new ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... ·...

13
ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ოპონენტების წინააღმდეგ 2015 წლის 17 ოქტომბერს ერთ- ერთ უკრაინულ საიტზე გავრ- ცელდა 2013 წელს დასავლეთ საქართველოში ე.წ. „კასრებში“ აღმოჩენილი წამებისა და გაუპა- ტიურების ამსახველი კადრები. 19 ოქტომბერს მოეწყო აღნიშნული კადრების საჯარო ჩვენებები გაი- მართა ზუგდიდისა და თბილისის ცენტრებში. აუცილებელია აღი- ნიშნოს, რომ, ოფიციალური ინ- ფორმაციით, ამ ვიდეომასალების ნაწილი საქართველოს მთავრო- ბამ 2013 წლის სექტემბერში საჯა- როდ გაანადგურა. ე.წ. „კასრების“ კადრების გავ- რცელებას და საჯარო ჩვენებებს მოჰყვა მოვლენათა შემდეგი ქრო- ნოლოგია: 2015 წლის 19 ოქტომ- ბერს ერთდროულად საქართვე- ლოს შვიდ რეგიონში ოპოზიციური პოლიტიკური პარტიის – „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობის“ ოფი- სებზე განხორციელდა თავდასხ- მები, რომლებშიც აქტიურ მონა- წილეობას იღებდნენ ადგილობ- რივი თვითმმართველობებისა და გამგეობების თანამშრომლები, „ქართული ოცნების“ აქტივისტე- ბი, „თავისუფალი თაობის“ წარ- მომადგენლები და ცოცხებითა და კვერცხებით შეიარაღებული, აგ- რესიულად განწყობილი მოქალა- ქეები. თავდამსხმელთა საერთო ლოზუნგს წარმოადგენდა სიტყვა „ლიკვიდირებულია“: აქციებზე ის- მოდა ისეთი განცხადებები, რო- გორებიცაა: „SOS ლიკვიდირებუ- ლია ენმ“, „გაქრით მწამებლებო“ და სხვა. წამების კადრების გავრცელე- ბას გამოეხმაურა პერსონალურ მონაცემთა დაცვის ინსპექტორი და რეკომენდაციით მიმართა სა- ქართველოს შინაგან საქმეთა სა- მინისტროს და ელექტრონული საკომუნიკაციო მომსახურების მიმწოდებლებს, რათა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში განეხი- ლათ საქართველოდან იმ უცხოურ ინტერნეტრესურსებთან წვდომის შეზღუდვის შესაძლებლობა, სა- დაც განთავსებულია წამებისა და არაადამიანური მოპყრობის ამსახ- ველი კადრები. აღნიშნულ მოვლენებს გამო- ოქტომბერი, 2015 ტელეკომპანია „რუს თავი 2“ის საქმე ტელეკომპანია „რუსთავი 2“- ის გარშემო მიმდინარე პრო- ცესები აქტუალური იყო ოქ- ტომბრის თვეშიც. [გვ.2] >> ფარული სატელე ფონო ჩანაწერები – ჩარევა პირად ცხოვრებაში 2015 წლის 21 ოქტომბერს ტელეკომპანია „რუსთავი 2“-ის გენერალურმა დირექტორმა ნიკა გვარამიამ საგანგებო განცხადებით მიმართა საზოგა- დოებას. [გვ.4] >> ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის რეზო ლუცია წინასწა რი პატიმრობის ბოროტად გამოყე ნების შესახებ 2015 წლის 1 ოქტომბერს ევ- როპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეამ მიიღო რეზოლუცია „წევრ სახელმწიფოებში წინასწა- რი პატიმრობის ბოროტად გა- მოყენების შესახებ“, რომლის რამდენიმე პუნქტი საქართვე- ლოში არსებულ მდგომარეობა- საც შეეხო. [გვ.7] >> www.gdi.ge www.facebook.com/gdi.ge ყოველთვიური გამოცემა გაგრძელება >>

Upload: others

Post on 02-Sep-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ოპონენტების წინააღმდეგ2015 წლის 17 ოქ ტომ ბერს ერთ-ერთ უკ რა ი ნულ სა იტ ზე გავ რ-ცელ და 2013 წელს და სავ ლეთ სა ქარ თ ვე ლო ში ე.წ. „კასრებში“ აღ მო ჩე ნი ლი წა მე ბი სა და გა უ პა-ტი უ რე ბის ამ სახ ვე ლი კად რე ბი. 19 ოქ ტომ ბერს მო ეწყო აღ ნიშ ნუ ლი კად რე ბის სა ჯა რო ჩვენებები გა ი-მარ თა ზუგ დი დი სა და თბი ლი სის ცენ ტ რებ ში. აუცი ლე ბე ლია აღი-ნიშ ნოს, რომ, ოფი ცი ა ლუ რი ინ-ფორ მა ცი ით, ამ ვი დე ო მა სა ლე ბის ნა წი ლი სა ქარ თ ვე ლოს მთავ რო-ბამ 2013 წლის სექ ტემ ბერ ში სა ჯა-როდ გა ა ნად გუ რა.

ე.წ. „კასრების“ კად რე ბის გავ-რ ცე ლე ბას და სა ჯა რო ჩვე ნე ბებს მოჰ ყ ვა მოვ ლე ნა თა შემ დე გი ქრო-ნო ლო გი ა: 2015 წლის 19 ოქ ტომ-ბერს ერ თ დ რო უ ლად სა ქარ თ ვე-ლოს შვიდ რე გი ონ ში ოპო ზი ცი უ რი პო ლი ტი კუ რი პარ ტი ის – „ერთიანი ნა ცი ო ნა ლუ რი მოძ რა ო ბის“ ოფი-სებ ზე გან ხორ ცი ელ და თავ დას ხ-მე ბი, რომ ლებ შიც აქ ტი ურ მო ნა-წი ლე ო ბას იღებ დ ნენ ად გი ლობ-რი ვი თვით მ მარ თ ვე ლო ბე ბი სა და გამ გე ო ბე ბის თანამშრომლები,

„ქარ თუ ლი ოც ნე ბის“ აქ ტი ვის ტე-ბი, „თავისუფალი თა ო ბის“ წარ-მო მად გენ ლე ბი და ცოცხე ბი თა და კვერ ცხე ბით შე ი ა რა ღე ბუ ლი, აგ-რე სი უ ლად გან წყო ბი ლი მო ქა ლა-ქე ე ბი. თავ დამ ს ხ მელ თა სა ერ თო ლო ზუნგს წარ მო ად გენ და სიტყ ვა „ლიკვიდირებულია“: აქ ცი ებ ზე ის-მო და ისე თი გან ცხა დე ბე ბი, რო-გო რე ბი ცა ა: „SOS ლიკ ვი დი რე ბუ-ლია ენმ“, „გაქრით მწა მებ ლე ბო“ და სხვა.

წა მე ბის კად რე ბის გავ რ ცე ლე-ბას გა მო ეხ მა უ რა პერ სო ნა ლურ მო ნა ცემ თა დაც ვის ინ ს პექ ტო რი და რეკომენდაციით მი მარ თა სა-ქარ თ ვე ლოს ში ნა გან საქ მე თა სა-მი ნის ტ როს და ელექ ტ რო ნუ ლი სა კო მუ ნი კა ციო მომ სა ხუ რე ბის მიმ წო დებ ლებს, რა თა თა ვი ან თი კომ პე ტენ ცი ის ფარ გ ლებ ში გა ნე ხი-ლათ სა ქარ თ ვე ლო დან იმ უცხო ურ ინ ტერ ნეტ რე სურ სებ თან წვდო მის შეზღუდ ვის შე საძ ლებ ლო ბა, სა-დაც გან თავ სე ბუ ლია წა მე ბი სა და არა ა და მი ა ნუ რი მოპყ რო ბის ამ სახ-ვე ლი კად რე ბი.

აღ ნიშ ნულ მოვ ლე ნებს გა მო-

ოქტომბერი, 2015

ტელეკომპანია „რუს­თავი 2“­ის საქმეტე ლე კომ პა ნია „რუსთავი 2“-ის გარ შე მო მიმ დი ნა რე პრო-ცე სე ბი აქ ტუ ა ლუ რი იყო ოქ-ტომ ბ რის თვე შიც. [გვ.2] >>

ფარული სატელე­ფო ნო ჩანაწერები – ჩარევა პირად ცხოვრებაში2015 წლის 21 ოქტომბერს ტელეკომპანია „რუსთავი 2“-ის გენერალურმა დირექტორმა ნიკა გვარამიამ საგანგებო განცხადებით მი მარ თა სა ზო გა-დო ე ბას. [გვ.4] >>

ევროპის საბჭოს საპარ ლა მენტო ასამბ ლეის რეზო­ლუცია წინასწა­რი პატიმ რო ბის ბოროტად გამო ყე­ნების შესახებ2015 წლის 1 ოქტომბერს ევ-რო პის საბჭოს საპარლა მენ ტო ასამბლეამ მიიღო რეზოლუცია „წევრ სა ხელმ წიფოებში წინასწა-რი პატიმ რობის ბოროტად გა-მოყენების შესახებ“, რომლის რამდენიმე პუნქტი სა ქარ თ ვე-ლო ში არ სე ბულ მდგო მა რე ო ბა-საც შე ე ხო. [გვ.7] >>

www.gdi.ge www.facebook.com/gdi.ge

ყოველთვიური გამოცემა

გაგრძელება >>

Page 2: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

2 ოქტომბერი, 2015

ეხ მა უ რა სა მო ქა ლა ქო სა ზო გა დო ე ბაც. არა სამ თავ რო ბო ორ გა ნი ზა ცი ე ბის შეფასებით, წა-მე ბის კად რე ბის დე მონ ს ტ რა ცი უ-ლი ჩვე ნე ბა სა ჯა რო მო ხე ლე ე ბის აქ ტი უ რი მო ნა წი ლე ო ბით და ამ ჩვე ნე ბის შემ დეგ რამ დე ნი მე სა ათ-ში ენ მ -ის წი ნა აღ მ დეგ „ქართული ოც ნე ბის” აქ ტი ვის ტე ბის მხრი დან გან ხორ ცი ე ლე ბუ ლი სის ტე მა ტუ რი თავ დას ხ მე ბი ადას ტუ რებს, რომ აღ ნიშ ნუ ლი ერ თი ა ნი პრო ცე სე ბი იყო წი ნას წარ და გეგ მი ლი და ემ-სა ხუ რე ბა ხე ლი სუფ ლე ბის მხრი-დან, წი ნა სა არ ჩევ ნოდ, მთა ვა რი ოპო ზი ცი უ რი ძა ლის პო ლი ტი კუ რი მოვ ლე ნე ბის გან ჩა მო შო რე ბას.

ყო ვე ლი ვე ამის შემ დ გომ, პრე მი ერ - მი ნის ტ რ მა ირაკ-ლი ღა რი ბა შ ვილ მა სა ქარ თ -ვე ლოს მთავ რო ბის სხდო მა ზე გა ა კე თა ძა ლა დო ბის წა მა ხა-ლი სე ბე ლი განცხადება, რითაც ფაქტობრივად წააქეზა „ქართული ოც ნე ბის“ მხარ დამ ჭე რე ბი, გა ეგ-რ ძე ლე ბი ნათ პო ლი ტი კუ რი ოპო-ნენ ტე ბის დის კ რე დი ტა ცია და მა-თი ოფი სე ბის დარ ბე ვა. აღ ნიშ ნუ-ლი გან ცხა დე ბი დან რამ დე ნი მე სა ათ ში „ერთიანი ნა ცი ო ნა ლუ-რი მოძ რა ო ბის“ ოფისები კვლავ

დაარბიეს. ლანჩხუთში ოფისის კარები ელექტროშედუღებით და ლუ ქეს. წითელი საღე ბა-ვით შეღებეს „ერთიანი ნაციო-ნალური მოძრაობის“ ოფისი სამ ტრედიაშიც. გარდა ენმ-ის ოფი სებისა, ვანდალური ქმე-დება განხორციელდა მიხეილ სააკაშვილის საპრეზიდენტო ბიბ-ლიო თეკის შენობასთანაც. თავ-დამსხმე ლებმა დააზიანეს ინ ფრა-სტრუქტურა და წითელი სა ღე ბავით დატოვეს წარწერა – „მწამებ ლის ბიბლიოთეკა“. 25-26 ოქ ტომბერს შეურაცხმყოფელი პლა კატები გააკრეს ენმ-ის ოფი სებზე ბათუმში, ფოთსა და თბილისში.

