thôn, phòng Nông Nghiệp – Phát Triển Nông Thôn huyện Thoại Sơn, các cơ quan ban ngành trong qua xây dựng chính sách, chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế hợp tác tránh sự khập khiểng, chồng chéo trong chủ trương và thực hiện. Cũng như việc hỗ trợ trong xây dựng khung nội dung giảng dạy, tuyên truyền nông dân.

Tất cả những việc trên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hợp tác, mô hình hợp tác xã của huyện Thoại Sơn nói riêng và An Giang nói chung phát triển trong thời kỳ hội nhập. Việc này sẽ tạo thế và lực cho nông nghiệp Việt Nam có thể đứng vững và phát triển trong thời buổi kinh tế.

viii

Tài Liệu Tham Khảo

Ths. Lưu Thanh Đức Hải, 2004. Bài Giảng Nghiên Cứu Marketing, Đại Học Cần Thơ.

Phòng Thống Kê Huyện Thoại Sơn. 2005. Niêm Giám Thống Kê Năm 2005. UBND Huyện Thoại Sơn. 2005. Báo Cáo số 52/BC.UB-TCKH về Tình Hình Thực Hiện

Kinh Tế - Xã Hội 5 Năm 2001 – 2005. Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội 5 Năm Tới 2006 – 2010 Trên Địa Bàn Huệyn Thoại Sơn.

Liên Minh Hợp Tác Xã An Giang. 2006. Báo Cáo số 06/BC.LM về Thực Hiện Đề Án Phát Triển HợP TÁC XÃ Năm 2001 – 2005. Kế Hoạch Phát Triển Kinh Tế Hợp Tác – HợP TÁC XÃ Năm 2006 – 2010.

Ths. Trần Minh Hải. 2006. Tài liệu môn Quản Trị Hợp Tác Xã, Đại Học An Giang.

Theo Luật Hợp Tác Xã năm 2004 của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Trang web Bách Khoa Toàn Thư Mở: http://vi.wikipedia.org/

Trang web tỉnh An Giang: http://www.angiang.gov.vn/ Trang web Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn An Giang:

http://sonongnghiep.angiang.gov.vn/ Báo cáo số 228/BC.SNN.CCHTX của Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn An

Giang Báo cáo Công tác tập huấn cán bộ HTX.NN Sở Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn

thực hiện 2003 – 2005. Báo cáo tình hình thực hiện kinh tế - xã hội 5 năm 2001 – 2005. Kế hoạch phát triển

kinh tế - xã hội 5 năm tới 2006 – 2010 trên địa bàn huyện Thoại Sơn.

ix

Phụ Lục 1

1. Phiếu phỏng vấn phát thảo:

Xin chào Ông/bà. Tôi là Phan Trung Nghĩa, sinh viên khoa KT – QTKD của trường Đại học An

Giang. Tôi đang thực hiện luận văn tốt nghiệp “Nghiên cứu nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang”.

Những ý kiến góp ý, trả lời sẽ được ghi nhận và tạo cơ sở để đưa ra phiếu phỏng vấn chính thức. Những câu trả lời của ông/bà rất quý giá đối với tôi. Rất mong được sự giúp đỡ nhiệt tình của ông/bà. 1. Ông/bà có cần sự hợp tác trong sản xuất nông nghiệp? Nếu có thì cần những khâu nào? Và khâu nào là quan trọng nhất? 2. Theo ông/bà thì mô hình tổ chức của hợp tác xã là gì? 3. Ông/bà hiểu như thế nào về quan hệ sở hữu trong hợp tác xã? 4. Theo ông/bà việc tham gia làm xã viên hợp tác xã là việc tự nguyện hay bắt buộc? 5. Theo ông/bà thì xã viên hợp tác xã có những quyền gì? Hãy kể các quyền của xã viên mà ông/bà biết ? 6. Theo ông/bà hợp tác xã cung cấp dịch vụ cho những ai? 7. Theo ông/bà quyền lợi giữa các xã viên có bằng nhau không? 8. Theo ông/bà xã viên của hợp tác xã có nghĩa vụ gì không? Nếu có hãy kể các nghĩa vụ của xã viên? 9. Theo ông/bà thì việc tham gia vào hợp tác xã có mang lại những lợi ích gì không? 10. Nếu ông/bà chưa phải là xã viên thì khi địa phương thành lập hợp tác xã thì ông bà có tham gia hợp tác xã không?

CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ !

x

2. Phiếu phỏng vấn chính thức: PHIẾU PHỎNG VẤN NGHIÊN CỨU NHẬN THỨC CỦA NÔNG DÂN

VỀ MÔ HÌNH HợP TÁC XÃ KIỂU MỚI TẠI HUYỆN THOẠI SƠN, TỈNH AN GIANG

Xin chào ông/bà, tôi là Phan Trung Nghĩa, sinh viên khoa KT – QTKD của

trường Đại học An Giang. Tôi đang thực hiện luận văn tốt nghiệp “Nghiên cứu nhận thức của nông dân về mô hình hợp tác xã kiểu mới tại huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang”. Xin ông/bà vui lòng dành chút thời gian để giúp tôi trả lời một số câu hỏi có liên quan dưới đây. Câu trả lời của ông/bà rất quý giá đối với tôi. Rất mong được sự giúp đỡ nhiệt tình của ông/bà. 1. Xin ông/bà vui lòng cho biết mình có đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp không? (Nếu trả lời không thì tạm dừng cuộc phỏng vấn)

Có □ Không □ 2. Ông/bà đã từng nghe nói về hợp tác xã kiểu mới chưa? (Nếu trả lời chưa thì tạm dừng cuộc phỏng vấn)

Có □ Chưa □ 3. Ông/bà đánh giá như thế nào về sự cần thiết phải hợp tác trong sản xuất nông nghiệp? (Nếu trả lời cần thiết hoặc rất cần thiết thì hỏi tiếp câu 4, nếu không thì chuyển sang câu 5)

Rất không Không cần thiết Bình thường Cần thiết Rất cần thiết cần thiết

4. Theo ông/bà thì cần phải hợp tác trong những khâu nào? (Câu hỏi nhiều sự lựa chọn). Và khâu nào là cần thiết phải hợp tác nhất? Tại sao khâu đó là khâu cần thiết phải hợp tác nhất?

Bơm tưới Gieo sạ Chăm sóc Thu hoạch Tiêu thụ

Sự cần thiết

Cần thiết nhất

…………. ………….

…………. ………….

…………. ………….

…………. ………….

………… …………

5. Theo ông/bà thì hợp tác xã là tổ chức như thế nào? a) Tổ chức của nhà nước. b) Tổ chức liên doanh với nhà nước. c) Tổ chức kinh tế độc lập. d) Không biết. 6. Theo ông/bà mục tiêu của hợp tác xã là gì? a) Quản lý nông dân. b) Lợi ích kinh tế. c) Lợi ích cộng đồng. d) Cả (b) và (c). e) Không biết. 7. Theo ông/bà hợp tác xã phải nộp thuế thu nhập không? a) Có b) Không c) Tùy địa phương d) Không biết

xi

8. Khi ông/bà vào hợp tác xã thì ruộng đất của ông/bà sẽ thuộc quyền sở hữu của ai? a) Nhà nước. b) hợp tác xã. c) Xã viên. d) Không biết. 9. Theo ông/bà thì tài sản của hợp tác xã thuộc quyền sở hữu của ai? a) Nhà nước. b) hợp tác xã. c) Xã viên. d) Không biết. 10. Theo ông/bà việc tham gia làm xã viên hợp tác xã là việc có tính chất như thế nào?

Bắt buộc □ Tự nguyện □ Tùy địa phương □ 11. Theo ông/bà thì xã viên hợp tác xã có những quyền sau, đúng hay sai?

Đúng Sai

Quyền tự do kinh doanh hộ. ………………..…… ………………..………

Quyền rời khỏi hợp tác xã. ………………..…… ………………..……

Quyền quyết định vốn góp. ……………….. ………………..………

Quyền kiểm tra, kiểm soát. ………………..… ………………..……

Quyền quản lý hợp tác xã. ………………..… ………………..……

Quyền được chia lãi. ………………..… ………………..……

12a. Theo ông/bà hợp tác xã cung cấp dịch vụ cho những ai? (Nếu chọn câu b thì hỏi tiếp câu 12b)

a) Chỉ cung cấp cho xã viên. b) Cung cấp cho cả xã viên và các nông dân có nhu cầu. c) Tùy hợp tác xã.

12b. Theo ông/bà thì xã viên có lợi hơn các nông dân khác không khi mua các dịch vụ mà HợP TÁC XÃ cung cấp?

