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NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO
GENERACIÓN 1997-2001 DE LA: UNIVERSIDAD PEDAGOGICA
NACIONAL. (Un estudio de caso)
TESIS QUE PARA LA OBTENCIÓN DEL GRADO DE LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
PRESENTA:
BÁRCENAS JIMÉNEZ LUCILA
Director de tesis: Lic. Gorgonio Segovia Febronio
ABRIL 2007.
INDICE
CAPITULO UNO: PROCESO ADMINISTRATIVO DE LA
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA. CONCEPTO PÁGINA
1.1 Antecedentes de la administración …………………10
1.2 Concepto de administración ………………………….13
1.3 Proceso administrativo ………………………………..16
1.3.1 Previsión………………………………………….20
1.3.2 Planeación ………………………………………23
1.3.3 Organización …………………………………….25
1.3.4 Integración ……………………………………... 29
1.3.5 Dirección ………………………………………..32
1.3.6 Control …………………………………………...39
1.4 Gestión escolar. ……………………………………..… 44
1.5 Concepto de educación. ………………………………..48
1.6 Concepto de administración educativa. ……………... 52
1.7 La licenciatura en Administración Educativa. ………. 57
1.8 Definición de Administrador Educativo. …………….. 60
CAPITULO DOS: EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR
EDUCATIVO.
2.1 Definición de mercado laboral………………………… 64
2.2 El papel del Administrador Educativo…………..………67
2.3 La globalización. ………………………………………...71
CAPITULO TRES: NECESIDADES Y EXPECTATIVAS
DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO GENERACIÓN
1997-2001 DE LA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL. (Un estudio de caso).
3.1 Dato generales. ………………………………………. 80
3.2 Datos laborales ……………………………………… 85
3.3 Titulación. ……………………………………..............96
3.4 Expectativas laborales…….…………………………..114
CONCLUSION. ……………………………………..…..…133
FUENTES DE INFORMACIÓN. ……………...................140 ANEXO 1. ………………………………………….............144
ANEXO 2. …………………………………………………...148
ANEXO 3. ……………………………………………….…153 .
- 4 -
INTRODUCCIÓN La educación proporciona al individuo independencia,
libertad, crecimiento y desarrollo como individuo, como
profesional le permite contribuir al desarrollo y crecimiento
social, cultural, político, económico y financiero del país.
La educación se da en sectores y niveles, de acuerdo al
interés y necesidad personal de cada individuo, cada nivel
y de cada sector es importante para el desarrollo y
crecimiento de la nación, sin embargo, la educación superior
tiene la mayor responsabilidad en la formación de
profesionistas en disciplinas que el mercado laboral y las
necesidades comerciales, financieras, económicas solicitan,
por consiguiente enfrenta el reto de formar profesionales
capaces de contribuir al desarrollo, crecimiento e impulso
del país, mediante estrategias que le permitan establecer
una vinculación entre las instituciones de educación
superior y el mercado laboral.
Cada una de las instituciones de educación superior se
preocupa y ocupa por tener un proceso y seguimiento de
sus egresados en el sector laboral, demostrando interés por
que las licenciaturas impartidas obtengan un reconocimiento
nacional e internacional.
La Universidad Pedagógica Nacional debe de enfrentarse al
reto de formar a sus profesionistas de sus distintas
licenciaturas, de acuerdo a los requerimientos y
necesidades que exige el sector económico, social y
- 5 -
comercial (mercado laboral) entre estas licenciaturas se
encuentra la Licenciatura en Administración Educativa.
El objetivo de la presente investigación es: conocer de cada
uno de los integrantes de la licenciatura en Administración
Educativa generación 1997-2001 sus necesidades y
expectativas.
La investigación parte de observación personal e individual
de cada integrante de la generación, ubicando su
personalidad profesional, sus roles y funciones laborales
actuales. Conociendo de cada uno de los encuestados la
importancia de la titulación y si conoce las opciones de que
brinda la (UPN) respecto al tema, así mismo le son o no
suficientes para el buen desarrollo y formación como
profesional de la educación.
La investigación busca determinar el grado de vinculación
del Administrador Educativo una vez que egrese como
profesional al mercado laboral, la presente investigación se
enfoca al estudio de las necesidades y expectativas del
Administrador Educativo generación 1997-2001 de la
Universidad Pedagógica Nacional, dicha investigación busca
dar respuesta a los retos y problemas a los cuales enfrenta
hoy en día.
La inserción laboral de los egresados de la Licenciatura es
de suma importancia para la institución (UPN) y para el
país, ya que cada uno de ellos contribuye con algún
quehacer en la capacidad productiva del país. La
licenciatura en Administración Educativa tiene su espacio
- 6 -
asignado en el ámbito educativo nacional e internacional, el
cual comprende aplicar el proceso administrativo a fin de
hacer la práctica educativa eficiente y eficaz de acuerdo a
las necesidades del sector laboral.
Para la Universidad Pedagógica Nacional es importante
conocer y mantener el grado de vinculación de la
licenciatura en Administración Educativa y el sector laboral
para fomentar el desarrollo y crecimiento de la nación.
La UPN contribuye a la formación de profesionales en el
campo específico de la Administración en la Educación.
La investigación presente se estructura en tres capítulos.
En el primero de ellos se abordan los antecedentes de la
educación y de la administración educativa a fin de conocer
y comprender su función especifica. Así como el proceso
administrativo enfocado a la educación que se compone
por: Previsión, planeación, organización, integración,
dirección y control.
Siendo la gestión educativa la encargada de la
administración del proceso administrativo de la educación.
El capítulo dos denominado: El papel del Administrador
Educativo en el mercado laboral.
En el se hace referencia al concepto de mercado laboral,
así como al análisis de el papel que juega el Administrador
Educativo en el sector productivo; sin olvidar que para ello
es necesario partir de su interacción con la globalización.
- 7 -
El capítulo tres se denomina:
Necesidades y expectativas del Administrador Educativo
generación 1997-2001. (Un estudio de caso), en el se
analiza quién es el Administrador Educativo, dónde está
actualmente y que se encuentra haciendo laboralmente
hablando, sin olvidar conocer de él a donde quiere ir y
como desea hacerlo.
Se describen los diferentes temas de tesis que en su
momento cada estudiante eligió, el avance del mismo y su
importancia personal.
El Administrador Educativo como cualquier profesional y
personal laboralmente hablando cuenta con necesidades y
expectativas profesionales de crecimiento y desarrollo, para
ello se cuestiona al Administrador Educativo sobre los
puestos, funciones, áreas y cargos que puede y debe
buscar al insertarse al mercado laboral como profesional de
la educación.
Finalmente se le cuestiona si desde su punto de vista es
conocido y reconocido en el campo laboral y como le afecta.
La falta de reconocimiento y conocimiento de la
Licenciatura en Educación por parte de la sociedad,
indicando si la formación de la esta licenciatura no
corresponde con las necesidades y expectativas del
Administrador Educativo para enfrentarse al mercado
laboral.
- 8 -
CAPITULO UNO:
PROCESO ADMINISTRATIVO
DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
- 9 -
En este primer capítulo se menciona la importancia que ha
jugado la historia en la administración, (educación) así
como la estructura del proceso administrativo: la previsión,
la planeación, organización, integración, dirección y control.
Elementos que se integran para que una administración de
los resultados esperados por las instituciones, se menciona
el papel que en ello juega la interacción del hombre y la
manera en que se ha transformado la administración hasta
nuestros días, dando como resultado formas y tipos de la
misma, resultado de ello es la Administración Educativa,
motor y fuerza de la evolución del hombre y la sociedad.
En este sentido se aborda la gestión escolar que es la
administración en sí, enfocada a la educación.
Se define el concepto de educación, de Administración
Educativa, de la licenciatura de Administración educativa
en la (UPN) y finalmente la definición de quién es el
Administrador Educativo.
- 10 -
1.1. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN
Hablar de administración implica hablar del hombre y de
sus necesidades a través de la historia: Desde la aparición
del ser humano sobre la tierra surgen nuevas formas de
vida y diversos métodos de sobrevivir, cuyo objetivo es la
satisfacción de sus necesidades. Para lograr lo anterior se
realizaban actos administrativos inconscientemente, el
hombre ha actuado en conjunto o bien en grupos, los
cuales se caracterizaban por las diversas funciones que
cada integrante ha tenido para lograr su cometido, un
ejemplo de ello es la caza; cuya finalidad era cubrir las
necesidades de alimentación y de vestido, esta es una de
las más grandes actividades prehistóricas en la cual se
observa la organización como tal.
La evolución del hombre continúa su marcha, cambiando
sus formas de vida, alimentación, vestido y organización,
estos cambios se deben a la evolución de su inteligencia
por medio de la cual el hombre descubre la capacidad para
mejorar su entorno, identificando así la cooperación
humana, los objetivos del grupo y la división del trabajo por
medio de los roles y papeles jugados por los integrantes del
grupo.
- 11 -
Con el incremento de las necesidades del hombre surgen
acontecimientos históricos que marcan de manera definitiva
la forma de vivir del hombre.
Uno de ellos es la Revolución Industrial en los años 1760 a
1830; La Revolución Industrial se caracteriza por las
innovaciones técnicas surgidas en Gran Bretaña, que
modificaron las formas de producción existentes.
Con las innovaciones, surgen inventos y nuevos
descubrimientos que vendrían a facilitar más aun el trabajo
del hombre; entre ellos las máquinas manuales de hilar, y
el buque de vapor entre otros.
A la par de la Revolución Industrial se realizan avances
científicos y tecnológicos que vienen a provocar cambios en
lo político, económico, social y cultural; estos cambios los
podemos observar en cantidad y variedad:
“A) Sustitución de la fuerza del trabajo humano, por la
fuerza de las máquinas;
B) Surgimiento y desarrollo de las fábricas;
C) Producción de bienes y servicios en mayor cantidad y
variedad;
D) Migración de personas hacia las proximidades de las
fábricas. En busca de empleo y mejores condiciones de
vida;
E) Crecimiento de las poblaciones urbanas con lo cual se
inicia el predominio de la ciudad sobre el campo;
- 12 -
F) Cambio cultural al tenerse que adaptar a nuevas formas
de vida, con sus persecuciones positivas y negativas;
G) Desarrollo de los medios de transporte y comunicación;
H) Amplio desarrollo del comercio con otras ciudades y
países, enriquecimiento acelerado de los propietarios de
los medios de producción;
I) Problemática administrativa dentro de las empresas que
se fueron creando.”1
Lo antes escrito se puede resumir en la invención de
máquinas y la formación industrial de empresas, que
requieren nuevas formas de organización y administración,
aumento la competencia entre las empresas, y la necesidad
de una eficiencia administrativa.
Dando con ello paso al surgimiento de teorías, escuelas y
métodos administrativos, también áreas, formas y campos
administrativos diferentes.
1 BARAJAS, Medina Jorge. Introducción a la administración Pág.26
- 13 -
1.2. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
Hablar de administración significa la realización de un
trabajo en equipo, el cual tiene objetivos en común y
esfuerzos en conjunto, que permiten tener una visión clara
y objetiva por medio de la cual se logra el cumplimiento de
la misión institucional.
En la administración todos y cada uno de los integrantes,
materiales, herramientas y factores son de primera
necesidad. La administración es la vía para conseguir
satisfactores sociales, políticos, económicos y culturales.
Administración etimológicamente significa:
“Administración, se forma del sufijo ad que significa hacia,
y del ministratio Viene minister, vocablo compuesto de
minús, comparativo de inferioridad y del sufijo ter que sirve
como término de comparación.” 2
Esto significa que la administración es la realización de la
tarea fijada al mando de otro, o bien de otra forma
administración es igual a subordinación.
Ad = hacia;
ministratio = inferior.
2 REYES, Ponce Agustín. Administración de empresas Pág.16.
- 14 -
La administración conceptualmente se define como:
“La combinación de:
a) Recursos: materiales, humanos, técnicos y financieros;
b) Habilidades: técnicas y administrativas de personal
directivo, gerencia media y operativo;
c) Tendientes a obtener: satisfactores, utilidades,
beneficios, productos, bienes y servicios sociales.”3
La administración busca en forma directa obtener
resultados en una máxima eficiencia, donde los productos
sean tangibles, de calidad, logrados mediante:
Un manejo adecuado de personal, tanto el que tiene
contacto interno con la institución como el personal externo,
es decir; se deben tomar en cuenta a todos y cada uno de
los componentes administrativos ejemplo: organigrama,
usuarios, proveedores, etc.
Así como procurar una adecuada administración del factor
humano, elemento principal de un ente, una institución u
organización; mediante el objetivo del factor humano el cual
es:
“Atraer: personal para la institución
Retener: el personal de la institución
Motivar: el personal de la institución
Aplicar: los conocimientos del personal de la institución
3 UPN. Apuntes de la materia de administración de sueldos y salarios séptimo semestre.
- 15 -
Potencialmente. Mediante una adecuada:
Selección: de personal para la institución
Inducción: del personal en la institución
Aplicación: de los conocimientos del personal de la
institución.
Mantenimiento: de personal a través de las prestaciones
que la ley otorga.
Desarrollo: del personal permitiendo el desarrollo
profesional y laboral y mediante el Control de personal,
mediante normas institucionales.”4
La administración es el logro de los objetivos de una
institución, los cuales son alcanzados en función de la
coordinación del personal, recursos materiales y
económicos, por medio de los cuales se buscan resultados
óptimos, donde la administración es el resultado de una
buena dirección la cual interactúa de manera directa e
indirecta sobre los subordinados.
La administración en su definición real es:
“El conjunto sistemático de reglas para lograr la máxima
eficiencia en las formas de estructurar y manejar un
organismo. ’’5
4 Ídem 5 REYES Ponce, Agustín. Administración de Empresas. Pág. 26
- 16 -
La administración se compone por la Previsión, que
responde la pregunta:
¿Qué puede hacerse?, la Planeación, que responde a la
pregunta ¿Qué se va hacer?, la Organización, responde a
la pregunta ¿Cómo se va hacer?, la Integración, responde
a la pregunta ¿Con qué se va hacer?, la Dirección,
responde a: Ver que se haga lo que se tiene que hacer y
finalmente el Control investiga ¿Cómo se ha realizado?.
1.3. PROCESO ADMINISTRATIVO
Una de las definiciones más conocidas sobre el Proceso
Administrativo se debe a Carlos Marx quién la concibe
como:
“Toda acción encaminada a convertir un propósito en
realidades positivas y añade: Es el ordenamiento
sistemático de hechos y el uso calculado de recursos
aplicados a la realización de un propósito, previendo los
obstáculos que pueden surgir en el logro de los mismos. Es
la supervisión del trabajo y material que se emplea para
realizar un fin propuesto de modo que se lleve a cabo al
más bajo costo de energía, tiempo y dinero. ’’6
6 GALVAN Escobedo, José. Tratado de Administración General. Pág. 30.
- 17 -
En el Proceso Administrativo:
“1.Existe un propósito, un objetivo o meta a realizar. Este
objetivo puede ser de cualquier naturaleza, y ser dictado o
establecido por una persona, entidad, grupo, etc. puede ser
el mismo que se encarga de la consecución de los
objetivos, o diferente.
2. Existe o se asigna un grupo de personas y recursos para
lograr el objetivo. Este grupo de personas puede o no ser el
mismo que definió los objetivos; lo importante es que se
trabaje en forma sistemática para lograrlos.
3. Con la meta de asegurar los objetivos en forma racional y
sistemática, se establecen reglas, procedimientos, procesos
de planificación, organización, control, supervisión,
dirección, comunicación, información, etc.
4. Estas reglas y procedimientos garantizan que las cosas
se hagan de acuerdo a los objetivos con mayor eficiencia y
eficacia posibles. ’’7
Lo antes escrito nos dice: el Proceso Administrativo es un
lineamiento que permite en un momento determinado
observar el logro de objetivos y errores en base a la meta a
realizar.
En el mismo intervienen dos etapas que determinan la meta
del Proceso Administrativo.
7 Íbim Pág. 31.
- 18 -
“1. Es la estructuración o construcción del mismo. En ella,
partiendo de una célula, que se van diferenciando los
tejidos y órganos, hasta que se llega a integrar el ser en
toda su plenitud funcional, apto ya para el desarrollo
normal de las actividades o funciones que le son propias o
específicas.
