HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG

ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

TỈNH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

HÀ NỘI - 2018

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG

ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

TỈNH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Mã số: 62 22 03 15

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1. PGS.TS. NGUYỄN DANH TIÊN

2. PGS.TS. PHẠM HỒNG CHƯƠNG

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của

riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung

thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo

quy định.

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Thu Hương

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI 8

1.1. Những công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án 8

1.2. Nội dung những công trình khoa học liên quan đến luận án đã

giải quyết và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 23

Chương 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO

HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 1997

ĐẾN NĂM 2005 26

2.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên

đối với hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh 26

2.2. Chủ trương và quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo hoạt động

của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh 41

Chương 3: ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG

CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 61

3.1. Chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ

và hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ 61

3.2. Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo hoạt động của Hội Liên hiệp

Phụ nữ tỉnh 81

Chương 4: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 110

4.1. Một số nhận xét 110

4.2. Một số kinh nghiệm 134

KẾT LUẬN 148

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 151

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152

PHỤ LỤC 171

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCH : Ban Chấp hành

CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNXH : Chủ nghĩa xã hội

LHPN : Liên hiệp Phụ nữ

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Kể từ khi ra đời đến nay, Đảng đã lớn mạnh không ngừng về chính trị,

tư tưởng và tổ chức để có thể đảm đương xuất sắc sứ mệnh lãnh đạo cách

mạng và lãnh đạo các tổ chức, đoàn thể quần chúng trong hệ thống chính trị

của đất nước.

Bước vào thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

(CNH, HĐH) và hội nhập quốc tế, việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng đối

với các tổ chức chính trị xã hội nói chung, Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) nói

riêng, trở thành vấn đề quan trọng, là một trong những trọng tâm của công tác

lãnh đạo của Đảng.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Hội LHPN Việt Nam đã trưởng thành và lớn

mạnh, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ Việt Nam, đại diện, bảo vệ quyền

bình đẳng, dân chủ, hợp pháp, chính đáng của phụ nữ; tham gia quản lý nhà

nước, xây dựng Đảng; đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực

hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hội LHPN Việt Nam thực sự trở thành cầu nối giữa

Đảng với các tầng lớp phụ nữ, góp phần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho Đảng,

Nhà nước và các đoàn thể nhân dân, tích cực tham gia các hoạt động của phụ

nữ quốc tế và tranh thủ sự ủng hộ to lớn của phụ nữ Quốc tế đối với phụ nữ

Việt Nam...

Hưng Yên là một tỉnh ở vị trí trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, là tỉnh giàu

truyền thống văn hiến cách mạng, trên mảnh đất ‘‘địa linh nhân kiệt’’ này, đã

sản sinh ra nhiều danh nhân nổi tiếng. Chính nơi đây là quê hương của phong

trào ‘‘Nữ du kích Hoàng Ngân’’ trong kháng chiến chống thực dân Pháp. Năm

1997, sau ngày tái lập tỉnh, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, cùng sự nỗ lực

của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và toàn thể nhân dân trong tỉnh,

2

Hưng Yên đã phát huy tối đa mọi nguồn lực để tạo thành sức mạnh tổng hợp

vượt qua mọi khó khăn, giành được những thành tựu quan trọng trong phát

triển kinh tế - xã hội. Nguồn vốn đầu tư trong nước, nước ngoài và hoạt động

sản xuất công nghiệp tăng vượt bậc. Kinh tế nông nghiệp từng bước chuyển

dịch theo hướng sản xuất hàng hóa và xuất khẩu; đời sống nhân dân không

ngừng được nâng lên. Hoạt động thương mại, dịch vụ ngày càng khởi sắc, tiềm

năng du lịch được chú trọng đầu tư và khai thác có hiệu quả... Góp phần vào sự

phát triển chung của tỉnh, không thể không nói đến vai trò của Hội Liên hiệp

Phụ nữ tỉnh Hưng Yên và các tầng lớp phụ nữ trong Tỉnh.

Từ sau ngày tái lập Tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn coi trọng quán

triệt, vận dụng sáng tạo đường lối của Đảng, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các

đoàn thể quần chúng, trong đó có Hội LHPN Tỉnh. Dưới sự lãnh đạo của Đảng

bộ Tỉnh và Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, hoạt động của Hội

LHPN tỉnh Hưng Yên luôn được chú trọng và đã đạt được những kết quả đáng

khích lệ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Hội

LHPN tỉnh vẫn còn một số hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và truyền

thống của Tỉnh. Những tồn tại, hạn chế, cần được nghiên cứu, tổng kết để rút

kinh nghiệm cho hoạt động của Hội trong thời gian tiếp theo.

Nghiên cứu quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động

của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 (là năm tái lập tỉnh) đến năm 2015 (năm

kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII), nhằm làm rõ vai trò

to lớn của các tầng lớp phụ nữ trong xây dựng quê hương xứ nhãn, góp

phần giúp Đảng bộ Tỉnh tổng kết công tác vận động quần chúng trong tình

hình mới; từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với hệ

thống chính trị trong Tỉnh nói chung, các đoàn thể chính trị xã hội và Hội

LHPN nói riêng. Qua đó, góp phần đánh giá thực trạng tổ chức, bộ máy

Hội LHPN và hoạt động của phụ nữ tỉnh Hưng Yên dưới sự lãnh đạo của

Đảng bộ Tỉnh từ sau khi tái lập Tỉnh (1997), trải qua các kỳ Đại hội (Đại hội

3

XIV, nhiệm kỳ 1997 - 2000; Đại hội XV, nhiệm kỳ 2000 - 2005; Đại hội XVI,

nhiệm kỳ 2005 - 2010; Đại hội XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015); đúc kết một số

kinh nghiệm, góp phần đưa phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên phát triển vững

mạnh, ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất

nước và hội nhập quốc tế.

Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh từ năm 1997

đến năm 2015” làm đề tài Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử

Đảng Cộng sản Việt Nam.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1. Mục đích nghiên cứu

Làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của

Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015. Trên cơ sở đó, đúc kết một số kinh

nghiệm từ thực tiễn quá trình lãnh đạo Hội LHPN tỉnh của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội LHPN tỉnh

trong thời gian tới.

2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để hoàn thành mục đích đề ra, Luận án tập trung nghiên cứu những

vấn đề:

- Làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

- Trình bày có hệ thống các quan điểm của Đảng và chủ trương của Đảng

bộ tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

- Phân tích, làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, chỉ đạo hoạt động

của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.

- Đưa ra những nhận xét, đánh giá khách quan về ưu điểm, hạn chế và

bước đầu đúc kết một số kinh nghiệm qua thực tiễn quá trình Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh, đáp ứng yêu cầu của sự

nghiệp đổi mới CNH, HĐH và hội nhập quốc tế.

4

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương và quá trình Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.

3.2. Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Luận án nghiên cứu quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh

đạo hoạt động của Hội LHPN trên các phương diện:

- Phân tích quan điểm của Đảng và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN.

- Quá trình Đảng bộ Hưng Yên chỉ đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh

trên các mặt:

+ Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính

quyền đối với Hội LHPN.

+ Xây dựng, phát triển tổ chức Hội: Xây dựng bộ máy, đội ngũ cán bộ

Hội và phát triển hội viên.

+ Chỉ đạo Hội LHPN tỉnh, trực tiếp là hội viên phụ nữ tham gia phát

triển kinh tế - xã hội.

+ Nâng cao chất lượng tuyên truyền, kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng

kết việc thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ Tỉnh về xây dựng tổ chức Hội.

+ Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước

Về thời gian: Luận án nghiên cứu quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên

lãnh đạo hoạt động Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 (là năm tái lập tỉnh) đến

năm 2015 (năm kết thúc nhiệm kỳ XVII). Tuy nhiên, để đảm bảo tính logic,

khoa học, luận án mở rộng thời gian nghiên cứu trước năm 1997 và sau

năm 2015.

Về không gian: Luận án nghiên cứu trong phạm vi tỉnh Hưng Yên, gồm

thành phố Hưng Yên và các huyện: Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Khoái Châu,

Văn Giang, Phù Cừ, Tiên Lữ, Ân Thi, Kim Động.

5

4. Cơ sở lí luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

4.1. Cơ sở lý luận

Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về vai trò của phụ nữ và

công tác vận động phụ nữ.

4.2. Nguồn tài liệu

Nguồn tài liệu chủ yếu sử dụng cho Luận án gồm:

Các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Chính phủ về phụ nữ và công tác

phụ nữ; những văn kiện của Trung ương Hội LHPN Việt Nam; nghị quyết, chỉ

thị, chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân

tỉnh Hưng Yên; nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, báo cáo của Hội LHPN tỉnh

Hưng Yên.

Các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án.

4.3. Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp logic là chủ yếu.

Bên cạnh đó là các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê; so sánh; điều

tra, phỏng vấn các nhân chứng lịch sử để hoàn thành mục tiêu mà luận án đề ra.

+ Phương pháp lịch sử được sử dụng chủ yếu trong chương 2 và

chương 3 để phân kỳ thời gian; làm rõ hoàn cảnh lịch sử; trình bày có hệ

thống chủ trương, quan điểm của Đảng và Đảng bộ tỉnh cũng như quá trình

Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

+ Phương pháp logic được sử dụng trong chương 2 và chương 3 để xâu

chuỗi các sự kiện lịch sử, liên kết các nội dung đó để làm rõ sự phát triển về

nhận thức và quá trình hoàn thiện chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên về hoạt động của Hội LHPN tỉnh. Trong chương 4, phương pháp logic

được sử dụng chủ yếu để khái quát những ưu điểm, hạn chế và rút ra những

kinh nghiệm qua thực tiễn quá trình Đảng bộ lãnh đạo Hội LHPN tỉnh từ 1997

đến 2015.

6

+ Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp này dùng để phân

tích, tổng hợp những quan điểm, chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên về công tác phụ nữ; đồng thời phân tích, tổng hợp những hoạt

động lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh đối với những hoạt động của Hội

LHPN tỉnh.

+ Phương pháp thống kê được dùng để thống kê những số liệu về các

hoạt động cụ thể của Hội LHPN tỉnh.

+ Phương pháp đối chiếu để làm rõ sự phát triển về chủ trương cũng như

sự phát triển trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối

với các hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

+ Phương pháp điều tra phỏng vấn được dùng để đánh giá tác động của

hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh đối với hoạt động của Hội LHPN

và phong trào phụ nữ Tỉnh trong giai đoạn 1997 - 2015.

5. Đóng góp mới của Luận án

Một là, tổng quan những nội dung cơ bản của những công trình nghiên

cứu liên quan đến đề tài luận án, trên cơ sở đó, khái quát những kết quả đạt

được, chỉ rõ những vấn đề mà luận án tiếp tục nghiên cứu.

Hai là, làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh trong những năm 1997-2015

trên các khía cạnh: quan điểm, chủ trương của Đảng; điều kiện tự nhiên, kinh

tế - xã hội, thực trạng hoạt động Hội LHPN tỉnh trước năm 1997.

Ba là, phân tích những quan điểm, chủ trương của Đảng và Đảng bộ

tỉnh Hưng Yên về công tác vận động phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN.

Bốn là, góp phần làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo

Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015 qua 2 giai đoạn 1997-2005 và

2005-2015 trên phương diện: Xây dựng tổ chức, bộ máy cán bộ và hoạt động

của Hội LHPN tỉnh.

7

Năm là, luận án đưa ra một số nhận xét về những ưu điểm, hạn chế và

phân tích nguyên nhân của ưu điểm, hạn chế; đúc kết một số kinh nghiệm

lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

Sáu là, luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, giảng

dạy lịch sử địa phương.

6. Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình đã công bố của tác

giả liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội

dung luận án gồm 4 chương, 8 tiết.

8

Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

1.1. NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

Phụ nữ và công tác phụ nữ là một trong những vấn đề nhận được sự quan

tâm của nhiều nhà khoa học. Cho đến nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu

liên quan đến vấn đề phụ nữ được công bố dưới các hình thức như: sách, bài

viết trên tạp chí, kỷ yếu hội thảo khoa học, đề tài nghiên cứu khoa học, luận án

tiến sỹ… Có thể khái quát thành những nhóm công trình chủ yếu:

1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu chung về phụ nữ và vai trò của

phụ nữ

Công trình khoa học: Tiếp tục tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong

đời sống chính trị của đất nước của Nguyễn Thị Thanh Hòa [56]; Phát huy hơn

nữa vai trò của phụ nữ trong tham gia quản lý Nhà nước của Nguyễn Thị Bình

[26]; Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong phát triển kinh tế - xã hội, tham gia

quản lý Nhà nước và định hướng phát triển đến năm 2000 của Trương Mỹ Hoa

[49]; Tư tưởng Hồ Chí Minh về giải phóng Phụ nữ và xây dựng đội ngũ cán bộ

nữ của Nguyễn Thị Mão [126]...

Những công trình trên đã khẳng định vị trí của phụ nữ Việt Nam đối với

sự nghiệp cách mạng của dân tộc, đặc biệt là vị trí, vai trò, tầm quan trọng của

phụ nữ trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Cuốn sách Hai mươi năm một chặng đường phát triển của phụ nữ Việt

Nam 1975 - 1995 của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [58]. Cuốn sách nêu bật

hoạt động của Hội LHPN Việt Nam từ sau ngày giải phóng miền Nam thống

nhất đất nước, đến những năm tiến hành sự nghiệp đổi mới theo định hướng xã

hội chủ nghĩa (XHCN). Qua đó, khẳng định những đóng góp của phụ nữ Việt

Nam trong tiến trình phát triển của đất nước, dự báo những bước đi tiếp theo để

phụ nữ Việt Nam hòa nhập, tiến vào thế kỷ XXI.

Cuốn Những chặng đường đã qua của Lê Chân Phương [146]. Tác phẩm

tái hiện lại những kỷ niệm sâu sắc nhất về những chặng đường hoạt động cách

9

mạng gắn bó với đồng chí, đồng bào trong những năm kháng chiến gian khổ

với mong muốn góp phần nhỏ bé vào kho tàng đấu tranh cách mạng của phụ nữ

và nhân dân ta trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng một nước

Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, gắn với sự nghiệp

giải phóng phụ nữ, thực hiện quyền bình đẳng nam nữ dưới sự lãnh đạo của

Đảng Cộng sản Việt Nam và Bác Hồ kính yêu.

Công trình: Phụ nữ Việt Nam bước vào thế kỷ XXI của Hội Liên hiệp phụ

nữ Việt Nam [60]. Thông qua việc nghiên cứu có hệ thống và toàn diện vai trò

của người phụ nữ Việt Nam trong tiến trình lịch sử phát triển đất nước, từ khi

có Đảng đến những năm đầu thế kỷ XXI, công trình đã đánh giá đầy đủ, sâu

sắc hơn vai trò của phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ

quốc, đặc biệt là trong 15 năm đổi mới (1986-2001). Khẳng định bước trưởng

thành của phụ nữ Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, gia đình,

xã hội, góp phần nâng cao vị trí, vai trò của phụ nữ Việt Nam trong thiên niên

kỷ mới.

Gắn liền vấn đề phụ nữ với nghiên cứu về giới, cuốn sách: Phụ nữ, giới

và phát triển của Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng [1] đã cung cấp hệ thống

những quan điểm, phạm trù, khái niệm, phương pháp và các vấn đề cơ bản

dưới góc độ phụ nữ học. Đồng thời, các tác giả cũng phân tích các chính sách

xã hội đối với phụ nữ, làm luận cứ khoa học cho việc thực hiện nguyên tắc

công bằng xã hội và bình đẳng giới, trong điều kiện kinh tế thị trường, định

hướng XHCN ở Việt Nam.

Cuốn sách Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về bình đẳng giới

của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam [69]. Cuốn sách đã trang bị những kiến

thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác hội cho cán bộ Hội các cấp sử dụng, trong

quá trình thực hiện nhiệm vụ tham gia xây dựng chính sách, pháp luật về bình

đẳng giới.

Cuốn sách: Sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam trong công cuộc đổi mới đất

nước của Dương Thị Xuân [185], đã trình bày quan điểm của Đảng và Nhà

nước vì sự tiến bộ của phụ nữ; đồng thời, nêu lên những kết quả hoạt động của

10

phụ nữ trên nhiều lĩnh vực, chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội. Tác giả khẳng

định, phụ nữ Việt Nam không chỉ có vị trí, vai trò trong nước, mà còn có vị thế

quan trọng trên trường quốc tế.

Bài viết: Công tác tuyên truyền của Đảng nhằm nâng cao vai trò của

phụ nữ trong phát triển kinh tế tri thức của Lê Lục [125], đã phân tích vai trò

đặc biệt quan trọng của phụ nữ trong nền kinh tế tri thức. Tác giả nhấn mạnh

việc nâng cao nhận thức và vai trò của các cấp ủy Đảng, chính quyền về vai trò

của phụ nữ trong xã hội là một trong những giải pháp then chốt để thực hiện

mục tiêu bình đẳng giới trong thời kỳ đổi mới đất nước.

Cuốn sách Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hóa và sự phát

triển bền vững của Lê Thi [151], tác giả đưa ra những chuẩn mực người phụ nữ

Việt Nam thời hiện đại và nêu ra những suy nghĩ về công, dung, ngôn, hạnh từ

xưa đến nay. Những phẩm chất đó được coi như cẩm nang để phụ nữ thời kỳ

mới dựa trên tiêu trí đó để phấn đấu, rèn luyện.

Cuốn sách Gia đình Việt Nam và vai trò của phụ nữ trong giai đoạn hiện

nay của Dương Thị Minh [131], đã phân tích, làm rõ những nhân tố cơ bản tác

động đến sự biến đổi của gia đình; đặc điểm cơ bản của gia đình Việt Nam và

xu hướng biến đổi vai trò của phụ nữ; đồng thời, đưa ra các giải pháp để xây

dựng gia đình ấm no, hạnh phúc nhằm phát huy vai trò của người phụ nữ Việt

Nam trong giai đoạn hiện nay.

Ban Tổ chức Trung ương, Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề tài:

Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị [21]. Kết

quả nghiên cứu đề tài đã góp phần làm sáng tỏ những luận cứ khoa học về việc

nâng cao vị trí, vai trò, năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ; đồng thời, đề xuất giải

pháp tăng cường sự tham gia lãnh đạo, quản lý của phụ nữ trong hệ thống bộ

máy Đảng, Nhà nước và các tổ chức đoàn thể nhân dân trong tình hình mới.

Cuốn sách Phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và công

cuộc đổi mới đất nước của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam [66], làm rõ vai trò

của người phụ nữ Việt Nam trong tiến trình lịch sử cách mạng dưới sự lãnh đạo

của Đảng Cộng sản Việt Nam gần 80 năm (1930-2007). Đồng thời, nêu bật

11

những quan điểm thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí

Minh đối với phụ nữ và phong trào phụ nữ; đề cao và khẳng định vai trò, vị trí

và sức mạnh to lớn của phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp cách mạng. Qua việc

nghiên cứu những đóng góp của phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp giải phóng

dân tộc và 20 năm đổi mới đất nước, công trình khẳng định sự đúng đắn trong

chủ trương và quá trình lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ; đồng thời,

nêu bật sự nỗ lực, những đóng góp to lớn của các tầng lớp phụ nữ, phong trào

phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc.

Phan Thanh Khôi, Đỗ Thị Thạch, Những vấn đề giới từ lịch sử đến hiện

đại [121], đã nghiên cứu vấn đề giới từ nhiều cách tiếp cận, trong các tác phẩm

kinh điển của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh đến vấn đề giới

trong đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; vấn đề giới

trong một số thông tin phương tiện đại chúng và trong sách giáo khoa. Đây là

một công trình nghiên cứu tương đối đầy đủ đến vấn đề giới. Đó cũng chính là

căn cứ lý luận và thực tiễn về thực trạng về giới ở nước ta hiện nay.

Bài viết: Hoạt động và đóng góp của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đẩy

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Nguyễn Thị Thanh Hòa [51]. Bài viết

đã nêu bật vai trò của phụ nữ trong thời kỳ đổi mới, gắn mọi hoạt động của phụ

nữ với thi đua yêu nước, không ngừng phát huy sức mạnh, sự chủ động, sáng

tạo trên mọi lĩnh vực.

Công trình nghiên cứu: Nghiên cứu gia đình, thế giới thời kỳ đổi mới của

Nguyễn Hữu Minh, Trần Thị Vân Anh [132], tập trung nghiên cứu về gia đình

trong bối cảnh mới, đặc biệt đề cập đến vấn đề phụ nữ Việt Nam và việc tham

gia vào công tác chính trị, việc làm và lao động nữ thời kỳ đổi mới.

Bài viết của Nguyễn Thị Thanh Hòa, Nâng cao vị thế của phụ nữ Việt

Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa [52]. Xuất phát từ

quan điểm của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về vai trò của phụ

nữ Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, tác giả khẳng định vai trò

của phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và trách nhiệm của Hội Liên

hiệp Phụ nữ Việt Nam. Tác giả đề nghị Bộ chính trị và Ban Bí thư tiếp tục quan

12

tâm chỉ đạo hoạt động của Hội LHPN các cấp, các ngành các đoàn thể, tạo cơ

hội cho phụ nữ phát huy khả năng của mình trong hệ thống chính trị.

Bài viết: Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay của

Phạm Hạnh Sâm [149]. Tác giả khẳng định được tham gia lãnh đạo, quản lý,

được trao quyền, cùng với việc trau dồi về phẩm chất, năng lực thực sự, người

phụ nữ sẽ thực hiện tốt vai trò đại diện cho ý trí, nguyện vọng của chính bản

thân phụ nữ. Đồng thời, phụ nữ có điều kiện thuận lợi để phát triển tiềm năng,

sức lực và trí tuệ, đóng góp nhiều hơn cho sự nghiệp đổi mới đất nước và cho

sự nghiệp bình đẳng giới.

Cuốn sách: Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đất nước

và hội nhập quốc tế của Hoàng Thị Ái Nhiên [144]. Tác giả đề cập đến quan

điểm của Đảng và nhà nước về vai trò của phụ nữ; đưa ra con số thống kê cụ

thể về việc phụ nữ tham gia các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội;

khẳng định vai trò của phụ nữ trong thời kỳ đổi mới đất nước và hội nhập

quốc tế.

Bài viết: Phụ nữ Việt Nam đoàn kết, sáng tạo, bình đẳng và phát triển,

xây dựng tổ chức Hội vững mạnh của Nguyễn Thị Thanh Hòa [54]. Bài viết

khẳng định, với trên 48% lực lượng lao động xã hội, có mặt trong các ngành

nghề, lĩnh vực, các tầng lớp phụ nữ Việt Nam đã có những đóng góp quan

trọng vào thành tựu phát triển chung của đất nước. Xây dựng tổ chức hội vững

mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác phụ nữ và thực hiện bình

đẳng giới là mục tiêu, chương trình hành động của Hội LHPN.

Bài viết: Năm năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị

khóa X về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước của Nguyễn Thị Thu Hồng [120]. Bài viết đã hệ thống kết quả 5 năm thực

hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW trên tất cả các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa -

xã hội.

Ngoài ra, dưới những góc độ nghiên cứu khác nhau của nhiều chuyên

ngành khoa học như: Triết học, Xã hội học, Hồ Chí Minh học..., các công trình

khoa học trên đã đề cập đến nhiều khía cạnh, cả trên phương diện lý luận và

13

thực tiễn về vai trò to lớn của người phụ nữ Việt Nam xưa và nay trong quá

trình đấu tranh bảo vệ, xây dựng và phát triển đất nước.

Những công trình khoa học nghiên cứu chung về phụ nữ và vai trò của

phụ nữ Việt Nam đã khẳng định vị trí, vai trò của phụ nữ đối với sự nghiệp

cách mạng của dân tộc; làm rõ về chủ trương, đường lối công tác phụ nữ nói

chung, lãnh đạo tổ chức Hội LHPN và phong trào phụ nữ nói riêng của Đảng;

nêu rõ thực trạng hoạt động của Hội LHPN Việt Nam trong thời kỳ cách mạng

dân tộc dân chủ và cách mạng XHCN, đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu

quả lãnh đạo của Đảng và hoạt động của Hội phụ nữ các cấp.

1.1.2. Nhóm các công trình nghiên cứu về tổ chức Hội phụ nữ và

phong trào phụ nữ Việt Nam

Hội LHPN Việt Nam là một tổ chức chính trị - xã hội, một thành viên

của hệ thống chính trị Việt Nam, đại diện cho các tầng lớp phụ nữ Việt Nam

(chiếm trên 50% dân số và lực lượng lao động xã hội). Trong công cuộc đổi

mới đất nước, việc đổi mới hệ thống chính trị nói chung, đổi mới hoạt động của

hệ thống chính trị nói riêng là một yêu cầu mang tính khách quan. Đây là lĩnh

vực nhận được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học.

Trong nhóm công trình nghiên cứu về tổ chức Hội phụ nữ và phong trào

phụ nữ Việt Nam, có các công trình nghiên cứu về đổi mới hoạt động của hệ

thống chính trị nói chung. Tiêu biểu là:

Các công trình nghiên cứu về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

đối với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân gồm: Đổi mới

mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp phường trong

điều kiện kinh tế thị trường của Dương Xuân Ngọc [133]; Đổi mới phương

thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội của Nguyễn Khánh Ngọc,

Phạm Ngọc Quang [134]; Về giám sát và phản biện của Mặt trận Tổ quốc

trong giai đoạn hiện nay của Đặng Đình Tân [150]; Đổi mới nội dung, phương

thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân

hiện nay của Ngô Huy Tiếp [157].

14

Các công trình nêu trên cung cấp những tri thức tổng thể, toàn diện về

đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của hệ thống chính trị nói chung,

của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân nói riêng. Đây là những kiến

thức quý, làm cơ sở để tác giả có thể nghiên cứu sâu hơn về sự lãnh đạo của

Đảng đối với hệ thống chính trị, trong đó có Hội LHPN.

Bên cạnh các công trình nghiên cứu về tổ chức Hội phụ nữ và phong trào

phụ nữ Việt Nam, còn có các công trình nghiên cứu về công tác vận động phụ

nữ, đáng chú ý là:

Lịch sử Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (1930-1976), tập I [72]; Lịch sử

Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (1930-1976) (1976-1912), tập II của Hội Liên

Hiệp Phụ nữ Việt Nam [73]. Cuốn sách đã tổng kết, đánh giá một cách hệ

thống quá trình ra đời, trưởng thành và phát triển về tổ chức, hoạt động của Hội

LHPN Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; nêu rõ

vai trò chỉ đạo tích cực, chủ động, sự sáng tạo trong vận dụng, cụ thể hóa

đường lối chủ trương của Đảng vào nhiệm vụ công tác Hội; đoàn kết, tập hợp

và vận động hội viên, phụ nữ thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính

sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của Hội trong các giai đoạn cách

mạng. Đồng thời, góp phần tôn vinh những cán bộ, hội viên, phụ nữ có nhiều

đóng góp cho đất nước, cho sự phát triển của Hội LHPN Việt Nam trong sự

nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Cuốn sách Biên niên lịch sử Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam của Hội Liên

Hiệp Phụ nữ Việt Nam [74], tập hợp các sự kiện cơ bản được chọn lọc, đối

chiếu, xác minh và hệ thống hóa nhằm qua đó thể hiện một cách toàn diện quá

trình hình thành tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam dưới sự lãnh

đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; hệ thống các quan điểm, đường lối,

cảu Đảng với công tác phụ vận trong đó có Hội LHPN Việt Nam; giới thiệu

một cách sinh động hoạt động của Hội LHPN Việt Nam trong các giai đoạn

cách mạng.

15

Bài viết: Làm tốt công tác vận động, quy tụ sức mạnh của các tầng lớp

phụ nữ Việt Nam của Nguyễn Thị Thanh Hòa [55]. Tác giả nêu bật những kết

quả của công tác Hội và phong trào phụ nữ Việt Nam những năm 2007 - 2012,

góp phần to lớn vào thành tựu chung, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển

kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của đất nước. Đồng thời, qua thực tiễn

phong trào phụ nữ và nhu cầu của hội viên, bài viết nêu rõ những dự báo về

thuận lợi, khó khăn, thách thức đối với công tác vận động phụ nữ trong giai

đoạn mới, đồng thời đề ra những định hướng lớn và giải pháp có tính đột phá

của Hội, nhằm phát huy hơn nữa vai trò của Hội LHPN Việt Nam trong công

tác vận động nhằm quy tụ sức mạnh của các tầng lớp phụ nữ, góp phần vào sự

nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.

Những công trình nghiên cứu trên, từng bước làm rõ sự lãnh đạo của

Đảng đối với công tác phụ vận; khẳng định vị trí, vai trò to lớn của phụ nữ

trong công cuộc đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; đề cập đến thực

trạng và những vấn đề cấp bách đặt ra trong công tác vận động phụ nữ thời kỳ

đổi mới; đồng thời, đề ra một số giải pháp, định hướng chỉ đạo để thực hiện tốt

hơn công tác phụ vận của Đảng trong tình hình mới.

Nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam với tư

cách là một tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị của đất nước,

đóng vai trò nòng cốt trong thực hiện công tác phụ nữ của Đảng đã và đang thu

hút được sự quan tâm của một số nhà nghiên cứu, trước hết là của chính tổ

chức Hội LHPN Việt Nam, có thể kể đến một số công trình:

Bài viết: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với việc xây dựng các mô hình

hoạt động của Trương Thị Khuê [122]. Bài viết đề cập đến mô hình tuyên

truyền, giáo dục, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, nhằm nâng cao kiến thức và

năng lực của phụ nữ.

Cuốn sách: Các quy định của pháp luật về nhiệm vụ, quyền hạn của Hội

Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [61], đã dày

công tra cứu, sưu tầm những quy định từ Hiến pháp và pháp luật hiện hành về

16

nhiệm vụ, quyền hạn của Hội LHPN Việt Nam, coi đó là những căn cứ pháp lý

để Hội LHPN tổ chức, hoạt động trong giai đoạn hiện nay.

Đề tài khoa học: Cơ cấu cán bộ và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt

của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ thống chính trị đổi mới của Hội

Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [63], và công trình khoa học: Vị trí, vai trò, chức

năng và mô hình tổ chức của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ thống

chính trị của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [65], đã làm rõ những cơ sở khoa

học và thực tiễn của những vấn đề xoay quanh công tác tổ chức, cán bộ của

Hội LHPN trong hệ thống chính trị. Trên cơ sở nghiên cứu những quan điểm,

chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ thời kỳ đổi mới; xác định rõ vị trí, vai

trò, chức năng và mô hình tổ chức của Hội LHPN Việt Nam trong hệ thống

chính trị hiện nay, các công trình khoa học trên đề xuất cơ cấu cán bộ và tiêu

chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Hội LHPN Việt Nam. Đây là những yếu tố

quan trọng để Hội LHPN Việt Nam thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong công

tác phụ nữ của Đảng nói chung, việc đổi mới hoạt động của Hội nói riêng trong

thời kỳ mới.

Bài viết: Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Hội Liên hiệp Phụ nữ

Việt Nam - Thực trạng và những giải pháp đổi mới của Hội Liên hiệp Phụ nữ

Việt Nam [64], chỉ rõ những cơ sở khoa học, thực tiễn của mối quan hệ giữa

Hội LHPN với Đảng - tổ chức sáng lập và lãnh đạo Hội cũng như các tổ chức

đoàn thể nhân dân trong suốt quá trình cách mạng; quan hệ phối hợp hành động

với Nhà nước - cơ quan quản lý xã hội. Đồng thời, phân tích thực trạng và đề ra

những giải pháp để Hội phát huy tính độc lập, tự chủ của tổ chức, tích cực cùng

với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội khác thực hiện

tốt nhiệm vụ giám sát và phản biện xã hội, làm cơ sở chính trị vững chắc cho

Đảng và Nhà nước.

Cuốn sách: Nâng cao vị trí chính trị và năng lực hoạt động của Hội Liên

hiệp Phụ nữ Việt Nam của Trịnh Xuân Giới [47], khẳng định vị trí của phụ nữ

17

trong hệ thống chính trị, đồng thời đề cập đến những chủ trương của Đảng đối

với hoạt động của Hội LHPN trong giai đoạn hiện nay.

Bên cạnh đó, là các đề tài khoa học, tiêu biểu là: Đề tài khoa học cấp Bộ:

Thực trạng lao động nữ khu vực công nghiệp tham gia sinh hoạt Hội trên địa

bàn dân cư của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [67], đã phản ánh thực trạng

lao động nữ trong khu vực công nghiệp tham gia sinh hoạt Hội; phân tích

những khó khăn và giải pháp giúp họ tham gia tích cực vào tổ chức Hội; Khảo

sát, đánh giá mô hình thu hút hội viên phụ nữ tham gia hoạt động Hội Liên

hiệp Phụ nữ và đề xuất giải pháp của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam [71]. Đề

tài tập trung nghiên cứu, chỉ ra những thách thức đối với tổ chức Hội; đồng

thời, đề ra phương hướng, giải pháp đổi mới hoạt động nhằm tập hợp, thu hút

các tầng lớp phụ nữ, nhất là lao động nữ khu vực công nghiệp. Thông qua kết

quả nghiên cứu của đề tài, những mô hình hoạt động hiệu quả trong việc thu

hút hội viên như các mô hình nhóm nhỏ theo sở thích, lứa tuổi, ngành nghề...

đã được ghi nhận và có định hướng nhân rộng; Thực trạng và đề xuất phương

hướng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động và phát triển tổ chức Hội Liên

hiệp Phụ nữ Việt Nam đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới của Nguyễn Thị Kim

Thúy [156]. Đề tài mô tả thực trạng, nhu cầu của phụ nữ, từ đó, đề xuất biện

pháp thu hút phát triển hội viên tham gia sinh hoạt Hội; xác định thực trạng bộ

máy tổ chức và trình độ, năng lực của cán bộ Hội các cấp; đề xuất phương

hướng đổi mới cơ cấu tổ chức bộ máy và dự báo yêu cầu, nhiệm vụ đối với cán

bộ Hội trong giai đoạn sắp tới, từ đó đề xuất tiêu chuẩn, tiêu chí cán bộ Hội đáp

ứng yêu cầu của giai đoạn mới. Bên cạnh đó, đề tài làm rõ vị trí của Hội LHPN

Việt Nam trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước; đồng thời, đánh giá việc triển

khai các chương trình, phong trào hoạt động của Hội LHPN Việt Nam hiện

nay; dự báo xu hướng phát triển Hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 và đề xuất

mục tiêu, quan điểm, định hướng và giải pháp phát triển tổ chức Hội đáp ứng

yêu cầu của thời kỳ mới.

18

Bài viết: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với việc triển khai Nghị quyết

Đại hội Đảng lần thứ XI về vấn đề phụ nữ của tác giả Nguyễn Thị Thanh Hòa

[53]. Bài viết khẳng định quyết tâm của Hội LHPN Việt Nam cùng với toàn

Đảng, toàn dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Đồng

thời, xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai những vấn đề trực tiếp, cơ bản về

bình đẳng giới và công tác phụ nữ. Bài viết là tài liệu tuyên truyền, quán triệt

Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI đến các cấp Hội; xây dựng Báo cáo Đại

hội bảo đảm quán triệt và thực hiện các nhiệm vụ đề ra trong Cương lĩnh xây

dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (CNXH).

Bài viết: Nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam các cấp trong thời kỳ mới của Nguyễn Thị Thanh Hòa [50], khẳng định:

Xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức Hội LHPN Việt Nam là biện pháp

quan trọng thúc đẩy sự lớn mạnh của Hội cả về lượng và chất nhằm nâng cao

vị trí, vai trò của phụ nữ trong bối cảnh hội nhập quốc tế, đồng thời đảm bảo

yêu cầu phát triển bền vững hài hòa của xã hội.

Bài viết: Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với công tác tuyên truyền, giáo

dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

của Hoàng Thị Ái Nhiên [145]. Bài viết đề cập đến sự cần thiết của công tác

tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ thời kỳ mới, nêu lên những

kết quả và yêu cầu đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức

phụ nữ Việt Nam trong bối cảnh mới.

Bài viết: Chính sách đối với phụ nữ nông thôn trong thời kỳ công nghiệp

hóa của Hoàng Bá Thịnh [152], khẳng định vai trò của phụ nữ nông thôn đối với

sự phát triển nông nghiệp và quá trình đô thị hóa; những thách thức, trở ngại của

nguồn nhân lực nữ trong nông nghiệp, nông thôn. Tác giả đưa ra những giải

pháp về chính sách đối với phụ nữ nông thôn trong quá trình CNH, HĐH.

Cuốn sách: Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam của Hội Liên hiệp

Phụ nữ Việt Nam [70]. Cuốn sách cung cấp đầy đủ những Điều lệ Hội LHPN

Việt Nam và những hướng dẫn cụ thể để thực hiện Điều lệ của Hội.

19

Ngoài ra, còn có một số luận án tiến sĩ, tiêu biểu là: Đảng bộ tỉnh Hải

Dương lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động từ năm 1997 đến năm 2012 của Nguyễn Thị Nhật Thu [153]. Luận

án làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo Hội LHPN tỉnh trong đổi

mới nội dung, phương thức hoạt động từ năm 1997 đến năm 2012; khẳng định

những thành công, chỉ ra những hạn chế; đúc kết một số kinh nghiệm để lãnh

đạo Hội LHPN tỉnh Hải Dương đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trong

thời kỳ mới đạt hiệu quả hơn, góp phần khẳng định và nâng cao năng lực lãnh

đạo của Đảng bộ tỉnh Hải Dương đối với công tác phụ nữ nói chung, hoạt động

của Hội phụ nữ nói riêng.

Các công trình khoa học trên ở phạm vi, góc độ khác nhau đã đề cập đến

vai trò của phụ nữ Việt Nam; nêu rõ mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Hội

LHPN Việt Nam; về mô hình tổ chức Hội LHPN các cấp trong hệ thống chính

trị; đồng thời, đề cập đến vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ vận

trong thời kỳ đổi mới, cũng như việc phát huy vai trò, trách nhiệm của các đoàn

thể quần chúng, các tổ chức xã hội, các tổ chức kinh tế thực hiện công tác vận

động phụ nữ. Các công trình khoa học cũng xác định tầm quan trọng của các

cấp ủy Đảng trong lãnh đạo nhằm nâng cao năng lực của phụ nữ trên nhiều

phương diện, trong xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ Hội LHPN là nhân tố

quan trọng để đổi mới công tác Hội và nâng cao chất lượng phong trào phụ nữ

trong tình hình mới.

Những nghiên cứu trên cho thấy vai trò của tổ chức Hội LHPN Việt Nam

trong việc tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, đại diện, bảo vệ quyền bình

đẳng, dân chủ, hợp pháp, chính đáng của phụ nữ; tham gia quản lý nhà nước,

tham gia xây dựng Đảng; đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực

hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam. Đó chính là những cơ sở và nguyên tắc cơ

bản để tổ chức Hội LHPN Việt Nam thực hiện ngày càng tốt hơn những chức

năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội.

20

1.1.3. Nhóm công trình nghiên cứu về Hưng Yên và hoạt động của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Hưng Yên là mảnh đất giàu giá trị truyền thống lịch sử, văn hóa, được

nhiều học giả nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau:

Những công trình nghiên cứu chung về mảnh đất, con người Hưng

Yên, gồm:

Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, tập I (1929 -1954) [2]; tập II (1954 -

1975) [3]; tập III (1975 -2000) của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên [4].

Đây là công trình nghiên cứu công phu về quá trình hình thành, xây dựng và

phát triển của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ khi còn là những tổ chức tiền thân

đến khi chính thức thành lập tháng 7 năm 1941 và quá trình lãnh đạo phong

trào cách mạng ở địa phương đến năm 2000. Suốt chặng đường dài lãnh đạo sự

nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn coi trọng

vai trò, vị trí của phụ nữ và luôn quan tâm lãnh đạo tổ chức Hội LHPN và các

phong trào phụ nữ tỉnh. Qua đó, huy động được sự đóng góp to lớn, của mọi

tầng lớp phụ nữ tỉnh Hưng Yên vào sự nghiệp cách mạng chung, nhất là thời kỳ

đổi mới.

Cuốn sách Hưng Yên vùng phù sa văn hóa của Nguyễn Phúc Lai [123],

giới thiệu khái quát những đặc điểm nổi bật văn hóa địa phương, bao gồm: Văn

hóa nghệ thuật dân gian, di tích lịch sử, lễ hội, danh nhân tiêu biểu, nghề truyền

thống, làng cổ, đặc sản văn hóa ẩm thực...giúp người đọc có góc nhìn sâu sắc

hơn về đặc trưng văn hóa của vùng đất văn hiến Hưng Yên.

Cuốn sách Di tích lịch sử - văn hóa Hưng Yên của Bảo tàng Hưng Yên

[25]. Nội dung cuốn sách tập trung giới thiệu về vùng đất thứ nhất kinh kỳ,

thứ nhì Phố Hiến. Đó là những truyền thuyết đã đi vào huyền thoại với 158 đi

tích và cụm di tích lịch sử - văn hóa được Bộ Văn hóa - Thông tin công nhận

ở 10 huyện, thị trong tỉnh, kèm theo một số hình ảnh tiêu biểu của các di tích

để minh họa, giúp cho độc giả hiểu biết sâu sắc hơn về mảnh đất con người

xứ nhãn.

21

Cuốn sách Phố Hiến của Nguyễn Khắc Hào, Nguyễn Đình Nhã [48], đã

tái hiện một cách hệ thống diện mạo lịch sử vùng đất và con người, điều kiện

tự nhiên và dân cư, từ quá trình phát triển nội, ngoại thương xưa đến kho tàng

di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của Phố Hiến còn lại đến ngày nay.

Cuốn sách Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên sau 14

năm tái lập (1997-2010) của Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên [29]; và cuốn Kinh

tế - xã hội tỉnh Hưng Yên sau 15 năm tái lập (1997-2011) của Cục Thống kê

tỉnh Hưng Yên [30], đã đi sâu phân tích, đánh giá, nêu bật kết quả đạt được và

phân tích của những kết quả về phát triển kinh tế Hưng Yên; cung cấp những

số liệu thống kê về kinh tế - xã hội của tỉnh Hưng Yên trong thời kỳ đẩy mạnh

CNH, HĐH.

Đặc biệt, kỷ niệm 100 năm Ngày sinh đồng chí Nguyễn Văn Linh, người

học trò suất sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, người con ưu tú của quê hương

Hưng Yên, Ban Tuyên giáo Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí

Minh, Tỉnh ủy Hưng Yên trang trọng tổ chức Hội thảo cấp Quốc gia với chủ

đề: Đồng chí Nguyễn Văn Linh với Cách mạng Việt Nam và quê hương Hưng

Yên của Ban Tuyên giáo Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí

Minh, Tỉnh ủy Hưng Yên [23]. Kỷ yếu Hội thảo khoa học đã ôn lại cuộc đời,

sự nghiệp và những cống hiến to lớn của đống chí Nguyễn Văn Linh đối với

cách mạng Việt Nam; những tình cảm sâu nặng của đồng chí với quê hương

Hưng Yên; đồng thời, tuyên truyền truyền thống yêu nước và phẩm chất chính

trị, đạo đức cách mạng của người cộng sản cho cán bộ, đảng viên, và thế hệ trẻ;

cổ vũ động viên, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp tục thực hiện thắng lợi

công cuộc đổi mới CNH, HĐH đất nước.

Dưới các góc độ khác nhau, những công trình khoa học trên đã nêu bật

truyền thống lịch sử, văn hóa và quá trình Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hưng Yên

đấu tranh chống đế quốc, phong kiến và xây dựng CNXH. Qua đó, làm rõ vai

trò lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh.

22

Những công trình khoa học nghiên cứu về công tác vận động phụ nữ và

hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên

Tiêu biểu là công trình khoa học Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Hưng

Yên (1930 - 2000) do Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên [87]. Công trình đã

phản ánh được những sự kiện quan trọng, những phong trào phụ nữ điển hình

và những đóng góp to lớn của phụ nữ Tỉnh đối với quê hương Hưng Yên; đồng

thời, khẳng định sự trưởng thành, lớn mạnh của tổ chức Hội và phong trào phụ

nữ tỉnh Hưng Yên, trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc

Mỹ xâm lược và 25 năm xây dựng CNXH.

Cuốn Nữ du kích Hoàng Ngân của Kinh Lịch [124] và cuốn sách

Chuyện kể về phong trào nữ du kích Hoàng Ngân của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh

Hưng Yên [27], đã giới thiệu những tấm gương nữ du kích trong kháng chiến

chống Pháp anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phần tô đậm thêm

truyền thống tốt đẹp của phụ nữ Việt Nam nói chung, phụ nữ tỉnh Hưng Yên

nói riêng. Bên cạnh đó, công trình khoa học trên cũng nêu bật tấm gương của

các nữ anh hùng, đã chiến đấu, hy sinh anh dũng như: chị Bùi Thị Cúc, Trần

Thị Khang, Trần Thị Tý, Vũ Thị Xoang...

Cuốn Hoa xứ nhãn của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hội văn

học nghệ thuật tỉnh Hưng Yên [116]. Cuốn sách tuyển chọn những tác phẩm có

nội dung khích lệ những cán bộ, hội viên và các tầng lớp phụ nữ trong Tỉnh

tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp của các thế hệ phụ nữ Hưng Yên nói

riêng, và phụ nữ Việt Nam nói chung; rèn luyện phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt

Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước để xây dựng gia đình ấm no, tiến

bộ, hạnh phúc, bền vững.

Những công trình khoa học trên tập trung phân tích vai trò của Hội

LHPN tỉnh và các tầng lớp phụ nữ qua các thời kỳ lịch sử, bước đầu chỉ ra

phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh đối với phong trào phụ nữ; cung cấp

tư liệu và cách tiếp cận trong nghiên cứu tổ chức Hội và phong trào phụ nữ tỉnh

Hưng Yên những năm đổi mới.

23

1.2. NỘI DUNG NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN

LUẬN ÁN ĐÃ GIẢI QUYẾT VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG

NGHIÊN CỨU

1.2.1. Nội dung các công trình nghiên cứu đã giải quyết

Nhóm công trình nghiên cứu về phụ nữ, vai trò của phụ nữ Việt Nam và

nhóm công trình nghiên cứu về tổ chức Hội và phong trào phụ nữ Việt Nam cho

thấy, mảng đề tài nghiên cứu liên quan đến phụ nữ, công tác phụ nữ, hoạt động

của Hội LHPN Việt Nam và phong trào phụ nữ khá phong phú, bao quát nhiều

lĩnh vực, có giá trị khoa học, thực tiễn cao. Dưới những góc độ tiếp cận khác

nhau, các công trình khoa học đã phản ánh, nêu bật vai trò lãnh đạo của Đảng

đối với tổ chức Hội LHPN Việt Nam; đồng thời, làm rõ hơn vị trí, vai trò, đóng

góp của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc dưới sự lãnh đạo của

Đảng cũng như vai trò của phụ nữ Việt Nam trong xã hội. Đặc biệt, trong thời kỳ

đổi mới, vai trò của phụ nữ và Hội LHPN ngày càng quan trọng trong hệ thống

chính trị. Các công trình đã khái quát lên truyền thống quý báu của phụ nữ Việt

Nam là những chất liệu tạo niềm tin, khát vọng, thúc đẩy sự tiến bộ của phụ nữa

trong thế kỷ XXI, là sức mạnh để Hội LHPN tham gia hoạt động tích cực trong

hệ thống trị, góp phần thực hiện thành công CNH, HĐH đất nước.

Nhóm công trình về nghiên cứu về Hưng Yên và hoạt động của Hội

LHPN tỉnh đã tái hiện lại những truyền thống tốt đẹp, vai trò của phụ nữ Hưng

Yên trong lịch sử phát triển của tỉnh, là niềm tự hào và kinh nghiệm quý để Hội

LHPN tỉnh tiếp tục phát huy trong điều kiện mới. Tuy nhiên, bước vào thời kỳ

đổi mới, công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN Việt Nam nói chung,

Hội LHPN tỉnh Hưng Yên nói riêng có cả thời cơ, vận hội và khó khăn, thách

thức, đòi hỏi phải những định hướng, giải pháp mới về tổ chức và hoạt động để

hoàn thành nhiệm vụ chính trị trong điều kiện mới.

Những kết quả nghiên cứu trên cung cấp nguồn tư liệu có giá trị phục vụ

nghiên cứu, tham khảo và phương pháp tiếp cận; đồng thời, gợi mở những yêu

cầu mới đối với quá trình nghiên cứu luận án. Tuy nhiên, do mục đích và phạm

24

vi nghiên cứu đặt ra, 3 nhóm công trình khoa học nêu trên chỉ đề cập đến

những vấn đề chung về tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Hội LHPN,

công tác vận động phụ nữ...; chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu đầy đủ,

có hệ thống về quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội

Liên hiệp phụ nữ tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015. Vì vậy, việc thực hiện đề tài

này là cần thiết xét trên cả phương diện lý luận và thực tiễn.

1.2.2. Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Trên cơ sở tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án,

có thể khẳng định, đó là những công trình khoa học có giá trị mà nghiên cứu

sinh tham khảo để kế thừa trong quá trình thực hiện luận án. Tuy nhiên, đa số

những nghiên cứu chung về phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN

mới chỉ tiếp cận nghiên cứu dưới dạng bài viết, chưa có nhiều công trình

nghiên cứu có tính hệ thống, toàn diện, sâu sắc về Đảng lãnh đạo hoạt động của

Hội LHPN Việt Nam, giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2015. Cho đến nay, cũng

chưa có công trình nào nghiên cứu về hoạt động của Hội LHPN tỉnh nói chung

và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh nói riêng,

đặc biệt là trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2015.

Từ thực tiễn đó, nghiên cứu sinh định hướng và xác định những nội dung

nghiên cứu:

Về tư liệu:

Sưu tầm nguồn tư liệu về quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà

nước, sự lãnh đạo của Hội LHPN Việt Nam đối với công tác phụ nữ, phong

trào phụ nữ; sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội

LHPN tỉnh. Qua đó, xây dựng hệ thống tư liệu toàn diện về chủ trương và quá

trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh cũng như

thực trạng hoạt động của Hội LHPN tỉnh thời kỳ 1997-2015.

Về nội dung:

Một là, phân tích những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ

tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh như: Quan điểm, chủ

25

trương của Đảng về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN; đặc điểm

tự nhiên, kinh tế - xã hội; thực trạng hoạt động của Hội LHPN tỉnh trước

năm 1997.

Hai là, phân tích chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên về

công tác công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh. Trên cơ sở các

quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước, làm rõ quá trình phát triển về

nhận thức và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ và

hoạt động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.

Ba là, phân tích, làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo hoạt

động của Hội LHPN tỉnh qua hai giai đoạn: 1997 - 2005 và 2005 - 2015 trên

các mặt: Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng,

chính quyền đối với Hội LHPN tỉnh; xây dựng và phát triển tổ chức Hội về bộ

máy đội ngũ cán bộ Hội, phát triển hội viên; phát triển kinh tế - xã hội; công

tác tuyên truyền và sơ kết, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến, về đẩy

mạnh các phong trào thi đua yêu nước. Đây là nội hàm cơ bản trong hoạt

động của Hội LHPN dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh.

Bốn là, đánh giá những thành công và hạn chế, bước đầu đúc kết những

kinh nghiệm qua thực tiễn quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt

động của Hội LHPN tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh Hưng Yên

ngày càng giàu mạnh, văn minh.