Có □ Không □ Không biết □ 13. Mọi xã viên đều chỉ có một phiếu biểu quyết tại các cuộc họp của hợp tác xã, theo ông/bà đúng hay sai?

Đúng □ Sai □ Không biết □ 14. Theo ông/bà quyền lợi giữa các xã viên có bằng nhau không?

Có □ Không □ Không biết □ 15a. Theo ông/bà xã viên của hợp tác xã có nghĩa vụ gì không? (Nếu trả lời có thì hỏi tiếp câu 15b)

Có □ Không □

xii

15b. Theo ông/bà thì xã viên hợp tác xã có những nghĩa vụ sau, đúng hay sai?

Đúng Sai Nghĩa vụ chấp hành điều lệ. ………………..…… ………………..……….. Nghĩa vụ góp vốn. ………………..…… ………………..……….. Chịu trách nhiệm trên khoản vốn góp của mình. ………………..…… ………………..………..

Bồi thường hại do mình gây ra. ………………..…… ………………..……….. Bảo vệ tài sản hợp tác xã ………………..…… ………………..……….. Dự họp và đóng góp ý kiến ………………..…… ………………..………..

16. Theo ông/bà thì việc tham gia vào hợp tác xã có lợi cho:

Đúng Sai

Phần vốn góp vào hợp tác xã.

Quá trình sản xuất nông nghiệp của gia đình.

17. Xin ông/bà cho biết:

Đúng Sai a. Là xã viên ………………… ……………………… b. Sẽ tham gia hợp tác xã. ………………… ……………………….

18. Theo ông/bà thì để nông dân tin tưởng tham gia vào hợp tác xã thì hợp tác xã cần làm những gì? Và điều gì là quan trọng nhất? Tại sao đó là điều quan trọng nhất?

Cần làm tốt Quan trọng nhất

Nếu ông bà tham gia hợp tác xã thì ông bà mong muốn hợp tác xã đó sẽ như thế nào?

. ............................................................................................................................ .............................................................................................................................

Ông/bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân. Họ và Tên: ……………………….………… Giới tính:…………………………. Trình độ văn hóa:…………………………… Tuổi:…………………………….. Địa chỉ: ………………………….................. Diện tích đất nông nghiệp: ………..

CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ !

xiii

Phụ Lục 2. Danh sách các biểu bảng

1. Các bảng thể hiện địa bàn ảnh hưởng đến nhận thức: Bảng 1.1: Kết quả kiểm định Chi-Square mối quan hệ giữa địa bàn với nhận thức

về sự cần thiết của sự hợp tác

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 12,748(a) 9 ,174 Likelihood Ratio 17,252 9 ,045 Linear-by-Linear Association 3,470 1 ,063 N of Valid Cases 100

a 9 cells (56,3%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1,68. Bảng 1.2: Địa bàn ảnh hưởng đến nhận thức về khâu cần sự hợp tác nhất

Địa bàn Total

Phú

Thuận Vĩnh khánh

Vĩnh Phú

Tây Phú

Bơm tưới Count 10 11 8 8 37 % within Địa bàn 41,7% 68,8% 57,1% 50,0% 52,9% Gieo sạ Count 1 2 5 3 11 % within Địa bàn 4,2% 12,5% 35,7% 18,8% 15,7% Chăm sóc Count 7 0 0 5 12 % within Địa bàn 29,2% ,0% ,0% 31,3% 17,1%

Khâu cần sự

hợp tác

nhất

Tiêu thụ Count 6 3 1 0 10 % within Địa bàn 25,0% 18,8% 7,1% .0% 14,3% Total Count 24 16 14 16 70 % within Địa bàn 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 21,168(a) 9 ,012 Likelihood Ratio 27,488 9 ,001 Linear-by-Linear Association 3,102 1 ,078 N of Valid Cases 70

a 12 cells (75,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 2,00.

xiv

Bảng 1.3: Địa bàn ảnh hưởng đến quyết định tham gia hợp tác xã.

Địa bàn

Phú Thuận

Vĩnh khánh

Vĩnh Phú Tây Phú

Total

Count 8 9 1 0 18 Đúng % within Địa bàn 72,7% 52,9% 16,7% ,0% 42,9% Count 3 8 5 8 24

Sẽ tham gia hợp tác xã

Sai % within Địa bàn 27,3% 47,1% 83,3% 100,0% 57,1%

Count 11 17 6 8 42 Total % within Địa bàn 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests


a 5 cells (62,5%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 2,57. 2. Các bảng thể hiện trình độ ảnh hưởng đến nhận thức: Bảng 2.1:Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về mục tiêu hoạt động của hợp tác xã.