2. Es aquella en la que, ya totalmente estructurado el
organismo, desarrolla en toda su plenitud las funciones,
operaciones o actividades que le son propias, en toda su
variada, pero coordinada complejidad, que tiende a realizar
la vida de ese organismo. ’’8
El Proceso Administrativo es un conjunto de elementos o
partes que interactúan constantemente, relacionados entre
sí, con un objetivo en común, mismos tratan de buscar el
equilibrio total para el logro de su misión, cuya finalidad es
dar los productos o servicios de calidad, determinados por
el proceso que se compone por:
Una entrada -Una transformación o Proceso -Una salida
que tiene impactos positivos o negativos, que vuelven a
generar nuevas entradas según sea el caso.
La entrada al Proceso esta formado por insumos, apoyos
y consumos, etc.
8 REYES Ponce Agustín. Administración de Empresas. Pág. 21.
- 19 -
La transformación de los productos, se basa en las
normas, el esquema institucional, el personal y las
decisiones Político-Administrativas de la institución.
La transformación de los insumos esta sujeta a un ambiente
externo e interno, el cual depende de la oferta o de la
demanda.
La salida son los productos, servicios o resultados
planeados al inicio del Proceso, los cuales generan
impactos positivos o negativos que vuelven a generar
nuevas entradas si se requiere.
La finalidad del Proceso Administrativo es conocer como
deben ser, y como son las relaciones y el equilibrio
existente en una institución, partiendo de una estructura
esquemática que va a dar como resultado una función a la
institución que consiste en:
“Ejecutar las decisiones Político-Administrativas o coordinar
las actividades para lograr un propósito en común o
simplemente cooperar en la búsqueda de una meta en
común.
Estos dos aspectos van a ser determinantes en la
estructura y operación institucional. ’’9
El Proceso constituye el núcleo de la administración, se
compone por las funciones administrativas, esta normado
por reglas que resuelven los problemas administrativos.
9 Ibíd. Pág. 33
- 20 -
Se basa principalmente en la cooperación y la coordinación,
elementos clave en los objetivos y metas institucionales.
1.3.1 PREVISIÓN
Previsión viene de “Pre-veer: Ver anticipadamente, implica
la idea de cierta anticipación de acontecimientos y
situaciones futuras, la previsión se basa necesariamente en
la planeación mediante:
a) Fijación de objetivos o fines que se persiguen
b) Investigación de factores, positivos y negativos, que nos
ayudan u obstaculizan de alguna manera en la búsqueda
de esos objetivos.
c) Coordinar los distintos medios en diversos cursos
alternativos de acción, que nos permitan escoger alguno de
ellos como base de nuestros planes. ’’10
En la Previsión hay que saber lo que se desea lograr,
mediante la determinación de objetivos que respondan a
las metas, fines y resultados deseados.
Se requiere analizar y estudiar los medios y recursos a
utilizar, permitiéndonos con ello tener alternativas para la
institución.
“La Previsión administrativa debe realizarse tomando en
cuenta que nunca alcanzarán certeza completa ya que, por
10 Ibíd. Pág. 101
- 21 -
el simple número de factores y la intervención de
decisiones humanas siempre existirá en la empresa un
RIESGO; no es válido decir que una empresa constituye
una aventura total incierta.
La Previsión Administrativa descansa en una certeza moral
o de probabilidad, será tanto mayor, cuanto más pueda
apoyarse en experiencias pasadas, propias o ajenas, y
cuanto más puedan aplicarse a dichas experiencias,
métodos estadísticos o de calculo de probabilidad.’’11
Lo anterior significa que para realizar la Previsión es
necesario partir de lo que somos y tenemos como
institución, para llegar a lo que deseamos ser, a donde
queremos llegar institucionalmente.
En la Previsión no se deben olvidar las posibles
equivocaciones o errores que alteren nuestra planeación,
debe existir un margen error que nos permita ajustar y
acoplar nuevos elementos a nuestro proceso administrativo
si es necesario.
La certeza se da cuando contamos con una seguridad total,
misma que nunca debe existir, se debe de estar abierto de
mentalidad y contemplar sucesos no planeados e
inesperados mediante la probabilidad de que ocurran o no.
11 Ibíd. Pág. 103
- 22 -
Para la previsión se debe de contar con instrumentos,
principios y reglas.
Los instrumentos de la Previsión son las técnicas
administrativas, como las encuestas y la observación.
Los principios de la Previsión son la medición de los hechos
de manera cuantitativa y cualitativa, preferentemente
cuantitativa, la objetividad y la probabilidad.
Las reglas de la Previsión son las alternativas, los objetivos
fijos, a corto, mediano y largo plazo, primarios y
secundarios y finalmente la investigación que se basa en
entrevistas, encuestas, etc.
La Previsión es entonces el primer elemento de la
administración que se basa en condiciones futuras de una
empresa, mismas que determinan el curso de acción a
seguir por la institución, contemplando: recursos materiales,
económicos, tecnológicos, personales, etc.
Así como los posibles medios o rutas de acción a seguir en
caso de alguna alteración en el proceso administrativo que
requiera de alguna modificación.
- 23 -
1.3.2 PLANEACIÓN
La Planeación fija lo que va a hacerse mediante la
previsión de las condiciones en que se va a desarrollar
nuestra futura acción administrativa.
Mediante la Programación de Planes que fijan los objetivos
y secuencia de operación, asegurando que lo establecido
se cumpla mediante la fijación del tiempo requerido, sea
corto, mediano o largo plazo.
La planeación implica considerar objetivos, tiempos y
recursos:
Personales; es el factor humanos que va a dirigir, coordinar
y realizar la planeación.
Recursos materiales, tecnológicos y presupuéstales que
son el medio de lograr que nuestro plan se lleve a cabo.
La planeación debe ser precisa, pero, debe contener un
margen para los cambios que surjan en ésta; debe ser
flexible tener una dirección básica, que permita pequeñas
adaptaciones, pudiendo volver a su dirección inicial.
Debe existir un plan para cada función específica, y a su
vez todos los planes existentes en una institución deben
estar coordinados e integrados entre sí de tal manera que
exista un plan general.
- 24 -
Para planear se requiere de una evaluación del FLOA
referido a fortalezas, limitaciones, oportunidades, y
amenazas.
Las fortalezas son aspectos relevantes positivos con los
que cuenta la institución para replantear su desarrollo y
ofrecer servicios o productos de calidad.
Las limitaciones son los elementos internos de la
organización que obstaculizan o frenan su funcionamiento y
sus posibilidades de expansión.
Las oportunidades son las condiciones externas que
posibilitan el desarrollo institucional para su ubicación en el
mercado.
Las amenazas o riesgos son todos aquellos aspectos
negativos externos que ponen en riesgo la institución.
Una adecuada planeación debe incluir técnicas para
formular y presentar los planes a realizar.
a) Manuales, folletos, libros o carpetas en donde se
sintetiza y concentra la información del plan.
b) Diagramas, sirven para presentar, analizar, mejorar o
explicar el procedimiento del plan.
- 25 -
c) Gráficas, su objetivo es controlar la ejecución
simultánea de las actividades que se realizan de manera
coordinada en un plan.
La planeación comienza con la toma de decisiones por
medio de las cuales se establecen reglas, procesos,
modelos, procedimientos, planes, políticas, programas, etc.
Al planear no se debe olvidar tomar en cuenta los
beneficiarios y perjudicados, por que la planeación es:
“Fijar el curso completo de acción que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo y las
predeterminaciones de tiempos y de números necesarios
para su realización.”12
1.3.3 ORGANIZACIÓN
La palabra organización “Viene del griego “organon’’, que
significa: instrumento.
En el uso de nuestra lengua se le denomina “organismo’’.
Este implica necesariamente:
a) Partes y funciones diversas: ningún organismo tiene
partes idénticas, ni de igual funcionamiento.
b) Unidad funcional: esas partes diversas, con todo, tienen
un fin común e idéntico. 12 REYES, Ponce Agustín. Administración de empresas: Teoría y Práctica. Pág. 165.
- 26 -
c) Coordinación: precisamente para lograr ese fin, cada una
pone una acción distinta, pero complementaria de las
demás; obran en vista del fin común y ayudan las demás a
constituirse y ordenarse conforme a una teología
específica. ’’13
La organización es un todo conformado entre sí, que
divide al trabajo, agrupa las actividades, establece las
jerarquías, designa las áreas de autoridad y
responsabilidad de los integrantes, coordina a los grupos en
sentido vertical, horizontal, de abajo hacia arriba y de arriba
hacia abajo por medio de una autoridad y una
comunicación fluyente en todos los sentidos.
En su definición real la organización es:
“La estructuración técnica de las relaciones que deben
existir entre las funciones, niveles y actividades de los
elementos materiales y humanos de un organismo, con el
fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y
objetivos señalados. ’’14
La organización requiere que todos y cada uno de los
integrantes y componentes jueguen roles y papeles en el
tiempo y espacio, por que todas las áreas, departamentos,
estructuras, servicios, etc.; forman parte de un todo.
13 Ibíd. Pág. 211 14 Ibíd. Pág. 212.
- 27 -
En una institución se debe determinar los grados de
autoridad que interactúan en la misma.
Centralizar la autoridad, es la concentración del poder en
una sola persona o en un solo grupo de personas.
Delegar, es la transferencia de poder de una autoridad
superior a un subordinado, delegar es otorgar poder a una
persona para que actúe a nombre de quien la concede, la
falta de delegación es debido a la desconfianza y
deficiencia organizacional.
Descentralización, es el conjunto de delegaciones
estructuradas en una institución, su finalidad es impulsar las
decisiones en los diferentes niveles de un organismo,
ahorrando tiempo, agilidad en la comunicación, toma de
decisiones rápidas, etc; de la interacción de los tres
aspectos antes descritos depende el funcionamiento y
cumplimiento de los objetivos institucionales.
Lyndall Urwick en 1938 señaló los principios
fundamentales de la organización.
“1. - La estructura de una organización debe facilitar la
contribución del personal para el logro de los objetivos.
2. - La asignación de actividades, mediante la división del
trabajo debe conducir a la especialización de los individuos.
- 28 -
3. - La coordinación de personas y de actividades es un
propósito básico de toda organización.
4. - Deben establecerse líneas claras de autoridad para
cada uno de los ejecutivos.
5. - La definición de cada puesto, su jerarquía, autoridad,
responsabilidad y relaciones, deben quedar establecidas
por escrito y ser comunicadas a todos los miembros del
grupo.
6. - La responsabilidad de cada jefe es absoluta, en lo que
respecta a la actuación de sus subordinados.
7. -Toda autoridad debe tener una responsabilidad
correspondiente al nivel que se le confiere.
8. - En cuanto a la capacidad de control, ninguna persona
de nivel superior debe supervisar más que cinco
subordinados directos, y en los niveles más bajos en el
número debe estar entre ocho y doce subordinados.
9. - Es fundamental que exista proporción de autoridad y
responsabilidad en las distintas unidades que forman el
organismo.
10. -Todo organismo social requiere de una continua
revisión de su funcionamiento y estructura.”15
En base a lo anterior podemos definir a la organización
como:
Un conjunto de personas que aportan sus esfuerzos para
lograr determinados fines comunes; los esfuerzos serán
15 BARAJAS, Medina Jorge. Introducción a la administración Pág.80.
- 29 -
mayores en base a la coordinación y comunicación. La
razón de organizar es hacer eficiente la cooperación
humana, partiendo de los diferentes objetivos que tienen
un fin en común.
La organización se apoya de la planeación y la previsión,
funciones administrativas que señalan como se logra
una adecuada administración basada en la:
1.3.4 INTEGRACIÓN
La Integración es “Obtener y articular los elementos
materiales y humanos que la organización y la planeación
señalan como necesarios para el adecuado funcionamiento
de un organismo. ’’16
La Integración es la adaptación de los elementos que
integran a una institución. Adaptando la misma a las
aptitudes, expectativas, experiencia e incluso actitudes del
personal que conforma la organización.
La Integración de los recursos materiales responde a:
“El abastecimiento oportuno
La instalación y mantenimiento
La delegación y control. ’’17
16 REYES Ponce Agustín. Administración de Empresas: Teoría y Práctica Pág.256. 17 Ibíd. Pág.260.
- 30 -
El abastecimiento oportuno representa los elementos
materiales necesarios para la planeación y organización,
buscando su aprovechamiento oportuno, de forma tal que;
falten en determinado momento, restando eficiencia, o
sobren innecesariamente, aumentando los costos y
disminuyendo su utilidad.
La instalación y mantenimiento de los elementos materiales
representa costos necesarios, pero también supone
momentos directamente improductivos, debe planearse con
máximo cuidado la forma sistemática de conducir estas
actividades, en forma que se reduzca al mínimo
frecuentemente y no al máximo paulatinamente.
La delegación y control son necesarios e indispensables,
es difícil un hombre conozca todo acerca de la institución,
a toda delegación responde un sistema de control y a todo
control responde una buena dirección.
La Integración financiera de una institución es el factor que
nos muestra con cuanto presupuesto se cuenta
permitiéndonos saber en qué se va a gastar y cómo se va a
gastar.
El elemento financiero requiere de medios de control
eficaces, claros, precisos y concretos que muestren la
transparencia administrativa.
- 31 -
La integración del personal se basa en:
“El reclutamiento
La selección
La introducción y
El desarrollo del personal. ’’18
El reclutamiento, es hacer de personas extrañas a la
empresa candidatos a ocupar posibles puestos en ella.
La selección, busca escoger en base al reclutamiento
candidatos aptos a ocupar puestos o cargos específicos en
base a sus aptitudes.
La introducción del personal, tiene por finalidad articular y
armonizar al nuevo elemento al grupo institucional del que
formará parte.
El desarrollo, busca desenvolver cualidades personales en
base a la continua preparación que se brinda dentro de la
empresa mediante la capacitación que tiene por finalidad
brindar conocimientos que permitan desarrollar las
habilidades y las destrezas personales.
Dotando con ello al personal de nuevos conocimientos
que le permitan desarrollar mejor su misión, dando más y
mejores resultados a la institución.
18 Ibíd. Pág. 261.
- 32 -
Los resultados de una empresa dependen de una
adecuada Integración, basada en una dirección que se
apoya de sistemas de control eficientes.
1.3.5 DIRECCIÓN
Etimológicamente la palabra dirección viene “Del verbo
“dirigere’’; éste se forma a su vez del prefijo “di’’; intensivo y
“regere’’: regir, gobernar. Este último deriva del sánscrito
“raj’’, que indica preeminencia, la dirección es el corazón o
esencia de la administración. ’’19
La dirección es la estancia de una institución por medio
de la cual se conducen los esfuerzos de las personas para
ejecutar los planes y lograr los objetivos fijados por medio
de una autoridad, motivación, comunicación y una
coordinación, elementos claves en una dirección.
En su definición real la dirección es “Aquel elemento de la
administración en el que se logra la realización efectiva de
todo lo planeado, por medio de la autoridad y del
administrador, ejercida en base a decisiones tomadas
directamente, ya con más frecuencia, delegando dicha
autoridad, se vigila simultáneamente que se cumplan en la
forma adecuada todas las órdenes emitidas.’’20
19 REYES Ponce, Agustín. Administración de Empresas: Teoría y Práctica. Pág. 305 20 Ídem.
- 33 -
De la dirección dependen los resultados obtenidos por la
institución, por ello se requiere que la dirección:
“ a) Delegue autoridad, ya que administrar es “hacer a
través de otros’’.
b) Que ejerza esa autoridad, para lo cual deben precisarse
sus tipos, elementos, clases etc.
c) Que se establezcan canales de comunicación, a través
de los cuales se ejerza y se controlen sus resultados.
d) Que se supervise el ejercicio de autoridad en, forma
simultánea a la ejecución de las órdenes. ’’21
Partiendo de lo anterior la autoridad puede ser formal,
informal y profesional.
Autoridad formal: llamada también legal o institucional, es
aquella por medio de la cual se delega de arriba hacia
abajo y donde la autoridad depende de los puestos, no de
las personas, es decir; quién renuncia a su puesto renuncia
a su autoridad.