პრემიერ-მინისტრის ამგვარ განცხადებებს მოჰყვა მკაცრი კრი ტიკა როგორც ქვეყნის შიგ-ნით, ისე მის ფარგლებს გა-რეთ. საქართველოს პრეზი-დენტის შეფასებით, ირაკლი ღა რი ბაშვილის განცხადებამ სი ტუ აცია კი დევ უფრო დაძაბა. შვედეთის ყოფილი პრემიერ-მინისტრისა და სა გარეო საქ-მეთა მინისტრის კარლ ბილდ-ტის მოსაზრებით, პრემიე რის განცხადებები ყოველგვარ დემო-კრატიულ წესიერებას სცდება.

ზემოაღნიშნულ განცხადებებს გამოეხმაურნენ არასამთავრობო ორგანიზაციებიც, რომელთაც აღ-ნიშ ნეს, რომ მთავ რო ბის მე თა უ-რის ამ გ ვა რი ქმე დე ბა კა ტე გო რი-უ ლად მი უ ღე ბე ლია და ქვე ყა ნა ში დეს ტა ბი ლი ზა ცი ის შექ მ ნის საფ-რ თხეს შე ი ცავს. ორ გა ნი ზა ცი ე ბის აზ რით, „ერთიანი ნა ცი ო ნა ლუ რი მოძ რა ო ბის“ ოფი სებ ზე ძა ლა დობ-რი ვი თავ დას ხ მე ბი არ თავ ს დე ბა გა მო ხატ ვის თა ვი სუფ ლე ბის ჩარ-ჩო ებ ში, რო გორც ამას პრე მი ერ- - მი ნის ტ რი მი იჩ ნევს, არა მედ წარ-მო ად გენს ხე ლი სუფ ლე ბის მი ერ ორ გა ნი ზე ბულ თავ დას ხ მას პო-ლი ტი კურ ოპო ნენ ტებ ზე.

ში ნა გან საქ მე თა მი ნის ტ რის გი ორ გი მღებ რიშ ვი ლის ინ ფორ-მა ცი ით, „ერთიანი ნა ცი ო ნა ლუ-რი მოძ რა ო ბის“ ოფი სებ ზე თავ-დას ხ მის თ ვის სა სა მარ თ ლომ სამ პირს ად მი ნის ტ რა ცი უ ლი სახ-დე ლი – ჯა რი მა და ა კის რა. რო-გორც გ.მღებ რიშ ვილ მა მთავ-რო ბის სხდო მა ზე განაცხადა, შსს-მ ადმინისტრაციული სამართალწარმოება 22 შემთხვე-ვასთან დაკავშირებით, ხოლო სისხლის სამართლის საქმეზე გამოძიება – რვა ფაქტზე დაიწყო.

<<დასაწყისი

ტელეკომპანია „რუსთავი 2“­ის საქმეტე ლე კომ პა ნია „რუსთავი 2“-ის გარ შე მო მიმ დი-ნა რე პრო ცე სე ბი აქ ტუ ა ლუ რი იყო ოქ ტომ ბ რის თვე შიც. ტე ლე კომ პა ნი ის ირ გ ვ ლივ გან ვი თა რე-ბულ მოვ ლე ნებს გა მო ეხ მა ურ ნენ ად გი ლობ რი ვი

არა სამ თავ რო ბო ორ გა ნი ზა ცი ე ბი. არა ერ თი კრი-ტი კუ ლი შე ფა სე ბა გა კეთ და რო გორც სა ერ თა შო-რი სო პარ ტ ნი ო რე ბის, ასე ვე კონ კ რე ტუ ლი თა ნამ-დე ბო ბის პი რე ბის მხრი დან.

მოსამართლე თ.ურთმელიძის აცილება

2015 წლის 12 ოქტომბერს გადაცემა „კურიერში“ გავიდა რეპორტაჟი „რუსთავი 2“-ის საქმის განმხილველი მოსამართლის, თამაზ ურთმელიძის, დედის წინააღმდეგ მიმდინარე სისხლის სამართლის გამოძიების შესახებ, რომელიც ეხება 2 წლის წინ მომხდარ ფაქტს და რომლის შესწავლაც „რუსთავი

2“-ის საქმის განხილვის პარალელურად განაახლა შინაგან საქმეთა სამინისტრომ. გამოითქვა ეჭვი, რომ სწორედ ამ საქმის შესწავლისა და სისხლისსამართლებრივი დევნის განხორციელების მუქარით მოსამართლე თ.ურთმელიძეზე ხდება ზეწოლა ხელისუფლების გაგრძელება >>

Page 3: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

3 ოქტომბერი, 2015

ორგანოების მხრიდან. გაჩენილი ეჭვის გამო და თ.ურთმელიძის მეუღლის მიერ „რუსთავი 2“-ის მიმართ აშკარა უარყოფითი დამოკიდებულების საჯაროდ გაჟღერების შემდეგ, ტელეკომპანიის ადვოკატებმა დააყენეს მოსამართლის აცილების შუამდგომლობა. თუმცა იმ მოტივით, რომ: 1) საქართველოს კანონმდებლობით დედა ოჯახის წევრად არ ითვლება; და 2) მეუღლის განცხადებები მასთან არ იყო შეთანხმებული, – მოსამართლემ არ დააკმაყოფილა მისი აცილების შუამდგომლობა და განაგრძო საქმის განხილვა.

„რუსთავი 2“-ის საქმეში ხელისუფლების დაინტერესებისა და ჩართულობის კონტექსტში საყურადღებოა საქართველოს პარლამენტის წევრის გოგი თოფაძის განცხადებები. მან 2015 წლის 27 ოქტომბერს, არხის საქმესთან დაკავშირებით ჩანიშნულ სასამართლო სხდომამდე ერთი დღით ადრე, განაცხადა, რომ მეორე დღეს „რუსთავი 2“ უკვე აღარ იარსებებდა. მისივე შეფასებით, „რუსთავი 2“ არ იყო ობიექტური არხი, რაც დღევანდელ ხელისუფლებას „ამოუვიდა ყელში“, „მონახეს, გამოჩნდა რეალური მეპატრონე და, ბუნებრივია, ითხოვენ სამართლიან სასამართლოს“.

„რუსთავი 2“-ის ირგვლივ მიმდინარე პროცესებთან დაკავშირებით არასამთავრობო ორგანიზაციებმა მიმართეს სა ქარ თ ვე ლო ში აკ რე დი ტე ბულ დიპ ლო-მა ტი ურ კორ პუსს და გა მო ხა ტეს გან სა კუთ რე ბუ ლი შეშ ფო თე ბა უკა ნას კ ნელ პე რი ოდ ში მე დი ის თა ვი სუფ-ლე ბის კუთხით გან ვი თა რე ბუ ლი სა გან გა შო მოვ ლე-ნე ბი სა და და მო უ კი დე ბელ კო მერ ცი ულ სა ტე ლე ვი-ზიო არხ „რუსთავი 2“-ზე ხე ლი სუფ ლე ბის მხრი დან გა ნუწყ ვე ტე ლი შე ტე ვე ბი სა და ზე წო ლის გა მო. არა-სამ თავ რო ბო ე ბის აზ რით, საქ მე ში იკ ვე თე ბა პო ლი-ტი კუ რი მო ტი ვა ცია და ხე ლი სუფ ლე ბის მის წ რა ფე ბა, შე ა ვიწ რო ვოს “რუსთავი 2”.

ორ გა ნი ზა ცია Freedom House-ის ყო ფი ლი პრე ზი-დენ ტი სა და ამ ჟა მად ადა მი ა ნის უფ ლე ბე ბის მი მარ-თუ ლე ბით მაკ კე ი ნის ინ ს ტი ტუ ტის დი რექ ტო რის დე-ვიდ კრა მე რის შეფასებით, იქმნება შთაბეჭდილება, რომ „რუსთავი 2“-ის საქმე პოლიტიკური თამაშების საგანია. ამგვარი მდგომარეობა კი უარყოფითად აისახება ქვეყნის ევროინტეგრაციის პერსპექტივებზე, რაც, პირველ რიგში, „პუტინის ინტერესებში შედის“.

საქართველოში ევროპის საბჭოს ოფისის ხელმძღვანელმა კრისტიან ურსემ „რუსთავი 2“-ის საქმის კონტექსტში მედიაპლურალიზმის მნიშვნელობაზე გაამახვილა ყურადღება.

ევროპული პარლამენტის წევრებმა 2015 წლის 28 ოქტომბერს გამოქვეყნებულ განცხადებაში ასევე გამოხატეს შეშფოთება საქართველოში მიმდინარე

მოვლენებთან დაკავშირებით. მათი შეფასებით, ქვეყნის მთავარი და ყველაზე პოპულარული დამოუკიდებელი ტელეარხის ხელში ჩაგდება და მისი სარედაქციო პოლიტიკის შეცვლა საფრთხეს შეუქმნის 2016 წლის საპარლამენტო არჩევნების სამართლიანად ჩატარებას. გარდა ამისა, პარლამენტის წევრებმა აღშფოთება გამოხატეს ყოფილი მმართველი ძალის ლიდერების (ყოფილი პრემიერ-მინისტრი, ყოფილი პრეზიდენტი, თავდაცვისა და იუსტიციის ყოფილი მინისტრები, თბილისის ყოფილი მერი და სხვები) წინააღმდეგ სის ხ ლის სა მარ თ ლებ რი ვი დევ ნის მიმ დი ნა რე ო ბის, წი ნას წა რი პა ტიმ რო ბის ბო რო ტად გა მო ყე ნე ბის, სის ხ-ლის სა მარ თ ლებ რი ვი დევ ნის გან ხორ ცი ე ლე ბა ში პო-ლი ტი კუ რი ჩა რე ვის, მო სა მარ თ ლე თა პო ლი ტი კუ რი შერ ჩე ვის და უდა ნა შა უ ლო ბის პრე ზუმ ფ ცი ის სის ტე-მა ტუ რი დარ ღ ვე ვის გა მო. იმავ დ რო უ ლად, ისი ნი შო-კი რე ბულ ნი არი ან ოპო ზი ცი უ რი პარ ტი ის რე გი ო ნულ ოფი სებ ზე გან ხორ ცი ე ლე ბუ ლი ძა ლა დობ რი ვი თავ-დას ხ მე ბის გა მო, რაც პრე მი ერ - მი ნის ტ რის ყოვ ლად მი უ ღე ბელ გან ცხა დე ბას მოჰ ყ ვა. ევ რო პუ ლი პარ ლა-მენ ტის წევ რებ მა სი ნა ნუ ლი გა მო ხა ტეს მმარ თ ვე ლი კო ა ლი ცი ის ზო გი ერ თი წარ მო მად გენ ლის მხრი დან იოსებ სტა ლი ნის „რეაბილიტაციის“ მცდე ლო ბი სა და მი სი ქან და კე ბე ბის ქვეყ ნის სხვა დას ხ ვა რე გი ონ ში აღ-დ გე ნის გა მო. მათ მო უ წო დეს მმარ თ ველ კო ა ლი ცი ას, გა მო ი ჩი ნონ სა თა ნა დო პა ტი ვის ცე მა სტა ლი ნიზ მის მი-ლი ო ნო ბით უდა ნა შა უ ლო მსხვერ პ ლ თა ხსოვ ნის მი-მართ და შე ა ჩე რონ ყვე ლა ზე მოხ სე ნე ბუ ლი ნე გა ტი უ-რი ტენ დენ ცი ა, რაც ქვეყ ნის ევ რო ინ ტეგ რა ცი ულ გზას არ სე ბით საფ რ თხეს უქ მ ნის.