26

Chương 2

QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG

CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005

2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

TỈNH HƯNG YÊN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

2.1.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ và xây

dựng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

Xuất phát từ thực tiễn lịch sử dân tộc, được trang bị lý luận của chủ

nghĩa Mác-Lênin, với những quan điểm tiến bộ về vai trò của phụ nữ, ngay từ

khi mới thành lập và trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng

Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến sự nghiệp giải

phóng phụ nữ, gắn sự nghiệp đó với sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc,

giải phóng giai cấp. Chủ tịch Hồ Chí Minh có những luận điểm thể hiện tầm

nhìn chiến lược khi đặt vấn đề giải phóng phụ nữ, thực hiện quyền bình đẳng

nam, nữ trong tương quan phát triển của xã hội mới, của CNXH. Người khẳng

định “Nói phụ nữ là nói phần nửa của xã hội. Nếu không giải phóng phụ nữ thì

không giải phóng một nửa loài người. Nếu không giải phóng phụ nữ là xây

dựng Chủ nghĩa xã hội chỉ có một nửa” [130, tr.523]. “Lực lượng cách mạng

của phụ nữ là lực lượng rất trọng yếu. Nếu quảng đại quần chúng phụ nữ không

tham gia vào những cuộc đấu tranh cách mạng thì cách mạng không thắng lợi

được”, “Phụ nữ là một lực lượng xã hội rộng lớn, đóng vai trò rất quan trọng

trong sự nghiệp cách mạng. Xem trong lịch sử cách mệnh chẳng có lần nào là

không có đàn bà con gái tham gia” và “An Nam cách mệnh cũng phải có nữ

giới tham gia mới thành công” [127, tr.219]. Vì vậy, “Muốn thâu phục cho

được hết các phần tử phụ nữ thì ngoài sự cộng tác trong phụ nữ công nông ra,

Đảng lại cần phải tổ chức ra các đoàn thể phụ nữ “phụ nữ hiệp hội”, mục đích

chính là mưu quyền lợi cho phụ nữ, làm cho phụ nữ được triệt để giải phóng”

[142, tr.21], và Người khẳng định “Non sông gấm vóc Việt Nam do phụ nữ ta,

trẻ cũng như già, ra sức dệt thêu mà thêm tốt đẹp, rực rỡ” [129, tr.432].

27

Đảng Cộng sản Việt Nam do Hồ Chí Minh sáng lập, rèn luyện và lãnh

đạo luôn vận dụng tư tưởng của Người về vấn đề giải phóng phụ nữ, nam nữ

bình quyền trong từng thời kỳ của cách mạng Việt Nam. Có thể khẳng định,

chính những quan điểm xuyên suốt, nhất quán của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí

Minh về vai trò, vị trí của phụ nữ trong lịch sử là yếu tố cơ bản để một đoàn thể

cách mạng của phụ nữ Việt Nam sớm được thành lập.

Theo đó, Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng

tháng 10-1930 đã thông qua một nội dung riêng trong Nghị quyết về công tác

vận động phụ nữ và chủ trương thành lập Phụ nữ Hiệp hội [40, tr.188-191].

Ngày 20-10-1930, Phụ nữ Hiệp hội - tổ chức tiền thân của Hội LHPN Việt

Nam được thành lập với mục đích tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ, đấu

tranh giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp và giải phóng phụ nữ theo đường

lối của Đảng. Ngày 20-10-1946, Hội LHPN Việt Nam chính thức được thành

lập. Từ khi thành lập, qua các thời kỳ cách mạng dan tộc dân chủ, Hội LHPN

Việt Nam luôn thể hiện vai trò nòng cốt trong công tác vận động các tầng lớp

phụ nữ tham gia và đóng góp to lớn vào sự nghiệp cách mạng của Đảng. Trong

nhiều nghị quyết, chỉ thị của Đảng, đều chỉ rõ vai trò đại diện của Hội LHPN

Việt Nam: “...là một tổ chức quần chúng cách mạng của Đảng, có truyền thống

đoàn kết và giác ngộ chính trị cho các tầng lớp phụ nữ tích cực tham gia cách

mạng dân tộc dân chủ nhân dân và cách mạng xã hội chủ nghĩa, đồng thời đấu

tranh để thực hiện nam nữ bình đẳng, giải phóng phụ nữ” [36, tr.5].

Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng đặc biệt chú trọng công tác vận động,

tập hợp các tổ chức quần chúng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986)

của Đảng Cộng sản Việt Nam, đánh dấu một bước đổi mới quan trọng về sự

lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực. Đề cập vị trí, vai trò của phụ nữ, Đại hội

khẳng định:

Phụ nữ nói chung và lao động nữ nói riêng có những đặc điểm cần

chú ý. Để phát huy vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách

mạng, cần làm cho đường lối vận động phụ nữ của Đảng được thấu

28

suốt trong cả hệ thống chuyên chính vô sản, được cụ thể hóa thành

chính sách, luật pháp... Tạo điều kiện cho phụ nữ kết hợp được

nghĩa vụ công dân với chức năng làm mẹ, xây dựng gia đình hạnh

phúc [41, tr.450].

Đại hội chỉ rõ: Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các tổ

chức quần chúng, hướng mạnh về cơ sở, thu hút đông đảo nhân dân vào các

phong trào cách mạng… Thực hiện dân chủ XHCN, tôn trọng và đảm bảo

quyền công dân; chống tệ quan liêu cửa quyền, ức hiếp quần chúng trong bộ

máy lãnh đạo quản lý các cấp. Thực hiện có nền nếp khẩu hiệu dân biết, dân

bàn, dân làm, dân kiểm tra; tất cả vì dân và do dân. Động viên và tổ chức

quần chúng tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội, tham gia vào các hoạt

động cải cách.

Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội VI của Đảng, Hội nghị lần thứ

tám BCH Trung ương Đảng, khóa VI ra Nghị quyết số 8B-NQ/TW Về đổi mới

công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân

dân, trong đó nhấn mạnh: Các đoàn thể ở cơ sở: ... Coi trọng việc tập hợp quần

chúng bằng những hình thức linh hoạt, hoạt động theo những nội dung thích

hợp. Đảng cần hướng dẫn sự đổi mới nội dung hoạt động của các đoàn thể và

tổ chức quần chúng vào việc đoàn kết đoàn viên, hội viên cùng chăm lo lợi ích

thiết thực của mình và góp phần vào sự nghiệp chung của đất nước, xây dựng,

bảo vệ chính quyền cách mạng.

Nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 8B/NQ-TW (1990), Ban Bí thư

ra Chỉ thị số 62/CT-TW (1990) yêu cầu: các đoàn thể quần chúng ở cơ sở định

rõ chức năng, cải tiến phương thức hoạt động, đề ra nhiệm vụ của tổ chức mình

để đem lại lợi ích thiết thực cho đoàn viên, hội viên.

Ngày 12-7-1993, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 04-NQ/TW Về đổi mới

và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới nêu rõ: Hội

LHPN là tổ chức đại diện cho lợi ích của phụ nữ, là trung tâm tập hợp đoàn kết

phụ nữ Việt Nam, hướng dẫn và vận động chị em phấn đấu vì sự nghiệp giải

phóng phụ nữ, bình đẳng nam nữ, vì sự nghiệp phát triển và hạnh phúc của phụ

29

nữ, vì sự nghiệp đổi mới, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng,

dân chủ, văn minh [142, tr.189].

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW(1993) của Bộ Chính trị,

ngày 16-5-1994, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 37-CT/TW(1994)

Về một số vấn đề cấp bách về công tác cán bộ nữ trong tình hình mới. Chỉ thị

một lần nữa thể hiện quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước đối với sự

phát triển của phụ nữ Việt Nam, trong đó, công tác cán bộ là khâu then chốt.

Sau 10 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới toàn diện, đất nước đã thoát

khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội. Với những nền tảng tạo được, Đại

hội VIII (1996) quyết định chuyển đất nước sang một thời kỳ mới - thời kỳ đẩy

mạnh CNH, HĐH.

Trước yêu cầu của tình hình mới, Đảng tiếp tục nhấn mạnh một số

nhiệm vụ chủ yếu trong công tác vận động phụ nữ:

Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển vì sự tiến bộ của phụ nữ

đến năm 2000; đặc biệt coi trọng việc đào tạo nghề, tạo việc làm,

phát triển kinh tế gia đình, cải thiện đời sống, bảo vệ sức khỏe phụ

nữ, trẻ em; quan tâm phát triển Đảng và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

nữ, tăng tỷ lệ cán bộ nữ trong cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà

nước ở các cấp, các ngành [37, tr.112].

Những năm cuối thế kỷ XX, tình hình thế giới có những diễn biến phức

tạp. Những mâu thuẫn cơ bản trên thế giới vẫn còn tồn tại và phát triển, có

nhiều nét mới: Cách mạng Khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ

cao, làm tăng nhanh lực lượng sản xuất, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu

kinh tế thế giới, quốc tế hóa nền kinh tế và đời sống xã hội.

Ở trong nước, công cuộc đổi mới, CNH, HĐH đất nước đạt được những

thành quan trọng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tương đối nhanh và ổn định; văn

hóa - xã hội chuyển biến tích cực; quốc phòng an ninh được củng cố; quan hệ

đối ngoại từng bước mở rộng. Nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu tiên của

thời kỳ quá độ lên CNXH là chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa đã căn bản

30

hoàn thành. Tuy nhiên, Việt Nam vẫn chưa ra khỏi tình trạng một nước nghèo,

kém phát triển; tình hình xã hội còn nhiều tiêu cực, nhiều vấn đề xã hội chưa

được giải quyết, trong đó có những vấn đề liên quan trực tiếp và ảnh hưởng

tiêu cực tới phụ nữ, trẻ em và cuộc sống gia đình.

Trước tình hình đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) của

Đảng tiếp tục đổi mới tư duy về công tác vận động phụ nữ, với các quan điểm,

chủ trương phù hợp với tình hình mới, nhất là việc thực hiện chính sách bình

đẳng giới:

Đối với phụ nữ, thực hiện tốt luật pháp, chính sách bình đẳng giới,

bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn, có cơ chế, chính

sách để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các cơ quan lãnh đạo

và quản lý ở các cấp, các ngành; chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em;

tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt thiên chức người mẹ; xây dựng

gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc [42, tr.120].

Như vậy, bước vào thời kỳ đổi mới, trên cơ sở tình hình thực tiễn của đất

nước, nhằm khơi dậy truyền thống, bản chất tốt đẹp và tiềm năng của phụ nữ

Việt Nam, khích lệ các tầng lớp phụ nữ các địa phương trong cả nước tích cực

đóng góp nhiều hơn nữa, trí tuệ, sức lực vào sự nghiệp CNH, HĐH đất nước,

Đảng đã kịp thời đề ra những chủ trương về công tác phụ nữ và xây dựng Hội

LHPN, góp phần định hướng cho các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban,

ngành, địa phương để xây dựng tổ chức Hội và đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động của Hội LHPN các cấp, từng bước thúc đẩy phong trào phụ nữ cả

nước phát triển, góp phần xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.

2.1.2. Điền kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống lịch sử -

văn hóa

* Điều kiện tự nhiên

Hưng Yên là tỉnh nằm ở tả ngạn sông Hồng, thuộc châu thổ đồng bằng

Bắc Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và tam giác tăng trưởng

Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Hưng Yên nằm trong tọa độ 20°36’ và 21 vĩ

31

độ Bắc,105°53’ và 106°15’ kinh độ Đông. Phía Bắc liền kề với Thủ đô Hà Nội

và tỉnh Bắc Ninh, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình, phía Đông giáp tỉnh Hải

Dương, phía Tây gíap tỉnh Hà Tây và Hà Nam. Đây là một vùng đất phù sa

màu mỡ, đậm nét truyền thống văn hoá và lịch sử lâu đời. Hưng Yên là một

tỉnh nông nghiệp, một miền quê mang những nét đặc trưng của nông thôn Việt

Nam vùng đồng bằng Bắc Bộ.

Với: “Tổng diện tích đất tự nhiên là 923,093km2, trong đó diện tích

đất nông nghiệp chiếm 68,74%, đất chuyên dùng chiếm 16,67%, đất ở

chiếm 7,91%, đất chưa sử dụng và sông suối chiếm 6,68%” [164, tr.40].

Bên cạnh đó, Hưng Yên còn có mỏ than nâu (thuộc bể than vùng đồng

bằng sông Hồng) trữ lượng lớn nhất (hơn 30 tỷ tấn) chưa được khai thác, là

tiềm năng lớn cho ngành công nghiệp than, phục vụ cho sản xuất, tiêu dùng

và xuất khẩu.

Cũng như các tỉnh khác thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, Hưng Yên

chịu ảnh hưởng sâu sắc của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, nhiều nắng và

có mùa Đông lạnh, hàng năm có hai mùa rõ rệt. Hưng Yên cũng là tỉnh có

mạng lưới sông ngòi khá dày đặc, với ba hệ thống sông lớn chảy qua: Sông

Đuống, sông Hồng, sông Luộc - những đường sông chính của Hưng Yên.

Ngoài ra, còn có hệ thống sông nội địa như: sông Cửu An, sông Kẻ Sặt, sông

Hoan Ái, sông Nghĩa Trụ, sông Điện Biên, sông Kim Sơn... thuận lợi không

chỉ cho sản xuất nông nghiệp mà còn cho sự phát triển công nghiệp, sinh

hoạt và giao thông đường thuỷ.

Những yếu tố tự nhiên thuận lợi của tỉnh Hưng Yên, là tiềm năng quan

trọng để phát huy vai trò của Hội LHPN tỉnh trong việc phát triển kinh tế - xã

hội, cải thiện đời sống nhân dân trong tỉnh, trong đó có các tầng lớp phụ nữ.

* Điều kiện kinh tế - xã hội

Để đáp ứng với tình hình và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong

giai đoạn mới, thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị và Nghị quyết của Quốc

hội, tháng 1 năm 1997, tỉnh Hưng Yên chính thức được tái lập sau 29 năm hợp

32

nhất với tỉnh Hải Dương. Khi tái lập tỉnh, Hưng Yên vẫn là tỉnh thuần nông,

công nghiệp hầu như không có gì đáng kể, kết cấu hạ tầng yếu kém, thiết bị

công nghệ lạc hậu, nhận thức của người dân về phát triển kinh tế còn hạn chế.

Năm 1997, nguồn nhân lực của tỉnh Hưng Yên khá dồi dào “dân số

1.075.517 người” [69, tr.296], trong đó, số người trong độ tuổi lao động chiếm

hơn 50%. Tỷ lệ lao động có trình độ của Hưng Yên thấp, bởi sau khi tái lập

tỉnh, đội ngũ cán bộ khoa học có trình độ ở lại tỉnh công tác ít. Hiện nay, số

lao động chưa có việc làm còn nhiều đã trở thành sức ép lớn đối với Hưng

Yên trong vấn đề giải quyết việc làm. Ngoài nghề chính là trồng trọt, người

dân còn nuôi trồng thuỷ sản trồng dâu, nuôi tằm, làm các nghề thủ công và

nghề truyền thống khác. Về thành phần dân tộc, ở Hưng Yên hầu hết là người

Kinh, số đông theo đạo Phật, một số ít theo đạo Thiên Chúa, phân bố rải rác

không tập trung.

Sau khi tái lập, Hưng Yên cùng cả nước tập trung xây dựng phát triển

kinh tế. Với sự nỗ lực của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh cùng với chính sách

cởi mở thông thoáng, tranh thủ sự hỗ trợ đầu tư nước ngoài, tình hình kinh tế -

xã hội Hưng Yên sau những năm đầu tái lập đã có nhiều khởi sắc, đổi thay từng

ngày, được đánh giá là một trong những tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế tương

đối nhanh. Cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH.

Nông nghiệp nông thôn có nhiều chuyển biến tích cực, tỷ trọng giữa chăn nuôi

và trồng trọt ngày càng cân đối. Người nông dân bước đầu quan tâm đến sản

xuất hàng hoá, đảm bảo an ninh lương thực. Công nghiệp dịch vụ có bước phát

triển khá. Công nghiệp địa phương tuy phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng

vẫn đạt được những thành tích đáng khích lệ. Một số ngành hàng tiếp tục được

củng cố phát triển, lựa chọn mặt hàng ưu tiên và có lợi thế để đầu tư chiều sâu,

đổi mới công nghệ tạo ra những sản phẩm chất lượng cao. Khối công nghiệp có

vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh, do số dự án đi vào hoạt động tăng lên, sản

phẩm được thị trường chấp nhận và có xu thế phát triển tốt. Từ điểm xuất phát

33

thấp với nhiều khó khăn, thử thách khi mới tái lập, Hưng Yên đã nỗ lực vươn

lên, hoàn thành tương đối toàn diện những nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu đề ra.

Về kinh tế: Năm đầu tái lập tỉnh (1997), một số chỉ tiêu chủ yếu về phát

triển kinh tế xã hội của tỉnh đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra. “Tổng sản

phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 14,4% so với năm 1996 (kế hoạch đề ra trên 10%).

Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp - Công nghiệp - Dịch vụ: 52% - 20% - 28%, thu

nhập bình quân đầu người 205USD” [159, tr.4].

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh và tinh thần quyết tâm của nhân dân

trong tỉnh, đến năm 2005, “nền kinh tế tiếp tục phát triển nhanh, khá toàn diện

và vững trắc, GDP năm sau cao hơn năm trước, bình quân tăng 12,28%/năm.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh, đến năm 2005: Nông nghiệp 30,5%; Công

nghiệp, xây dựng 38%; Dịch vụ 31,5%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 550

USD” [4, tr.373].

Về văn hóa - xã hội: Năm 1997, cơ sở vật chất của ngành giáo dục vẫn

còn nghèo nàn, mạng lưới giáo dục đào tạo không đồng bộ, đội ngũ giáo viên

còn thiếu, mất cân đối, chưa đồng bộ. Phần lớn các bệnh viện xây dựng từ

những năm trước tuy được sửa chữa, nâng cấp, xây dựng nhưng chưa đáp ứng

được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ,

thể dục, thể thao tuy được đẩy mạnh dưới nhiều hình thức song cơ sở vật chất

còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân trong tỉnh.

Đến năm 2005, công tác giáo dục - đào tạo, xây dựng nền tảng cho mọi

công dân phát triển toàn diện nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi

dưỡng nhân tài cho sự nghiệp CNH, HĐH. Coi trọng cả quy mô, chất lượng và

hiệu quả ở mọi cấp học, ngành học. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện,

thu hút đầu tư của cả cộng đồng, các chương trình quốc gia, ngoài nước cho

giáo dục đào tạo. Cơ sở y tế các tuyến được đầu tư cải tạo và tăng cường trang

thiết bị phục vụ khám chữa bệnh, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay

nghề và y đức của đội ngũ thầy thuốc.

34

Những điều kiện kinh tế - xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng

đời sống của nhân dân trong tỉnh, đồng thời cũng là nhân tố quan trọng tác

động đến hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

* Truyền thống lịch sử, văn hóa

Hưng Yên mảnh đất có truyền thống văn hiến, nhất là về cử nghiệp và

thi thư, đã sản sinh ra nhiều anh hùng hào kiệt, các nhà văn hoá lớn. Trong 845

năm nho học, “Hưng Yên có 214 vị đỗ đại khoa còn lưu danh ở bia Văn Miếu

(thôn Xích Đằng, phường Nam Sơn thị xã Hưng Yên). Hưng Yên là tỉnh đứng

thứ 4 trong cả nước về cử nghiệp” [164, tr.58]. Trong suốt quá trình đấu tranh

lâu dài dựng nước và giữ nước, vùng đất Hưng Yên thời nào, lĩnh vực nào cũng

có những nhân tài mà sử sách còn ghi như. Từ thủa bình minh lịch sử của dân

tộc, bước phát triển của thời đại Hùng Vương từ Chử Đồng Tử - Tiên Dung -

Một thiên tình sử đẹp nhất trong kho tàng văn học Việt Nam, nói lên tiếng nói

tự do yêu đương và bình đẳng nam nữ. Trong lịch sử đấu tranh lâu dài dựng

nước và giữ nước, đất Hưng Yên đã sản sinh ra những nhân vật tài ba, lỗi lạc

trên các lĩnh vực mà sử sách còn ghi, dân ta ca tụng: Tài năng về Quân sự có

Triệu Quang Phục, Phạm Ngũ Lão, Hoàng Hoa Thám… Văn tài lỗi lạc có

Nguyễn Trung Ngạn, Đoàn Thị Điểm… Nguyễn Công Hoan, Vũ Trọng

Phụng… Về Y học có danh Y Lê Hữu Trác. Khoa học có Nguyễn Công Tiễu,

Phạm Huy Thông… Sân khấu Chèo có Nguyễn Đình Nghị, Hoa Tâm… Mỹ

thuật có Tô Ngọc Vân, Dương Bích Liên, Âm nhạc có Mai Văm Chung… Thế

kỷ XX, trên lĩnh vực hoạt động chính trị chống đế quốc, phong kiến, giành độc

lập dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hưng Yên cũng là

quê hương của nhiều cán bộ cách mạng tiền bối, nhiều nhà chính trị có tên tuổi

như Tô Hiệu, Nguyễn Bình…cùng bao tấm gương chiến đấu hi sinh khác đã

góp phần tô đẹp cho truyền thống quê hương, làm rạng danh Tổ quốc. Đặc biệt,

người con ưu tú của quê hương - đồng chí Nguyễn Văn Linh, một trong những

người góp phần kiến tạo đường lối đổi mới; Tổng Bí thư nhiệm kỳ đầu của thời

kỳ đổi mới đất nước (1986-1991).

35

Là quê hương có nhiều di tích lịch sử, đặc biệt là đền chùa, đồng thời,

Hưng Yên cũng là một trong những địa danh lưu giữ, bảo tồn một số di tích, di

vật được đánh giá là quý hiếm, với vẻ đẹp của thời gian và giá trị nghệ thuật

kiến trúc, điêu khắc...Tất cả cho chúng ta cái nhìn tinh tế trước vẻ đẹp của sự

kết hợp kiến trúc truyền thống và hiện đại. “Là tỉnh có mật độ di tích dầy đặc

của vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng với 1.210 di tích văn hoá, lịch sử, tín

ngưỡng. Trong đó 172 di tích được nhà nước xếp hạng và 32.574 cổ vật trong

các di tích. Đặc biệt là di tích Phố Hiến - trung tâm thương mại, đối ngoại sầm

uất phồn hoa bậc nhất vào thế kỷ XVI, XVII” [164, tr.49].

Trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, có nhiều đền, chùa nổi tiếng như đền thờ

Đức Tống Trân, đền thờ Đức Ngô Vương, đền Phạm Bạch Hổ, đền Đinh Điền,

đền Trần, đền Phạm Ngũ Lão, đền Chử Đồng Tử… Mỗi đền, chùa là một kho

tàng mỹ thuật sống động, với rất nhiều cổ vật quý hiếm. Đó là những không

gian văn hoá truyền thống, hiện hữu nét đẹp văn hoá vật thể, phi vật thể hấp

dẫn du khách bởi sự hài hoà cảnh trí thiên nhiên và hình khối kiến trúc, nghệ

thuật chạm khắc tinh vi.

Những điều kiện lịnh sử, văn hóa của Tỉnh đã làm giàu cho đời sống tinh

thần của nhân dân, trong đó có phụ nữ Hưng Yên. Là một Tỉnh thuần nông, đời

sống nhân dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp. Phụ nữ vốn là người lao

động. Trải qua bao thế hệ, chị em cùng với chồng con “Một nắng hai sương”, ý

thức lao động, sự kiên trì, phẩm chất của người phụ nữ trở thành lẽ sống của

họ, vì chồng, vì con, vì gia đình, đất nước. Thế kỷ thứ nhất có các nữ tướng

Nguyệt Thai, Nguyệt Độ...; thế kỷ XI có Hoàng Thái Hậu Ỷ Lan (1044 - 1117)

quê ở Như Quỳnh - Văn Lâm hiện nay, Bà đã hai lần thay thay chồng là Lý

Thánh Tông nhiếp chính. Bà cùng Lý Thường Kiệt, Lý Đạo Thành lãnh đạo

nhân dân ta chiến thắng quân Tống xâm lược, bà là tấm gương tiêu biểu của

truyền thống “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”. Thời Lê Lợi chống giặc Minh thế

kỷ XV, Hưng Yên có bà Đào Thị Huệ quê Đào Đặng - Tiên Nữ học thông, biết

rộng, hát hay múa giỏi, dung nhan, tài hoa, có công giết giặc.

36

Dưới chế độ cũ, phụ nữ Hưng Yên khổ cực trăm bề, luôn phải đối phó

với thiên tai, địch họa... quanh năm lao động vất vả mà vẫn đói rách. Chế độ

phong kiến thống trị lâu đời, lễ giáo khắc nghiệt, cùng sự đàn áp, bóc lột, của

bọn đế quốc xâm lược đã trói buộc họ trong tăm tối, dốt nát. Chính vì lẽ đó, khi

Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, lãnh đạo, giải phóng dân tộc, giải phóng phụ

nữ thoát khỏi cuộc đời nô lệ, lầm than. Chị em đã quyết tâm đi theo Đảng, cùng

chồng con tham gia đấu tranh đánh đổ đế quốc, phong kiến, giành độc lập, tự

do cho tổ quốc, hạnh phúc cho nhân dân.

Sau năm 1997, với điều kiện mới của Tỉnh đã tác động trực tiếp đến

đời sống phụ nữ Hưng Yên. Phát huy truyền thống, cần cù, bước vào thời kỳ

mới, các tầng lớp phụ nữ trong Tỉnh đảm đang làm kinh tế gia đình, tích cực

học tập nâng cao hiểu biết, áp dụng khoa học - kỹ thuật trong sản xuất, tích

cực tham gia công tác xã hội, nuôi con khỏe, dạy con ngoan, xây dựng gia

đình hạnh phúc.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống lịch sử - văn hóa

đem lại một số thuận lợi, đồng thời cũng hàm chứa những khó khăn, thách

thức, ảnh hưởng đến phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh

Hưng Yên.

* Về thuận lợi

Một là: Là tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng châu thổ sông Hồng, tiếp

giáp với Thủ đô Hà Nội, có hệ thống giao thông thuận lợi đến các trung tâm

lớn của đất nước là Hà Nội, Hải Phòng, tỉnh Hưng Yên có điều kiện mở rộng

giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội, đặc biệt là phát triển các ngành thương mại,

dịch vụ và tiếp thu các thành tựu khoa học - kỹ thuật, nét văn hóa của các thành

phố lớn... Những điều kiện đó, tạo điều kiện cho nhân dân trong Tỉnh, trong đó

có tầng lớp phụ nữ, mở mang phát triển các ngành kinh tế nhất là các nông sản

hàng hóa và các sản phẩm của nghề thủ công nghiệp để cung cấp cho thị

trường rộng lớn.

Hai là: Là địa phương có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, với diện

tích đất nông nghiệp dồi dào, hệ thống sông ngòi phong phú, tạo kiều kiện để

37

tăng gia sản xuất, đặc biệt là trồng lúa, các cây ăn quả và chăn nuôi gia súc, gia

cầm. Với đất đai trù phú, thổ nhưỡng tương đối thuận lợi, cho phép các tầng

lớp nhân dân tăng cường thâm canh, tăng năng xuất cây trồng, vật nuôi, đảm

bảo phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, góp phần

đảm bảo đời sống vật chất cho các tầng lớp nhân dân, trong đó có phụ nữ.

Ba là: Với truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, đặc biệt là tinh thần yêu

quê hương, đất nước và truyền thống cần cù trong lao động sản xuất. Bước vào

thời kỳ đổi mới, với đường lối và chủ trương đúng đúng đắn của Trung ương

Đảng và Đảng bộ Tỉnh, các tầng lớp nhân dân, nhất là phụ nữ, hăng hái sản

xuất, tiếp thu các thành tựu khoa học - kỹ thuật, để phát triển kinh tế nông

nghiệp, công nghiệp, thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ để từng bước

nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, góp phần xây dựng quê hương ngày

càng giàu mạnh.

* Khó khăn

Thứ nhất, là tỉnh có diện tích đất nông nghiệp tương đối rộng, song nhiều

vùng thuộc vùng chiêm trũng, chua, phèn, gây ảnh hưởng đến canh tác nông

nghiệp, đặc biệt là trồng lúa. Vì thế, so với nhiều địa phương thuộc vùng châu

thổ sông Hồng năng suất lúa và cây trồng ở Hưng Yên chưa cao. Bên cạnh đó,

nhiều địa phương, kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, nhất là hệ thống

đường giao thông còn lạc hậu, gây khó khăn cho các ngành công nghiệp, đặc

biệt là hình thành các khu công nghiệp tập trung. Vì thế, gây cản trở cho việc

chuyển đổi nghề nghiệp của nhân dân, trong đó có các tầng lớp phụ nữ.

Thứ hai, do điều kiện kinh tế - xã hội còn hạn chế, nên đời sống vật chất,

tinh thần của nhân dân, đặc biệt là các tầng lớp phụ nữ nông thôn còn khó

khăn, vì thế họ phải tập trung lao động, sản xuất để từng bước nâng cao đời

sống vật chất cho gia đình, ít có điều kiện tham gia các hoạt động xã hội. Điều

đó ảnh hưởng đến công tác vận động các tầng lớp phụ nữ tham gia công tác

Hội và các phong trào phụ nữ.

38

Thứ ba, đại đa số phụ nữ Hưng Yên là nông dân sống ở các vùng nông

thôn, trình độ dân trí còn thấp nên khả năng tiếp thu khoa học - kỹ thuật, công

nghệ còn hạn chế. Điều đó ảnh hưởng đến việc nâng cao năng suất lao động,

tiền lương và thu nhập cho phụ nữ. Bên cạnh đó, việc dạy nghề, đối với

những ngành nghề đòi hỏi kỹ năng, chuyên môn cao đối với phụ nữ còn hạn

chế nên phụ nữ ít có cơ hội tiếp cận với các công việc có thu nhập cao. Vì thế,

đại bộ phận phụ nữ ở Hưng Yên có thu nhập thấp, do vậy, họ phải thường

xuyên bươn trải để kiếm sống. Đó là cản trở lớn trong việc tập hợp cán bộ,

hội viên phụ nữ tham gia các phong trào phụ nữ và các hoạt động của Hội

LHPN tỉnh.

Thứ tư, với đặc thù của một tỉnh mới tái lập, công tác Hội LPHN của

tỉnh cũng còn nhiều bất cập như: số Hội viên chưa ổn định “245.870 hội viên

năm 1997” [77, tr.11], so với dân số Hưng Yên năm 1997 là 1.075.517 người,

thì số hội viên chưa đông đảo. Xã hội chuyển từ tập trung quan liêu bao cấp

sang cơ chế thị trường làm nhiều chị em mải làm kinh tế không quan tâm nhiều

đến tổ chức Hội. Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ Hội vẫn còn nhiều hạn

chế (nhất là ở cấp cơ sở), chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác Hội

“Cán bộ tỉnh Hội, huyện Hội thường xuyên xuống cơ sở để trực tiếp làm công

tác vận động phụ nữ, đặc biệt quan tâm giúp đỡ những cơ sở khó khăn” [87,

tr.298]; việc tham mưu, chỉ đạo, điều hành tổ chức hoạt động của Hội còn

nhiều lúng túng. Hoạt động của Hội chưa đáp ứng kịp thời những vấn đề đặt ra

với một số đối tượng phụ nữ như lao động nữ trong khu công nghiệp, khu chế

xuất; nữ thanh niên; phụ nữ cao tuổi; nữ doanh nhân. Việc giám sát thực hiện

luật pháp chính sách, công tác phản biện xã hội ở nhiều địa phương còn chưa

hiệu quả...

Thực tế đó, đòi hỏi Đảng bộ tỉnh phải đề ra những chủ trương, giải pháp

cụ thể, phù hợp, khoa học trong lãnh đạo công tác phụ nữ của Tỉnh nói chung

và lãnh đạo xây dựng, phát triển tổ chức hội và phong trào thi đua của Hội

39

LHPN tỉnh nói riêng đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của tỉnh trong điều kiện

mới, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH.

2.1.3. Hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên trước

năm 1997

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đề ra đường lối đổi mới toàn

diện, trước hết là đổi mới về kinh tế, nhằm phát huy tinh thần tự lực tự cường,

đưa đất nước thoát khỏi khó khăn, đi lên CNXH. Trước yêu cầu của công cuộc

đổi mới, nhiệm vụ chung của phong trào phụ nữ được Trung ương Hội LHPN

Việt Nam chỉ rõ: “Đoàn kết, tập hợp các tầng lớp phụ nữ, giáo dục, động viên

chị em tích cực tham gia phong trào người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ tổ

quốc” [87, tr.266].

Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy Hải Hưng (Hải Dương sáp nhập

cùng tỉnh Hưng Yên thành tỉnh Hải Hưng từ năm 1968) và sự chỉ đạo của

Trung ương Hội LHPN Việt Nam, trước năm 1997, phong trào phụ nữ và công

tác Hội Phụ nữ trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã có nhiều khởi sắc.

Thực hiện cuộc vận động “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”, Hội

vận động chị em có điều kiện giúp chị em khó khăn về giống vốn, công lao

động, kinh nghiệm sản xuất, hướng dẫn chị em nâng cao nhận thức về làm kinh

tế gia đình, sử dụng vốn có hiệu quả. Kết quả của phong trào, tăng thêm một

khối lượng đáng kể về lương thực, thực phẩm, góp phần vào thắng lợi các

chương trình, mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh, “năm 1989 sản lượng lương

thực đạt 98,5 vạn tấn, chăn nuôi tăng 15,7%, đời sống nhân dân nói chung và

phụ nữ nói riêng được cải thiện và ổn định hơn, trình độ dân trí và đời sống

tinh thần được nâng lên” [87, tr.274].

Cuộc vận động “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”, phù hợp với

tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp phụ nữ, nhất là phụ nữ nghèo. Từ việc

tương trợ giúp nhau làm kinh tế gia đình, đã nêu cao truyền thống “lá lành đùm

lá rách”, tăng thêm tình đoàn kết, thương yêu đùm bọc, sống với nhau trong

“nghĩa xóm tình làng”, trên cơ sở đó tổ chức Hội được củng cố. Qua việc thực

40

hiện đổi mới nội dung, phương thức hoạt động đem lại hiệu quả thiết thực, đã

động viên thu hút được đông đảo chị em tham gia, góp phần xây dựng phong

trào phụ nữ ngày càng vững mạnh.

Cuộc vận động “Nuôi dạy con tốt, góp phần hạn chế trẻ em suy dinh

dưỡng, trẻ em bỏ học”. Các cấp Hội đã nhận thức sâu sắc ý nghĩa tầm quan

trọng của 2 cuộc vận động liên quan, gắn bó mật thiết với nhau, đáp ứng

nguyện vọng của phụ nữ, trẻ em, góp phần thực hiện mục tiêu kinh tế - xã hội

và thực hiện chiến lược “con người” của Đảng và Nhà nước. Nhờ hoạt động

tích cực của các cấp Hội, “toàn tỉnh có 21.990 trẻ em bị suy dinh dưỡng, đã có

2.374 cháu trở lại sức khỏe bình thường. Vận động giúp đỡ vật chất được

2.419 cháu trở lại trường học trong tổng số 8.081 cháu học sinh cấp I bỏ học”

[87, tr.278].

Thực hiện công tác hậu phương quân đội, và các hoạt động văn hóa - xã

hội, hội vận động chị em tích cực tham gia thực hiện công tác hậu phương quân

đội, vận động phụ nữ chăm sóc bố mẹ liệt sĩ không nơi lương tựa, đỡ đầu con

liệt sĩ, nuôi dưỡng thương binh nặng…Vận động chị em có đủ điều kiện tham

gia dân quân tự vệ, động viên chồng, con thực hiện Luật nghĩa vụ quân sự. Để

thực hiện bảo vệ quyền lợi cho cho phụ nữ bằng pháp luật, Hội phụ nữ tích cực

can thiệp, đề xuất với các ngành tư pháp, tuyên truyền luật pháp giúp chị em

thực hiện tốt…

Trong điều kiện chuyển đổi cơ chế, tình hình xã hội có nhiều biến động,

phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội phụ nữ trên địa bàn Hưng Yên còn

những khó khăn và hạn chế nhiều mặt, chưa theo kịp với yêu cầu của thời kỳ

mới. Một số cấp Hội tuy có chuyển biến về nhận thức nhưng hoạt động còn

lúng túng, dàn trải. Năng lực, trình độ của cán bộ Hội còn chưa đáp ứng được

yêu cầu, một bộ phận cán bộ Hội nhận thức chưa đầy đủ về yêu cầu công tác

vận động phụ nữ trong tình hình mới, thiếu kiến thức, kỹ năng và tư duy đổi

mới, làm việc theo lối hành chính, chưa thực sự nhiệt tình, tâm huyết với công

tác Hội, sự nghiệp bình đẳng giới; nội dung sinh hoạt chưa phù hợp với tâm tư,

nguyện vọng của quần chúng phụ nữ.

41

Điều đó thể hiện qua một số điểm hạn chế trong kết quả hoạt động của

Hội Phụ nữ thuộc địa bàn Hưng Yên từ 1992 - 1996: Tỷ lệ tập hợp thu hút hội

viên tham gia sinh hoạt mới đạt 65.08%, chưa tập hợp được đông đảo đối

tượng nữ thanh niên, phụ nữ cao tuổi, phụ nữ làm việc trong các doanh nghiệp

ngoài quốc doanh, nữ doanh nhân, phụ nữ tiểu thương. Trong chỉ đạo chưa

quan tâm đúng mức đến tổng kết, kiểm tra đánh giá rút kinh nghiệm. Một số

cơ sở Hội chậm đổi mới, thiếu chủ động, nội dung hoạt động chưa thiết thực,

chưa đáp ứng được nhu cầu nguyện vọng của đông đảo phụ nữ. Đội ngũ cán

bộ nữ chủ chốt các cấp giảm, trình độ năng lực đội ngũ cán bộ Hội, cán bộ nữ

công cơ sở nhìn chung thấp so với yêu cầu trong thời kỳ CNH, HĐH. Trình độ

học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, chính trị, xã hội của phụ nữ còn thấp

so với nam giới; diện lao động nông nghiệp hầu như không được đào tạo.

Điều kiện làm việc, đời sống sức khoẻ của lao động nữ chưa được cải thiện,

thu nhập không ổn định. Trong công tác phối hợp liên ngành, mặc dù Hội có

nhiều cố gắng, song ở một số việc, một số cơ sở sự phối hợp chưa đồng bộ,

hiệu quả chưa cao. Còn một bộ phận phụ nữ tự ti, thụ động, thiếu nghị lực và

ý chí phấn đấu vươn lên.

2.2. CHỦ TRƯƠNG VÀ QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN CHỈ

ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

2.2.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên

Sau khi tái lập Tỉnh (1997), Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chỉ đạo các cấp

ủy Đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị nhanh chóng bắt tay vào sắp

xếp, kiện toàn lại tổ chức, ổn định tình hình tư tưởng, đẩy mạnh mọi hoạt động,

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới. Việc Đảng bộ Tỉnh quan tâm thích đáng đến

công tác kiện toàn tổ chức, cán bộ của các cơ quan, đoàn thể trong tỉnh nói

chung, Hội LHPN tỉnh nói riêng là một điều kiện cần thiết và quan trọng, tạo

đà cho quá trình ổn định và từng bước phát triển của tổ chức Hội và phong trào

phụ nữ của một tỉnh mới được tái lập.

42

Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV (11-1997), trên cơ sở xác định rõ

những hạn chế của tỉnh mới tái lập và những yếu kém trong hoạt động của hệ

thống chính trị nói chung và Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể nói riêng, Đại

hội chỉ rõ: “Hiệu lực quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp có nơi, có lúc

còn bộc lộ nhiều yếu kém. Thủ tục hành chính rườm rà, một bộ phận công chức

còn sách nhiễu, phiền hà dân, bệnh quan liêu cửa quyền...” [158, tr.14], “… Sự

lãnh đạo của cấp ủy, hoạt động của các đoàn thể chưa ngang tầm với sự tin cậy

và đòi hỏi của cán bộ đảng viên và nhân dân của tỉnh giàu truyền thống vừa

được tái lập, một số cấp ủy viên chưa sát dân và hiểu cơ sở…” [158, tr.15],

Trên cơ sở phân tích sâu sắc thực trạng hoạt động của hệ thống chính trị của

tỉnh, Đại hội xác định:

… Tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Các đoàn thể cần tập hợp rộng rãi

đối tượng hội viên dưới nhiều hình thức tổ chức đa dạng, thực hiện

tốt chức năng giáo dục, vận động quần chúng thực hiện thắng lợi

những nhiệm vụ cụ thể, chăm lo lợi ích thiết thực cho hội viên. Mỗi

đoàn thể cần có phong trào đặc trưng phù hợp, đại diện cho tầng lớp

mình tham gia công việc của Nhà nước. Hướng mạnh về cơ sở để

phát triển tổ chức, củng cố sinh hoạt, đào tạo cán bộ, khắc phục bệnh

quan liêu hành chính trong hoạt động của các đoàn thể [158, tr.33].

Để thực hiện Nghị quyết Đại hội, ngay trong năm 1997, Tỉnh ủy Hưng

Yên ban hành Chương trình hành động, trong đó nêu rõ “…Đổi mới phương

thức hoạt động của các đoàn thể quần chúng để gắn hoạt động thực tiễn cơ sở”

[159, tr.4].

Nhằm cụ thể hóa những quan điểm trên, tiếp tục thực hiện Nghị quyết

Trung ương 8B (khóa VI) năm 1990, Nghị quyết 04-NQ/TW (1993) và Chỉ thị

số 37-CT/TW (khóa VII) năm 1994, Đảng bộ Tỉnh ban hành một số văn bản

chỉ đạo công tác vận động phụ nữ. Sau khi Ban vì sự tiến bộ của Phụ nữ tỉnh

Hưng Yên được kiện toàn (1998), Tỉnh ủy Hưng Yên tổ chức Hội nghị Ban

Chấp hành mở rộng triển khai thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW (1998) của Bộ

43

Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động

của các hội quần chúng”. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến chỉ đạo hoạt động

của các hội quần chúng, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên,

hỗ trợ nhau hoạt động có hiệu quả, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội

của địa phương.

Nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị,

Đại hội đại biểu Đảng bộ Tỉnh lần thứ XV (2000), nêu rõ giải pháp nhằm phát

huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân: Ủy ban Mặt trận

Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội, tiếp tục phát triển tổ

chức, kết nạp thêm hội viên, đoàn viên, không ngừng đổi mới nội dung phương

thức hoạt động, công tác hướng về cơ sở, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội và lợi ích thiết thực của hội viên, đoàn viên, đẩy mạnh các phong trào thi

đua yêu nước nước: “Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân

cư”; “Thanh niên lập nghiệp, tuổi trẻ giữ nước”; “Giữ gìn phát huy bản chất

tryền thống bộ đội cụ Hồ”; “Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, cần

kiệm xây dựng đất nước”; “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”; “công nhân viên

chức lao động thực hiện chương trình phục vụ nông nghiệp, lao động sáng tạo,

thi đua 2 giỏi”... Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các thành viên đã tích cực tham gia

vào hoạt động chính trị xã hội. Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa X, bầu cử Hội

đồng nhân dân các cấp, xây dựng thực hiện quy chế dân chủ, giải quyết những

vấn đề nổi cộm ở cơ sở, cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, xây dựng

củng cố chính quyền [160, tr.19].

Nghị quyết Đại hội chỉ rõ, phải quan tâm đến phụ nữ nghèo, cổ động phụ

nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, để đời sống chị em được đảm bảo. Để

thực hiện được chủ trương đó, Hội LHPN tỉnh đã giải quyết tốt nguồn vốn vay

và xây dựng các mô hình phát triển kinh tế ở các địa phương. Đồng thời, “…

Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

nhân dân, khắc phục tình trạng hành chính hóa, quan liêu; hướng về cơ sở,

nâng cao chất lượng hiệu quả công tác vận động quần chúng...” [160, tr.51-52].

44

Như vậy, trong 2 nhiệm kỳ, Đảng bộ Tỉnh đã quan tâm chỉ đạo sát sao Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể chính trị, trong đó có Hội LHPN tỉnh.

Quan điểm đó tiếp tục được Tỉnh ủy khẳng định trong Báo cáo tổng kết

việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 8B (khóa VI) năm 1990; Về đổi mới

công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân

dân và các nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị về công tác dân vận, mặt

trận, dân tộc và tôn giáo trong thời kỳ đổi mới.

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tổ chức xã hội cần tiếp tục nắm

chắc vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của mình để xây dựng nội

dung chương trình công tác nhằm phục vụ đắc lực nhiệm vụ chính trị

của tỉnh, của từng địa phương, đơn vị. Thông qua hoạt động thực tiễn

củng cố tổ chức, xây dựng con người mới, coi trọng chất lượng hiệu

quả, khắc phục tệ phô trương, hình thức, không ngừng phát triển

nâng cao chất lượng đoàn viên, hội viên và tổ chức cơ sở của đoàn

của hội [161, tr.22].

Thực hiện Chỉ thị thị số 42-CT/TW (1998) của Bộ Chính trị về “Tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần

chúng”, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2005) nhấn mạnh:

... Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc

tổ chức, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối chính

sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước... tiếp tục đổi mới phương

thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể theo phương

châm hướng về cơ sở, vì cơ sở, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, chống

quan liêu hình thức. Từng đoàn thể cần phát động và duy trì tốt các

phong trào quần chúng mang sắc thái riêng của mình vừa thiết thực

với đoàn viên, hội viên, có tác dụng xây dựng tổ chức đoàn thể vững

mạnh phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ... [162, tr.52].

Quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương

(khóa X) Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động

45

của hệ thống chính trị, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Kế hoạch số 43 và Kế

hoạch số 51 KH/TU, chỉ rõ: “Ban Thường vụ cấp ủy cho ý kiến định hướng

công tác lớn trong từng thời gian về chương trình, nội dung hoạt động hàng

năm của Mặt trận Tổ quốc và cá đoàn thể chính trị - xã hội, phát huy tính chủ

động, sáng tạo, các hình thức tổ chức hoạt động, sự gắn bó với nhân dân, tăng

cường công tác dân vận khắc phục tình trạng hành chính hóa hoạt động của

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội” [167, tr.3]. Từ thực tiễn

thực hiện chủ trương của Đảng bộ Tỉnh, Về tiếp tục đổi mới phương thứclãnh

đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị, “...Các cấp ủy chính

quyền, đoàn thể cán bộ, đảng viên đã nắm được mục tiêu, quan điểm chỉ đạo,

nhiệm vụ và giải pháp, để nâng cao chất lượng hoạt động của Hội phụ nữ các

cấp” [168, tr.3]. Tỉnh ủy chủ trương: “...Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo

của cấp ủy đối với hệ thống chính trị của địa phương, nhằm giữ vững và tăng

cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền, hoạt động

của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội” [168, tr.3]

Trên cơ sở đó, Báo cáo Kiểm điểm sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng

bộ tỉnh, khóa XV và kết quả thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng

trình Đại hội XVI (2005), Đảng bộ tỉnh nhấn mạnh: “... Tăng cường sự lãnh đạo

đối với công tác cựu chiến binh, phụ nữ, thanh niên...” [162, tr.76].

Như vậy, trong những những năm (1997-2005), Đảng bộ tỉnh Hưng Yên

đã đề ra những chủ trương về công tác phụ nữ và lãnh đạo hoạt động của Hội

LHPN, được thể hiện tập trung ở một số nội dung cơ bản sau:

Một là, khắc phục những hạn chế của các cấp ủy đảng, chính quyền đối

với việc lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN và phong trào phụ nữ, trên cơ sở đó

tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đối với tổ chức hội các cấp.

Hai là, từng bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các cấp

Hội nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội phụ nữ các cấp và

phong trào phụ nữ trong toàn tỉnh, góp phần huy động năng lực, trí lực của các

tầng lớp phụ nữ vào sự nghiệp đổi mới.

46

Ba là, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ phụ nữ làm nòng cốt để vận

động các tầng lớp phụ nữ vào sinh hoạt trong Hội phụ nữ các cấp. Bên cạnh đó,

chú trọng phát triển hội viên tại các địa phương và các ngành nghề, thành phần

kinh tế, theo hướng hướng về cơ sở.

2.2.2. Đảng bộ tỉnh chỉ đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

2.2.2.1. Chỉ đạo nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các

cấp ủy Đảng, chính quyền đối với hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Các cấp ủy Đảng từ tỉnh đến cơ sở nhận thức rõ vấn đề thực hiện quyền

bình đẳng cho phụ nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ tiến bộ là mục tiêu quan trọng

của cách mạng, có ảnh hưởng trực tiếp và lâu dài đến sự phát triển của đất

nước. Do đó, việc quan tâm, chăm sóc, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ

và Hội LHPN tỉnh là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của các cấp ủy Đảng,

chính quyền và toàn thể nhân dân.

Được sự quan tâm của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo sát với

tình hình thực tiễn. Căn cứ Chỉ thị số 646/TTg, ngày 7-1-1994 của Thủ tướng

Chính phủ về tổ chức hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ ở các Bộ, ngành, địa

phương, ngày 15-11- 2001, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ra Quyết định số

2609/QĐ-UB về việc kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên. Ngày

03-12-2002, Thường trực Tỉnh ủy Hưng Yên ra Thông báo số 261/TB-TU Về

Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên đến năm 2005. Tiếp

đó, ngày 20-10-2003, Uỷ ban nhân dân tỉnh ra Quyết định số 58/2003/QĐ - UB

v/v ban hành Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên đến năm

2005. Quyết định chỉ rõ bốn mục tiêu:

Một là, thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực giáo dục.

Hai là, thực hiện các quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực chăm

sóc sức khỏe.

Ba là, nâng cao vai trò, vị trí và tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong

bộ máy lãnh đạo.

Bốn là, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy vì sự tiến

bộ của phụ nữ.

47

Để Hội LHPN tỉnh hoạt động hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu của giai

đoạn mới, ngoài sự lãnh đạo sát sao, trực tiếp của Tỉnh ủy, sự phối hợp giữa các

cấp ủy Đảng, chính quyền cũng đóng vai trò quan trọng. Đảng bộ Tỉnh chỉ đạo

nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền

đối với Hội LHPN, yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban, ngành,

đoàn thể trong tỉnh quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện, phối hợp cùng với các cấp

Hội hoàn thiện bộ máy tổ chức Hội và đổi mới hoạt động. Để nâng cao hiệu

quả chỉ đạo, Đảng bộ tỉnh vận dụng linh hoạt các phương thức lãnh đạo, chỉ

đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội.

Thứ nhất, thông qua biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục

Năm đầu mới tái lập Tỉnh (1997), công tác tuyên truyền, giáo dục tư

tưởng, pháp luật, cho phụ nữ ở một số cơ sở Hội chưa được đầu tư và quan tâm

đúng mức; đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa đáp ứng yêu cầu; chất

lượng tuyên tuyền chưa cao, năng lực của một số cán bộ Hội còn hạn chế, chưa

sáng tạo, nhạy bén trong tổ chức các hoạt động ở cơ sở; một số cơ sở Hội còn

lúng túng trong việc xây dựng kế hoạch hoạt động, thiếu những giải pháp cụ

thể. Hiệu quả công tác giám sát thực hiện luật pháp, chính sách chưa cao; chất

lượng công tác kiểm tra thực hiện nghị quyết của một số cơ sở Hội còn thấp.

Để nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, Đảng bộ Tỉnh chú trọng

chỉ đạo các cơ quan tham mưu giúp việc của Tỉnh ủy như: Ban Tuyên giáo,

Ban Dân vận vận dụng nhiều biện pháp tuyên truyền sâu rộng những chỉ thị,

nghị quyết, chương trình, kế hoạch về công tác vận động phụ nữ mà Đảng bộ

tỉnh đã đề ra trong những năm từ năm 1997 đến năm 2005 đến đông đảo cán

bộ, đảng viên, quần chúng trong tỉnh. “trong việc tổ chức chỉ đạo thực hiện, hội

phụ nữ coi trọng công tác kết hợp với các ngành chức năng, đặc biệt quan tâm

đến đội ngũ báo cáo viên” [77, tr.8], “Các cấp hội chủ động thực hiện Nghị

quyết của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ), tăng cường phối hợp với các

cấp chính quyền, các Ban, ngành đoàn thể giám sát việc thực thi chính sách,

Pháp luật liên quan trực tiếp đến phụ nữ và trẻ em” [83, tr.12]; từ đó, “Chủ

động thúc đẩy sự phối hợp giữa các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ với chính quyền,

48

nhằm thực hiện có hiệu quả việc tham gia quản lý Nhà nước theo tinh thần

Nghị định 19/2003/NĐ-CP của Chính phủ” [94, tr.18].