Autoridad informal o personal: es la que se obtiene por el
carisma y las características personales: inteligencia,
simpatía, dinamismo, personalidad, facilidad de palabra,
criterio, etc.; es una autoridad aceptada, no impuesta.
21 Ibíd. Pág. 308.
- 34 -
Autoridad profesional: se caracteriza por ser una autoridad
adquirida por medio de conocimientos, experiencias,
habilidades etc.
La dirección de una institución debe tener por líder a
persona cuyas características sean además del carisma.
La legitimidad, que es el reconocimiento por parte de los
integrantes de la institución.
El reconocimiento, al puesto, a su persona y autoridad.
La legalidad, que su autoridad se base en leyes
institucionales.
La credibilidad, abalada por la responsabilidad, la seriedad
y la honestidad.
Ya que el poder mandar incluye:
“1. Determinar lo que debe hacerse.
2. Establecer como debe hacerse.
3. Vigilar que lo que debe hacerse se haga. ’’
El primer punto determina la integración el, segundo la
función administrativa desde el enfoque de la capacitación y
el tercer punto es la ejecución bajo una supervisión
adecuada.
La dirección debe apoyarse para el logro de sus objetivos
de la:
- 35 -
Motivación. Una serie de factores que interactúan sobre las
personas, obteniendo más y mejores resultados y una
determinada manera de actuar.
Respecto a la motivación la teoría de Maslow nos menciona
las necesidades humanas se clasifican en cinco niveles:
“Necesidades fisiológicas. Son las relacionadas con la
supervivencia, buscan la satisfacción del comer, vestir,
dormir etc.
Necesidades de seguridad. Se manifiestan una vez
satisfechas las necesidades fisiológicas, en este tipo de
necesidad se busca proveer el futuro de elementos que
brinden seguridad de poder afrontar ciertos riesgos: salud,
economía etc.
Necesidades sociales. Donde el individuo es reconocido y
aceptado socialmente por otras personas, obteniendo con
ello el respeto, cariño y desenvolvimiento, adquiriendo una
mayor confianza en sí mismo.
Necesidad de estima. Es cuando el individuo ha logrado
interactuar socialmente en un grupo, obteniendo con ello un
alto nivel autoestima y seguridad personal.
Necesidad de autorrealización. Se presenta una vez
satisfechas todas las necesidades anteriores,
manifestándose en un deseo de sentirse realizado como
profesional, desarrollando todas sus potencialidades en
todos los aspectos. ’’22
22 BARAJAS Medina, Jorge. Introducción a la Administración. Pág.110.
- 36 -
Es aquí donde el individuo es productivo a la institución y
donde su interacción es importante para la institución, por
que de la motivación y estímulos depende el logro de los
objetivos fijados y la calidad en los productos o servicios
finales.
Otro elemento del cual se apoya la dirección para obtener
resultados óptimos es la comunicación que deriva del
“Latín “cum”, con, y “munus’’, don: significa pues, algo que
se participa a otros de manera de un don o un regalo; algo
que, antes de comunicarse, era exclusivamente nuestro, y
después de la comunicación es del dominio de todos los
demás. ’’23
La comunicación es el medio que utiliza la dirección
administrativa para transmitir la información formal e
informal.
La comunicación formal. Es el intercambio de información
entre los integrantes de una institución, en razón de los
puestos y las actividades desarrolladas, es realizada por
medios escritos y orales.
La comunicación informal. Es el intercambio de información
independientemente de las jerarquías y puestos ocupados
23 REYES Ponce, Agustín. Administración de Empresas: Teoría y Práctica. Pág.311-312.
- 37 -
en una institución, esta comunicación se entabla por
simpatía, sexo, edad, profesión, clase social, estatus, etc.
Independientemente del tipo de comunicación se deben
tomar en cuenta los elementos siguientes:
“1. Fuente de la comunicación.
2. Receptor de la comunicación.
3. Canal de la comunicación.
4. Contenido de la comunicación.
5. Respuesta a la comunicación.
6. Ambiente de la comunicación.”’24
La fuente de comunicación responde a la persona ó grupo
que origina la comunicación, cuya responsabilidad es
controlar sus elementos.
El receptor es la persona o grupo a quien va dirigida la
comunicación.
El canal, es el medio por el cual se transmite la
comunicación, sea oral o escrita.
El contenido de la comunicación, es lo que se desea
comunicar, o el mensaje que se desea transmitir.
La respuesta a la comunicación, se da por que toda acción
implica una reacción, convirtiéndose la comunicación en
una acción bilateral, es decir; la fuente se convierte en
receptor y viceversa.
24 Ibíd. Pág.314.
- 38 -
El ambiente de la comunicación, incluye la claridad, la
fidelidad, el lugar y el momento en el cual se encuentre el
receptor y el oyente.
La comunicación en una institución debe ser de manera
formal, manejarse de forma vertical, de arriba hacia abajo y
de jefe a subordinado, de forma horizontal en un mismo
nivel jerárquico mediante el intercambio de la información
por diversos medios que la avalen como tal.
“La comunicación vertical descendiente está formada por:
Políticas.
Reglas.
Instrucciones.
Ordenes.
Informaciones.
La comunicación vertical ascendiente comprende:
Reportes.
Informes.
Quejas.
Entrevistas (de ingreso, de ajuste, de salida)
Encuestas.
La comunicación horizontal comprende:
Juntas.
Comités
Consejos.
Mesas redondas.
Asambleas, etc’’25
25 Ibíd. Pág. 315.
- 39 -
Como observamos la comunicación en una institución debe
ser de manera formal, basarse en la planeación y controlar
al máximo la misma, para no cometer errores que
perjudiquen la ética institucional. Una institución debe tener
por objetivo reducir al máximo las barreras existentes.
estas pueden ser:
Semánticas. Es la lingüística del significado de las palabras.
Físicas. Se presentan en el medio ambiente e intervienen
para obtener una buena comunicación: ruido, fallas en los
medios de comunicación etc.
Fisiológicas. Son las deficiencias de las personas: voz
débil, sordera, problemas visuales etc.
Psicológicas. Se presentan en el individuo manifestándose
en forma de tristeza, temores, alegrías etc.
1.3.6 CONTROL
El control es “La medición de los resultados actuales y
pasados, en relación con los esperados, de forma total, con
el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes. ’’26
El control es el establecimiento de sistemas para medir y
corregir las ejecuciones del personal institucional, con el fin
de asegurar y optimizar los recursos asegurando con ello el
cumplimiento de los objetivos.
26 Ibíd. Pág. 355
- 40 -
El control comprende:
“1. El establecimiento de normas: por que sin ellas es
imposible hacer la comparación, base de todo control.
2. Operación de controles: ésta suele ser una función
propia de los técnicos especialistas en cada uno de ellos.
3. Interpretación de los resultados: ésta es una función
administrativa, que vuelve a construir un medio de
planeación. ’’27
Al establecer mecanismos de control éstos deben ser
flexibles, para adaptar, integrar o ajustar los elementos que
se requiera.
La operación de controles se debe realizar a detalle, ya que
los factores a controlar en una institución son de gran
importancia y determinantes en los resultados esperados
por la institución entre ellos se encuentran:
- la cantidad
- la calidad de servicios y/o productos
- el tiempo invertido
- y el costo.
En la interpretación de los resultados se debe poner
especial énfasis por que de ellos dependen las pérdidas o
las ganancias institucionales, además permiten al
administrador tener conocimiento sobre:
27 Ibíd. Pág.63
- 41 -
- lo que se ha logrado en la institución.
- evaluación en el desempeño y comportamiento de los
integrantes.
- detectar fallas o errores que nos permiten corregir
desviaciones y modificar los planes.
Los principales mecanismos de control se encuentran en:
La observación del personal, detectando con ello sus
necesidades, comportamiento, actitudes, aptitudes.
El presupuesto, que tiene un costo de utilidad, invertir en
lo que se debe, evitando con ello el derrame presupuestal.
La auditorias, nos permiten conocer el uso y manejo del
presupuesto de la organización, determinando con ello sí el
logro de mis objetivos es adecuado o no. Las auditorias son
el mecanismo de excelencia.
Informes, inventarios y notas informativas, son los controles
preventivos que evitan el desperdicio de tiempo-dinero y
hacen posible el logro de los objetivos institucionales,
Permitiendo corregir las posibles desviaciones en los
planes y programas originales.
- 42 -
El control debe basarse en la planeación además de las
normas en:
a) El establecimiento de: reglas, procedimientos, políticas
o estándares de ejecución.
b) La medición de lo realizado.
c) La medición de lo realizado con lo establecido en un
proyecto.
d) La corrección de desviaciones, errores o acciones.
El control permite a las instituciones obtener una
simplificación en procesos y trámites mediante sistemas de
control:
Claros,
Precisos,
Modernos,
Ágiles,
Simplificados,
Tecnológicos,
Digitales, que proporcionan efectividad,
Sistemas no burocráticos,
Información y documentación abierta y transparente, que
es síntoma de una buena administración.
Con el fin de tener una vista de conjunto del proceso
administrativo, conviene hacer una síntesis de las etapas y
fases que lo forman.
- 43 -
ELEMENTOS ETAPAS.
1 Previsión Objetivos
Investigaciones
Cursos alternativos
2 Planeación Políticas
Procedimientos
Presupuestos
Programas
Pronósticos
3 Organización Funciones
Jerarquías
Obligaciones
4 Integración Selección
Introducción
Desarrollo
Integración de las cosas
5 Dirección Autoridad
Comunicación
Supervisión
6 Control Su establecimiento
Su operación
Su interpretación.
Los diferentes tipos de administración han ayudado al
hombre a lo largo de la historia, a hacer más cómoda su
vida en función de sus necesidades, mismas que han
requerido modificaciones y la creación de nuevas áreas
- 44 -
administrativas, que tienen al frente gente apta y capaz
de enfrentar retos y demandas que la sociedad enfrenta.
Tal es el caso del Administrador Educativo del cual se
hablará en el siguiente capítulo.
1.4 GESTIÓN ESCOLAR
La gestión escolar es un proceso que consiste en:
planificar, organizar, dirigir, coordinar, presupuestar,
supervisar, evaluar y controlar.
Consiste en la determinación de objetivos y elaboración de
políticas escolares, en la elaboración de programas y
preparación de proyectos, en la ejecución o desarrollo de
los programas y proyectos educativos, y en el control de
los resultados.
En la gestión escolar existe la participación de directores,
docentes, alumnos, personal administrativo, padres de
familia y sociedad. De los cuales depende una buena
gestión, la interacción, comunicación aportación y
responsabilidad que son factores que determinan los
resultados de la gestión educativa.
La dirección ejerce la máxima responsabilidad, de ella
emana la toma de decisiones respecto a la institución, esta
debe ser legitimada, legalizada y consensuada por que
- 45 -
funge como coordinadora, intermediaria y responsable del
PIRO: personas, ideas, recursos y objetivos.
El docente, su principal tarea es la de facilitar y coordinar
los intereses y objetivos de los participantes, haciendo
posible la interacción y concertación de objetivos y metas
institucionales.
Los alumnos son la fuerza y motivo de la institución
educativa, además de ser el reflejo del tipo o forma de
gestión lograda por la institución.
Padres de familia y sociedad, fungen como cuidadores y
procuradores del logro de una calidad y continuidad
educativa; mediante la vigilancia, observación y
seguimiento de planes y programas institucionales.
Personal administrativo, es el puente de los objetivos a
realizar entre dirección, docentes y alumnos de una
institución educativa. Su función radica en que los procesos
administrativos transcurran sin ningún sobresalto y que se
cumplan planes y programas en su justo tiempo, en base a
una:
Eficacia: donde existan metas y objetivos tangibles.
Eficiencia: donde los logros no se realicen a costa de
grandes pérdidas.
- 46 -
Legitimidad: lograda en base a una confianza demostrada
en servicios de calidad.
La actuación de roles y papeles adecuados por parte del
personal administrativo son éxito fundamental, debido a que
a cada persona se le ubica dependiendo sus conocimientos
y aptitudes laborales, mostrando con ello eficiencia, placer y
reconocimiento en la realización de su trabajo.
La gestión escolar para Drovetta Guadanini es la acción
que implica planificar, organizar, analizar, motivar, dirigir y
controlar desde el punto de vista general. En forma
específica abarcando la previsión, el orden, los propósitos,
la integración de esfuerzos y la efectividad de las
aportaciones de los demás, para lograr el desarrollo de las
instituciones educativas.
Sin embargo, Serafín Antunez nos dice:
La gestión escolar es describir o analizar el funcionamiento
de las instituciones educativas, mencionándonos que bajo
este enfoque se conciben tareas gestoras que tienen que
ver con el ámbito administrativo, es decir; las que
responden a la economía, la documentación y la
burocracia.
- 47 -
El lograr una gestión funcional y de calidad depende de:
-estructuras,
-procesos,
-procedimientos,
-sistemas y, personas.
Logrados sobre la base de una:
♣ Innovación tecnológica,
♣ Calidad en los servicios y
♣ Digitalización de los servicios.
Los cambios económicos, políticos, sociales y culturales
dependen de la calidad de los servicios educativos, parte
fundamental en la formación de un profesional
especializado en educación que contribuya en lo futuro a la
vida productiva y económica de una nación. De aquí el
seguimiento del estudio de la educación y su
profesionalización que dan entrada al siguiente capítulo.
- 48 -
1.5 CONCEPTO DE EDUCACIÓN
Desde que aparece el hombre sobre la tierra surge la
necesidad de cubrir sus necesidades de vestir, comer,
protegerse de la intemperie etc. comenzando con ello la
educación informal y no conceptuada, lo anterior se deja
ver en la organización y en las jerarquías que existía en los
diversos grupos.
El hombre se preocupo por buscar e idear métodos y
técnicas para criar y educar a sus hijos. Realizando
actividades como: la pesca, la caza, la construcción de
chozas etc. que sin darse cuenta los niños observaban e
imitaban. El hombre se percata de lo importante que es la
comunicación, el trabajo en equipo y primordialmente el
enseñar y transmitir a sus hijos hábitos, costumbres,
valores y oficios.
El enseñar, mejorar y transmitir las costumbres, las
creencias y hábitos a los jóvenes y niños generación tras
generación ha permitido la evolución del hombre, sus
formas de vida, y métodos para satisfacer sus
necesidades, las formas de relacionarse socialmente,
permitiendo con ello el crecimiento y evolución política,
económica y cultural. Aspectos que en su conjunto hacen
del ser humano, un hombre de necesidades y pensamiento
diverso y cambiante.
- 49 -
Siendo en todo momento la educación el único medio y vía
que ha permitido el desarrollo y crecimiento de los aspectos
antes mencionados, comenzando la misma con símbolos,
signos y jeroglíficos, medios por los cuales nuestros
antepasados se comunicaban y transmitían sus ideas y
pensamientos.
La educación sigue su evolución cambiando de símbolos,
signos y jeroglíficos a lenguas, culturas e idiomas diversos,
mostrando con ello, cada una mejor y continua evolución
del hombre, la cual depende de la forma, los métodos y el
tiempo de educar.
En este sentido es necesario saber que la palabra
educación, “no la encontramos en la lengua francesa antes
de 1527. Está en todos los léxicos a partir de 1549, en
1649, la academia francesa da a conocer la primera
acepción de esta palabra.
Solo se entiende la educación como la formación del
espíritu y del cuerpo, y la hace consistir, en el cuidado que
se tiene de la instrucción de los niños, sea en lo que se
refiere a ejercicios del espíritu o en lo relativo a los
ejercicios del cuerpo.”28
En el primer significado de la palabra educación se deja ver
lo importante que era para el hombre sus creencias y el
alimentar espiritualmente el cuerpo y alma, además de 28 HUMBER, Rene. Tratado de pedagogía general. Pág.1
- 50 -
procurar, conservar y cuidar el medio ambiente natural
quien provee al hombre de alimento y recursos que l
ayudan en la evolución del mismo.