Trình độ Total Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3

Quản lý nộng dân Count 6 1 0 7 % within Trình độ 14,3% 2,6% ,0% 7,0% Lợi ích kinh tế Count 26 12 3 41 % within Trình độ 61,9% 31,6% 15,0% 41,0% Lợi ích cộng đồng Count 5 9 5 19 % within Trình độ 11,9% 23,7% 25,0% 19,0%

Count 3 9 12 24 Lợi ích kinh tế & lợi ích công đồng % within Trình độ 7,1% 23,7% 60,0% 24,0% Không biết Count 2 7 0 9

Mục tiêu của hợp

tác xã

% within Trình độ 4,8% 18,4% ,0% 9,0% Total Count 42 38 20 100 % within Trình độ 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

xv

Chi-Square Tests


a 8 cells (53,3%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1,40.

Bảng 2.2: Kiểm định Chi-Square về trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất:

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 11,301(a) 6 ,080 Likelihood Ratio 11,700 6 ,069 Linear-by-Linear Association 2,907 1 ,088 N of Valid Cases 100 a 9 cells (75,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is,20. Bảng 2.3: Trình độ ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản của hợp tác xã.

Trình độ Total Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3

Nhà nước Count 7 8 2 17 % within Trình độ 16,7% 21,1% 10,0% 17,0% Hợp tác xã Count 14 13 0 27 % within Trình độ 33,3% 34,2% ,0% 27,0% Nông dân Count 14 15 16 45 % within Trình độ 33,4% 39,5% 80,0% 42,0% Không biết Count 7 2 2 11

Quyền sở hữu tài sản hợp tác

xã

% within Trình độ 16,7% 5,3% 10,0% 11,0% Total Count 42 38 20 100 % within Trình độ 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 19,555(a) 8 ,012 Likelihood Ratio 24,423 8 ,002 Linear-by-Linear Association ,673 1 ,412 N of Valid Cases 100 a 7 cells (46.7%) have expected count less than 5. The minimum expected count is.60.

xvi

3. Các bảng thể hiện độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức: Bảng 3.1: Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất:

Độ tuổi Total

Từ 20-

30 Từ 31-

40 Từ 41-

50 Từ 51-

60 Nhà nước Count 1 0 1 6 8 % within Độ tuổi 9,1% ,0% 3,8% 14,6% 8,0% hợp tác xã Count 4 0 0 2 6 % within Độ tuổi 36n4% ,0% ,0% 4,9% 6,0% Nông dân Count 6 22 25 32 85 % within Độ tuổi 54,5% 100,0% 96,2% 78,0% 85,0% Không biết Count 0 0 0 1 1

Quyền sở hữu ruộng

đất

% within Độ tuổi ,0% ,0% ,0% 2,4% 1,0% Total Count 11 22 26 41 100 % within Độ tuổi 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 28,296(a) 9 ,001 Likelihood Ratio 23,940 9 ,004 Linear-by-Linear Association ,071 1 ,790 N of Valid Cases 100

a 12 cells (75,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is,11.

Bảng 3.2: Độ tuổi ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài sản hợp tác xã:

Độ tuổi Total

Từ 20-

30 Từ 31-

40 Từ 41-

50 Từ 51-

60 Nhà nước Count 1 1 6 9 17 % within Độ tuổi 9,1% 4,5% 23,1% 22,0% 17,0% Hợp tác xã Count 3 10 5 9 27 % within Độ tuổi 27,3% 45,5% 19,2% 22,0% 27,0% Nông dân Count 5 10 9 21 42 % within Độ tuổi 45,5% 45,5% 34,6% 51,2% 42,0% Không biết Count 2 1 6 2 11

Quyền sở hữu tài sản

của hợp tác xã

% within Độ tuổi 18,2% 4,5% 23,1% 4,9% 11,0%

Total Count 11 22 26 41 100 % within Độ tuổi 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

xvii

Chi-Square Tests


a 13 cells (65.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is.33. Bảng 3.3: Độ tuổi ảnh hưởng đến biểu hiện của nhận thức:

Độ tuổi Total Từ 20- 30 Từ 31- 40 Từ 41- 50 Từ 51- 60

Đúng Count 4 4 4 6 18 % within Độ tuổi 100,0% 50,0% 33,3% 33,3% 42,9% Sai Count 0 4 8 12 24

