negociación y manejo de conflictos 15

Upload: abner-troncoso-silva

Post on 30-May-2018

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    1/12

    13Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    Crticas

    Todo lo que dices habla de ti, especialmente cuandohablas de otro.

    Valery

    No temas a los enemigos que te atacan, teme a losque te adulan.

    Lo importante es que hablen de uno... aunque seabien.

    Miguel de Unamuno

    Si quieres evitar crticas, no hagas nada, no digas

    nada y no seas nada.

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    2/12

    136Progra ma d e Formacin- Accin de Facilitad or@s d el Desarro llo Loca l Sostenible

    Gua Conceptual y Metodolgica

    Problemas

    Un problema sin solucin es un problema malplanteado

    Albert Einstein

    Hay que pensar en las soluciones y no en losculpables

    Ante un problema no hay que pensar Quin, sinoQu, Cmo, Porqu, Dnde y Cundo.

    Si tienes un problema y lo puedes solucionar, note preocupes y solucinalo. Si no lo puedes solucionar,no te preocupes, olvdalo.

    Proberbio Chino

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    3/12

    13Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    La Tolerancia

    Federico Mayor, Director General de la UNESCOse refiere a la tolerancia no slo como la meraaceptacin del Otro en su diferencia, sino elimpulso hacia el Otro, para conocerlo mejor ypara conocernos mejor a travs de l, paracompartir con l...

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    4/12

    138Progra ma d e Formacin- Accin de Facilitad or@s d el Desarro llo Loca l Sostenible

    Gua Conceptual y Metodolgica

    Ella est en el horizonte.Me acerco dos pasos,ella se aleja dos pasos

    Camino diez pasosy el horizonte se corrediez pasos ms all.

    Por mucho que yo camine,nunca la alcanzar.Para qu sirve, entonces,

    la utopa?Para eso sirve.Para caminar.

    Eduardo Galeano

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    5/12

    13Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    Los Comit Locales de Desarrollo Sostenib le enHon duras y El Salvador: Una alternativa para

    el desarrollo sostenib le en tierras de laderas?Introduccin

    Carlos Prez, Director de PROMUNDO, organismode cooperacin internacional europeo, se detuvoaquella lluviosa maana de octubre del ao 2000,para saborear unas ricas pupusas salvadoreas ydescansar un rato despus de una semanaagotadora visitando y conociendo la experienciade la Asociacin de Desarrollo Humano Sostenible

    de Jocoro (CDS), en Morazn y el Comit deDesarrollo Sostenible de Nueva Concepcin, enChalatenango. La semana anterior habacompletado otra jornada de trabajo similar visitandoy conociendo las experiencias del Comit Local deDesarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro Tascalapa(CLODEST) y la Coordinadora Interinstitucional parael Desarrollo Sostenible de Sulaco (CIDES), en elDepartamento de Yoro, Honduras, invitado por elProyecto IICA-Holanda/LADERAS.

    No dudaba que el intercambio haba sido positivo,para Carlos Prez era importante conocer a fondolas experiencias de los comit locales, su principalmotivacin era sacar las lecciones que podranderivarse de estas experiencias y especficamente,conocer si por su naturaleza y alcance los comitlocales aportaban soluciones novedosas para eldesarrollo de las capacidades humanas en el nivellocal, tenan capacidad para movilizar a personascon intereses diversos y pertenecientes a distintasorganizaciones y si eran capaces de promover

    acciones que mejoraran las condiciones de vida delos pobladores rurales a la vez que conservan losrecursos naturales.

    La erosin, la deforestacin y la pobreza de lospobladores del medio natural era una preocupacin

    fundamental no slo en El Salvador y Hondurassino en todo Centroamrica y en el mundo. Muchasestrategias se haban ensayado para enfrentar estedesafo pero los limitados resultados alcanzadosindicaban que los esfuerzos fueron insuficientes,por lo que conocer las experiencias de los comitlocales podra aportar ideas nuevas que mejoraranel impacto de las acciones que PROMUNDOpromueve. Despus de las visitas y entrevistas

    realizadas con miembros de los comit locales ytcnicos del proyecto, Carlos Prez no dudaba queeste esfuerzo era verdaderamente novedoso, conresultados positivos para los pobladores de estosmunicipios, pero tambin saba que los comitcomo cualquier organizacin tambin tienen suspropios conflictos y sobre ellos quera profundizarporque del manejo de los mismos depende el xitoo fracaso de cualquier estrategia y organizacin.