La educación es cambiante en todo lugar y tiempo
definiéndose de manera universal y etimológica como una
palabra que “procede del verbo latino educao-as-are, que
significa criar, amamantar o alimentar. ’’29
A partir de la definición antes mencionada, surgen
diversos conceptos tanto pedagógicos como filosóficos y
sociológicos, que abordan el concepto y definición de la
educación de diversas maneras y puntos de vista. En
consecuencia de ello, el concepto de educación es
entendido como “el conjunto de acciones y de las
influencias ejercidas voluntariamente por un ser humano
sobre otro; en un principio, por un adulto sobre un joven, y
orientadas hacia un objetivo que consiste en la formación
juvenil de disposiciones de toda índole correspondientes a
los fines para los que está destinado, una vez que llegue a
su madurez.”30
Como se observa, la educación comienza desde la cuna de
manera informal, mediante la transmisión de
pensamientos, costumbres, valores principios e ideas que
los padres transmiten e inculcan a los hijos.
29 TUSQUETS A. Samarrona, Jaime. Fundamentos de educación. Pág. 27 30 HUMER, René. Tratado de pedagogía general. Pág. 4
- 51 -
Comenzando así el proceso formal de educar, el cual
implica abarcar todas y cada una de las manifestaciones de
la vida humana siendo vistas y estudiadas desde diferentes
tiempos, aspectos y ciencias, en donde las ideas,
conocimientos, técnicas y experimentos permiten al hombre
desarrollarse física, mental, espiritual y profesionalmente,
permitiendo con ello el desarrollo de habilidades físicas,
emocionales e intelectuales, que le permiten la perfección
como persona y a su vez obtener y elevar la calidad de
vida, mediante la inserción activa y consciente en la vida
productiva, social, política y económica.
La finalidad de la educación es la felicidad del hombre, la
cual se logra mediante la perfección humana, que se abala
por el conocimiento y el saber, mismos le permiten crecer
como ser humano.
Los alcances de la educación se deben a grandes espacios
de tiempo, que han dejado huella en la misma, con un
sentido histórico y profundo, que en su tiempo tuvo el
mismo valor al de hoy, permitiendo la continuidad y la
evolución de la educación en todo contexto.
La educación además de permitir la evolución y desarrollo
del hombre, ha cambiado su forma de pensar, sentir, su
contorno social y natural, sabiendo aprovechar los recursos
naturales para producir más y mejores formas de vida.
- 52 -
Siendo así se debe considerar a la educación en toda su
extensión, por que el mundo al igual que el hombre va
evolucionando, con ello, sus necesidades, exigiendo más
perfección social, menos desigualdad, más razonamiento y
universalidad sobre todo un exacto y continuo saber.
Respecto a lo anterior Dewey sostiene que la educación
significa “a suma total de los procesos por los cuales una
comunidad o un grupo social, pequeño o grande transmite
sus poderes y objetivos adquiridos a fin de asegurar su
propia existencia y continuo crecimiento. ’’31
Dewey considera al hombre en su historia, presente
futuro, apoyándose de la división de las diversas ciencias
que se han dividido para entender y vincular las
necesidades con la realidad de la sociedad, tal es el caso
del ámbito educativo que se apoya de la administración
educativa.
1.6 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
En el entorno social existen problemáticas de diferentes
tipos, que requieren ser estudiadas de acuerdo al
problema, para ello se han creado diferentes ciencias, las
cuales se definen de acuerdo al campo y área de estudio.
31 Ibíd. Pág.2
- 53 -
A las ciencias sociales corresponde el estudio y análisis de
la realidad social, así como, dar solución a los problemas
generados en la misma.
Dentro de las ciencias sociales se ubica a la administración,
la cual es registrada y aceptada como una ciencia gracias
a: “Chester Bernard un ejecutivo sobresaliente de una
empresa de New Jersey, cuyo libro:
(Funciones del ejecutivo) hizo época al aparecer en 1939,
marcando así el comienzo de una era de conocimientos de
la administración que hoy es considerada como
<<moderna>> y <<nueva>>.”32
Al reconocerse la administración como ciencia, continúa su
evolución, desprendiéndose de ella nuevas áreas de
estudio que permiten de manera directa abordar las
diferentes problemáticas que enfrenta la sociedad,
mediante la creación de nuevas licenciaturas
administrativas, entre las cuales se ubica la administración
educativa, “ surge en los primeros años de la década de
los cincuenta como punto de partida de tal intervención,
decisiva de los estudios teóricos en la configuración
conceptual de la administración educativa, intervención que
se concreta en una aportación masiva, pero crítica, de
conceptos tomados de las ciencias de la conducta:
Psicología, sociología, antropología y ciencia política y de
32 OWENS G. Robert. La escuela como organización. Pág.9
- 54 -
los estudios realizados sobre las organizaciones del mundo,
de los negocios de la industria, militar o de la esfera de la
administración pública.”33
Como se observa la administración educativa recoge para
su composición parte de la Psicología, sociología,
antropología y de la ciencia política, ciencias que permiten
a la administración educativa, el análisis crítico, teórico,
pensamiento e investigación de los problemas educativos y
sociales.
La Administración Educativa en la primera mitad de este
siglo consistía “en estudios sobre la marcha de los
problemas del momento o en el acopio de opiniones sobre
los mismos. Con raras excepciones se dedicaba algún
tiempo a discutir las proposiciones teóricas y prácticamente
ni un minuto a las ideas y métodos de investigación,
desarrollados por la ciencias de la conducta. ’’34
Como se observa en sus inicios la Administración Educativa
tenía limites que no le permitían observar lo ya hecho, lo
que se estaba haciendo o lo que se podía hacer en materia
educativa, interrogantes que han servido a la administración
educativa convirtiéndola en un campo de estudio y de
desarrollo, al mismo tiempo en una vocación que “ lejos de
quedarse a un lado de la gran corriente investigadora en la
administración abriría la marcha al hacer nuevos 33 Ibíd. Pág.31-32. 34 Ibíd. Pág. 38.
- 55 -
descubrimientos sobre la misma, por medio de la
investigación a partir de nuevas perspectivas.’’ 35
La eficiencia de la Administración Educativa se debe a que
se encuentra en una fase de desarrollo continúo, siendo
considerada por Ricardo Uvalle tarea exclusiva del Estado
por que “la administración educativa es un campo de
estudio y ejercicio profesional que solo al Estado le
concierne. Y sin el conocimiento de lo que es la ciencia
política y la administración pública, no es posible
categorizar a la educación como elemento vital en la
organización y funcionamiento del Estado. ’’36
Para Uvalle, la administración educativa tiene sustento en
la administración pública, la considera tarea que
corresponde al Estado brindar, con la finalidad de organizar
a la sociedad creando y fomentando una conciencia
nacional que permita la seguridad y conservación del
Estado.
En cambio, Francisco Covarrubias Villa dice: la
Administración Educativa es “una disciplina de
conocimiento social que, privilegia los aspectos
administrativos de la práctica educativa, en sus procesos de
construcción del conocimiento. Cuéntese entre ellos las
instalaciones en que se imparte la enseñanza, los recursos
técnicos, el personal, los sistemas de información, los 35 Ibíd. Pág. 47. 36 UVALLE Berrones, Ricardo. Perfil y orientación del lic. en administración educativa. Pág. 48.
- 56 -
recursos financieros, la ubicación territorial geográfica de
los centros educativos, la planeación de la práctica
educativa, el control de los procesos de enseñanza
aprendizaje, la armonía de los recursos y procesos.’’37
La Administración Educativa, estudia el proceso
administrativo, ubicando las condiciones geográficas
independientemente del tipo de institución, sea pública o
privada, además de los objetivos perseguidos. Basándose
en la óptima utilización de recursos (financieros, técnicos,
materiales y personales), buscando con ello la calidad y la
excelencia en la educación.
Sin embargo en la continúa evolución social se define a la
administración educativa como; “un conjunto de saberes
especializados sustentados en una concepción de vida, en
una práctica continúa para traducir en resultados,
postulados teóricos y en una postura metodología cuya
aplicación en la resolución de problemas, necesita
importantes orientaciones. ’’38
Desde este punto de vista corresponde a la administración
educativa estudiar la realidad social de la práctica
educativa, partiendo de las necesidades y expectativas de
vida de la sociedad, utilizando una metodología que dé
soluciones y respuestas a los problemas educativos y
sociales, para reformar y modernizar la educación. 37 COVARRUBIAS Villa, Francisco. El problema del objeto de estudio de la administración pública. Pág. 67 38 UVALLE Berrones, Ricardo. El perfil del lic. en administración educativa. Pág. 53.
- 57 -
(Adaptar el desarrollo y progreso a la innovación)
formulando modelos viables, concretos y tangibles, que
permitan dar solución a la variable problemática social
educativa.
Con herramientas, métodos, técnicas y mediante una
planeación a largo plazo que permita visualizar la
problemática actual proyectada en la futura sociedad,
logrando con ello una vinculación, pasada, presente y futura
del campo de acción de la administración educativa.
1.7 LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA DE LA: UNIVERSIDAD
PEDAGÓGICA NACIONAL
La licenciatura en Administración Educativa tiene por
propósito “formar profesionales que con base en el análisis
y crítica de los diversos enfoques administrativos sean
capaces de seleccionar y aplicar los principios, métodos y
técnicas que hagan más eficientes las tareas de enseñar,
investigar y difundir la cultura con base en el análisis de los
diversos enfoque administrativos, para favorecerla con la
racionalización de los recursos materiales, financieros y
humanos.
La Administración Educativa utiliza las propuestas teórico-
prácticas emanadas de las distintas perspectivas de las
- 58 -
ciencias sociales, cuyo propósito es planear, organizar,
integrar, coordinar, dirigir y evaluar los recursos con que
cuenta el sector educativo.’’39
La licenciatura en Administración Educativa ofrece la
oportunidad para que el estudiante conceptualice la
administración en sus diferentes momentos históricos,
corrientes y dimensiones, ubicándola en el contexto social,
aplicando las técnicas, procedimientos y herramientas
metodologícas propias del campo, mediante la formación e
integración de las etapas que componen el proceso
administrativo.
La licenciatura en Administración Educativa cubre sus
créditos durante ocho semestres, con un total de cuarenta
materias, que se estructuran en tres fases.
“La primera fase es de formación inicial, esta formada por
doce materias, se desarrolla durante los dos primeros
semestres.
La fase de formación profesional, es la fase intermedia, se
compone por 18 materias, su desarrollo cubre del tercer al
sexto semestre, esta fase se enfoca a despertar las
habilidades y capacidades del alumno, que le permitan
asumir una responsabilidad como profesional.
39 UPN. Manual de servicios a estudiantes. Pág.22
- 59 -
La tercera fase denominada fase de formación en el campo
y/o servicio, se compone de dos seminarios de tesis, dos
seminarios de taller de concentración de tesis y seis cursos
o seminarios optativos. ’’40
“La última fase es de concentración profesional, en este
nivel se proporciona al estudiante los instrumentos
necesarios para resolver plantear o solucionar los
problemas que deberá enfrentar en el desempeño
profesional. ’’41
Como podemos observar el egresado de la licenciatura en
administración educativa, podrá ser capaz de planear,
organizar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar proyectos
administrativos mediante la optima utilización de recursos
financieros, materiales y personales, para apoyar la función
administrativa-educativa y cumplir cabalmente con su
misión como profesional administrativo, como lo indica el
mapa curricular. (151) véase anexo 3
40 Ibíd. Pág. 27. 41 ídem
- 60 -
1.8 DEFINICIÓN DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO
El Administrador Educativo es un agente de cambio social-
educativo, conocido en nuestros días como un profesional
joven. Capaz de incursionar en las diferentes facetas que
componen a la administración.
“El Administrador Educativo es el profesional que se
encarga de participar en la definición, organización y
ejecución de los programas donde el Estado acredita su
compromiso educativo con la sociedad. Es un profesional
cuya lógica de actuación son los valores que es Estado
encara cuando asume la tarea de proteger la educación
como objetivo de interés general. ’’42
Para Uvalle, el Administrador Educativo es un mediador
entre el Estado y la sociedad, cuya misión es optimizar y
destinar los recursos administrativos de manera adecuada,
permitiendo con ello, conservar y evaluar la calidad de los
valores sociales, sin olvidar que la formación del
administrador educativo se basa en el:
“Conocimiento de las ciencias políticas y la administración
pública, debe tener presente que la sociología, la economía
política y la historia, ciencias que en mucho contribuyen a la
concepción de las instituciones responsables del quehacer
42 UVALLE Berrones, Ricardo. El perfil y orientación del lic. en administración educativa Pág.55
- 61 -
educativo. Mismas que le permiten descender a la
especificidad de las prácticas administrativas vinculadas
con la tarea de la educación. ’’43
El Administrador Educativo desprende su formación
además de las ciencias políticas, la administración pública,
la historia, la sociología y la economía, de la Psicología y
pedagogía, ciencias que estudian el comportamiento social
del hombre, permitiendo con ello una vinculación real de la
problemática social-educativa con las expectativas futuras.
“El Administrador Educativo no puede permitir que la
educación, se conciba, impulse y desarrolle en estructuras
de poder. Esto permite hacer o impide hacer. Ello le
confiere una responsabilidad de lo heterogéneo de los
intereses de cuota de poder; para alcanzar no solo una
negociación razonable, si no resultados positivos que
atiendan el interés general. ”44
El Administrador Educativo es y debe seguir siendo un
profesional que inicie su función en principios y valores
éticos, que le permitan contar con responsabilidad, justicia,
imaginación, capacidad, temperamento, lealtad, sentido
crítico etc., aspectos base para el progreso, la democracia
e igualdad social-educativa, tareas que permiten cumplir
con justicia distributiva y hacer realidad los valores y
expectativas sociales, procurando el cumplimiento de los 43 Ídem. 44 Ibíd. Pág.56.
- 62 -
objetivos nacionales, personales, sociales e
internacionales.
Siendo así el Administrador Educativo un profesional cuya
tarea principal es combatir la desigualdad educativa y social
que existente en nuestros días, incorporando en la
sociedad una mentalidad abierta, donde predomine el
cambio personal, social, educativo, cultural político y
económico, elevando con ello a una igualdad, a
expectativas de vida, a una mentalidad y la constante
búsqueda de educación y evolución continua.
El capítulo dos denominado: El papel del
Administrador Educativo, se hace referencia al concepto de
mercado laboral, así como al análisis de el papel que juega
el Administrador Educativo en el sector productivo; sin
olvidar que para ello es necesario partir del lo que hoy en
día es la globalización.
- 63 -
CAPITULO DOS:
EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR
EDUCATIVO
- 64 -
2.1 DEFINICIÓN DE MERCADO LABORAL
En el modo de producción capitalista, el sector productivo
es un elemento indispensable para determinar el grado de
desarrollo económico de un país y su posibilidad de
competitividad a nivel mundial.
Para que el sector productivo sea retribuible al país, como
se espera, se necesita de personal preparado y
especializado, con grandes expectativas y deseos de
introducirse a la vida laboral y empresarial, cubriendo con
ello las necesidades empresariales y sociales. Este tipo de
profesional debe provenir de universidades e instituciones
de educación superior, cuyo principal objetivo sea formar
egresados competitivos que se inserten al sector laboral o
al mercado de trabajo dependiendo las necesidades
empresariales, sociales y nacionales.
En el mercado laboral actual no sólo se incorporan los
profesionales, sino todo aquel ciudadano que desee vivir
cómodamente, elevar su calidad de vida y por lo tanto sus
ingresos económicos, vendiendo su fuerza de trabajo por la
retribución de un salario justo y real.
- 65 -
Pablo Latapí, define al mercado laboral como; “la institución
necesaria para la compra venta de una fuerza laboral
heterogénea y para su distribución en las diferentes
ocupaciones y oficios.”45
Para Latapí el mercado laboral es aquel que propicia las
condiciones necesarias de competitividad y de diversidad,
donde encuentre cabida desde la persona con menos
preparación, capaz de realizar sólo oficios, hasta el
profesional con una gran calificación, educación,
preparación y experiencia. Siendo el mercado laboral un
medio de elección entre diversas opciones.
El mercado laboral también es definido como “el sitio donde
concurren la oferta y la demanda de hombres necesarios y
hábiles para poner en marca los diferentes sistemas
sociales.”46
La oferta y la demanda son elementos siempre presentes
en el mercado laboral; la oferta esta representada por los
trabajadores independientes, entre los que se encuentra un
profesional universitario, la demanda está compuesta por
las empresas de la iniciativa privada bien por las empresas
de la administración pública.
La oferta depende de la cantidad y tipo de población en
edad laborable o con necesidad de ingresos económicos.