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ giữ vai trò

nòng cốt trong việc chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, hướng dẫn, đôn

đốc việc quán triệt, tuyên truyền nội dung các nghị quyết, chỉ thị của Trung

ương và Tỉnh ủy liên quan đến công tác vận động quần chúng, vận động phụ

nữ; đồng thời, tăng cường chỉ đạo tuyên truyền trên các phương tiện thông tin

đại chúng về những đóng góp, cống hiến của Hội Phụ nữ vào thành tích chung

của tỉnh.

Trên cơ sở chỉ đạo của Đảng bộ Tỉnh, công tác tuyên tuyền của Hội

LHPN đã có những kết quả rõ rệt:

Hội phụ nữ các cấp trong tỉnh đã coi công tác tuyên truyền, giáo

dục là nhiệm vụ hàng đầu… Các cấp đã đa dạng hình thức tuyên

truyền như: tổ chức mít tinh, học tập, tọa đàm, gặp mặt, sinh hoạt

câu lạc bộ, tuyên truyền trên Đài, báo, truyền hình. Năm 1998 tỉnh

hội phụ nữ đã ký hợp đồng với Đài truyền hình tỉnh mở chuyên

mục phụ nữ vào tối thứ 5 tuần đầu của tháng để tuyên truyền kịp

thời những hoạt động của Hội [79, tr.2].

Trong công tác tuyên truyền giáo dục, Hội LHPN tỉnh rất chú trọng triển

khai nghị quyết của Trung ương, của tỉnh. Đến năm 2001 “Hội thường xuyên

bám sát sự định hướng, chỉ đạo công tác tuyên truyền của Ban Tuyên giáo Tỉnh

ủy, những chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của tỉnh

đều được tuyên truyền đến cán bộ, hội viên phụ nữ” [84, tr.2].

Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIII (2006) nhấn mạnh

“Công tác tuyên truyền giáo dục cần được tiếp tục đẩy mạnh, đa dạng hóa các

hình thức tuyên truyền. Tăng cường thông tin, tọa đàm, hội thảo. Nâng cao chất

lượng sinh hoạt câu lạc bộ nữ, câu lạc bộ chuyên đề” [94, tr.18].

Để thực hiện được những mục tiêu trên, Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy

đảng, các ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán

49

bộ đảng viên về công tác nữ, xây dựng cán bộ Hội và tạo cơ chế hoạt động cho

Hội LHPN.

Nhờ vậy, công tác tuyên truyền của Hội ngày càng phong phú, giúp cho

việc phối hợp hợp với các cơ quan liên ngành tuyên truyền một cách thuyết

phục, góp phần xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh.

Thứ hai, thông qua công tác kiểm tra, giám sát

Trong quá trình chỉ đạo, triển khai tổ chức thực hiện, Đảng bộ tỉnh chú

trọng đến công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện những mô hình tốt,

những kinh nghiệm hay; đồng thời, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, chỉ đạo khắc

phục những vấn đề còn hạn chế, thiếu sót trong tổ chức thực hiện.

Từ năm 1997 đến năm 2005, nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng,

mỗi cấp ủy Đảng trong tỉnh đều xây dựng quy chế, quy định về mối quan hệ, lề

lối làm việc giữa Ban Thường vụ, cấp ủy đối với Đảng Đoàn, Ban Thường vụ,

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội nói chung, Hội

LHPN nói riêng. Qua các cuộc giao ban định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm, cấp

ủy kịp thời nắm bắt và định hướng chỉ đạo đối với hoạt động của tổ chức Hội

LHPN trong xây dựng phát triển tổ chức và đổi mới hoạt động của Hội.

Ngay sau khi tái lập Tỉnh (1997), Chương trình hành động thực hiện

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIV(11-1997) chỉ rõ “tiếp

tục kiện toàn bộ máy các cấp, tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo chấp

hành nghiêm chỉnh các cơ chế quản lý, chính sách Pháp luật của Nhà nước

trong các ngành, các cấp, trong các đơn vị kinh tế, trong nhân dân” [159, tr.4].

Trên cơ sở chỉ đạo của Đảng bộ Tỉnh, Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng

Yên lần thứ XI (1997) khẳng định: “So với những nhiệm kỳ trước, công tác

nghiên cứu, kiểm tra bước đầu đã có chuyển biến” [77, tr.13]. Từ đó, Đại hội

đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XII (2001) rút ra bài học kinh nghiệm:

“Trong từng thời gian, xác định việc trọng tâm để tập trung chỉ đạo, tăng cường

công tác kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời” [83, tr.18].

50

Thông qua sự chỉ đạo của Đảng bộ Tỉnh, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã

thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra giám sát. Chương trình công tác năm

1999 của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên tập trung vào những nội dung:

Phối hợp với Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ tiến hành kiểm tra định

kỳ việc thực hiện chương trình hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ.

Phối hợp với Liên đoàn Lao động cùng cấp kiểm tra, giám sát việc

thực hiện chính sách đối với lao động nữ trong các khu vực kinh tế,

chính sách liên quan đến phụ nữ, trẻ em. Tổ chức thực hiện kế

hoạch kiểm tra định kỳ việc thực hiện Nghị quyết và điều lệ ở các

cấp hội [80, tr.7].

Đặc biệt, năm 2004, Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ đã tiến hành các cuộc

kiểm tra:

Kết quả kiểm tra cho thấy, các sở, ngành, đơn vị huyện, thị, đã

tích cực triển khai Kế hoạch hành động, hoạt động vì sự tiến bộ

của phụ nữ đã có bước chuyển biến tích cực: Nhận thức của các

cấp lãnh đạo về vai trò của Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ đã rõ rệt

hơn, đã có sự quan tâm đầu tư về nguồn lực cho việc thực hiện

Kế hoạch hành động, ở một số ngành thực hiện tốt lồng ghép các

chỉ tiêu của Kế hoạch hành động vào chương trình hoạt động của

đơn vị [24, tr.5].

Như vậy, trong chỉ đạo thực tiễn, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên rất chú trọng

công tác kiểm tra, giám sát, nhờ đó, trong quá trình thực hiện của các cấp hội

đã đạt được những kết quả đáng khích lệ; từ đó, có cơ sở thực tiễn đưa ra

những chủ trương mới phù hợp, cho giai đoạn tiếp theo.

Thứ ba, chỉ đạo tổng kết quá trình thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng

về công tác phụ nữ và công tác Hội

Thông qua Báo cáo từ các đoàn kiểm tra, đã cung cấp cho Đảng bộ

Tỉnh những cơ sở để đánh giá kết quả quá trình quán triệt, triển khai thực hiện

51

nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác vận động phụ nữ và công tác cán bộ

nữ trên địa bàn Tỉnh. Đó cũng là dữ liệu để Đảng bộ nghiên cứu, kịp thời điều

chỉnh, xây dựng những nội dung chỉ đạo thực hiện nghị quyết và chỉ thị hiệu

quả và sát hợp hơn nữa.

Thực hiện “Chương trình nghiên cứu và kiểm tra, giám sát”, công tác

của Hội phụ nữ được đưa vào nội dung chỉ đạo của cấp ủy; đề xuất kịp thời

những chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước đối với phụ nữ, trẻ em. Hội

phụ nữ thường xuyên theo dõi việc thực hiện nghị quyết của Đảng về những

vấn đề có liên quan đến công tác phụ nữ, phát hiện và đề xuất kịp thời với lãnh

đạo và các ngành chức năng, giải quyết, bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ

nữ và trẻ em [87, tr.294].

Việc tổng kết quá trình thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, về công

tác phụ nữ và công tác Hội được tiến hành thường xuyên:

Do có sự chăm lo của Đảng đối với phong trào phụ nữ, hoạt động

của các cấp Hội phụ nữ, đội ngũ cán bộ Hội, cán bộ nữ: Trung ương

Đảng có nhiều Chỉ thị, Nghị quyết về công tác phụ nữ như: Nghị

quyết số 8B Về công tác vận động quần chúng; Nghị quyết số 04 của

Bộ Chính trị về Đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ

trong tình hình mới, Chỉ thị số 37 của Ban Bí thư Trung ương Đảng

về Một số vấn đề công tác cán bộ nữ trong tình hình mới, Trong quá

trình chỉ đạo, tổ chức, triển khai thực hiện Tỉnh ủy tăng cường kiểm

tra, giám sát, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc tổ chức,

tập hợp lực lượng to lớn của phụ nữ tham gia các phong trào hành

động cách mạng. Chỉ đạo các cấp ủy quan tâm, tạo điều kiện thuận

lợi cho các cấp Hội và phong trào phụ nữ hoạt động có hiệu quả tốt

hơn [87, tr.299].

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉ đạo

các cấp chính quyền, các sở, ban, ngành quán triệt, triển khai thực hiện tốt

52

bình đẳng giới, phấn đấu vì sự tiến bộ của phụ nữ; đảm bảo quyền lợi chính

đáng của phụ nữ; cấp ủy, chính quyền các cấp chú trọng xây dựng đội ngũ

cán bộ nữ có trình độ, nữ cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp, đáp ứng yêu cầu

đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH; tạo điều kiện để phụ nữ phát huy vai trò

nòng cốt xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, tham gia

phát triển kinh tế - xã hội ở đơn vị, địa phương, cơ sở; xây dựng người phụ

nữ Việt Nam có sức khỏe, tri thức, kỹ năng nghề nghiệp, tự tin, tự trọng,

trung hậu, đảm đang; xây dựng, củng cố tổ chức Hội LHPN các cấp trong

tỉnh thực sự vững mạnh, phát huy vai trò nòng cốt trong công tác vận động

phụ nữ.

2.2.2.2. Chỉ đạo xây dựng tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ Hội Liên

hiệp Phụ nữ và phát triển hội viên

Từ năm 1997 đến năm 2005, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Đảng

đoàn Hội LHPN tỉnh tích cực ổn định tình hình tư tưởng cán bộ, từng bước bổ

sung đội ngũ cán bộ Hội cấp cơ sở. Việc Đảng bộ tỉnh quan tâm thích đáng

đến công tác kiện toàn tổ chức, cán bộ của các cơ quan, đoàn thể trong tỉnh

nói chung, Hội LHPN tỉnh nói riêng trong thời gian đầu tách tỉnh là một điều

kiện cần thiết và quan trọng, tạo đà cho quá trình ổn định và từng bước kiện

toàn, xây dựng tổ chức Hội và lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh trong

những năm 1997-2005.

Ngay sau khi tái lập Hội LHPN tỉnh Hưng Yên, Đảng bộ tỉnh chỉ đạo

Hội LHPN tỉnh nhanh chóng ổn định tình hình, chuẩn bị nhân sự cho Đại

hội phụ nữ - là đoàn thể chính trị đầu tiên của tỉnh tổ chức Đại hội ngay sau

khi tái lập tỉnh. Tháng 4-1997, Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần

thứ XI được khai mạc trọng thể tại Thị xã Hưng Yên. “Đại hội kiểm điểm 5

năm thực hiện Nghị quyết Đại hội phụ nữ nhiệm kỳ 1992-1997; đề ra

phương hướng, nhiệm vụ của phong trào phụ nữ và công tác Hội nhiệm kỳ

1997-2001 và bầu Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh gồm 25 ủy

53

viên, đồng chí Doãn Thị Thanh Hoa được bầu làm Chủ tịch Hội” [87, tr.282-

283]. Như vậy, ngoài việc đề ra những nhiệm vụ, phương hướng của phong

trào phụ nữ và công tác Hội, Đại hội cũng kiện toàn bộ máy tổ chức Hội,

bầu ra BCH mới lãnh đạo Hội LHPN tỉnh.

Cùng với sự kiện toàn về tổ chức, Hội LHPN tỉnh cũng chú trọng công tác

phát triển hội viên, Đại hội nêu rõ: “5 năm qua đã phát triển 23.352 hội viên, đưa

tổng số hội viên trong toàn tỉnh từ 222.518 hội viên năm 1992 lên 245.870 hội

viên năm 1997” [77, tr.11];

Công tác tổ chức và cán bộ của Hội phụ nữ đã có những chuyển biến tích

cực, tổ chức Hội được củng cố và phát triển, đội ngũ cán bộ Hội trưởng thành.

Song công tác tổ chức cán bộ còn nhiều hạn chế so với yêu cầu đổi mới nội

dung phương thức hoạt động của Hội trong giai đoạn mới.

Đề cập đến kết quả công tác Hội, Đại hội chỉ rõ:

Về vấn đề quy hoạch cán bộ: Thực hiện chỉ đạo chung của Tỉnh ủy về

công tác quy hoach các cấp các ngành, các cấp huyện thị, cơ sở đã thực

hiện xong, Ban tổ chức đã tổ chức Hội nghị nghiên cứu tiêu chuẩn cán

bộ cấp tỉnh, bỏ phiếu thăm dò Ban Chấp hành phụ nữ tỉnh… Hội phối

hợp với trường Chính trị tỉnh mở lớp bồi dưỡng cho 120 cán bộ cơ

sở… toàn tỉnh đã kết nạp được 479 đảng viên [78, tr.8].

Chương trình công tác năm 1999 của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng

Yên được nêu cụ thể: “Các cấp hội tham gia tích cực, có hiệu quả trong việc

giới thiệu nhân sự, hiệp thương, bầu cử nhằm đạt chỉ tiêu nữ Đại biểu Hội đồng

nhân dân các cấp từ 25% trở lên. Tích cực bồi dưỡng, đề xuất giới thiệu đảng

viên trẻ” [80, tr.6].

Trong nhiệm kỳ (2001-2006), chất lượng BCH các cấp được nâng lên rõ

rệt, tuổi bình quân của Ủy viên BCH trẻ hơn nhiệm kỳ trước, trình độ chuyên

môn lý luận chính trị cao hơn.

54

Về độ tuổi:

- Cấp cơ sở tuổi BCH bình quân là 42,2 (trẻ hơn nhiệm kỳ trước 3,8 tuổi)

- Cấp huyện, thị có độ tuổi bình quân BCH là 41,8 (trẻ hơn nhiệm kỳ

trước 1 tuổi)

- Cấp tỉnh, độ tuổi bình quân BCH là 43,4 (trẻ hơn nhiệm kỳ trước 1,1 tuổi)

Về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị

Trong công tác cán bộ, các cấp Hội tích cực tham mưu với Thường trực

tỉnh ủy tổng kết và chỉ đạo các cấp ủy Đảng đánh giá tổng kết Chỉ thị 37-

CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Công tác cán bộ nữ trong tình

hình mới”. Xây dựng, kiểm tra, giám sát, thực hiện kế hoạch hành động Vì sự

tiến bộ của phụ nữ tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2001 - 2005. Xây dựng trình tỉnh

ủy phê duyệt, phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh và Trường Cán

bộ phụ nữ Trung ương thực hiện đề án mở lớp “Trung cấp lý luận chính trị và

nghiệp vụ phụ vận” thời gian 2,5 năm cho cán bộ Hội và cán bộ nguồn góp

phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội. Trên cơ sở đó các cấp Hội đặc

biệt quan tâm chăm lo, xây dựng dội ngũ cán bộ Hội, đặc biệt là cán bộ Hội cơ

sở, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng bằng nhiều hình thức: Trong 5 năm đã

có 58.948 lượt cán bộ chuyên trách các huyện - thị, Chủ tịch, Phó chủ tịch, ủy

viên BCH phụ nữ cơ sở, tổ trưởng phụ nữ, chủ nhiệm câu lạc bộ được bồi

dưỡng nghiệp cụ, kỹ năng công tác Hội tại Trường, Trung tâm chính trị của

Tỉnh và các huyện - thị. 100% cán bộ phong trào cấp tỉnh và 84,4% cán bộ

chuyên trách cấp huyện - thị có trình độ đại học, cao đẳng trở lên, 60% ủy viên

BCH cơ sở có trình độ văn hóa phổ thông trung học, trong đó 35% có trình độ

chuyên môn, lý luận chính trị từ trung cấp trở lên, 45,6% Chủ tịch Hội LHPN

cơ sở đạt chuẩn cán bộ công chức cơ sở [94, tr.11]

Những số liệu trên đã phản ánh rõ số lượng và chất lượng Ban Chấp

hành các cấp ngày càng phát triển, đáp ững yêu cầu của công tác Hội trong

những thời gian tiếp theo.

55

Các cấp Hội phụ nữ đã tích cực, chủ động giới thiệu những cán bộ nữ,

cán bộ Hội tiêu biểu tham gia cấp ủy Đảng, Hội đồng Nhân dân các cấp góp

phần tăng tỷ lệ nữ về số lượng và chất lượng so với nhiệm kỳ trước:

Tỷ lên nữ đại biểu Quốc hội là 28,6%, tỷ lệ nữ cấp ủy nhiệm kỳ (2005 -

2010) bình quân ba cấp đạt 14,5%, tỷ lệ nữ Hội đồng Nhân dân ba cấp nhiệm

kỳ (2004 - 2009) bình quân đạt 25,2%, đảng viên kết nạp hàng năm nữ chiếm tỉ

lệ trên 50% [94, tr.5]. Như vậy chứng tỏ sự lỗ lực vươn lên của phụ nữ vai trò

và vị thế của họ ngày càng được nâng lên trong gia đình và xã hội.

Với đội ngũ cán bộ Hội vững về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ lý

luận chính trị, nhờ các mô hình hoạt động sáng tạo tích cực được xây dựng ở

cơ sở, giúp cho việc tập hợp hội viên ngày càng đa dạng, hiệu quả “Tổng số hội

viên đến nay thu hút trên 70% số phu nữ từ 18 tuổi trở lên, trong đó phát triển

mới được 15.843 hội viên” [83, tr.14]; tổng số hội viên là 201.758, đạt 75,6%,

tăng lên đáng kể so với năm 2001 [94, tr.27].

Như vậy, số lượng hội viên có sự phát triển rõ rệt, chất lượng đội ngũ cán

bộ Hội ngày càng được nâng lên. Không chỉ ở cấp tỉnh, Đảng bộ một số huyện,

thành phố trong tỉnh cũng quan tâm đến công tác xây dựng tổ chức và đội ngũ

cán bộ của các cấp Hội Phụ nữ. Đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ 3 cấp đã được

Đảng bộ tỉnh quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, rèn luyện. Đây là điều kiện

tiên quyết để Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phát triển cơ sở Hội và thúc đẩy hoạt

động Hội LHPN trong giai đoạn tiếp theo.

Trong những những năm 1997-2005, phong trào phụ nữ và công tác Hội

LHPN tỉnh Hưng Yên tuy đã đạt được một số kết quả quan trọng, bước đầu đổi

mới nội dung và phương thức hoạt động theo tinh thần nghị quyết của Trung

ương Hội LHPN Việt Nam và sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, nhưng

kết quả đạt được chưa rõ nét, chưa theo kịp với yêu cầu của thời kỳ mới, thậm

chí còn những hạn chế trong xây dựng phát triển tổ chức Hội và vận động phụ

56

nữ. Tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo quản lý trong các cơ quan, doanh nghiệp còn

thấp, chưa tương xứng với tiềm năng lực lượng phụ nữ. Phong trào phụ nữ

chưa đồng đều ở các cơ sở Hội trong Tỉnh.

2.2.2.3. Chỉ đạo các phong trào thi đua yêu nước, chăm lo, bảo vệ lợi

ích hợp pháp, chính đáng của hội viên

Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, sự quan tâm sâu

sắc của Trung ương Hội LHPN Việt Nam, thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ

tích cực học tập, lao động sáng tạo xây dựng gia đình hạnh phúc” do Đại hội

phụ nữ toàn quốc lần thứ VIII (1997) phát động, Ban Thường vụ Hội LHPN

tỉnh Hưng Yên đã xây dựng kế hoạch hướng dẫn và chỉ đạo các huyện thị, đơn

vị, ban nữ công liên đoàn lao động căn cứ vào tình hình thực tế của đơn vị xây

dựng kế hoạch gắn nội dung phong trào thi đua của Hội với những phong trào

cụ thể.

Sau một năm tái lập tỉnh, năm 1998, căn cứ Kế hoạch hướng dẫn công

tác thi đua của Trung ương hội, BCH tỉnh Hội phụ nữ Hưng Yên đã cụ thể hóa

bằng kế hoạch hướng dẫn thi đua của tỉnh triển khai đến các đơn vị. Kết quả,

đến năm 2000 “Các cấp Hội, ban nữ công, đơn vị trực thuộc tiếp tục đẩy mạnh

hai phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình

hạnh phúc” và “Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây

dựng đất nước”, quán triệt 5 tiêu chuẩn thi đua của hai phong trào, vận động

chị em đăng ký thực hiện, toàn Tỉnh có 125.936 hội viên nữ được phổ biến,

bằng 80%; số Hội viên đăng ký thực hiện là 75.562, bằng 60%; số Hội viên đạt

xuất sắc là 15.112, bằng 19%” [82, tr.1].

Nhằm nâng cao hiệu quả các phong trào phụ nữ, Hội LHPN tỉnh tổ chức

các hội thi: “Cán bộ Hội phụ nữ cơ sở giỏi - tiếng hát ru” ở ba cấp; Hội thi

“Truyền thống cuốn sách cần cho sự sống”; “Tuyên truyền về sữa mẹ”; “Tìm

hiểu kiến thức pháp luật, kiến thức gia đình”. Bên cạnh đó, hoạt động Câu lạc

bộ phụ nữ cũng là hoạt động nổi bật. Đến năm 2001, toàn tỉnh đã có trên 700

57

câu lạc bộ, trong đó hơn 400 câu lạc bộ của các cơ sở nữ công và hơn 300 câu

lạc bộ ở các tổ, chi Hội phụ nữ. Những đơn vị tiêu biểu là Hội Phụ nữ các

huyện: Phù Cừ, Văn Lâm, xã Phùng Hưng (Khoái Châu) và phường Hồng

Châu (Thị xã Hưng Yên) [83, tr.8].

Tiếp đó, năm 2002, Hội LHPN tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện phong

trào thi đua“Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh

phúc”cấp tỉnh. Trong đó, 100% cơ sở Hội tổ chức, học tập, quán triệt nội dung,

tiêu chuẩn phong trào thi đua tới cán bộ, hội viên và tổ chức cho chị em đăng

ký thực hiện 3 tiêu chuẩn thi đua của phong trào. Kết quả, có 267.059 lượt cán

bộ, hội viên phụ nữ được phổ biến nội dung 3 tiêu chuẩn của phong trào trong

đó số người đăng ký thực hiện là 188.257, số người đạt 3 tiêu chuẩn là 57.793,

số gia đình đạt 4 chuẩn mực “Gia đình no ấm, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc” là

57.793. Các bộ, hội viên phụ nữ trong Tỉnh tích cực tham gia vào các hoạt

động: học tập chủ trương của Đảng, pháp luật chính sách của Nhà nước, học

tập Nghị quyết Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX, học tập Nghị quyết Hội

nghị BCH các cấp Hội, giáo dục truyền thống, phẩm chất của người phụ nữ

Việt Nam, đã có 93.710 lượt cán bộ hội, 2.470.905 lượt hội viên và 1.484.164

lượt phụ nữ tham gia [86, tr.2].

Phong trào,“Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây

dựng đất nước” được chú trọng. Các cấp Hội đã phát động phong trào thi đua

sâu rộng trong các tầng lớp phụ nữ, lấy chương trình “Hỗ trợ tạo việc làm, tăng

thu nhập” làm cốt lõi, chủ trương này được đông đảo các tầng lớp phụ nữ trong

tỉnh hưởng ứng tích cực và đạt được những kết quả tích cực. Hội Phụ nữ đã

khơi dậy tiềm năng to lớn, sức sáng tạo và truyền thống nhân ái “lá lành đùm lá

rách” của dân tộc, tạo nên phong trào sâu rộng trong các tầng lớp phụ nữ, tự

nguyện giúp nhau giống, vốn, ngày công” [85, tr.4].

Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội LHPN tỉnh đã tổng kết các cuộc

vận động:“Phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc,

58

phong trào thi đua phong trào “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ, xóa nhà tranh

cho phụ nữ nghèo”. “Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, giảm hộ nghèo, tăng thu

nhập”... Căn cứ vào quy chế phối hợp, trong chỉ đạo thực hiện các hoạt động

của Hội và triển khai thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao

động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, Hội LHPN tỉnh đã quan tâm chỉ

đạo các cấp Hội trong tỉnh chú ý lồng ghép chặt chẽ với việc tham gia thực

hiện các phong trào, các cuộc vận động do Mặt trận Tổ quốc và các ngành phát

động như cuộc vận động:“Xây dựng gia đình văn hóa”,“Toàn dân đoàn kết xây

dựng đời sống văn hóa”, xây dựng “Quỹ vì người nghèo”, xây dựng “Nhà đại

đoàn kết”…

Từ năm 2005, rất nhiều các nội dung hoạt động của Hội có liên quan và

tác động đến các phong trào “Hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình

đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” với phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao

động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Xây dựng gia đình 5 không, 3

sạch", “Phụ nữ rèn luyện 4 phẩm chất: Tự tin - Tự trọng - Trung hậu - Đảm

đang”. Các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao năng lực, trình độ, hỗ trợ

phụ nữ xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, tham gia xây dựng và giám sát

thực hiện luật pháp, chính sách về bình đẳng giới và pháp luật hôn nhân gia

đình, chăm sóc sức khỏe phụ nữ, phòng chống tệ nạn xã hội, dân số, vệ sinh

môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm… được tổ chức thực hiện với nhiều

hình thức, phương pháp phong phú.

Nhờ kết hợp linh hoạt các phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, gắn các chủ

trương, nghị quyết với triển khai chỉ đạo những việc làm thực tế để đôn đốc,

hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ của Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên mà việc triển khai, thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch

trong lãnh đạo Hội LHPN tỉnh những năm 1997 - 2005 ngày càng sát hợp và

hiệu quả.

59

Tiểu kết chương 2

Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Bộ Chính trị ra Nghị

quyết số 04-NQ/TW(1993) Về đổi mới và tăng cường công tác vận động Phụ

nữ trong tình hình mới; Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 37-CT/TW

(1994) Về một số vấn đề cấp bách về công tác cán bộ nữ trong tình hình mới...

Đó là những định hướng quan trọng để Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đề ra những

chủ trương phù hợp đã lãnh đạo hoạt động Hội LHPN tỉnh.

Từ năm 1997 đến năm 2005, trên cơ sở những quan điểm của Đảng và

Trung ương Hội LHPN Việt Nam về xây dựng Hội và phong trào phụ nữ, Đảng

bộ tỉnh Hưng Yên đã nghiên cứu, vận dụng sáng tạo vào tình hình thực tiễn của

một tỉnh mới tái lập; kịp thời ban hành nhiều chủ trương lãnh đạo công tác Hội

nói chung, xây dựng phát triển tổ chức Hội và hoạt động của Hội LHPN tỉnh

Hưng Yên nói riêng.

Trong chỉ đạo tổ chức thực hiện, Đảng bộ tỉnh đã căn cứ vào điều kiện

thực tiễn của Tỉnh để có nhiều biện pháp tích cực để phát huy trách nhiệm, huy

động sự tham gia của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể,

mà nòng cốt là tổ chức Hội phụ nữ trong lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN

tỉnh. Các cấp Hội LHPN tỉnh đã nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của

các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với Hội LHPN; đồng thời, xây dựng bộ máy

đội ngũ cán bộ Hội vững vàng về chuyên môn nghiệp vụ, không ngừng tu

dưỡng, rèn luyện, bản lĩnh chính trị và phát huy những phẩm chất tốt đẹp của

người phụ nữ Việt Nam trong công tác Hội và trong đời sống hàng ngày, đáp

ứng yêu cầu của công tác cán bộ thời kỳ mới. Phát huy cao độ kết quả đạt được

trong phát triển tổ chức Hội và đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, chăm lo,

bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của của hội viên phụ nữ, để Hội LHPN

thực sự trở thành tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, là địa chỉ tin cậy của chị

em phụ nữ trong Tỉnh.

60

Những đóng góp của Hội LHPN tỉnh trong xây dựng và phát triển kinh

tế - xã hội, thông qua phong trào thi đua yêu nước của các cấp Hội đã khơi

dậy mọi tiềm năng, thế mạnh của các tầng lớp phụ nữ, đóng góp thiết thực

vào sự nghiệp đổi mới CNH, HĐH đất nước, xây dựng tỉnh Hưng Yên ngày

càng giàu mạnh.

Tuy nhiên, trong chỉ đạo thực hiện, một số cấp ủy, chính quyền từ tỉnh

đến cơ sở chưa nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí của phụ nữ, chưa có sự chỉ đạo

sát sao hoạt động của các đoàn thể quần chúng. Do vậy, chưa huy động, tập

hợp đông đảo phụ nữ tham gia hoạt động của phụ nữ, đẫn đến nhiều nơi hoạt

động phụ nữ mang tính hình thức.

Mặc dù vẫn còn một số hạn chế, song những kết quả bước đầu của

Đảng bộ Tỉnh trong lãnh đạo Hội LHPN, đã góp phần tăng cường, phát huy

sức mạnh đại đoàn kết toàn dân thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển

kinh tế, tạo nền tảng để Hưng Yên có sự phát triển mạnh mẽ hơn trong giai

đoạn tiếp theo.

61

Chương 3

ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI

LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015

3.1. CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN VỀ

CÔNG TÁC PHỤ NỮ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

3.1.1. Tình hình và nhiệm vụ mới của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

và Hội phụ nữ tỉnh Hưng Yên

* Tình hình, nhiệm vụ mới đối với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

Sau gần 30 năm đổi mới đất nước, sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng

khoa học và công nghệ, xu hướng toàn cầu hóa, dân chủ hóa đời sống chính trị-

xã hội; tác động của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đang là những

nhân tố tác động mạnh mẽ đến hoạt động của Hội LHPN Việt Nam. Trước sự

phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học và công nghệ, sự cạnh tranh trong

nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN, đòi hỏi phụ nữ phải nâng cao tay

nghề, nếu không họ sẽ là đối tượng dễ có nguy cơ bị mất việc; ngoài ra phụ nữ

còn phải hoàn thành tốt thiên chức người mẹ, người vợ trong gia đình. Bên cạnh

đó, định kiến giới và hạn chế trong nhận thức về bình đẳng giới, ảnh hưởng nhận

thức của các tầng lớp nhân dân về vai trò, vị trí của phụ nữ ngày càng gia tăng.

Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, xuất hiện xu hướng hội viên

tham gia tổ chức Hội chỉ mang tính hình thức và nếu tổ chức Hội không được

xây dựng vững mạnh, có phương thức vận động Hội viên phù hợp thì với nhu

cầu cuộc sống ngày càng cao, điều kiện sống thay đổi, rất khó tập họ tham gia tổ

chức Hội... Đó chính là những thách thức lớn, đòi hỏi tổ chức và hoạt động Hội

LHPN phải đáp ứng những yêu cầu mới, phù hợp với sự phát triển của kinh tế

thị trường, giải quyết hài hòa sự khác biệt về lợi ích giữa các nhóm phụ nữ trong

cộng đồng dân cư, đem lại lợi ích cho phụ nữ thuộc nhiều đối tượng khác nhau.

Qua đó, tập hợp, thu hút họ vào tổ chức, làm tốt chức năng đại diện và bảo vệ

quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, góp phần, tuyên truyền, giáo

dục, vận động phụ nữ thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính

62

sách, pháp luật của Nhà nước, huy động sức mạnh, tiềm năng to lớn của các tầng

lớp phụ nữ, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH

đất nước. Để xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh, thực sự là tổ chức

quần chúng của phụ nữ và thu hút ngày càng đông đảo phụ nữ tham gia các

phong trào thi đua, Đảng cần tăng cường lãnh đạo, định hướng đối với việc xây

dựng, phát triển tổ chức hội vững mạnh và đổi mới hoạt động của Hội

LHPNViệt Nam.

Trong bối cảnh mới, Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ VIII

(nhiệm kỳ 1997-2002) được tổ chức. Đại hội đề ra 5 chương trình trọng tâm:

Giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ và năng lực cho phụ nữ; Vận

động phụ nữ nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, hỗ trợ phụ nữ tạo việc

làm, tăng thu nhập; Chăm sóc sức khoẻ phụ nữ, trẻ em, thực hiện kế hoạch hoá

gia đình, nuôi dạy con tốt, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ hạnh

phúc; Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh; Nghiên cứu và kiểm tra giám sát.

Chương trình trọng tâm mà Đại hội triển khai đáp ứng kịp thời với yêu cầu của

thời kỳ mới của đất nước. Trên cơ sở đó, Đại hội phát động hai phong trào thi

đua yêu nước: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy con tốt, xây

dựng gia đình hạnh phúc”, và “Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình, cần

kiệm xây dựng đất nước”.

Tiếp đó, Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX (nhiệm kỳ 2002-

2007) được diễn ra với chủ đề "Phụ nữ Việt Nam đoàn kết, bình đẳng, năng

động, sáng tạo vì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước". “Phụ nữ

Việt Nam Năng động - Sáng tạo - Trung hậu - Đảm đang”. Đại hội đề ra nhiệm

vụ xây dựng, phát triển tổ chức Hội với mục tiêu: Xây dựng, phát triển tổ chức

Hội vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác vận động phụ

nữ và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ. Đại hội đề ra

phương hướng cụ thể: Coi trọng công tác xây dựng phương hướng và kế hoạch

hoạt động của từng cấp Hội. Xác định nhiệm vụ trọng tâm và lựa chọn vấn đề ưu

tiên hợp lý trong từng thời kỳ theo các cấp độ: Toàn quốc, vùng miền, đối tượng

để tập trung chỉ đạo thống nhất và đầu tư nguồn lực thực hiện bảo đảm tính hiệu

63

quả. Tăng quyền chủ động, phát huy tính sáng tạo của các cấp hội địa phương,

trong việc cụ thể hóa nhiệm vụ công tác Hội.

Năm 2012, Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (nhiệm kỳ 2012-

2017) đã đề ra mục tiêu: Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, phát huy đầy đủ vai

trò nòng cốt trong công tác phụ nữ và thực hiện bình đẳng giới. Xác định nhiệm

vụ cụ thể trong xây dựng và phát triển tổ chức Hội vững mạnh: Kiện toàn bộ

máy, cán bộ cấp Trung ương và tiếp tục kiện toàn bộ máy Hội LHPN cấp tỉnh,

thành theo mô hình văn phòng và 5 ban. Trung ương Hội và tỉnh, thành Hội thí

điểm mô hình và từng bước phát triển các đơn vị sự nghiệp, phù hợp với điều

kiện của mỗi cấp. Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

của tổ chức Hội cơ sở, đặc biệt là chi Hội, tổ Phụ nữ; chú trọng chất lượng sinh

hoạt Hội, phát huy vai trò hội viên nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ Hội; kiên

trì thực hiện phương châm “Ở đâu có phụ nữ, ở đó có tổ chức Hội”. Thực hiện

tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở để phát huy quyền dân chủ trực tiếp của hội viên

trong xây dựng tổ chức Hội và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền vững

mạnh. Về phong trào thi đua, tiếp tục thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích

cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với đẩy mạnh

việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; triển khai sâu rộng

hai cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch” và phấn đấu, rèn luyện

các phẩm chất đạo đức “Tự tin - Tự trọng - Trung hậu - Đảm đang”.

Đây là những định hướng, yêu cầu quan trọng, kịp thời của Hội LHPN

Việt Nam đối với hoạt động của các cấp Hội phụ nữ cả nước nói chung, trong đó

có Hội LHPN Hưng Yên trong giai đoạn mới.

* Yếu tố mới của tỉnh Hưng Yên tác động đến hoạt động của Hội Liên

hiệp phụ nữ tỉnh

Về kinh tế:

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, cùng với sự đồng thuận

của quần chúng nhân dân quyết tâm xây dựng quê hương xứ nhãn trở thành tỉnh

công nghiệp trước năm 2020; đồng thời, với chính sách thông thoáng, tạo bước

64

đột phá trong kêu gọi đầu tư, xây dựng hình ảnh “Hưng Yên trải thảm đỏ mời

gọi các nhà đầu tư”, kinh tế Hưng Yên đã có những chuyển biến rõ rệt.

Năm 2005: kinh tế tỉnh tiếp tục phát triển nhanh, khá toàn diện và vững

chắc, GDP năm sau cao hơn năm trước, bình quân tăng 12,28%, cơ cấu kinh tế

chuyển dịch nhanh; Nông nghiệp đạt 30,5% - Công nghiệp, Xây dựng 38% -

Dịch vụ 31,5%, thu nhập bình quân đầu người đạt 550 USD [162, tr.12].

Đến năm 2015, kinh tế của Tỉnh đã có bước đột phá: tốc độ tăng trưởng

kinh tế (GDP) đạt 7,8% và cao hơn mức bình quân cả nước. Công nghiệp, xây

dựng tăng mạnh, chiếm tỉ trọng cao trong cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây

dựng 49%; Nông nghiệp 13%: Thương mại - Dịch vụ 38%. Năm 2015, (GDP)

bình quân đầu người 40 triệu đồng/ năm [172, tr.17].

Công nghiệp, tăng trưởng bình quân 9,87%; cơ cấu công nghiệp chuyển

dịch tích cực; các ngành, lĩnh vực, sản phẩm có thương hiệu, giá trị ra tăng, chất

lượng và sức cạnh tranh trên thị trường giữ vững và phát triển; có thêm nhiều sản

phẩm công nghiệp phụ trợ, công nghệ, giá trị tăng cao: như phụ tùng ô tô, xe

máy, dệt may, điện tử, thúc đẩy kinh nghạch xuất khẩu [172, tr.20]. Các khu

công nghệp hoạt động hiệu quả, tỉ lệ lấp đầy đạt khá, đóng góp nhiều vào nguồn

thu ngoại tệ hoạt động xuất khẩu hàng hóa (như khu công nghiệp Thăng Long II,

khu công nghiệp Phố nối A).

Tiểu thủ công nghiệp, tuy gặp khó khăn nhưng vẫn duy trì, đến năm

2015 toàn Tỉnh có 59 làng nghề hoạt động đóng góp vào phát triển kinh tế - xã

hội, nhất là giải quyết việc làm ở khu vực nông thôn, góp phần xây dựng nông

thôn mới.

Nông nghiệp, phát triển toàn diện, chuyển mạnh sang hướng sản xuất

hàng hóa chất lượng cao. Thực hiện bước đầu có hiệu quả Đề án tái cơ cấu

ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững,

các vùng chuyên canh tiếp tục được mở rộng, hiệu quả kinh tế ngày một tăng;

“đặc biệt đã chuyển đổi trên 6000 ha từ trồng lúa kém hiệu quả sang trồng cây ăn

quả, trồng cây hàng năm, kết hợp với chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho hiệu

quả cao gấp từ 3 đến 5 lần trồng lúa” [172, tr.18]. Trong điều kiện mới, Đảng bộ

65

Tỉnh đã chỉ đạo kịp thời, bắt nhịp với xu thế tạo sự chuyển biến mạnh trong

chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi; xây dựng nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa

tập thể, nhiều sản phẩm tăng mạnh về sản lượng và được thị trường ưa chuộng:

Nhãn lồng, vải lai, chuối tiêu hồng, quýt đường canh, quất cảnh, gà Đông Tảo,

tương Bần....

Các ngành nghề thống và dịch vụ ở nông thôn phát triển khá. “Kinh tế

hợp tác phát triển, đa dạng về hình thức, quy mô, với trên 3.000 mô hình kinh tế,

tổ hợp tác, hợp tác xã hoạt động, trong đó 168 hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ,

635 trang trại, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo việc làm, tăng thu

nhập cho nhân dân” [172, tr.19].

Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt

kết quả tích cực: “Sau 4 năm thực hiện, tổng nguồn vốn đã huy động đạt gần

40.000 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn nhân dân đóng là 16.000 tỷ; vốn vay tín

dụng là 15.000 tỷ đồng” [172, tr.19]. Hết năm 2015, diện mạo nông thôn có

nhiều khởi sắc, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt,

điều đó chứng tỏ Đảng bộ Hưng Yên đã phát huy tinh thần đoàn kết trong nhân

dân có hiệu quả, thực hiện chủ trương Nhà nước và nhân dân cùng làm.

Hoạt động thương mại - dịch vụ tiếp tục tăng trưởng, đa dạng các loại

hình. Tốc độ tăng trưởng bình quân 8,5%/ năm; tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch

vụ bình quân tăng 21,13%/ năm.

Về văn hóa - xã hội: Giáo dục đào tạo có những bước đổi mới căn bản,

toàn diện. Toàn tỉnh có 263 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 105 trường so với

năm 2010, giáo viên đạt chuẩn ở tất cả các cấp học; tỉ lệ trên chuẩn cao ở bậc

giáo dục mầm non cho 5 tuổi, hoàn thành việc chuyển đổi 159/159 trường mầm

non bán công sang công lập; là tỉnh thứ 7 đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học

mức độ II. Học sinh tốt nghiệp các cấp đạt tỉ lệ thi đỗ đại học đạt 51%, thuộc

nhóm các tỉnh có tỉ lệ cao trong cả nước. Đội Robocon của Trường Đại học Sư

phạm Kỹ thuật Hưng yên đạt vô địch cuộc thi Robocon trong nước và Châu Á -

Thái Bình Dương năm 2015 [172, tr.28]. Các trung tâm hướng nghiệp tổng hợp

đáp ứng được nhu cầu, quy mô mạng lưới các trung tâm giáo dục thường xuyên,

66

trung tâm học tập cộng đồng được duy trì, phát triển. “Có 6 trường cao đẳng,

nâng cấp và thu hút 5 trường đại học về tỉnh. Mỗi năm đào tạo trên 1 vạn sinh

viên, đào tạo nghề cho hàng vạn lao động, góp phần tạo nguồn lực có chất lượng

cho tỉnh và khu vực” [172, tr.29].

Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân được tăng cường: Y tế dự

phòng phát triển tích cực, hạn chế và dập tắt kịp thời các dịch bệnh, mua sắm

nhiều trang thiết bị y tế hiện đại; chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên;

một số dịch vụ y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao được triển khai có hiệu quả. “Tỷ lệ

xã đạt chuẩn quốc gia về y tế trên 60%, tỷ lệ xã có bác sỹ biên chế tại trạm đạt

65%” [172, tr.30].

Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục tiếp tục phát triển, tăng cường đầu

tư thiết chế văn hóa, hạ tầng kỹ thuật truyền thông: Phong trào Toàn dân đoàn

kết xây dựng đời sống văn hóa từng bước đi vào chiều sâu. Tuyên truyền, giáo

dục, định hướng dư luận, cổ vũ các phong trào thi đua yêu nước, các gương

người tốt, việc tốt; tỷ lệ làng, khu phố, cơ quan văn hóa, gia đình văn hóa đạt và

vượt chỉ tiêu. Công tác bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể

được chú trọng. Khu di tích Phố Hiến được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt,

đẩy mạnh quảng bá, phát triển du lịch; phong trào thể dục, thể thao quần chúng

được duy trì phát triển...

Chính sách xã hội được quan tâm, chăm lo, thực hiện đầy đủ kịp thời:

Tuyệt đại đa số gia đình chính sách, người có công có mức sống bằng hoặc cao

hơn mức sống trung bình; các quỹ “Đến ơn đáp nghĩa”, “Vì người nghèo”, “Bảo

trợ trẻ trẻ em”, “Cơ bản hoàn thành tổng rà soát việc thực hiện chính sách ưu đãi

người có công với cách mạng; đề nghị tổ chức truy tặng và tawngj danh hiệu

vinh dự của Nhà nước “Bà mẹ Việt nam anh hùng” cho 1.688 Mẹ và 5 tập thể, 5

cá nhân anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” [172, tr.32].

Với những thành quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chất lượng cuộc

của sống nhân dân trong tỉnh, trong đó có phụ nữ ngày càng được cải thiện, trình

độ văn hóa được nâng lên. Tuy nhiên, việc phát triển các khu công nghiệp thu

hút đông đảo lao động nữ tham gia, ảnh hưởng lớn đến việc phát triển hội viên,

67

tập hợp, phát động các phong trào thi đua của các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh; do

đó công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên cũng đặt ra

nhiều vấn đề cần gải quyết.

Như vậy, những yếu tố mới đặt ra với tổ chức Hội LHPN Việt Nam nói

chung, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên nói riêng, đòi hỏi sự lãnh đạo sát sao của

Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên bằng những chủ trương cụ

thể để tiếp tục lãnh đạo công tác phụ nữ và lãnh đạo hoạt động của tổ chức Hội

LHPN, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

3.1.2. Quan điểm, chủ trương của Đảng

Sau 20 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới, cùng với những thành tựu đạt

được trong thực tiễn, lý luận về CNXH và con đường đi lên CNXH ở Việt Nam

ngày càng sáng tỏ; những luận điểm về công cuộc đổi mới đã được định hình

trên những nét cơ bản. Với phụ nữ và công tác phụ nữ, Đảng đặc biệt quan tâm,

nhằm nâng cao trình độ mọi mặt về vật chất và tinh thần, thực hiện bình đẳng

giới, tạo điều kiện tốt cho phụ nữ thực hiện chức năng kép “người công dân,

người mẹ, người thầy đầu tiên của con người”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

X (2006) khẳng định:

Đối với phụ nữ, nâng cao trình độ mọi mặt và đời sống vật chất, tinh

thần, thực hiện bình đẳng giới. Tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt

vai trò người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên

của con người. Bồi dưỡng, đào tạo để phụ nữ tham gia ngày càng

nhiều vào các hoạt động xã hội, các cơ quan lãnh đạo, quản lý ở các

cấp [42, tr.120].

Để đạt được mục tiêu đó, Đại hội yêu cầu: Đổi mới, nâng cao chất lượng

của Mặt trận của đoàn thể nhân và các hội quần chúng, khắc phục tình trạng

hành chính hóa, phô trương, hình thức, làm tốt công tác dân vận theo phong cách

trọng dân, gần dân và có trách nhiệm với dân.

Nhằm đáp ứng yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới, ngày 27-4-2007, Bộ

Chính trị (khóa X) ra Nghị quyết số 11-NQ/TW về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Sự ra đời của Nghị quyết thể hiện

68

sự quan tâm sâu sắc của Đảng đối với công tác phụ nữ. Nội dung của Nghị quyết

kế thừa và phát triển những quan điểm,chủ trương của Đảng được xác định trong

Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và các Nghị quyết của Đảng trước

đó về công tác phụ nữ.

Qua các nhiệm kỳ trước, từ năm 1997 đến năm 2006, Đảng đã chú trọng

đến vị trí, vai trò của phụ nữ, công tác phụ nữ. Đến Nghị quyết số 11NQ/TW

(2007) của Bộ Chính trị, Đảng đã đặc biệt chú trọng đến xây dựng tổ chức Hội

LHPN. Trên cơ sở phân tích sâu sắc tình hình phụ nữ và công tác phụ nữ, Nghị

quyết đề ra 4 quan điểm cơ bản về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH,

HĐH đất nước:

Một là, phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp

CNH, HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao địa vị phụ nữ; thực hiện

bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là một

trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong

thời kỳ mới.

Hai là, công tác phụ nữ phải sát hợp với từng đối tượng, vùng, miền, phát

huy được tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sáng tạo và khả năng đóng góp cao

nhất của các tầng lớp phụ nữ, góp phần tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân

tộc để phát triển đất nước, đồng thời phải chăm lo cho phụ nữ tiến bộ về mọi

mặt, quan tâm đầy đủ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng để phụ nữ có điều

kiện thực hiện tốt vai trò người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy

đầu tiên của con người.

Ba là, xây dựng, phát triển vững chắc đội ngũ cán bộ nữ tương xứng với

vai trò to lớn của phụ nữ là yêu cầu khách quan, là nội dung quan trọng trong

chiến lược công tác cán bộ của Đảng.

Bốn là, công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của toàn

xã hội và từng gia đình. Trong đó, hạt nhân lãnh đạo là các cấp uỷ Đảng, trách

nhiệm trực tiếp và chủ yếu là cơ quan quản lý nhà nước các cấp, vai trò chủ thể

là phụ nữ mà nòng cốt là các cấp Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam [43, tr.3].

69

Trên cơ sở bốn quan điểm nêu trên, để thực hiện tốt công tác phụ nữ trong

thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Nghị quyết yêu cầu các cấp, các ngành

tập trung thực hiện đồng bộ 5 nhiệm vụ và giải pháp:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức về công tác phụ nữ và bình đẳng giới.

Quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu công tác phụ nữ trong tình hình

mới nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền,

các tổ chức chính trị - xã hội, tạo bước chuyển biến rõ rệt trong công tác phụ nữ

ở từng ngành, địa phương, đơn vị. Các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ

quốc, các đoàn thể, tổ chức xã hội, cơ quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên

truyền giáo dục, nâng cao nhận thức về bình đẳng đẳng giới. Hội LHPN Việt

Nam, Ủy ban Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam phấn đấu làm tốt vai

trò nòng cốt tham mưu và thực hiện các giải pháp nâng cao nhận thức về bình

đẳng giới.

Thứ hai, xây dựng, hoàn thiện và thực hiện tốt hệ thống luật pháp, chính

sách về bình đẳng giới, tạo điều kiện cho sự phát triển của phụ nữ.

Triển khai thực hiện tốt Luật Bình đẳng giới: Xây dựng, sửa đổi, bổ sung

hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách, đảm bảo tốt hơn quyền lợi chính đáng

của phụ nữ trên mọi lĩnh vực. Chính phủ và các ngành chức năng, nghiên cứu,

ban hành một số chính sách đặc thù, nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển của

phụ nữ. Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra, giám sát việc thực

hiện luật pháp, chính sách liên quan đến phụ nữ và bình đẳng giới.

Thứ ba, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng tiến bộ hạnh phúc, xây dựng

người phụ nữ Việt Nam có sức khoẻ, tri thức, kỹ năng nghề nghiệp năng động,

sáng tạo, có lối sống văn hoá, có lòng nhân hậu.

Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống lành mạnh, có trách nhiệm với gia

đình và xã hội, xóa bỏ hủ tục, chống có hiệu quả tệ nạn mại dâm, buôn bán phụ

nữ, trẻ em, bạo lực gia đình… Thực hiện nếp sống văn minh, coi trọng hòa giải

về hôn nhân gia đình; xây dựng chính sách cơ bản nhằm phát triển gia đình Việt

Nam thời kỳ CNH, HĐH. Nghiên cứu, thực hiện việc giáo dục, xây dựng gia

70

đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” và giáo dục phẩm chất, đạo đức

người phụ nữ Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH.

Thứ tư, xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học nữ trình độ cao, cán bộ lãnh

đạo quản lý nữ đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH.

Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng cán bộ nữ, đòi hỏi các

cấp ủy đảng có trách nhiệm xây dựng, quy hoạch cán bộ nữ trong quy hoạch

tổng thể về cán bộ của Đảng ở từng cấp, từng ngành, từng địa phương, chương

trình đào tạo cán bộ nữ theo từng lĩnh vực, gắn vơi quy hoạch; chính sách phát

triển đội ngũ cán bộ nữ, xây dựng, sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện tốt các

chính sách nhằm phát triển cán bộ nữ, có chính sách đặc thù đối với cán bộ nữ

công tác trong các ngành đặc biệt, công tác tạo nguồn cán bộ nữ nằm trong chiến

lược phát triển nguồn nhân lực Quốc gia.

Thứ năm, xây dựng, củng cố tổ chức Hội LHPN Việt Nam thực sự

vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác vận động phụ

nữ [43, tr.4-7].

Các cấp ủy đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện việc xây dựng,

củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp Hội

LHPN Việt Nam, các cấp Hội LHPN Việt Nam đẩy mạnh đổi mới nội dung,

phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, chăm lo quyền lợi chính đáng

cho hội viên; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ

phẩm chất chính trị, phương pháp vận động quần chúng cho đội ngũ cán bộ Hội

các cấp.

