ЗЕМЕЛЬНІ ПИТАННЯ

СЕМІНАР-ТРЕНІНГ: НАБУТТЯ ЗНАНЬ ТА НАВИЧОК ЩОДО ОКРЕМИХ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Тема: ЗЕМЕЛЬНІ ПИТАННЯ.

Мета: Набуття знань та вироблення навичок щодо надання адміністративних послугу земельній сфері.

Цільова група: адміністратори ЦНАП.

ПЛАН СЕМІНАРУ

1. Нормативно-правова база.2. Визначення термінів.3. Делеговані адміністративні послуги у земельній сфері, що надаються через

ЦНАП:- Надання відмостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у

формі витягу з ДЗК;- Видача витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку

земельної ділянки;- Видача відомостей з документації із землеустрою що включена до Державного

фонду документації із землеустрою;- Видача довідки про наяність та розмір земельної частки (паю);- Видача довідки про наявність у Державному земельному кадастрі відомостей

про одержання у власність земельної ділянки у межах норм безоплатноїприватизаці за певним видом її цільового призначення (використання);

ПЛАН СЕМІНАРУ

- Видача довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями.

4. Власні адміністративні послуги у земельній сфері, що надаються через ЦНАП:- Прийняття рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та

оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальнійвласності;

- Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки безоплатно у власність громадянам із земель комунальноївласності;

- Передача безоплатно у власність земельних ділянок громадянам;- Передача в оренду земельних ділянок громадянам;- Поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам;- Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення

земельної ділянки у власність шляхом викупу;

ПЛАН СЕМІНАРУ

- Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення;

- Надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельної ділянки;

- Надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодовстановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки в оренду юридичним та фізичним особам;

- Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки в постійне користування;

- Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в постійне користування земельних ділянок юридичним особам;

- Припинення права користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди землі фізичним/юридичним особам.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА

• Конституція України• Земельний кодекс України• Закон України «Про Державний земельний кадастр»• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»• Закон України «Про оренду землі»• Закон України «Про землеустрій»• Закон України «Про державну експертизу землевпорядної документації»• Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»• Закон України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері

господарської діяльності»• Закон України «Про адміністративні послуги»• Постанова КМУ № 835 «Деякі питання надання Державним агенством

земельних ресурсів та його територіальними органами адміністративнихпослуг».

ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

• Земля - основне національне багатство; • Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і

розпорядження землею;• земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним

місцем розташування, з визначеними щодо неї правами;• Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого

самоврядування та органи державної влади.• Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні

ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї);• цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за

призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку;

• проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документівщодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, якіпередбачається здійснити за таким проектом;

ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

• план земельної ділянки - графічне зображення, що відображає місцезнаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі земель, обмежених у використанні і обмежених (обтяжених) правами інших осіб (земельних сервітутів), а також розміщення об’єктів нерухомого майна, природних ресурсів на земельній ділянці;

• робочий проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів з використання та охорони земель, що включає розрахунки, опис, креслення технічних рішень, кошторис, реалізацію яких передбачається здійснити протягом строку, встановленого цим проектом;

• технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічнихматеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використаннята охорони земель без застосування елементів проектування;

• державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельноїділянки та присвоєння їй кадастрового номера;

•

ВИЗНАЧЕННЯ ТЕРМІНІВ

• Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами;

• кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування;

• кадастрова карта (план) - графічне зображення, що містить відомості про об'єкти Державного земельного кадастру;

Делеговані адміністративні послуги у земельній сфері, що надаються через

ЦНАП

Надання відмостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у формі витягу з ДЗК

На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:поділу чи об'єднання земельних ділянок;якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.У разі скасування державної реєстрації з визначених підстав, Державний кадастровий реєстратор у десятиденний термін повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки.

Надання відмостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у формі витягу з ДЗК

Для отримання витягу з ДЗК подається:- Заява про надання витягу з Державного земельного кадастру за визначеноюформою.- Документ, що підтверджує оплату послуг з надання витягу з Державного земельного кадастру або довідки, що містить узагальнену інформацію про землі(території), або викопіювання з кадастрової карти (плану) та іншої картографічноїдокументації Державного земельного кадастру, або засвідченої копії документа Державного земельного кадастру та витягу з нього (крім випадків, визначенихпунктом 165 Порядку ведення Державного земельного кадастру).- Документ, який підтверджує повноваження діяти від імені заявника (у разіподання заяви уповноваженою заявником особою).

ПУБЛІЧНА КАДАСТРОВА КАРТА (E.LAND.GOV.UA, MAP.LAND.GOV.UA)

ВИТЯГ З ДЗК

Видача витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінкуземельної ділянки

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізованийрентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими ізатвердженими нормативами.