45 LATAPÍ, Pablo. Profesiones y sociedad: un marco teórico para su estudio. Pág. 8 46 ZORRILLA Arena, Santiago. Diccionario de economía. Pág.147.
- 66 -
En el mercado laboral es el empresario la mayoría de las
veces quien tiene la ventaja de elegir a sus colaboradores,
con las características propias, el perfil requerido por el
puesto, y las necesidades de la empresa, debido a que en
el mundo laboral actual poco es el personal altamente
calificado y con opción de elegir por sí mismo, la institución
de trabajo.
El mercado laboral no solo ofrece retribuciones monetarias,
también, prestaciones sociales, que abalan la seguridad
del empleado dentro y fuera del área de trabajo, entre las
prestaciones sociales encontramos: servicios de salud y
vivienda. Además de otras formas de estímulo y motivación
internas, que propician el esfuerzo por parte del empleado
por demostrar un mejor desempeño dependiendo de su
capacidad, preparación, desarrollo profesional y personal.
De esta forma los mercados de trabajo se han venido
transformando durante los últimos años de manera rápida y
sostenida. Debido al abandono dinamizador de la economía
y del empleo por parte del Estado, a la reorientación de la
economía hacia el exterior y al deterioro de salarios, junto
con el estancamiento en el crecimiento del empleo moderno
que ha influido en la confrontación de las nuevas
estructuras de empleo.
- 67 -
Requiriendo de personal altamente calificado y competitivo,
capaz de operar la los medios y la tecnología requeridos
por el sector laboral actual, sacando adelante,
primeramente a las instituciones, al país y a la economía
nacional.
Sin olvidar que la competitividad se basa en la innovación
de los procesos tecnológicos (computación e idiomas)
elementos que inciden de manera directa en el desarrollo y
evolución del mercado laboral.
2.2 EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO
“El Administrador Educativo es un profesional, cuyo campo
inmediato de actividad es el Estado y simultáneamente su
administración. Se afirma lo anterior; por que en la sociedad
moderna la educación como valor político de gran
envergadura, ocupa la atención del Estado, puesto que la
misma tiene una cobertura tanto de interés general como
de conciencia nacional.
Por tal motivo, los Estados la tienen presente en su agenda
de gobierno. Si la educación es una alternativa para
mejorar y transformar las condiciones de vida de la
- 68 -
sociedad, el Administrador Educativo se encuentra
comprometido a elevarla. “47
Para Ricardo Uvalle, al igual que para cualquier nación, lo
primordial debe ser la educación, único medio posible
capaz de transformar a la sociedad, creando más, mejores
y nuevas formas de vida, incrementando con ello el campo
de acción laboral del administrador educativo, quién como
lo dice Uvalle, su campo mediato de actividad laboral es el
Estado y su administración.
Extendiéndose además hacia el campo de la iniciativa
privada. En base a lo anterior, el Administrador Educativo
es considerado; “un agente de cambio, que se conserva sin
destruir y cuida sin excluir lo vital de la sociedad. Su tarea
como profesional radica en reformar y modernizar.
Reformar y transformar son procesos interdependientes
que corresponden a expectativas que una sociedad tiene
en el desarrollo de su vida. Para el Administrador
Educativo, el desarrollo de la sociedad significa impulsar
sus fuerzas productivas (habitantes) hacia la incorporación
útil en el conjunto del sistema económico estimulando a la
vez el indiscutible cultivo moral e intelectual.”48
Al administrador educativo compete cambiar formas de
pensar, formas de vida, principios familiares, valores éticos,
costumbres y tradiciones. Estos respondan a las exigencias 47 UVALLE Berrones, Ricardo. El perfil y orientación del lic. en administración educativa. Pág.52. 48 Ídem.
- 69 -
del mundo actual, impulsando con ello la productividad, el
crecimiento económico, social, político, educativo y cultural
por medio del seguimiento y cambio continúo de la
sociedad.
La sociedad y el Administrador Educativo deben trabajar a
la par, el administrador educativo es quien tiene la opción
de:
“desenvolverse como un agente de conciencia y criterio
social. Por medio de la gestión de recursos tiene un
compromiso que ha de cumplir con apego a la
institucionalidad, sin perder de vista que son el medio que
le permite cumplir programas y metas de interés público.
Como agente el Administrador Educativo debe trascender
los criterios de lo que es en gerente privado y tener una
idea social, política y administrativa de lo que es la
educación. Sus impactos y ventajas a favor de la sociedad.
Actuar como agente no significa tener un criterio estrecho,
tampoco una visión formalista ni rutinaria para administrar
el proceso educativo. Un agente debe ser constructivo
ayudar a solucionar problemas y no a congelarlos sin los
recursos que los mismos exigen.”49
El Administrador Educativo debe ser un profesional
administrativo con mente abierta y visión profunda que le
permita observar la problemática social desde los diferentes 49 ídem
- 70 -
parámetros, sea ocupando puestos de trabajo públicos o
privados; como, gerente, subgerente, director de área,
departamento o subdirector, coordinador, supervisor etc.,
debe tener compromiso(s) personal, profesional,
institucional y nacional, mismos que deben tener una visión
real y tangible, la cual debe dar solución a las necesidades
y problemas institucionales, mediante la utilización de
recursos, (materiales, técnicos, económicos y personales)
que maximicen y eleven el crecimiento institucional
personal.
Utilizando elementos en constante cambio, los cuales le
ayudan a dar solución a problemáticas imprevistas,
teniendo que demostrar certeza y competitividad
profesional.
Entonces el Administrador Educativo, es un joven
profesional que puede actuar en escenarios propios de la
administración pública como privada. Escenarios donde los
únicos limites u obstáculos son la capacidad, la visión, la
voluntad, la tenacidad, imaginación y el profesionalismo
personal, entre otros, factores que lo hacen o no
merecedor de las áreas y funciones administrativas.
- 71 -
2.3 GLOBALIZACIÓN
“La globalización es una manifestación distintiva del mundo
que coloca a todos frente a condiciones en las que existen
ventajas y riesgos, lo cual significa un nuevo contexto de
oportunidad. En dimensiones económicas, políticas,
sociales, culturales y educativas que son objeto de
profundas transformaciones; aunque no de la misma índole,
pues están condicionadas por el peso de la cultura, la
fuerza de los mercados internos y la capacidad de los
recursos de la nación.”50
Para Solana los cambios que se presentan en una sociedad
son y responden a la globalización, la cual afecta de
manera positiva o negativa, dependiendo el grado y
capacidad educativa, política, económica, social y cultural
de la nación, la cual ante los aspectos antes mencionados
puede afrontar sin dificultad alguna o no, las necesidades y
demandas que la sociedad exige, la cual esta en constante
cambio, para que éste dé los resultados esperados es
necesario se tenga una actualización constante sea:
educativa (profesional) o laboral. Para ello es necesario ir a
la par del los cambios que se dan nacional e internacional,
uno de estos cambios es la globalización, la cual trae
formas nuevas del uso empleo de las herramientas de
50 SOLANA, Fernando. Educación productividad y empleo. Pág.109.
- 72 -
trabajo, estas herramientas deben reflejar en el trabajo
eficiencia y eficacia.
“En el contexto de la globalización, el empleo está siendo
objeto de múltiples transformaciones, producto de ellas la
automatización de los procesos productivos, y otras en
consecuencia de la reestructuración de las organizaciones
en esquemas de competencia que desplazan a grandes
contingentes de personas.”51
En efecto, la globalización ha traído consigo grandes e
importantes cambios en el ámbito laboral, cambios que se
reflejan no solo en la automatización productiva, en la
reestructuración de las organizaciones, sino también en la
automatización estructural, operativa, técnica y
administrativa del empleo, aumentando las ventajas y los
riesgos al observarse que la educación no propicia las
bases que la globalización exige, las ventajas y
desventajas:
“obedecen a factores que potencian, sostienen, acrecientan
y modulan su desarrollo efectos sociales. Si bien la
capacidad de competencia de lo individual y la
competitividad de las naciones son funciones de los
conocimientos y la tecnología que poseen, adquieren y
51 Ídem
- 73 -
utilizan, éstos dependen a su vez de las características de
cada sociedad.”52
Un país será capaz de hacer frente a todos y cada uno de
los cambios que trae consigo la globalización, para ello
requiere personal, sociedad, y un gobierno comprometido
con el crecimiento y desarrollo económico, político, social,
cultural, democrático y educativo.
Ante ello, la educación debe; “Potenciar su capacidad de
previsión y anticipación para ofrecer a sus individuos,
grupos y sociedades enteras los medios y recursos para
contender con un mundo competitivo, para resolver
problemas y anticipar soluciones adaptándose dinámica y
positivamente a las transformaciones.” 53
La educación es el medio para hacer frente a los retos
individuales, profesionales, laborables, sociales y
nacionales para ello, se necesita contar y disponer de los
medios, sistemas y las herramientas que aseguren el más
alto dominio y la capacidad de aplicación.
Por otra parte; “los sistemas educativos deben reformar sus
programas, estructuras y herramientas para asegurar que la
formación que ofrece perdure independientemente de los
vaivenes laborables o del transito progresivo en los
esquemas laborables que ocurren a lo largo de la vida de
52 Ibíd. Pág.109 53 Ibíd. Pág. 120.
- 74 -
los educandos de hoy. Los sistemas educativos deben,
extender sus procesos y herramientas para brindar
programas de reentrenamiento calificados, rápidos y
efectivos a quienes puedan asumir nuevas
responsabilidades, incorporándose con competencias
claras y probadas a otras actividades laborales.”54
Para Solana la educación debe sufrir cambios en los
procesos administrativos, en los planes y programas, los
cuales deben contemplar una vinculación entre las
necesidades requeridas por los mercados de trabajo, las
necesidades sociales, nacionales e internacionales, dando
como resultado personal y profesionales continuamente
capacitados y educados, capaces de responder a los
diferentes sistemas globales impuestos internacionalmente,
tomando como referencia una revaloración social y una
formación cultural más amplia.
Así; “el reto para las naciones consiste en dominar las
reglas del juego mundial, en el contexto de una red de
conocimientos, de tecnologías y experiencias compartidas,
producir y anticipar las respuestas para contender con los
desafíos que la globalización trae consigo. Las respuestas
y propuestas individuales de cada nación, que se
establezcan en términos de fuerzas y capacidades internas
son y serán necesarias, más vigorosas y promisorias son,
serán las respuestas y propuestas colectivas del conjunto
54 Ibíd. Pág. 123
- 75 -
de naciones, que sean planteadas en términos de fuerzas y
capacidades mundiales.”55
La globalización no demanda, exige pasar de lo individual y
nacional a lo colectivo y mundial mediante el análisis y
reflexión sobre el hombre, la sociedad, el futuro y las
necesidades de competitividad, con estructuras de
mercados variables entrelazados y continuos, con patrones
laborales diferentes, garantizando una mejor distribución
de recursos, un crecimiento social, educativo y cultural que
adecue las necesidades individuales y nacionales, a las
necesidades internacionales y mundiales, exigiendo una
preparación en trabajadores, en profesionales, en todos y
cada uno de los individuos que componen la sociedad, ésta
preparación debe ser continua y progresiva, misma permita
utilizar los medios y herramientas adecuadas para hacer
frente a los retos y desigualdades que la globalización trae
consigo, de una manera justa e igualitaria para toda la
sociedad.
En el capitulo siguiente se hace la descarga de la
información obtenida de cada uno de los alumnos
encuestados según sus necesidades expectativas como
profesionales de la educación.
55 Ibíd. Pág. 119.
- 76 -
CAPITULO TRES:
NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DEL ADMINISTRADOR
EDUCATIVO GENERACIÓN 1997-2001 DE LA UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA NACIONAL (Un estudio de caso)
- 77 -
DESARROLLO CAPITULO TRES
La presente investigación se enfoca al estudio y análisis de
las necesidades y expectativas del Administrador
Educativo generación 1997–2001. Cuya finalidad es
conocer de forma particular y específica al estudiante de la
licenciatura, para ello se efectúa al Administrador Educativo
una encuesta de campo, que toma como punto de partida,
quién es, cómo es, qué hace, dónde está, y cómo está
actualmente el Administrador Educativo generación 1997-
2001.
En el proyecto a desarrollar se plasman las ideas,
pensamientos, emociones, deseos y conceptos desde un
punto de vista personal, la carga de información obtenida
de cada una de las encuestas se descarga en el desarrollo
del presente capítulo tal cual el estudiante escribió al
responder a cada una de las interrogantes que forma la
encuesta.
En dicha investigación se considera conocer más al
estudiante de la licenciatura trasmitiendo las inquietudes
personales, profesionales y laborales, tomando al
profesionista de la licenciatura como un ser enfocado hacía
su trabajo con el desarrollo y crecimiento de la sociedad, lo
- 78 -
cual requiere él mismo sea concebido como un profesional
con necesidades especiales visiones tangibles y humanas,
enfocadas a elevar la calidad de la educación, partiendo de
sus aspiraciones y visión a futuro que lleven consigo el
proceso administrativo en sentido prioritario a elevar la
calidad, reforzar la ética educativa, aprovechando
apropiadamente todos y cada uno de los recursos y
materiales que todo proceso requiere.
La generación 1997–2001. Licenciatura en Administración
Educativa cuenta con una matrícula total de 89 alumnos en
población total, de la cual se tomo la muestra de 60
alumnos para su análisis que representa un 68% de la
población total.
Los datos recavados durante la investigación se clasifican
en el orden de acuerdo al sexo, edad, estado civil y turno.
Separando la muestra entre aquellos alumnos que trabajan
y aquellos que no trabajan, partiendo de las necesidades y
expectativas personales que utilizaran para ingresar al
campo laboral, tipo de campo, institución teniendo en
cuenta las funciones que realiza el Administrador
Educativo.
El objetivo del trabajo es conocer las necesidades
personales de cada estudiante, una de ellas es la elección
personal del tema de tesis, analizando el por que eligió
dicho tema, tomando como partida el avance realizado que
- 79 -
se tiene hacia la misma. Considerando las opciones de
titulación que la institución ofrece, si son conocidas o no por
la población escolar, observando si ello repercute o no en la
población escolar para su titulación.
Respecto a las expectativas laborales se desea ver hacia
que tipo de mercado laboral se enfoca cada encuestado
sea: público o privado mediante el conocimiento o no del
área, funciones y puestos que puede desarrollar el
Administrador Educativo como profesional de la educación.
Finalmente se concluye pidiendo al encuestado como se
autodefine como profesional educativo.
- 80 -
3.1 DATOS GENERALES
0
5
10
15
20
25
30
FEM MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
25 FEMENINO MATUTINO 12 FEMENINO VESPERTINO14 MASCULINO MATUTINO 9 MASCULINO VESPERTINO
No: 1 – 1.67% Total de personas encuestadas 60
El porcentaje total de mujeres encuestadas 62 %
El porcentaje total de hombres encuestados 38 %
Mujeres turno matutino 42 %
Mujeres turno vespertino 20 %
Hombres turno matutino 23 %
Hombres turno vespertino 15 %
- 81 -
3.1.1 EDAD DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO:
GENERACIÓN 1997-2001
0
4
8
12
16
20
FEM. MAT FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50
DE 20 A 25 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 18
Vespertino: 6
DE 20 A 25 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 7
Vespertino: 1
DE 26 A 30 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 3
Vespertino: 2
DE 26 A 30 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 3
Vespertino: 5
- 82 -
DE 31 A 35 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 1
Vespertino. 1
DE 31 A 35 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 2
Vespertino: 1
DE 36 A 40 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 1
Vespertino: 1
DE 36 A 40 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 1
Vespertino: 1
DE 41 A 45 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 1
Vespertino: 0
DE 41 A 45 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 0
Vespertino: 0
DE 46 A 50 AÑOS GÉNERO FEMENINO
Matutino: 0
Vespertino: 0
DE 46 A 50 AÑOS GÉNERO MASCULINO
Matutino: 1
Vespertino: 0
4 personas no contestaron a la pregunta.