Những nhiệm vụ và giải pháp đối với tổ chức Hội LHPN Việt Nam, đặc

biệt giải pháp thứ năm: Về xây dựng, củng cố tổ chức Hội LHPN Việt Nam, cho

thấy, Nghị quyết một lần nữa khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của Hội LHPN

Việt Nam trong công tác phụ nữ và sự nghiệp bình đẳng giới. Để xây dựng Hội

vững mạnh, Nghị quyết yêu cầu:

Các cấp Hội LHPN Việt Nam cần đẩy mạnh đổi mới nội dung và phương

thức hoạt động, khắc phục tình trạng “hành chính hóa”, hướng mạnh hoạt động

về cơ sở, khu dân cư, chăm lo thiết thực quyền lợi chính đáng, hợp pháp cho hội

71

viên, không phô trương, hình thức, không chạy theo thành tích; phát huy vai trò

chủ động tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước về chủ trương, chính sách có

liên quan đến phụ nữ, thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội;

tham gia đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí. Hội cần mở

rộng tính liên hiệp, tập hợp rộng rãi các đối tượng phụ nữ trên nguyên tắc dân

chủ, tự nguyện; đa dạng hóa các hình thức tập hợp để phát triển hội viên trong

các lĩnh vực... Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình

độ, phẩm chất chính trị, phương pháp vận động quần chúng cho đội ngũ cán bộ

Hội các cấp [43, tr.7].

Nghị quyết số 11-NQ/TW(2007) của Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ

thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là văn kiện thể hiện

một cách đầy đủ những quan điểm sâu sắc, đúng đắn của Đảng đối với công tác

phụ nữ trong thời kỳ mới; xác định những nhiệm vụ, giải pháp, yêu cầu cụ thể,

bức thiết đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể và cả

xã hội trong thực hiện công tác phụ nữ. Đối với tổ chức Hội LHPN, sự quan

tâm sâu sắc của Đảng được để thể hiện thông qua những yêu cầu, nhiệm vụ

được Nghị quyết đề cập đậm nét thành một mục riêng... Đó là động lực và định

hướng quan trọng, giúp các cấp Hội Phụ nữ thực hiện tốt hơn nữa vai trò nòng

cốt trong công tác phụ nữ.

Đề cập đến phương hướng, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

thể quần chúng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI chỉ rõ: Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, tiếp tục tăng cường tổ chức, đổi mới

nội dung, phương thức hoạt động, tập hợp, đoàn kết nhân dân, thực hiện dân chủ,

tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tăng

cường quốc phòng, an ninh, giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng

Đảng, xây dựng Nhà nước.

Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ

nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), quan điểm của Đảng về công tác

phụ nữ được thể hiện ngắn gọn nhưng đầy đủ và nâng lên làm cho mới so với

72

trước đó là: "…Thực hiện bình đẳng giới và hành động vì sự tiến bộ của phụ

nữ…" [45, tr.80].

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục nêu

rõ yêu cầu: Nâng cao trình độ mọi mặt về đời sống vật chất, tinh thần của phụ

nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt vai trò của mình... Kiên quyết đấu tranh

chống các tệ nạn xã hội và các hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại và xúc phạm

nhân phẩm phụ nữ [45, tr.243].

Như vậy, trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và hội

nhập quốc tế, những chủ trương xuyên suốt, nhất quán của Đảng về công tác phụ

nữ và xây dựng Hội LHPN đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, trở thành những

định hướng quan trọng cho các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, địa

phương và tổ chức Hội trong quá trình tổ chức thực hiện. Đồng thời, những quan

điểm của Đảng về vị trí, vai trò của phụ nữ và nhiệm vụ xây dựng tổ chức Hội đã

trở thành cơ sở lý luận, nguồn động viên to lớn, khơi dậy truyền thống, bản chất

tốt đẹp và tiềm năng của phụ nữ Việt Nam, khích lệ các tầng lớp phụ nữ các tỉnh

địa phương trong cả nước, tích cực đóng góp nhiều hơn nữa trí tuệ, sức lực vào

sự nghiệp CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế.

3.1.3. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh

Thực hiện Chỉ thị 46-CT/TW, ngày 06-12-2004 của Bộ Chính trị về Đại

hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Đại

hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI tháng 12 năm 2005 diễn ra. Đại hội khẳng

định: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, huy động mọi

nguồn lực, tiếp tục đổi mới toàn diện mạnh mẽ và đồng bộ, đẩy mạnh CNH,

HĐH chủ động hội nhập, xây dựng tỉnh Hưng Yên thành tỉnh khá trong cả nước.

Điều này đặt ra trọng trách lớn đối với phụ nữ tỉnh. Xuất phát từ thực trạng hoạt

động của Hội LHPN tỉnh, vấn đề tăng cường xây dựng, phát triển tổ chức Hội và

đổi mới hoạt động của phụ nữ trở thành yêu cầu bức thiết của các cấp Hội Phụ

nữ tỉnh Hưng Yên, là mong muốn của đông đảo hội viên phụ nữ, đồng thời cũng

là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng bộ Tỉnh.

73

Đại hội chỉ rõ: Xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực sự vững

mạnh, có sức thu hút được đông đảo đối tượng tham gia, trên cơ sở tăng số

lượng thành viên, hội viên, đoàn viên, tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hoạt

động [162, tr.59].

Quán triệt Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007) của Bộ Chính trị và quan

điểm của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2005), Tỉnh ủy Hưng Yên ra Kế

hoạch số 44-KH/TU về Nghiên cứu, quán triệt thực Nghị quyết số 11-NQ/TW

của Bộ Chính trị Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước. Kế hoạch chỉ rõ mục đích của việc nghiên cứu, quán triệt Nghị

quyết số 11-NQ/TW của Bộ chính trị là: “Làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng,

đảng viên nhận thức sâu sắc hơn về bình đẳng giới, về vai trò, tiềm năng to lớn

của phụ nữ và công tác phụ nữ trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Nắm vững

chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp của Đảng về công tác phụ nữ trong giai đoạn

mới. Thống nhất nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên và nhân dân,

tạo bước chuyển biến rõ nét về công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ ở từng địa

phương, ngành, đơn vị” [166, tr.1]. Kế hoạch nêu rõ một số yêu cầu:

Cấp ủy cấp huyện và cơ sở xây dựng kế hoạch nghiên cứu, quán triệt

Nghị quyết Trung ương 5 gắn với nghiên cứu, quán triệt thực hiện

Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị. Xây dựng chương trình

hành động hoặc kế hoạch thực hiện Nghị quyết sát hợp với tình hình

địa phương, cơ sở; chú trọng công tác kiểm tra, đánh giá kết quả thực

hiện… Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội

tỉnh xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết; tổ chức

tốt việc phổ biến Nghị quyết trong đoàn viên, hội viên và các tầng lớp

nhân dân [166, tr.1].

Tiếp đó, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Chương trình hành động số 11-

CTr/TU (2007): Về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa

X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Đánh giá về công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên những năm

đầu thế kỷ XX, Chương trình khẳng định một số kết quả như: Thực hiện chủ

74

trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, phát huy truyền thống phụ nữ Hưng

Yên, công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh có tiến bộ, đạt được nhiều thành

tích trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng,

xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc, góp phần quan trọng

phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của Tỉnh. Nhận

thức xã hội về bình đẳng giới được nâng lên, phụ nữ được tôn trọng và bình

đẳng hơn, địa vị của người phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội được khẳng

định các cấp hội phụ nữ có nhiều sáng tạo trong đổi mới nội dumg, phương thức

hoạt động, góp phần thực hiện có hiệu quả chủ trương chính sách của Đảng và

Nhà nước về công tác phụ nữ [165, tr.1].

Cùng với việc khẳng định những kết quả đạt được, Chương trình cũng chỉ

ra một số hạn chế trong công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên:

Một là, một bộ phận phụ nữ trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp

còn thấp, nên hạn chế về cơ hội có việc làm và thu nhập. Tình trạng phụ nữ nông

dân thiếu việc làm, nhất là địa phương dành đất cho xây dựng khu công nghiệp

và đô thị chưa được giải quyết tốt, số phụ nữ đi làm ăn xa ngày càng tăng.

Hai là, tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý còn thấp, chưa tương xứng

với tiềm năng và sự phát triển của lực lượng lao động nữ. Một số ngành, lĩnh vực

đông nữ nhưng chưa có cán bộ nữ giữ cương vị lãnh đạo chủ chốt.

Ba là, công tác vận động phụ nữ ở nhiều nơi còn thiếu sát hợp với từng

đối tượng, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu mới, chưa khắc phục tình trạng hành

chính hóa trong tổ chức, vận động, tập hợp hội viên [165, tr.1-2].

Trên cơ sở phân tích sâu sắc những thành tựu và hạn chế trong công tác

phụ nữ và phong trào phụ nữ của tỉnh, Chương trình nêu rõ một số nhiệm vụ

trọng tâm đối với công tác phụ nữ tỉnh Hưng Yên trong thời gian tiếp theo:

Thứ nhất, nâng cao nhận thức về công tác phụ nữ và bình đẳng giới: Tổ

chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ công tác

phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong cả hệ thống chính trị, tới

các tầng lớp nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy

Đảng, chính quyền, các đoàn thể và toàn xã hội, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ

75

về công tác phụ nữ ở các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị. Tăng cường công

tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về giới và ý thức trách nhiệm thực

hiện bình đẳng giới cho cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân; đấu tranh với

các hành vi phân biệt, đối xử, xâm hại, xúc phạm nhân phẩm phụ nữ. Hội Liên

hiệp phụ nữ và Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh phấn đấu làm tốt vai trò nòng

cốt tham mưu và thực hiện các giải pháp nâng cao nhận thức cho phụ nữ về bình

đẳng giới, khắc phục tư tưởng tự ty, an phận, nêu cao tinh thần tự chủ, đoàn kết,

vượt khó vươn lên để không ngừng tiến bộ, đóng góp ngày càng nhiều cho gia

đình và xã hội [162, tr.2].

Thứ hai, thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật về bình

đẳng giới, tạo điều kiện cho sự phát triển của phụ nữ:…Thực hiện tốt luật pháp,

chính sách, quy định của Nhà nước về những vấn đề liên quan đến phụ nữ - trẻ

em và tổ chức hội phụ nữ, bảo đảm tốt hơn quyền lợi hợp pháp, chính đáng của

phụ nữ, đặc biệt trong các lĩnh vực: lao động, việc làm, giáo dục - đào tạo, dạy

nghề, doanh nghiệp, quan hệ dân sự, đất đai, môi trường, bảo hiểm xã hội, hôn

nhân - gia đình, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ bà mẹ - trẻ em. Triển khai thực hiện

tốt các chính sách đặc thù của Nhà nước và ban hành chính sách địa phương

nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển của phụ nữ, nhất là các lĩnh vực: đào tạo,

bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; khuyến khích đào tạo nghề cho lao

động nữ; khuyến khích, hỗ trợ phụ nữ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; hỗ trợ

phụ nữ nghèo, phụ nữ cao tuổi, phụ nữ đơn than, phụ nữ tàn tật có hoàn cảnh

khó khăn; nhà ở cho lao động nữ…[162, tr.3].

Thứ ba, xây dựng người phụ nữ Hưng Yên có sức khỏe, có tri thức, kỹ

năng nghề nghiệp, năng động, sáng tạo, nếp sống văn hóa, xây dựng gia đình no

ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục đạo đức,

lối sống lành mạnh, nâng cao nhận thức và trách nhiệm trong cán bộ, đảng viên,

các tầng lớp nhân dân xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc;

giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của gia đình Việt Nam, phòng

chống hiệu quả các loại tội phạm và tệ nạn xã hội tư gia đình, phòng chống buôn

bán phụ nữ - trẻ em, bạo lực gia đình; ngăn ngừa tình trạng lấy chồng nước ngoài

76

bất hợp pháp; xây dựng ý thức chấp hành luật pháp, chính sách về hôn nhân và

gia đình và trách nhiệm thực hiện bình dẳng giới từ trong gia đình. Thực hiện

chính sách về phát triển gia đình Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa

theo tiêu chí “No ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc”... [162, tr.3-4].

Thứ tư, xây dựng đội ngũ cán bộ nữ đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh sự nghiệp

công nghiệp hóa, hiện đại hóa: Các cấp ủy đảng lãnh đạo, động viên phụ nữ rèn

luyện phẩm chất, phấn đấu học tập, nâng cao trình độ và quan tâm xây dựng quy

hoạch cán bộ nữ trong quy hoạch tổng thể về cán bộ. Chủ động chuẩn bị nguồn

và giới thiệu nhân sự là nữ tham gia cấp ủy, các cơ quan dân cử và bộ máy chính

quyền các cấp; bổ nhiệm và giới thiệu nhân sự lãnh đạo nữ đối với các ngành, cơ

quan có tỷ lệ nữ lao động nữ từ trên 30% trở lên chưa có lãnh đạo nữ. Phấn đấu

cán bộ nữ tham gia cấp ủy, chính quyền các cấp đạt tỷ lệ 15% vào năm 2010,

20% vào năm 2015 và 25% vào năm 2020. Nữ đại biểu Quốc hội và hội đồng

nhân dân các cấp từ 35% đến 40%. Có chính sách cụ thể về quy hoạch, đào tạo,

bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển đối với cán bộ nữ; đặc biệt quan tâm đến cán

bộ nữ trí thức, công nhân, tôn giáo. Ưu tiên tuyển dụng cán bộ nữ, lao động nữ

có trình độ cao đẳng, đại học, trên đại học. Chăm lo, bồi dưỡng, phát triển tài

năng nữ. Cần coi trọng, quan tâm công tác bồi dưỡng phát triển đảng viên nữ,

chú trọng việc bố trí, phân công công tác để đảng viên nữ có điều kiện phấn đấu,

rèn luyện và trưởng thành. Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp, cán bộ, đảng viên nữ

cần chủ động, tích cực tham mưu, giới thiệu, tạo nguồn cán bộ nữ và giới thiệu

quần chúng là phụ nữ ưu tú cho Đảng [162, tr.4-5].

Thứ năm, xây dựng, củng cố hệ thống Hội Liên hiệp phụ nữ các cấp thực

sự vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác vận động phụ nữ:

Các cấp ủy đảng cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện việc xây dựng, củng

cố tổ chức, nâng cao chất lượng và hiệu quả của các cấp hội phụ nữ. Các cấp hội

đẩy mạnh việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, kiện toàn tổ chức, bộ

máy nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp hội; khắc phục

tình trạng “hành chính hóa”, hướng mạnh các hoạt động về cơ sở, khu dân cư,

chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng cho hội viên, phát huy vai trò chủ

77

động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước về chính sách liên quan đến phụ

nữ, thực hiện tốt chức năng giám sát, phản biện xã hội; tham gia phòng, chống

quan liêu, tham nhũng, lãnh phí. Tiếp tục đẩy mạnh công tác củng cố tổ chức

Hội, mở rộng tính liên hiệp, đa dạng hóa các hình thức hoạt động để tập hợp

rộng rãi các đối tượng là phụ nữ tham gia tổ chức Hội trên nguyên tắc dân chủ,

tự nguyện. Chú trọng phát triển và nâng cao chất lượng hội viên; tập hợp nữ

thanh niên, phụ nữ cao tuổi, nữ trí thức, nữ doanh nhân, lao động nữ trong các

doanh nghiệp… tham gia tổ chức Hội. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng

nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất chính trị, phương pháp vận động quần

chúng cho đội ngũ cán bộ hội nhằm đáp ứng tiêu chuẩn chức danh và yêu cầu

công tác [165, tr.5].

Trong 5 nhiệm vụ trên, Đại hội nhấn mạnh đến 2 nhiệm vụ: “Xây dựng,

củng cố hệ thống Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp thực sự vững mạnh, phát huy

đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác vận động phụ nữ” [165, tr.5].

Ngày 01-11-2007, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 51-KH/TU, nhằm thực

hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) Về tiếp

tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống

chính trị, trong đó nêu rõ:

... Ban Thường vụ Tỉnh ủy, huyện, thị ủy lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc,

các đoàn thể chính trị - xã hội cụ thể hóa, tổ chức thực hiện các nghị

quyết, chỉ thị và chủ trương của Đảng với công tác dân vận, Mặt trận

và các đoàn thể phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn ở

địa phương… Ban Thường vụ cấp ủy cho ý kiến về định hướng công

tác lớn trong từng thời gian, về chương trình, nội dung hoạt động hàng

năm của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính tri - xã hội; phát huy

tính chủ động, sáng tạo, các hình thức tổ chức và hoạt động, sự gắn bó

với nhân dân… [167, tr.3].

Kiểm điểm tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) Về

tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ

thống chính trị”, Tỉnh ủy Hưng Yên khẳng định: “Nhìn chung việc học tập,

78

quán triệt triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương

Đảng (khóa X)… và Kế hoạch số 43-KH/TU, Kế hoạch 51-KH/TU của Ban

Thường vụ Tỉnh ủy được triển khai, thực hiện khá nghiêm túc. Các cấp ủy,

chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên đã nắm được mục tiêu, quan điểm chỉ

đạo, nhiệm vụ và giải pháp về phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với hệ

thống chính trị của địa phương nhằm giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo

của Đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể chính trị - xã hội. Xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể trong

sạch vững mạnh, lãnh đạo chỉ đạo tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối đổi

mới của Đảng… [169, tr.3].

Trên cơ sở chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam trong công tác vận

động quần chúng nói chung, công tác đổi mới hoạt động của Hội LHPN nói

riêng, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo Hội LHPN tăng cường xây dựng tổ chức

Hội; đồng thời, nắm chắc tình hình phụ nữ, những vấn đề đặt ra đối với công tác

phụ nữ tại địa phương đã xây dựng tổ chức Hội và đẩy mạnh các phong trào thi

đua. Tại Đại hội lần thứ XVII (2010), Đảng bộ Tỉnh đã xác định chủ trương tiếp

tục lãnh đạo Hội LHPN tỉnh tăng cường xây dựng tổ chức Hội và đẩy mạnh

phong trào thi đua đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Theo đó,

Đảng bộ tỉnh đã xây dựng các chương trình lớn nhằm thực hiện những công tác

trọng tâm, trong đó có chương trình Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.

Kiểm điểm 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007) của Bộ

chính trị (khóa X) Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước, Tỉnh ủy Hưng Yên khẳng định: “Các cấp ủy Đảng, chính

quyền từ tỉnh đến cơ sở đã tích cực quan tâm đến công tác phụ nữ. Các quan

điểm chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác phụ nữ đã tạo

điều kiện để phụ nữ phát huy khả năng vươn lên, đóng góp tích cực cho sự phát

triển xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của tỉnh, xây dựng

Hưng Yên ngày càng văn minh, hiện đại” [171, tr.7-8].

Cùng với việc khẳng định những thành tựu đạt được, Tỉnh ủy Hưng Yên

cũng chỉ ra những hạn chế trong quá trình thực hiện Nghị quyết: Việc triển khai

79

thực hiện Nghị quyết ở một số địa phương còn chậm. Chính quyền, ban, ngành

một số cơ sở chưa cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết của các cấp ủy về công tác

phụ nữ thành mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình hành động cụ thể; nhiều cơ sở

chưa xây dựng được quy chế phối hợp với Hội phụ nữ. Việc phối hợp hoạt động

giữa chính quyền, các đoàn thể với Hội phụ nữ có nơi nội dung còn đơn giản.

Công tác tham mưu cho cấp ủy và vai trò nòng cốt trong công tác phụ nữ của tổ

chức Hội một số nơi còn hạn chế. Một số tổ chức Hội phụ nữ chưa đủ mạnh để

lãnh đạo phong trào phụ nữ và tổ chức Hội đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy

mạnh CNH, HĐH đất nước.

Trên cơ sở phân tích sâu sắc kết quả thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW

(2007) của Bộ chính trị, Tỉnh ủy Hưng Yên đề ra nhiệm vụ và giải pháp nhằm

thực hiện tốt công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh trong thời gian tới:

Một là, nắm vững và quán triệt sâu sắc những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo

của Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị; tổng kết việc thực hiện chỉ thị,

nghị quyết có liên quan đến phong trào phụ nữ và tổ chức Liên hiệp phụ nữ, gắn

với việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW vào chương

trình công tác của các cấp ủy để có những biện pháp cụ thể đưa chủ trương, quan

điểm của đảng vào cuộc sống.

Hai là, tiếp tục tổ chức và nâng cao chất lượng các phong trào thi đua, các

cuộc vận động để phát huy tiềm năng, sức sáng tạo của phụ nữ, lôi cuốn đông

đảo phụ nữ tham gia xây dựng cuộc sống mới, góp phần tham gia xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc, chủ động giải quyết vấn đề của chính phụ nữ. Phát động rộng

khắp và thiết thực các phong trào: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo,

xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với tiếp tục đẩy mạnh việc “Học tập và làm

theo tấm gương đạo đúc Hồ Chí Minh”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng gia đình

văn hóa ở khu dân cư ”, cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, ba sạch”

phong trào thi đua “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới”; phong trào

“Vì người nghèo”, “Xây dựng mái ấm tình thương”…

Ba là, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các cấp Hội theo nội

dung Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ chính trị (khóa X) Về công tác phụ nữ

80

thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, và Kết luận số 62 -

KL/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động của các đoàn thể chính trị - xã hội để xây dựng, củng cố tổ chức Hội

thực sự vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác phụ nữ. Đa

dạng hóa nội dung hoạt động nhằm đáp ứng một cách thiết thực, hiệu quả nhu

cầu của các tầng lớp phụ nữ. Đa dạng hóa nội dung hoạt động nhằm đáp ứng

một cách thiết thực hiệu quả, nhu cầu của các tầng lớp phụ nữ; hướng mạnh các

họat động về cơ sở. Đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, xác định cụ

thể nhiệm vụ chính của từng thời kỳ để tập trung chỉ đạo đạt kết quả rõ rệt.

Bốn là, thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ Hội các cấp để đáp ứng yêu cầu của công tác Hội trong giai đoạn mới, góp

phần tạo nguồn cán bộ cho các cấp, các ngành. Xây dựng đội ngũ cán bộ Hội có

bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có tư duy sáng tạo, nhiệt

tình với công tác Hội, có trình độ chuyên môn, năng lực, nghiệp vụ, phương

pháp vận động phụ nữ.

Năm là, thường xuyên quan tâm đến vấn đề xây dựng gia đình, gia đình

văn hóa, no ấm, hạnh phúc, bình đẳng; chăm sóc giáo dục trẻ em. Thực hiện

nghĩa vụ công dân; trách nhiệm lớn trong gia đình, thiên chức người mẹ…

Sáu là, các cấp Hội từ tỉnh đến cơ sở cần tổ chức nghiêm túc việc quán

triệt, học tập, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành

Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện

nay” tới cán bộ, hội viên tham gia góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng nhà

nước ngày càng vững mạnh; tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với

nhân dân. Củng cố niềm tin của nhân dân đối với hệ thống chính trị.

Bảy là, công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Các cấp

ủy Đảng, chính quyền, các ngành cần quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu

công tác phụ nữ trong tình hình mới, tổ chức lãnh đạo xây dựng các chương

trình, kế hoạch hoạt động cụ thể để tạo bước chuyển biến rõ rệt về hiệu quả công

tác phụ nữ ở từng ngành, địa phương, đơn vị [171, tr.11,12].

81

Đến Đại hội lần thứ XVII (9-2010), Đảng bộ Tỉnh chủ trương tiếp tục

lãnh đạo Hội LHPN tỉnh tăng cường xây dựng tổ chức Hội và đẩy mạnh phong

trào thi đua đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Theo đó, Đảng bộ

Tỉnh đã xây dựng các chương trình lớn nhằm thực hiện những công tác trọng

tâm, trong đó có chương trình Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.

Tiếp đó, tháng 12-2015, Tỉnh ủy ra Chương trình hành động số 01-

CTr/TU, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ

2015-2020, Chương trình nêu rõ:

Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với Mặt trận

Tổ quốc, các đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội; tôn trọng

nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt

trận Tổ quốc các cấp. Phát huy vai trò, tích cực, chủ động trong tư

vấn, giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

thể chính trị - xã hội [184, tr.6].

Như vậy, từ năm 2005 đến năm 2015, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã ban

hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch chỉ đạo các cấp ủy, chính

quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội nói chung,

Hội LHPN nói riêng, thực hiện tốt các chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ

và xây dựng Hội Liên hiệp phụ nữ nhằm xây dựng tổ chức Hội và đẩy mạnh

phong trào phụ nữ, góp phần tập hợp các tầng lớp phụ nữ xây dựng Hưng Yên

trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020.

3.2. ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN

HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

3.2.1. Chỉ đạo xây dựng tổ chức Hội, đội ngũ cán bộ và phát triển

hội viên

3.2.1.1. Công tác xây dựng tổ chức Hội và phát triển hội viên

Để nâng cao chất lượng tổ chức Hội, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh,

phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Tổ chức huyện, thành ủy nắm tình

hình đội ngũ nữ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, huyện. Hàng năm, các cấp Hội

thực hiện việc quy hoạch cán bộ Hội theo sự chỉ đạo của cấp ủy cùng cấp,

82

trình Ban Thường vụ cấp ủy cùng cấp phê duyệt, cán bộ trong diện quy hoạch

được cấp ủy các cấp quan tâm chọn, cử tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng

nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và chú trọng công tác phát

triển hội viên.

Nhằm nâng cao chất lượng tổ chức Hội, Đại hội đại biểu phụ nữ Tỉnh lần

thứ XIV (2011) khẳng định:

Công tác củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội được xác

định là nhiệm vụ trọng tâm và được chỉ đạo theo hướng tập trung đầu

tư cho cơ sở, nhất là những cơ sở khó khăn, xa trung tâm, chăm lo lợi

ích thiết thực của phụ nữ; đa dạng hóa các hình thức thu hút các đối

tượng phụ nữ vào tổ chức Hội [107, tr.10].

Với chủ trương đó, đội ngũ cán bộ Hội chuyên trách được đào tạo, bồi

dưỡng nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu công tác “Trong 5 năm (2006-211),

các cấp Hội đã phối hợp với Trường Nguyễn Văn Linh, Trung tâm bồi dưỡng

chính trị các huyện, thành phố tổ chức 114 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác

Hội cho 7.862 lượt cán bộ cơ sở”; số lượng hội viên tăng lên đáng kể “Trong

nhiệm kỳ, toàn Tỉnh đã kết nạp mới 25.407 hội viên, nâng tỷ lệ hội viên tham

gia sinh hoạt Hội lên 83,4% (tăng 7,8% so với đầu nhiệm kỳ (75,6% năm

2006), chỉ tiêu Đại hội là tăng 2,8%”), trong đó có 89,2% hội viên thường

xuyên sinh hoạt” [107, tr.11].

Kết quả, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11/TW (2007), chất lượng

hoạt động của tổ chức cơ sở được nâng lên, 100% cơ sở xây dựng được hội viên

nòng cốt. Đến năm 2012, tổng số hội viên toàn Tỉnh là 247.528, đạt trên 83,5%,

tăng 4,2% so với năm 2007; 161/161 cơ sở Hội xã, phường, thị trấn có tổ chức

Hội; có 3.297 chi tổ hội tăng 82% so với năm 2007 [171, tr.6].

Thực hiện Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ Hội

Liên hiệp phụ nữ cơ sở giai đoạn 2013-2017", Ban Thường vụ Hội Liên hiệp

Phụ nữ tỉnh tổ chức 22 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác Hội cho 1.760 Ủy viên

83

Ban Chấp hành Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở, chi hội trưởng chi hội phụ nữ, tổ

trưởng tổ phụ nữ; phối hợp tổ chức 01 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội 1

tháng cho 100 chị là Chủ tịch, Phó Chủ tịch, cán bộ trong quy hoạch chức danh

Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội LHPN cơ sở. Bên cạnh đó, các cấp Hội đã phối hợp

với Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh, Trung tâm bồi dưỡng chính trị các

huyện, thành phố tổ chức được chức 127 lớp nghiệp vụ công tác Hội cho 11.087

lượt cán bộ Hội cấp huyện, thành phố và chủ chốt cơ sở [119, tr.9].

Công tác củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội được xác

định là nhiệm vụ trọng tâm và tiếp tục chỉ đạo hướng mạnh các hoạt động về chi,

tổ phụ nữ, quan tâm đến triển khai có hiệu quả các hoạt động chăm lo lợi ích

thiết thực của hội viên, phụ nữ, giải quyết những vấn đề đặt ra đối với phụ nữ.

Chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở được nâng lên, 100% cơ sở xây

dựng được hội viên nòng cốt; đến năm 2015, tổng số hội viên là 260.253 tăng

34.818 so với năm 2007, tăng 12.724 so với năm 2012.

Trên cơ sở chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam trong công tác vận

động quần chúng nói chung, công tác lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN nói

riêng, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn chú trọng xây dựng tổ chức Hội; phát triển

hội viên; đồng thời, nắm chắc tình hình phụ nữ, những vấn đề đặt ra đối với công

tác phụ nữ tại địa phương, tiếp tục xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh,

đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

3.2.1.2. Công tác xây dựng bộ máy, đội ngũ cán bộ Hội

Với mục tiêu xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ

Hội thực sự có năng lực để hướng dẫn, tổ chức phong trào phụ nữ trong thời kỳ

đẩy mạnh CNH, HĐH. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hội

LHPN Việt Nam, Tỉnh ủy luôn tạo mọi điều kiện để các cấp Hội Phụ nữ trong

tỉnh củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức bộ máy,

đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Hội có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu

cầu nhiệm vụ của thời kỳ đổi mới.

84

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương

Đảng (khóa VIII), Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước, Nghị quyết số 42-NQ/TW(2004) của Bộ Chính trị Về công tác

quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước, Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XV) đã xây dựng và ban hành Nghị

quyết số 24-NQ/TU (2005) Về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết chủ trương:

Những đồng chí dưới 45 tuổi đưa vào quy hoạch phải tốt nghiệp đại

học chuyên ngành hệ chính quy và cao cấp lý luận chính trị hệ tập

trung. Quy hoạch cần có ba độ tuổi để đảm bảo trẻ hóa đội ngũ, với

yêu cầu về độ tuổi trung bình khóa sau phải thấp hơn khóa trước, cơ

cấu cấp ủy tỉnh 35 tuổi trở xuống 5-10%, 36-50 tuổi đạt 60%; cấp ủy

huyện, thành phố dưới 35 tuổi từ 10-15%, 36-45 tuổi đạt 70%; cấp cơ

sở, tuổi bình quân trẻ hơn cấp huyện, cơ cấu nữ ở cả ba cấp đạt từ

15% trở lên [163, tr.3].

Thực hiện chủ trương đó, đến tháng 7 năm 2006, đội ngũ cán bộ nữ, cán

bộ Hội có sự phát triển: Trong cơ quan dân cử: Nữ đại biểu Quốc hội 2/7; Hội

đồng Nhân dân cấp tỉnh 13/52, trong đó, cấp huyện - thị 90/327; cấp cơ sở

931/4024. Nữ tham gia cấp ủy: cấp tỉnh 6/49, cấp huyện - thị 60/389; cấp cơ sở

608/3.831. Nữ lãnh đạo các sở ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh: cấp trưởng có 8,

cấp phó có 13. Nữ lãnh đạo chủ chốt các huyện - thị: 2 Phó Bí thư Huyện ủy, 1

Chủ tịch, 2 phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, 1 phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân.

Cấp cơ sở: 8 Bí thư, 12 phó Bí thư, 2 Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, 6 phó Chủ

tịch Ủy ban Nhân dân, 8 Chủ tịch Hội đồng Nhân dân, 11 phó Chủ tịch Hội

đồng Nhân dân. Để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, Hội LHPN tỉnh phối hợp mở các

lớp nghiệp vụ phụ vận cho 62.432 lượt cán bộ Hội từ chi, tổ trưởng trở lên, Ban

chủ nhiệm Câu lạc bộ được bồi dưỡng nghiệp vụ, có 95 cán bộ chủ chốt và cán

bộ nguồn của Hội phụ nữ cơ sở được học lớp trung cấp phụ vận lý luận 2,5

năm [11, tr.5].

85

Để chủ động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảm bảo cơ cấu cán bộ

nữ, cán bộ trẻ được đào tạo chính quy, sau đại học, đáp ứng yêu cầu phát triển của

tỉnh; căn cứ vào Nghị quyết số 11-NQ/TW(2007) của Bộ Chính trị Về công tác

phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Ban Thường vụ

tỉnh ủy (khóa XVI), đã xây dựng Kế hoạch số 44-KH/TU (2007) và Chương trình

hành động số 11-CTr/TU (2007) Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH,

HĐH đất nước. Đồng thời, ban hành Đề án số 01-ĐA/TU (2009) Về công tác quy

hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, chỉ đạo các cấp ủy đảng có trách nhiệm lãnh

đạo, xây dựng, quy hoạch cán bộ nữ, cán bộ trẻ trong quy hoạch tổng thể ở từng

địa phương, đơn vị. Định kỳ, hàng năm, Tỉnh ủy chỉ đạo Ban tổ chức Tỉnh ủy và

các cấp ủy tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với tình

hình thực tiễn. Do vậy, công tác quy hoạch cán bộ trẻ, cán bộ nữ của Tỉnh đã cơ

bản đảm bảo sự chuyển biến liên tục giữa các thế hệ; cơ cấu; độ tuổi cán bộ được

trẻ hóa. Tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo,

quản lý từ tỉnh đến cơ sở ngày càng được nâng lên.

Đánh giá về kết quả xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, Nghị quyết Đại hội phụ

nữ Tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ (2006 - 2011) khẳng định:

Công tác quy hoạch, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội

các cấp được nâng lên một bước mới. Đảng, đoàn Ban Thường vụ Hội

Liên hiệp phụ nữ tỉnh đã tập trung lãnh đạo, đổi mới công tác cán bộ;

cấp tỉnh và huyện, thành phố, xây dựng quy hoạch cán bộ theo hướng

dẫn của cấp ủy cùng cấp đảm bảo dân chủ, đúng quy trình và đạy chất

lượng. Đặc biệt coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với nhiều

giải pháp: Chủ động xây dựng kế hoạch, khai thác nguồn kinh phí,

phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh, Trung tâm bồi

dưỡng chính trị các huyện - thành phố tổ chức bồi dưỡng, đào tạo kiến

thức lý luận chính trị, quản lý Nhà nước cho cán bộ Hội [102, tr.8].

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh, các ban, ngành chức năng đã tham

mưu về kiện toàn bộ máy, tổ chức, đội ngũ cán bộ của Hội. Ban tổ chức Tỉnh ủy,

Sở Nội vụ đã tích cực phối hợp với các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh xây dựng tổ

86

chức, bộ máy và cán bộ của Hội LHPN 3 cấp trong Tỉnh theo hướng tinh gọn,

chuyên sâu, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, khắc phục tình trạng

chồng chéo về nhiệm vụ, giảm bớt cán bộ hành chính, tăng cường cán bộ phong

trào, giảm thiểu hiện tượng hành chính hóa. Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã phối hợp

với Hội LHPN tỉnh xây dựng, trình và bảo vệ thành công trước Ban Thường vụ

Tỉnh ủy về mô hình tổ chức bộ máy mới của Hội theo sự chỉ đạo của Trung ương

Hội LHPN Việt Nam: Bộ máy tổ chức hoàn chỉnh gồm văn phòng, 5 ban chuyên

môn và 2 trung tâm (Thành lập mới Ban Chính sách - Luật pháp và Trung tâm

Tư vấn, hỗ trợ hôn nhân). Bộ máy được kiện toàn theo hướng hoàn thiện đầy đủ,

có tính chuyên môn hóa cao đã trở thành công cụ hữu ích giúp Ban Thường vụ,

Hội LHPN tỉnh trong công tác tham mưu và tổ chức thực hiện có hiệu quả công

tác phát triển tổ chức Hội và đẩy mạnh phong trào thi đua. Với bộ máy của cấp

huyện và cơ sở, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ phối hợp với Hội LHPN tỉnh

trình Đề án về biên chế của Hội LHPN cấp huyện là 5; cấp xã có 1 cán bộ

chuyên trách (đồng chí chủ tịch). Đồng chí Phó chủ tịch Hội phụ nữ cơ sở và đội

ngũ Chi hội trưởng hoạt động bán chuyên trách.

Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ của các cấp Hội Phụ nữ, Đảng

bộ tỉnh quan tâm lãnh đạo trên nhiều khía cạnh. Từ quy hoạch, đào tạo, bố trí,

sắp xếp, giới thiệu cán bộ có đủ năng lực đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo chủ

chốt của Hội đến việc tạo cơ chế, chính sách riêng cho cán bộ nữ, cán bộ Hội

trong đào tạo, luân chuyển... Qua hai kỳ Đại hội, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên lần

thứ XIII, nhiệm kỳ (2006-2011); lần thứ XIV nhiệm kỳ (2011-2016), Ban Chấp

hành, Ban Thường vụ, lãnh đạo chủ chốt và cán bộ Hội Phụ nữ chuyên trách 3

cấp đều đạt và vượt chuẩn cả về trình độ văn hóa, chuyên môn và trình độ lý

luận chính trị ở từng vị trí chức danh công tác theo quy định của Trung ương Hội

LHPN Việt Nam. Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ Hội

cấp huyện và cơ sở, Tỉnh ủy giao nhiệm vụ cho Ban Tuyên giáo và Trường

Chính trị tỉnh chủ trì, phối hợp với Hội LHPN xây dựng kế hoạch và tổ chức đào

tạo theo từng năm. Việc bồi dưỡng, tham mưu giới thiệu cán bộ, hội viên tiêu

biểu để Đảng bồi dưỡng, kết nạp được các cấp Hội luôn quan tâm chú trọng. Các

87

cấp Hội chủ động chuẩn bị nguồn, tham mưu, giới thiệu nhân sự là nữ tham gia

cấp ủy, các cơ quan dân cử và bộ máy chính quyền các cấp. Kết quả:

- Tỷ lệ nữ tham gia cấp uỷ các cấp:

+ Nhiệm kỳ 2010-2015 (tăng ở cả 3 cấp so với nhiệm kỳ 2005 - 2010):

Cấp tỉnh 7/55=12,7% (tăng 0,5%); Cấp huyện, thành phố và đơn vị 71/444=16%

(tăng 0,6%), cấp cơ sở 793/4.450 = 17,8% (tăng 2%) [119, tr.9].

+ Nữ đại biểu Quốc hội khoá XIII: 3/7 đạt 42,86% (tăng so với khoá XII là

14,26%). Khóa XIV là 3/7 đại biểu đạt 42,86% bằng nhiệm kỳ trước [119, tr.10].

- Đại biểu nữ trúng cử đại biểu HĐND cấp tỉnh

Nhiệm kỳ 2011-2016: 12/53 = 22,6%

- Nữ đại biểu HĐND cấp huyện thành phố

Nhiệm kỳ 2011-2016: 101/332 = 30,4%

- Nữ đại biểu HĐND cấp xã, phường, thị trấn:

Nhiệm kỳ 2011-2016: 973/4.112 = 23,66

So với chỉ tiêu Nghị quyết 11-NQ/TW, tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cả 3 cấp

đều không đạt (dưới 35%) [119, tr.10].

- Công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ Hội các cấp:

+ Cấp tỉnh: Có 15 cán bộ Hội được bổ nhiệm giữ chức vụ cao hơn, 3 cán

bộ luân chuyển sang cơ quan khác.

+ Cấp huyện, thành phố: Có 46 cán bộ Hội được bổ nhiệm giữ chức vụ

cao hơn, 18 cán bộ Hội luân chuyển sang cơ quan khác, trong đó có 8 chị được

giữ chức cao hơn.

Việc bồi dưỡng, tham mưu giới thiệu cán bộ, hội viên tiêu biểu để Đảng

bồi dưỡng, kết nạp được các cấp Hội luôn quan tâm chú trọng. Trong 10 năm đã

có 9.186 phụ nữ/16.407 người được kết nạp Đảng [119, tr.10].

Qua hai nhiệm kỳ, công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ Hội được

quan tâm đúng mức, số lượng hội viên tăng vượt chỉ tiêu Đại hội đề ra, điều đó

chứng tỏ công tác Hội ngày càng phát triển, thu hút được nhiều hội viên tin

tưởng vào tổ chức và tích cực tham gia hoạt động Hội; đội ngũ cán bộ Hội

nghiệp vụ ngày càng được nâng lên.

88

Để đáp ứng nhu cầu thời kỳ mới, Hội LHPN tỉnh xây dựng Đề án “Đề án

đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở giai

đoạn 2013 - 2017”, trình Thường trực Tỉnh ủy phê duyệt. Kết quả: “Năm 2013

đã tổ chức 18 lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Hội cho 1.440 cán bộ

Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở gồm Phó chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở và chi

tô phụ nữ, kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước. Phối hợp tổ chức 12 lớp bồi

dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác Hội cho 1.406 cán bộ Hội Liên

hiệp phụ nữ cơ sở” [110, tr.8].

Sau khi Đề án được phê duyệt, thực hiện Thông báo số 1043-TB/TU,

ngày 25-12-2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao

năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở giai đoạn 2013 - 2017”, với mục

tiêu xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ Hội thật sự có

năng lực để hướng dẫn tổ chức phong trào phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh

CNH, HĐH, Tỉnh ủy đã tạo điều kiện để các cấp Hội trong tỉnh củng cố, kiện

toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức bộ máy; đào tạo, bồi dưỡng

đội ngũ cán bộ Hội có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong

thời kì mới.

Trên cơ sở đó, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên không ngừng kiện toàn tổ chức,

bộ máy và đội ngũ cán bộ Hội, tuyển dụng những cán bộ thực sự tâm huyết, có

tinh thần trách nhiệm cao đảm bảo những phẩm chất, năng lực công tác của

người cán bộ Hội trong thời kỳ mới. Nhờ vậy, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã có

những điều kiện cơ bản, quan trọng để tăng cường xây dựng tổ chức Hội và nâng

cao chất lượng hoạt động những năm 2005-2015.

3.2.2. Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia phát triển kinh tế -

xã hội

Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007), của Bộ Chính trị nêu rõ:

Phải chăm lo cho phụ nữ tiến bộ về mọi mặt, quan tâm đầy đủ quyền

và lợi ích hợp pháp, chính đáng để phụ nữ có điều kiện thực hiện tốt

vai trò người công dân, người lao động, người mẹ, người thầy đầu tiên

89

của con người; phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự

nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,

nâng cao địa vị phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực

chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là một trong những nhiệm vụ và mục

tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong thời kỳ mới [43, tr.11].

Để phụ nữ được nâng cao trình độ về mọi mặt, có trình độ học vấn,

chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc

tế; có việc làm, được cải thiện rõ rệt về đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần;

tham gia ngày càng nhiều hơn công việc xã hội, bình đẳng trên mọi lĩnh vực;

đóng góp ngày càng lớn hơn cho xã hội và gia đình [43, tr.12].

Đặc biệt, Đảng luôn đánh giá cao vai trò của phụ nữ trong mọi lĩnh vực

của đời sống xã hội và gia đình, với vai trò người công dân và người mẹ của phụ

nữ có ảnh hưởng sâu sắc và lâu dài đối với nguồn nhân lực tương lai của đất

nước, là nguồn lực quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội.

Quán triệt và vận dụng sáng tạo quan điểm của Đảng, từ năm 2005 đến

năm 2015, trên cơ sở các văn bản của Trung ương, được sự quan tâm của Đảng

bộ tỉnh, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội nói

chung, chỉ đạo Hội LHPN tham gia phát triển kinh tế - xã hội nói riêng, sát hợp

với tình hình thực tiễn của địa phương.

Thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007), Ủy ban nhân dân tỉnh ban

hành Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên đến năm 2010. Kế

hoạch nêu những mục tiêu cụ thể:

Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỉ lệ 50% lao động nữ trong tổng số lao động bình

quân 2,2 vạn lao động/ năm đào tạo việc làm mới.

Chỉ tiêu 2: Phấn đấu giảm tỉ lệ thất nghiệp của lao động nữ ở khu vực

thành thị xuống dưới 3%.

Chỉ tiêu 3: phấn đấu đảm bảo ít nhât 80% hộ nghèo do phụ nữ làm chủ

thiếu vốn sản xuất được vay vốn với lãi xuất ưu đãi và giảm tỉ lệ hộ nghèo do

phụ nữ làm chủ còn dưới 3%.

90

Chỉ tiêu 4: Tăng tỉ lệ lao động nữ được đào tạo lên 4% [180, tr.1].

Kế hoạch nêu các giải pháp thực hiện:

Một là, đảm bảo việc làm, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo cho phụ nữ

Thực hiện chủ trương đó, Sở Kế hoạch & Đầu tư phối hợp với sở Lao

động Thương binh & xã hội trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu lao động,

có việc làm mới, dạy nghề và số hộ được xóa đói giảm nghèo, trong đó, xác định

rõ tiêu chí nữ cho tất cả các ngành, địa phương. Các đoàn thể, nhất là Hội phụ nữ

tiếp cận vốn vay, việc chuyển giao công nghệ chăn nuôi, trồng trọt, chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, tăng vụ trong sản xuất nông nghiệp, phát triển thủ công nghiệp và

dịch vụ cho lao động nữ ở nông thôn. Các sở: Nông nghiệp & Phát triển nông

thôn, Công nghiệp, Thương mại & Du lịch, Xây dựng thực hiện các chương

trình, dự án về chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, phát triển

thủ công nghiệp và dịch vụ, tăng cường thông tin thị trường định hướng sản xuất

để giải quyết tình trạng thiếu việc làm và tiêu thụ sản phẩm của phụ nữ nông

thôn. Tạo điều kiện để phụ nữ được tham gia nhiều hơn vào các ngành nghề

tương đối ổn định, có nhiều ưu thế về thu nhập. Thực hiện trợ giúp phát triển

ngành nghề ở nông thôn, gắn với loại hình đào tạo nghề thích hợp để phụ nữ

cũng tham gia học nghề và có việc làm.

Hai là, thực hiện chính sách xã hội đối với lao động nữ

Sở Lao động Thương binh & Xã hội và Liên đoàn Lao động tỉnh tăng

cường công tác thanh tra lao động ở những đơn vị, doanh nghiệp đông lao động

nữ về công tác an toàn lao động đối với phụ nữ. Phối hợp với Cục thống kê xây

dựng cơ sở dữ liệu về lao động nữ và duy trì thường xuyên chế độ thông tin thị

trường lao động - việc làm đối với các số liệu tách biệt theo giới tính. Liên đoàn

Lao động tỉnh có biện pháp chỉ đạo cụ thể nhằm tăng cường trách nhiệm, nâng

cao năng lực của tổ chức công đoàn, nữ công cơ sở trong bảo vệ quyền và lợi ích

của lao động nữ tại các loại hình doanh nghiệp. Sở Khoa học & Công nghệ chủ

trì phối hợp với Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đề xuất các chính sách

hỗ trợ, bảo vệ lao động nữ trong khu vực nông nghiệp & nông thôn.

91

Ba là, tăng cường đào tạo nghề và khả năng tiếp cận các nguồn lực kinh

tế cho phụ nữ

Đầu tư công tác dạy nghề cho lao động nữ, đặc biệt cho nữ thanh niên

nông thôn, quy định tỷ lệ nữ tối thiểu khi tuyển sinh đối với một số ngành nghề

và các cơ sở đào tạo nghề, giới thiệu việc làm. Triển khai các biện pháp tích cực

nhằm tăng cường các cơ hội tiếp cận thị trường cho phụ nữ, phát triển doanh

nghiệp nữ. Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn chỉ đạo, tạo điều kiện cho

phụ nữ tham gia các loại hình khuyến nông. Hội Phụ nữ tỉnh phối hợp với Sở

Nội vụ, Sở Lao động Thương binh & Xã hội trình cấp có thẩm quyền thành lập

Trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm cho phụ nữ [180, tr.1].

Trong chỉ đạo hoạt động, đặc biệt, từ khi có Chương trình mục tiêu Quốc

gia về xây dựng nông thôn mới, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt đề án “hỗ trợ

phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 - 2015” trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

với mục tiêu: Đa dạng hóa các hình thức dạy nghề gắn với giải quyết việc làm phù

hợp với điều kiện của lao động nữ. Nâng cao chất lượng và hiệu quả dạy nghề, tạo

việc làm, tăng thu nhập, nâng cao năng lực sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu

lao động phù hợp với cơ cấu kinh tế của Tỉnh, nhằm giải quyết việc làm cho phụ

nữ, góp phần phát triển kinh kế - xã hội, xóa đói giảm nghèo.

Từ những chủ trương của Đảng bộ Tỉnh và sự chỉ đạo thực hiện của Uỷ ban

Nhân dân Tỉnh, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã triển khai những hoạt động cụ thể,

hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế:

* Hoạt động chuyển giao khoa học - kỹ thuật

Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh Hưng Yên,

Hội LHPN tỉnh đẩy mạnh các hoạt động tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ.

Hội LHPN tỉnh phối hợp với Sở Khoa học & Công nghệ xây dựng, triển khai thực

hiện đề án Chuyển giao khoa học, công nghệ mới cho phụ nữ. “Các cấp Hội phối

hợp tổ chức 3.517 lớp tập huấn chuyển giao khoa học - công nghệ, khuyến nông,

khuyến ngư, xây dựng mô hình trình diễn, tổ chức tham quan học tập kinh nghiệm”

[107, tr.8]; khuyến khích các cơ sở Hội đăng ký xây dựng mô hình thực hiện đề án

phát triển kinh tế của địa phương. Tiêu biểu như: Mô hình nuôi gà an toàn sinh học,

92

trồng cây vụ Đông, sản xuất lúa giống tại một số xã của Hội LHPN huyện Phù Cừ;

mô hình trồng cây cảnh, cây ăn quả ở các xã huyện Văn Giang, Yên Mỹ, Kim

Động, Khoái Châu; mô hình trông rau an toàn, nuôi gia cầm trong hàng rào của

huyện Mỹ Hào, Văn Lâm, Tiên Lữ, Thành phố Hưng Yên...

Hoạt động chuyển giao khoa học - kỹ thuật tiếp tục được đẩy mạnh. Ban

Thường vụ Hội LHPN tỉnh phối hợp với Sở khoa học & Công nghệ xây dựng đề

án “Chuyển giao Khoa học kỹ thuật mới cho phụ nữ” và tổ chức thực hiện tại

các cơ sở, bằng việc xây dựng các mô hình kinh tế, các lớp tập huấn kiến thức,

kỹ năng chăn nuôi, trồng trọt cho cán bộ, hội viên phụ nữ. Trước sự phát triển

vượt bậc của khoa học - công nghệ, việc đưa khoa học - kỹ thuật ứng dụng vào

thực tiến sẽ đem lại hiệu quả phát kiển kinh tế cao.

* Hoạt động khai thác nguồn vốn

Nhận thức rõ nguồn vốn đóng vai trò quan trọng cho việc phát triển kinh

tế, các cấp Hội đã đẩy mạnh hoạt động, nhằm khai thác nguồn vốn trong nước và

quốc tế cho phụ nữ nghèo vay vốn: “Hội Phụ nữ đã quản lý 17.904.909 đồng

vốn vay, thực hiện nộp lãi, góp tiết kiệm theo quy định, đúng thời hạn. Hầu hết

các thành viên được vay vốn đều sử dụng vốn vay đúng mục đích, có hiệu quả.

Thông qua đó, trình độ quản lý điều hành vốn vay, nhất là quản lý tín dụng của

cán bộ được nâng lên, 1.219 nhóm phụ nữ “tín dụng tiết kiệm hình thành” [77,

tr.7]. Điển hình là các huyện, thị: Châu Giang, Kim Động, Ân Thi, Thị xã Hưng

Yên... Hội Phụ nữ đã trở thành bạn hàng đáng tin cậy của ngân hàng, đây là

điểm mới mà nhiệm kỳ trước chưa có.