რაც შე ე ხე ბა აშშ-ს სა ხელ მ წი ფო დე პარ ტა მენ ტის პო ზი ცი ას, პრეს ს პი კე რის განცხადებით, სახელმწიფოს ყვე ლაზე დიდი ტელეარხის დახურვა ან პოტენციური დახურვა მედიასივრცეს მნიშვნელოვნად შეა-ვიწ როებს, რაც აშკარად შემაშფოთებელია, განსაკუთრებით საპარლამენტო არჩევნების წინ.

მედიის თავისუფლების საკითხებში

<<დასაწყისი

გაგრძელება >>

SHU

TTER

STO

CK

Page 4: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

4 ოქტომბერი, 2015

ეუთოს წარმომადგენელმა დუნია მიატოვიჩმა კი იმ ნეგატიურ გავლენაზე ისაუბრა, რომელსაც მიმდინარე პროცესებზე ახდენს მაღალი პოლიტიკური თანამდებობის პირების განცხადებები და „რუსთავი 2“-სადმი დაწესებული ფინანსური და ლოჯისტიკური შეზღუდვები. მან ხაზი გაუსვა მრავალფეროვანი ინფორმაციის მნიშვნელობას დემოკრატიისათვის, განსაკუთრებით წინასაარჩევნო პერიოდში.

2015 წლის 26 ოქტომბერს გამოქვეყნდა ევროკავშირის დელეგაციის განცხადება – „პლურალისტური პო ლი ტი კუ რი და მე დი ა ლან დ შაფ-ტი სა ქარ თ ვე ლოს დე მოკ რა ტი ი სა და მი სი ევ რო პუ ლი

არ ჩე ვა ნის უმ ნიშ ვ ნე ლო ვა ნე სი კომ პო ნენ ტი ა“, რო მე-ლიც შე თან ხ მე ბუ ლია სა ქარ თ ვე ლო ში ევ რო კავ ში რის წევ რი სა ხელ მ წი ფო ე ბის მი სი ის ხელ მ ძღ ვა ნე ლებ თან. გან ცხა დე ბა ში, კერ ძოდ, ნათ ქ ვა მი ა, რომ ცალ კე უ ლი სა კითხე ბი „რუსთავი 2“-ის საქ მეს თან და კავ ში რე ბით მა თი შეშ ფო თე ბის სა გა ნია და ისი ნი ელი ან, რომ კა-ნო ნის უზე ნა ე სო ბის პრინ ცი პი, მარ თ ლ მ სა ჯუ ლე ბის და მო უ კი დებ ლო ბა და მე დი ის თა ვი სუფ ლე ბა გა მო ყე-ნე ბუ ლი იქ ნე ბა პრაქ ტი კა ში სა ქარ თ ვე ლოს თ ვის ამ უმ-ნიშ ვ ნე ლო ვა ნეს მო მენ ტ ში. მე დი ის თ ვის შეზღუდ ვე ბის და წე სე ბა ან მის საქ მი ა ნო ბა ში ხელ შეშ ლა შე ა სუს ტებს დე მოკ რა ტი ულ პრო ცესს, მათ შო რის, 2016 წლის არ-ჩევ ნე ბის ჩა ტა რე ბას.

<<დასაწყისი

ფარული სატელეფონო ჩანაწერები – ჩარევა პირად ცხოვრებაში 2015 წლის 21 ოქტომბერს ტელეკომპანია „რუსთავი 2“-ის გენერალურმა დირექტორმა ნიკა გვარამიამ საგანგებო განცხადებით მი მარ თა სა ზო გა დო ე ბას. მან ხე ლი სუფ ლე ბის მხრი დან მუ ქა რა სა და ზე წო-ლა ზე ისა უბ რა. კერ ძოდ, ნ. გვა რა მი ას თქმით, თუ ის არ ჩა მო შორ დე ბო და „რუსთავი 2“-ის ირ გ ვ ლივ გან ვი თა რე ბულ მოვ ლე ნებს, „მას არ უნ და და ვიწყე-ბო და თა ვი სი ოჯა ხის წევ რე ბის არ სე ბო ბის შე სა ხებ, ასე ვე მას უნ და სცოდ ნო და, რომ ხე ლი სუფ ლე ბას აქვს მი სი პი რა დი ცხოვ რე ბის ამ სახ ვე ლი კად რე ბი და მი ხე ილ სა ა კაშ ვილ თან მი სი სა ტე ლე ფო ნო სა-უბ რე ბის ფა რუ ლი ჩა ნა წე რე ბი“. აღ ნიშ ნულ თან და-კავ ში რე ბით პრო კუ რა ტუ რამ მყი სი ე რად და იწყო გამოძიება. დაკითხვაზე ნ.გვარამიამ ხელისუფლების გზავნილების გამხმოვანებლად საქართველოში ევროპის ახალგაზრდული ოლიმპიური ფესტივალის საორგანიზაციო კომიტეტის თავმჯდომარე ალექსი ახვლედიანი დაასახელა.

ერთი კვირის შემდეგ, 2015 წლის 29 ოქტომბერს, ერთ-ერთ უკრაინულ საიტზე გავრცელდა ნიკა გვარამიასა და მიხეილ სააკაშვილს, ასევე გიგა

ბოკერიასა და მიხეილ სააკაშვილს შორის სატელეფონო საუბრების ჩანაწერები, რომელთა საფუძველზეც საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურმა დაიწყო გამოძიება ხელისუფლების დამხობის მიზნით შეთქმულების მუხლით. დღემდე უცნობია, შეისწავლის თუ არა პროკურატურა აღნიშნული ჩანაწერების განხორციელების მეთოდებისა და ამ უკანასკნელთა კანონიერების საკითხს.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ საქართველოს საფინანსო ზედამხედველობის სააგენტოს საქმიანობა სარჩელზე საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე შეაჩერა2015 წლის 12 ოქ ტომ ბერს სა ქარ თ ვე ლოს სა კონ ს-ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს პლე ნუმ მა არ სე ბი თად გან-სა ხილ ვე ლად მი ი ღო კონ ს ტი ტუ ცი უ რი სარ ჩე ლი

„საქართველოს პარ ლა მენ ტის წევ რ თა ჯგუ ფი (ზურაბ აბა ში ძე, გი ორ გი ბა რა მი ძე, და ვით ბაქ რა ძე და სხვე-ბი, სულ 39 დე პუ ტა ტი) სა ქარ თ ვე ლოს

SHU

TTER

STO

CK

გაგრძელება >>

Page 5: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

5 ოქტომბერი, 2015

პარ ლა მენ ტის წი ნა აღ მ დეგ“.მო სარ ჩე ლე მხა რე სა და ვოდ ხდის რიგ სა კა-

ნონ მ დებ ლო აქ ტებ ში, მათ შო რის, „ეროვნული ბან კის შე სა ხებ“ სა ქარ თ ვე ლოს ორ გა ნულ კა ნონ-ში შე ტა ნილ ცვლი ლე ბებს, რო მელ თა სა ფუძ ველ-ზეც შე იქ მ ნა სა ჯა რო სა მარ თ ლის იური დი უ ლი პი რი „საქართველოს სა ფი ნან სო ზე დამ ხედ ვე ლო ბის სა ა გენ ტო“ და მას და ე კის რა იმ ფუნ ქ ცი ე ბის გან-ხორ ცი ე ლე ბა, რომ ლე ბიც სა და ვო ნორ მე ბის ამოქ-მე დე ბამ დე ეროვ ნუ ლი ბან კის უფ ლე ბა მო სი ლე ბას მი ე კუთ ვ ნე ბო და. მო სარ ჩე ლე თა გან მარ ტე ბით, სა ა გენ ტოს თ ვის გა და ცე მულ იქ ნა ის უფ ლე ბა მო-სი ლე ბე ბი, რო მელ თა გან ხორ ცი ე ლე ბა აუცი ლე-ბე ლია ფი ნან სუ რი სექ ტო რის სტა ბი ლუ რი ფუნ ქ ცი-ო ნი რე ბის ხელ შეწყო ბის თ ვის, რაც, სა ქარ თ ვე ლოს კონ ს ტი ტუ ცი ის 95-ე მუხ ლის პირ ვე ლი და მე-4 პუნ-ქ ტე ბის მი ხედ ვით, მხო ლოდ სა ქარ თ ვე ლოს ეროვ-ნუ ლი ბან კის კომ პე ტენ ცი ას მი ე კუთ ვ ნე ბა.

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ დაადგინა, რომ საქმის საბოლოო გადაწყვეტამდე სადავო ნორმების მოქმედებას შეეძლო საფრთხის ქვეშ დაეყენებინა არა მხოლოდ ქვეყნის საფინანსო-საბანკო სექტორის მდგრადობა, არამედ გამოეწვია გამოუსწორებელი შედეგი კონკრეტული პირების (საბანკო ურთიერთობის მონაწილეების, ინვესტორების, მეანაბრეების) უფლებებისა და ინტერესებისთვის. აღნიშნულიდან გამომდინარე, 2015 წლის 12 ოქტომბრის N3/6/668 საოქმო ჩანაწერით საკონსტიტუციო სასამართლომ საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე შეაჩერა სადავო ნორმების მოქმედება და „საქართველოს საფინანსო ზედამხედველობის სააგენტოს“ ფუნქციების დროებით შესრულება კვლავ საქართველოს ეროვნულ ბანკს დაუტოვა.

<<დასაწყისი

ე.წ. „7 ნოემბრის საქმეზე“ მოსა­მართ ლეთა კოლე გია დაიშალათბილისის საქალაქო სასამართლოში ექსპრე-ზი დენტ მიხეილ სააკაშვილის, ექსპრემიერ ვანო მერაბიშვილის და სხვა ყოფილი მაღა-ლი თანამდებობის პირების ადვოკატებმა მოსა-მართ ლეთა კოლეგიის თავმჯდომარის ლილი მსხილაძის აცილება მოითხოვეს.

ად ვო კა ტე ბის აზ რით, აღ ნიშ ნუ ლი მო სა მარ თ-ლე ვერ იქ ნე ბო და ობი ექ ტუ რი, რად გან 7 ნო ემ ბ-რის მოვ ლე ნე ბის დროს ლ.მსხი ლა ძე მა შინ დე ლი სა ხალ ხო დამ ც ვე ლის სო ზარ სუ ბა რის მრჩე ვე ლი იყო და სწო რედ მან მო ამ ზა და ომ ბუდ ს მე ნის ან-გა რი ში 2007 წლის 7 ნო ემ ბ რის მოვ ლე ნებ თან და კავ ში რე ბით. ად ვო კა ტებ მა ასე ვე წარ მო ად გი-ნეს ფო ტო- და ვი დე ომ ტ კი ცე ბუ ლე ბა იმის და სა-დას ტუ რებ ლად, რომ მო სა მარ თ ლე ლ.მსხი ლა ძე და ინ ტე რე სე ბუ ლი პი რია ამ საქ მე ში და მი სი გა-დაწყ ვე ტი ლე ბა ვერ იქ ნე ბა ობი ექ ტუ რი. კერ ძოდ, ად ვო კა ტებ მა წარ მო ად გი ნეს ვი დე ო კად რე ბი, სა დაც ლ.მსხი ლა ძე სა კუ თარ აზრს გა მოთ ქ ვამს ყო ფი ლი ხე ლი სუფ ლე ბი სა და კონ კ რე ტუ ლად იმ პი რე ბის მი მართ, რომ ლე ბიც ამ საქ მე ში არი ან ბრალ დე ბუ ლი.