- 83 -
TOTAL PORCENTAJE MUJERES
De 20 a 25 años: 24
De 26 a 30 años: 5
De 31 a 35 años: 2
De 36 a 40 años: 2
De 41 a 45 años: 1
De 46 a 50 años: 0
TOTAL PORCENTAJE HOMBRES
De 20 a 25 años: 8
De 26 a 30 años: 8
De 31 a 35 años: 3
De 36 a 40 años: 2
De 41 a 45 años: 0
De 46 a 50 años: 1
SIN CONTESTAR. 4 6.67%
TOTAL MUJERES: 34 56.67%
TOTAL HOMBRES: 22 36.66%
- 84 -
3.1.2 MATRICULA TOTAL DE LA GENERACION
1997 – 2001
0
4
8
12
16
20
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
SOLTERA ( O ) CASADA ( O ) UNIÓN LIBRE
FEMENINO MATUTINO
casadas: 7
solteras: 16
unión libre: 1
FEMENINO VESPERTINO
casadas: 3
solteras: 9
unión libre: 1
MASCULINO MATUTINO
casados: 4
solteros: 9
unión libre: 1
MASCULINO VESPERTINO
casados: 2
solteros: 7
unión libre: 0
Total de personas encuestadas 60
- 85 -
Total mujeres 37
Porcentaje de mujeres 61.67%
Total hombres 23
Porcentaje de hombres 38.33%
3.2 DATOS LABORALES
0
4
8
12
16
20
FEMMAT.
FEMVESP.
MASC.MAT.
MASC VESP.
TRABAJAN NO TRABAJAN
FEMENINO MATUTINO
trabajan: 8
no trabajan: 17
FEMENINO VESPERTINO
trabajan: 7
no trabajan: 5
MASCULINO MATUTINO
- 86 -
trabajan: 11
no trabajan: 3
MASCULINO VESPERTINO
trabajan: 4
no trabajan: 5
Total de mujeres que trabajan 15 25%
Total de mujeres que no trabajan 22 36.66%
Total de hombres que trabajan 15 25%
Total de hombres que no trabajan 8 13.34%
Total de personas encuestadas 60
3.2.1 MECANISMOS
0
1
2
3
4
5
6
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
SOLICITUD RECOMENDACIÓN CURRICULO OTROS
FEMENINO MATUTINO
Solicitud: 5 – 8.33%
Recomendación: 2 – 3.33%
Currículo: 0
- 87 -
Otros: 1 – 1.67%
FEMENINO VESPERTINO
Solicitud: 3 – 5%
Recomendación: 3 – 5%
Currículo: 0
Otros: 1 – 1.67%
MASCULINO MATUTINO
Solicitud: 4 – 6.67%
Recomendación: 6 -10%
Currículo: 0
Otros: 1 – 1.67%
MASCULINO VESPERTINO
Solicitud: 1 – 1.67%
Recomendación: 2 – 3.33%
Currículo: 1 1.67
Otros: 0
*** OTROS: negocio propio, autoempleo.
TRABAJAN 30 – 50 %
NO TRABANJAN 30 - 50%
- 88 -
3.2.2 SU TRABAJO TIENE QUE VER CON SU
FORMACIÓN PROFESIONAL
0
2
4
6
FEM MAT. FEM VESP MASC MAT. MASC VESP.
DEF. SI MODERAMENTE MUY POCO DEF. NO
FEMENINO MATUTINO
Definitivamente si: 0
Moderadamente: 4 – 6.67%
Muy poco: 2 – 3.33%
Definitivamente no: 2 – 3.33%
FEMENINO VESPERTINO
Definitivamente si: 2 – 3.33%
Moderadamente: 2 – 3.33%
Muy poco: 1 – 1.67%
Definitivamente no: 2 – 3.33 %
MASCULINO MATUTINO
Definitivamente si: 3 - 5%
Moderadamente: 2 – 3.33
- 89 -
Muy poco: 4 – 6.67 %
Definitivamente no: 2 – 3.33%
MASCULINO VESPERTINO
Definitivamente si: 1 – 1.67%
Moderadamente: 2 – 3.33%
Muy poco: 0
Definitivamente no: 1 – 1.67%
PERSONAS QUE LABORAN 30 – 50%
PERSONAS QUE NO LABORAN 30 - 50%
- 90 -
3.2.3 SI TRABAJA EN EL SECTOR EDUCATIVO ¿EN
QUE MODALIDAD?
02468
10
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
EDU. BASICA EDU. MED. SUP. EDU. SUP.EDU. ADULTOS NO SEC. EDU.
FEMENINO MATUTINO
Superior: 1 – 1.67%
No educativo: 7 - 11.67%
FEMENINO VESPERTINO
No educativo: 4 – 6.67%
MASCULINO MATUTINO
Superior: 1 – 1.67%
INEA: 1 – 1.67%
No educativo: 9 – 15%
MASCULINO VESPERTINO
Básica: 1 – 1.67%
Superior: 1 – 1.67%
No educativo: 2 – 3.33%
*** NEGOCIO PROPIO: 3 – 4.48%
PERSONAS QUE LABORAN 30 – 50%
PERSONAS QUE NO LABORAN 30 - 50%
- 91 -
3.2.4 TIPO DE INSTITUCIÓN EN QUE LABORA
0
2
4
6
8
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
PUBLICA PRIVADA
FEMENEINO MATUTINO
Pública: 3 – 5%
Privada: 5 - 8.33%
FEMENINO VESPERTINO
Pública: 2 - 3.33%
Privada: 5 – 8.33%
MASCULINO MATUTINO
Pública: 4 - 6.67%
Privada: 7 – 11.68%
MASCULINO VESPERTINO
Pública: 2 – 3.33%
Privada: 2 - 3.33%
PERSONAS QUE LABORAN 30 – 50%
PERSONAS QUE NO LABORAN 30 – 50%
- 92 -
3.2.5 SUS FUNCIONES SON ADMINISTRATIVAS
0
2
4
6
8
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
DEF. SI MODERADAMENTE MUY POCO DEF. NO
FEMENINO MATUTINO
Sí: 2 – 3.33%
Moderadamente: 3 – 5%
Muy poco: 1 – 1.67%
No: 2 – 3.33%
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 3 – 5%
Moderadamente: 4 – 6.67%
MASCULINO MATUTINO.
Sí: 4 – 6.67 %
Moderadamente: 3 – 5%
Muy poco: 3 – 5 %
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 3 – 5%
Moderadamente: 1 – 1.67%
- 93 -
PERSONAS QUE TRABAJAN 30 – 50%
PERSONAS QUE NO TRABAJAN 30 – 50 %
3.2.6 ESTÁ SATISFECHO CON SU ACTIVIDAD
LABORAL
0
2
4
6
8
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
DEFINITIVAMENTE SI DEFINITIVAMENTE NO
FEMENINO MATUTINO
Sí: 7 – 11.67%
No: 1 - 1.67%
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 4 - 6.67%
No: 3 - 5%
MASCULINO MATUTINO
Sí: 4 - 6.67%
No: 6 – 10%
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 3 – 5%
No: 2 - 3.33%
PERSONAS QUE LABORAN 30 50%
PERSONAS QUE NO LABORAN 30 50%
- 94 -
3.2.7 ACTIVIDAD QUE DESEMPEÑA
MATUTINO FEMENINO.
♠ Inventario
♠Coordinación ventas
♠Servicio a clientes
♠Auxiliar administrativo
♠Recepción
♠Docencia
♠ 2 personas sin contestar
MUJERES VESPERTINO.
♠Profesora preescolar
♠Organización
♠Auxiliar de grupo preescolar
♠Administración negocio propio
♠Auxiliar administrativo
♠Ventas
MATUTINO MASCULINO.
♠Control de asistencia
♠Prefecto de educación básica
♠Seguridad
♠Oficios
♠Oficios
♠Auxiliar de actividades docentes
♠Administración de recursos materiales y financieros
- 95 -
♠Supervisión
♠Recepción de mensajes electrónicos
♠ Revisión y evaluación de proyectos
♠ 1 persona no contesto
VESPERTINO MASCULINO
♠ Profesor adjunto
♠Profesor de grupo de educación básica
♠Profesor de ingles
♠Auxiliar administrativo
♠Negocio propio
- 96 -
3.3 TITULACIÓN
3.3.1 TEMA DE TESIS
MATUTINO FEMENINO
♠Planeación estratégica en la administración educativa
1989-1994.
♠Modelo de educación para la educación básica primaria
♠Evaluación de los directores de educación primaria por
carrera magistral.
♠Importancia del director como líder motivador para evaluar
la calidad de la educación primaria.
♠Creación de una página Web, para el administrador
educativo de la UPN.
♠Necesidades y expectativas del Administrador Educativo
generación 1997-2001 de la Universidad Pedagógica
Nacional. (un estudio de caso).
♠Organización escolar en la educación primaria del DF.
♠Actualización de directores de escuelas primarias del DF.
y repercusión en la labor administrativa.
♠Administración y organización en la educación primaria en
el DF.
♠Educación continúa como medio de contribuir en la
competitividad del egresado de la Lic. Administración
Educativa.
♠Actualización de directores de educación primaria del DF.
- 97 -
♠Propuesta de un modelo educativo administrativo para la
coordinación del INEA, cede Xochimilco.
♠Planeación y administración de escuelas primarias del
DF.
♠Actualización y capacitación de los directores de
educación primaria del DF.
♠Detección de necesidades de capacitación en el
departamento del DF.
♠La administración educativa basada en equipos de trabajo
♠Descentralización del CAPFCE.
♠La titulación en la academia de administración educativa:
propuesta de reorganización para la UPN Ajusco, sistema
escolarizado.
♠Organización administrativa en una institución educativa:
estudio caso INEA
♠Programa de actualización para el docente.
♠Reclutamiento y selección de personal directivo en
escuelas primarias del DF.
♠Capacitación en el departamento de recursos humanos
de lSECOFI.
♠ 3 personas omitieron la pregunta
VESPERTINO FEMENINO
♠Evaluación de la administración educativa.
♠El administrador educativo, formación profesional y
ámbito de desempeño.
- 98 -
♠Modelo de profesionalización para el director de
educación básica en el DF.
♠Estructuración del manual de procedimientos para la
preparatoria No.92 del Estado de México, en el área de
servicios escolares.
♠Elaboración de un manual de procedimientos
administrativos.
♠ 7 personas omitieron la pregunta.
MATUTINO MASCULINO
♠Desarrollo de programas en televisión educativa.
♠Desarrollo de la administración y organización escolar en
el director de las escuelas primarias del DF.
♠Las matemáticas como herramienta del administrador
educativo.
♠Financiamiento de la educación primaria en el DF.
♠Como mejorar la administración en la academia de
administración educativa UPN AJúsco.
♠Proceso administrativo de la gestión escolar de la UPN
1999-2000.
♠Administración y organización en las escuelas primarias
del DF.
♠Calidad educativa.
♠Profesionalización del docente y la calidad educativa en la
escuela secundaria técnica No.93.
♠La importancia del área laboral con respecto al campo
laboral ESTC NO. 9.
- 99 -
♠Políticas públicas en el ámbito de la educación básica
1994-2000.
♠Evaluación de un centro educativo a nivel medio superior
del Estado de Veracruz.
♠ 2 personas omitieron la pregunta.
VESPERTINO MASCULINO
♠Optima utilización del factor humano en el IPN ESIME
Culhuacan.
♠La aplicación de la tecnología, para mejora continúa en la
educación cívica a nivel primaria.
♠Análisis comparativo del discurso teórico-administrativo
sobre la empresa pública y privada.
♠El desarrollo educativo en 1968.
♠Viabilidad de la informática en las escuelas primarias
utilizada como herramienta administrativa.
♠(4 personas omitieron la pregunta)
- 100 -
3.3.2 ESTÁ SATISFECHO CON SU TEMA DE TESIS
0
4
8
12
16
20
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
DEFINITIVAMENTE SI SIN TESIS DEFINITIVAMENTE NO
FEMENINO MATUTINO
♠Definitivamente sí. 20- 33.33%
♠Sin tesis. 3- 5%
♠Definitivamente no. 2- 3.3%
FEMENINO VESPERTINO
♠Definitivamente sí. 5 – 8.33%
♠Sin tesis. 7- 11.67%
♠Definitivamente no
MASCULINO MATUTINO
♠Definitivamente sí. 10- 16.67%
♠Sin tesis.2- 3.3%
♠Definitivamente no. 2- 3.3%
- 101 -
MASCULINO VESPERTINO
♠Definitivamente sí. 5- 8.33%
♠Sin tesis
♠Definitivamente no. 4- 6.67%
3.3.3 POR QUE ELIGIO EL TEMA DE TESIS
FEMENINO MATUTINO
♠Gusto por la capacitación de personal y por la oportunidad
de tener acceso a la información de SECOFI.
♠ Por ser un tema práctico.
♠ Es importante los directores de educación primaria sepan
cual es su función a desempeñar.
♠La importancia que tiene la actualización del profesorado.
♠Por experiencia laboral en la dirección de una escuela
primaria en funciones administrativas.
♠El proceso de gestión para la titulación es un proceso
largo y cansado, que debe mejorar para incrementar el
índice de titulación de la UPN.
♠ La autonomía en los Estados de la Republica mexicana,
en el sentido educativo es un papel determinante en la
calidad educativa.
♠ El respeto y la convivencia humana, enfocados a un
trabajo productivo son importantes para el desarrollo de las
instituciones educativas.
♠ Por exceso de información del tema.
- 102 -
♠ Por la falta de material informático del tema.
♠ La educación de los adultos debe ser una de las
prioridades del administrador educativo.
♠ La importancia que se debe dar a la actualización en
los directores de educación primaria.
♠ La importancia en la actualización de los egresados de
la Lic. en administración educativa.
♠ La educación primaria es la base de la educación.
♠ Por formar parte de un proyecto.
♠ La organización es la base que deberían seguir todas
las instituciones, principalmente las educativas.
♠ Lo importante que es la función del administrador
educativo, sin embargo en su mayoría no ocupa puestos
laborales de acuerdo a su perfil.
♠ Interés personal por el Internet.
♠ Con la investigación que efectuare, podré detectar las
deficiencias y aciertos en los directores de educación
primaria.
♠ La actualización en los directores de educación
primaria debe ser una medida, no una opción.
♠ La administración educativa debe de renovarse a la par
de la tecnología.
♠ Por se parte de un proyecto educativo a nivel
educación primaria.
♠ (tres personas omitieron el contestar la pregunta)
- 103 -
FEMENINO VESPERTINO
♠Por acceso a la información.
♠La preparatoria No 92 no cuenta con manual de
procedimientos.
♠Por la necesidad que existe, de que el docente de
primaria cuente con estudios a nivel profesional.
♠Para dar a conocer la Licenciatura y nuestra formación
como profesional educativo.
♠Para que exista un mayor conocimiento de la licenciatura.
♠ Se me facilita la información sobre seguridad pública.
♠(6 personas no contestaron la pregunta)
MASCULINO MATUTINO
♠La televisión debe ser parte importante para la
educación.
♠Por falta de calidad educativa en la escuela secundaria
técnica No. 93.
♠Por la nula importancia que se le brinda a las pocas
instituciones educativas en Veracruz.
♠Las políticas públicas determinan la calidad ó deficiencias
en la educación.
♠ Por ser egresado de la escuela secundaria técnica No. 9.
♠Al elaborar un trabajo acerca de la calidad educativa en al
CETIS No. 154, puedo aspirar a una promoción laboral.
♠Por la experiencia que tengo como profesora de
educación primaria.
- 104 -
♠ La administración educativa debe se ser utilizada como
una herramienta de manera correcta en la UPN.
♠ Por el desarrollo y progreso que se le debe dar a la
administración educativa.
♠La importancia que tiene el presupuesto financiero en la
calidad educativa.
♠Por gusto hacía las matemáticas.
♠ Por el conocimiento que debe tener el Director de
educación primaria respecto a sus funciones.
♠(2 personas omitieron la respuesta a la pregunta)
MASCULINO VESPERTINO
♠La informática es una herramienta que debe de ser
introducida en la educación primaria en su totalidad.
♠Los hechos ocurridos en 1968 marco la continuidad en la
educación nacional.
♠Deseo conocer la diferencia entre el discurso teórico
administrativo de la empresa pública y privada.
♠La educación cívica es un proceso por medio del cual su
pueden alcanzar mejores niveles y calidad de vida.
♠Por tener acceso a la información del ESIME Culhuacan.