Các cấp Hội đã chủ động, tích cực khai thác nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ vay

đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Trong 5 năm (2006 - 2011), “các cấp hội

quản lý và tín chấp cho vay số tiền trên 95 tỷ đồng, nâng số vốn dư mà Hội quản

lý trên 175 tỷ đồng cho trên 43 ngàn phụ nữ vay phát triển kinh tế gia đình, duy

trì 1.769 tổ phụ nữ vay vốn gắn với tiết kiệm” [94, tr.8]. Công tác kiểm tra, giám

sát diễn ra thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ nên nguồn vốn Hội cho vay đảm bảo

quy trình, đúng đối tượng, sử dụng đúng mục đích, hoàn trả đúng và đủ cho ngân

hàng sau mỗi kỳ vay; định kỳ đều có sơ kết, đánh giá hiệu quả vốn vay.

93

Hoạt động khai thác nguồn vốn hỗ trợ phụ nữ vay và phát triển kinh tế

được mở rộng về quy mô và nâng cao chất lượng, hiệu quả trong giai đoạn 2011

- 2016. Thông qua việc thực hiện chương trình ủy thác với ngân hàng Chính

sách xã hội, ký kết chương trình phối hợp với ngân hàng Nông nghiệp & Phát

triển Nông thôn, khai thác từ các chương trình dự án, huy động sự đóng góp của

chị em... “các cấp Hội trong Tỉnh đã tham gia quản lý 662,981 tỷ đồng, cho

42.981 hộ vay và được Hội hướng dẫn sử dụng vốn đúng mục đích, nâng cao

hiệu quả và bảo toàn nguồn vốn, tỷ lệ hoàn trả đạt trên 99,98%” [107, tr.8].

Đến cuối năm 2015, hoạt động khai thác các nguồn vốn cho hội viên phụ

nữ vay phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống tiếp tục được mở rộng.

Các cấp Hội quản lý tốt các nguồn vốn vay. Đến hết năm 2015, tổng dư nợ các

nguồn vốn các cấp Hội Phụ nữ trong tỉnh tham gia, quản lý từ thực hiện chương

trình ủy thác với Ngân hàng Chính sách Xã hội, chương trình phối hợp với Ngân

hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Ngân hàng Đông Á tăng lên nhanh

chóng, khai thác từ các chương trình dự án 1.546 tỷ đồng cho trên 50.000 hộ

vay; tỷ lệ hoàn trả đạt trên 99,94%, đặc biệt là nguồn vốn ủy thác từ Ngân hàng

Chính sách Xã hội được triển khai thực hiện hiệu quả với dư nợ trên 1000 tỷ

đồng. Quỹ tài chính vi mô được triển khai tại ba huyện (Kim Động, Khoái Châu,

Ân Thi) và thành phố Hưng Yên, với số dư vốn 50,2 tỷ cho trên 5000 phụ nữ

tham gia vay vốn và tiếc kiệm, thực hiện chương trình Quỹ quay vòng vốn vệ

sinh hộ gia đình với doanh số cho vay đạt trên 4,1 tỷ đồng cho 838 phụ nữ nghèo

và cận nghèo tại ba xã, thị trấn (Thị trấn Yên Mỹ, Thị trấn Ân Thi, xã Toàn

Thắng) [117, tr.11].

Đánh giá cao vai trò của công tác tín dụng trong việc phát triển kinh tế,

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên ra Chỉ thị số 36-CT/TU (2015) Về công tác

tín dụng chính sách xã hội, chỉ rõ:

Các đoàn thể chính trị - xã hội nhận ủy thác của Ngân hàng chính sách

xã hội có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nội dung được ủy thác;

phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội và chính quyền

địa phương trong việc củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tín

94

dụng chính sách xã hội; hướng dẫn bình xét đối tượng vay vốn; tăng

cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thu hồi nợ đến hạn, hướng

dẫn người vay sử dụng vốn có hiệu quả; làm tốt công tác tư vấn,

hướng dẫn xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh

điển hình, giúp nhau vươn lên thoát nghèo và làm giàu [173, tr.2].

Như vậy, từ năm 2005 đến năm 2015, Hội LHPN Hưng Yên luôn quan

tâm đến việc giúp phụ nữ phát triển kinh tế, tận dụng quản lý và sử dụng nguồn

vốn vay có hiệu quả, giúp chị em đặt nền tảng cho việc phát triển kinh tế hộ gia

đình, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

* Phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế

Kinh tế hộ gia đình có vị trí quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của

Tỉnh nói riêng và đất nước nói chung. Quán triệt sâu sắc sự chỉ đạo của Trung

ương, kiên trì chủ trương huy động nội lực của tầng lớp phụ nữ để phát triển

kinh tế gia đình, những năm 2005 - 2015, các cấp Hội Phụ nữ Hưng Yên đã phát

động sâu rộng, liên tục phong trào “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình, cần

kiệm xây dựng đất nước” và “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo”, lấy chương trình

“Hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập” làm cốt lõi. Chủ trương này được

đông đảo các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh hưởng ứng tích cực và đã đạt được

những kết quả sâu sắc; đã khơi dậy tiềm năng to lớn, sức sáng tạo và truyền

thống nhân ái “Lá lành đùm lá rách” của dân tộc, tạo phong trào sâu trọng trong

các tầng lớp phụ nữ giúp nhau giống, vốn, ngày công, kinh nghiệm sản xuất,

kinh doanh. Trung bình hàng năm, có 20.000 phụ nữ được sự giúp đỡ trực tiếp từ

chị em cùng chi, tổ, Hội. Hội Phụ nữ tỉnh coi đây là nguồn nội lực quan trọng,

mang lại nhiều ý nghĩa xã hội sâu sắc, tính nhân văn cao cả thắm đượm tình

làng, nghĩa xóm.

Cùng với sự phát triển chung của cả nước, các cấp Hội trong Tỉnh đã xác

định hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo, vươn lên

làm giàu, cải thiện điều kiện sống có ý nghĩa quan trọng đối với vai trò, vị thế

của người phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội. Trong 5 năm (2006-2011), các

cấp Hội Phụ nữ tỉnh Hưng Yên đã chỉ đạo nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả.

95

Quan tâm đến hộ nghèo do nữ làm chủ, gia đình chính sách khó khăn, phụ nữ

đơn thân, tàn tật, giúp chị em thoát nghèo, vươn lên làm giàu thông qua các

họat động.

Trong nhiệm kỳ (2006-2011), toàn tỉnh có 113.249 lượt phụ nữ nhận được

sự giúp đỡ trực tiếp từ các chị em cùng chi, tổ, Hội, về vật tư, con giống, vốn,

với trị giá trên 70 tỷ đồng, không lấy lãi trên 23 ngày công lao động. Qua phong

trào, xuất hiện nhiều tấm gương tấm lòng vàng, giúp nhau hàng trục triệu đồng

không lãi. Nhiều hộ có điều kiện đầu tư phát triển sản xuất, khắc phục khó khăn,

ổn định cuộc sống. Một số huyện làm tốt công tác này là: Khoái Châu, Văn Lâm,

Kim Động, Tiên Lữ..

Đối với hoạt động giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ, các cấp Hội đã tập trung

chỉ đạo từ khảo sát, phân loại đến phân công trách nhiệm, tìm biện pháp giúp đỡ.

Do vậy, toàn tỉnh, “có 5.821 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ được Hội giúp đỡ (đạt

94,4%), cuối 2011 đã có 2.940 chị thoát nghèo (đạt gần 50%)” [94, tr.7].

Mô hình hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo

bền vững được các cấp Hội triển khai rộng khắp, và được đông đảo hội viên phụ

nữ hưởng ứng. Phong trào phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình, giúp phụ nữ

nghèo có địa chỉ đem lại hiệu quả thiết thực “từ năm 2007 đến năm 2012 đã có

75.663 chị được giúp với tổng giá trị 73.173.043.000 đồng. Có 10.747 hộ nghèo

do phụ nữ làm chủ được giúp giảm nghèo, trong đó có 6.448 hộ thoát nghèo”

[171, tr.5]. Đến cuối năm 2016, “hàng vạn lượt phụ nữ có hoàn cảnh khó khăn

được Hội giúp đỡ về tiền, cây và con giống, ngày công lao động, phương tiện

sản xuất... với trị giá 136,591 tỷ đồng; giúp 12.197 hộ phụ nữ thoát nghèo” [117,

tr.11]. Các cấp Hội phụ nữ trong tỉnh đã tham gia quản lý hiệu quả từ nguồn vốn

thực hiện chương trình uỷ thác với các ngân hàng hỗ trợ cho hội viên vay vốn,

“năm 2012 các cấp Hội trong tỉnh tham gia quản lý trên 752 tỷ đồng cho 44.284

hộ vay” [171, tr.5].

Từ năm 2011 đến năm 2015, phong trào Phụ nữ giúp nhau phát triển

kinh tế gia đình, Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ tiếp tục được duy trì; “có

10.747/10.747 hộ nghèo do phụ nữ làm chủ được Hội giúp giảm nghèo, trong

96

đó có 6.448 hộ thoát nghèo” [107, tr.7]. Như vậy, trong vòng 5 năm, số hộ

thoát nghèo giảm đi một nửa. Con số đó là minh chứng thuyết phục cho quá

trình Hội LHPN Hưng Yên giúp các tầng lớp phụ nữ phát triển kinh tế, xóa

đói giảm nghèo.

* Hoạt động dạy nghề

Hoạt động cho vay vốn, hỗ trợ kỹ thuật là một trong những điều kiện, yếu

tố quan trọng, giúp chị em thoát nghèo, nhưng để thoát nghèo bền vững thì

không thể không nói đến công tác dạy nghề. Trong những năm 2006-2011, với

phương châm tạo việc làm cho phụ nữ tại các địa phương, vừa tăng thu nhập lại

có điều kiện nuôi dạy con và chăm lo cuộc sống gia đình, các cấp Hội động viên

chị em tiếp tục tham gia chương trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đầu tư phát

triển cây, con có giá trị kinh tế cao, khôi phục nghề truyền thống và phát triển

nghề mới. “Hội đã phối hợp cùng các sở, ngành tổ chức 166 lớp dạy nghề cho

7.960 phụ nữ, giới thiệu cho các chị việc làm, thu nhập ổn định” [94, tr.8].

Đến giai đoạn 2011-2015, hoạt động dạy nghề cho lao động nữ nông thôn,

địa phương giành đất cho khu công nghiệp được chú trọng. Hội Phụ nữ các cấp

chủ động phối hợp với các ngành liên quan tổ chức dạy nghề phù hợp với nhu

cầu thị trường và khả năng lao động nữ (nghề may công nghiệp, thêu ren, làm

hương xuất khẩu, thủ công mỹ nghệ, chế biến hạt sen, long nhãn.); gắn dạy nghề

với tư vấn giới thiệu việc làm, tạo việc làm tại chỗ... “Trong 5 năm, tổ chức 111

lớp học dạy nghề cho 2.259 người, tạo việc làm tại chỗ cho gần 5000 lao động

có thu nhập từ 1,5 đến 3,5 triệu đồng/tháng/người. Tiêu biểu như Phù Cừ, Văn

Lâm, Ân Thi, thành phố Hưng Yên” [107, tr.8]... Các hoạt động thiết thực đó đã

giúp nhiều chị em có việc làm, thu nhập ổn định, giảm bớt khó khăn trong cuộc

sống, góp phần thực hiện Đề án dạy nghề và giải quyết việc làm của Tỉnh.

Để tạo việc làm ổn định cho phụ nữ, trong điều kiện diện tích đất nông

nghiệp ngày càng thu hẹp do chuyển đổi mục đích sử dụng, đến cuối năm 2016,

Hội LHPN tỉnh đã phối hợp với các ban, ngành “tổ chức 160 lớp dạy nghề cho

4.750 chị tập trung vào các nghề: Trồng trọt, chăn nuôi, may công nghiệp, mây

tre đan, thêu ren... sau lớp học các học viên được cấp chứng chỉ nghề, hỗ trợ tạo

97

việc làm tại chỗ” [117, tr.11], do vậy, số lượng phụ nữ được giới thiệu việc làm

và có việc làm ổn định ngày càng nhiều.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, Hội LHPN tỉnh, phụ nữ

Hưng Yên đã tham gia tích cực trong việc phát triển kinh tế - xã hội, đem lại

những kết quả đáng khích lệ, đóng góp một phần không nhỏ vào sự phát triển

kinh tế - xã hội của Tỉnh.

Trong sản xuất nông nghiệp, lĩnh vực phụ nữ chiếm tỷ lệ lớn, với 62,3%

lực lượng lao động. Với bản chất cần cù, chịu khó, nữ nông dân Hưng Yên đã

vượt qua khó khăn, tích cực lao động sản xuất, vươn lên làm giàu chính đáng,

chủ động học tập, nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học khoa học vào sản xuất;

mạnh dạn tham gia chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm tỉ trọng giá trị

cây lương thực, tăng nhanh gía trị cây công nghiệp, rau quả và chăn nuôi. Nhiều

chị em đã năng động chuyển hướng sản xuất, khôi phục nghề truyền thống và

phát triển ngành nghề mới, hình thành trang trại theo hướng chuyển dịch cơ cấu

kinh tế nông nghiệp nông thôn, đóng góp quan trọng trong kinh tế nông nghiệp

và góp phần thay đổi bộ mặt nông thôn Hưng Yên. Kết quả: “Toàn tỉnh có 635

trang trại trong đó có gần 30% trang trại do phụ nữ làm chủ, nhiều trang trại có

thu nhập trên 200 triệu đồng/ năm” [117, tr.6].

Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, các tầng lớp phụ nữ

tham gia tích cực bằng những hoạt động thiết thực: đóng góp tiền, ngày công xây

dựng cơ sở hạ tầng, tham gia giải phóng mặt bằng, hiến đất để mở rộng đường

giao thông, xây dựng các công trình phúc lợi, “Trong 5 năm 2011- 2016, cán bộ

hội viên phụ nữ trong tỉnh cùng với nhân dân tham gia đóng góp, ủng hộ xây

dựng nông thôn mới được 90,678 tỷ đồng, 30.490 ngày công và hiến

3.280.760m2 đất” [117, tr.8]. Phụ nữ cùng nhân dân trong tỉnh tích cực thực hiện

Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về dồn điền đổi thửa, đổi

ruộng đất nông nghiệp, tham gia xây dựng cánh đồng mẫu lớn, sản xuất nông

nghiệp theo hướng hàng hóa, cho năng suất, giá trị kinh tế cao...

Trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, lực lượng lao động nữ có mặt ở

hầu hết các ngành, lĩnh vực then chốt, đặc biệt trong các ngành công nghiệp may

98

mặc, giầy da, sản xuất hàng tiêu dùng, xuất khẩu, trong các khu công nghiệp...

Mặc dù làm việc trong những ngành nghề khác nhau, công việc nặng nhọc, vất

vả nhưng phụ nữ vẫn là lực lượng cần mẫn và giành nhiều thành tích trong các

cuộc thi thợ giỏi, nâng cao tay nghề, cải tiến công nghệ.

Trong ngành dịch vụ, thương mại, tài chính, ngân hàng, kho bạc, bưu chính

viễn thông... Với tỉ lệ 50% là nữ, đã góp phần mở rộng mạng lưới dịch vụ phục vụ

đến tận cơ sở, đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Với phẩm chất năng động, sáng tạo,

dám nghĩ, dám làm, chị em đã khẳng định được vai trò của mình, góp phần tích

cực vào sự phát triển nhanh của ngành, làm tăng giá trị sản xuất ngành dịch vụ,

đưa nền kinh tế của Tỉnh phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc.

Trong sản xuất tiểu thủ công nghiệp, phụ nữ là lực lượng lao động chính.

Với đức tính cần cù, tỉ mỉ và bàn tay khéo léo vốn có, được sự hỗ trợ, động viên

của các cấp hội, chị em đã tích cực khôi phục và phát triển ngành nghề truyền

thống, tìm kiếm thị trường, cải tiến mẫu mã, tạo ra sản phẩm ngày càng đa dạng,

góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập kinh tế gia đình và đóng góp quan

trọng vào nền kinh tế chung của Tỉnh.

Nữ chủ doanh nghiệp của tỉnh ngày càng phát triển về số lượng và chất

lượng. Chị em đã sản xuất kinh doanh trên nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác

nhau, tạo ra hàng chục ngàn việc làm cho người lao động. Nhiều chị đã năng

động, sáng tạo trong sản xuất, kinh doanh được vinh danh là nữ doanh nhân, chủ

doanh nghiệp tiêu biểu, tạo ra việc làm cho nhiều lao động.

Với những kết quả thuyết phục thể hiện sự chỉ đạo sát sao, đúng hướng

của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh trong tham

gia phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đưa kinh tế của tỉnh Hưng Yên ngày

càng phát triển phù hợp với điều kiện mới.

3.2.3. Chỉ đạo công tác tuyên truyền và sơ kết, tổng kết, nhân rộng

điển hình tiên tiến

* Công tác tuyên truyền

Trong quá trình lãnh đạo Hội LHPN tỉnh tăng cường công tác xây dựng tổ

chức Hội và hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ, từ năm 2005 đến năm 2015,

99

cùng với việc đề ra nhiều chủ trương, định hướng đúng đắn, Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên đã chỉ đạo hệ thống chính trị trong tỉnh tổ chức thực hiện nhiều hoạt động

nhằm hiện thực hóa chủ trương, định hướng về công tác phụ nữ. Căn cứ vào nội

dung các yêu cầu đã được nêu trong từng đề án, chương trình, nhất là trong phần

nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện, Đảng bộ tỉnh sử dụng nhiều phương

pháp, hình thức phù hợp, tác động mạnh mẽ tới các cấp ủy Đảng, chính quyền,

các ban ngành, đoàn thể của tỉnh trong việc lãnh đạo và phối hợp, tạo điều kiện

cho Hội LHPN tỉnh tăng cường công tác xây dựng tổ chức và đổi mới hoạt động.

Các cấp Hội chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền các ban,

ngành, đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chỉ thị, nghị quyết

của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghị quyết của Hội, các chương

trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và từng địa phương. Giáo dục truyền

thống yêu nước, phẩm chất tốt đẹp của người phụ nữ Việt Nam, phụ nữ Hưng

Yên, tuyên truyền kiến thức và kỹ năng tổ chức cuộc sống gia đình, đặc biệt

quan tâm đến thanh niên, tuyên truyền kiến thức về giới và bình đẳng giới, trọng

tâm là Luật Bình đẳng giới.

Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ là nòng cốt chủ

trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc việc quán triệt, tuyên

truyền nội dung các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và Tỉnh ủy liên quan đến

công tác vận động quần chúng, vận động phụ nữ; đồng thời, tăng cường chỉ đạo

tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về những đóng góp, cống

hiến của Hội phụ nữ vào thành tích chung của Tỉnh.

Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh

phối hợp với Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh tổ chức hội nghị tọa đàm: Về công

tác cán bộ nữ; Phụ nữ Hưng Yên tham gia công tác lãnh đạo, quản lý và xây dựng

gia đình hạnh phúc; Phụ nữ Hưng Yên với gia đình và xã hội: “Các cấp Hội tổ

chức và phối hợp tổ chức được 965 lớp tuyên truyền Luật bình đẳng Giới, phòng

chống bạo lực gia đình cho 73.228 người; 49 cuộc toạ đàm các chuyên đề: Giới,

Luật bình đẳng Giới, phòng chống bạo lực gia đình...” [175, tr.4].

100

Hoạt động phối hợp giữa các cấp Hội với các cơ quan thông tin, tuyên

truyền được triển khai thường xuyên, đảm bảo chất lượng. Hằng quí, Hội LHPN

tỉnh đã phối hợp với Đài Phát thanh Truyền hình Tỉnh, xây dựng chuyên mục

phụ nữ, tuyên truyền về các nội dung hoạt động của Hội, gương các tập thể, cá

nhân tiêu biểu trong các hoạt động; đồng thời, tăng thời lượng phát sóng nhân

các dịp kỷ niệm, hoạt động lớn của Hội; phối hợp với Báo Hưng Yên xây dựng

chuyên mục theo tháng; các huyện, thành phố, đơn vị và cơ sở Hội phối hợp với

đài truyền thanh hằng tuần có tin bài phụ nữ và hoạt động của Hội, chú trọng

nâng cao chất lượng tuyên truyền. Trong nhiệm kỳ (2006 - 2011) “Các cấp hội tổ

chức và phối hợp với các ngành chức năng tổ chức 8.202 lớp tập huấn, buổi

truyền thông kiến thức các chuyên đề thiết thực, phù hợp cho 738.522 lượt hội

viên phụ nữ” [107, tr.5].

Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh chỉ đạo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ báo

cáo viên từ tỉnh đến cơ sở về kiến thức, kỹ năng tuyên truyền; tiếp tục quan tâm

chỉ đạo phong trào xây dựng tủ sách và phát động cán bộ, hội viên phụ nữ học

tập qua sách báo, “Toàn tỉnh có 160/161 cơ sở và trên 600 chi Hội xây dựng

được tủ sách với nhiều đầu sách, báo của chị em và nhân dân, góp phần tuyên

truyền có hiệu quả cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

ở khu dân cư” [172, tr.10].

Đặc biệt, năm 2013, Ban Thường vụ, Hội LHPN tỉnh ban hành Kế hoạch,

tổ chức chiến dịch truyền thông về “Phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam trong

thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; trong đó nêu rõ:

Tuyên truyền sâu rộng trong các tầng lớp phụ nữ về những phẩm chất

đạo đức cần tu dưỡng, rèn luyện đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy

mạnh CNH, HĐH đất nước, thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW ngày 14-05-

2011 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo

tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh [113, tr.1].

Từ năm 2005 đến năm 2015, công tác tuyên truyền, giáo dục của các cấp

Hội trong tỉnh có nhiều đổi mới, đa dạng về nội dung, phong phú về hình thức,

bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, phù hợp với từng đối tượng nữ, từng

101

bước đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của Hội viên phụ nữ, góp

phần nâng cao trình độ nhận thức mọi mặt của cán bộ hội viên nữ, góp phần xây

dựng người phụ nữ Hưng Yên có sức khỏe, tri thức, kỹ năng nghề nghiệp, năng

động, sáng tạo, động viên chị em tích cực tham gia thực hiện các nhiệm vụ công

tác Hội và các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

* Công tác sơ kết, tổng kết, biểu dương, nhân điển hình tiên tiến

Các hoạt động thực hiện đề án, nghị quyết về công tác phụ nữ xây dựng

tổ chức Hội và hoạt động của Hội LHPN đối với các cấp được Tỉnh ủy thực hiện

khá nghiêm túc.

Quán triệt tinh thần Chỉ thị số 39/CT-TW của Bộ Chính trị về việc “Tiếp

tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng

kết và nhân điển hình”, Kế hoạch 44-KH/TU, Tỉnh ủy và các cấp ủy trong Tỉnh

xây dựng Báo cáo tổng kết các chuyên đề về: Kết quả công tác xây dựng Đảng,

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, công tác dân vận của

hệ thống chính trị. Báo cáo tổng kết đã đánh giá, phân tích những kết quả đạt

được trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện, biểu dương, ghi nhận những nỗ lực của

hệ thống chính trị, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội

trong công tác vận động quần chúng nói chung, xây dựng tổ chức Hội nói riêng;

đồng thời, đề ra những phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp của năm tiếp theo.

Các báo cáo còn là cơ sở để đánh giá công tác thi đua đối với Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội; đánh giá, xếp loại cấp ủy đảng trong

sạch, vững mạnh; là tiêu chí khen thưởng về xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt

trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội. Ngoài ra, trong nhiều văn

bản chỉ đạo khác, Đảng bộ Tỉnh đều đưa công tác vận động phụ nữ và cán bộ nữ

trở thành một nhiệm vụ, tiêu chí trong kế hoạch chỉ đạo hoạt động cũng như

đánh giá thi đua, khen thưởng về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận

Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội.

Năm 2006, Ban Thường vụ Hôi LHPN tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức

hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập,

lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” do Đại hội phụ nữ toàn quốc

102

lần thứ IX phát động: Tổng kết, đánh giá phong trào thi đua Phụ nữ tích cực

hoạc tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc nhằm đánh giá công

tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức phong trào thi đua 5 năm qua, rút ra những bài

học kinh nghiệm trong chỉ đạo, triển khai phong trào thi đua thời gian tới của các

cấp hội trong tỉnh. Đồng thời cũng biểu dương “33 tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất

sắc trong thực hiện phong trào thi đua” [92, tr.2].

Qua tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua, toàn tỉnh đã có

70.570 chị đạt danh hiệu “phụ nữ tiêu biểu xuất sắc 5 năm”, trong đó

có 20.144 chị phụ nữ tiêu biểu xuất sắc cấp huyện - thị, có 1.662 chị

phụ nữ tiêu biểu xuất sắc cấp tỉnh, có 822 chị phụ nữ tiêu biểu cấp

Trung ương. Kết quả từ các phong trào thi đua đã đóng góp quan

trọng vào thành tựu kinh tế - văn hóa - xã hội của tỉnh [92, tr.3].

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định “100 bài diễn văn hay,

không bằng một tấm gương sống”, việc biểu dương các điển hình tiên tiến có giá

trị to lớn trong việc khuyến khích, động viên các tập thể, các nhân hội viên tích

cực tham gia hoạt động Hội. Quán triệt tinh thần đó, việc tổng kết 5 năm, 10

năm thực hiện Nghị quyết số 11/TW (2007) của Bộ chính trị Về công tác nữ thời

kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, được Đảng bộ tỉnh chú

trọng. Tỉnh ủy yêu cầu, các cấp ủy Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở quan

tâm đến công tác phụ nữ.

Đảng bộ Tỉnh chủ trương “Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, công

tác, sơ, tổng kết, đánh giá việc triển khai Nghị quyết; trên cơ sở đó, rà soát, bổ

sung vào chương trình thực hiện nghị quyết các cấp phù hợp với từng địa

phương” [175, tr.12].

Thông qua việc sơ kết, tổng kết Nghị quyết, giúp Hội LHPN tỉnh đánh giá

cụ thể kết quả thực hiện chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, Đảng bộ tỉnh đề ra

phương hướng phù hợp và chỉ đạo thực hiện hiệu quả cho giai đoạn tiếp theo.

Định kỳ 6 tháng yêu cầu Hội LHPN tỉnh đăng ký nội dung cần báo cáo, xin

ý kiến lãnh đạo của Thường trực, Ban Thường vụ tỉnh ủy để bố trí nghe và có ý

kiến lãnh đạo bằng văn bản gửi Đảng bộ các huyện, thành phố, đảnh bộ khối

103

Doanh nghiệp để tổ chức thực hiện. Các chủ trương, văn bản chỉ đạo của Trung

ương về công tác phụ nữ & hoạt động của Hội LHPN đã được Ban Thường vụ

tỉnh ủy cụ thể hóa bằng các chỉ thị, chương trình hành động, các kế hoạch triển

khai, tổ chức thực hiện và chỉ đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh phối

hợp với Hội LHPN tỉnh triển khai thực hiện, tạo điều kiện để Hội LHPN tỉnh hoạt

động, ban hành văn bản quy định rõ kinh phí tổ chức đại hội phụ nữ các cấp, kinh

phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở (phó chủ tịch Hội LHPN xã, phường, thị trấn,

chi hội trưởng phụ nữ), và các mức kinh phí cho hoạt động của các đoàn thể thôn.

Giao cho Ban Dân vận Tỉnh ủy giúp Ban Thường vụ tỉnh ủy theo dõi nắm tình

hình thực tế các chỉ thị, nghị quyết của Đảng liên quan đến công tác phụ nữ và

tình hình hoạt động của Hội LHPN tỉnh để đánh giá trong các kỳ họp giao ban

giữa Thường trực tỉnh ủy với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể (6 tháng/kỳ) để

Ban Thường vụ cho ý kiến lãnh đạo [phụ lục 5].

Giai đoạn 2005-2015, Tỉnh ủy duy trì thường xuyên quy chế làm việc với

Đảng đoàn, Hội phụ nữ, cho ý kiến chỉ đạo, nghe báo cáo, định kỳ 6 tháng, 1

năm đối với hoạt động của Hội. Các cấp ủy huyện và cơ sở duy trì nề nếp quy

chế này. Bên cạnh đó, Đảng bộ tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo Ủy ban tỉnh và các

ban, ngành liên quan cụ thể hóa chủ trương của Đảng bộ thành cơ chế phối hợp,

tạo điều kiện, hỗ trợ Hội LHPN tỉnh hoạt động ngày càng hiệu quả.

3.2.4. Chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước

Cùng với việc chỉ đạo các cấp Hội đẩy mạnh đến công tác tuyên truyền,

giáo dục, vận động phụ nữ thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính

sách pháp luật của Nhà nước, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chú trọng chỉ đạo, đồng

thời phát động và tổ chức cho phụ nữ tham gia các phong trào thi đua yêu nước,

các cuộc vận động do Đảng, Mặt trận Tổ quốc và Hội LHPN Việt Nam phát

động. Tuy nhiên, trong bối cảnh có nhiều phong trào, cuộc vận động cùng thời

điểm được phát động, đặt ra vấn đề, mỗi tổ chức cần chú ý nâng cao chất lượng,

đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; tránh hiện tượng chồng chéo, hình

thức, kém hiệu quả giữa các cuộc vận động, các phong trào thi đua.

104

Trong những năm 2005-2015, để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của

Hội LHPN, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn quan tâm lãnh đạo Hội LHPN tỉnh đẩy

mạnh các phong trào thi đua, bằng việc hưởng ứng các phong trào thi đua yêu

nước và các cuộc vận động do Hội LHPN Việt Nam phát động. Đại hội đại biểu

Phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIII (2006) chỉ đạo: “Thực hiện phong trào thi

đua “phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”

do Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX phát động. Theo đó, Ban Thường vụ Hội

LHPN tỉnh đã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn chỉ đạo các huyện, thị, đơn vị, Ban

nữ công Liên đoàn lao động căn cứ tình hình thực tế của đơn vị xây dựng kế

hoạch, gắn phong trào thi đua của Hội với nội dung các phong trào “Giỏi việc

nước, đảm việc nhà”, “Chiến sĩ giỏi”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn

hóa ở khu dân cư”, “Đợt thi đua đặc biệt do Chính phủ phát động”; chương trình

xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” của Hội LHPN Việt

Nam… Phong trào thi đua được cụ thể hóa bằng chương trình, chuyên đề, các

chỉ tiêu để chỉ đạo triển khai thực hiện ở 100% cơ sở Hội, thu hút trên 90% cán

bộ, hội viên phụ nữ tham gia” [94, tr.2]. Việc gắn các phong trào thi đua với các

chương trình cùng với sự hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Thường vụ Hội LHPN

tỉnh làm rõ các tiêu chí của phong trào, tập hợp đông đảo hội viên tham gia với

kết quả đáng khích lệ: Qua 5 năm thực hiện phong trào thi đua “phụ nữ tích cực

học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” và phong trào “Hai

giỏi”, có 23.583 nữ công nhân viên chức đạt danh hiệu “Hai giỏi” các cấp [94,

tr.2]. Kết quả đó đã góp phần thích cực vào sự phát triển chung của Tỉnh.

Thực hiện Chỉ thị số 06/ 2006-CT/UBND tỉnh Hưng Yên, về việc phát

động đợt thi đua đặc biệt lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần

thứ X; kỷ niệm 175 năm ngày thành lập tỉnh Hưng Yên và 10 năm tái lập tỉnh,

Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Đại hội Phụ nữ tỉnh lần thứ XIV (2011), xác

định rõ nhiệm vụ và giải pháp: Tiếp tục triển khai sâu rộng, nâng cao chất lượng,

hiệu quả phong trào thi đua: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây

105

dựng gia đình hạnh phúc”; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm

theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5

không 3 sạch”. Vận động cán bộ, hội viên và các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh tích

cực hưởng ứng phong trào thi đua “cả nước chung sức xây dựng nông thôn

mới”. Tích cực cải tiến công tác chỉ đạo, theo dõi, đánh giá thi đua, phát huy tính

chủ động, sáng tạo của từng cấp Hội trong việc xác định nội dung, tiêu chuẩn thi

đua theo hướng thiết thực, hiệu quả, sát với nhiệm vụ Hội và nhiệm vụ chính trị

của địa phương. Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, kịp thời trong thi đua,

khen thưởng [107, tr.15].

Qua nghiên cứu các văn bản chỉ đạo của Đảng bộ và Trung ương Hội,

xuất phát từ thực tiễn chỉ đạo phong trào phụ nữ tại các cơ sở, từ năm 2010 đến

năm 2015, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh đã đề xuất với Ban Thường vụ Tỉnh

ủy cho phép Hội LHPN tỉnh đẩy mạnh và nâng cao chất lượng phong trào thi

đua“Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”

gắn liền với tổ chức thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương

đạo đức Hồ Chí Minh”(2010-2015). Việc lồng ghép phong trào thi đua yêu nước

với đợt thi đua đặc biệt chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; kỷ niệm

175 năm ngày thành lập tỉnh Hưng Yên và 10 năm tái lập tỉnh (1997-2007) và

tiếp tục hưởng ứng phong trào “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí

Minh”, là cách làm mới mẻ, sáng tạo, giúp cho phong trào thi đua đến với hội

viên một cách tự nhiên, làm cho cuộc vận động có sức lan tỏa mạnh mẽ trong

các tầng lớp phụ nữ. Nhờ vậy, trên địa bàn Tỉnh đã xuất hiện nhiều mô hình,

cách làm sáng tạo, hiệu quả, góp phần động viên chị em tu dưỡng phẩm chất đạo

đức, ý thức trách nhiệm, đổi mới phương pháp, trong học tập và công tác. Đặc

biệt, tại nhiều huyện, thị đã xuất hiện nhiều mô hình làm theo tấm gương Chủ

tịch Hồ Chí Minh gắn với cuộc vận động xây dựng “Mái ấm tình thương” cho

phụ nữ nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; hỗ trợ học bổng cho học sinh

nghèo và các hoạt động từ thiện khác.

106

Cán bộ, hội viên phụ nữ trong tỉnh tích cực làm theo tấm gương đạo

đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm. Trong năm (2011) toàn tỉnh

tiết kiệm được 696.336.000 đồng, giúp đỡ 252 gia đình hội viên có

hoàn cảnh khó khăn tại địa phương. Tiêu biểu như: Hội Liên hiệp phụ

nữ huyện Kim Động tiết kiệm được 360.130.000 đồng, huyện Văn

Lâm tiết kiệm được 216.000.000 đồng, huyện Khoái Châu tiết kiệm

được 87.206.000 đồng… [106, tr.2].

Tiếp đó, Hội Phụ nữ tỉnh đã phát động các phong trào thi đua "Xây dựng

gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc” và "Xây dựng gia đình 5 không 3 sạch";

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Ủng

hộ xây dựng sửa chữa mái ấm tình thương”, “Phụ nữ cả nước thực hiện vệ sinh

an toàn thực phẩm vì sức khỏe gia đình và cộng đồng”, phong trào "Phụ nữ giúp

nhau phát triển kinh tế gia đình”; các hoạt động tín chấp với ngân hàng cho phụ

nữ vay vốn để phát triển sản xuất, Dự án “Tiếp cận tín dụng liên kết và các dịch

vụ hỗ trợ kinh doanh” do Vương quốc Bỉ tài trợ. Dự án “Nâng cao thu nhập cho

phụ nữ nghèo thông qua đào tạo hỗ trợ vốn để trồng nấm” do tổ chức Marie

Schlei (Đức) tài trợ, dự án Cúm gia cầm do tổ chức Care (Mỹ) tài trợ… góp

phần nâng cao đời sống các hộ gia đình, xóa đói giảm nghèo cho nhiều chị em

phụ nữ.

Thực hiện Đề án: “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ

Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giai đoạn

2010 - 2015”, Hội LHPN tỉnh đã triển khai các hoạt động thiết thực như: Tổ

chức tập huấn, tọa đàm, hội thi, giao lưu câu lạc bộ, biên soạn tài liệu tuyên

truyền; thi viết về những tấm gương phụ nữ Hưng Yên tự tin, tự trọng, trung hậu,

đảm đang; thành lập và duy trì hoạt động của 45 câu lạc bộ phụ nữ “Tự tin, tự

trọng, trung hậu, đảm đang”; tổ chức giao lưu, liên hoan hát ru, hát dân ca từ cấp

cơ sở đến cấp tỉnh; tham gia Liên hoan hát ru và hát dân ca cổ truyền năm 2014

và đạt giải Nhì khu vực phía Bắc. Toàn tỉnh, có 90,5% cán bộ, hội viên phụ nữ

107

được tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện các phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam

thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.

Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh phối hợp với Hội Văn học nghệ thuật tỉnh

tổ chức phát động cuộc thi: “Sáng tác thơ, văn xuôi về đề tài phụ nữ” và “Phụ nữ

Hưng Yên với gia đình và xã hội”chào mừng 81 năm ngày thành lập Hội LHPN

Việt Nam, chào mừng Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIV và

chào mừng kỷ niệm 185 năm thành lập tỉnh, 75 năm thành lập Đảng bộ tỉnh, 20

năm tái lập tỉnh và chào mừng Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh lần thứ XV. Hai cuộc

thi đã thu hút đông đảo các cây bút chuyên nghiệp và không chuyên viết về các

tấm gương phụ nữ Hưng Yên trong lao động, sản xuất, công tác... Các tác phẩm

đạt giải và vào vòng chung khảo đã được giới thiệu qua 2 cuốn sách Nguồn nước

ngọt ngào và Hoa xứ nhãn, phát hành rộng rãi đến cơ sở để làm tài liệu tuyên

truyền trong sinh hoạt hội viên.

Các cấp Hội tích cực tham gia các hội thi do Trung ương, tỉnh, các sở,

ngành phát động như: Tuyên truyền“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ

Chí Minh”; tuyên truyền viên giỏi phòng chống tệ nạn xã hội; phòng chống

HIV/AIDS; tìm hiểu kiến thức về vệ sinh an toàn thực phẩm và trình diễn nấu

ăn; gia đình điểm 10; phòng chống thiếu máu dinh dưỡng; tìm hiểu về an toàn

giao thông; thi viết với chủ đề nuôi con khoẻ; tìm hiểu thân thế, sự nghiệp Tổng

Bí thư Nguyễn Văn Linh... thu hút đông đảo cán bộ, hội viên phụ nữ Tỉnh tham

gia và đạt nhiều giải cao.

Hội LHPN thành phố Hưng Yên tổ chức hội thi “Tìm hiểu Nghị quyết số

11 của Bộ Chính trị và Luật bình đẳng Giới”. Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Phù

Cừ, Mỹ Hào tổ chức thi viết bài tìm hiểu Luật bình đẳng giới và phòng chống

bạo lực gia đình, có 13.185 cán bộ, hội viên tham gia viết bài dự thi. Hội Liên

hiệp Phụ nữ huyện Tiên Lữ tổ chức 4 hội thi cấp huyện và cấp cụm “Tìm hiểu

Luật phòng chống bạo lực gia đình”, tổ chức đêm truyền thông tuyên truyền về

bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống bạo lực học đường

108

dưới hình thức sân khấu hoá thu hút đông đảo cán bộ, hội viên và nhân dân tham

dự” [119, tr.4].

Qua các phong trào thi đua và các cuộc vận động, với các mô hình phù

hợp đã chứng tỏ các phong trào thi đua và các cuộc vận động lớn mà Hội LHPN

tỉnh phát động, chỉ đạo đã thu hút được đông đảo phụ nữ tỉnh Hưng Yên tham

gia, điều đó, khẳng định sự phát triển của tổ chức và vai trò của phụ nữ trong gia

đình và xã hội.

Tiểu kết chương 3

Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, và hội nhập quốc tế, hững thành tựu

cùng những thách thức mới đặt ra sau gần 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới

đất nước đã tạo đà, đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu mới đối với sự lãnh đạo

của Đảng trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội. Đối với công tác nữ, Đảng Cộng sản

Việt Nam ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW (khóa X). Đây chính là định

hướng hướng quan trọng để Đảng bộ tỉnh Hưng Yên có những chủ trương mới

trong lãnh đạo công tác phụ nữ nói chung, lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN

tỉnh nói riêng.

Thực hiện các nghị quyết của Trung ương Đảng về đổi mới hoạt động của

hệ thống chính trị và công tác phụ nữ trong bối cảnh mới, từ năm 2005 đến năm

2015, Đảng bộ tỉnh đã ban hành và chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, đề án cụ

thể như: Kế hoạch số 44-KH/TU (2007) của Tỉnh ủy: Nghiên cứu, quán triệt

thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ

đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Chương trình hành động số

11-CTr/TU (2007) của Tỉnh ủy, thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ

Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước; Quyết định số 2357/QĐ-UBND ngày 11-12-2013, về việc ban hành

Quy chế về mối quan hệ công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Hội Liên hiệp

109

Phụ nữ tỉnh đảm bảo cho Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia quản lý nhà nước;

Thông báo số 1043 - TB/TU ngày 25-12-2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về

Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở

giai đoạn 2013 -2017.

Cùng với việc đề ra những chủ trương, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã tập

trung chỉ đạo các cấp Hội phụ nữ xây dựng tổ chức Hội và đội ngũ cán bộ đáp

ứng yêu cầu của giai đoạn mới về cả chất lượng và số lượng; đẩy mạnh phong

trào phụ nữ tham gia phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu

nước do Hội LHPN Việt Nam phát động;

Những chỉ đạo sát sao, kịp thời của Đảng bộ tỉnh với Hội LHPN, đã xây

dựng Hội LHPN tỉnh ngày càng vững mạnh; khơi dậy và phát huy mọi tiềm

năng, thế mạnh của các tầng lớp phụ nữ, đưa phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên

ngày càng phát triển vững chắc, từng bước đáp ứng yêu cầu của công tác vận

động phụ nữ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và

hội nhập quốc tế.

110

Chương 4

NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM

4.1. MỘT SỐ NHẬN XÉT

4.1.1. Một số ưu điểm và nguyên nhân

4.1.1.1. Ưu điểm

Một là, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo quan

điểm của Đảng trong lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, phù

hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, thông qua các chỉ thị, nghị quyết và sự

chỉ đạo của Hội LHPN Việt Nam; căn cứ đặc vào điểm, tình hình cụ thể của

địa phương, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo quan

điểm chủ, trương của Đảng về công tác phụ nữ và triển khai các chủ trương,

nhiệm vụ hoạt động của Hội LHPN Việt Nam.

Mỗi khi có nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác phụ nữ được ban

hành, Đảng bộ tỉnh giao cho Ban Tuyên giáo chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận

và Văn phòng Tỉnh ủy tổ chức quán triệt đến các cấp uỷ và cán bộ lãnh đạo chủ

chốt các ban, ngành, đoàn thể, đội ngũ báo cáo viên, giảng viên từ trường

Chính trị Nguyễn Văn Linh, các Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện.

Bên cạnh đó, để nghị quyết, chỉ thị được quán triệt sâu rộng đến đông đảo đảng

viên, nhân dân trong tỉnh, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo thực hiện triệt để các hình

thức: Tuyên truyền miệng; sử dụng Bản tin nội bộ phát hành xuống từng chi

bộ; sử dụng hệ thống các phương tiện thông tin đại chúng như Báo Hưng Yên,

Đài phát thanh Truyền hình tỉnh...

Việc quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, của Trung ương Đảng không đơn

thuần dừng lại ở những buổi học tập, thảo luận, mà còn được thể hiện trong

những chỉ đạo thực tế và đã đem lại hiệu quả cao. Để triển khai nghị quyết của

cấp ủy, chính quyền các cấp, xây dựng các văn bản chỉ đạo, các chương trình

hành động thực hiện nghị quyết; kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực

hiện; kịp thời sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm quá trình quán triệt, chỉ

111

đạo thực hiện; đồng thời, đề ra những phương hướng trong giai đoạn mới.

Đảng bộ đã nghiên cứu, quán triệt, vận dụng sâu sắc nghị quyết, chỉ thị của

Trung ương Đảng về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN như: Chỉ thị

thị số 42-CT/TW (1998) của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ

Chính trị (2007), Kết luận số 62-KL/TW của Bộ Chính trị (2009), Kết luận số

55-KL/TW của Trung ương Đảng. Các cấp ủy đảng, chính quyền, ban, ngành,

đoàn thể trong tỉnh, đặc biệt là các cấp Hội phụ nữ về công tác phụ nữ ngày

càng sâu sắc và đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.

Ngay sau khi tái lập Tỉnh, nhận định về sự lãnh đạo của các cấp ủy đối

với Hội LHPN, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIV (1997),

chỉ rõ: “Sự lãnh đạo của cấp ủy, hoạt động của các đoàn thể chưa ngang tầm

với sự tin cậy và đòi hỏi cao của cán bộ, đảng viên và nhân dân của tỉnh giàu

truyền thống” [158, tr.15]. Trên cơ sở phân tích sâu sắc những hạn chế trong

hoạt động của các đoàn thể, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ

XV(2000) đã chỉ đạo những phong trào cụ thể, thiết thực. Đối với Hội Liên

hiệp Phụ nữ, Đảng bộ chỉ đạo: đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụ nữ giúp nhau

phát triển kinh tế gia đình, cần kiệm xây dựng đất nước”; “Ngày tiết kiệm vì

phụ nữ nghèo” [160, tr.19].

Tiếp đó, bước sang thiên niên kỷ mới, trước yêu cầu thực tiễn, Đại hội

đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVI (2005), chỉ rõ: “Tiếp tục đổi mới

nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể theo

phương châm hướng về cơ sở, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, chống quan liêu

hình thức” [162, tr.52].

Trước tình hình đó, việc vận động các đoàn thể nhân dân tham gia thực

hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương là điều rất cần thiết. Tháng 12-2009,

Bộ Chính trị ban hành Kết luận 62-KL/TW về Tiếp tục đổi mới nội dung

phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính

trị, xã hội. Quán triệt Kết luận của Bộ Chính trị, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ

XVII (2010) nêu rõ, phải tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động

của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể hướng về cơ sở, gắn với cơ sở, bảo đảm

112

thiết thực, hiệu quả, khắc phục bệnh quan liêu. Từng đoàn thể cần duy trì tốt

các phong trào quần chúng mang sắc thái riêng của mình vừa thiết thực với

đoàn viên, hội viên, vừa có tác dụng xây dựng tổ chức vững mạnh.

Nhằm tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đối với hệ thống chính trị,

đặc biệt là Hội LHPN, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVIII

(2015), khẳng định: phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của

cấp ủy đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, phát

huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc với các đoàn thể chính trị

- xã hội đồng thời tranh thủ sự đồng thuận của nhân dân.

So với Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII (2010), Đại hội Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên lần thứ XVIII (2015), đã nêu lên vai trò giám sát và phản biện xã hội

của Mặt trận Tổ quốc. Đây là phương pháp mới, đáp ứng với yêu cầu của điều

kiện thực tiễn của Tỉnh.

Như vậy, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã quán triệt sâu sắc những chủ

trương, nghị quyết, chỉ thị, chính sách của Đảng, Nhà nước và Hội LHPN Việt

Nam về công phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN; đồng thời, thường xuyên

chủ động nghiên cứu, ban hành những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo

đúng đắn, linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với thực tế địa phương cũng như tình

hình công tác Hội và phong trào phụ nữ của tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015,

nhằm bảo đảm cho Hội LHPN tỉnh vừa có định hướng đúng đắn, sát hợp, vừa

tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động có hiệu quả. Sự quyết tâm lãnh đạo của

Đảng bộ tỉnh thể hiện qua các chủ trương, nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo

công tác phụ nữ. Thông qua các chủ trương và sự chỉ đạo kiên quyết của các

cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể đã tạo cơ chế hoạt động,

phối hợp, hỗ trợ các cấp Hội xây dựng, phát triển tổ chức và đẩy mạnh các hoạt

động của Hội LHPN tỉnh.

Hai là, Đảng bộ tỉnh chỉ đạo kịp thời, thường xuyên, xây dựng, phát

triển tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phù hợp với yêu cầu thực tiễn

Mặc dù là tỉnh mới tái lập, song trước yêu cầu, đòi hỏi của công tác phụ

nữ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn quan

113

tâm sát sao, chỉ đạo kịp thời công tác phụ nữ và công tác xây dựng, phát triển

tổ chức Hội, phù hợp với nhu cầu và thực tiễn của địa phương trong tình hình

mới. Trên sơ sở xác định đúng đắn và nhất quán về chủ trương, Đảng bộ tỉnh

quan tâm đến quá trình chỉ đạo thực hiện đối với việc phát triển tổ chức Hội

phụ nữ các cấp.

Quán triệt chủ trương của Đảng bộ tỉnh, các cấp bộ đảng và chính

quyền trong tỉnh đã xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể của

địa phương, đơn vị và từng bước triển khai thực hiện. Duy trì nghiêm quy chế

làm việc của cấp ủy Đảng cùng cấp với Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh, Ban

Thường vụ Hội Phụ nữ các cấp theo định kỳ một năm 2 lần và đột xuất khi

cần thiết; việc kiểm tra, giám sát, sơ tổng kết nghị quyết, chỉ thị của Đảng và

Đảng bộ về công tác phụ nữ, đổi mới nội dung hoạt động của Hội; công tác

đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng hằng năm, trong đó, kết quả việc lãnh

đạo phát triển tổ chức Hội đã trở thành một tiêu chí bắt buộc. Sự chỉ đạo

thường xuyên, liên tục của Đảng bộ đối với Hội LHPN còn thể hiện rõ nét

trong tinh thần và ý thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính

trị từ tỉnh tới cơ sở.

Những chủ trương của Đảng bộ đối với Hội LHPN tỉnh không chỉ dừng

ở Nghị quyết Đại hội mà còn được Tỉnh ủy xây dựng thành các kế hoạch,

chương trình hành động, các đề án, mang tính khả thi cao; trong đó, có sự phân

công nhiệm vụ rõ ràng cho các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan;

đồng thời, được cụ thể hóa bằng các kế hoạch, lộ trình và nguồn lực đảm bảo

để tổ chức thực hiện thành công. Cùng với đó là việc chỉ đạo tích cực, chủ

động trong công tác tuyên truyền, quán triệt; kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết

kịp thời các chỉ thị, nghị quyết, đề án về đổi mới hoạt động của Hội Phụ nữ.

Đảng bộ tỉnh Hưng Yên có sự vận dụng sáng tạo, cụ thể trong chỉ đạo

công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Hội, đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới.

Các tổ chức đảng trong Đảng bộ tỉnh đã từng bước cải tiến việc phân công,

phân cấp quản lý cán bộ, đổi mới trong chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng,

đãi ngộ cán bộ Hội. Đồng thời, Đảng bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở đã cử cán bộ

114

lãnh đạo chủ chốt trong cấp ủy phụ trách công tác dân vận, cử đồng chí cấp ủy

viên phụ trách công tác phụ nữ. Phương thức lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về

công tác tổ chức, cán bộ của Hội đã có những đổi mới theo hướng vừa đảm bảo

nguyên tắc, quy định của Đảng, vừa tôn trọng Điều lệ của tổ chức Hội. Dưới sự

lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, tổ chức, bộ máy của Hội LHPN các cấp trong tỉnh

đã từng bước đổi mới theo hướng gọn nhẹ, rõ chức năng, nhiệm vụ; cán bộ

từng bước được chuẩn hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Đảng bộ tỉnh nghiêm túc quán triệt chủ trương của Đảng, thường xuyên chủ

động nghiên cứu, ban hành các chủ trương, linh hoạt, sáng tạo, vận dụng những

phương thức lãnh đạo và tổ chức thực hiện cụ thể, phù hợp, hiệu quả; với quyết

tâm, sự đồng thuận của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân,

các cơ quan, tổ chức trong cả hệ thống chính trị, nòng cốt là tổ chức Hội phụ

nữ các cấp mà các chủ trương, đường lối của Đảng về công tác phụ nữ được

thực hiện nghiêm túc. Hoạt động của Hội LHPN tỉnh đã đạt được những kết

quả tích cực, thúc đẩy công tác Hội và phong trào phụ nữ, góp phần xây dựng

quê hương Hưng Yên ngày càng giàu mạnh, văn minh, đáp ứng nhu cầu thời kỳ

đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.

