PowerPoint Presentation

NEODRIVOST BUDETA U BIH PREPORUKE ZA STABILIZACIJU

1

NEODRIVOST BUDETA U BIH PREPORUKE ZA STABILIZACIJU

UVODFINANSIRANJE OD INDIREKTNIH POREZAFinansiranje svih nivoa vlasti u BiH od indirektnih poreza se kree izmeu 67% i 88%ematski prikaz nivoa vlasti u BiHematski prikaz nivoa vlasti u BiHematski prikaz nivoa vlasti u BiHematski prikaz nivoa vlasti u BiHematski prikaz nivoa vlasti u BiH

NEODRIVOST BUDETA U BIH PREPORUKE ZA STABILIZACIJU Indirektni porezi iz kojih se finansira preko 2/3 ukupnih budetskih prihoda svih nivoa vlasti u BiH imaju svoje dometeUINO2010201120122013Bruto Prihodi5.530.721.7385.878.592.3515.872.582.9125.882.011.609Promjena-347.870.613-6.009.4399.428.697Stopa promjene-6,29%-0,10%0,16%Tabela 1: Bruto prihodi od indirektnih poreza u UINO Potronja budetskih korisnika nije stabilna i svake godine se ostvaruju deficiti koji se finansiraju unutranjim i spoljnim zaduivanjem dok javni dug raste JAVNI DUG U BiHJavni dug se kreira radi finansiranja budetskih deficita i investicionih projekataBudeti u BiH na svim nivoima uprave nemaju nikakvu akumulaciju a godinji tekui prihodi ne pokrivaju godinje rashodeZato se kreira javni dug - profesor Dieter Brummerhoff: Zaduivanje, kao alternativni oblik prihoda, je politiki posebno zanimljivo .Ono poveava prostor mogueg djelovanja drave, jer omoguuje da se ostvare vei izdaci. S druge strane, smatra se da je financiranje zaduivanjem manje primjetljivo nego financiranje porezima, pa je stoga i otpor prema zaduivanju manji. To moe poveati vjerovatnost (ponovnog) izbora politiara. No, zbog usredotoenosti (glasaa) i politiara na kratki rok, zanemaruju se obaveze otplate kamata i glavnice, to u duem roku moe uzrokovati ogranienje prostora za mogue djelovanje u budunosti.Zaarani krug zaduenosti

Kretanje javnog duga u BiH u periodu 2010-2012FBiHStanje na kraju 2009.Promjena u 2010.Stanje na kraju 2010.Promjena u 2011.Stanje na kraju 2011.Promjena u 2012.Stanje na kraju 2012.Vanjski Dug3.353.863.436714.272.3654.068.135.801168.934.4024.237.070.203244.472.1874.481.542.390Unutranji Dug1.533.270.64251.709.3581.584.980.000-16.650.0001.568.330.000-7.910.0001.560.420.000Javni Dug4.887.134.078765.981.7235.653.115.801152.284.4025.805.400.203236.562.1876.041.962.390RSStanje na kraju 2009.Promjena u 2010.Stanje na kraju 2010.Promjena u 2011.Stanje na kraju 2011.Promjena u 2012.Stanje na kraju 2012.Vanjski Dug1.813.360.501328.836.4832.142.196.984242.102.8072.384.299.791226.022.4292.610.322.220Unutranji Dug1.437.650.000130.590.0001.568.240.000128.370.0001.696.610.00035.330.0001.731.940.000Javni Dug3.251.010.501459.426.4833.710.436.984370.472.8074.080.909.791261.352.4294.342.262.220Kretanje javnog duga u BiH u periodu 2010-2012Institucije BiHStanje na kraju 2009.Promjena u 2010.Stanje na kraju 2010.Promjena u 2011.Stanje na kraju 2011.Promjena u 2012.Stanje na kraju 2012.Vanjski Dug23.250.8664.514.50127.765.367203.96627.969.333678.79828.648.131Javni Dug23.250.8664.514.50127.765.367203.96627.969.333678.79828.648.131Brko distriktStanje na kraju 2009.Promjena u 2010.Stanje na kraju 2010.Promjena u 2011.Stanje na kraju 2011.Promjena u 2012.Stanje na kraju 2012.Vanjski Dug8.667.4482.627.19411.294.642-416.35710.878.285-23.47010.854.815Unutranji Dug67.119.329-18.299.32948.820.000710.00049.530.000-9.500.00040.030.000Javni Dug75.786.777-15.672.13560.114.642293.64360.408.285-9.523.47050.884.815UKUPNO BIHStanje na kraju 2009.Promjena u 2010.Stanje na kraju 2010.Promjena u 2011.Stanje na kraju 2011.Promjena u 2012.Stanje na kraju 2012.Vanjski Dug5.199.142.2511.050.250.5436.249.392.794410.824.8186.660.217.612471.149.9447.131.367.556Unutranji Dug3.038.039.971164.000.0293.202.040.000112.430.0003.314.470.00017.920.0003.332.390.000Javni Dug8.237.182.2221.214.250.5729.451.432.794523.254.8189.974.687.612489.069.94410.463.757.556 Javni Dug i Stepen ZaduenostiStepen zaduenosti jedne zemlje ili teritorijalne jedinice se mjeri odnosom javnog duga i ostvarenog BDP-a u tekuoj godiniDravna jedinicaFederacija BiHRepublika SrpskaBrko distrikt Institucije BiHBosna i HercegovinaBDP u 201015.992.000.0008.319.000.000568.000.00024.879.000.000Javni Dug 20105.653.115.8013.710.436.98460.114.64227.765.3679.451.432.794Stepen Zaduenosti 201035,35%44,60%10,58%37,99%BDP u 201116.489.000.0008.682.000.000601.000.00025.772.000.000Javni Dug 20115.805.400.2034.080.909.79160.408.28527.969.3339.974.687.612Stepen Zaduenosti 201135,21%47,00%10,05%38,70%BDP u 201216.554.000.0008.585.000.000595.000.00025.734.000.000Javni Dug u 20126.041.962.3904.342.262.22050.884.81528.648.13110.463.757.556Stepen Zaduenosti 201236,50%50,58%8,55%40,66%Tabela 3: BDP Javni dug i Stepen zaduenosti u BiHJavni Dug i Stepen ZaduenostiMMF-ov kriterijumu zaduenosti prema raciju Javni dug / BDPNisko zaduene zemlje: Javni dug/ BDP < 45 % Srednje zaduene zemlje: 45 % < Javni dug/BDP < 80 %Visoko zaduene zemlje: Javni dug/BDP > 80 % Poredei stanje zaduenosti u BiH sa MMF-ovim kriterijumom, vidimo da Federacija BiH, Brko Distrikt i drava BiH spadaju u kategoriju nie zaduenih zamalja dok Republika Srpska spada u kategoriju srednje zaduenih zemalja pri emu je blie donjoj granici kriterijuma.