♠(4 personas omitieron la respuesta a la pregunta)
- 105 -
3.3.4 PROCESO DE TESIS
0
5
10
15
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
MENOS DEL 50 % MAS DEL 70 % 100 % CONCLUIDA
AVANCE DE TESIS FEMENINO MATUTINO
50% - 13 alumnas: equivale a un 21.67%
70% - 7 alumnas: equivale a un 11.67%
100% - 2 alumnas: equivale a un 3.33%
Sin tesis 3 alumnas: equivale a un 5%
AVANCE DE TESIS FEMENINO VESPERTINO
50% - 5 alumnas: equivale a un 8.33%
100% - 1 alumna: equivale a un 1.67%
Sin tesis 6 alumnas: equivale a un 10%
AVANCE DE TESIS MASCULINO MATUTINO
50% - 4 alumnos: equivale a un 6.67%
70% - 8 alumnos: equivale a un 13.33%
Sin tesis 2 alumnos: equivale a un 3.33%
- 106 -
AVENCE TESIS MASCULINO VESPERTINO
50% - 3 alumnos: equivale a un 5%
70% - 2 alumnos: equivale a un 3.33%
Sin tesis 4 alumnos: equivale a un 6.67%
3.3.5 LA UPN CUENTA CON OPCIONES DE TITULACIÓN SUFICIENTES
02468
101214
FEM MAT FEMVESP
MASCMAT
MASCVESP
DEFINITIVAMENTE SI MODERADAMENTEMUY POCO DEFINITIVAMENTE NOSIN CONTESTAR
FEMENINO MATUTINO
Sí: 1 – 1.67%
No: 13 – 21.67
Moderadamente: 2 – 3.33%
Pocas: 9 – 15%
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 2 – 3.33%
No: 6 – 10%
Moderadamente: 1 – 1.67%
- 107 -
Pocas: 2 – 3.33%
Sin contestar: 1 –1.67%
MASCULINO MATUTINO
Sí: 1 – 1.67%
No: 7 – 11.67%
Moderadamente: 3 – 5%
Pocas: 3 – 5%
MASCULINO VESPERTINO
No: 4 – 6.67%
Pocas: 4 – 6.67%
Moderadamente: 1 – 1.67%
- 108 -
3.3.6 CONOCE FORMAS DE TITULACION DE LA UPN
0
2
4
6
8
10
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
DEFINITIVAMENTE SI MODERADAMENTE MUY POCODEFINITIVAMENTE NO SIN CONTESTAR
FEMENIO MATUTINO
Sí: 8 –13.33%
Moderadamente: 4 – 6.67%
Muy poco: 8 -13.33%
No: 5 – 8.33%
FEMENINOVESPERTINO
Sí: 1 – 1.67%
Moderadamente: 5- 8.33%
Muy poco: 4 – 6.67%
No: 1 – 1.67%
Sin contestar: 1 – 1.67%
MASCULINO MATUTINO.
Sí: 2 – 3.33%
Moderadamente: 4 –6.67%
- 109 -
Muy poco: 4 – 6.67%
No: 4 – 6.67%
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 3- 5%
Moderadamente: 1 – 1.67%
Muy poco: 5 – 8.33%
3.3.7 ¿POR QUE CREE LOS ESTUDIANTES NO SE TITULAN?
0
4
8
12
16
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
SIT. PER. SIT. ECON. FALTA INTERESFALTA APOYO EXCESO TRAMITES INGRESO MERCADO LAB.ANTERIORES
FEMENINO MATUTINO
Situaciones personales: 2 – 3.33%
Situaciones económicas 1 – 1.67%
Falta de interés Personal: 1 – 1.67%
Falta de apoyo institucional: 2 – 3.33%
Exceso de trámites: 3 – 5%
- 110 -
Ingreso al mercado laboral: 1 – 1.67%
Todas las anteriores: 16 – 26.67%
FEMENINO VESPERTINO
Situaciones personales: 2 – 3.33%
Situaciones económicas: 1 – 1.67%
Falta de apoyo institucional: 3 – 5%
Exceso de tramites: 2 –3.33%
Ingreso al mercado laboral: 1 – 1.67%
Todas las anteriores: 1 – 1.67%
Sin contestar: 1 – 1.67%
MASCULINO MATUTINO
Situaciones personales: 1 – 1.67%
Situaciones económicas: 1 – 1.67%
Falta de interés Personal: 2 - 3.33%
Exceso de tramites: 2 – 3.33%
Ingreso al mercado laboral: 1 – 1.67%
Todas las anteriores: 7 – 11.67%
MASCULINO VESPERTINO
Situaciones personales: 2 – 3.33%
Situaciones económicas: 1 - 1.67%
Falta de interés Personal: 1 –1.67%
Falta de apoyo institucional: 5 – 8.33%
- 111 -
3.3.8 ¿DE QUE FORMA AFECTA AL EGRESADO EL NO TITULARSE?
FEMENINO MATUTINO
♠ No se puede ascender en el trabajo.
♠ Sin él mismo no se pueden ocupar puestos de alto
nivel.
♠ Sin título se labora en cualquier actividad.
♠ El trabajo realizado no es bien remunerado.
♠ No se da a conocer la licenciatura.
♠ Se subemplea al egresado.
♠ Se dificulta encontrar trabajo.
♠ Es fácil de sustituir al no titulado por que sí lo tenga.
♠ El trabajo efectuado es inadecuado y mal pagado.
♠ Sin titulo se realiza y cubren todos los perfiles
laborales, y muy pocas veces el estudiado.
♠ Se dificulta colocarse en las áreas de la carrera.
♠ Las expectativas de empleo se reducen y, la identidad
de nuestra carrera sigue sin ser definida.
♠ Se limita los conocimientos adquiridos el la carrera, al
ejercer cualquier rol.
♠ Se recibe un ingreso menor.
♠ Los ingresos no son los tabulados.
♠ No hay suficientes expectativas de trabajo.
♠ Limita la continuidad de los estudios profesionales.
♠ 6 personas omitieron la respuesta.
- 112 -
FEMENINO VESPERTINO
♠ No hay soporte legal que acredite al egresado, como un
profesionista.
♠ Al no contar con un buen trabajo se afectan gastos
personales y familiares, el prestigio personal, la proyección
profesional.
♠ No se tiene reconocimiento ante la sociedad.
♠No se da a conocer el trabajo, funciones y acciones del
administrador educativo.
♠ Los ingresos son inferiores e insuficientes.
♠Es requisito para obtener la cedula profesional.
♠ Sin título no se encuentra un trabajo con facilidad.
♠ 5 personas omitieron la respuesta.
MASCULINO MATITUNO
♠El trabajo obtenido es mal pagado y limita las
oportunidades.
♠ No se logra tener el puesto acorde y deseado.
♠ No es fácil lograr puestos directivos.
♠ Hay más obstáculos a derivar que con titulo.
♠ Es más difícil encontrar un trabajo por el no conocimiento
de la licenciatura.
♠ 4 Personas omitieron dar respuesta a la pregunta.
- 113 -
MASCULINO VESPERTINO
♠ Existen menos oportunidades de trabajo en estadísticas y
económicamente.
♠ No repercute en ningún sentido.
♠ Es imposible ingresar al ámbito laboral educativo.
♠ Se limita la preparación académica profesional.
♠ Se tiene poca autoestima para la búsqueda de trabajo o
bien para obtener un ascenso.
♠ El título no es problema el problema es cuando no hay
los conocimientos necesarios o bien por el sistema
económico nacional.
♠ Se limitan totalmente los espacios laborales.
♠ No se difunde la carrera.
- 114 -
3.4 EXPECTATIVAS LABORALES
3.4.1 ¿SI DESEA LABORAR EN EL MERCADO EDUCATIVO ¿EN QUE SECTOR DESEARIA
HACERLO?
02468
101214
FEM MAT FEM VESP MASC MAT MASCVESP
SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADOOTRO SIN CONTESTAR
FEMENINO MATUTINO
Sector público: 13 – 21.67%
Sector privado: 2 – 3.33%
Cualquiera: 10 – 16.67%
FEMENINO VESPERTINO
Sector público: 4 – 6.67%
Sector privado: 5 – 8.33%
Cualquiera: 1 – 1.67%
Omitió la respuesta: 2 – 3.33%
- 115 -
MASCULINO MATUTINO
Sector público: 7 – 11.67%
Sector privado: 3 – 5%
Cualquiera: 3 – 5%
Omitió la respuesta: 1 – 1.67%
MASCULINO VESPERTINO
Sector público: 4 – 6.67%
Sector privado: 5 – 8.33%
3.4.2 ¿CONOCE LOS PUESTOS LABORALES A DESEMPEÑAR POR EL ADMINISTRADOR
EDUCATIVO?
0
2
4
6
8
10
12
14
FEM. MAT. FEM. VESP. MASC. MAT. MASC. VESP.
DEFINITIVAMENTE SI MODERADAMENTEMUY POCO DEFINITIVAMENTE NO
- 116 -
FEMENINO MATUTINO
Sí: 13 – 21.67%
Moderadamente: 9 – 15%
Muy poco: 2 – 3.33%
No: 1 – 1.67%
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 6 – 10%
Moderadamente: 6 - 10%
No: 1 - 1.67%
Omitió respuesta: 1 – 1.67%
MASCULINO MATUTINO
Sí: 2 – 3.33%
Moderadamente: 5 – 8.33%
Muy poco: 3 – 5%
Omitió respuesta: 2 – 3.33%
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 7 – 11.67%
Muy poco: 2- 3.33%
- 117 -
3.4.3 CONOCE LAS ÁREAS DE TRABAJO DEL ADMISNISTRADOR EDUCATIVO
02468
1012
FEM MAT FEM VESPMASC MAT MASCVESP
DEF. SI MODERADAMENTEMUY POCO DEF. NOSIN CONTESTAR
FEMENINO MATUTINO
Sí: 12 – 20%
Moderadamente: 11 – 18.33%
Muy poco: 2 – 3.33%
No: 0
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 4 – 6.67%
Moderadamente: 2 – 3.33%
Muy poco: 3 – 5%
No: 1 – 1.67% Omitió respuesta: 2 - 3.33%
MASCULINO MATUTINO
Sí: 4 – 6.67%
Moderadamente: 8 – 13.33%
- 118 -
Muy poco: 0
No: 1 – 1.67%
Omitió respuesta: 1 - 1.67%
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 7 –11.67%
Moderadamente: 0
Muy poco: 1 –1.67%
No: - 1.67%
- 119 -
3.4.4 CONOCE LAS FUNCIONES A DESEMPEÑAR EL ADMINISTRADOR
EDUCATIVO
0
2
4
6
8
10
12
14
FEM MAT. FEM VESP. MASC MAT. MASC VESP.
DEFINITIVAMENTE SÍ MODERADAMENTEMUY POCO DEFINITIVAMENTE NO
FEMENINO MATUTINO
Sí: 13 – 21.67%
Moderadamente: 6 – 10%
Muy poco: - 3 – 5%
No: - 3 – 5%
FEMENINO VESPERTINO
Sí: 3 –5%
Moderadamente: - 3 – 5%
Muy poco: 3 –5%
- 120 -
No: 1 – 1.67%
Omitió respuesta: 2 – 3.33%
MASCULINO MATUTINO
Sí: 5 – 8.33%
Moderadamente: 7 – 11.67%
Muy poco: 0
No: 1 – 1.67%
Omitió respuesta: 1 – 1.67%
MASCULINO VESPERTINO
Sí: 7 – 11.67%
Moderadamente: 0
Muy poco: 1 – 1.67%
No: 1 –1.67%
3.4.5 RAZONES O CAUSAS QUE CONSIDERA EL ADMINISTRADOR EDUCATIVO POR QUE NO ES
CONOCIDO EN EL MERCADO LABORAL
FEMENINO MATUTINO
♠ Por ser una licenciatura joven.
♠ Falta de impulso de la UPN hacía los egresados.
♠ El egresado no se da a conocer como un profesional de
la educación.
♠ Falta de conocimiento de la licenciatura y por la
duplicidad de funciones.
- 121 -
♠ Al sector educativo no le interesa dar a conocer a esté
tipo de profesional.
♠ La UPN no difunde la licenciatura.
♠ Por la no difusión de la carrera.
♠ Por falta de presencia y programas educativos de la UPN
en el sector educativo.
♠ Falta de solidez presencia y aprovisionamiento de la UPN
hacia los egresados.
♠ Falta de comunicación e interés entre el egresado y la
UPN.
♠ Falta de proyectos hacia el egresado, por parte de la
UPN y la SEP.
♠ Falta de difusión de la carrera y de interés de las
autoridades de la institución.
♠ El egresado ocupa en el mercado laboral puestos que no
le competen.
♠ Por falta de legitimidad y reconocimiento de la UPN hacia
los egresados.
♠ Falta de apoyo de la institución, poco o nulo interés de la
academia y por la excesiva burocracia existente en la UPN.
♠ Falta de apoyo de la institución.
♠ Falta de acreditación e importancia de la lic. así como la
no difusión y en ocasiones el mal desempeño del egresado.
♠ Poca visión de la UPN para proyectar sus licenciaturas.
♠ No es reconocida la carrera y la institución.
- 122 -
♠ El egresado se dedica a ser un administrador y no un
administrador de la educación.
♠ Falta de solidez de la UPN.
♠ Falta de presencia de la UPN tanto en lo educativo,
como en lo que no lo es.
♠ Falta de reconocimiento de la UPN.
♠ Falta recomunicación entre las necesidades del egresado
y la institución.
♠ La licenciatura tiene nulo impulso por parte de toda
dirección a todo nivel.
FEMENINO VESPERTINO
♠No se ha logrado dar a conocer la licenciatura.
♠No hay difusión institucional y personal; se arrastran
esquemas demagógicos de presión y corporativismo.
♠Falta de difusión social, falta de identidad de la institución
hacia sus egresados.
♠Falta de profesionalismo hacia la licenciatura
♠Falta de definición profesional.
♠Falta de espacio en el mercado laboral y el poco énfasis
de todos los que formamos parte de la institución.
♠Falta de información y conocimiento hacia la lic.
♠El egresado no difunde su perfil profesional para jugar y
asumir bien su papel.
♠En instituciones educativas públicas al administrador
educativo no se le permite el ingreso como profesional de la
- 123 -
materia, ya que al momento en éste sector las personas
que ocupan áreas y puestos, es por escalafón.
♠Como egresados entramos a un campo laboral distinto.
♠ Tres personas omitieron respuesta a la pregunta.
MASCULINO MATUTINO
♠Las políticas institucionales no son respetadas y llevadas
acabo.
♠Por que la administración que se lleva hoy en día en la
UPN no es la adecuada.
♠Falta de difusión por parte de la UPN y el exceso de
trámites burocráticos.
♠Por ser una licenciatura reciente.
♠Falta de solidez y reconocimiento hacía la UPN y hacía la
licenciatura.
♠Falta de promoción y presencia en el sector educativo de
la UPN.
♠No hay identidad entre la licenciatura y la institución.
♠Falta de difusión institucional.
♠El mal desempeño del egresado.
♠ Falta de difusión de la licenciatura.
♠ Falta de difusión de la licenciatura.
♠Por que el egresado que se logra posesionar en el
mercado educativo, es en el privado.
♠Falta de solidez.
♠Una persona omitió respuesta a la pregunta.
- 124 -
MASCULINO VESPERTINO
♠Se tiene la creencia que el administrador educativo, es un
profesional empírico.
♠Falta de difusión, mal desempeño del egresado y por
confusión del perfil del propio egresado.
♠ Por razones oficiales dictaminadas por la SEP.
♠No se le ha dado proyección y reconocimiento a la
institución y licenciatura.
♠Al empresario mexicano incluyendo al gobierno no le
interesa la educación.
♠Es una carrera con mucha bolsa de trabajo y nulos los
puestos del sector ocupados por el profesional de la
educación.
♠Falta de difusión de la carrera y poca identidad del
egresado con su perfil profesional.
♠ Una persona omitió respuesta a la pregunta.
- 125 -
3.4.6 DE QUE FORMA AFECTA AL ADMINISTRADOR EDUCATIVO, LA FALTA DE
CONOCIMIENTO DE LA LICENCIATURA
FEMENINO MATUTINO
♠En la no ubicación del campo laboral.