Ba là, sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Đảng bộ tỉnh đã tạo ra sự chuyển

biến tích cực trong công tác xây dựng tổ chức Hội và hoạt động của Hội Liên

hiệp Phụ nữ tỉnh

Đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Hội

Thực hiện chủ trương và sự chỉ đạo của Hội LHPN Việt Nam, được sự

quan tâm lãnh đạo thường xuyên của Đảng bộ tỉnh, từ khi tái lập tỉnh 1997 đến

năm 2015, những nội dung hoạt động của Hội LHPN tỉnh luôn gắn bó chặt chẽ

với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương, luôn quan tâm tới nhu cầu,

nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp phụ nữ; hướng hoạt động về cơ sở,

cũng như hướng tới thực hiện ngày càng tốt hơn những chức năng, của tổ chức

Hội đã được xác định trong Điều 1, Điều lệ Hội LHPN Việt Nam... Trên cơ sở

đó, những hoạt động của các cấp Hội trong tỉnh đã góp phần giải quyết nhiều

vấn đề thiết thực của hội viên phụ nữ, góp phần thực hiện thắng lợi các mục

115

tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời khẳng định vị thế của

tổ chức Hội trong hệ thống chính trị tỉnh Hưng Yên.

Cùng với phụ nữ cả nước, phụ nữ Hưng Yên đẩy mạnh phong trào

‘‘Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc’’và

6 nhiệm vụ trọng tâm. Để phù hợp với mỗi giai đoạn, Hội LHPN tỉnh đã bổ

sung các cuộc vận động, các phong trào, đề án hoạt động mới để thực hiện tốt

nhất các nhiệm vụ trọng tâm. Đi đôi với việc nghiêm túc quán triệt sự chỉ đạo

trong thực hiện những nội dung hoạt động cơ bản này của Trung ương Hội

LHPN Việt Nam, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã chủ động nghiên cứu, gắn kết

hoạt động của Hội vào thực hiện những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

của địa phương. Đặc biệt, Hội LHPN tỉnh xác định những trọng điểm, những

khâu đột phá mang lại lợi ích thiết thực với hội viên phụ nữ trong Tỉnh.

Hội LHPN tỉnh đã tập hợp, lãnh đạo các tầng lớp phụ nữ đẩy mạnh các

phong trào thi đua ‘Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia

đình hạnh phúc’’, gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ

Chí Minh”, chủ động nghiên cứu, gắn kết phong trào thi đua với thực hiện

những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tập trung hỗ trợ phụ nữ phát

triển kinh tế, xây dựng gia đình No ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, cụ thể

hơn là xây dựng gia đình với 8 tiêu chí: 5 không, 3 sạch gắn với thực hiện

Chương trình Mục tiêu Quốc gia Xây dựng nông thôn mới.

Những phong trào “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”, “giúp phụ

nữ nghèo có địa chỉ”; các hoạt động tín chấp với ngân hàng cho phụ nữ vay

vốn để phát triển sản xuất, xây dựng các công trình nước sạch - vệ sinh môi

trường, hỗ trợ sinh viên… của Hội Phụ nữ Hưng Yên nhiều năm liên tục là

những hoạt động nổi bật, đóng góp tích cực vào phong trào xoá đói giảm

nghèo, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đồng thời, đóng góp quan

trọng vào thực hiện cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn

hoá, xây dựng gia đình văn hoá của tỉnh, góp phần thiết thực xây dựng nông

thôn mới…, được các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể

ghi nhận. Kể từ khi tái lập tỉnh, thực hiện chủ trương lãnh đạo đổi mới nội dung

116

và phương thức hoạt động, các cấp Hội trong Tỉnh đã dần chuyển sang những

hoạt động mới, hướng tới việc chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng, thiết thực cho

phụ nữ; quan tâm tới quyền làm chủ và khả năng tự nâng cao trình độ mọi mặt

đối với phụ nữ để bản thân người phụ nữ được phát triển, coi đó là động lực

trực tiếp thúc đẩy phong trào phụ nữ.

Đặc biệt, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh đã xây dựng và triển khai Đề

án “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ Hội LHPN cơ sở giai

đoạn 2013-2017”. Hằng năm, phối hợp với Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh

tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ công tác Hội cho các Hội

LHPN cơ sở. Các cấp Hội chọn, cử, giới thiệu và tạo điều kiện để cán bộ

chuyên trách các cấp tham gia lớp đào tạo về chuyên môn, lý luận chính trị.

Đến cuối năm 2015, trình độ đội ngũ cán bộ Hội chủ chốt các cấp cơ bản đạt

chuẩn chức danh về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị: “Cấp tỉnh 04/04

= 100% trình độ chuyên môn từ đại học, lý luận chính trị từ cao cấp trở lên;

Cấp huyện, thành phố: 28/28 = 100% trình độ chuyên môn từ đại học, lý luận

chính trị từ trung cấp trở lên; Chủ tịch Hội cấp cơ sở dưới 45 tuổi có trình độ

trung cấp chuyên môn hoặc trung cấp lý luận chính trị trở lên: 80/81 = 98,8%;

160/161 = 99,3% có trình độ chuyên môn hoặc lý luận chính trị trung cấp trở

lên. Công tác tập hợp, thu hút, quản lý cán bộ hội viên được tăng cường theo

hướng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, chăm lo đời sống vật chất,

tinh thần cho hội viên... tổng số hội viên toàn Tỉnh hiện nay là 259.816 hội viên

đạt tỉ lệ 81,74%. Công tác vận động phụ nữ tôn giáo tiếp tục được đẩy mạnh đi

vào chiều sâu, tổ chức được nhiều hoạt động giúp chị em sống tốt đời, đẹp đạo”

[117, tr.16].

Trong những năm 1997 - 2015, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên, Hội LHPN tỉnh đã triển khai nhiều nội dung hoạt động thiết thực, sáng

tạo. Hiệu quả của những hoạt động này một mặt khẳng định những chủ trương,

định hướng chỉ đạo đúng đắn của Đảng bộ tỉnh, mặt khác, cũng chứng tỏ nỗ lực

của Hội LHPN tỉnh trong việc lựa chọn và tập trung chỉ đạo những nội dung

hoạt động sát thực, từng bước đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của đông đảo cán

117

bộ, hội viên phụ nữ trong giai đoạn mới, thông qua việc thực hiện tốt các phong

trào thi đua, 6 nhiệm vụ trọng tâm, các cuộc vận động, các đề án trong hoạt

động Hội, đặc biệt là khâu đột phá về hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế và xây

dựng gia đình, các cấp Hội. Thực hiện tốt việc phối hợp với các ban, ngành,

đoàn thể, tạo nguồn lực cho phát triển của Hội

Phương pháp hoạt động của Hội phong phú, sáng tạo, đem lại hiệu quả

thiết thực

Ngay từ khi tái lập Tỉnh, được sự quan tâm, tạo điều kiện của Đảng bộ

tỉnh, các cấp Hội đã tích cực, chủ động nghiên cứu, tổng kết thực tiễn và tham

mưu, đề xuất những vấn đề có liên quan mật thiết tới quyền, lợi ích hợp pháp,

chính đáng của cán bộ, hội viên phụ nữ, liên quan đến việc đổi mới hoạt động

của Hội. Công tác nghiên cứu, thực hiện các đề tài khoa học, các đề án liên

quan đến công tác phụ nữ, phụ nữ phát triển kinh tế, vai trò của phụ nữ trong

gia đình.... được khuyến khích phát triển. Hội LHPN tỉnh chủ động xác định

vấn đề cấp thiết trong thực tiễn công tác Hội và phong trào phụ nữ. Trong

những năm 1997-2015 đã đề xuất, nghiên cứu, bảo vệ thành công các đề tài,

đề án trước Hội đồng khoa học tỉnh như: “Thực trạng và giải pháp nâng cao

hiệu quả, phương pháp nuôi con khoa học và giáo dục con từ sớm (0 - 6

tuổi)”; “Chuyển giao khoa học kỹ thuật mới cho phụ nữ”; “Tăng cường tuyên

truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường”; “Đổi

mới nội dung, phương thức tuyên truyền giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng

cao năng lực và trình độ mọi mặt của phụ nữ”; “Đổi mới nội dung phương

thức hoạt động nhằm xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh”; “Tuyên

truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;“Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực

cho cán bộ Hội LHPN cơ sở giai đoạn 2013 - 2017”; “Giáo dục 5 triệu bà mẹ

nuôi dạy con tốt”; “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm”; Dự án “Hỗ trợ xây

dựng gia đình hạnh phúc, bền vững”; “Phân loại và xử lý rác thải hữu cơ tại

hộ gia đình”; Dự án “Thúc đẩy trách nhiệm xã hội phòng chống bạo lực giới”.

Những Đề án này được Thường trực Tỉnh ủy nhất trí, chỉ đạo Uỷ ban nhân

118

dân tỉnh và các sở, ngành cấp kinh phí, tạo cơ chế, phối hợp, hỗ trợ Hội tổ

chức thực hiện thành công.

Trong lĩnh vực chính trị, các tầng lớp phụ nữ ngày càng tích cực, chủ

động thực hiện quyền công dân, thực hiện dân chủ cơ sở, tham gia xây dựng hệ

thống chính trị vững mạnh. Thông qua hoạt động tham gia xây dựng luật pháp,

chính sách, các hoạt động tư vấn giám sát và bước đầu thực hiện phản biện xã

hội, cán bộ, hội viên phụ nữ trong tỉnh đã đóng góp hàng ngàn ý kiến liên quan

tới quyền lợi phụ nữ, trẻ em để xây dựng, bổ sung chương trình, kế hoạch phát

triển kinh tế - văn hóa - xã hội của địa phương.

Các cấp Hội tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền

củng cố khối đại đoàn kết toàn dân

Để góp phần tích cực tham gia xây dựng Đảng bộ các cấp trong tỉnh

trong sạch, vững mạnh, Hội LHPN các cấp đã nỗ lực đổi mới nội dung, phương

thức hoạt động để ngày càng thực hiện tốt hơn vai trò nòng cốt trong công tác

phụ nữ của Đảng; quan tâm giới thiệu hội viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết

nạp; đào tạo, bồi dưỡng, giới thiệu, tạo nguồn cán bộ nữ cho Đảng; tích cực

tham mưu trong quán triệt, tuyên truyền, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát,

sơ, tổng kết các nghị quyết của Đảng về công tác phụ nữ... Tổ chức Hội ở từng

cấp đã chủ động tham mưu giúp cấp uỷ tổng kết 9 năm thực hiện Nghị quyết

04-NQ/TW (1993); 7 năm thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/ TU (2010), sơ kết 5

năm thực hiện Nghị quyết số11-NQ/TW (2012). Đối với nhiệm vụ tham gia

xây dựng chính quyền, Hội cũng từng bước đẩy mạnh việc thực hiện vai trò

tham gia quản lý Nhà nước theo tinh thần Nghị định số 19/CP (2003), Nghị

định số 56/CP (2011); tham gia tổ chức triển khai hoạt động của Ban Vì sự tiến

bộ của phụ nữ; phối hợp với chính quyền các cấp tổng kết 10 năm thực hiện

Nghị định 19/CP(2003). Đồng thời, phối hợp triển khai thực hiện Quy chế dân

chủ ở cơ sở.

Trong đổi mới phương pháp lãnh đạo, để tăng cường tính chủ động và kế

hoạch hóa, Đảng đoàn, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh luôn chú ý đến việc

xây dựng kế hoạch hoạt động thực hiện nghị quyết các kỳ Đại hội Phụ nữ theo

119

toàn khóa, hằng năm, theo chuyên đề; kịp thời sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm;

từng bước đổi mới phương pháp chỉ đạo của Hội cấp trên với Hội cấp dưới

theo hướng khắc phục phong cách làm việc hành chính, biểu hiện quan liêu, xa

cách với hội viên phụ nữ, hướng mạnh các phong trào hoạt động tới cơ sở, tới

khu dân cư, giảm sự chỉ đạo bằng giấy tờ, giành thời gian đi sát cơ sở, gắn bó

với hội viên; phát hiện, tổng kết điển hình tốt, sáng kiến hay từ trong phong

trào hoạt động của cơ sở. Hội LHPN tỉnh coi trọng chỉ đạo điểm, xây dựng các

mô hình điểm, rút kinh nghiệm chỉ đạo trước khi nhân rộng. Vì vậy, từ năm

2006 đến năm 2015, trong phong trào phụ nữ Hưng Yên xuất hiện nhiều mô

hình mới, huy động được sự tham gia của đông đảo hội viên, góp phần tích cực

vào phong trào phụ nữ và sự phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương. Điển hình

là các mô hình: “Làm theo Bác, thực hành tiết kiệm giúp nhau giảm nghèo bền

vững”;” “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”; “Tổ Phụ nữ tiết kiệm - vay

vốn”; “xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; “Phân loại và xử lý rác thải

tại hộ gia đình”; “Phụ nữ hạn chế sử dụng túi nilon”; “Gia đình Phụ nữ 5

không, 3 sạch; “Chăn nuôi lợn sinh sản hướng nạc”;” Hố rác gia đình”, “Thu

gom và xử lý rác thải”; “Sử dụng nước sạch”; “Nâng cao năng lực cho nữ

doanh nhân”; “Tín dụng liên kết với ngân hàng chính sách xã hội”; “Chăm sóc

sức khỏe phụ nữ, trẻ em”; “Phụ nữ với pháp luật”...

Trong phương pháp lãnh đạo của Hội LHPN tỉnh những năm 1997 -

2015, việc phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, Đảng đoàn, Ban

Thường vụ, đảng viên là cán bộ Hội các cấp rất được coi trọng, nhất là từ khi

thực hiện Nghị quyết Trung ương IV (khóa XI) về công tác xây dựng Đảng.

Các đồng chí cán bộ, đảng viên trong tổ chức Hội Phụ nữ các cấp dưới sự lãnh

đạo của cấp ủy cùng cấp, Đảng đoàn, Ban Thường vụ... luôn phát huy tính tiền

phong, gương mẫu, sự nhiệt tình, trách nhiệm và cả tính chịu thương chịu khó

của người cán bộ Hội trong công tác. Để định hướng phấn đấu, cụ thể hóa quy

định trách nhiệm cho chị em, Hội LHPN tỉnh đã nghiên cứu, ban hành Quy

định về chuẩn mực đạo đức của người cán bộ Hội Phụ nữ Hưng Yên học tập và

làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Đồng thời, tổ chức cuộc thi “Chủ

120

tịch Hội phụ nữ cơ sở giỏi” cấp huyện và cấp tỉnh nhằm tạo điều kiện cho đội

ngũ Chủ tịch Hội phụ nữ cơ sở, thể hiện trí tuệ, tài năng, giao lưu, học hỏi, chia

sẻ kiến thức kỹ năng và kinh nghiệm công tác Hội. Nhiều chị được bầu, bổ

nhiệm vào các cương vị chủ chốt, được điều động, luân chuyển một số vị trí

trong bộ máy lãnh dạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể.

Hình thức hoạt động ngày càng đa dạng, phong phú, chuyển tải hiệu quả

nội dung hoạt động của Hội, thu hút đông đảo hội viên tham gia sinh hoạt

Quán triệt Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh các nhiệm kỳ, trong

những năm 1997-2015, Đảng đoàn, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh đã tập

trung chỉ đạo đa dạng hóa các hình thức tập hợp, thu hút hội viên phụ nữ vào tổ

chức Hội, mở rộng mối liên kết, phối hợp hoạt động với Mặt trận Tổ quốc và

các ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh, với các doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế,

tăng cường xã hội hóa hoạt động của Hội... Trong 18 năm (1997-2015), hoạt

động liên kết, phối hợp của các cấp Hội được mở rộng nhanh chóng và đem

lại nhiều lợi ích cho công tác Hội và hội viên phụ nữ. Riêng năm 2000, Hội

LHPN tỉnh phối hợp với Ủy ban Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, đã thực hiện

tốt công tác dân số và sức khỏe sinh sản cho phụ nữ; Thực hiện Quy chế phối

hợp hoạt động giữa Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Từ năm

2002, Hội LHPN tỉnh đã ký chương trình phối hợp hoạt động với Ủy ban Mặt

trận Tổ quốc về việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời

sống văn hóa ở khu dân cư”; “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo” gắn với tham

gia vận động ủng hộ xây dựng “quỹ vì người nghèo”. Cuộc vận động xây

dựng “Mái ấm tình thương” của Hội gắn với chương trình “Xóa nhà tạm, nhà

tranh tre”, Xây nhà tình nghĩa, nhà Đại đoàn kết của Mặt trận Tổ quốc; năm

2015 chương trình thực hiện Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, xây

dựng đô thị văn minh.

Căn cứ vào Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Hội

LHPN ký với Sở Tư pháp Chương trình phối hợp Phổ biến giáo dục pháp luật,

trợ giúp pháp lý cho phụ nữ. Đặc biệt, năm 2003, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban

hành Chương trình hành động số 01, phối hợp hoạt động giữa Ban An toàn giao

121

thông - Liên đoàn lao động - Hội Cựu chiến binh - Hội Phụ nữ - Hội Nông dân

hưởng ứng cuộc vận động Phụ nữ cả nước tích cực tham gia giữ gìn Trật tự an

toàn giao thông và trật tự đô thị. Năm 2005, chương trình phối hợp giữa Hội

LHPN tỉnh với Liên minh Hợp tác xã của tỉnh “Vận động và phát huy vai trò

của phụ nữ trong việc xây dựng và phát triển kinh tế tập thể, giai đoạn 2005-

2011”. Hội LHPN tỉnh phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành

chương trình “Hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững”.

Năm 2006, Hội LHPN tỉnh và Ủy ban Dân số và Kế hoạch hóa gia đình phối

hợp xây dựng mô hình “Giới - phòng chống bạo lực gia đình”. Thực hiện Nghị

quyết liên tịch số 01, Hội LHPN tỉnh ký kết chương trình phối hợp với Công an

tỉnh về Quản lý và giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và mắc tệ

nạn xã hội. Bên cạnh đó, Hội phụ nữ tỉnh cũng ký chương trình phối hợp hoạt

động với Đoàn Thanh niên Tổ chức các hoạt động nữ trong thanh niên giai

đoạn 2014 - 2017, ký Chương trình phối hợp với Ban Tôn giáo Sở nội vụ về:

Vận động phụ nữ các tôn giáo thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách

pháp luật của Nhà nước giai đoạn 2013 - 2017. Năm 2012, Hội LHPN tỉnh ký

với Liên đoàn Lao động tỉnh Chương trình phối hợp: Tổ chức các hoạt động

trong nữ cán bộ, công chức, viên chức, và công nhân lao động giai đoạn 2012 -

2017. Các chương trình phối hợp nhằm thực hiện vận động các đối tượng hội

viên phụ nữ là thanh niên, nông dân, công nhân cùng cộng đồng có trách

nhiệm, hỗ trợ lẫn nhau trong từng nội dung công việc, thực hiện mục tiêu

chung là mang lại lợi ích cao nhất cho hội viên, đoàn viên; đồng thời, vận động

họ đoàn kết, chung sức thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Trong những năm 2013 - 2015, thực hiện Nghị định số 56/2012/NĐ-CP

của Chính phủ quy định trách nhiệm của các bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân các

cấp đảm bảo cho Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước, Hội LHPN

tỉnh phối hợp với sở Nội vụ tham mưu với Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành

Quyết định số 2357/QĐ-UBND ban hành quy chế về mối liên hệ công tác giữa

Uỷ ban nhân dân tỉnh với Hội LHPN tỉnh. Hội LHPN các cấp tích cực tham gia

ý kiến vào quá trình xây dựng văn bản, tổ chức hoạt động phù hợp với nhu cầu,

122

nguyện vọng, quyền lợi, của phụ nữ và trẻ em đề xuất Uỷ ban nhân dân tạo

điều kiện cơ sở vật chất, môi trường để các cấp Hội tham gia quản lý Nhà nước

và hoạt động theo chức năng.

Cùng với liên kết, phối hợp trong nội khối, để huy động nhiều hơn nữa

các nguồn lực hỗ trợ, Đảng đoàn, Ban Thường vụ Hội phụ nữ tỉnh chỉ đạo các

cấp Hội tăng cường các hình thức đa dạng hóa, xã hội hóa các hoạt động của

Hội. Tại cấp tỉnh, Ban Thường vụ đã chủ động ký Chương trình liên tịch với

nhiều cơ quan quản lý nhà nước để phối hợp thực hiện nhiều chương trình mục

tiêu quốc gia trên địa bàn về giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, dân số, nước

sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, phòng chống HIV/AIDS; chương trình

quốc gia về việc làm, chương trình bảo vệ và chăm sóc trẻ em... Chính việc

lồng ghép những chương trình này, một mặt, góp phần cải thiện tình trạng

thiếu nguồn lực tổ chức hoạt động cho Hội, mang lại lợi ích cho hội viên

trong bồi dưỡng, giáo dục nâng cao kiến thức và về tiếp cận các dịch vụ xã

hội cơ bản, hưởng thụ dịch vụ công và phúc lợi xã hội, nâng cao thu nhập và

đời sống... Mặt khác, đóng góp tích cực hỗ trợ các ngành, các đơn vị thực

hiện nhiệm vụ chuyên môn, thực hiện tốt nhiều chương trình mục tiêu quốc

gia trên địa bàn Tỉnh.

Sự nghiệp CNH, HĐH đòi hỏi ngày càng nhiều nguồn lao động chất

lượng cao, có trí tuệ, tay nghề cao, sức khoẻ và phẩm chất tốt, nhưng những

hạn chế về trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ là những khó khăn, thách

thức lớn đối với phụ nữ. Yêu cầu mới của đất nước đòi hỏi Hội LHPN Việt

Nam nói chung và Hội LHPN tỉnh Hưng Yên nói riêng, phải tiếp tục vận dụng

sáng tạo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, bám sát các

nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quan tâm nhiều hơn nữa đến nhu cầu,

nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp phụ nữ, hướng hoạt động về cơ sở,

không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, mở rộng sự hợp tác

với các ngành, đoàn thể, với các tổ chức quốc tế, khai thác triệt để nguồn lực

quốc tế, từ các tổ chức phi chính phủ thông qua các dự án, chương trình hỗ trợ

y tế, giáo dục, hỗ trợ phụ nữ, trẻ em nghèo, người khuyết tật...:

123

Dự án Tiếp cận tín dụng liên kết và các dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh

doanh do Vương quốc Bỉ tải trợ, dự án Truyền thông thay đổi hành

vi rửa tay với xà phòng do Ngân hàng Thế giới tài trợ, dự án Nâng

cao thu nhập cho phụ nữ nghèo thông qua đào tạo và hỗ trợ vốn để

trồng nấm do tổ chức Marie Schlei (Đức) tài trợ... [107, tr.11].

Cùng với việc đa dạng những hình thức hoạt động nêu trên, các cấp

Hội trong tỉnh cũng mạnh dạn áp dụng những hình thức mới mang lại hiệu

quả cho từng nội dung hoạt động cụ thể. Trong điều kiện công nghệ thông

tin và truyền thông phát triển, Hội phụ nữ cũng cập nhật thêm nhiều hình

thức truyền thông mới thông qua đài phát thanh truyền hình,bản tin Phụ nữ,

tổ chức cuộc thi viết thơ, văn xuôi “Phụ nữ Hưng Yên với gia đình và xã

hội”, “Cán bộ Hội giỏi - Tiếng hát ru” năm 2013; “Tìm hiểu kiến thức Pháp

luật, kiến thức gia đình”.... Thông tin hai chiều qua điện thoại, hòm thư điện

tử đã trở nên phổ biến. Đến năm 2015, 100% số cơ sở Hội được trang bị

máy tính, 100% có báo Phụ nữ Việt Nam, Báo Hưng Yên; 100% máy tính

của Hội Phụ nữ huyện và tỉnh được kết nối internet; 100% có Bản tin Phụ nữ

Hưng Yên đến tổ, hội.

Chính nhờ nỗ lực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo tinh

thần chỉ đạo của Trung ương Hội và Đảng bộ tỉnh: hướng mạnh hoạt động về

cơ sở, tích cực chăm lo và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên phụ

nữ bằng những việc làm thiết thực, đến cuối năm 2015, Hội Phụ nữ tỉnh đã thu

hút được trên 259.816 phụ nữ vào tổ chức hội, đạt 81.74%, tăng 19,54% so với

đầu năm 1997. Đươc sự chỉ đạo của tổ chức Hội, phong trào phụ nữ ngày càng

vững mạnh, các hoạt động của Hội đã góp phần nâng cao đời sống vật chất,

tinh thần cho phụ nữ, vì sự bình đẳng và phát triển của phụ nữ, góp phần thực

hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, ổn định chính trị, an ninh trật tự, góp

phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa

phương, đồng thời khẳng định vị thế của Hội trong hệ thống chính trị tỉnh.

124

4.1.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm

Thứ nhất, Đảng Cộng sản Việt Nam có những chủ trương đúng đắn, kịp

thời trong lãnh đạo công tác phụ nữ nói chung và xây dựng tổ chức Hội, phát

triển phong trào phụ nữ nói riêng

Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn nhận thức rõ vai trò, vị trí quan trọng

của phụ nữ Việt Nam và Hội LHPN Việt Nam trong tiến trình lịch sử dân tộc.

Trong thời kỳ đổi mới, Đảng đã ban hành hai Nghị quyết về công tác phụ nữ

(Nghị quyết số 04-NQ/TW năm 1993; Nghị quyết số 11-NQ/TW năm 2007).

Lần đầu tiên, Quốc hội Việt Nam thông qua Luật Bình đẳng giới năm 2006.

Chính phủ xây dựng Chiến lược quốc gia Vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam

giai đoạn 2000- 2010 và Chiến lược Bình đẳng giới giai đoạn 2010-2020... Đó

là những cơ sở, điều kiện quan trọng giúp Đảng bộ tỉnh Hưng Yên hoạch định

chủ trương đúng đắn, chỉ đạo thực tiễn hiệu quả hoạt động của Hội LHPN từ

năm 1997 đến năm 2015.

Trong quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN, sự phát triển trong

nhận thức lý luận và chỉ đạo thực tiễn của Trung ương Hội LHPN Việt Nam,

cũng là cơ sở quan trọng, tác động tích cực đến quá trình lãnh đạo hoạt động

Hội LHPN tỉnh của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên.

Thứ hai, yêu cầu của công cuộc đổi mới đất nước đòi hỏi đổi mới hoạt

động của Hội phụ nữ nhằm thực hiện tốt chức năng đại diện, tập hợp, tuyên

truyền, vận động các tầng lớp phụ nữ Việt Nam phát huy cao độ vai trò to lớn

của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội

nhập quốc tế

Khi tỉnh Hưng Yên được tái lập, bước vào giai đoạn đẩy mạnh CNH,

HĐH, các cấp Hội LHPN trong tỉnh nhận thức rõ vai trò công tác Hội và phong

trào phụ nữ. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, sự định hướng của Trung

ương Hội, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã phát huy triệt để tính chủ động, sáng

tạo, đề ra chương trình mục tiêu, nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với

chức năng, nhiệm vụ của Hội,phù hợp với xu thế của thời đại, đáp ứng nhu cầu

chính đáng của các tầng lớp phụ nữ; đồng thời, tích cực tìm tòi, thí điểm, nhân

125

rộng các mô hình, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Hội trong

phong trào phụ nữ. Nhờ đó, hoạt động của Hội ngày càng hiệu quả, mang đến

những quyền lợi thiết thực cho hội viên; đồng thời, vận động phụ nữ thực hiện

tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây

dựng quê hương giàu mạnh. Sự nỗ lực đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động của Hội LHPN tỉnh đã nhận được sự đồng tình của xã hội, đặc biệt, được

cán bộ, hội viên hưởng ứng tích cực. Cán bộ Hội trong toàn hệ thống luôn đoàn

kết, thống nhất, tạo nên sự đồng thuận trong chỉ đạo cũng như tổ chức thực

hiện chủ trương đổi mới nội dung, phương thức hoạt động. Mỗi cán bộ Hội đều

nhận thức và thực sự nỗ lực nâng cao năng lực, phẩm chất, lòng nhiệt tình, tinh

thần trách nhiệm; rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, kinh nghiệm, kỹ năng vận

động quần chúng. Mỗi người phụ nữ Hưng Yên trong giai đoạn cách mạng

mới, trên từng vị trí công tác, từng lĩnh vực lao động, sản xuất, học tập, trong

gia đình, xã hội đều luôn chủ động nỗ lực phấn đấu để khẳng định vai trò, vị

thế của bản thân, hăng hái tham gia thực hiện các phong trào, hoạt động do tổ

chức Hội Phụ nữ phát động. Thông qua đó, tổ chức Hội LHPN tỉnh ngày càng

thực hiện tốt chức năng đại diện và chăm lo cho các tầng lớp phụ nữ; đồng

thời, tuyên truyền, vận động phụ nữ tỉnh Hưng Yên phát huy cao độ vai trò, khả

năng to lớn, đóng góp vào sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng

quê hương, đất nước mạnh giàu.

Thứ ba, Đảng bộ tỉnh kịp thời đề ra chủ trương và tổ chức thực hiện đối

với công tác phụ nữ nói chung và hoạt động của Hội phụ nữ nói riêng, tạo nên

sự quyết tâm, đồng thuận của hệ thống chính trị

Việc Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn sát sao lãnh đạo hoạt động của Hội

LHPN tỉnh, thể hiện ở tính kịp thời đề ra các chủ trương, nghị quyết, thông qua

các chủ trương, nghị quyết, chỉ đạo các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn

thể trong tỉnh chú trọng phối hợp chặt chẽ, ủng hộ tích cực hoạt động của Hội

LHPN tỉnh. Chính sự đồng thuận và phối hợp đồng bộ của cả hệ thống chính trị

từ cấp tỉnh tới cấp cơ sở. Các cấp chính quyền đã có những chính sách cụ thể,

tạo điều kiện cho hoạt động của Hội và sự tiến bộ của phụ nữ; các ngành, các

126

đoàn thể trong tỉnh chú ý phối hợp chặt chẽ, ủng hộ tích cực; sự hỗ trợ từ nhiều

tổ chức quốc tế, các tổ chức, cá nhân hảo tâm trong nước quan tâm đến sự bình

đẳng, tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên... đã tạo nên sức mạnh tổng hợp, thúc đẩy

phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên phát triển, tạo điều kiện thuận lợi xây dựng

tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, hoạt động đạt hiệu quả.

Do nghiêm túc quán triệt chủ trương của Đảng nên Đảng bộ tỉnh đã

thường xuyên, chủ động nghiên cứu, kịp thời ban hành các chủ trương để tổ

chức thực hiện phù hợp, hiệu quả, tạo ra sự quyết tâm, đồng thuận của các cấp

ủy. Đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan, tổ chức trong cả hệ

thống chính trị mà nòng cốt là tổ chức Hội phụ nữ.

Thứ tư, Hội LHPN các cấp trong tỉnh đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động, bám sát chức năng, nhiệm vụ của Hội, nhiệm vụ chính trị của

tỉnh, cụ thể hóa thành các chương trình hành động, kế hoạch, đề án thiết

thực, hiệu quả

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, sự định hướng của Trung

ương Hội, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên đã phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề ra

chương trình hành động, mục tiêu cụ thể, và phương thức hoạt động phù hợp

với chức năng, nhiệm vụ của Hội, xu thế của thời đại, đáp ứng nhu cầu chính

đáng của các tầng lớp phụ nữ. Đặc biệt, Hội LHPN tỉnh đã lựa chọn các trọng

tâm, ưu tiên chỉ đạo từng năm; cải tiến lề lối làm việc; thường xuyên sâu sát cơ

sở, nhất là chi, tổ Hội; thực hiện tốt công tác phối hợp, vận động nguồn lực để

tổ chức tốt các hoạt động của Hội; hướng hoạt động của Hội với những phong

trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động lớn gắn với Học tập làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh

Sự phối hợp chặt chẽ của Hội LHPN tỉnh với Trung ương Hội, chính

quyền, các ban, ngành, đoàn thể của địa phương đã động viên, cổ vũ các tầng

lớp phụ nữ trong tỉnh, phát huy truyền thống, phẩm chất tốt đẹp của phụ nữ

Hưng Yên đoàn kết, sáng tạo nỗ lực phấn đấu, lao động, công tác, học tập

nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, từng bước khẳng định

127

được vai trò, vị thế trong gia đình và xã hội; xây dựng tổ chức Hội ngang tầm

với nhiệm vụ của thời kỳ mới.

4.1.2. Hạn chế và nguyên nhân

4.1.2.1. Một số hạn chế

Một là, một số cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban, ngành chưa thực

sự quan tâm đến công tác lãnh đạo, tạo điều kiện, phối hợp, hỗ trợ hoạt động

của Hội Liên hiệp phụ nữ nói chung và công tác xây dựng tổ chức Hội, đổi mới

hoạt động của Hội Phụ nữ nói riêng

Trong thực tiễn, “Đảng bộ tỉnh Hưng Yên trong việc lãnh đạo hoạt động

của Hội LHPN tỉnh là chưa có văn bản riêng lãnh đao Hội LHPN tỉnh, mà chỉ

có văn bản triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương Đảng,

Chính phủ” [phụ lục.5]. Một số cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban, ngành

chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò quan trọng của phụ nữ trong gia đình và

xã hội, vị trí, vai trò nòng cốt của Hội LHPN trong công tác phụ nữ của Đảng.

Vì vậy, chưa quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo, tạo điều kiện, hỗ trợ

hoạt động của Hội.

Một số nơi, cấp ủy chưa quan tâm lãnh đạo thường xuyên đối với Mặt

trận và các đoàn thể chính trị - xã hội, vẫn còn tình trạng không duy trì Quy chế

làm việc giữa Ban Thường vụ cấp ủy với lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ

chức đoàn thể chính trị - xã hội, thiếu nắm bắt tình hình, ít chú ý, quan tâm giải

quyết những đề xuất, kiến nghị, "khoán trắng" cho những cấp ủy viên được

phân công phụ trách về hoạt động của các tổ chức này. Do đó, hiệu quả thực

hiện các mục tiêu hoạt động, nhất là việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động chưa cao. Một số cấp ủy Đảng, đảng viên, nhất là đảng viên làm công tác

chính quyền nhận thức chưa đầy đủ, chưa đúng tầm về vai trò, vị trí của phụ

nữ, công tác cán bộ nữ và công tác vận động phụ nữ. Một số cán bộ của Đảng,

chính quyền ở cấp cơ sở còn nhận thức rằng, công tác vận động phụ nữ là việc

riêng của Hội LHPN. Có nơi, cấp ủy, chính quyền còn nặng về huy động sự

đóng góp của phụ nữ hơn là sự chăm lo, bồi dưỡng lợi ích chính đáng cho phụ

nữ... Việc chỉ đạo triển khai Nghị định số 19/NĐ-CP, Nghị định số 56-NĐ/CP

128

về việc các cấp chính quyền tạo điều kiện để Hội LHPN các cấp tham gia quản

lý nhà nước còn mang tính hình thức, chậm triển khai trong Uỷ ban nhân dân

các cấp và các cơ quan hành chính Nhà nước.

Hai là, công tác chỉ đạo thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ về

công tác phụ nữ, xây dựng tổ chức Hội và đổi mới hoạt động của Hội Liên hiệp

Phụ nữ ở một số cấp ủy chưa đạt hiệu quả

Trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết của

Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo Hội LHPN đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,

một số cấp ủy, chính quyền trong tỉnh làm thiếu nghiêm túc, kém hiệu quả:

chưa chỉ ra những việc cụ thể cần làm, chưa quy định được trách nhiệm thực

hiện các mục tiêu, chỉ tiêu của nghị quyết cho các tập thể và cá nhân trong cấp

ủy. Nhiều cấp ủy đảng, chính quyền chưa chủ động nghiên cứu, dự báo và giải

quyết kịp thời các vấn đề xã hội phát sinh liên quan đến phụ nữ tại địa phương;

thiếu quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, uốn nắn cấp ủy, chính quyền, các tổ

chức liên quan cấp dưới; đồng thời, chưa chủ động điều chỉnh sự chỉ đạo của

cấp mình trong việc thực hiện các chủ trương của Đảng bộ về công tác vận

động phụ nữ, đổi mới hoạt động của Hội. Thậm chí, có nơi chỉ quan tâm khi

triển khai, sau đó buông lỏng, thiếu đầu mối theo dõi việc tổ chức thực hiện,

càng ở cấp dưới càng chưa được chú trọng. Vai trò giám sát, kiểm tra của Ban

Dân vận ở một số cấp ủy cũng chưa phát huy tích cực; khi cần thiết thì phối

hợp từng việc, thiếu tính chủ động và cơ chế phối hợp thường xuyên. Một số

cấp ủy chưa quan tâm thích đáng đến công tác sơ kết, tổng kết chỉ thị, nghị

quyết của Đảng về công tác phụ nữ, hoặc khi sơ, tổng kết không chú ý khen

thưởng, biểu dương những điển hình tập thể, cá nhân tiên tiến. Còn không ít

cấp ủy giao phó cho Hội và Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ, những vấn đề liên

quan tới phụ nữ, kể cả việc triển khai, sơ kết, tổng kết chỉ thị, nghị quyết của

Đảng về công tác phụ nữ, cán bộ nữ. “Công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực

hiện Nghị quyết sooa 11 của Bộ Chính trị chưa thuường xuyên, nên ở một số

địa phương, cơ sở, ngành, hằng năm chưa cụ thể hóa (thể chế hóa chỉ thị, nghị

129

quyết của cấp ủy về công tác phụ nữ thành mục tiêu nhiệm vụ cụ thể để thực

hiện)” [phụ lục 5].

Ba là, một số cấp ủy Đảng chưa nhận thức đầy đủ quan điểm công tác

cán bộ nữ là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng

Trong thực tế các cấp ủy chưa nhận thức rõ yêu cầu khách quan của

việc tăng cường số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ nữ đối với sự phát

triển kinh tế - xã hội của địa phương; thiếu quan tâm chỉ đạo, thiếu kiểm tra

đôn đốc việc bố trí cán bộ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị

quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) Về công tác phụ nữ thời kỳ

đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” và Nghị quyết số 24-

NQ/TU của Tỉnh ủy Hưng Yên, về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ CNH,

HĐH đất nước. Được sự nhất trí của Ban Thường vụ tỉnh ủy, Ban Thường vụ

Hội LHPN triển khai đề án;“Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán

bộ Hội Liên hiệp phụ nữ cơ sở giai đoạn 2013 - 2017”. Tuy nhiên, vẫn còn

tồn tại tư tưởng thiên kiến, hẹp hòi, thiếu tin tưởng vào khả năng của phụ nữ,

cán bộ nữ, cán bộ Hội Phụ nữ. Công tác đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng

cán bộ nữ, cán bộ Hội Phụ nữ chủ chốt chưa thực sự gắn với quy hoạch;

chưa tổ chức được các khóa đào tạo phù hợp với đặc điểm cán bộ nữ, nhất là

cán bộ nữ đang độ tuổi sinh đẻ và nuôi con nhỏ, cán bộ nữ cơ sở. Tỷ lệ cán

bộ nữ được đào tạo theo tiêu chuẩn hóa cán bộ còn thấp so với cán bộ nam;

tỷ lệ nữ càng thấp hơn trong các khóa đào tạo theo quy hoạch và yêu cầu bổ

nhiệm. Tại các khóa đào tạo trình độ lý luận chính trị (Cử nhân, Cao cấp,

Trung cấp) được tổ chức tại Trường Chính trị tỉnh, số học viên nữ chỉ chiếm

trên, dưới 10% so với tổng số học viên. Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý

trong Tỉnh có tỷ lệ thấp, thường tập trung trong khối Đảng, đoàn thể và một

số ngành đông nhân viên nữ như y tế, giáo dục... Số cán bộ nữ, cán bộ chủ

chốt của Hội LHPN các cấp ít được bố trí luân chuyển sang khối quản lý nhà

nước và xuống cơ sở để được rèn luyện và tăng thêm kinh nghiệm chỉ đạo

thực tiễn...

130

Bốn là, cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho Hội LHPN hoạt động của

Đảng bộ và các cấp chính quyền trong tỉnh còn thiếu cụ thể, chưa sát hợp,

chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu mới.

Cơ chế, chính sách là một trong những yếu tố quan trọng, là cơ sở cho

hoạt động của tổ chức Hội. Hội LHPN tỉnh Hưng Yên cần có những chính sách

của tỉnh để tạo cơ sở cho hoạt động của các cấp hội hiệu quả hơn. Nhiều nội

dung trong chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ về công tác phụ nữ, hỗ trợ hoạt

động của Hội Phụ nữ chưa được cấp ủy chỉ đạo các cơ quan chức năng cụ thể

hóa thành cơ chế, chính sách hoặc lại chung chung, thiếu chính sách quy định

cụ thể thống nhất trong tỉnh, do vậy các địa phương vận dụng rất khác nhau.

Một số chính sách đối với lao động nữ, cán bộ nữ còn nhiều bất hợp lý, đã lỗi

thời nhưng ít được quan tâm, chậm bổ sung, sửa đổi “chưa chú trọng công tác

luân chuyển lãnh đạo nữ từ khối Đẩng, đoàn thể sang chính quyền và ngược

lại. Công tác phát triển đảng viên nữ ở nông thôn và khu vực doanh nghiệp còn

hạn chế” [phụ lục 5].

4.1.2.2. Nguyên nhân của hạn chế

* Nguyên nhân chủ quan

Thứ nhất, Đảng bộ tỉnh còn thiếu kiên quyết chỉ đạo các cấp chính

quyền, các ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh thể chế hóa các quan điểm, chủ

trương, chính sách của Đảng bộ trong một số vấn đề cụ thể về công tác phụ

nữ, dẫn đến tình trạng hiệu quả thực hiện hạn chế (công tác cán bộ nữ).

Bên cạnh đó một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí của phụ

nữ, công tác cán bộ nữ và công tác vận động phụ nữ trong giai đoạn cách

mạng mới.

Một số cấp ủy Đảng, đảng viên, nhất là đảng viên làm công tác chính

quyền nhận thức chưa đầy đủ, chưa đúng tầm về vai trò, vị trí của phụ nữ, công

tác cán bộ nữ và công tác vận động phụ nữ. Mặt khác, một số cấp ủy, đảng viên

xuất hiện tư tưởng thỏa mãn về thành quả bình đẳng giới theo một vài chỉ tiêu

trong lĩnh vực chính trị (đạt 14,7% nữ cấp ủy viên - 25,3% nữ đại biểu Hội

đồng nhân dân)... nên có sự cầm chừng trong chỉ đạo, thiếu những biện pháp

131

toàn diện, tích cực để hỗ trợ hoạt động của Hội LHPN, mang lại những quyền

lợi khác về kinh tế, văn hóa, tinh thần, nâng cao vai trò, vị thế cho phụ nữ trong

gia đình và xã hội.

Thứ hai, công tác phối hợp liên ngành, phối hợp các tổ chức có liên

quan để giải quyết vấn đề công tác phụ nữ, nhất là việc tham gia xây dựng,

kiểm tra giám sát, việc thực hiện pháp luật bảo vệ quyền lợi chính đáng cho

phụ nữ, chưa có cơ chế rõ ràng, còn hạn chế về biện pháp, thiếu đồng bộ, hiệu

quả chưa cao.

Trong công tác phối hợp giữa các sở, ngành, các tổ chức có liên quan

trong tỉnh với tổ chức Hội để giải quyết các vấn đề của phụ nữ, chưa thường

xuyên, thiếu chủ động, tích cực, kém hiệu quả. Điển hình như trong việc xây

dựng Quy chế phối hợp hoạt động giữa Uỷ ban nhân dân các cấp với Hội

LHPN để thực hiện Nghị định số19-NĐ/CP (2003) về việc các cấp chính quyền

tạo điều kiện để Hội LHPN các cấp tham gia quản lý nhà nước, Uỷ ban Nhân

dân tỉnh Hưng Yên ra quyết định số 2357 - QĐ/UBND về việc Ban hành quy

chế Về mối quan hệ công tác giữa Ủy ban Nhân dân tỉnh với Hội Liên hiệp Phụ

nữ tỉnh, đảm bảo cho Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia quản lý nhà nước,

nhưng chưa có cơ chế rõ ràng, đồng bộ trong việc tạo điều kiện để Hội LHPN

tham gia xây dựng, đề xuất, kiểm tra, giám sát việc thực hiện luật pháp, chính

sách đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho phụ nữ...

Thứ ba, một số tổ chức Hội trong Tỉnh còn thiếu tích cực, chủ động,

sáng tạo trong thực hiện chủ trương, chỉ đạo của các cấp bộ Đảng; chưa xác

định được những vấn đề trọng tâm, trọng điểm phù hợp với tình hình phụ nữ ở

địa phương nên hoạt động còn ôm đồm, dàn trải và thiếu các giải pháp cụ thể,

quyết liệt để giải quyết. Một số hoạt động của Hội chưa được chỉ đạo tập trung,

có chủ trương đề ra nhưng thiếu sự chỉ đạo sát sao, thiếu nguồn lực nên hiệu

quả thấp như: Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ Hội 3 cấp theo

tiêu chuẩn chức danh; Đề án tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ

nữ... Trong công tác chỉ đạo, điều hành, có lúc, có việc chưa kịp thời chưa đưa

132

ra được giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giới

thiệu, nhân rộng điển hình.

Nhận thức, năng lực trình độ của một bộ phận cán bộ Hội còn hạn chế,

thiếu tư duy đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong quá

trình đổi mới hoạt động của Hội và yêu cầu công tác vận động phụ nữ trong

tình hình mới; làm việc theo lối hành chính, chưa thực sự sâu sát cơ sở, chưa

thấu hiểu hết những khó khăn, bức xúc của phụ nữ, chưa có biện pháp thiết

thực để giúp đỡ chị em. Một số phụ nữ còn thụ động, đễ bị lôi kéo, kích động,

mặc cảm tự ti, chưa có ý thức rèn luyện học tập, công tác, vượt khó, vươn lên

trong cuộc sống.

* Nguyên nhân khách quan

Một là, trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập quốc tế,

kinh tế tri thức... đã và đang đặt ra nhiều thách thức đối với công tác vận động

phụ nữ của Đảng bộ tỉnh, hoạt động của Hội LHPN và phong trào phụ nữ tỉnh

Hưng Yên. Không những vậy, trong điều kiện riêng của tỉnh, những thách thức,

khó khăn đó có những nét riêng và không ngừng biến đổi, tác động trực tiếp

đến việc hoạch định chủ trương, cũng như quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện

đổi mới hoạt động của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên.

Đặc biệt, trong thời kỳ đổi mới, Đảng đã hai lần ban hành Nghị quyết

về công tác phụ nữ nhưng nội dung đổi mới hoạt động của tổ chức Hội LHPN

mới được đề cập một phần nhỏ, chưa tương xứng với vai trò nòng cốt của Hội

LHPN trong công tác phụ nữ, chưa trở thành những định hướng cụ thể, sâu

sắc đối với các cấp bộ Đảng trong quá trình lãnh đạo đổi mới nội dung,

phương thức hoạt động của các cấp Hội LHPN. Có những nội dung hoạt động

mới đã được Đảng hoạch định chủ trương, giao nhiệm vụ cho Mặt trận Tổ

quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện, từ Đại hội Đảng

toàn quốc lần thứ X (2006), như nhiệm vụ giám sát và phản biện xã hội,

nhưng đến Đại hội XI (2011), Đảng vẫn chưa tạo ra cơ chế, điều kiện cụ thể

để các tổ chức này thực hiện.

133

Hai là, sự tham mưu, đề xuất chính sách của Trung ương Hội LHPN Việt

Nam về công tác phụ nữ và đổi mới hoạt động của Hội mới được chú ý và có

một số thành quả cụ thể trong những năm gần đây. Những Đề án hoạt động

được Chính phủ phê duyệt, có tác dụng hỗ trợ các cấp Hội chủ động trong thực

hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Hội như Đề án: Tuyên truyền giáo dục phẩm

chất đạo đức cho phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước; Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt; Hỗ trợ học nghề, tạo việc làm

cho phụ nữ..., đều mới được thực hiện trong giai đoạn 2010-2015.

Ba là, nguồn lực đầu tư cho hoạt động của Hội còn hạn chế, một số cơ

chế, chính sách, điều kiện bảo đảm cho hoạt động của các cấp Hội Phụ nữ

trong Tỉnh tuy đã có còn chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ và hạn chế, bất cập như:

kinh phí hoạt động của các cấp Hội, nhất là cấp cơ sở quá khó khăn, chủ yếu

lấy từ nguồn ngân sách địa phương tự cân đối theo cơ chế xin cho; chưa có

chính sách, cơ chế của tỉnh trong tạo điều kiện cho các cấp Hội thu hút và huy

động các nguồn lực từ xã hội và cộng đồng; chế độ chính sách đối với cán bộ

Hội, đặc biệt là cán bộ Hội cấp cơ sở còn thiếu và chưa hợp lý (mới có phụ cấp

cho chức danh Phó Chủ tịch và Chi hội trưởng; mức phụ cấp là con số tuyệt

đối, không theo hệ số lương nên dễ bị lạc hậu so với thời giá...).

Bốn là, trong những năm 2001 đến năm 2015, sự phát triển kinh tế -

xã hội của tỉnh Hưng Yên theo hướng CNH, HĐH có sự không đồng đều

giữa các địa phương trong tỉnh, dẫn đến tình trạng phụ nữ thiếu việc làm, thu

nhập không ổn định, phụ nữ đi làm ăn xa, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường,

vệ sinh an toàn thực phẩm... tác động trực tiếp đến đời sống của phụ nữ, ảnh

hưởng đến công tác vận động phụ nữ, phong trào phụ nữ và hoạt động của

Hội LHPN tỉnh. Xu thế toàn cầu hóa cùng với những biến động kinh tế - xã

hội dẫn đến quan niệm về hôn nhân, gia đình có sự chuyển biến; việc kết

hôn có yếu tố nước ngoài trở thành trào lưu ở một số địa phương, đặt ra

thách thức đối với việc thực hiện bình đẳng giới, bạo hành gia đình, buôn

bán phụ nữ, trẻ em, chăm sóc sức khỏe sinh sản của bà mẹ trẻ em…tạo ra

134

những thách thức đối với phong trào phụ nữ nói chung và phong trào phụ nữ

tỉnh Hưng Yên nói riêng.

4.2. MỘT SỐ KINH NGHIỆM

Từ thực tiễn quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo Hội LHPN tỉnh

từ năm 1997 đến năm 2015, có thể đúc kết một số kinh nghiệm sau đây.

4.2.1. Chủ động bám sát, vận dụng sáng tạo đường lối, chính sách của

Đảng, Nhà nước, trong việc hoạch định chủ trương và chỉ đạo hoạt động

của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng chỉ rõ: “Lực lượng cách

mạng của phụ nữ là một cái lực lượng rất trọng yếu. Nếu quảng đại quần chúng

phụ nữ không tham gia vào cuộc đấu tranh thì cách mạng không thắng lợi

được” [142, tr.5].

Là một bộ phận của phụ nữ Việt Nam, phụ nữ Hưng Yên tiếp thu truyền

thống của quê hương, đất nước, tích cực xây dựng tổ chức Hội vững mạnh.

Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của phụ nữ, trong quá trình lãnh đạo công

tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn

quán triệt sâu sắc, sự cần thiết vận dụng sáng tạo đường lối, chính sách của

Đảng, Nhà nước để hoạch định các chủ trương và có biện pháp chỉ đạo kịp thời

các hoạt động của Hội LHPN tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị

của tỉnh trong giai đoạn mới - giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.

Từ sau ngày tái lập Tỉnh, thực hiện vai trò lãnh đạo toàn diện đối với xã

hội và hệ thống chính trị, Đảng bộ tỉnh đã nhận thức rõ những biến chuyển về

điều kiện, hoàn cảnh mới của Hưng Yên trong bối cảnh trong nước và quốc tế

đang có những thay đổi lớn. Từ đó, nhận thức rõ hơn những nhiệm vụ, yêu cầu

đặt ra với cả hệ thống chính trị, với từng cơ quan, đơn vị, tổ chức trong tỉnh.