Для отримання такого витягу подається звернення юридичної або фізичної особиземлевласника або землекористувача, органів виконавчої влади та органівмісцевого самоврядування.

Витяг НГО

Видача відомостей з документації із землеустрою що включена до Державного фонду документації із землеустрою

Державний фонд документації із землеустрою формується на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих в результаті здійснення землеустрою.

Юридичні та фізичні особи мають право користуватися матеріалами Державного фонду документації із землеустрою з дотриманням вимог цього Закону, інших законів України і Положення про Державний фонд документації із землеустрою.

Надання відомостей, що містяться в документації із землеустрою, здійснюється в порядку, встановленому законодавством України за відповідним запитом.

Відомості з документації із землеустрою що включена до Державного фонду документації із землеустрою

Видача довідки про наяність та розмір земельної частки (паю), довідки

про наявність у Державному земельному кадастрі відомостей про

одержання у власність земельної ділянки у межах норм безоплатної

приватизаці за певним видом її цільового призначення (використання)

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права

користування земельними ділянками із земель державної або комунальної

власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого

самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним Кодексом

або за результатами аукціону.

Для підтвердження або спростування такого права, за заявою, до якої

додається копія паспорта та ідентифікаційного коду, видається відповідна

довідка.

ЗРАЗОК ДОВІДКИ ПРО НАЯВНІСТЬ ТА РОЗМІР ЗЕМЕЛЬНОЇ ЧАСТКИ (ПАЮ)

ЗРАЗОК ДОВІДКИ ПРО НАЯВНІСТЬ ТА РОЗМІР ЗЕМЕЛЬНОЇ ЧАСТКИ (ПАЮ) ЗА ПЕВНИМ ВИДОМ ЇЇ ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ (ВИКОРИСТАННЯ)

Видача довідки із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями

Дана довідка формується щорічно муніципальними та державнимиорганами, які, в свою чергу, надають її органам Держгеокадастру відповідногорівня. Предметом цієї форми звітності є надання статистичної інформації пронаявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами. Вонавидається, місцевим управлінням Держгеокадастру за заявою зацікавлених осіб.

Отримана довідка є документом, що включається до складу проектуземлеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (користування) під часрозробки останнього землевпорядною організацією. Довідка 6-зем – це певначастина вихідних даних для розробки проекту відведення земельної ділянки.

З інформації, що міститься у довідці ми можемо дізнатись до складу якихугідь має відноситись наша чи бажана земельна ділянка. Вказаний в довідці складугідь повинен співпадати зі змістом дозволу на розробку проекту відведенняземельної ділянки. Місцеве управління Держгеокадастру контролює це питання вході погодження проекту відведення земельної ділянки.

Приклад довідки із кількісного обліку земель

Власні адміністративні послуги у земельній сфері, що надаються через

ЦНАП

Прийняття рішення про передачу у власність, надання у постійне користування та оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальнійвласності

- Заява встановленого зразка;- Документація із землеустрою, погоджена в установленому порядку;- Висновок державної експертизи землевпорядної документації (в разінеобхідності);- Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.Рішення про надання адміністративної послуги або про відмову в її наданні приймається у строк – 30 календарних днів з дня подання суб’єктом звернення заяви та документів, необхідних для отримання послуги, а в разі неможливості прийняття зазначеного рішення у такий строк – на першому засіданні суб’єкта надання адміністративних послуг, який діє на засадах колегіальності, після закінчення цього строку* (*Без врахування вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про доступ до публічної інформації», а також Регламенту відповідної ради).

Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки безоплатно у власність громадянам із земель комунальноївласності

- Заява на ім’я міського голови зі згодою заявника на обробку персональних даних за встановленою формою;- графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погоджені органом містобудування та архітектури (план земельної ділянки згідно статті 1 Закону України «Про землеустрій»);- погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Приклад графічних матеріалів

Передача безоплатно у власність земельних ділянок громадянам

Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки безоплатно у власність на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), подає:- Заяву на ім’я міського голови.- Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).- Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки безоплатно у власність на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, подає:- Заяву на ім’я міського голови.- Погоджений в установленому законом порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації (у разі необхідності здійснення обов’язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом).- Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Загальний вигляд проекту землеустрою та технічної документації із землеустрою

Зразок рішення про передачу безоплатно у власність земельних ділянокгромадянам

Передача в оренду земельних ділянок громадянам

Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки в оренду на підставі технічної документації ізземлеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), подає:

1. Заяву на ім’я міського голови зі згодою заявника на обробку персональних даних за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки.2. Документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).3. Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки в оренду на підставі проекту землеустроющодо відведення земельної ділянки, подає:1. Заяву на ім’я міського голови зі згодою заявника на обробку персональних даних за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки.2. Погоджений в установленому законом порядку проект землеустрою щодо відведення земельноїділянки разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації (у разінеобхідності здійснення обов’язкової державної експертизи землевпорядної документації, згідноіз законом).3. Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Поновлення договорів оренди землі юридичним та фізичним особам

Заявник, зацікавлений в поновленні договору оренди землі, строк дії якого закінчується, подає:1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки (для фізичних осіб – згода на збір та обробку персональних даних).2. Для юридичних осіб: копії (належним чином засвідчені) установчих документів юридичної особи (статут, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), витяг (оригінал) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.Для фізичних осіб: копії паспорта (паспортів) фізичної особи, копію довідки (довідок) про присвоєння ідентифікаційного номера, для фізичних осіб–підприємців – витяг (оригінал) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.3. Копію договору оренди землі (зі змінами).4. Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та/або проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.5. Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.6. Інформацію з податкового органу про відсутність заборгованості зі сплати орендної плати, видану на момент звернення.

Приклад Рішення щодо поновлення договору оренди

Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу

Заявник, зацікавлений в одержанні у власність шляхом викупу земельної ділянки за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки, подає:

1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки (для фізичних осіб – згода на збір та обробку персональних даних) (У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки).2. Документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд).3. Копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.4. Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погоджені Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (план земельної ділянки згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій»).5. Погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення

Заявник, зацікавлений у зміні цільового призначення земельної ділянки, подає:1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки.2. Розроблений та належним чином погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни її цільового призначення разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації (у разі необхідності здійснення обов’язкової державної експертизи землевпорядної документації, згідно із законом).

Надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельної ділянки

Заявник, зацікавлений в надані згоди на поділ земельної ділянки, подає:

1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки (для фізичних осіб – згода на збір та обробку персональних даних) та зазначає у клопотанні площі поділу земельної ділянки.2.Копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.3.Графічні матеріали, на яких зазначено поділ земельної ділянки (план земельної ділянки згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій»).4. Копію документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.5. Копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.6. Копію документів, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташовані на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд).

Надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодовстановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)

Заявник, зацікавлений в надані згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), подає:

1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки (для фізичних осіб – згода на збір та обробку персональних даних) та зазначає у клопотанні площу земельної ділянки.2.Копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.3.Нотаріально посвідчена копія довіреності або доручення (для уповноваженої особи).4.Графічні матеріали та документи, що підтверджують користування та розмір земельної ділянки.

Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки в оренду юридичним та фізичним особам

Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки в оренду за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки, подає:

Заяву на ім’я міського голови.Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, погоджені Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (план земельної ділянки згідно статті 1 Закону України «Про землеустрій»).Письмову згоду землекористувача, засвідчену нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведенняземельної ділянки в постійне користування

Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки;Графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погоджені Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради (план земельної ділянки згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій»);Погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу в постійне користування земельних ділянок юридичним особам

Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки в постійне користування на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), подає:

1. Заяву на ім’я міського голови зі згодою заявника на обробку персональних даних за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки.2. Документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).3. Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.Заявник, зацікавлений в одержанні земельної ділянки в постійне користування на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, подає:

1. Заяву на ім’я міського голови зі згодою заявника на обробку персональних даних за формою наведеною у додатку до цієї інформаційної картки.2. Погоджений в установленому законом порядку проект землеустрою щодо відведенняземельної ділянки разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядноїдокументації (у разі необхідності здійснення обов’язкової державної експертизиземлевпорядної документації, згідно із законом).3. Витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Припинення права користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди землі фізичним/юридичним особам

Заявник, зацікавлений в припиненні права користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди землі фізичним/юридичним особам, подає:1. Заяву на ім’я міського голови за формою наведеною у додатку до цієїінформаційної картки (для фізичних осіб – згода на збір та обробку персональнихданих) та зазначає у дата та номер реєстрації договору оренди земельної ділянкиабо державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, їїплощу та адресу розташування.2. Копію установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копіядокумента, що посвідчує особу.3. Копію договору оренди земельної ділянки або державного акта на право постійного користування земельною ділянкою з додатками;4. Копію витягу із Державного земельного кадастру про земельну ділянку;5. Копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди або користування на земельну ділянку.6. Графічні матеріали на земельну ділянку масштабом (1:500)7. Довідку з ДПІ про відсутність заборгованості за орендну плату земельної ділянки.

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!

https://tsnap.ulead.org.ua/