კო ლე გი ამ, ორი ხმით ერ თის წი ნა აღ მ-დეგ, ლ.მსხი ლა ძის აცი ლე ბის შუ ამ დ გომ ლო-ბა დააკმაყოფილა და იგი აღნიშნული საქმის განხილვას ჩამოაშორა.

საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარის მიმართვა ხელისუფლების პირველ პირებს2015 წლის 15 ოქტომბერს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს თავმჯდომარემ წე რილობით მიმართა საქართველოს პრეზი-დენტს, საქართველოს პრემიერ-მინისტრს და სა-ქართ ველოს პარლამენტის თავმჯდომარეს და მოუწოდა, გამოიყენონ კანონით მინიჭებული უფლებამოსილება და მიიღონ სათანადო ზომები საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოსა

და ინდივიდუალურად მოსამართლეების მიმართ განხორციელებულ უკანონო ქმედებებზე შესაბამისი სამართლებრივი რეაგირებისა და საკონსტიტუციო სასამართლოს შემდგომი საქმიანობის ხელშემშ-ლელი ფაქტორების დროულად აღკვეთისთვის. სა-კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს თავ მ ჯ დო მა რის გან-ცხა დე ბით, ამ გ ვარ მა ქმე დე ბებ მა გან სა კუთ რე ბით ორ გა ნი ზე ბუ ლი, კო ორ დი ნი რე ბუ ლი გაგრძელება >>

Page 6: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

6 ოქტომბერი, 2015

და პერ მა ნენ ტუ ლი ხა სი ა თი მი ი ღო ბო ლო პე რი ო დის გან მავ ლო ბა ში.

„სასამართლოს და მო უ კი დებ ლო ბის უზ რუნ ველ-ყო ფა, მო სა მარ თ ლე ე ბის და მა თი ოჯა ხის წევ რე ბის უსაფ რ თხო ე ბის დაც ვა დე მოკ რა ტი უ ლი და სა მარ თ-ლებ რი ვი სა ხელ მ წი ფოს უმ თავ რე სი მო ვა ლე ო ბა ა. აღ ნიშ ნუ ლის სა პი რის პი როდ, სა კონ ს ტი ტუ ციო სა სა-მარ თ ლოს მი მართ გან ხორ ცი ე ლე ბუ ლი კა ნონ დარ-ღ ვე ვე ბის ფაქ ტებ ზე სა მარ თალ დამ ცა ვი ორ გა ნო ე-ბის მხრი დან აშ კა რა გულ გ რი ლო ბა და უმაღ ლე სი სა ხელ მ წი ფო ორ გა ნო ე ბის მხრი დან აღ ნიშ ნუ ლი სა კითხის რე ა გი რე ბის გა რე შე და ტო ვე ბა ქმნის გან-ც დას, რომ სა ქარ თ ვე ლოს სა ხელ მ წი ფო არ ღ ვევს მას ზე და კის რე ბულ მო სა მარ თ ლის და მო უ კი დებ-ლო ბის დაც ვის კა ნო ნის მი ერ ვალ დე ბუ ლე ბას. ყო ვე-ლი ვე ეს არ თუ ლებს სა კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს და მო უ კი დე ბელ და უსაფ რ თხო პი რო ბებ ში საქ მი ა-ნო ბას, რაც საფ რ თხის ქვეშ აყე ნებს სა ქარ თ ვე ლო ში კონ ს ტი ტუ ცი უ რი მარ თ ლ მ სა ჯუ ლე ბის სრულ ყო ფილ გან ხორ ცი ე ლე ბას“, – აღ ნიშ ნავს სა ქარ თ ვე ლოს სა-კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს თავ მ ჯ დო მა რე.

<<დასაწყისი

სასამართლომ „რუსთავი 2“­ის მხარდამჭერების სააპელაციო საჩივარი არ განიხილაქუთაისში, ტელეკომპანია „რუსთავი 2“-ის მხარდამჭერ აქციაზე დაკავებული სამი პირის: ნიკა ნარსიას, მირიან დეისაძის და კახა გაბუნიას საჩივარი, რომელთაც 2-თვიანი წინასწარი პატიმრობა ქუთაისის საქალაქო სასამართლომ 2015 წლის 5 ოქტომბერს შეუფარდა, მეორე ინსტანციის სასამართლომ განხილვაში არ მიიღო. ადვოკატი ელისო დათუსიანი აღკვეთის ღონისძიების შეცვლას ითხოვდა. მან განაცხადა, რომ სააპელაციო სასამართლოში აღნიშნული განჩინების გასაჩივრების საფუძველი მისი დაუსაბუთებლობა იყო. თუმცა სააპელაციო სასამართლომ საჩივარი დაუშვებლად ცნო.

„ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა“ როგორც წინასწარი პატიმრობის შეფარდებას, ისე სააპელაციო სასამართლოს გადაწყვეტილებას საჩივრის არგანხილვასთან დაკავშირებით სასამართლოს დამოუკიდებლობაში ჩარევად მიიჩნევს.

თამარ ჩერგო­ლეი შვილის დაკავებატელეკომპანია „ტაბულას“ დირექტო-რი თამარ ჩერგოლეიშვილი ადმინისტრაციული წესით, სასკ-ის 150-ე მუხლით დააკავეს, რაც ითვალისწინებს სხვადასხვა სახის წარწერების, ნახატების, სიმბოლოების თვით ნებურ შესრულებას შენობათა ფასა დებზე, ვიტრინებზე, ღობეებზე, სვეტებზე, ხე-ნარგავებზე, ასევე პლაკატების, ლოზუნგების, ბანერების განთავსებას ისეთ ადგილებზე, რომლებიც საამისოდ არ არის გამოყოფილი, ღობეებისა და შენო ბების შეუღებავად მიტოვებას, რაც იწვევს დაჯარიმებას 50 ლარის ოდენობით. მასთან ერთად დააკავეს ტელეკომპანია „ტაბულას“ პროდიუსერი ლექსო მაჭავარიანი და სტუდენტი სალომე ხვადაგიანი.

დაკავება მოჰყვა 2015 წლის 16 ოქტომბერს „გაზპრომის“ შემოსვლასთან დაკავშირებული საპროტესტო პლაკატების გაკვრას. სხვადასხვა სტუდენტურმა ორგა-ნიზაციებმა წამოიწყეს პერმანენტული კამპანია ხელისუფლების ეროვნული ინტე რესებისთვის საზიანო პოლიტიკის წინა აღმდეგ. ამ კამპანიის ფარგლებში მათ გამართეს პერფორმანსი მთავრობის ადმინისტრაციის შენობასთან. პოსტერები გაიკრა საქართველოს არაფორმალური მმართველის, ივანიშვილის, სახლთან და მერიის მიერ პლაკატებისთვის საგანგებოდ გამოყოფილ სხვადასხვა ადგილებზე. ზემო აღნიშნული დაკავებული პირებიც „გაზ პრომის“ საწინააღმდეგო პოსტერებს სპეციალურად გამოყოფილ სარეკლამო ადგილას აკრავდნენ.

სასამართლომ თ.ჩერგოლეიშვილი სა-მართალ დამრღვევად ცნო, თუმცა სიტყვი-ერი გაფრთხილებით შემოიფარგლა. თ.ჩერგო ლეიშვილი მიიჩნევს, რომ გადაწყვეტილება უსამართლოა.

Page 7: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

7 ოქტომბერი, 2015

ოზურგეთის სკო ლის პედა­გოგმა მღვდელ­მა მოსწავლე თანატო ლებს გააროზგვინაGurianews-ის მი ერ გავ რ-ცე ლე ბუ ლი ინ ფორ მა ცი ის თანახმად, ოზურ გეთ ში, წმინ -და გაბ რი ელ ეპის კო პო სის სა ხე ლო ბის სამ რევ ლო სკო-ლა ში, სკო ლის პე და გოგ მა, სა სუ ლი ე რო პირ მა მა მა ვახ -ტან გ მა (თოხაძე), სა კუ თა რი მოს წავ ლე დაგ ვი ა ნე ბის გა მო თა ნა ტო ლებს გა ა როზ გ ვი ნა. სკო ლის სას წავ ლო ნა წი ლის გამ გის აზ რით, სა ე რო ადა მი-ანს „სასულიერო სკო ლა ში მა მა ოს დას ჯის უფ ლე ბა” ვერ ექ ნე ბა და ამ სა კითხის გარ კ -ვე ვის პრე რო გა ტი ვა მხო ლოდ სკო ლის რექ ტორს მა მა მა თეს აქვს. აღ სა ნიშ ნა ვი ა, რომ მომ-ხ დარს არ უარ ყო ფენ არც სას-წავ ლო ნა წი ლის გამ გე და არც სკო ლის რექ ტო რი. მა თი აზ-რით, ყვე ლა ფე რი ხუმ რო ბით მოხ და. „თავად მა მა ოს ბავ შ ვი არ გა უ როზ გავს, მან მხო ლოდ მო უ წო და სხვა მოს წავ ლე ებს ამ ქმე დე ბი სა კენ და ეს ყვე ლა-ფე რი „სიცილ-თამაშში მოხ-და”, – აღ ნიშ ნა ვენ ისი ნი.

შსს-მ აღ ნიშ ნულ ფაქ ტ თან და კავ ში რე ბით სა ქარ თ ვე ლოს სის ხ ლის სა მარ თ ლის კო დექ -სის 125-ე მუხ ლით დაიწყო გა მო ძი ე ბა. საქ მეს ასე ვე შე ის -წავ ლის სა ხალ ხო დამ ც ვე ლის აპა რა ტი. გა ნათ ლე ბი სა და მეც ნი ე რე ბის მი ნის ტ რის თა მარ სა ნი კი ძის განცხადებით კი, აღ-ნიშ ნუ ლი შემ თხ ვე ვა ორი წლის წინ მოხ და და, მი სი ინ ფორ მა-ცი ით, რე ა გი რე ბაც მომ ხ და რი ა.

ევროპის საბჭოს საპარ ლა მენტო ასამბ­ლეის რეზოლუცია წინასწა რი პატიმ­რო ბის ბოროტად გამო ყე ნების შესახებ2015 წლის 1 ოქტომბერს ევ-რო პის საბჭოს საპარლა მენ ტო ასამბლეამ მიიღო რეზოლუცია „წევრ სა ხელმ წიფოებში წინასწა-რი პატიმ რობის ბოროტად გა-მოყენების შესახებ“, რომლის რამდენიმე პუნქტი სა ქარ თ ვე ლო-ში არ სე ბულ მდგო მა რე ო ბა საც შე ე ხო. კერ ძოდ, სა პარ ლა მენ ტო ასამ ბ ლე ამ და ად გი ნა, რომ წი-ნას წა რი პა ტიმ რო ბის ბო რო ტად გა მო ყე ნე ბა ხდე ბა შემ დე გი მიზ ნე-ბის თ ვის: 1) და პა ტიმ რე ბუ ლებ ზე მო ახ დი ნონ ზე წო ლა, რა თა მათ მის ცენ აღი ა რე ბი თი ჩვე ნე ბა ან სხვაგ ვა რად ითა ნამ შ რომ ლონ გა-მო ძი ე ბას თან, მათ შო რის, მის ცენ ჩვე ნე ბა მე სა მე პი რე ბის წი ნა აღ მ-დეგ, რო გორც ეს მოხ და სა ქარ თ-ვე ლო ში ოპო ზი ცი უ რი ლი დე რე-ბის წი ნა აღ მ დეგ, მა გა ლი თად, ყო-ფი ლი პრე მი ერ - მი ნის ტ რის ივა ნე მე რა ბიშ ვი ლის შემ თხ ვე ვა ში; 2) მო ახ დი ნონ პო ლი ტი კუ რი მო წი-ნა აღ მ დე გე ე ბის დის კ რე დი ტა ცია ან მა თი სხვაგ ვა რად ნე იტ რა ლი-ზე ბა, მა გა ლი თად, რო გორც ეს მოხ და სა ქარ თ ვე ლო ში „ერთიანი ნა ცი ო ნა ლუ რი მოძ რა ო ბის“ ლი-დე რე ბის წი ნა აღ მ დეგ.