Sẽ tham

gia hợp tác xã % within Độ tuổi ,0% 50,0% 66,7% 66,7% 57,1%

Total Count 4 8 12 2 42 % within Độ tuổi 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests Value df Asymp. Sig. (2-sided)

Pearson Chi-Square 32,336(a) 21 ,054 Likelihood Ratio 44,042 21 ,002 Linear-by-Linear Association 4,740 1 ,029 N of Valid Cases 42

a 44 cells (100,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is,43. 4. Các bảng thể hiện sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức: Bảng 4.1: Kiểm định Chi-Square sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức

về mục tiêu hợp tác xã:

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 4,874(a) 4 ,300 Likelihood Ratio 5,133 4 ,274 Linear-by-Linear Association ,372 1 ,542 N of Valid Cases 100 a 3 cells (30,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 2,52.

xviii

Bảng 4.2: Sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu ruộng đất

Là xã viên Total Đúng Sai

Nhà nước Coun 0 8 8 % within Là xã viên ,0% 12,5% 8,0% Hợp tác xã Count 0 6 6 % within Là xã viên ,0% 9,4% 6,0% Nông dân Count 36 49 85 % within Là xã viên 100,0% 76,6% 85,0% Không biết Count 0 1 1

Quyền sở hữu ruộng

đất

% within Là xã viên ,0% 1,6% 1,0% Total Count 36 64 100 % within Là xã viên 100,0% 100,0% 100,0%

Chi-Square Tests


a 5 cells (62.5%) have expected count less than 5. The minimum expected count is.36. Bảng 4.3: Sự gia nhập hợp tác xã ảnh hưởng đến nhận thức về quyền sở hữu tài

sản của hợp tác xã:

Là xã viên Total Đúng Sai

Nhà nước Count 1 16 17 % within Là xã viên 2,8% 25,0% 17,0% hợp tác xã Count 13 14 27 % within Là xã viên 36,1% 21,9% 27,0% Nông dân Count 21 24 45 % within Là xã viên 58,3% 37,5% 45,0% Không biết Count 1 10 11

Quyền sở hữu tài sản

của hợp tác xã.

% within Là xã viên 2,8% 15,6% 11,0% Total Count 36 64 100 % within Là xã viên 100,0% 100,0% 100,0%

xix

Chi-Square Tests

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 17,140(a) 4 ,002 Likelihood Ratio 20,758 4 ,000 Linear-by-Linear Association ,000 1 ,994 N of Valid Cases 100

a 3 cells (30,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1,08. 5. Các kết quả kiểm định mối quan hệ giữa biểu hiện của nhận thức với các tiêu chí về nhận thức:.

Bảng 5.1: Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu nhiện của nhận thức với tiêu chí nhận thức đúng mục tiêu hoạt động của hợp tác xã.

Value df Asymp. Sig. (2-sided)

Pearson Chi-Square 9,450 4 ,051

Likelihood Ratio 10,341 4 ,035

Linear-by-Linear Association 2,011 1 ,156

N of Valid Cases 41a 6 cells (60.0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1.46.

Bảng 5.2: Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu nhiện của nhận thức với tiêu chí nhận thức đúng phạm vi cung cấp dịch vụ của hợp tác xã.

Value df Asymp. Sig. (2-sided) Pearson Chi-Square 10,071 2 ,007Likelihood Ratio 11,791 2 ,003Linear-by-Linear Association ,097 1 ,756N of Valid Cases 41 a 2 cells (33.3%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 1.95.

Bảng 5.3: Kiểm định Chi-Square mối quan hệ của biểu nhiện của nhận thức với tiêu chí nhận biết xã viên có nghĩa vụ khi tham gia hợp tác xã.

Value df Asymp. Sig. (2-sided)

Exact Sig. (2-sided)

Exact Sig. (1-sided)

Pearson Chi-Square 13,727 1 ,000 Continuity Correction 11,226 1 ,001 Likelihood Ratio 17,989 1 ,000 Fisher's Exact Test ,000 ,000Linear-by-Linear Association 13,384 1 ,000 N of Valid Cases 40

a Computed only for a 2x2 table b 0 cells (,0%) have expected count less than 5. The minimum expected count is 5,23.

nghiÊn cỨu nhẬn thỨc cỦa nÔng dÂn vỀ mÔ hÌnh...

Documents