Kreditni Rejting BiHIako nisko zaduena BiH ima najloiji kreditni rejting u regionu DravaMoody's Investors ServiceStandard & Poor'sDugoroni / IzgledDugoroni / IzgledAlbanijaB1 / stabilanB /stabilanBosnai HercegovinaB3 / stabilanB / stabilanBugarskaBaa2 / stabilanBBB- / stabilanCrna GoraBa3 / stabilan BB- / negativanGrkaCaa1 / stabilanB- / stabilanHrvatskaBa1 / negativanBB / stabilanMaarskaBa1 / negativanBB / stabilanMakedonija-BB- / stabilanRumunijaBaa3 / stabilanBBB- / stabilanSlovenijaBa1 / stabilanA- / negativanSrbijaB1 / stabilanBB- / negativanTabela4 : Dugoroni kreditni rejting i izgledi za promjenu za zemlje iz ireg okruenjaKreditni Rejting BiHNumerika Ocjena RejtingaMoody'sS & PKratak opis kategorije rejtingaINVESTICIONI SPEKTAR ULAGANJA10AaaAAANajbolja kreditna sposobnost, minimalan kreditni rizik9,5Aa1AA+Visoka kreditna sposobnost, veoma nizak kreditni rizik9Aa2AA8,5Aa3AA-8A1A+Srednje visoka kreditna sposobnost, nizak kreditni rizik7,5A2A7A3A-6,5Baa1BBB+Srednja kreditna sposobnost, nizak kreditni rizik6Baa2BBB5,5Baa3BBB-PEKULATIVNI SPEKTAR ULAGANJA5Ba1BB+Kreditna sposobnost sa spekulativnim elementima, visok kreditni rizik4,5Ba2BB4Ba3BB-3,5B1B+Spekulativna kreditna sposobnost, visok kreditni rizik3B2B2,5B3B-2Caa1CCC+Loa kreditna sposobnost, veoma visok kreditni rizik1,5Caa2CCC1Caa3CCC-0,5CaCCVisoko spekulativna kreditna sposobnost, izvjesno neizvravanje obaveza, selektivni bankrot, bankrot0C C+,C,C-0DTabela 5 : Rejting Kategorije Moody's i S&P i kreditni rejting Bosne i Hercegovine PREPORUKE ZA STABILIZACIJU BUDETA BIHPREPORUKE ZA SMANJENJE BUDETSKIH RASHODAZaustaviti nepotrebno zapoljavanje u budetskim institucijamaSmanjiti primanja u svim institucijama budetskim korisnicima po progresivnom modelu poveanog smanjenja za vea primanjaSmanjenje regresa i toplog obrokaKontrolisati neosnovane naknade za putne trokove, odvojen ivot i prekovremeni radSmanjenje dopunskih prihoda od lanstava u uprvanim i nadzornim odborimaUvesti pojaanu kontrolu troenja Poveati znaaj revizorskih izvjetajaSmanjiti administraciju kroz ustavnu reformuUkidanje pojedinih agencija-duplikacija funkcija PREPORUKE ZA POVEANJE BUDETSKIH PRIHODAPORESKA EVAZIJAPOSLJEDICE NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE SU IZRAZITO DESTRUKTIVNEDRAVNE MJERE ZA BORBU PROTIV NEZAKONITE PORESKE EVAZIJE PORESKA EVAZIJA U BIH U CIFRAMAUINO ODJELJENJE ZA ANALIZU I UPRAVLJANJE RIZICIMAEFIKASNO INVESTIRANJE BUDETSKIH SREDSTAVAUMJESTO ZAKLJUKA

HVALA NA PANJI !