ამის პა რა ლე ლუ რად, რე-ზო ლუ ცი ა ში აღ ნიშ ნუ ლია რუ სე-თის ფე დე რა ცი ა ში, თურ ქეთ სა და სა ქარ თ ვე ლო ში გან ხორ ცი ე-

ლე ბუ ლი სა მარ თ ლებ რი ვი რე-ფორ მე ბი, რო მელ თა შე დე გა დაც შემ ცირ და წი ნას წა რი პა ტიმ რო-ბის გა მო ყე ნე ბის შემ თხ ვე ვე ბი და მნიშ ვ ნე ლოვ ნად გა უმ ჯო ბეს და მოპყ რო ბა და პა ტიმ რე ბულ თა დი დი ნა წი ლის მი მართ, თუმ ცა ხსე ნე ბულ სა ხელ მ წი ფო ებ ში მა-ინც ხდე ბა წი ნას წა რი პა ტიმ რო ბის ბო რო ტად გა მო ყე ნე ბა.

სა პარ ლა მენ ტო ასამ ბ ლე ის შე ფა სე ბით, წი ნას წა რი პა ტიმ რო-ბის ამ გ ვა რი ბო რო ტად გა მო ყე-ნე ბის სა ფუძ ველს ქმნის: 1) ე.წ. „forum shopping“-ის შე საძ ლებ-ლო ბა, რო მე ლიც ბრალ დე ბის მხა რეს აძ ლევს სა შუ ა ლე ბას, მი-მარ თოს სხვა დას ხ ვა სტრა ტე გი ას, რა თა წი ნას წა რი პა ტიმ რო ბის გა-მო ყე ნე ბის შუ ამ დ გომ ლო ბა გან-სა ხილ ვე ლად გა და ე ცეს იმ მო სა-მარ თ ლეს, რო მე ლიც სხვა დას ხ ვა მი ზე ზის გა მო, მო სა ლოდ ნე ლი ა, რომ „ითანამშრომლებს“ ბრალ-მ დებ ლებ თან; 2) იმის შე საძ ლებ-ლო ბა, რომ ბრალ დე ბის მხა რემ წი ნას წა რი პა ტიმ რო ბის კა ნო ნით დად გე ნილ მაქ სი მა ლურ ვა დას გვერ დი აუაროს საბ რალ დე ბო აქ ტ ში ცვლი ლე ბის შე ტა ნის გზით, რო გორც ეს მოხ და უგუ ლა ვა სა და ახა ლა ი ას შემ თხ ვე ვა ში სა კონ-ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს მი ერ გა დაწყ ვე ტი ლე ბის მი ღე ბამ დე.

SHU

TTER

STO

CK

Page 8: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

8 ოქტომბერი, 2015

FREEDOM HOUSE­მა პრესისა და ინტერნეტის თავისუფლების შესახებ ანგარიში გამოაქვეყნა Freedom House-ის მიერ გამოქ-ვეყნებული 2015 წლის ან გა რი-შის მი ხედ ვით, სა ქარ თ ვე ლო პრე სის თა ვი სუფ ლე ბის კუთხით ნა ხევ რად თა ვი სუ ფა ლი, ხო ლო

ინ ტერ ნე ტის თა ვი სუფ ლე ბის მაჩ-ვე ნებ ლით თა ვი სუ ფა ლი სა ხელ-მ წი ფო ა. ან გა რიშ ში ყუ რად ღე ბაა გა მახ ვი ლე ბუ ლი ბო ლოდ რო ინ-დელ პო ზი ტი ურ გან ვი თა რე ბა ზე

და იმ პრობ ლე მებ ზე/ დაბ რ კო-ლე ბებ ზე, რომ ლე ბიც არ სე ბობს ეროვ ნულ კა ნონ მ დებ ლო ბა სა თუ პრაქ ტი კა ში. კერ ძოდ:

პრესის თავისუფლება

ანგარიშის თანახმად, საქართვე-ლოს სამხრეთ კავკასიის რეგი-ონში ყველაზე თავისუფალი და მრა ვალ ფე რო ვა ნი მე დი ა გა რე მო და ყვე ლა ზე პროგ რე სუ ლი კა-ნონ მ დებ ლო ბა აქვს. თუმ ცა ან გა-რიშ ში სა უ ბა რია მე დი ა სა და პო-ლი ტი კურ პარ ტი ებს შო რის არ სე-ბულ მჭიდ რო კავ შირ ზე, მი უ ხე და-ვად იმი სა, რომ არც ერთ პრო ვა-ი დერს პირ და პი რი გზით რო მე-ლი მე პო ლი ტი კო სი არ ფლობს. აღ ნიშ ნუ ლი ა, რომ სა მარ თ ლებ-რი ვი დაც ვის სტან დარ ტებს ძირს უთხ რი ან პო ლი ტი კო სე ბი პრე სის მი მართ თა ვი ან თი სა ჯა რო მტრუ-ლი რი ტო რი კით. მა გა ლი თის თ-ვის კი მოყ ვა ნი ლია პრე მი ერ - მი-

ნისტრ ირაკ ლი ღა რი ბაშ ვი ლის მი ერ გაჟ ღე რე ბუ ლი ბრალ დე ბა „რუსთავი 2“-ის, „მაესტრო TV“-სა და სხვა სა შუ ა ლე ბე ბის მი ერ მოვ-ლე ნე ბის მი კერ ძო ე ბუ ლად გა შუ-ქე ბის თა ო ბა ზე.

ან გა რიშ ში ყუ რადღე ბაა გა-მახ ვი ლე ბუ ლი კო მუ ნი კა ცი ე ბის მა რე გუ ლი რე ბე ლი ეროვ ნუ ლი კო მი სი ის საქ მი ა ნო ბის და მო უ კი-დებ ლო ბას თან მი მარ თე ბა ში არ-სე ბულ შეშ ფო თე ბა სა და ბრალ-დე ბებ ზე. ასე ვე, აღ ნიშ ნუ ლი ა, რომ ლი ცენ ზი რე ბის რე გუ ლი-რე ბი სას და ფიქ სირ და პო ლი ტი-კუ რი ზე გავ ლე ნის ნიშ ნე ბი. ერ-თ -ერთ მთა ვარ პრობ ლე მა დაა და სა ხე ლე ბუ ლი პო ლი ტი კუ რი

გავ ლე ნა კერ ძო მე დი ა ზე. შე სა-ბა მი სად, არ სე ბობს სე რი ო ზუ ლი გა მოწ ვე ვე ბი მე დი ა სა შუ ა ლე ბე ბის და მო უ კი დებ ლო ბას თან და კავ ში-რე ბით. მა გა ლი თად, „მაესტრო TV“-იდან ჟურ ნა ლის ტე ბის წას-ვ ლა მთავ რო ბის მხარ დამ ჭე რი პი რე ბის ზე გავ ლე ნის გა მო და „საზოგადოებრივი მა უწყებ ლის“ საბ ჭო ში არ სე ბუ ლი სი ტუ ა ცი ა. ან-გა რიშ ში ასე ვე აღ ნიშ ნუ ლი ა, რომ კვლავ გრძელ დე ბა ჟურ ნა ლის-ტებ ზე თავ დას ხ მა, მა თი საქ მი ა ნო-ბის გან ხორ ცი ე ლე ბა ში ხელ შეშ-ლა და დევ ნა. ამ გ ვა რი შემ თხ ვე-ვე ბის კონ კ რე ტულ მა გა ლი თად კი მოყ ვა ნი ლია ერო სი კიწ მა რიშ-ვი ლის გარ დაც ვა ლე ბა.

ინტერნეტის თავისუფლება

ინ ტერ ნე ტის თა ვი სუფ ლე ბის კუთხით მთა ვარ პრობ ლე მა-დაა მი თი თე ბუ ლი ე.წ. ორი გა-სა ღე ბის სის ტე მა, რო მე ლიც არ ვრცელ დე ბა ინ ტერ ნეტ ში და-ცულ მო ნა ცე მებ ზე და, შე დე გად, ში ნა გან საქ მე თა მი ნისტრს აქვს პირ და პი რი წვდო მა ტე ლე კო-მის სერ ვე რებ თან. გარ და ამი-სა, ინ ტერ ნე ტის თა ვი სუფ ლე ბის მი მო ხილ ვი სა საც პრობ ლე მურ სა კითხა დაა მიჩ ნე უ ლი კო მი სი-

ის საქ მი ა ნო ბა ში აღ მას რუ ლე-ბე ლი ხე ლი სუფ ლე ბის ჩა რე ვის შე საძ ლებ ლო ბის არ სე ბო ბა.

მარ თა ლი ა, უკა ნას კ ნელ პე-რი ოდ ში გა ი ზარ და სო ცი ა ლუ-რი მე დი ა სა შუ ა ლე ბე ბის გა-მო ყე ნე ბით პო ლი ტი კო სე ბი სა და სა ხელ მ წი ფო ორ გა ნო ე ბის მი ერ მო ქა ლა ქე ე ბი სათ ვის ინ-ფორ მა ცი ის მი წო დე ბის შემ თხ-ვე ვე ბი, თუმ ცა ყვე ლა სამ თავ-რო ბო უწყე ბა მა ინც არ იჩენს

სა თა ნა დო ინი ცი ა ტი ვას ამ მხრივ. კვლავ მა ღა ლი ფა სე-ბია სერ ვი სებ ზე, ინ ფ რას ტ რუქ-ტუ რა არა ა დეკ ვა ტუ რი ა, ხო ლო ინ ტერ ნე ტის სიჩ ქა რე საკ მა ოდ და ბა ლი, გან სა კუთ რე ბით, რე-გი ო ნებ ში. აღ ნიშ ნუ ლი მდგო-მა რე ო ბის გა მო სას წო რებ ლად კი სა ხელ მ წი ფოს არ გა აჩ ნია ინ ტერ ნე ტის ინ ფ რას ტ რუქ ტუ-რის გან ვი თა რე ბის ამომ წუ რა ვი სტრა ტე გი ა.