Riêng với tổ chức Hội LHPN tỉnh Hưng Yên, Đảng bộ tỉnh cũng nhận thức rõ

những nét riêng của một tổ chức có đặc thù về giới với vai trò đại diện cho mọi

tầng lớp phụ nữ trong tỉnh, một lực lượng to lớn chiếm trên 50% dân số và lao

135

động xã hội, là tổ chức đoàn thể nhân dân có số lượng hội viên đông đảo nhất.

Chính vì vậy, trong giai đoạn mới, những khó khăn, thách thức đối với tổ chức

Hội LHPN cũng nhiều và phức tạp không kém bất kỳ một tổ chức, đoàn thể

nào khác. Nếu Đảng bộ tỉnh không tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của

Hội LHPN tỉnh thì tổ chức Hội khó có thể đáp ứng được tâm tư, tình cảm,

quyền lợi thiết thực của Hội viên phụ nữ, vươn lên khẳng định được vai trò, vị

thế của tổ chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và có đóng góp vào việc thực hiện

những mục tiêu kinh tế - xã hội của Tỉnh.

Xuất phát từ nhận thức đó, từ khi tái lập Tỉnh (năm 1997) đến năm

2015, từ chủ trương, kế hoạch đến quá trình chỉ đạo tổ chức thực hiện công

tác phụ nữ, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã luôn quán triệt sâu sắc đường lối,

chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt là Nghị quyết số 04-

NQ/TW (1993) của Bộ Chính trị về “Đổi mới công tác vận động phụ nữ trong

tình hình mới”, và Nghị quyết số 11-TW (2007) của Bộ Chính trị (khóa X), về

“Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”,

cùng với những chính sách của Nhà nước và chủ trương của Trung ương Hội

LHPN Việt Nam; trên cơ sở đó, Tỉnh ủy kịp thời đề ra chủ trương để lãnh đạo

Hội LHPN tỉnh thực hiện có hiệu quả các hoạt động và nhiệm vụ trọng tâm

của Hội.

Điều đó được thể hiện rõ nét trong quá trình lãnh đạo của Đảng bộ,

trước hết từ khâu ban hành các nghị quyết, đề án, kế hoạch, chương trình về

lãnh đạo, tổ chức hoạt động; nội dung các văn bản đều được nghiên cứu xây

dựng cụ thể, chi tiết với mục tiêu rõ ràng, giải pháp phù hợp, sát thực, chú ý

phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm, thậm chí chỉ rõ nguồn lực, lộ trình

thực hiện. Trong quá trình chỉ đạo thực hiện, Đảng bộ tỉnh đã vận dụng đồng

bộ nhiều phương thức lãnh đạo, trong đó, đặc biệt coi trọng phương thức

tuyên truyền, quán triệt nghị quyết nhằm nâng cao nhận thức, đổi mới sự

lãnh đạo của Đảng, sự phối hợp của chính quyền đối với Hội LHPN, từ đó

136

triển khai có hiệu quả các hoạt động của Hội, dáp ứng được mục tiêu của

từng giai đoạn cụ thể.

4.2.2. Trong quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ

tỉnh, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tạo mọi điều kiện để Hội Liên hiệp Phụ

nữ tỉnh hoạt động

Hội LHPN tỉnh Hưng Yên cũng như các tổ chức đoàn thể chính trị - xã

hội khác cùng là tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh, tuy chức năng,

nhiệm vụ của mỗi tổ chức được quy định cụ thể khác nhau; sự chỉ đạo cụ thể

của ngành dọc cấp trên khác nhau, song dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh,

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong Tỉnh đều thực

hiện chung một nhiệm vụ là tập hợp đông đảo các tầng lớp nhân dân, tuyên

truyền, vận động, hỗ trợ họ thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng,

chính sách pháp luật của Nhà nước, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, giữ

vững an ninh, trật tự của địa phương; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, vì

mục tiêu xây dựng quê hương Hưng Yên giàu mạnh, góp phần thực hiện thành

công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.

Từ khi tái lập năm 1997 đến năm 2015, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn

đánh giá cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội,

bao gồm Hội LHPN trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong các kỳ

Đại hội đại biểu của tỉnh: Đại hội XIV, nhiệm kỳ 1997-2000; Đại hội XV,

nhiệm kỳ 2000-2005; Đại hội XVI, nhiệm kỳ 2005-2010; Đại hội XVII, nhiệm

kỳ 2010-2015, Đảng bộ tỉnh đều chỉ đạo phải có sự phối hợp hoạt động giữa

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội một cách hiệu quả, để thực

hiện tốt mục tiêu của Tỉnh trong từng giai đoạn.

Với truyền thống đoàn kết dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh,

việc phối hợp hoạt động giữa Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính

trị - xã hội được diễn ra nhịp nhàng, trên tinh thần chia sẻ trách nhiệm, phối

hợp hỗ trợ nhau hoàn thành nhiệm vụ. Hơn nữa, hội viên, đoàn viên của các tổ

137

chức đoàn thể chính trị - xã hội thường có sự đan xen, đặc biệt đối với tổ chức

Hội phụ nữ, là tổ chức đại diện cho nữ giới, đối tượng tập trung là nữ tuổi từ 18

trở lên, vì vậy họ cũng có thể là đoàn viên của Đoàn thanh niên, Hội Nông

dân... Đội ngũ cán bộ thường có sự luân chuyển chéo. Vì vậy việc phối hợp

hoạt động sẽ đem lại hiệu quả tích cực.

Năm 2002, Hội LHPN tỉnh đã ký chương trình phối hợp hoạt động với

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc về việc thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây

dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; “Ngày tiết kiệm vì phụ nữ nghèo” gắn

với tham gia vận động ủng hộ xây dựng “quỹ vì người nghèo”. Cuộc vận động

xây dựng “Mái ấm tình thương” của Hội gắn với chương trình “Xóa nhà tạm,

nhà tranh tre”, Xây nhà tình nghĩa, nhà Đại đoàn kết của Mặt trận Tổ quốc.

Ngoài ra, còn phối hợp với Đoàn Thanh niên, Liên đoàn lao động, Hội Cựu

chiến binh, Hội Nông dân, Sở Tài nguyên & Môi trường, Ban Tôn giáo Sở nội

vụ, Liên đoàn Lao động, Sở Nông nghiệp & phát triển nông thôn...

Cùng với liên kết, phối hợp trong nội khối, để huy động nhiều hơn nữa

các nguồn lực hỗ trợ, Đảng đoàn, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh chỉ đạo các

cấp Hội tăng cường các hình thức đa dạng hóa, xã hội hóa các hoạt động của

Hội. Tại cấp tỉnh, Ban Thường vụ đã chủ động ký chương trình liên tịch với

nhiều cơ quan quản lý nhà nước để phối hợp thực hiện nhiều chương trình mục

tiêu quốc gia trên địa bàn về giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, dân số, nước

sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, phòng chống HIV/AIDS...; chương

trình quốc gia về việc làm, chương trình bảo vệ và chăm sóc trẻ em... Chính

việc lồng ghép những chương trình này một mặt góp phần cải thiện tình trạng

thiếu nguồn lực tổ chức hoạt động cho Hội, mang lại lợi ích cho hội viên

trong bồi dưỡng, giáo dục nâng cao kiến thức và về tiếp cận các dịch vụ xã

hội cơ bản, hưởng thụ dịch vụ công và phúc lợi xã hội, nâng cao thu nhập và

đời sống... Mặt khác, đóng góp tích cực hỗ trợ các ngành, các đơn vị thực

hiện nhiệm vụ chuyên môn, thực hiện tốt nhiều chương trình mục tiêu quốc

gia trên địa bàn Tỉnh.

138

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, các cấp ủy Đảng, chính quyền, các

ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh đã thực sự nâng cao nhận thức, tình cảm, luôn

quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc đúng đắn việc lãnh đạo, tạo điều kiện,

phối hợp với Hội LHPN tăng cường hoạt động, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới

đáp ứng nhiệm vụ chính trị của địa phương trong từng thời kỳ. Chính vì vậy,

những chủ trương, định hướng đó đã sớm được hiện thực hóa thành hoạt động

thực tiễn của tổ chức Hội và phong trào phụ nữ; từng bước thực hiện mục tiêu

lãnh đạo Hội LHPN tỉnh hoạt động thật hiệu quả, mang lại lợi ích hợp pháp,

chính đáng, thiết thực cho hội viên phụ nữ, xây dựng và phát triển tổ chức Hội

vững mạnh, trở thành cầu nối gần gũi nhất giữa hội viên phụ nữ với các cấp ủy

Đảng, chung sức cùng toàn Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh xây dựng và phát

triển kinh tế - xã hội mạnh giàu, tiến bộ.

4.2.3. Thường xuyên chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới và

phù hợp với tình hình thực tế của địa phương

Sự vận động tích cực của chính bản thân chủ thể và sự quan tâm của tất cả

các thành tố có liên quan, là vấn đề then chốt cho sự thành công của bất kỳ

nhiệm vụ công tác nào; việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Hội

LHPN cũng không nằm ngoài quy luật đó.

Đối với Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, tuy việc lãnh đạo đổi mới nội dung,

phương thức hoạt động hoạt động của Hội LHPN không tách rời việc lãnh đạo

đổi mới cả hệ thống chính trị nói chung, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn

thể chính trị - xã hội nói riêng, nhưng với đặc điểm riêng của Hội LHPN - tổ

chức đặc thù mang yếu tố giới - với đối tượng tập hợp, đại diện và bảo vệ quyền,

lợi ích hợp pháp, chính đáng là những người mang nặng cả hai chức năng lao

động xã hội và người lao động trong gia đình, nên trong thực tế, Hội luôn nhận

được sự quan tâm thường xuyên của Đảng bộ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo

nói chung, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động hoạt động nói riêng. Hơn

nữa, trong điều kiện hiện nay, nhiều vấn đề của phụ nữ như: ít được đào tạo, ít cơ

139

hội việc làm, thu nhập thấp; thường là nạn nhân của bạo lực gia đình, xâm hại

tình dục, buôn bán người... đặc biệt là những bất bình đẳng đối với phụ nữ trên

tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội vẫn đang hiện hữu và là mối quan tâm

không chỉ của các tổ chức nhân quyền quốc tế mà còn trở thành trách nhiệm của

Đảng, Nhà nước và toàn xã hội trong thời gian trước mắt cũng như lâu dài. Để

hiểu sâu sắc những vấn đề của phụ nữ, đề xuất những giải pháp phù hợp và tham

gia tích cực, hiệu quả nhằm giải quyết thấu đáo những vấn đề đó chắc chắn

không tổ chức nào có thể làm tốt hơn Hội LHPN. Vì vậy, các cấp Hội tích cực

nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức hoạt động phù hợp với tình hình mới

và đặc điểm của địa phương, xây dựng tổ chức Hội thực sự vững mạnh, là chỗ

dựa tin cậy của hội viên phụ nữ trong Tỉnh; qua đó, giúp các cấp Hội thực hiện

ngày càng tốt hơn chức năng đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính

đáng cho các tầng lớp phụ nữ.

Trong nhiều văn bản chỉ đạo, Đảng bộ luôn yêu cầu tổ chức Hội phải

bám sát vào chức năng, nhiệm vụ đã được quy định trong Điều lệ Hội và sự

chỉ đạo của Hội LHPN Việt Nam; đồng thời, căn cứ vào đặc điểm tình hình

của tỉnh và tình hình các tầng lớp phụ nữ để chủ động, tích cực nghiên cứu,

tìm tòi những nội dung, phương thức mới nhằm thực hiện tốt chức năng,

nhiệm vụ của tổ chức Hội, coi đó là việc làm cần thiết có tính sống còn của tổ

chức Hội trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Yêu cầu các cấp

Hội phải chủ động đề xuất với cấp ủy Đảng những vấn đề nảy sinh trong thực

tiễn đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, từ đó, Đảng bộ mới có cơ sở

kịp thời định hướng, tạo cơ chế, chính sách đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động của Hội.

Thực tế của tỉnh Hưng Yên những năm 1997-2015 cho thấy, để các cấp

Hội Phụ nữ trong tỉnh tích cực nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động phù hợp với tình hình mới và đặc điểm của địa phương, xây dựng tổ chức

Hội thực sự vững mạnh, Đảng bộ tỉnh đã ban hành nhiều chủ trương, nghị

quyết về đổi mới nội dung, phương tức hoạt động của Hội, trong đó, nêu bật

140

những yêu cầu đổi mới về nội dung, về phương thức hoạt động của Hội, đồng

thời, luôn quan tâm, tạo những cơ chế, chính sách kịp thời, phù hợp, đáp ứng

những kiến nghị, đề xuất của Hội. Thực hiện giám sát và phản biện xã hội của

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; về công tác cán bộ nữ; xây

dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ

Chính trị về "Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước". Đảng bộ cấp huyện và cơ sở trong tỉnh nghiêm túc thực hiện sự chỉ

đạo, xây dựng đầy đủ, kịp thời và tổ chức triển khai hiệu quả các chương trình

hành động của cấp mình để thực hiện Nghị quyết; đồng thời, tiến hành tổng kết

5 năm, 7 năm, 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW, để đánh giá cụ thể

những kết quả đạt được.

Bên cạnh đó, những tham mưu, kiến nghị, đề xuất của Đảng đoàn, Ban

thường vụ Hội LHPN các cấp luôn được các cấp bộ Đảng trong tỉnh quan tâm

nghiên cứu, cân nhắc, xem xét trên cơ sở nguyên tắc: nếu mang lại quyền, lợi

ích thiết thực cho đông đảo cán bộ, hội viên phụ nữ, góp phần đổi mới nội

dung, phương thức hoạt động của Hội, đóng góp xứng đáng vào sự ổn định,

phát triển của địa phương thì cơ bản đều được đồng tình, ủng hộ và tạo điều

kiện thực hiện thành công.

Căn cứ vào thực tiễn của Tỉnh, quá trình đổi mới nội dung, phương thức

hoạt động của Hội Phụ nữ tỉnh Hưng Yên cho thấy, xuất phát từ truyền thống

lịch sử của địa phương và sự phát triển của tổ chức Hội qua các thời kỳ, các

cấp bộ Đảng trong tỉnh đã quan tâm, xem xét và thống nhất chủ trương chỉ đạo,

hỗ trợ để Hội thực hiện tốt các công tác của Hội như: tạo điều kiện cho Hội

LHPN tỉnh được thành lập và xây dựng Nhà lưu niệm Lực lượng vũ trang du

kích Hoàng Ngân Hưng Yên; qua đó, động viên phụ nữ Hưng Yên phát huy

truyền thống của quê hương và noi gương các anh hùng xây dựng quê hương

trong điều kiện mới. Cho phép các cấp Hội được tín chấp nguồn vốn lớn từ

Ngân hàng Chính sách xã hội cho hội viên nghèo được vay để phát triển kinh

tế, tạo việc làm; đồng ý để Hội được xây dựng các mô hình quản lý điều hành

141

Quỹ tài chính vi mô, Quỹ vay vốn quay vòng về nước sạch vệ sinh môi trường

để hỗ trợ hội viên phụ nữ phát triển kinh tế và xây dựng gia đình; nhất trí và chỉ

đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh cùng các cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện, dành

ngân sách để Hội Phụ nữ được thực hiện các đề án về đào tạo cán bộ, dạy nghề

cho phụ nữ, giáo dục phẩm chất đạo đức, triển khai các cuộc vận động lớn của

Hội, liên kết mở các lớp đào tạo cán bộ Hội, cán bộ nữ cơ sở cả về chuyên môn

nghiệp vụ và lý luận chính trị; có chính sách hỗ trợ kinh phí hoạt động cho cấp

Hội Phụ nữ và cán bộ Hội Phụ nữ cơ sở...

Những thành quả tích cực của phong trào phụ nữ, là điều kiện tiên quyết

giúp cho các cấp Hội Phụ nữ đổi mới nội dung, phương thức hoạt động ngày

càng hiệu quả, mạnh mẽ, góp phần thực hiện tốt những nhiệm vụ chính trị đặt

ra trong mỗi thời kỳ. Hội có điều kiện tổ chức nhiều hoạt động hướng về cơ sở,

gắn bó với các tầng lớp phụ nữ; có nhiều phương thức đa dạng, phong phú để

tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết các tầng lớp phụ nữ; phát động và có

thể tổ chức thực hiện tốt các cuộc vận động, phong trào thi đua, chương trình

hành động, động viên khuyến khích hội viên phụ nữ tham gia đông đảo góp

phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an

toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của phụ nữ và nhân dân

trong tỉnh; tích cực xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh, tham

gia tích cực vào việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; góp phần

quan trọng vào công cuộc đổi mới đất nước, đổi mới hệ thống chính trị. Thông

qua đó, vai trò, vị trí của tổ chức Hội LHPN trong hệ thống chính trị của tỉnh

ngày càng được khẳng định; vai trò, vị thế của mỗi người phụ nữ tỉnh Hưng

Yên trong gia đình, xã hội cũng được nâng cao, từng bước đẩy nhanh hơn sự

nghiệp giải phóng phụ nữ, vì sự phát triển và tiến bộ của phụ nữ.

Như vậy, các cấp Hội tích cực nghiên cứu đổi mới nội dung, phương

thức hoạt động phù hợp với tình hình mới và đặc điểm của địa phương, xây

dựng tổ chức Hội thực sự vững mạnh, là chỗ dựa tin cậy của hội viên phụ

nữ trong tỉnh, là cơ sở để Đảng bộ tỉnh Hưng Yên có thể vận dụng lãnh đạo

142

Hội LHPN tỉnh đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trong những năm

tiếp theo.

4.2.4. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

các cấp, có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng

giai đoạn

Sinh thời Bác Hồ từng căn dặn: “Cán bộ là gốc của mọi công việc...

công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém... vì vậy phải chú

trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng mỗi người có ích cho công việc chung của

chúng ta” [128, tr.269, 273]. Từ khi thành lập, đặc biệt là trong giai đoạn hiện

nay, Đảng luôn xác định công tác cán bộ có tầm quan trọng đặc biệt, là khâu

then chốt trong công tác xây dựng Đảng, quyết định sức mạnh của Đảng, của

hệ thống chính trị, quyết định thắng lợi của sự nghiệp đổi mới đất nước. Quán

triệt quan điểm của Đảng và tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, kể từ khi ra

đời và đặc biệt từ khi tái lập tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn coi trọng công

tác cán bộ nói chung, công tác cán bộ nữ, cán bộ Hội LHPN nói riêng nhằm

đáp ứng yêu hoạt động của cả hệ thống chính trị trong tỉnh cũng như quá trình

hoạt động của Hội.

Nhằm xây dựng đội ngũ lãnh đạo quản lý đủ về số lượng và đảm bảo về

chất lượng đáp ứng được yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, hàng năm công

tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động cán bộ

luôn được quan tâm thực hiện, đảm bảo khách quan, dân chủ. Việc đánh giá,

quy hoạch và sử dụng cán bộ nữ được căn vào tiêu chuẩn, hiệu quả công việc,

xem xét khả năng và triển vọng của cán bộ.

Trước năm 1997, đội ngũ cán bộ chủ chốt và cán bộ chuyên trách của

Hội LHPN các cấp trong tỉnh chủ yếu trưởng thành từ phong trào phụ nữ, có

lòng nhiệt tình và kinh nghiệm công tác nhưng còn hạn chế trong trình độ

chuyên môn và lý luận chính trị. Đến khi tái lập Tỉnh, bên cạnh hạn chế về chất

lượng còn rất thiếu về số lượng. Những năm gần đây, mặc dù đội ngũ cán bộ

được bổ sung, trẻ hóa và đào tạo cơ bản, có bản lĩnh chính trị vững vàng, chịu

khó học hỏi, nghiên cứu... nhưng kinh nghiệm thực tiễn trong lãnh đạo, chỉ đạo

143

công tác Hội và phong trào phụ nữ còn hạn chế. Xuất phát từ điều kiện, yêu cầu

đó, từ năm 1997 đến năm 2015, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chủ trương lãnh

đạo công tác xây dựng đội ngũ cán bộ của Hội LHPN trên một số vấn đề cơ

bản sau:

Thứ nhất, quan tâm giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối

sống cho đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ chuyên trách cấp tỉnh và huyện, đội

ngũ Ban Chấp hành cấp cơ sở.

Đối với cán bộ Hội các cấp, trong nhiều thời kỳ cách mạng, vấn đề chính

trị, tư tưởng, nhất là phẩm chất đạo đức, lối sống thường không phải là vấn đề

đặt ra bức thiết vì chị em đa số đều được rèn luyện, tu dưỡng, trưởng thành

trong môi trường lành mạnh của tổ chức Hội và phong trào phụ nữ. Tuy nhiên,

trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, những vấn đề khó khăn của

đời sống, các vấn đề xã hội tiêu cực, nhiều vấn đề của phụ nữ, nhất là những

bất bình đẳng đối với phụ nữ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội... đã

và đang có nhiều tác động đến tâm tư, tình cảm, lối sống của một bộ phận phụ

nữ nói chung, cán bộ Hội nói riêng. Đặc biệt là đội ngũ cán bộ Hội cơ sở (nơi

chỉ có đồng chí chủ tịch là công chức chuyên trách, còn lại cả Ban Chấp hành

là cán bộ không chuyên trách, không có lương, không được đóng bảo hiểm xã

hội), chị em tham gia công tác Hội chủ yếu bằng lòng nhiệt tình, tinh thần trách

nhiệm, hầu như chưa có hoặc chỉ nhận được số phụ cấp vô cùng nhỏ bé. Vì

vậy, Đảng bộ tỉnh đã chỉ đạo các tổ chức Đảng cơ sở, các cấp Hội phối hợp với

Ban Tuyên giáo cấp ủy cùng cấp thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên

truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức lối sống cho chị em, tiếp tục khơi dậy và

phát huy những truyền thống quý báu của người phụ nữ Việt Nam, phụ nữ tỉnh

Hưng Yên trong thời kỳ mới. Để tạo điều kiện cho Hội thực hiện công tác này,

từ năm 1997 đến năm 2015, Đảng bộ tỉnh liên tục chỉ đạo các ban ngành liên

quan tạo điều kiện hỗ trợ Hội LHPN tỉnh biên soạn, xuất bản và tổ chức phát

hành, giới thiệu cuốn Lịch sử phong trào Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1930 - 2000);

xây dựng Nhà Lưu niệm lực lượng du kích Hoàng Ngân Hưng Yên và anh

hùng Lực lượng vũ trang Trần Thị Khang; triển khai thực hiện Đề án “Tuyên

144

truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, giai đoạn 2010-2015” trên địa bàn Tỉnh.

Đặc biệt, gắn việc thực hiện Đề án này với việc đẩy mạnh Cuộc vận động “Học

tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, vận động cán bộ, hội viên

phụ nữ rèn luyện 4 phẩm chất: Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang.

Thứ hai, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận và

chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chủ chốt và chuyên trách của Hội

với nhiều hình thức thích hợp, đáp ứng yêu cầu hoạt động của Hội trong điều

kiện mới.

Căn cứ chủ trương đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và cán bộ nữ của

Hệ thống Chính trị toàn tỉnh; căn cứ trên những kiến nghị, đề xuất của Hội

LHPN, Tỉnh ủy Hưng Yên đã thường xuyên chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng

cao trình độ lý luận và chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chủ chốt và

chuyên trách của Hội với nhiều hình thức thích hợp. Ngay sau khi tái lập tỉnh,

để kịp thời bù đắp những thiếu hụt về trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ

trong tỉnh, Đảng bộ đã thống nhất chủ trương chỉ đạo ngành giáo dục thực hiện

liên kết với nhiều trường Đại học để mở các lớp đào tạo ngay tại tỉnh, dưới

hình thức học tại chức để tạo điều kiện cho nhiều đồng chí cán bộ chủ chốt của

tỉnh, nhất là cán bộ nữ có thể tham gia học tập nâng cao trình độ.

Đánh giá về kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ

Chính trị (khóa X) về “công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,

hiện hóa đất nước” Ban Thường vụ Tỉnh ủy khẳng định: “Cấp ủy, chính quyền

các cấp luôn quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân

chuyển, đề bạt, sử dụng cán bộ nữ. Vì vậy, trong những năm qua, tỷ lệ cán bộ

nữ quy hoạch, cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tham gia cấp ủy, chính quyền và lãnh

đạo các ban ngành, đoàn thể, ngày càng tăng; có 66 đồng chí là lãnh đạo ở các

sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, đơn vị tỉnh ủy quản lý; trong đó cấp trưởng: 14

đồng chí; cấp Phó trưởng ngành: 52 đồng chí” [175, tr.6].

Đối với cơ quan Hội LHPN tỉnh, đến Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh lần

thứ XII, “cán bộ cấp tỉnh 86,6% có trình độ chuyên môn cao đẳng, đại học;

145

20% có trình độ chính trị cao cấp, cử nhân; 6,3% có trình độ trung cấp lý luận.

Cán bộ cấp huyện 45% trình độ cao đẳng, đại học; 39% cán bộ tỉnh - huyện đã

học nghiệp vụ công tác Hội theo chương trình tại trường cán bộ Phụ nữ Trung

ương” [83, tr.14]; Nhờ chủ trương của Đảng bộ và nỗ lực của cán bộ tỉnh, chất

lượng cán bộ tham gia BCH của Hội Phụ nữ các cấp trong tỉnh đã được nâng

lên đáng kể.

Riêng đối với cán bộ Hội cấp cơ sở, Đảng bộ tỉnh giao cho các Trung tâm

bồi dưỡng Chính trị huyện và Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh hàng năm

đều đặn mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác và lý luận chính trị cho hàng

ngàn chị em.

Thứ ba, luôn coi công tác cán bộ Hội Phụ nữ là một bộ phận quan trọng

của công tác cán bộ nữ.

Tỉnh ủy đã quán triệt sâu sắc các chủ trương, quan điểm của Đảng về

công tác cán bộ nới chung và công tác cán bộ nữ nói riêng theo tinh thần Nghị

quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung Đảng (khóa VIII) Về chiến

lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nghị

quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nghị quyết sô số 42-NQ/TW của Bộ

Chính trị Về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Đảng bộ tỉnh xác định: nâng cao tỉ lệ

nữ tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội là một yêu cầu quan

trọng để thực hiện bình đẳng, dân chủ của phụ nữ, là điều kiện phát huy tài

năng, trí tuệ và nâng cao địa vị người phụ nữ.

Nhận thức được vấn đề đó, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã luôn quan tâm

đến công tác cán bộ nữ nói chung, đồng thời luôn coi công tác cán bộ của Hội

LHPN là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ nữ của tỉnh. Trong số

học viên nữ của các khóa đào tạo trình độ lý luận chính trị (cử nhân, cao cấp,

trung cấp) được tổ chức tại trường Chính trị tỉnh, có đa số là cán bộ chủ chốt

của Hội LHPN cấp huyện, cán bộ trong diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo

chủ chốt của Hội LHPN tỉnh. Trong các kỳ Đại hội Đảng, bầu cử Hội đồng

146

nhân dân các cấp, Hội LHPN là địa chỉ tin cậy giới thiệu với Đảng đội ngũ ứng

cử viên nữ có chất lượng cao. Từ năm 1997 đến năm 2015, đội ngũ cán bộ chủ

chốt và chuyên trách trong các cấp Hội Phụ nữ Hưng Yên đã được xây dựng,

kiện toàn cơ bản đủ về số lượng, vững vàng về phẩm chất và chuyên môn,

nghiệp vụ, nhất là kỹ năng trong công tác vận động phụ nữ, trở thành vốn quý,

đáp ứng yêu cầu hoạt động của Hội.

Tuy nhiên, trước những yêu cầu ngày càng cao của giai đoạn mới đối với

công tác Hội và tăng cường hoạt động của Hội, đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Hưng Yên

trong thời gian tới cần tiếp tục chú trọng vận dụng có hiệu quả hơn nữa kinh

nghiệm về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ Hội LHPN đủ phẩm chất, năng

lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Tiểu kết chương 4

Trong quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh, với chủ trương,

đường lối đúng đắn và qua trình chỉ đạo thực hiện sát sao, thường xuyên, kịp

thời, với biện pháp rõ ràng cùng cơ chế, chính sách cụ thể, phù hợp...các cấp bộ

Đảng bộ, chính quyền, các ban ngành, tổ chức đoàn thể trong tỉnh đã tạo điều

kiện để Hội LHPN hoạt động, đem lại những kết quả tích cực, góp phần thiết

thực hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Tỉnh.

Trong 18 năm (1997-2015), trải qua 5 kỳ đại hội, Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên lãnh đạo hoạt động Hội LHPN tỉnh đạt được kết quả quan trọng: Vận dụng

linh hoạt, sáng tạo quan điểm của Đảng trong lãnh đạo hoạt động của Hội

LHPN tỉnh, phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương; kịp thời chỉ đạo

thường xuyên xây dựng, phát triển tổ chức Hội LHPN tỉnh phù hợp với yêu cầu

thực tiễn; tạo ra sự chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng tổ chức Hội

và hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

Bên cạnh những ưu điểm, quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo

hoạt động của Hội LHPN tỉnh vẫn còn một số hạn chế: Một số cấp ủy Đảng,

chính quyền và các ban, ngành chưa thực sự quan tâm đến công tác lãnh đạo,

147

tạo điều kiện, phối hợp, hỗ trợ hoạt động của Hội LHPN nói chung và công tác

xây dựng tổ chức Hội, đổi mới hoạt động của Hội Phụ nữ nói riêng; công tác

chỉ đạo thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ về công tác phụ nữ, xây

dựng tổ chức Hội và đổi mới hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ ở một số cấp

ủy chưa đạt hiệu quả; một số cấp ủy Đảng chưa nhận thức đầy đủ quan điểm

công tác cán bộ nữ là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng;

cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho Hội LHPN hoạt động của Đảng bộ và các

cấp chính quyền trong tỉnh còn thiếu cụ thể, chưa sát hợp, chưa đáp ứng kịp

thời yêu cầu mới.

Thực tiễn lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh đã để lại cho Đảng bộ

tỉnh những kinh nghiệm thiết thực: Chủ động bám sát, vận dụng sáng tạo

đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, trong việc hoạch định chủ trương

và chỉ đạo Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên; đã chỉ đạo các sở, ban, ngành,

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tạo điều kiện để các

cấp Hội hoạt động; thường xuyên chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới và phù

hợp với tình hình thực tế của địa phương; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh các cấp, có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu

nhiệm vụ trong từng giai đoạn.

Những kết quả đạt được cũng như những hạn chế và kinh nghiệm qua

hoạt động của Hội LHPN tỉnh trong những năm 1997-2015, tạo tiền đề để nâng

cao chất lượng lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh nói riêng, Mặt trận Tổ

quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội nói chung của Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên, góp phần xây dựng Hội LHPN tỉnh trở thành tổ chức chính trị - xã

hội ngày càng vững mạnh.

148

KẾT LUẬN

Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, một vùng đất có

truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời. Trong thời kỳ đổi mới, với lợi thế gần

Thủ đô Hà Nội và các trung tâm công nghiệp lớn, có kết cấu hạ tầng, điều kiện

tự nhiên thuận lợi, cùng lực lượng lao động dồi dào, thông minh, sáng tạo,

Hưng Yên có điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh chóng, trở thành một

trong những tỉnh có tốc độ phát triển cao trong vùng.

Sau 28 năm sáp nhập với tỉnh Hải Dương thành tỉnh Hải Hưng, năm

1997, tỉnh Hưng Yên được tái lập. Trong thời kỳ đổi mới, cùng với việc tập

trung lãnh đạo triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ tỉnh đã vận dụng sáng tạo chủ

trương của Trung ương Đảng về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN

vào tình hình thực tế của địa phương để lãnh đạo Hội LHPN tỉnh vượt qua

nhiều khó khăn, thử thách, từng bước kiện toàn, xây dựng tổ chức Hội và đổi

mới các hoạt động của Hội LHPN, góp phần xứng đáng vào công cuộc đổi mới

của địa phương nói riêng, cả nước nói chung.

Từ năm 1997 đến năm 2015, căn cứ vào Nghị quyết số 11-NQ/TU của

Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước; thực hiện Kết luận số 55-KL/TW, ngày 18-01-2013 của Ban Bí

thư Trung ương Đảng (khóa XI) Về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số

11-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa X về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã ban hành

các chủ trương để lãnh đạo Hội LHPN tỉnh như: Kế hoạch số 44-KH/TU

Nghiên cứu, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về

Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Chương trình hành động số 11-CTr/TU, thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW

của Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa đất nước; Thông báo số 1043-TB/TU ngày 25-12-2014 của Ban

Thường vụ Tỉnh ủy, về Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ

Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở giai đoạn 2013 -2017.

149

Cùng với việc hoạch định những chủ trương đúng đắn, kịp thời, Đảng

bộ tỉnh Hưng Yên luôn chú trọng chỉ đạo mọi mặt hoạt động của Hội LHPN

tỉnh: Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các ủy Đảng, chính quyền

đối với hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh; xây dựng tổ chức, bộ máy,

đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp phụ nữ và phát triển hội viên; chỉ đạo các phong

trào thi đua yêu nước, chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội

viên; xây dựng tổ chức Hội đội ngũ cán bộ và phát triển hội viên; chỉ đạo Hội

Liên hiệp phụ nữ tỉnh tham gia phát triển kinh tế - xã hội; chỉ đạo công tác

tuyên truyền và sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình tiên tiến; đẩy mạnh các

phong trào thi đua yêu nước.

Sự chỉ đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với công tác phụ nữ

nói chung và hoạt động của tổ chức Hội phụ nữ nói riêng, đã phát huy truyền

thống tốt đẹp của quê hương, từng bước xây dựng, phát triển tổ chức Hội, đẩy

mạnh hoạt động của Hội trong điều kiện mới, đưa phong trào phụ nữ Hưng

Yên phát triển vững chắc, xứng đáng là một tổ chức chính trị - xã hội vững

mạnh trong hệ thống chính trị của tỉnh. Những thành công của công tác Hội và

phong trào phụ nữ Hưng Yên sau 18 năm (1997 - 2015), đã khẳng định vai trò,

vị thế của phụ nữ Hưng Yên trong thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và

hội nhập quốc tế.

Quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên từ năm 1997 đến năm 2015 đã có những ưu điểm cơ bản sau: Vận dụng

linh hoạt, sáng tạo quan điểm của Đảng trong lãnh đạo hoạt động của Hội Liên

hiệp phụ nữ tỉnh, phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương; kịp thời chỉ

đạo thường xuyên xây dựng, phát triển tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh phù

hợp với yêu cầu thực tiễn; sự lãnh đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh đã tạo ra sự

chuyển biến tích cực trong công tác xây dựng tổ chức Hội và hoạt động của

Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh.

Bên cạnh những ưu điểm, sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối với hoạt

động của Hội LHPN vẫn còn một số hạn chế: Một số cấp ủy Đảng, chính

quyền chưa nhận thức đúng vị trí, vai trò của phụ nữ và hoạt động của Hội

LHPN; ở một số nơi, cấp ủy chưa quan tâm lãnh đạo thường xuyên đến công

150

tác phụ nữ và hoạt động của Hội phụ nữ; có nơi, cấp ủy, chính quyền còn nặng

về huy động sự đóng góp của phụ nữ hơn là sự chăm lo, bồi dưỡng lợi ích

chính đáng cho phụ nữ; nghị quyết của Đảng bộ về công tác phụ nữ, hỗ trợ

hoạt động của Hội phụ nữ có khi chưa được cấp ủy chú ý lãnh đạo các cơ quan

chức năng cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách hoặc còn chung chung, thiếu

chính sách quy định cụ thể thống nhất trong toàn tỉnh.

Quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo Hội LHPN tỉnh từ năm 1997

đến năm 2015, đã để lại cho Đảng bộ tỉnh những kinh nghiệm quý: Chủ động

bám sát, vận dụng sáng tạo đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, trong

việc hoạch định chủ trương và chỉ đạo Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên; đã

chỉ đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị -

xã hội tạo điều kiện để các cấp Hội hoạt động; thường xuyên chỉ đạo đổi mới

nội dung, phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, đáp ứng yêu

cầu của tình hình mới và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; chú

trọng xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh các cấp, có đủ phẩm

chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn.

Trong bối cảnh hiện nay, công tác phụ nữ vẫn là nhiệm vụ chung của

Đảng và toàn hệ thống chính trị, trong đó, Hội LHPN đóng vai trò nòng cốt. Vì

vậy, muốn thực hiện tốt công tác này cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính

trị, trong đó, sự lãnh đạo của Đảng là điều kiện tiên quyết; sự chủ động, tích

cực của tổ chức Hội phụ nữ có vai trò quyết định sự phát triển và hoạt động

hiệu quả của tổ chức Hội. Muốn cho Hội phụ nữ phát huy tốt vai trò nòng cốt

trong công tác phụ nữ và thực hiện tốt mọi nhiệm vụ chính trị, tất yếu Đảng

phải quan tâm lãnh đạo Hội tích cực xây dựng, phát triển tổ chức Hội và đẩy

mạnh các phong trào thi đua. Đó là cách thực hiện thắng lợi chủ trương về công

tác phụ nữ của Đảng, phát huy cao độ vai trò của phụ nữ trong thời kì CNH,

HĐH đất nước và hội nhập quốc tế.

151

DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1. Nguyễn Thị Thu Hương (2014), "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công

tác vận động phụ nữ, đối với cán bộ nữ trường Đại học Sư phạm Kỹ

thuật Hưng Yên trong giai đoạn hiện nay", Tạp chí Khoa học công

nghệ, (1), tr.126-129.

2. Nguyễn Thị Thu Hương (2017), "Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo phong

trào nữ du kích Hoàng Ngân", Tạp chí Khoa học công nghệ, (13),

tr.110-113.

3. Nguyễn Thị Thu Hương (2017), "Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công

tác phụ nữ (2007-2016)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (318), tr.103-106.

4. Nguyễn Thị Thu Hương (2017), "Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công tác

phụ nữ thời kỳ đổi mới", Tạp chí Giáo dục lý luận, (263), tr.37-77.

5. Nguyễn Thị Thu Hương (2017), " Phụ nữ tỉnh Hưng Yên tham gia phát triển

kinh tế - xã hội và xây dựng tổ chức Hội vững mạnh", Tạp chí Lịch sử

Đảng, (325), tr.101-104.

152

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (1996), Phụ nữ, giới và phát triển, Nxb

Phụ nữ, Hà Nội.

2. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2004), Lịch sử Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên (1929-1954), tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

3. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2008), Lịch sử Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên (1954 -1975), tập II, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

4. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2009), Lịch sử Đảng bộ tỉnh

Hưng Yên (1975 -2000), tập III, Nxb Chính trị Hành chính quốc gia,

Hà Nội.

5. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2004), Kế hoạch

số 18/KH-HPN ngày 14/5/2004 kế hoạch phát động đợt thi đua "giúp

phụ nữ nghèo có địa chỉ, xóa nhà tranh cho phụ nữ nghèo" lập thành

tích chào mừng Đại hội XII Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng

Yên và Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hưng Yên.

6. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2004), Báo cáo số

23/BC-HPN ngày 26/5/2004 báo cáo kết quả chỉ đạo tổ chức hội thi

cán bộ hội phụ nữ cơ sở giỏi tỉnh Hưng Yên lần thứ III, Hưng Yên.

7. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2004), Báo cáo số

01/BC-HLH ngày 8/11/2004 báo cáo kết quả hoạt động năm 2004

của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên.

8. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch

số 05/KH-HPN ngày 13/2/2006 tổ chức các hoạt động tuyên truyền

Đại hội phụ nữ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ lần thứ X,

Hưng Yên.

9. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch

số 17/KH-HPN ngày 04/4/2006 kế hoạch hướng dẫn tổng kết phong

trào thi đua "phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng

gia đình hạnh phúc" do Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX phát

động, Hưng Yên.

153

10. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo số

22/BC-HPN ngày 19/6/2006 báo cáo kết quả công tác vận động phụ

nữ các tôn giáo 6 tháng đầu năm 2006, Hưng Yên.

11. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo số

31/BC-HPN ngày 12/7/2006 báo cáo tổng kết 5 năm phong trào thi

đua "phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình

hạnh phúc" do Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX phát động,

Hưng Yên.

12. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch

số 32/KH-HPN ngày 13/7/2006 tổ chức Hội nghị tổng kết 5 năm

phong trào thi đua "phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây

dựng gia đình hạnh phúc" do Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX

phát động, Hưng Yên.

13. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch

số 34/KH-HPN ngày 14/7/2006 tổ chức Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

Hưng Yên lần thứ XIII nhiệm kỳ 2006-2011, Hưng Yên.

14. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo số

39/BC-HPN ngày 28/9/2006 báo cáo kết quả bước đầu thực hiện Đề

án chuyển giao khoa học công nghệ mới cho phụ nữ năm 2006,

Hưng Yên.

15. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch

số 39/KH-HPN ngày 12/11/2006 kế hoạch tuyên truyền Đại hội phụ

nữ tỉnh Hưng yên lần thứ XIII, 175 năm thành lập tỉnh Hưng Yên và

10 năm tái lập tỉnh, Hưng Yên.

16. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2012), Quyết định

số 41/QĐ-BTV ngày 28/12/2012 quyết định về việc kiện toàn tổ chức

bộ máy cơ quan Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hưng Yên.

17. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Kế hoạch

số 58/KH-BTV ngày 27/2/2013 thực hiện khâu đột phá "tạo chuyển

biến mới về chất lượng, hiệu quả vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển

sản xuất, thực hành tiết kiệm, giảm nghèo bền vững", Hưng Yên.

154

18. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Kế hoạch

số 100/KH-BTV ngày 23/8/2013 tổ chức chiến dịch truyền thông về

phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước năm 2013, Hưng Yên.

19. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Báo cáo số

215/BC-BTV ngày 10/12/2013 báo cáo kết quả thực hiện chương trình

mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới năm 2013, Hưng Yên.

20. Ban Thường vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2015), Kế hoạch

số 198/KH-BTV ngày 27/7/2015 kế hoạch triển khai thực hiện công

trình thi đua chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và kỷ

niệm 85 năm ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

(20/10/1930 - 20/10/2015), Hưng Yên.

21. Ban Tổ chức Trung ương (2006), Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu đề

tài Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ nữ trong hệ thống chính

trị, Hà Nội.

22. Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Tài liệu nghiên cứu quán triệt Nghị

Quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị Khóa X về công tác phụ nữ thời kỳ

đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị

quốc gia Hà Nội.

23. Ban Tuyên giáo Trung ương, Học Viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh,

Tỉnh ủy Hưng Yên (2015), "Đồng chí Nguyễn Văn Linh với cách mạng

Việt Nam và quê hương Hưng Yên", Hội thảo cấp Quốc gia, Hà Nội.

24. Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên (2004), Báo cáo kết quả hoạt động

của Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ 6 tháng đầu năm 2004, Hưng Yên.

25. Bảo tàng Hưng Yên (Chủ biên) (2008), Di tích lịch sử - văn hóa Hưng

Yên, Hưng Yên.

26. Nguyễn Thị Bình (1993), "Phát huy hơn nữa vai trò của phụ nữ trong

tham gia quản lý Nhà nước", Bài tham luận tại Hội thảo: Vai trò của

phụ nữ trong tham gia quản lý Nhà nước, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam, Hà Nội

155

27. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Hưng Yên (2003), Chuyện kể về phong trào nữ

du kích Hoàng Ngân. Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.

28. Bộ Chính trị (1993), Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 về Đổi mới

công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, Hà Nội.

29. Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2011), Thành tựu phát triển kinh tế - xã

hội tỉnh Hưng Yên sau 14 năm tái lập (1997 - 2010), Nxb Thống

kê, Hà Nội.

30. Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2011), Kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên sau

15 năm tái lập (1997 - 2011), Nxb Thống kê, Hà Nội.

31. Lê Duẩn (1974), Vai trò và nhiệm vụ của Phụ nữ Việt Nam trong giai đoạn

mới của cách mạng, Nxb Sự thật, Hà Nội.

32. Dương Thị Duyên (1996), "Phụ nữ và chính quyền", Tạp chí Khoa học về

Phụ nữ, (2).

33. Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2006), Chỉ thị số 07/CT-BTV về lãnh đạo Đại

hội Phụ nữ 3 cấp nhiệm kỳ 2006 - 2011, Hưng Yên.

34. Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2011), Chỉ thị số 06/CT-BTV về lãnh đạo Đại

hội đại biểu phụ nữ các cấp tỉnh Hưng Yên nhiệm kỳ 2011 - 2016,

Hưng Yên.

35. Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (2015), Chỉ thị 01/CT-BTV về lãnh đạo Đại hội đại

biểu phụ nữ các cấp tỉnh Hưng Yên nhiệm kỳ 2016 - 2021, Hưng Yên.

36. Đảng Cộng sản Việt Nam (1967), Nghị quyết 152-NQ/TW ngày 10/1/1967

về Một số vấn đề tổ chức, lãnh đạo công tác phụ vận, Hà Nội.

37. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc

lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

38. Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị quyết 05-NQ/TW (Khóa IX) về đổi

mới hệ thống chính trị các cấp, Hà Nội.

39. Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị quyết 23-NQ/TW ngày 12/03/2003

về Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc vì dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Hà Nội.

156

40. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội.

41. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 47, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội.

42. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

43. Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày

27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, Hà Nội.

44. Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 62-KL/TW ngày 08/12/2009

về Tiếp tục đổi mới nội dung phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội, Hà Nội.

45. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

46. Đảng Lao động Việt Nam (1968), Quan điểm cơ bản về vấn đề giải phóng

phụ nữ, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

47. Trịnh Xuân Giới (2005), “Nâng cao vị trí chính trị và năng lực hoạt động

của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam”, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

48. Nguyễn Khắc Hào, Nguyễn Đình Nhã (Đồng chủ biên) (2014), Phố Hiến,

Nxb Khoa học và xã hội, Hà Nội.

49. Trương Mỹ Hoa (1995), "Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong phát triển

kinh tế, xã hội, tham gia quản lý Nhà nước và định hướng phát triển

đến năm 2000", Tạp chí Cộng sản, (14).

50. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2008), "Nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của Hội

Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam các cấp trong thời kỳ mới", Tạp chí Cộng

sản, (785).

51. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2009), "Hoạt động và đóng góp của phụ nữ Việt

Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa" Tạp chí

Cộng sản, (797).

157

52. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2009), "Nâng cao vị thế của phụ nữ Việt Nam

trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước", Tạp

chí Cộng sản, (816).

53. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2011), "Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với việc

triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XI về vấn đề phụ nữ", Tạp

chí Cộng sản, (821).

54. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2012), "Phụ nữ Việt Nam đoàn kết, sáng tạo,

bình đẳng và phát triển, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh", Tạp chí

Cộng sản, (833).

55. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2012), “Làm tốt công tác vận động, quy tụ sức

mạnh của các tầng lớp phụ nữ Việt Nam”, Tạp chí Dân vận, (3).

56. Nguyễn Thị Thanh Hòa (2015), "Tiếp tục tăng cường sự tham gia của phụ

nữ trong đời sống chính trị của đất nước", Tạp chí Cộng sản, (872).

57. Hội đồng Bộ trưởng (1988), Quyết định 163-QĐ/HĐBT quy định trách

nhiệm của các cấp chính quyền trong việc bảo đảm cho các cấp Hội

Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản lý nhà nước, Hà Nội.

58. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1996), Hai mươi năm một chặng đường

phát triển của phụ nữ Việt Nam 1975 - 1995, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

59. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (1997), Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam, Hà Nội.

60. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Phụ nữ Việt Nam bước vào thế kỷ

XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

61. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Các quy định của pháp luật về

nhiệm vụ, quyền hạn của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Nxb Thế

giới, Hà Nội.

62. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2002), Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam, Hà Nội.

63. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2004), Cơ cấu cán bộ và tiêu chuẩn cán

bộ lãnh đạo chủ chốt của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ

thống chính trị đổi mới, Đề tài KX.05.11.04.

158

64. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2004), Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà

nước với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam - Thực trạng và những giải

pháp đổi mới, Chuyên đề số VI, tháng 12.

65. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2005), Vị trí, vai trò, chức năng và mô

hình tổ chức của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ thống chính

trị, Đề tài KX.05.10.05.

66. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp

giải phóng dân tộc và công cuộc đổi mới đất nước, Nxb Văn hóa

Thông tin, Hà Nội.

67. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Thực trạng lao động nữ khu vực

công nghiệp tham gia sinh hoạt Hội trên địa bàn dân cư, Đề tài cấp

Bộ, Hà Nội.

68. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2007), Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam, Hà Nội.

69. Hội Liên hiệp phụ Việt Nam (2009), Tham gia xây dựng chính sách, pháp

luật về bình đẳng giới, Nxb Thanh niên, Hà Nội.

70. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2012), Điều lệ Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt

Nam, Hà Nội.

71. Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2012), Khảo sát, đánh giá mô hình thu

hút hội viên phụ nữ tham gia hoạt động Hội Liên hiệp Phụ nữ và đề

xuất giải pháp, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội.

72. Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (2016), Lịch sử Hội Liên Hiệp Phụ nữ

Việt Nam (1930-1976), tập I, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

73. Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (2016), Lịch sử Hội Liên Hiệp Phụ nữ

Việt Nam (1976-1912), tập II, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

74. Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (2016), Biên niên lịch sử Hội Liên Hiệp

Phụ nữ Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

159

75. Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Phù Cừ (2015), Báo cáo số 81/BC-HPN

ngày 26/10/2015 báo cáo kết quả thực hiện Điều lệ Hội, phong trào

thi đua các nhiệm vụ công tác hội và hoạt động ủy thác với ngân

hàng chính sách xã hội năm 2015, Hưng Yên.

76. Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Văn Lâm (2015), Báo cáo số 45/BC-BTV

ngày 22/10/2015 báo cáo kết quả Điều lệ Hội và phong trào thi đua,

các nhiệm vụ công tác hội năm 2015 của Hội Liên hiệp Phụ nữ

huyện Văm Lâm, Hưng Yên.

77. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1997), Báo cáo của Ban Chấp hành

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

lần thứ XI, Hưng Yên.

78. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1998), Báo cáo số 171/BC-TH, Báo

cáo“kết quả hoạt động phong trào phụ nữ năm 1998, Hưng Yên.

79. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1998), Báo cáo số 181/BC-TH,

Công tác tuyên truyền giáo dục năm 1998 của Hội Liên hiệp Phụ nữ

tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên.

80. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1999), Báo cáo số 28/BC-TH,

Chương trình công tác năm 1999 của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Hưng Yên, Hưng Yên.

81. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1999), Báo cáo số 201/BC-TH

ngày 22/11/1999 báo cáo đánh giá thực hiện Nghị quyết Đại hội phụ

nữ toàn quốc giữa nhiệm kỳ (6/1997 - 12/1999), Hưng Yên.

82. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2000), Báo cáo số 01/BC-TH, Báo

cáo Tổng kết năm 2000 của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên,

Hưng Yên.

83. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2001), Báo cáo của Ban Chấp hành

Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

lần thứ XII, Hưng Yên.

160

84. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2001), Báo cáo số 01/BC-TH ngày

19/12/2001 báo cáo kết quả hoạt động và phong trào năm 2001 của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên.

85. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2002), Báo cáo số 38/BC-TH, Báo

cáo Tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua do Đại hội đại biểu

Phụ nữ toàn quốc lần thứ VIII phát động, Hưng Yên.

86. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2002), Báo cáo số 50/BC-TH ngày

19/11/2002 báo cáo kết quả thực hiện phong trào thi đua "phụ nữ

tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc",

Hưng Yên.

87. Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2002), Lịch sử phong trào phụ nữ

tỉnh Hưng Yên (1930 - 2000), Hội Liên hiệp Phụ nữ Tỉnh Hưng Yên.

88. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2004), Kế hoạch số 18/KH-HPN kế

hoạch phát động đợt thi đua giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ xóa nhà

tranh cho phụ nữ nghèo lập thành tích chào mừng Đại hội VII Mặt

trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên và Đại hội VI Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam, Hưng Yên.

89. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2004), Kế hoạch số 27/KH-HPN về

việc phát động phong trào thi đua đặc biệt từ nay đến hết năm 2005

Hưởng ứng và thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị

của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên.

90. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2005), Kế hoạch số 31/KH-HPN

ngày 7/9/2005 tổ chức Hội nghị tọa đàm "tập hợp thu hút phụ nữ

tham gia vào tổ chức hội", Hưng Yên.

91. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo số 60/BC-HPN,

Công tác gia đình xã hội năm 2006 của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Hưng Yên, Hưng Yên.

92. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo số 64/BC-HPN,

báo cáo đánh giá công tác thi đua khen thưởng năm 2006 của Hội

Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hưng Yên.

161

93. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch hướng dẫn số

17/KH-HPN, Tổng kết phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập,

lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, do Đại hội đại biểu

phụ nữ toàn quốc lần thứ XI phát động, Hưng Yên.

94. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Báo cáo của Ban Chấp hành

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

lần thứ XIII nhiệm kỳ 2006-2011, Hưng Yên.

95. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch số 38/KH-HPN

phát động phong trào thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội đại

biểu phụ nữ tỉnh lần thứ VIII kỷ niệm 175 năm thành lập tỉnh Hưng

Yên và 10 năm tái nhập tỉnh, Hưng Yên.

96. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Kế hoạch số 39/KH-HPN kế

hoạch tuyên truyền Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh lần thứ VIII kỷ niệm

175 năm thành lập tỉnh Hưng Yên và 10 năm tái nhập tỉnh, Hưng Yên.

97. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2007), Báo cáo số 01/BC-HPN báo

cáo kết quả công tác hội và phong trào phụ nữ 9 tháng đầu năm, một

số nhiệm vụ trọng tâm quý IV năm 2007, Hưng Yên.

98. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2008), Báo cáo số 02/BC-HPN kết

quả hoạt động 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng

cuối năm 20008, Hưng Yên.

99. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2008), Báo cáo số 140/BC-HPN

ngày 15/12/2008 báo cáo đánh giá kết quả thực hiện chương trình

giảm nghèo tham gia phát triển kinh tế 5 năm (2003-2008) và

phương hướng nhiệm vụ những năm tới, Hưng Yên.

100. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2009), Báo cáo số 228/BC-HPN sơ

kết 3 năm triển khai thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hưng Yên.

101. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2010), Kế hoạch số 22/KH-ĐCT kế

hoạch triển khai thực hiện đợt thi đua đặc biệt lập thành tích chào

mừng các ngày lễ lớn của đất nước, Hưng Yên.

162

102. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2010), Báo cáo số 230/BC-HPN

Báo cáo kiểm điểm, đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại

hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ X, Nghị quyết Đại hội phụ nữ

tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ (2006 - 2011), Hưng Yên.

103. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2010), Báo cáo số 232/BC-HPN

ngày 1/3/2010 báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước 5 năm

(2005-2010); phương hướng, nhiệm vụ phong trào thi đua giai đoạn

2010-2015, Hưng Yên.

104. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2010), Báo cáo số 295/BC-HPN

ngày 24/11/2010 báo cáo kết quả thực hiện công tác thi đua khen

thưởng năm 2010, Hưng Yên.

105. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2010), Kế hoạch số 141/KH-HPN

ngày 15/3/2010 kế hoạch hướng dẫn triển khai thực hiện đợt thi đua

đặc biệt lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, của

Hội năm 2010, Hưng Yên.

106. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2011), Báo cáo số 05/BC-HPN,

báo cáo kết quả hoạt động Hội, phong trào phụ nữ năm 2011, phương

hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2012, Hưng Yên.

107. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2011), Báo cáo của Ban Chấp hành

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

lần thứ XIV nhiệm kỳ 2011 - 2016, Hưng Yên.

108. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2012), Báo cáo số 08/BC-HPN

Đánh giá phong trào thi đua và nhiệm vụ công tác Hội năm 2012,

Hưng Yên.

109. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2012), Báo cáo số 30/BC-HPN Kết

quả công tác hỗ trợ xây dựng gia đình hạnh phúc theo tiêu chí “Ít

con, no ấm, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc, Hưng Yên.

163

110. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Báo cáo thành tích số

06/BC-BTV Đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng bằng khen giai đoạn

2011-2013, Hưng Yên.

111. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Kế hoạch số 58/KH-BTV kế

hoạch thực hiện khâu đột phá tạo chuyển biến mới về chất lượng, hiệu

quả hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm

giảm nghèo bền vững, Hưng Yên.

112. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Kế hoạch số 100/KH-HPN,

Tổ chức chiến dịch truyền thông về Phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt

Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước năm

2013, Hưng Yên.

113. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2013), Kế hoạch tổ chức truyền

thông về Phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Hưng Yên.

114. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2014), Cẩm nang kiến thức pháp

luật và công tác Hội, Hưng Yên.

115. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2015), Kế hoạch số 198/KH-HPN

Triển khai thực hiện công trình thi đua chào mừng Đại hội Đảng bộ

tỉnh lần thứ XVIII và kỷ niệm 85 năm ngày thành lập Hôi Liên hiệp

Phụ nữ Việt Nam (20/10/1930 - 20/10/2015), Hưng Yên.

116. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hội Văn học nghệ thuật tỉnh Hưng

Yên (2016), Hoa xứ nhãn, Nxb Thông tin và truyền thông, Hà Nội.

117. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2016), Báo cáo của Ban Chấp hành

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên tại Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

lần thứ XV, Hưng Yên.

118. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2016), Bản tin phụ nữ Hưng Yên

số 2 Chào mừng kỷ niệm 185 năm thành lập tỉnh 75 thành lập đảng

bộ tỉnh, 20 năm tái lập tỉnh Hưng Yên và Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh

Hưng Yên lần thứ XV nhiệm kỳ (2016 - 2021), Hưng Yên.

164

119. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2017), Báo cáo số 36/BC-BTV:

Tổng kết 10 thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ

chính trị (khóa X) về “công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước”, Hưng Yên.

120. Nguyễn Thị Thu Hồng (2013), “Năm năm thực hiện Nghị quyết số 11-

NQ/TW của Bộ Chính trị khóa X, về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (845).

121. Phan Thanh Khôi, Nguyễn Thị Thạch (đồng chủ biên) (2007), Những vấn

đề giới từ lịch sử đến hiện đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

122. Trương Thị Khuê (2002), "Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với việc xây

dựng các mô hình hoạt động", Tạp chí Cộng sản, (30).

123. Nguyễn Phúc Lai (2007), Hưng Yên vùng phù sa văn hóa, Nxb Trẻ,

Hà Nội.

124. Kinh Lịch (1965), Nữ du kích Hoàng Ngân, Nxb Quân đội nhân dân,

Hà Nội.

125. Lê Lục (2003), "Công tác tuyên truyền của Đảng nhằm nâng cao vai trò

của phụ nữ trong phát triển kinh tế tri thức", Tap chí Tuyên giáo, (8).

126. Nguyễn Thị Mão (1996), "Tư tưởng Hồ Chí Minh về giải phóng Phụ nữ

và xây dựng đội ngũ cán bộ nữ", Tạp chí Xây dựng Đảng, (10).

127. Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quóc gia, Hà Nội.

128. Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

129. Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

130. Hồ Chí Minh (2011), Toàn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

131. Dương Thị Minh (2004), Gia đình Việt nam và vai trò của phụ nữ trong

giai đoạn hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

132. Nguyễn Hữa Minh, Trần Thị vân Anh (2009), Nghiên cứu gia đình, thế

giới thời kỳ đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.

133. Dương Xuân Ngọc (Chủ biên) (1995), Đổi mới mối quan hệ giữa Đảng,

chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp phường trong điều kiện kinh tế

thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

165

134. Nguyễn Khánh Ngọc, Phạm Ngọc Quang (2004), “Đổi mới phương thức

lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội”, Tạp chí Cộng sản, (9).

135. Nhà xuất bản Phụ nữ (1968), Quan điểm cơ bản về vấn đề giải phóng Phụ

nữ của Đảng Lao động Việt Nam, Hà Nội.

136. Nhà xuất bản Phụ nữ (1970), Lênin với vấn đề giải phóng phụ nữ, Hà Nội.

137. Nhà xuất bản Phụ nữ (1977), Chủ nghĩa Mác và vấn đề giải phóng phụ

nữ, Hà Nội.

138. Nhà xuất bản Phụ nữ (2002), Chiến lược phát triển vì sự tiến bộ của Phụ

nữ Việt Nam tới năm 2010, Hà Nội.

139. Nhà xuất bản Thông tấn (2005), Chủ tịch Hồ Chí Minh với sự nghiệp giải

phóng phụ nữ, Hà Nội.

140. Nhà xuất bản Phụ nữ (2007), Bác Hồ trong trái tim phụ nữ Việt Nam,

Hà Nội.

141. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia (2011), Đổi mới, hoàn thiện bộ máy Nhà

nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân ở Việt Nam

hiện nay, Hà Nội.

142. Nhà xuất bản Phụ nữ (2012), Quan điểm của Đảng, nhà nước và chủ tịch

Hồ Chí Minh về phụ nữ và công tác phụ nữ, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.

143. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia (2012), Thực hiện chức năng giám sát và

phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hiện, Hà Nội.

144. Hoàng Thị Ái Nhiên (2011), Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đổi

mới đất nước và hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật,

Hà Nội.

145. Hoàng Thị Ái Nhiên (2012), "Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với công

tác tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa", Tạp chí Cộng sản, (840).

146. Lê Chân Phương (1996), Hồi ký Những chặng đường đã qua, Nxb Phụ

nữ, Hà Nội.

147. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Bộ luật Lao

động, Hà Nội.

166

148. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Bộ luật Lao

động, Hà Nội.

149. Phạm Hạnh Sâm (2011), "Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý ở nước ta

hiện nay", Tạp chí Cộng sản, (828).

150. Đặng Đình Tân (2008), “Về giám sát và phản biện của Mặt trận Tổ Quốc

trong giai đoạn hiện nay”, Tạp chí Mặt trận, (5).

151. Lê Thi (2004), Gia đình, phụ nữ Việt Nam với dân số, văn hóa và sự phát

triển bền vững, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội.

152. Hoàng Bá Thịnh (2010), "Chính sách đối với phụ nữ nông thôn trong thời

kỳ công nghiệp hóa", Tạp chí Cộng sản, (816).

153. Nguyễn Thị Nhật Thu (2015), Đảng bộ tỉnh Hải Dương lãnh đạo Hội

Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đổi mới nội dung, phương thức hoạt động từ

năm 1997 đến năm 2012, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử

Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,

Hà Nội.

154. Thủ tướng Chính phủ (1994), Chỉ thị 646-CT/TTg, ngày 7-11-1994, về

việc thành lập tổ chức "Vì sự tiến bộ của Phụ nữ" ở các bộ ngành và

địa phương, Hà Nội.

155. Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 19-QĐ/TTg, tháng 1 năm

2002, về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ của Phụ nữ

đến năm 2010, Hà Nội.

156. Nguyễn Thị Kim Thúy (2011), Thực trạng và đề xuất phương hướng đổi

mới nội dung, phương thức hoạt động và phát triển tổ chức Hôị Liên

hiệp Phụ nữ Việt Nam đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, Đề tài nghiên

cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội.

157. Ngô Huy Tiếp (2013), Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng

đối với Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân hiện nay, tại trang

www.tapchicongsan.org.vn, [truy cập ngày 22/2/2018].

167

158. Tỉnh ủy lâm thời Hưng Yên (1997), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại

biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Hưng Yên.

159. Tỉnh ủy Hưng Yên (1997), Chương trình hành động thực hiện Nghị

quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XIV ngày 12/11/1997,

Hưng Yên.

160. Tỉnh ủy Hưng Yên (2000), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng

bộ tỉnh lần thứ XV, Hưng Yên.

161. Tỉnh ủy Hưng Yên (2002), Báo cáo số 41-BC/TU, tổng kết việc thực hiện

Nghị quyết Trung ương 8B (khóa VI) về Đổi mới công tác quần chúng

của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân và các

nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị về công tác dân vận, mặt

trận, dân tộc và tôn giáo trong thời kỳ đổi mới, Hưng Yên.

162. Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng

bộ tỉnh lần thứ XVI, Hưng Yên.

163. Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Nghị quyết số 24-NQ/TU Về công tác quy

hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước, Hưng Yên.

164. Tỉnh ủy Hưng Yên (2005), Hưng Yên thế và lực mới trong thế kỷ XXI,

Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

165. Tỉnh ủy Hưng Yên (2007), Chương trình hành động số 11-CTr/TU thực

hiện nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ chính trị về công tác nữ thời kỳ

đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, Hưng Yên.

166. Tỉnh ủy Hưng Yên (2007), Kế hoạch số 44-KH/TU về việc nghiên cứu,

quán triệt thực hiện nghị quyết số 11-NQ/TU của Bộ Chính trị về công

tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước,

Hưng Yên.

167. Tỉnh ủy Hưng Yên (2007), Kế hoạch số 51-KH/TU, nhằm thực hiện nghị

quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) Về

tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động

của hệ thống chính trị, Hưng Yên.

168

168. Tỉnh ủy Hưng Yên (2007), Báo cáo số 126-BC/TU về Kết quả kiểm tra

việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nghị quyết Trung ương V (Khóa X) Về

tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động

của hệ thống chính trị, Hưng Yên.

169. Tỉnh ủy Hưng Yên (2009), Báo cáo số 126-BC/TU về tiếp tục đổi mới

phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính

trị, Hưng Yên.

170. Tỉnh ủy Hưng Yên (2010), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng

bộ tỉnh lần thứ XVII, Hưng Yên.

171. Tỉnh ủy Hưng Yên (2012), Báo cáo số 59-BC/TU: Sơ kết 5 năm thực

hiện nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa X) về Công tác

phụ nữ thời kỳ đẩy mạng công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước,

Hưng Yên.

172. Tỉnh ủy Hưng Yên (2015), Báo cáo Chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng

bộ tỉnh lần thứ XVIII, Hưng Yên.

173. Tỉnh ủy Hưng Yên (2015), Chỉ thị số 36-CT/TU về công tác tín dụng

chính sách xã hội, Hưng Yên.

174. Tỉnh ủy Hưng Yên (2015), Thông báo số 1317-TB/TU ngày 10/2/2015 ý

kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc phát động ủng hộ công trình

chào mừng kỷ niệm 85 năm ngày thành lập Hội Liên hiệp Phụ nữ

Việt Nam (20/10/1930 - 20/10/2015), Hưng Yên.

175. Tỉnh ủy Hưng Yên (2017), Báo cáo số 150-BC/TU Tổng kết 10 năm thực

hiện Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ chính trị (khóa X)

về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước, Hưng Yên.

176. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2001), Quyết định số 2609 QĐ-UB ngày

15/11/2001, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về việc

kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên, Hưng Yên.

169

177. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2004), Quyết định số 1795 QĐ-UB ngày

26/7/2004, Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên về việc

kiện toàn Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên, Hưng Yên.

178. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2006), Chỉ thị số 06/2006/CT-UBND

ngày 14/4/2006 về việc phát động đợt thi đua đặc biệt lập thành tích

chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; kỷ niệm 175 năm ngày

thành lập tỉnh Hưng Yên và 10 năm ngày tái lập tỉnh, Hưng Yên.

179. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2006), Quyết định số 188 QĐ-UBND

ngày 11/9/2006 về việc kiện toàn Ban vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng

Yên, Hưng Yên.

180. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2007), Quyết định số 1784 QĐ-UBND

ngày 5/10/2007 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ

của phụ nữ Hưng Yên đến năm 2010, Hưng Yên.

181. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2009), Báo cáo số 98/UBND-NV ngày

9/9/2009 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 03/2005/CT-TTg ngày

25/2/2005 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình hành động

phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em từ năm 2004-2010,

Hưng Yên.

182. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2013), Quyết định số 2357 QĐ-UBND

ngày 11/12/2013, về việc ban hàn quy chế Về mối quan hệ công tác

giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh bảo đảm cho

Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tham gia quản lý nhà nước, Hưng Yên.

183. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014), Kế hoạch số 118 KH-BCĐ, ngày

14/1/2014 về việc thực hiện Đề án Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi, dạy

con tốt năm 2014, Hưng Yên.

184. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên (2015), Chương trình hành động số 01-

CTr/TU ngày 15/12/2015, về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ

tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020, Hưng Yên.

170

185. Văn phòng Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (1997), Ảnh tư liệu của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hưng Yên.

186. Văn phòng Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2001), Ảnh tư liệu của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hưng Yên.

187. Văn phòng Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2006), Ảnh tư liệu của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hưng Yên.

188. Văn phòng Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên (2015), Ảnh tư liệu của

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hưng Yên.

189. Dương Thị Xuân (2002), Sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam trong công cuộc

đổi mới đất nước, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội.

171

PHỤ LỤC

Phụ lục 1

BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH HƯNG YÊN

Phụ lục 3

MỘT SỐ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG CÔNG TÁC HỘI VÀ

PHONG TRÀO PHỤ NỮ TỈNH HƯNG YÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015

3.1. So sánh kết quả thực hiện phong trào thi đua”Phụ nữ tích cực học

tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” qua 3 kỳ Đại hội đại

biểu Phụ nữ tỉnh Hưng Yên lần thứ XII;XIII, XIV.

TT Nội dung 2001 - 2006 2006 - 2011 2011-2016

1 - Hội viên, phụ nữ đăng ký - Tỷ lệ/Tổng số hội viên, phụ nữ(%)

292.786

99.8%

165.547

82.0%

233.627

96.9%

2

- Hội viên phụ nữ đạt 3 tiêu chuẩn của phong trào - Tỷ lệ/Tổng số hội viên, phụ nữ(%)

206.323

71.3%

126.643

76.5%

202.395

86.6%

Nguồn: [83]; [94]; [107]

3.2. So sánh kết quả phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế của

Hội LHPN tỉnh Hưng Yên qua 3 kỳ Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng

Yên lần thứ XIII, XIV, XV (1997 - 2016)

TT Nội dung 1997- 2001 2001 - 2006 2006- 2011 2011-2016

1 Số phụ nữ giúp (giúp vốn, cây trồng, con giống, vật tư, ngày công…)

66.817 64.824 47.491 54.95

2 Số lượt phụ nữ được giúp 136.797 113.249 93.755 61.061

3 Tổng giá trị giúp quy đổi bằng tiền (triệu đồng)

8.739.815.000 70.151.748 86.226.3700 136.591.000.000

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

3.3. So sánh kết quả hoạt động tín chấp cho Hội viên; phụ nữ vay vốn của

Hội LHPN tỉnh Hưng Yên qua 3 kỳ Đại hội đại biểu phụ nữ tỉnh Hưng

Yên lần thứ: XII, XIII, XIV, XV (1997 - 2016)

TT Nội dung 1997-2001 2001-2006 2006-2011 2011-2016

1 Tổng số vốn huy động (triệu đồng)

79.877.648 757.484.000 662.981.000 938.865.000

2 Số lượt hộ phụ nữ vay vốn

8248.95 303.148 43.515 42.437

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

Phục lục 4

BỘ MÁY TỔ CHỨC CÁN BỘ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HƯNG YÊN

TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2016

4.1. So sánh trình độ đội ngũ cán bộ của Hội LHPN các cấp tỉnh Hưng

Yên qua các năm 1997, 2006, 2011, 2016

4.1.1. Trình độ đội ngũ cán bộ Hội LHPN cấp tỉnh

TT Nội dung 1997 2006 2011 2016

Tổng số cán bộ Hội chuyên trách 6 16 23 24

NCS 0 0 1 0

Th.S 0 0 5 6

ĐH 4 10 18 14

CĐ 3 3 3 2

TC 2 3 1 2

1 Chuyên môn

SC 3 0 0 0

CC, CN 1 2 6 8

TC 3 2 2 2 2 Lý luận chính trị

SC 2 12 15 16

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

4.1.2. Trình độ đội ngũ cán bộ Hội LHPN cấp huyện

TT Nội dung 1997 2006 2011 2016

Tổng số cán bộ Hội chuyên trách 27 46 46 47

NCS 0 0 0 0

Th.S 0 1 5 11

ĐH 7 38 41 36

CĐ 4 3 0 0

TC 6 5 0 0

1 Chuyên môn

SC 6 3 0 0

CC, CN 0 4 7 13

TC 12 17 26 25 2 Lý luận chính trị

SC 5 25 13 9

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

4.1.3. Trình độ đội ngũ cán bộ Hội LHPN cấp cơ sở

TT Nội dung 1997 2006 2011 2016

Tổng số cán bộ Hội chuyên trách 160 104 161 161

NCS 0 0 0 0

TS 0 0 0 0

ĐH 0 15 22 61

CĐ 2 23 1 7

TC 56 77 94 87

1 Chuyên môn

SC 67 19 5 0

CC, CN 0 0 0 3

TC 0 33 118 123 2 Lý luận chính trị

SC 109 96 42 34

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

4.2. So sánh tỷ lệ thu hút tập hợp hội viên của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên

qua các nhiệm kỳ: 1997 - 2001, 2001 - 2006, 2006 - 2011,2011-2016.

TT Nội dung 1997-2001 2001- 2006 2006-2011 2011-2016

1 Tổng số phụ nữ từ 18 tuổi

trở lên

241.846 266.788 294.500 317.870

2 Tổng số phụ nữ tham gia tổ

chức Hội (hội viên)

172.561 201.758 245.627 259.816

3 Tỷ lệ 71,3% 75,6% 83,4% 81,74%

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

4.3. So sánh kết quả bình xét, xếp loại tổ chức Hội cấp cơ sở qua các năm

1997, 2006, 2011, 2016.

Năm Tổng số cơ sở Số cơ sở vững mạnh Số cơ sở khá Số cơ sở

trung bình

1997 160 68/41,8% 76/47,5% 17/10,6%

2006 161 134/83,2% 27/16,8% 0

2011 161 136/84,5% 23/143% 2/1,3%

2016 161 146/90,7% 15/9,3% 0

Nguồn: [77]; [83]; [94]; [107]

Phụ lục 5

PHỤ LỤC VỀ NHỮNG BÀI PHỎNG VẤN CÁC ĐỒNG CHÍ

NGUYÊN CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HƯNG YÊN

QUA CÁC NHIỆM KỲ XI, XII, XIII, XIV GIAI ĐOẠN (1997-2015)

MỘT VÀI SUY NGHĨ VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

TỈNH HƯNG YÊN DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH

GIAI ĐOẠN (1997-2006)

Doãn Thị Thanh Hoa

Nguyên Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hưng Yên

giai đoạn (1997-2006)

Năm 1997 tỉnh Hưng Yên được tái lập, Hội LHPN tỉnh Hưng Yên là tổ

chức chính trị đầu tiên của tỉnh tiến hành đại hội. Ban Thường vụ Hội LHPN

tỉnh khóa XI (1997-2001), khóa XII (2001-2006), đã bám sát sự chỉ đạo của

Bộ Chính trị BCH Trung ương Đảng, tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh ủy

và đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam, thể hiện ở các nghị quyết,

chỉ thị quan trọng của Trung ương, của Tỉnh ủy, đảng đoàn, đoàn Chủ tịch

Trung ương Hội LHPN Việt Nam trên lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội,

trước tình hình thế giới, khu vực, nhất là những thời cơ, thách thức ảnh hưởng

trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội nước ta, trong đó có Hưng Yên.

Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, nhất là sau 20 năm đổi mới, tuy

những năm đầu tái lập tỉnh còn có những khó khăn về đội ngũ cán bộ Hội

nhất là cấp tỉnh chỉ có 6 đồng chí, cơ sở vật chất phục vụ công tác còn thiếu

thốn. Song với tinh thần yêu quê hương, gắn bó với tổ chức Hội, BCH Hội

LHPN tỉnh Hưng Yên, đoàn kết, thống nhất khắc phục mọi khó khăn, tập

trung chỉ đạo, hướng dẫn, vận động, hội viên và các tầng lớp phụ nữ trong

tỉnh thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, không

ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, đa dạng hóa các loại hình

tập hợp các hội viên vào tổ chức Hội; đồng thời tập trung chỉ đạo những nội

dung liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của Hội LHPN; chăm lo

quyền, nghiã vụ, lợi ích hợp pháp của hội viên. Từ đó, tính thiết thực và hiệu

quả của công tác phụ nữ nhiệm kỳ XI, XII ngày càng rõ nét. Hội còn làm tốt

chức năng phản biện xã hội, giám sát việc thực hiện đường lối chủ trương của

Đảng, Nhà nước đến quyền lợi người dân trong đó có phụ nữ.

Kết quả công tác Hội và phong trào phụ nữ Hưng Yên giai đoạn (1997-

2006), được đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam và BTV Tỉnh ủy

đánh giá cao, được nhận cờ, bằng khen và nhiều phần thưởng cao quý khác.

Với những thành quả trên Hội LHPN tỉnh Hưng Yên, đã góp phần tích cực

cùng Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh tham gia phát triển kinh tế - xã hội,

tham gia giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần xây dựng

Đảng, xây dựng chính quyền làm chủ của nhân dân.

Trong hai nhiệm kỳ Đại hội Phụ nữ tỉnh (1997-2001), (2001-2006), với

cương vị là chủ tịch Hội, tôi rất tâm đắc với một số hoạt động của Hội LHPN

Hưng Yên dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, với đặc điểm riêng của địa phương

đã có những kết quả đáng khích lệ.

Một là, thực hiện sự chỉ đạo của Bộ chính trị, Ban Thường vụ Trung

ương Đảng về công tác cán bộ nữ trong tình hình mới (Chỉ thị 14, Chỉ thị 37,

Nghị quyết 04…); Đảng đoàn, BTV Hội LHPN tỉnh tham mưu với BTV tỉnh

ủy và đoàn chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam, Đề án số 01- ĐA/DĐ

ngày 15- 9-2003 Về “Đào tạo bồi dưỡng cán bộ Hội LHPN các cấp từ nay

đến 2006”, BTV Tỉnh ủy nhất trí, ra thông báo số 405-TB/TU ngày 30-9-2003

về ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy về việc thực hiện Đề án 01“Đào tạo bồi

dưỡng cán bộ Hội LHPN các cấp từ nay đến 2006”; Căn cứ vào thực trạng

cán bộ Hội phụ nữ các cấp hầu hết là chắp vá, không được bồi dưỡng kiến

thức lý luận chính trị và chuyên môn phụ vận, hầu hết cán bộ cơ sở không có

quy hoạch cán bộ Hội dẫn đến mỗi lần Đại hội thiếu cán bộ, ảnh hưởng trực

tiếp đến tổ chức Hội và phong trào phụ nữ. Đảng đoàn Hội LHPN tỉnh đã

phối hợp với BTV Tỉnh ủy thực hiện Đề án 01 trong vòng 18 tháng; giảng

viên Trường Chính trị Nguyễn Văn Linh và Học viện Phụ nữ trực tiếp truyền

đạt, khóa đào tạo được 90 học viên tốt nghiệp ra trường có 2 bằng, trung cấp

Chính trị và trung cấp Phụ vận, giúp cấp ủy cơ sở có căn cứ xấp sếp bố trí đội

ngũ cán bộ Hội đáp ứng yêu cầu công tác.

Hai là, tổng kết 40 năm phong trào 3 đảm đang chống Mỹ cứu nước,

khẳng định vai trò của phụ nữ ngoài việc chăm lo cuộc sống gia đình, nếu

được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức họ sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ xã hội giao.

BTV Hội LHPN tỉnh đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam, thực

hiện các chương trình, đề án do các tổ chức quốc tế tài trợ, với mục tiêu nâng

cao vị thế của phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội như dự an Opal của

Newzeland; những điều cần cho sự sống của Unicef; dự án tín dụng Việt - Bỉ;

dự án cây thuốc nam Việt Nam - Úc; dự án kế hoạch hóa gia đình Việt Nam -

Trung Quốc…

Thông qua các dự án các tổ chức quốc tế đầu tư cho ta vốn vay, tập

huấn cách quản lý vốn vay, biết cách chi tiêu hoạt hoạt động tín dụng, biết

hoạch toán vươn lên thoát nghèo. Có thời điểm Hội LHPN tỉnh quản lý hàng

trăm tỷ đồng, nhưng thất thoát ít nhất và rủi ro không đáng kể. Hội viên phụ

nữ được vay là phụ nữ nghèo có hoàn cảnh khó khăn, thiếu vốn sản xuất, từ

đó có nhiều bộ phận phụ nữ trưởng thành từ hội viên thoát nghèo thành cán

bộ Hội cấp cơ sở.

Từ việc phụ nữ làm chủ được kinh tế, và biết cách làm giàu, sẽ giữ

được hạnh phúc gia đình trong cơ chế thị trường, nghệ thuật làm vợ, làm mẹ

được trao đổi, giúp gia đình ngày càng ấm no, hạnh phúc.

Hưng Yên, ngày 5 tháng 6 năm 2017

Doãn Thị Thanh Hoa

MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

TỈNH HƯNG YÊN VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

GIAI ĐOẠN (2006-2010)

Nguyễn Thi Thảnh

Nguyên Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hưng Yên

giai đoạn (2006-2010)

Với vai trò là Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hưng Yên giai đoạn (2006-2010)

tôi có một số nhận xét như sau:

Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên là một tổ chức chính trị đại diện

cho quyền lợi của phụ nữ tỉnh, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên và

Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam giai đoạn (2006-2010), Hội LHPN tỉnh đã có

những nội dung hoạt động cơ bản sau:

-Trên cơ sở những chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy đã ban hành những

chỉ thị, nghị quyết để lãnh đạo Hội LHPN tỉnh và công tác nữ: BCH Trung

ương Hội LHPN Việt Nam đã bám sát các nhiệm vụ đề ra trong Nghị quyết

Đại hội X, để chỉ đạo các tỉnh. Nhằm đáp ứng yêu cầu của giai đoạn cách

mạng mới, ngày 27-4-2007 Bộ Chính trị (khóa X) ra Nghị quyết số 11-

NQ/TW về Công tác Phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước, đây là văn kiện thể hiện đầy đủ những quan điểm sâu sắc, đúng đắn

của Đảng đối với công tác phụ nữ trong thời kỳ mới; xác định những nhiệm

vụ, giải pháp, yêu cầu cụ thể, bức thiết đối với các cấp ủy Đảng, chính

quyền, các ban, ngành, đoàn thể và cả xã hội trong thực hiện công tác phụ

nữ. Đối với tổ chức Hội LHPN, sự quan tâm sâu sắc của Đảng được để thể

hiện thông qua những yêu cầu, nhiệm vụ được Nghị quyết đề cập riêng... Đó

là động lực và định hướng quan trọng, giúp các cấp Hội Phụ nữ cả nước thực

hiện tốt hơn nữa vai trò nòng cốt trong công tác phụ nữ.

Quán triệt Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007) của Bộ Chính trị, và quan

điểm của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2005), Tỉnh ủy ra Kế hoạch số

44-KH/TU về Nghiên cứu, quán triệt thực Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ

Chính trị Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước. Tiếp đó, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Chương trình hành động số 11-

CTr/TU (2007): Về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa

X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước. Đánh giá về công tác phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên những

năm đầu thế kỷ XX, Chương trình khẳng định:Thực hiện chủ trương, chính

sách của Đảng và Nhà nước, phát huy truyền thống phụ nữ Hưng Yên, công tác

phụ nữ và phong trào phụ nữ tỉnh có tiến bộ, đạt được nhiều thành tích trên các

lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng gia

đình no ấm, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc, góp phần quan trọng phát triển kinh

tế - xã hội, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh. Nhận thức xã hội về

bình đẳng giới được nâng lên, phụ nữ được tôn trọng và bình đẳng hơn, địa vị

của người phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội được khẳng định các cấp hội

phụ nữ có nhiều sáng tạo trong đổi mới nội dumg, phương thức hoạt động, góp

phần thực hiện có hiệu quả chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về

công tác phụ nữ.

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ chính trị (khóa

X) Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất

nước, Tỉnh ủy đã tổng kết 5 năm thục hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW đánh giá

một cách khách quan nhất kết quả hoạt động của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên

trong quá trình thực hiện Nghị quyết sô 11, và Chương trình hành động của

Tỉnh Ủy.

-Thành tích nổi bật trong hoạt động của Hội LHPN tỉnh: Sau khi tái lập

tỉnh, Hội LHPN tỉnh là đoàn thể chính trị - xã hội đầu tiên hoàn thành đại hội

nhiệm kỳ, với nhiều khó khăn nhất là về con người. Dưới sự lãnh đạo sát sao

của tỉnh ủy, sự cố gắng của lãnh đạo Hội, mỗi năm, mỗi đại hội, phong trào phụ

nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh có bước phát triển rõ nét:

Công tác tổ chức cấn bộ từng bước vững trắc, tổ chức Hội được kiện

toàn đến chi, tổ phụ nữ, hội viên tiếp tục phát triển, hoạt động ở cơ sở nề nếp

thuận lợi. Cán bộ Hội các cấp đạt chuẩn trở lên về chuyên môn và trình độ

chính trị. Cơ quan tỉnh Hội 90% cán bộ có trình độ đại học, trong đó có 4

thạc sĩ.

Phong trào thi đua “ phụ nữ tích cực hộc tâp, lao động sáng tạo xây dựng

gia đình hạnh phúc” lan tỏa, gắn kết với các phong trào thi đua yêu nước trên

mọi lĩnh vực, phụ nữ đã phấn đấu vươn lênđóng góp xứng đáng vào sự phat

triển của ngành, nghề và sự phát triển của kinh tế - xã hội từng địa phương và

của tỉnh.

Các hoạt động của hội phụ nữ đã tham gia có hiệu quả trong thực hiện

các nhiệm vụ chính trị của tỉnh như: dồn điền đổi ruộng, thay đổi cơ cấu cây

trồng vật nuôi, phát triển công nghiệp… đồng thời các hoạt động Hội ngày

càng sâu sát, thiết thực đáp ứng nhu cầu tiến bộ, phát triển của phụ nữ. Hỗ

trwoj phụ nũ tham gia phát triển kinh tế và xây dựng gia đình no ấm, bình

đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, đã nâng cao vị thế của phụ nữ trong gia đình và ngoài

xã hội tạo nên sự gắn bó cộng đồng ớ cơ sở.

-Những hoạt động của Hội LHPN tỉnh mà tôi tâm đắc nhất trong nhiệm

kỳ là chủ tịch Hội: “ phụ nữ tích cực hộc tâp, lao động sáng tạo xây dựng gia

đình hạnh phúc”, là mục tiêu phấn đấu và cũng chỉ ra những nhiệm vụ của các

cấp Hội trong tỉnh và mỗi phụ nữ Hưng Yên. Nghị quyết Đại hội Phụ nữ toàn

quốc lần thứ X đề ra 6 nhiệm vụ trọng tâm trong công tác Hội. Chỉ đạo ở địa

phương Hưng Yên tôi tâm đắc nhất 2 nhiệm vụ: hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh

tế, tạo việc làm tăng thu nhập và hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình

đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, tuy hai mà một đồng hành, thúc đẩy nhau như kinh tế

và xã hội. Hỗ chợ phụ nữ phát triển kinh tế, trước hết bằng cung cấp cho chị

em kiến thức phù hợp, khoa học - kỹ thuật trong chăn nuôi, trồng trọt, kinh

doanh. Những năm ấy phụ nữ đã tiếp cận kiến thức khởi sự doanh nghiệp: cách

đầu tư, quản lý doanh nghiệp, tín chấp với ngân hàng tạo điều kiện vay vốn, có

những chương trình tín dụng vi mô có hiệu quả - Đề án tín dụng Việt _Bỉ, quỹ

tình thương. Đi đến xã nào cũng có những tâm gương phụ nữ làm kinh tế giỏi.

Phụ nữ biết làm kinh tế, làm kinh tế giỏi là điều kiện cần để xây dựng gai đình

no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc. Phần nhiều phụ nữ còn thiếu kiến thức

xã hội, gia đình, kỹ năng sống. Nghị quyết Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ X

đã đề cập vấn đề “ Kỹ năng sông cho phụ nữ và trẻ em gái” tôi thấy rất kịp

thời. Nhiệm vụ này rất quan trọng, nội dung phong phú, thiết thực.

-Những hạn chế về sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên trong việc

lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh là chưa có văn bản riêng lãnh đạo Hội

LHPN tỉnh, mà chỉ có văn bản triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của

Trung ương Đảng, chính phủ.

Hưng Yên, ngày 6 tháng 8 năm 2017

Nguyễn Thị Thảnh

MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ

TỈNH HƯNG YÊN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHỤ NỮ VÀ HOẠT ĐỘNG

CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH GIAI ĐOẠN (2010-2015)

Hoàng Thị Minh Nga

Nguyên Chủ tịch Hội LHPN tỉnh Hưng Yên

giai đoạn (2010-2015)

Trong quá trình lãnh đạo Hội LHPN tỉnh Hưng Yên giai đoạn (2010-

2015), tôi có một số nhận xét như sau:

Thứ nhất, Về những văn bản của Trung ương lãnh đạo công tác phụ nữ.

- Quyết định 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X),

Về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, trong đó

quy định trách nhiệm lãnh đạo của Đảng, các cơ qun, tổ chức Đảng - Điều 7;

trách nhiệm của chính quyền các cấp (điều 16) đối với Mặt trận Tổ quốc, các

đoàn thể nhân dân trong đó có Hội LHPN.

- Kết luận số 80 - KL/TW ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy

mạnh thực hiện Chỉ thị 07-CT/TW ngày 23/11/1996 của Bộ Chính trị (khóa

VIII) về “ Tăng cường công tác xây dựng Đảng, các đoàn thể nhân dân trong

các doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân”

- Kết luận số 153-KL/BDVTW ngày 11/4/2012 của Ban Dân vận Trung

Ương v/v Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị

(khóa X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

đất nước.

- Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 22/12/2010 về lãnh đạo Đại hội đại biểu

phụ nữ các cấp.

- Kết luận số 55-KL/TW ngày 18/01/2013 của ban Bí thư về tiếp tục đẩy

mạnh thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về công

tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị ban hành

“ Quy chế giám sát phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam & các

đoàn thể chính trị - xã hội”

- Quy định số 218 - QĐ/TW ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị, ban hành

Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và

nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.

- Thông báo số 196- TB/TW ngày 16/3/2015 vế kết luận của Ban bí thư

về Đề án “ Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bình đẳng giới&

vì sự tiến bộ của phụ nữ trong tình hình mới”.

- Quyết định 228- QĐ/TW ngày 01/01/2015 của Ban Bí thư quy định về

chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế của các cơ quan chuyên trách

tham mưu, giúp việc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị xã hội

cấp tỉnh, cấp huyện.

- Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 9/9/2015 của Ban Bí thư về lãnh đạo Đại hội

đại biểu phụ nữ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XII.

Thứ hai, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công tác phụ nữ & hoạt động

của Hội LHPN tỉnh.

Căn cứ các văn bản của Trung ương và tham mưu của hội LHPN tỉnh;

căn cứ tình hình kinh tế - xã hội và công tác Hội, phong trào phụ nữ tỉnh Hưng

Yên. Ban Thường vụ tỉnh ủy đã ban hành các văn bản lãnh đạo công tác phụ nữ

& hoạt động của Hội LHPN tỉnh.

-Quyết định số 1115-QĐ/TU của Ban Thường vụ tỉnh ủy về ban hành

quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Hưng Yên.

- Chỉ thị số 06-CT/TU ngày 25 tháng 02 năm 2011 của Ban Thường vụ tỉnh

ủy V/v lãnh đạo, tổ chức Đại hội đại biểu phụ nữ các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2015.

- Kế hoạch tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của

Bộ Chính trị (khóa X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước của Ban Thường vụ tỉnh ủy.

- Đề án về tăng cường xây dựng Đảng và đoàn thể trong doanh nghiệp

(thực hiện Kết luận số 80 ngày 29/7/2010 của Ban Bí thư Trung ương)

- Kế hoạch số 88 KH/TU ngày 21/4/2014 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về

tổ chức, quán triệt, triển khai, thực hiện quyết định số 217, số 218 ngày

12/12/2013 của Bộ Chính trị.

- Thông báo ý kiến số 1043 ngày 24/01/2013 của Ban Thường vụ tỉnh ủy

về “Thực hiện đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ Hội LHPN

cơ sở giai đoạn 2013-2017”

- Ủy ban nhân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện đề án kiểm tra thực hiện

Nghị quyết số 11 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ (năm 2008, 2012, 2014).

Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận 55 của Ban Thường vụ.

- Chỉ thị số 01 ngày 11/12/2015 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về lãnh đạo

Đại hội phụ nữ các cấp tỉnh Hưng Yên nhiệm kỳ 2016- 2021.

- Thông báo của Ban Thường vụ tỉnh ủy phê duyệt Đề án kiện toàn tổ

chức bộ máy cán bộ của cơ quan Hội phụ nữ tỉnh.

Ủy ban nhân tỉnh ra quy chế phối hợp giữa UBND tỉnh & Hội LHPN tỉnh.

Thứ ba, Những hoạt động của Hội LHPN tỉnh HƯng Yên giai đoạn

(2010-2015) mà tôi tâm đắc nhất:

Một là, Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ phụ nữ nâng cao trình độ nhận thức.

- Công tác tuyên truyền giáo dục, hỗ trợ phụ nữ nâng cao trình đọ, nhận

thức luôn bám sát nhiệm vụ chính trị của tỉnh, địa phương, hướng vào những vấn

đề phụ nữ quan tâm như truyền thống lịch sử, kiến thức pháp luật, nhất là những

vấn đề liên quan đến phụ nữ trẻ em, đất đai, hôn nhân gia đình, kiến thức về gia

đình (nuôi dạy con, chăm sóc sức khỏe, phòng chống tệ nạn xã hội); những

phẩm chất đạo đức người phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước.

- Hình thức tuyên truyền giáo dục ngày càng đổi mới, đa dạng (tuyên

truyền miệng, sân khấu hóa, hội thi hội diễn, sáng tác, tọa đàm, sinh hoạt câu

lạc bộ…) thu hút sự tham gia của các đối tượng phụ nữ, khi triển khi đề an 343

“Tuyên truyền giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa ”

- Giúp phụ nữ thêm tự tin, năng động, khẳng định vai trò, vị thế của

mình trước xã hội, trong gia đình, biết xử lý tình huống một cách chủ động.

Hai là, Hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, gia đình hạnh phúc.

- Giúp phụ nữ thêm kiến thức về phát triển kinh tế gia đình, nâng cao thu

nhập để có điều kiện cải thiện, nâng cao chất lượng của các thành viên trong

gia đình; chăm lo việc học hành của con cái; thiết thực tham gia chương trình

kinh tế - xã hội của địa phương.

- Giúp phụ nữ nghèo, thoát nghèo, tham gia xây dựng nông thôn mới, đô

thị văn minh.

- Hỗ trợ phụ nữ kiến thức, kỹ năng tổ chức cuộc sống gia đình, chăm sóc

sức khỏe sinh sản, phòng chống tệ nạn xã hội.

(Các hoạt động trên được thực hiện: hàng năm các cấp Hội phối hợp các

ngành chuyên môn (Khoa học công nghệ, Nông nghiệp phát triển nông thôn),

tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ thông qua đề án “

Chuyển giao khoa học công nghệ cho phụ nữ” và các chương trình phối hợp

giữa Hội phụ nữ, sở Khoa học công nghệ, sở Nông nghiệp…

-Phát động các đợt thi đua “Hướng về phụ nữ và trẻ em nghèo”; làm theo

bác thực hành tiết kiệm, giúp nhau giảm nghèo bền vững (Phụ nữ toàn tỉnh góp

được gần 3 tỷ đồng, hỗ trợ xây mới, sửa chữa 87 gian nhà “mái ấm tình

thương”; tăng 110 con bê sinh sản cho phụ nữ hoàn cảnh khó khăn, 130 suất

học bổng cho trẻ em nghèo vượt khó; bảo hộ hàng tháng từ 50.000đ - 2000.000

một tháng cho 254 phụ nữ và trẻ em nghèo)

- Thực hiện đề án “giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt”, tổ chức 33

lớp tập huấn cho 2592 báo cáo viên, tuyên truyền viên của Hội để tuyên truyền,

hướng dẫn hội viên phụ nữ, cung cấp tờ rơi, đĩa CD kiến thức nuôi dạy con,

giáo dục trẻ vị thành viên (trên 20 ngàn ông bố,57 ngàn bà mẹ con dưới 16

tuổi, gần 40 ngàn trẻ vị thành niên)

- Thực hiện đề án “Hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình hạnh phúc” cuộc

vận động xây dựng gia đình “5 không 3 sạch”; tổ chức các lớp tập huấn chuyên

đề, các cuộc tọa đàm, hội thi “ngày hội gia đình hạnh phúc”

- Khai thác các nguồn vốn cho hội viên vay đẻ phát triển kinh tế (Tổng

dư nợ các cấp Hội tham gia quản lý 1546 tỷ đồng; trên 50.000 hộ vay; vận

động phụ nữ giúp nhau vốn, giống, cây con, ngày công lao động, phương tiện

sản xuất giá trị 100 tỷ động, giúp hơn 12 ngàn hộ phụ nữ thoát nghèo)

- Hỗ trợ phụ nữ sản xuất, kinh doanh, khởi nghiệp (các hoạt động quảng

bá, giới thiệu sản phẩm, gặp mặt nữ chủ doanh nghiệp, thành lập Câu lạc bộ nữ

chủ doanh nghiệp ở các địa phương)

- Xây dựng 98 mô hình tọa việc làm cho phụ nữ sau đào tạo nghề (Hội

LHPN tỉnh & các huyện thành phố), 4 mô hình kinh doanh tập thể (1 hợp tác, 3

tổ hợp tác).

- Ba là, Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội LHPN cơ sở.

Đội ngũ cán bộ Hội LHPN cơ sở (xã, phường, thị trấn, chi, tổ, Hội), là

những người trực tiếp triển khai, để tổ chức thực hiện các nghị quyết, chương

trình, kế hoạch hoạt động của hội cấp trên; là nhân tố quyết định chất lượng tổ

chức cơ sở Hội, hiệu quả các hoạt động Hội.

(Được thực hiện qua các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm do Hội

LHPN tỉnh, huyện, thành phố tổ chức các lớp bồi dưỡng do Hội LPHN tỉnh

phối hợp với trường Chính trị Nguyễn Văn Linh tổ chức hàng năm)

Thực hiện đề án “Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho cán bộ Hội

viên cơ sở”

Cử cán bộ Hội tỉnh, huyện trực tiếp hướng dẫn cán bộ cơ sở theo phương

thức “cầm tay chỉ việc”, nội dung theo yêu cầu cần giúp; xây dựng mô hình

“chi hội phụ nữ tiêu biểu” (133 chi hội); giới thiệu, đề xuất với cấp ủy cử cán

bộ Hội đi học các lớp nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị..

Thứ tư, đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong quá trình công tác phụ

nữ & hoạt động của Hội LHPN tỉnh Hưng Yên giai đoạn (2010-2015) của

Đảng bộ tỉnh Hưng Yên.

* Ưu điểm:

- Đã có sự quan tâm lãnh đạo công tác đoàn thể trong đó có Hội LHPN,

cụ thể:

+ Định kỳ 6 tháng yêu cầu Hội LHPN tỉnh đăng ký nội dung cần báo

cáo, xin ý kiến lãnh đạo của Thường trực, Ban Thường vụ tỉnh ủy để bố trí

nghe và có ý kiến lãnh đạo bằng văn bản gửi Đảng bộ các huyện, thành phố,

đảnh bộ khối Doanh nghiệp để tổ chức thực hiện.

+ Các chủ trương, văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phụ nữ &

hoạt động của Hội LHPN đã được Ban Thường vụ tỉnh ủy cụ thể hóa bằng các

chỉ thị, chương trình hành động, các kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện và

chỉ đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Hội LHPN tỉnh

triển khai thực hiện, tạo điều kiện để Hội LHPN tỉnh hoạt động, ban hành văn

bản quy định rõ kinh phí tổ chức đại hội phụ nữ các cấp, kinh phí đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ cơ sở (phó chủ tịch Hội LHPN xã, phường, thị trấn, chi hội

trưởng phụ nữ), và các mức kinh phí cho hoạt động của các đoàn thể thôn…

+ Giao cho Ban Dân vận Tỉnh ủy giúp Ban Thường vụ tỉnh ủy theo dõi

nắm tình hình thực tế các chỉ thị, nghị quyết của Đảng liên quan đến công tác

phụ nữ và tình hình hoạt động của Hội LHPN tỉnh để đánh giá trong các kỳ họp

giao ban giữa Thường trực tỉnh ủy với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể (6

tháng/kỳ) để Ban Thường vụ cho ý kiến lãnh đạo.

+ Đã từng bước quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ

nữ vào các chức danh lãnh đạo đảng, chính quyền. Mặc dù tỷ lệ nữ tham gia

cấp ủy nhiệm kỳ 2010-2015 chưa đạt so với yêu cầu của Nghị quyết 17 (cấp

Trung ương và hầu hết các tỉnh, thành phố chưa đạt), song cũng đã tăng so với

nhiệm kỳ 2005-2010.

Nữ cấp ủy: Cấp tỉnh: 7/55=12,7% tăng 0,5%;

Cấp huyện, Tp: 7/444=16% tăng 0,6%

Cấp cơ sở: 793/4450=17,8% tăng 17,8%

Nữ đại biể quốc hôi khóa XIII: 3/7=42,86 tăng 14,26%

Nữ đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:

Cấp tỉnh: 12/53=22,64% giảm 2,36%

Cấp huyện, Tp: 99/332=29,82& tăng 2,92%

Cấp cơ sở: 1072/4112=26,07% tăng 0,52%

Có 3/10 huyện, tp chủ tịch UBND huyện là nữ Cấp tỉnh trong nhiệm kỳ

luân chuyển công tác đối với 2 đ/c nữ ủy viên và BCH Đảng bộ tỉnh, sau luân

chuyển nay 2 đ/c là ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

+ Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức các hội nghị triển khai, quán triệt

tổ chức sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác phụ nữ, về

công tác dân vận trong đó có nội dung liên quan đến công tác phụ nữ, hoạt

động của Hội LHPN.

+ Tỉnh ủy đã tiến hành một số cuộc kiểm tra cấp ủy, địa phương, sở,

ngành trong thực hiện Nghị quyết số 11 của bộ Chính trị về công tác phụ nữ, và

một số chỉ thị, nghị quyết khác.

+ Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều cuộc giám sát việc thực hiện chính

sách liên quan đến lao động nữ, kinh phí hoạt động của các đoàn thể cơ sở

trong đó có hội HLPN tỉnh, cán bộ Hội.

+ Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ban Vì sự tiến bộ cảu phụ nữ ban hành

Chương trình hành động Vì sự tiến bộ của phụ nữ hưng Yên.

* Hạn chế:

- Công tác kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết số 11 của Bộ

chính trị chưa thường xuyên, nên ở một số địa phương, cơ sở, ngành, hàng năm

chưa cụ thể hóa (thể chế hóa chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy về công tác phụ nữ

thành mục tiêu nhiệm vụ để thực hiện).

- Chưa chú trọng công tác luân chuyển lãnh đạo nữ từ khối Đảng, đoàn

thể sang khối chính quyền, và ngược lại.

- Công tác phát triển đảng viên nữ ở nông thôn và khu vực doanh nghiệp

còn hạn chế.

Hưng Yên, ngày 8 tháng 5 năm 2018

Hoàng Thị Minh Nga

Phục lục 6

CÁC PHẦN THƯỞNG CAO QUÝ

CỦA NHÀ NƯỚC KHEN THƯỞNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

TỈNH HƯNG YÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015

TT Danh hiệu Năm khen

1 Huân chương độc lập hạng Ba 2006

2 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ 2011

3 Cờ thi đua của Thủ tướng Chính phủ 2014

Nguồn: [119]

Phục lục 7

MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH HƯNG YÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015

Nguồn: [185]

Nguồn: [186]

Nguồn: [187]

Nguồn: [188]