    Uno de los temas clave y que ms le llam la

    atencin en los comit locales de desarrollosostenible, era la presencia de mltiples actores einstituciones, en este esfuerzo estaban implicadasorganizaciones del Estadoo, gobiernos locales,iglesias, agricultores, hombre y mujeres, educadores,jvenes, organizaciones comunitarias, asociaciones,ent re otras. Reunir a estas personas alrededor detemas de inte rs comn y de beneficio colectivoera sin lugar a dudas el principal desafo que estasexperiencias haban enfrentado y seguanenfrentando.

    Mar a , e j ecu t iva de l p royec to I ICA-Holanda/LADERAS explicaba que la degradacinde los recursos naturales y los indicadores depobreza crecan cada da ms, y que las causas deestos problemas eran diversas entre ellas:

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    6/12

    140Program a d e Forma cin-Accin de Facilitado r@s de l Desa rrollo Loca l Sostenible

    Gua Conceptual y Metodolgica

    tenencia de la tierra, precios de productos einsumos, crdito, acceso a mercado, capacidadorganizat iva, importacin de productosagropecuarios de otros pases, tecnologa,educacin, participacin ciudadana, infraestructura,capacitacin, impuestos, otros. Precisamente esagama de problemas y factores justificaba lapresencia y actividad de distintas organizacionesque concurran desde distintas pticas. Realmentees una odisea reunir a actores tan variados paraanalizar y discutir crticamente problemas vinculadosal desarrollo, ms an cuando la prctica comnha sido que cada institucin (estatal, privada olocal) se aferra a su propia misin y visininstitucional, cada organizacin piensa que ellostiene la verdad absoluta sobre todas las cosas, porlo que un esfuerzo de coordinacin y decooperacin de este tipo obviamente tiene quetomar tiempo, ser difcil y requerir acciones ymensajes permanentes que prueben la necesidadde convergencia y de la coordinacininterinstitucionales.

    El esfuerzo que se tiene que hacer es ta l que senecesita que estos mecanismos de coordinacinentre instituciones no slo debe ser eficiente y

    eficaz en su funcionamiento, sino a su vez,sostenible en el sentido quepueda garantizarse unproceso contnuo de logros, trabajo y permanencia.Esta preocupacin es lo que anim a Carlos Andrsa visitar la experiencia promovida por el proyectoIICA-LADERAS.

    Los comit locales: un examen por dentro

    Los comit locales son concebidos comomecanismos de coordinacin y cooperacin entre

    actores diversos, para promover el desarrollosostenible de un territorio o municipio.Usualmente forman parte de los comit locales:alcaldes; agricultores; facilitadores; maestros; lderesreligiosos; representantes de entidades delgobierno; jvenes; hombre y mujeres; estudiantes;asociaciones locales.

    El desempeo exitoso de los comit locales y lasacciones innovadoras promovidas por el proyectoIICA-Laderas eran reconocidas por todos, una largalista de estudios y publicaciones elaborados pordiversas instituciones nacionales e internacionales,documentaban y sistematizaban esta ricaexperiencia. Carlos Andrs no dudaba de estosresultados pero saba que tena que profundizarprincipalmente en los obstculos, en los problemasque limitaban el accionar de los comit e inclusoque atentaban contra su misma existencia, porello en cada entrevista insista en indagar sobretales problemas.

    Los problemas:

    Del conjunto de entrevistas y conversacionesrealizadas durante la visita a El Salvador y Honduras,el director de PROMUNDO registr una larga listade problemas, entre ellos:

    - Poca asistencia a las reuniones del comit.

    - Las responsabilidades del comit recaen en pocaspersonas, aunque muchos fueron designados acargos, pocos los ejercen con dedicacin y vocacin

    de servicio.- Una queja comn es que no se levanten actasde las reuniones y no se le da seguimiento a losacuerdos.

    - Un tcnico de una entidad pblica deca queellos no pueden asumir responsabilidades ocompromisos con el CDS porque su plan de trabajoest definido desde las instancias centrales de lainstitucin.

    - El representante del Banco comenta que a ellosles interesa el comit porque es un mecanismopara contactarse con su cliente la para que susmltiples ocupaciones le impiden llegar a lasreuniones.