Page 9: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

9 ოქტომბერი, 2015

რელიგიური ორგანიზაციები თანასწორ საგადასახადო რეჟიმში მოქცევას ითხოვენრვა რე ლი გი ურ მა ორ გა ნი ზა ცი ამ სა ქარ თ ვე -ლოს სა კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს სარ ჩე ლით მიმართა. ორ გა ნი ზა ცი ე ბი მო ით ხო ვენ სა ქარ თ ვე-ლოს სა გა და სა ხა დო კო დექ სის იმ ნორ მე ბის არა -კონ ს ტი ტუ ცი უ რად ცნო ბას, რომ ლე ბიც რე ლი გი ურ უმ ცი რე სო ბა თა გა ერ თი ა ნე ბე ბის თ ვის სა გა და სა-ხა დო სფე რო ში უთა ნას წო რო და დის კ რი მი ნა ცი-ულ გა რე მოს ქმნის. აღ სა ნიშ ნა ვი ა, რომ ეს სა კითხი არა ერ თხელ იყო მოხ სე ნი ე ბუ ლი სა ხალ ხო დამ-ც ვე ლი სა და სა ერ თა შო რი სო თუ ად გი ლობ რი ვი ორ გა ნი ზა ცი ე ბის ან გა რი შებ შიც, თუმ ცა იგი დღემ დე მო უგ ვა რე ბე ლი ა. ამ ფაქტს გამოეხმაურა სა ქარ თ-ვე ლოს სა პატ რი არ ქოც, რო მე ლიც გა მოქ ვეყ ნე ბუ-ლი გან ცხა დე ბის თა ნახ მად, კა ტე გო რი უ ლად არ ეთან ხ მე ბა იმ მო საზ რე ბას, რომ სა გა და სა ხა დო კო-დექ ს ში არ სე ბუ ლი ჩა ნა წე რი დის კ რი მი ნა ცი უ ლია სხვა რე ლი გი ურ გა ერ თი ა ნე ბებ თან მი მარ თე ბა ში, ვი ნა ი დან, მა თი აზ რით, ერ თი ან რამ დე ნი მე რე ლი-გი უ რი გა ერ თი ა ნე ბი სათ ვის სა გა და სა ხა დო ან სხვა სა ხის შე ღა ვა თე ბის მი ცე მა ჩვე უ ლებ რი ვი პრაქ ტი კაა ევ რო პის კავ ში რის მრა ვა ლი წევ რი ქვეყ ნის თ ვის.

სა პატ რი არ ქოს გან ცხა დე ბით, წა მოწყე ბუ ლი პრო-ცე სი მიზ ნად ისა ხავს არა ამ რე ლი გი უ რი გა ერ თი ა-ნე ბე ბი სათ ვის მსგავ სი შე ღა ვა თე ბის დაშ ვე ბას, არა-მედ მარ თ ლ მა დი დე ბე ლი ეკ ლე სი ი სათ ვის შე ღა ვა-თე ბის გა უქ მე ბას. ამ გან ცხა დე ბის სა პა სუ ხოდ, სარ-ჩე ლის ავ ტო რებ მა აღნიშნეს, რომ საპატრიარქოს პო ზი ცი ამ სარ ჩე ლის შე სა ხებ სრუ ლი ად მცდა რი წარ მოდ გე ნა წარ მოშ ვა, ვი ნა ი დან ისი ნი სარ ჩე-ლით არ ითხო ვენ სა ქარ თ ვე ლოს სა ხელ მ წი ფო სა და მარ თ ლ მა დი დე ბელ ეკ ლე სი ას შო რის კონ ს-ტი ტუ ცი უ რი შე თან ხ მე ბის ან მი სი რო მე ლი მე ნორ-მის არა კონ ს ტი ტუ ცი უ რად ცნო ბას, არა მედ ყვე ლა რე ლი გი უ რი გა ერ თი ა ნე ბის თა ნა ბარ პი რო ბებ ში ჩა ყე ნე ბას სა გა და სა ხა დო კა ნონ მ დებ ლო ბას თან მი მარ თე ბა ში, შე სა ბა მი სად სარ ჩე ლის დაკ მა ყო ფი-ლე ბა გა მო იწ ვევს სა და ვო ნორ მე ბის იმ გ ვარ ფორ-მუ ლი რე ბას, რო მე ლიც სა შუ ა ლე ბას მის ცემს ყვე ლა რე გის ტ რი რე ბულ რე ლი გი ურ ორ გა ნი ზა ცი ას, სა-ქარ თ ვე ლოს სა მო ცი ქუ ლო მარ თ ლ მა დი დე ბე ლი ავ ტო კე ფა ლუ რი ეკ ლე სი ის მსგავ სად, შეძ ლოს სა-გა და სა ხა დო შე ღა ვა თე ბით სარ გებ ლო ბა.

SHU

TTER

STO

CK

2013 წლის 17 მაისის აქციის დარბე­ვა ში მონაწილე პირე ბი საქალაქო სასამართლომ გაამართლა

2015 წლის 23 ოქ ტომ ბერს თბი ლი სის სა ქა ლა ქო სა სა მარ თ ლომ 2013 წლის 17 მა ი სის აქ ცი ის დარ-ბე ვა ში მო ნა წი ლე ოთხი პი რის მი მართ გა მა მარ-თ ლე ბე ლი გა ნა ჩე ნი გამოიტანა. აღ სა ნიშ ნა ვი ა, რომ მათ ბრა ლი ედე ბო დათ სის ხ ლის სა მარ თ-ლის კო დექ სის 161-ე მუხ ლით, რაც გუ ლის ხ მობს „შეკრების ან მა ნი ფეს ტა ცი ის მოწყო ბის ან და მას ში მო ნა წი ლე ო ბის უფ ლე ბის გან ხორ ცი ე ლე ბი სათ-ვის უკა ნო ნოდ ხე ლის შეშ ლას ძა ლა დო ბით, ძა-ლა დო ბის მუ ქა რით ან სამ სა ხუ რებ რი ვი მდგო მა-რე ო ბის გა მო ყე ნე ბით“. აღ ნიშ ნულ საქ მეს თან და-კავ ში რე ბით თბი ლი სის სა ქა ლა ქო გაგრძელება >>

Page 10: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

10 ოქტომბერი, 2015

„თვითმკვლელი ღვთისმშობლის“ სურათიილი ას სა ხელ მ წი ფო უნი ვერ სი-ტეტ ში გა მარ თუ ლი ორ დღი ა ნი კონ ფე რენ ცი ის ფარ გ ლებ ში, 2015 წლის 24 ოქ ტომ ბერს, მხატ ვარ მა ლ. უკ ლე ბამ სა კუ თა რი ნა მუ შე ვა-რი „თვითმკვლელი ღვთის მ შო-ბე ლი“ გამოფინა. სუ რა თის ში ნა-არსს თა ვად მხატ ვა რი შემ დეგ-ნა ი რად გან მარ ტავს – „თქვენ არ ხართ ღირ სი, გა გი ჩი ნოთ ღმერ-თი“. აღ ნიშ ნულ მა ფაქ ტ მა სა ზო-გა დო ე ბა ში არა ერ თ გ ვა რო ვა ნი და მო კი დე ბუ ლე ბა გა მო იწ ვი ა. სა-ზო გა დო ე ბის ნა წი ლის აზ რით, სუ-რა თი მკრე ხე ლო ბა და მორ წ მუ ნე-თა რე ლი გი უ რი გრძნო ბე ბის შე უ-რაცხ ყო ფა ა. ფაქტს გამოეხმაურა ილია მე ო რე, რო მელ მაც აღ-ნიშ ნა, რომ ასე თი შე უ რაცხ ყო-ფა ჯერ არ ყო ფი ლა სა ქარ თ ვე-ლო ში. სა პატ რი არ ქო მოუწოდებს „განათლების სამინისტროს, სა-ხალ ხო დამცველს, რელიგიის საქ მეთა სახელმწიფო სააგენტოს დააფიქსირონ თა ვი ან თი პო ზი ცია მომ ხ დარ თან და კავ ში რე ბით და ამას თა ნა ვე მი ი ღონ ყვე ლა ზო მა ჩვე ნი სა ზო გა დო ე ბის რე ლი გი უ-რი გრძნო ბე ბის დაც ვი სათ ვის და და ძა ბუ ლო ბის ეს კა ლა ცი ის თა ვი-დან ასა ცი ლებ ლად.“ აღ ნიშ ნუ ლის სა პა სუ ხოდ ილი ას სა ხელ მ წი ფო უნი ვერ სი ტე ტის აკა დე მი ურ მა საბ-ჭომ განაცხადა, რომ უნი ვერ სი ტე-ტი „ვალდებულია უზ რუნ ველ ყოს პრო ფე სო რის აკა დე მი უ რი თა ვი-სუფ ლე ბა, რაც გუ ლის ხ მობს მეც ნი-ე რუ ლი ინ ტე რე სის მქო ნე ნე ბის მი-ერ თე მა ზე მსჯე ლო ბის შე საძ ლებ-ლო ბას და რომ იგი ყო ველ თ ვის და ი ცავს თა ვი სი პრო ფე სო რე ბი სა და სტუ დენ ტე ბის გა მო ხატ ვის თა ვი-სუფ ლე ბას ნე ბის მი ე რი ინ ს ტი ტუ ტის ცენ ზუ რის გან“.

საქართველო გაერთიანებული ერების ადამიანის უფლებათა საბჭოს წევრად აირჩიესსაქართველო, პირველად გაერთიანებულ ერებში მისი წევრობის განმავლობაში, ორი წლის ვადით აირჩიეს ადამიანის უფლებათა საბჭოს წევრ სახელმწიფოდ. მას 2016-2018 წლების განმავლობაში, გაერთიანებული ერების წევრ სხვა 46 სახელმწიფოსთან ერთად, დაეკისრება პასუხისმგებლობა მთელი მსოფლიოს მასშტაბით ადამიანის უფლებების დაცვისა და განვითარებისათვის. ადამიანის უფლებათა საბჭოში საქართველოს კანდიდატურამ გენერალური ასამბლეის 177 ხმა მიიღო.

სა სა მარ თ ლომ განმარტება გა ა კე თა და აღ ნიშ ნა, რომ „საქმეში არ მო ი პო ვე ბა იმ პირ და პირ და უტყუ არ მტკი ცე-ბუ ლე ბა თა ერ თობ ლი ო ბა, რო მე ლიც საკ მა რი სი ა, გო ნივ რულ ეჭვს მიღ მა სტან დარ ტ თან ერ თად, პირ თა დამ ნა შა ვედ ცნო ბი-სათ ვის. ბრალ დე ბის მხა რის მი ერ წარ მოდ გე ნილ მა მოწ მე ებ მა სა სა მარ თ ლო სხდო მა ზე ვერ და ა დას ტუ რეს ბრალ დე ბულ თა მი ერ ბრა ლად შე რაცხუ ლი და ნა შა უ ლის ჩა დე ნის ფაქ ტი.“ აღ-სა ნიშ ნა ვი ა, რომ ამა ვე მუხ ლით ბრა ლი წა ყე ნე ბუ ლი ჰქონ და კი დევ ერთ სა სუ ლი ე რო პირს, მა მა ან თი მოზს (თამაზ ბი ჩი ნაშ-ვი ლი), თუმ ცა წი ნა სა სა მარ თ ლო სხდო მა ზე მის მი მართ სის ხ-ლის სა მარ თ ლებ რი ვი დევ ნა შეწყ და. სა სა მარ თ ლოს მი ერ მი ღე ბულ გა დაწყ ვე ტი ლე ბას გამოეხმაურნენ პლატ ფორ მა ში „არა ფო ბი ას!“ შე მა ვა ლი არა -სამ თავ რო ბო ორ გა ნი ზა ცი ე ბი. მა თი აზ რით, „17 მა ი სის საქ მე -ში იკ ვე თე ბა ხე ლი სუფ ლე ბის არა ე ფექ ტუ რი პო ლი ტი კა, რაც დო მი ნან ტი რე ლი გი უ რი ჯგუ ფი სა და 17 მა ი სის მოვ ლე ნე ბის მი მართ ხე ლი სუფ ლე ბის ლო ი ა ლუ რი და მო კი დე ბუ ლით უნ და აიხ ს ნას. ამას თან, საქ მის გა მო ძი ე ბი სა და სა სა მარ თ ლო გან -ხილ ვის პრაქ ტი კა კი დევ ერ თხელ აჩ ვე ნებს სი ძულ ვი ლის მო -ტი ვით ჩა დე ნი ლი და ნა შა უ ლე ბის მი მართ ქვე ყა ნა ში არ სე ბულ მძი მე მდგო მა რე ო ბას.“ ორ გა ნი ზა ცი ე ბი მო უ წო დე ბენ პრო კუ -რა ტუ რას „გამოიყენოს სა ა პე ლა ციო გა სა ჩივ რე ბის მე ქა ნიზ მი და ყვე ლა რე ლე ვან ტუ რი სა მარ თ ლებ რი ვი მე ქა ნიზ მი წარ დ -გე ნი ლი ბრალ დე ბის მა ღა ლი სტან დარ ტით და სა ბუ თე ბის უზ -რუნ ველ ყო ფის თ ვის. ამას თან, უზ რუნ ველ ყოს ყვე ლა იმ პი რის მი მართ სის ხ ლის სა მარ თ ლებ რი ვი დევ ნის გან ხორ ცი ე ლე ბა, რომ ლებ მაც 2013 წლის 17 მა ისს აქ ცი ის დროს და მას თან კავ -შირ ში ჩა ი დი ნეს სა მარ თალ დარ ღ ვე ვა“.

<<დასაწყისი

Page 11: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

11 ოქტომბერი, 2015

საკონსტიტუციო სასა­მართ ლომ უზენაესი სასა მართ ლოს კონსტიტუ ციური წარ­დგინება დააკმაყოფილა2015 წლის 5 ოქტომბერს საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს პლენუმმა მიიღო გადაწყვეტილება, რომლითაც დააკმაყოფილა საქართველოს უზენაესი სასამართლოს კონსტიტუციური წარ დ გი ნე ბა და არა კონ ს ტი ტუ ცი უ-რად ცნო სა ქარ თ ვე ლოს კონ ს ტი ტუ ცი ის 42-ე მუხ ლის მე-5 პუნ ქ ტის მე ო რე წი ნა და დე ბას თან მი მარ თე ბით სა ქარ თ ვე ლოს სის ხ ლის სა მარ თ ლის საპ რო ცე სო კო-დექ სის 306-ე მუხ ლის მე-4 ნა წი ლის ის ნორ მა ტი უ ლი ში ნა არ სი, რო მე ლიც გა მო რიცხავს სა კა სა ციო სა სა-მარ თ ლოს შე საძ ლებ ლო ბას, გას ც დეს სა კა სა ციო სა-ჩივ რის ფარ გ ლებს და პა სუ ხის მ გებ ლო ბის გან გა ა თა-ვი სუფ ლოს პი რი იმ შემ თხ ვე ვა ში, რო დე საც ქმე დე ბის ჩა დე ნის შემ დ გომ მი ღე ბუ ლი კა ნო ნი აუქ მებს ქმე დე ბის და ნა შა უ ლებ რი ო ბას. ასე ვე არა კონ ს ტი ტუ ცი უ რად იქ ნა ცნო ბი ლი სა ქარ თ ვე ლოს კონ ს ტი ტუ ცი ის 42-ე მუხ ლის მე-4 პუნ ქ ტ თან მი მარ თე ბით სა ქარ თ ვე ლოს სის ხ ლის სა მარ თ ლის საპ რო ცე სო კო დექ სის 297-ე მუხ ლის „ზ“ ქვე პუნ ქ ტის ის ნორ მა ტი უ ლი ში ნა არ სი, რო მე ლიც გა-მო რიცხავს სა ა პე ლა ციო სა სა მარ თ ლოს შე საძ ლებ-ლო ბას, გას ც დეს სა ა პე ლა ციო სა ჩივ რის ფარ გ ლებს იმ შემ თხ ვე ვა ში, რო დე საც სა ხე ზეა ერ თი და იმა ვე და ნა-შა უ ლის თ ვის პი რის გან მე ო რე ბით მსჯავ რ დე ბა.სა სა მარ თ ლომ მი იჩ ნი ა, რომ „კონსტიტუციის 85-ე მუხ-ლის მე-3 პუნ ქ ტის მოთხოვ ნა თა ნას წო რი და შე ჯიბ-რე ბი თი სა მარ თალ წარ მო ე ბის შე სა ხებ არ მო ითხოვს მო სა მარ თ ლე ე ბის უგა მო ნაკ ლი სო და ბლან კე ტურ ბოჭ ვას მო სარ ჩე ლე თა მოთხოვ ნის ფარ გ ლე ბით, რო-დე საც ად გი ლი შე იძ ლე ბა ჰქონ დეს შემამსუბუქებელი კანონის გამოყენების ან განმეორებით მსჯავრდების აკრძალვის კონსტიტუციური პრინციპების დარღვევას“. სასა მართ ლომ დაადგინა, რომ სადავო ნორმების ნორმატიული შინაარსით ირღვეოდა აბსოლუტური და იმპერატიული კონსტიტუციური ვალდებულებები.

აღსანიშნავია, რომ თავად უზენაეს სასამართლოს პირველი სადავო ნორმა კონსტიტუციის მე-40 მუხლის მე-3 პუნქტთან მიმართებაში ჰქონდა განხილული, თუმცა საკონსტიტუციო სასამართლომ ჩათვალა, რომ სადავო ნორმის ურთიერთმიმართება კონსტიტუციის 42-ე მუხლის მე-5 პუნქტის მეორე წინადადებასთან იკვეთებოდა და მისი განხილვა სწორედ აღნიშნული მუხლის ფარგლებში მოხდა.

საქართველოს პრეზი­დენტ მა შეწყალების მორიგი აქტი გამოსცა2015 წლის 10 ოქ ტომ ბერს სა ქარ თ ვე ლოს პრე ზი დენ ტ მა შეწყა ლე ბის მო რი გი აქ ტი გამოსცა. პრე ზი დენ ტ მა 152 მსჯავ რ დე ბუ ლი შე იწყა ლა, აქე დან 14 ქა ლი და 8 არას რულ-წ ლო ვა ნი ა. 103 მსჯავ რ დე ბუ ლი, მათ შო რის, 7 ქა ლი და 2 არას რულ წ ლო ვა ნი, სა პა ტიმ რო და წე სე ბუ ლე ბას და უ ყოვ ნებ ლივ და ტო ვებს, და ნარ ჩენ 49 მსჯავ რ დე ბულს კი სას ჯე ლი სხვა დას ხ ვა დო ზით შე უმ ცირ და.

აგვისტოს ომის დროს ჩა დე ნილი და ნა შაუ­ლე ბები შესაძლოა ICC­მ გამოიძიოსსის ხ ლის სა მარ თ ლის სა ერ თა შო რი სო სა სა მარ-თ ლოს (ICC) პრო კუ რორ მა ფა ტუ ბენ სუ დამ სა-სა მარ თ ლოს გან მოითხოვა ნე ბარ თ ვა, და იწყოს გა მო ძი ე ბა ომი სა და ადა მი ა ნუ რო ბის წი ნა აღ მ დეგ მი მარ თულ და ნა შა უ ლე ბებ ზე 2008 წლის აგ ვის-ტოს ომ თან და კავ ში რე ბით. პრო კუ რორს აქვს სა-ფუძ ვ ლი ა ნი ეჭ ვი, რომ სა ქარ თ ვე ლოს ტე რი ტო-რი ა ზე შე ი ა რა ღე ბუ ლი კონ ფ ლიქ ტის ფარ გ ლებ ში ჩა დე ნი ლი და ნა შა უ ლე ბე ბი, მათ შო რის, ეთ ნი კუ-რი ქარ თ ვე ლე ბის იძუ ლე ბით გა და ად გი ლე ბა და მკვლე ლო ბე ბი, ორ გა ნი ზე ბუ ლი იქ ნა სამ ხ რეთ ოსე თის დე- ფაქ ტო ხე ლი სუფ ლე ბის მი ერ, რუ სე-თის სამ ხედ რო ძა ლე ბის სა ვა რა უ დო მო ნა წი ლე-ო ბით. პრო კუ რო რის შე ფა სე ბით, აღ ნიშ ნუ ლის შე დე გად კონ ფ ლიქ ტურ რე გი ონ ში ეთ ნი კუ რად ქარ თ ვე ლი მო სახ ლე ო ბის რიცხ ვი 75%-ით შემ-ცირ და. მი სი ვე აზ რით, ომის და ნა შა უ ლი ორი ვე მხა რის მებ რ ძო ლებ მა ჩა ი დი ნეს, ვი ნა ი დან თავს ეს ხ მოდ ნენ სამ შ ვი დო ბო მი სი ებს. პრო კუ რო რი აღ ნიშ ნავს, რომ აგ ვის ტოს ომის და ნა შა უ ლებ თან და კავ ში რე ბით გა მო ძი ე ბა სა ქარ თ ვე ლო შიც მიმ-დი ნა რე ობ და, თუმ ცა შე ჩერ და გა ურ კ ვე ვე ლი ვა-დით. მას მი აჩ ნი ა, რომ აღ ნიშ ნუ ლი ქმე დე ბე ბის გა მო ძი ე ბა, და ნა შა უ ლის მას შ ტა ბუ რო ბი სა და და-ზა რა ლე ბუ ლე ბის ინ ტე რე სე ბის გათ ვა ლის წი ნე-ბით, მნიშ ვ ნე ლო ვა ნი ა.

Page 12: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

12 ოქტომბერი, 2015

საკონსტიტუციო სასამართლომ მოქალაქე ბექა წიქარიშვილის სარჩელი დააკმაყოფილა

საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლომ 2015 წლის 24 ოქტომბერს გამოიტანა გადაწყვეტილება საქ მე ზე – „საქართველოს მო ქა ლა ქე ბე ქა წი ქა რიშ ვი ლი სა ქარ თ ვე-ლოს პარ ლა მენ ტის წი ნა აღ მ-დეგ“. გა დაწყ ვე ტი ლე ბით არა-კონ ს ტი ტუ ცი უ რად გა მოცხად და მო სარ ჩე ლის მი ერ სა და ვოდ გამ ხ და რი ოდე ნო ბით (70 გრა-მამ დე) ნარ კო ტი კუ ლი სა შუ ა-ლე ბის – გა მომ შ რა ლი მა რი ხუ-ა ნას პი რა დი მოხ მა რე ბის მიზ-ნე ბის თ ვის შე ძე ნი სა და შე ნახ ვი-სათ ვის სას ჯე ლის სა ხით შვი დი-დან თოთხ მეტ წლამ დე ვა დით თა ვი სუფ ლე ბის აღ კ ვე თის გათ-ვა ლის წი ნე ბა (საქართველოს სის ხ ლის სა მარ თ ლის კო დექ-სის 260-ე მუხ ლის მე-2 ნა წი ლი).