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    7/12

    14Progra ma d e Formacin-Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    - Pedro, extensionista de una ONG dice que cadaent idad tiene su propia metodologa de trabajo,muchas instituciones t ienen mtodos verticales detrabajo que limitan la participacin activa de los

    pobladores rurales y otras entidades se la pasanen interminables consultas con los pobladores ynunca realizan nada especfico. Estas diferenciasmetodolgicas limitan el trabajo colaborativo.

    - Digna, maestra del municipio, afirma que laparticipacin de los maestros se ve limitada porquedependen de los permisos de autoridadesd e p a r t a m e n t a l e s q u e s o n c a m b i a d a sconstantemente. Ella siente que la participacinen los comit aporta mucho porque es una manera

    de extender la escuela hacia la comunidad y a suvez aprenden mucho del contacto con los demsactores del municipio y por la capacitacin recibida.

    - Juan Prez, directivo de una asociacincomunitaria se quejaba que en el comit habanpocos agricultores y que por eso haba un limitadoimpacto en las comunidades aunque reconocaque la capacitacin recibida era beneficiosa. Sugeraque el comit deba ser integrado slo porcampesinos.

    - Por su lado, Camila, dirigente de una organizacinde mujeres campesinas sugera que el xitoalcanzado se deba a la convergencia de diferentessectores de la sociedad local, diversos sectores condiferentes intereses pero tambin con variadascapacidades ofrecan una valiosa oportunidad paraaprovechar el potencial disponible, aprovechandolas ventajas y conocimientos de cada uno en formacomplementaria.

    - Agustn, lder religioso explicaba que sucongregacin estaba complacida por la oportunidadde participar en este esfuerzo colaborativo, decaque se debe tener cuidado en no favorecer a unacongregacin sobre ot ra y que convendra teneruna comisin especializada en velar por la vidaespiri tual de los miembros del comit.

    - Una alcaldesa comentaba que ella valora muchoel aporte del comit pero que piensa que seramejor apoyar al Consejo de Desarrollo Municipal(que hasta ahora no opera) por ser un mecanismo

    establecido en la ley de desarrollo municipal.- Un alcalde comenta que el comit tiene pocoimpacto porque lo que las comunidades necesitaninfraestructura especialmente caminos, escuelas ycentros de salud. El no tiene tiempo para participaren reuniones porque est ocupado gestionandofondos para invert ir en infraestructura.

    - Un regidor seala que el comit es bueno porquees un espacio de participacin democrtica, donde

    no hay discriminacin por las diferencias entrepersonas (polticas, religiosas).

    - Juan Snchez, sea la que no sabe cunto va adurar el aporte del Proyecto IICA-Laderas y qu vaa pasar cuando el proyecto termine porque no veque los miembros del comit aporten fondospropios aunque reconoce que ya existe unamembresa que paga su cuota anual, pero esta espequea.

    - Francisco, jefe de una agencia pblica dedicadaa la t ransferencia de tecnologa, piensa que lo quese requiere es fortalecer a su institucin para queesta preste un mejor servicio a los agricultores,aunque reconoce el aporte del comit local. Diceque su institucin tiene el mandato legal degeneracin y transferencia de tecnologa a losagricultores. El coincide con Juan Prez en el sentidoque los comit deben estar integrados slo poragricultores porque es difcil manejar los diversosintereses que hoy convergen en tales comits.

    - Un dirigente comunal coment que aunqueparticipan en el comit local algunos lderesreligiosos, en la prctica y en la vida cotidiana nose observan esfuerzos de accin conjunta entrelas diferentes iglesias, piensa que juntas podranlograr efectos ms significativos. Siente que hay

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    8/12

    142Progra ma d e Formacin- Accin de Facilita dor@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    G ua Conceptual y Metodolgica

    una brecha entre lo que se predica y lo que sepractica.

    - Un facilitador coment que es necesario

    profesionalizar a algunos miembros de los comitslocales para aumentar su actividad y capacidad delogros. Comenta que ellos han obtenido lapersonera jurdica de su comit local y que estnparticipando hasta en licitaciones para captarfondos y canalizarlos en beneficio de lascomunidades.