სა კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ-ლომ არა ა და მი ა ნუ რი, სას ტი კი სას ჯე ლის და წე სე ბის გზით ადა-მი ა ნის ღირ სე ბის ხელ ყო ფად და, შე სა ბა მი სად, სა ქარ თ ვე ლოს კონ ს ტი ტუ ცი ის მე-17 მუხ ლის მე-ო რე პუნ ქ ტ თან შე უ სა ბა მოდ ცნო ბლან კე ტუ რი ნორ მით გათ ვა-ლის წი ნე ბუ ლი თა ვი სუფ ლე ბის აღ კ ვე თის შე საძ ლებ ლო ბა. იმის გათ ვა ლის წი ნე ბით, რომ არა-კონ ს ტი ტუ ცი უ რად ცნო ბი ლი ნორ მის ნორ მა ტი უ ლი ში ნა არ-სის თა ნახ მად, შე საძ ლე ბე ლი

იყო პი რის დას ჯა შე ძე ნა/ შე ნახ-ვის თ ვის რე ა ლი ზა ცი ის მიზ ნის გა რე შე, ამ გ ვა რი სას ჯე ლი სა-სა მარ თ ლომ სას ტი კად და მკა-ფი ოდ არა ა დეკ ვა ტუ რად მი იჩ-ნი ა, რად გან იგი ამ შემ თხ ვე ვა ში გა მო ი ყე ნე ბა ადა მი ა ნის დას ჯის მიზ ნით და არა რო გორც ლე-გი ტი მუ რი მიზ ნე ბის დაც ვის უკი-დუ რე სი და აუცი ლე ბე ლი სა-შუ ა ლე ბა. სა კუ თა რი ჯან მ რ თე-ლო ბი სათ ვის ზი ა ნის მი ყე ნე ბის თა ვი დან აცი ლე ბის და ამ დე ნად, ზო გა დი პრე ვენ ცი ის მიზ ნით, სის-ხ ლის სა მარ თ ლებ რი ვი სას ჯე-ლის სა ხით პი რის თა ვი სუფ ლე-ბის აღ კ ვე თა „აუხსნელი და გა უ-მარ თ ლე ბე ლი ა“.სა კონ ს ტი ტუ ციო სა სა მარ თ ლოს შე ფა სე ბით, სის ხ ლის სა მარ თ-ლის კო დექ სის 260-ე მუხ ლის მე ო რე ნა წი ლის სიტყ ვე ბის: „ისჯება თა ვი სუფ ლე ბის აღ კ-ვე თით შვი დი დან თოთხ მეტ წლამ დე“ ნორ მა ტი უ ლი ში ნა-არ სი, ბლან კე ტუ რო ბის გა მო, ვერ აკ მა ყო ფი ლებს სას ჯე ლის პრო პორ ცი უ ლო ბის შე ფა სე ბი-სათ ვის არ სე ბით კრი ტე რი უმს – ინ დი ვი დუ ა ლუ რი მიდ გო მის შე-საძ ლებ ლო ბას შემ დეგ მი ზეზ თა გა მო: 1) გათ ვა ლის წი ნე ბუ ლი სას ჯე ლი თა ნაბ რად ვრცელ-დე ბა ნე ბის მი ე რი სა ხის ნარ კო-ტი კულ სა შუ ა ლე ბა ზე, მი უ ხე და-ვად მის თ ვის და მა ხა სი ა თე ბე ლი საფ რ თხე ე ბის ხა რის ხი სა; 2) იგი, ად გენს რა ზო გად პა სუ ხის მ გებ-ლო ბას შვი დი დან თოთხ მეტ წლამ დე ვა დით თა ვი სუფ ლე ბის აღ კ ვე თის სა ხით, არ იძ ლე ვა მა-რი ხუ ა ნას შე ძე ნა/ შე ნახ ვი სას პი-რა დი მოხ მა რე ბის მი ზან სა და რე ა ლი ზა ცი ის მი ზანს შო რის გა-მიჯ ვ ნის შე საძ ლებ ლო ბას.

საპატრიარქომ განათ­ლე ბისა და მეცნი ერე ბის სამინისტროს ახა ლი საგნის „მე და საზოგადო­ება“ პროექტიდან ზოგი ერ თი ტერმინი ამოაღებინასა პატ რი არ ქოს ინი ცი ა ტი ვით, საგ ნის „მე და სა ზო გა დო ე ბა“ პრო ექ ტი დან ამო ღე ბუ ლია ტერ მი ნი „გენდერული იდენ ტო ბა“, რომ ლის ში ნა არ სიც, მა -თი აზ რით, თვით მას წავ ლებ ლის თ ვი -საც გა უ გე ბა რი ა. ასე ვე, პრო ექ ტი დან ამო ღე ბუ ლია პო ლი ტი კუ რი ხა სი ა თის კა ტე გო რი ე ბი: „ლიბერალიზმი“ და „დემოკრატიული ღი რე ბუ ლე ბე ბი“, რომ ლე ბიც, სა პატ რი არ ქოს აზ რით, ბავ შ ვის პო ლი ტი კურ ინ დოქ ტ რი ნა ცი -ას ახ დენს. ხო ლო თე მის „მე და ოჯა -ხი“ სა თა უ რი, მა თი ვე რე კო მენ და ცი ით, შეც ვა ლეს და მას ეწო და „ჩემი ოჯა ხი“.

აღ სა ნიშ ნა ვი ა, რომ სა სუ ლი ე რო პი რებ მა და მარ თ ლ მა დი დე ბელ მა მრევ ლ მა გა ნათ ლე ბის სა მი ნის ტ როს -თან აქ ცია გამართეს. მათ ძი რი თად მოთხოვ ნას სკო ლებ ში ჰე ლო უ ი ნის მოწყო ბის აკ რ ძალ ვა და ახა ლი საგ ნე-ბის – „მე და სა ზო გა დო ე ბა“ და „ჩვენი სა ქარ თ ვე ლო“ სა ბო ლო ოდ გა უქ მე ბა წარ მო ად გენ და. აღ ნიშ ნუ ლის სა პა სუ-ხოდ გა ნათ ლე ბი სა და მეც ნი ე რე ბის სა მი ნის ტ როს მი ერ გა მოქ ვეყ ნე ბულ განცხადებაში ნათ ქ ვა მი ა, რომ „ეს არის სა ხელ მ წი ფო და წე სე ბუ ლე ბა და სა მი ნის ტ რო არა ვის მო უ წო დებს გა-სარ თობ ღო ნის ძი ე ბებ ში მო ნა წი ლე-ო ბის კენ ... ვერ უკარ ნა ხებს ადა მი ა-ნებს, იზე ი მონ თუ არა ჰე ლო უ ი ნი“.

სა გუ ლის ხ მო ა, რომ, ერ თი მხრივ, სა სუ ლი ე რო პი რე ბის და სა პატ რი არ-ქოს აქ ტი უ რი ჩარ თუ ლო ბა გა ნათ ლე-ბის სის ტე მა ში და ზე გავ ლე ნის მოხ-დე ნა შე სა ბა მის გა დაწყ ვე ტი ლე ბებ ზე, ხო ლო, მე ო რე მხრივ, გა ნათ ლე ბის სა მი ნის ტ როს ლო ი ა ლუ რი და მო კი-დე ბუ ლე ბა ამ პრო ცე სე ბის მი მართ ქმნის სა შიშ ტენ დენ ცი ებს, რაც წი ნა-აღ მ დე გო ბა ში მო დის სე კუ ლა რიზ მის პრინ ციპ თან.

SHU

TTER

STO

CK

Page 13: New ხელისუფლების შეტევა პოლიტიკური ... · 2015. 12. 9. · ახვლედიანი დაასახელა. ერთი

13 ოქტომბერი, 2015

პროექტი დაფინან სებუ ლია ნი დერ ლან დების სა მე ფოს სა გა რეო საქმეთა სამინისტროს ადამიანის უფლებათა ფონდის მიერ

დ. გამრეკელის ქ.N2, III სართული, თბილისი 0194, საქართველო | ტელ/ფაქსი: (+995 32) 272 80 08 [email protected] | www.gdi.ge

ადამიანის უფ­ლე ბათა ევ­რო პუ ლი სა სა­მართლოს გა­დაწყვეტილება

PERINÇEK V. SWITZERLANDაღ ნიშ ნუ ლი საქ მე ეხე ბო და თურ ქე-თის მო ქა ლა ქეს, რო მელ მაც შვე ი-ცა რი ა ში ვი ზი ტი სას სა ჯა როდ უარ ყო ოტო მა ნე ბის იმ პე რი ის მო ნა წი ლე ო ბა სო მე ხი ხალ ხის წი ნა აღ მ დეგ გე ნო-ციდ ში 1915 და მომ დევ ნო წლებ ში და ამ ფაქტს „საერთაშორისო სიც რუ ე“ უწო და. მის წი ნა აღ მ დეგ სა სა მარ თ-ლო ში სარ ჩე ლი შე ვი და და მას ჯა-რი მის სა ხით სის ხ ლის სა მარ თ ლებ-რი ვი პა სუ ხის მ გებ ლო ბა და ე კის რა. ადა მი ა ნის უფ ლე ბა თა ევ რო პულ მა სა სა მარ თ ლომ, ერ თი მხრივ, აღი ა-რა, რომ სო მეხ ერს გა რან ტი რე ბუ ლი აქვს კონ ვენ ცი ის მე-8 მუხ ლით გათ-ვა ლის წი ნე ბუ ლი პი რა დი ცხოვ რე ბის პა ტი ვის ცე მის უფ ლე ბა, თუმ ცა იმავ დ-რო უ ლად აღ ნიშ ნა, რომ მა თი უფ ლე-ბე ბის და სა ცა ვად დე მოკ რა ტი ულ სა-ზო გა დო ე ბა ში არ იყო აუცი ლე ბე ლი გამ ცხა დებ ლი სათ ვის სის ხ ლის სა მარ-თ ლებ რი ვი პა სუ ხის მ გებ ლო ბის და-კის რე ბა. სა სა მარ თ ლომ მხედ ვე ლო-ბა ში მი ი ღო აღ ნიშ ნუ ლი გან ცხა დე ბის კონ ტექ ს ტი, მი ზა ნი, შე დე გი და და ად-გი ნა, რომ სა ხე ზე იყო კონ ვენ ცი ის მე-10 მუხ ლის დარ ღ ვე ვა.

საქართველომ ევროპული კონვენციის შესაბამისი მუხლების დარღვევა აღიარაადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს მიერ განსახილველ საქმეში – „ცოტნე გამსახურდია საქართველოს წინააღმდეგ“ საქართველომ ევროპული კონვენციის მე-6 მუხლის (სამართლიანი სასა მართ ლოს უფლება) დარღვევა აღიარა. საქმე ეხებოდა ცოტნე გამსა ხურდიას მსჯავრდებას სასჯელ აღსრულების დეპარტამენტის სამკურნალო დაწესებულების თანამ შრომლისათ ვის ქრთამის მიცე-მის ფაქტზე. მომჩივნის მტკიცებით, მის მიმართ ადგილი ჰქონდა დანაშაულის პრო ვო კაციას, რაზეც ეროვ ნულმა სასამართლოებმა არ იმსჯელეს. საქართველომ აღნიშნული საქმის ფარგ ლებ ში წარდგე ნილი ცალმხრივი დეკლარაციის საფუძველზე ცოტნე გამსახურდიას სასარგებლოდ 2 500 ევროს გადახდის ვალდებულება აიღო. შესაბამისად, საქმე – „ცოტნე გამსახურდია საქართველოს წინააღმდეგ“ ამოირიცხა ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს განსახილველ საქმეთა სიიდან.

საქართველოს აღიარებითი ცალმხრივი დეკლარაციის საფუძველზე ადამიანის უფლებათა ევრო პული სასამართლოს განსახილველ საქმეთა სიიდან ამოირიცხა, ასევე, საქმე – „ბექაური და სხვები საქართველოს წინააღმდეგ“. სარჩელი შეეხებოდა 2009 წელს შინაგან საქმეთა სამინისტროს თბილისის მთავარი სამმართველოს წინ გამართული მშვიდობიანი აქციის დაშლისას არაპროპორციული ძალის გამოყენებას, რის შედეგადაც მომჩივნების ნაწილმა ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანებები მიიღეს. ადმინისტრაციული პატიმრობა შეუფარდეს რამდენიმე მონაწილეს. აღწერილი ინციდენტი დღემდე არ არის გამოძიებული პასუხისმგებელი უწყებების მიერ. ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს წი ნა შე საქართველომ აღიარა ევროპული კონვენციის მე-3 მუხლის (წამების აკრძალვა) პროცედურული ნაწი ლის, მე-6 მუხლის (სამართლიანი სასამართლოს უფლება) და მე-11 მუხლის (შეკრებისა და გაერ თიანე ბის თავისუფლება) დარღვევა. სახელმწიფომ აიღო მომჩივნებისათვის კომპენსაციის გადახდისა და მათთვის მი ყე ნე ბუ ლი ფი ზი კუ რი და ზიანე ბე ბის ფაქტზე ეფექტიანი გამოძიების ჩატარების ვალდებულება.