    - Alesio e Idalia, jvenes estudiantes y facilitadoresdel comit local comentan que para ellos laparticipacin ha sido muy provechosa porque han

    aprendido a trabajar en equipo, a desarrollar ideascreativas, preparar proyectos, a comunicarse mejor,y lo ms importante, los adultos los escuchan yen sus comunidades realizan actividades debeneficio comunal.

    - Isaac, pequeo empresario y comerciantecomenta que su participacin en los intercambiosha sido til para conocer otras experiencias y poneren prctica algunas de ellas, como que ...mequitaron el pauelo que cubran mis ojos dijo.

    - Una jven directiva del comit local coment queestn trabajando pa ra que el comit maneje suspropios proyectos, pero que hay resistencia, algunasorganizaciones fundadoras del comit se oponena que ellos obtengan la personera jurdica porcelos y competencia.

    - Anbal, dirigen te local, coment que ahora queel comit ha logrado ser reconocido existenpersonas interesadas en convertirlo en un

    mecanismo de promocin poltica partidario, y queello est generando tensiones y conflictos. Piensaque el comit debe mantener su independenciapoltica.

    - Dinora, del equipo de conduccin, estconvencida que hay un problema crnico de faltade comunicacin y coordinacin.

    - Juana, jven facilitadora, siente que el ejerciciodemocrtico al interior del comit es limitado, losintereses personales y los mecanismos autoritariosy excluyentes son la norma de comportamientode los actuales dirigentes.

    - Jacinto Prez, agricultor, percibe que los tcniosdel Proyecto IICA-Laderas aunque lo tratan conrespeto, tienen cierta preferencia por las personasms preparadas y generalmente atienden mejorlas demandas de los maestros, tcnicos y alcaldes.

    - Otra discusin usual en los comits, ha sido eltema entre el nivel municipal y cantonal o de aldea,algunos piensan que se debe o rgan izar comitslocales a nivel de aldea o cantn, otros sugierenque este esfuerzo sera en vano y que dispersaray fragmentara al comit, sealan que lo que sedebe procurar es la representacin de lascomunidades en el comit municipal a t ravs desus lderes. Mientras esta discusin transcurre, sehan creado por lo menos cinco comits locales a

    nivel cantonal aunque despus del acto formal decreacin poco se ha hecho para consolidar estainiciativa.

    - El cambio de alcaldes es otro de los traumas queperidicamente sufre el comit local. Estos cambioshan generado hasta confrontacin. Cmo hacerpara que el cambio de autoridades lejos deobstaculizar fortalezcan al comit es la preocupacindel equipo de conduccin.

    Carlos Andrs se rasca la cabeza porque sabe quemuchas de estas aspiraciones son legtimas, perotambin reconoce que no todas las aspiraciones

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    9/12

    143Progra ma d e Formacin-Accin de Facilitad or@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    pueden satisfacerse al mismo tiempo y algunas deellas entran en contradiccin entre s, e incluso hangenerado conflictos y polarizado a los miembrosde los comit, otras son slo fuentes de conflictos

    potenciales. Se pregunta cmo hacer para evacuary canalizar la energa creativa contenida en esteconjunto de preocupaciones y convertirlas enprocesos de cambio que consoliden y mejoren eldesempeo de los comits.

    Ms an, le preocupa que debe presentar uninforme a la junta directiva de PROMUNDO queen definitiva significa o continuar trabajando en laforma que lo han hecho hasta ahora apoyando

    slo a agricultores (grupos homogneos) yenfatizando en la conservacin de suelos y elproduccin agropecuaria o adoptar el enfoquepromovido por el proyecto IICA-Laderas que

    promueve la participacin de mltiples actores(grupos heterogneos).

    Definitivamente la experiencia compartida con loscomit locales de El Salvador y Honduras fue muyrica, no se arrepiente del esfuerzo invertido en estaactividad, tuvo la oportunidad de observar laexperiencia, analizarla, discernir sobre ella y ahoraestaba obligado a Actuar.

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    10/12

    144Program a d e Forma cin-Accin de Facilitado r@s de l Desa rrollo Loca l Sostenible

    Gua Conceptual y Metodolgica

    Gestin de las crticas

    Lo importante es que hablen de uno... aunque sea bien.MIGUEL DE UNAMUNO

    Uno est tan expuesto a la crtica como a la gripe.

    Nadie es tan listo como l se cree, ni tan tonto como creen los dems.

    Engullimos de un sorbo la mentira que nos adula y bebemos gota a gota la verdad que nos amarga.DIDEROT

    Si quieres que hablen bien de ti, no hables mal de nadie.

    Una humillacin confesada, doble humillacin.MILAN KUNDERA

    Si no te gusta lo que te dice alguien, responde con una pregunta del tipo: Porqu dices eso?.MARKMcCORMACK

    Si alguien te ataca, responde de forma positiva, no te pongas a su nivel.

    Antes de contesta r a alguien que te ha dicho algo que te ha ofendido, cuenta hasta cien.

    Si quieres evitar crticas, no hagas nada, no digas nada y no seas nada.ELBERT HUBBARD

    La persona que no se equivoca nunca, normalmente no hace nada.OBISPO W.C. MAGEE

    El que hace, puede equivocarse; el que no, ya est equivocado.

    Todos nos equivocamos. Nadie lo hace todo perfectamente al cien por cien.

    Hay que evitar tres p: perfeccin, parlisis y posponer.

    TERRYL. PAULSLas nicas personas completamente consistentes estn muertas.ALDOUXHUXLEY

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    11/12

    145Progra ma d e Formacin-Accin de Facilitad or@ s del Desarro llo Loca l Sostenible

    A m no me juzgan por el nmero de veces que me equivoco, sino por el nmero de veces que acierto.El nmero de veces que acierto es directamente proporciona l al nmero de veces que me equivoco ysigo.TOM HOPKINS

    Nadie, excepto yo misma, me puede hacer sentir inferior.ELEONO RA ROOSEVELT

    Para superar al enemigo haz ver que eres ms dbil de lo que realmente eres si eres ms fuerte quel. Haz ver que eres muy fuerte si en realidad eres ms dbil que l.

    No hay dichoso sin envidia de muchos, no hay desdichado sin desprecio de todos.QUEVEDO

    Resolucin de problemas

    Un problema sin solucin es un problema mal planteado.ALBERT EINSTEIN

    Hay que pensar en las soluciones y no en los culpables.

    Ante un problema no hay que pen sar Quin , sino Qu , Cmo, Porqu, Dnde y Cundo .

    Cuando un problema se vuelve irresoluble deja de ser un problema.JOSE ALCZAR

    Si tienes un problema y lo puedes solucionar, no te preocupes y solucinalo. Si no lo puedes solucionar,no te preocupes, olvdalo.PROVERBIO CHINO

    Parece que el hombre tiende a buscar soluciones antes de entender el problema.N.R. MAIER

    Diciendo las verdades se pierden las amistades.

    A grandes males; g randes remedios.

    No hay que matar moscas a caonazos.

    Desconfa de aquel que te da soluciones simples para resolver problemas complejos.ROSS PEROT

  • 8/14/2019 Negociacin y Manejo de Conflictos 15

    12/12

    146Program a d e Forma cin-Accin de Facilitado r@s de l Desa rrollo Loca l Sostenible

    Gua Conceptual y Metodolgica

    Los problemas no los afrontamos porque son difciles o son difciles porque no los afrontamos.RICARDO RABELLA

    Encontrar la respuesta correcta depende normalmente de plantear la pregunta correcta.

    COMDISCOErase una vez cuat ro personas que se llamaban: todo el mundo, alguien, cualquiera y nadie. Habaun trabajo importante para hacer y todo el mundo estaba seguro de que alguien lo hara, cualquierapodra hacerlo, pero no lo hizo nadie. Sin embargo, alguien se enfad porque era el trabajo de todoel mundo. Todo el mundo pens que cualquiera podra hacerlo, pero nadie se di cuenta de que todoel mundo no lo hara. Al final todo el mundo culp a alguien cuando nadie no hizo lo que cualquierapoda haber hecho.CONTADO POR JOSEP MARIA RENTER

    Cuando no es necesario tomar una decisin, es necesario no tomar una decisin.

    LORD FALKLANDEsquema para la resolucin de problemas:

    CONTADO POR JOAN SOL

    Funciona?

    SI NO

    No lo cambies! Lo has cambiado?

    Burro!

    Lo sabe alguien?

    Escndelo! Pobre desgraciado!

    Te traer problemas?

    SI NO

    Puedes culpar a otro? Olvdalo!

    No hay ningn problema

    SI NO

    SINO