♠No son conocidas las funciones que desempeña el
administrador educativo.
♠El administrador educativo no esta bien capacitado como
para competir en el sector educativo.
♠El administrador educativo ocupa puestos que no son de
su perfil profesional.
♠Es difícil el administrador educativo se coloque como
profesional.
♠Es difícil el administrador educativo se coloque como
profesional.
♠Es difícil el administrador educativo se coloque como
profesional.
♠Es difícil que el administrador educativo se coloque como
profesional.
♠Es difícil el administrador educativo se coloque como
profesional.
♠Es difícil que el administrador educativo se coloque como
profesional.
- 126 -
♠Es difícil el administrador educativo se coloque como
profesional por que no cumple con las expectativas
establecidas por la licenciatura.
♠El propio profesional no sabe ubicar su propia función.
♠El no reconocimiento y conocimiento a la licenciatura.
♠Se impide el desarrollo profesional.
♠Se ve afectado el desarrollo de la nación.
♠Poca presencia laboral.
♠En la identidad para desempeñarse laboralmente.
♠En el impacto al encontrase con el campo laboral.
♠No se logra colocar en el sector público ó privado.
♠Se confrontan en otros campos.
♠En el mercado laboral no se conoce la función del
administrador educativo.
♠Se piensa que el administrador educativo es
incompetente.
♠No se consigue empleo con facilidad.
♠No logra colocarse en el área adecuada.
♠No se incrementa la calidad de la educación a nivel
nacional.
♠Una persona omitió dar respuesta la pregunta.
FEMENINO VESPERTINO
♠Son pocas las herramientas para desempeñar un buen
papel en el mercado laboral.
♠En su criterio profesional, en su remuneración económica
y se dispersa en la masa laboral.
- 127 -
♠En el doble empeño que tiene que poner para ser
empleado y demostrar sus aptitudes y conocimiento.
♠No entra a instituciones públicas ó privadas.
♠Le es difícil conseguir empleo.
♠En el nulo conocimiento que tiene la sociedad sobre la
licenciatura.
♠No se logra conseguir empleo.
♠No sabe en que se va a emplear específicamente.
♠Cuatro personas omitieron respuesta a la pregunta.
MASCULINO MATUTINO
♠No se consigue empleo.
♠Afecta a la educación nacional y autoestima personal.
♠No es conocida la licenciatura.
♠No se logra entrar al ramo de la educación
♠En la falta de identidad hacia sí mismo.
♠Desconfianza al solicitar empleo; ya que no se conoce la
licenciatura.
♠En lo personal se tiene que abrir espacio laboral, por que
de la institución no se recibe.
♠Falta de oportunidades en el campo educativo.
♠No se logra ingresar al campo laboral.
♠La licenciatura no es conocida.
♠No se llega a la meta educativa de la nación.
♠No se ofrecen puestos directivos al egresado.
♠No se consigue empleo.
♠Una persona omitió la respuesta a la pregunta.
- 128 -
MASCULINO VESPERTINO
♠Oportunidades en el desarrollo profesional.
♠Se limita el campo laboral.
♠No se consigue empleo en el sector.
♠Existe decadencia en las oportunidades laborales.
♠Bajo estatus económico, falta de investigación hacía el
sector educativo.
♠La licenciatura es manejada en el mercado laboral como
una práctica y no un perfil.
♠Una persona omitió la respuesta a la pregunta.
3.4.7 COMO DEFINE USTED AL ADMINISTRADOR EDUCATIVO
FEMENINO MATUTINO
♠Un profesional de la educación, formado para impulsar el
sistema educativo nacional.
♠Profesional comprometido con la educación del País.
♠Profesional que establece las fases de la educación.
♠Experto en el área educativa.
♠Profesional dotado de técnicas administrativas acorde a la
educación.
♠Persona sin identidad profesional.
♠Profesional comprometido con el fomento educativo, apto
de herramientas administrativas para lograr lo deseado.
♠Encargado de llevar acabo funciones administrativas.
- 129 -
♠Comprometido con los más altos valores: teóricos,
económicos, financieros, administrativos e informáticos de
la educación.
♠Profesional sin identidad profesional.
♠Encargado de llevar acabo el proceso administrativo en
todo sector educativo.
♠Encargado de enfocar adecuadamente los recursos a la
educación.
♠Comprometido con la educación del País.
♠Persona capaz de mejorar las políticas educativas.
♠Encargado de llevar acabo el proceso administrativo de la
educación.
♠Comprometido con los más altos valores capaz de prever
la evolución y el futuro de la educación por medio de datos
y estadísticas reales.
♠Profesional con perfil determinado a la educación.
♠Distribuidor de recursos materiales, humanos y
financieros de los cuales hace uso óptimo y distribución
equitativa.
♠Profesional de la educación.
♠Encargado de las mejoras a la educación.
♠Comprometido con los valores éticos, capaz de elevar la
calidad educativa por medio de la estadística.
♠Profesional capaz de crear cambios en la educación.
♠Encargado del proceso administrativo de la educación.
- 130 -
♠Profesional humano, imaginativo, competente y racional
enfocado al proceso administrativo educativo.
♠Una persona omitió la respuesta.
FEMENINO VESPERTINO.
♠Persona que organiza y resuelve problemáticas
educativas.
♠Persona productiva eficiente con calidad moral para
enfocar el proceso administrativo en la educación.
♠Encargado de llevar acabo el proceso administrativo en la
educación.
♠Especialista en educación, valuador del proceso
administrativo.
♠Persona eficiente y eficaz apta de llevar el proceso
administrativo en cualquier sistema laboral.
♠Profesional encargado de resolver problemas de la
educación.
♠Individuo que logra un mejor provecho de todos los
recursos administrativos.
♠Cinco personas omitieron respuesta a la pregunta.
MASCULINO MATUTINO
♠Es un agente de cambio del sector educativo.
♠Encargado de llevar acabo el proceso administrativo.
♠Persona capaz de desempeñar cualquier puesto
administrativo en cualquier tipo de institución.
♠Persona con conocimientos del proceso administrativo en
general.
- 131 -
♠Profesional capaz de elevar la calidad de la educación
con herramientas adecuadas.
♠Profesional de conocimientos sólidos y administrativos
enfocados a la educación.
♠Persona competente y eficaz.
♠Persona competente y eficaz.
♠Persona competente y eficaz.
♠Profesional que busca llevar acabo el desarrollo y
progreso de la educación mediante programas reales y
tangibles.
♠Profesional comprometido con los valores éticos de la
nación.
♠Dos personas omiten la respuesta a la pregunta.
MASCULINO VESPERTINO
♠Profesional líder en el sector educativo.
♠Líder capaz de elevar y garantizar el proceso
administrativo de la educación.
♠Profesional de la educación con conocimientos generales
administrativos.
♠Encargado de llevar acabo el proceso administrativo en
cualquier sector.
♠Persona que busca una adecuada función y
organización en cualquier institución, mediante la
administración.
♠Profesional de la educación con visión humanista.
- 132 -
♠Capaz de resolver problemas técnico administrativo y
pedagógico de cualquier institución educativa.
♠Profesional encargado del proceso administrativo de la
educación.
♠Una persona omitió la respuesta a la pregunta.
- 133 -
CONCLUSIÓN.
El desarrollo de un país depende en gran medida de la
capacidad de innovar y de su desarrollo tecnológico;
consecuencia de ello es la formación de profesionales que
crean, cambian, modifican y proyectan la estructura del
sistema productivo, económico y financiero.
La creación de procesos nuevos de innovación es tarea del
sector educativo, específicamente del nivel profesional,
encargándose de ello las universidades, éstas deben tener
un compromiso responsable con la sociedad.
Parte fundamental para el desarrollo de una nación es su
fuerza de trabajo, la cual es productiva, eficiente y eficaz si
es formada en las instituciones de educación superior, con
profesiones (licenciaturas) globales, que tengan un
reconocimiento y validez nacional e internacional. Las
universidades deben ser encargadas independientes de
preparar al individuo para desempeñar un trabajo, deben
inculcar habilidades críticas, creativas y analíticas
orientadas a la investigación científica de nuevos horizontes
que contribuyan a un desarrollo social, económico,
financiero, cultural y educativo del país.
Las instituciones de educación superior deben partir de las
necesidades y expectativas del sector laboral para formar
profesionales lideres capaces de enfrentar los diferentes
retos y problemáticas que el continúo desarrollo exige.
El mercado laboral es el encargado de marcar la pauta para
la creación, empuje y desarrollo de las diversas ramas de
- 134 -
trabajo, la capacidad de absorción de los profesionales
egresados por parte del mercado laboral no es
suficientemente amplia, ya que día a día hay un menor
número de egresados y son menos los puestos vacantes en
el mercado laboral.
Los egresados de educación superior son los que no
cumplen con las características que el sector productivo
demanda, este es un grave problema, pues en las
instituciones de educación superior no se ha distribuido de
forma adecuada la matricula, ni se han adaptado a las
necesidades y expectativas del sector laboral y del
profesional, no satisfaciendo con ello el interés del mercado
laboral, estas políticas han creado al día de hoy la
disminución y limitación en la matricula en las distintas
carreras de educación superior.
Debido a que la mano de obra calificada se puede obtener
al cursar el nivel medio superior, específicamente en las
escuelas de educación técnica que ofrecen carreras cortas
que sí atienden y satisfacen la demanda del sector laboral,
especializando al alumno para desempeñar actividades
operativas basadas en la necesidad del sector productivo,
limitando a ocupar puestos de dirección, dándose un rezago
general en el nivel medio del sector laboral, debido al
exceso de mano de obra técnica e insuficiente la
profesional.
Produciéndose así pocos profesionales líderes que juegan
tareas y funciones de puestos directivos, por parte de
- 135 -
personal que no cumple el perfil necesario para el puesto a
ocupar; reduciéndose la educación superior a una pequeña
población donde los más capaces cuentan con un nivel
económico más alto y en un menor grado de la población
con menos recursos.
Es importante que las universidades contemplen las
necesidades y expectativas del mercado laboral, y ubiquen
las mismas por parte de sus estudiantes, de lo contrario,
las instituciones de educación superior seguirán formando
profesionales que no dan solución real a la demanda del
sector laboral, a la problemática social, política, cultural y
económica del país, siendo los egresados de las
universidades padezcan la falta de conocimiento,
reconocimiento y aceptación por el sector productivo.
Esta problemática es cómoda para aquellos (profesionales)
encargados de contratar al personal, ya que la oferta de
trabajo se reduce contra aquellos que si tienen
reconocimiento y aceptación en el sector laboral, así no
solo se disminuye en el número la oferta; si no que además
de ello pueden escoger la mano de obra que cumpla y
satisfaga sus necesidades y expectativas.
El reconocimiento y aceptación inmediata lo han adquirido
las universidades privadas o licenciaturas como: informática,
contabilidad, derecho, medicina entre otras. Las
instituciones públicas por ende tienen el reto de mejorar la
práctica educativa para obtener esa legitimación por parte
del sector laboral y social.
- 136 -
Una de estas instituciones es la Universidad Pedagógica
Nacional, que aún no ha adquirido el grado de excelencia
planteado, este hecho es una de las limitantes de la
incorporación de sus egresados de la licenciatura en
Administración Educativa que enfrentan, la institución debe
realizar una evaluación diagnóstica para detectar los
problemas, los retos, necesidades y expectativas para
trabajar sobre los resultados.
Sobre estrategias y acciones que permitan crear mejores
condiciones a los egresados vinculados al mercado laboral.
En términos generales se considera que la Licenciatura en
Administración Educativa ésta respondiendo al propósito de
insertar a sus egresados al mercado laboral; no
necesariamente al mercado que pertenece (sector
educación).
Otro aspecto a la que se enfrenta el Administrador
Educativo es por parte de la sociedad, está no tiene
conocimiento para el mismo, puesto que la población que
conoce a la (UPN), asocia directamente la licenciatura con
funciones dirigidas a la docencia por cursarse en una
institución especializada en este rango.
Para lograr el reconocimiento y conocimiento laboral y social
de la licenciatura en Administración Educativa, es
conveniente las autoridades educativas (SEP) y la (UPN)
difundan dicha licenciatura en el ámbito educativo, en toda
área y nivel nacional, difundiendo el quehacer del
- 137 -
Administrador Educativo, su perfil, sus áreas, funciones y
cargos a desempeñar.
Sea laboral ó socialmente hablando.
La SEP como órgano rector y primer mercado laboral de la
licenciatura en Administración Educativa debe incluir en su
profesiograma el desempeño del profesional en la
educación, el cual con sus capacidades, habilidades y
destrezas fortalecerá y hará fuerte el sector educativo
nacional.
Por su parte la UPN deberá fortalecer la formación del
Administrador Educativo, a través de especialidades,
maestrías y doctorados, que den seguimiento y continuidad
a su formación.
En la presente investigación: capitulo III se abordan las
necesidades y expectativas del profesional de la licenciatura
en Administración Educativa.
Dicha investigación arroja el Administrador Educativo
generación 1997-2001 es relativamente joven la matricula
total de generación es de 89 alumnos, el presente se
aboca en la investigación de 60 estudiantes de los cuales
poco más del 50% tienen una edad de 20-25 años.
Un 65% de la generación son mujeres y un 35% hombres,
de ellos un 50% ya esta inmerso en el ámbito laboral, el
restante aún dependen económicamente de los padres de
familia. Del Administrador educativo que labora un 36% se
encuentra en el sector educativo, un 17% en el sector
público no educativo, el 33% restante en el sector privado.
- 138 -
La mayoría del Administrador Educativo que labora se
encuentra insatisfecho con la actividad que desempeña.
Respecto al trabajo de tesis de la generación, una tercera
parte ya cuenta con el tema de su elección. La elección de
los títulos en su gran mayoría es: el alumno se encuentra
inmerso en el tema sea en lo laboral, servicio social o bien
por tener acceso a la información de primera mano.
Una parte de éstos se encuentran en desacuerdo con sus
elecciones, estos trabajos son aquellos que llevan por
objetivo (la actualización del director de escuelas primarias).
La interrogante surgida aquí es: si hay desacuerdo e
inconformidad con el tema a desarrollar. ¿Por qué ser parte
de dicho proyecto? Que beneficios se pueden brindar sean:
personales, profesionales, institucionales, a la academia de
Administración Educativa o bien al encargado(a) del
proyecto y principalmente al alumno que ejecuta el trabajo
en contra de su volunta, solo para cumplir un requisito.
Institucionalmente el Administrador Educativo considera la
Institución no cuenta con las opciones suficientes de
titulación, de las existentes no hay la divulgación suficiente
en tiempo y forma al no ser conocidas por el estudiante al
ingresar a la institución siendo éstas de su conocimiento al
llegar al punto que requiere hacer uso del trámite. El
estudiante de la licenciatura considera la Universidad debe
ampliar las líneas y opciones para llevar acabo una titulación
rápida incrementando las líneas de titulación; así como crear
convenios con otras instituciones de educación superior.
- 139 -
En el análisis de la investigación el Administrador Educativo
generación 1997-2001 denota la institución ha hecho poco
por dar a conocer al profesional de la Licenciatura en
Administración Educativa, su campo de acción directo, así
como sus funciones y cargos a desempeñar en lo laboral,
provocando ello nulo conocimiento por parte de la sociedad,
los sectores educativo y laboral.
El egresado de la licenciatura en Administración Educativa
generación 1997-2001, anteriores y siguientes a la misma;
así como profesores, autoridades educativas, institucionales
y gobierno tenemos como objetivo el desarrollo, impulso y
calidad a la educación. Para con ello dar empuje a la
sociedad cambiando en ella mentalidad, aptitud y actitud
incrementar y fomentar la cultura en toda su extensión, con
una ética que haga a los individuos libres de pensamiento,
autónomos e independientes dando a México un impulso
educativo, económico y político, demostrando el profesional
en Educación ser un líder administrativo en la gestión
escolar apto y capaz de innovar, crear, replantear y dirigir
de forma eficiente y eficaz el proceso administrativo
educativo y no dejar al país en lo que hasta el día de hoy
es una utopía nacional donde la educación no da
respuestas totales a las Expectativas y necesidades
educativas, sociales, económicas y políticas que el tiempo
actual requiere.
- 140 -
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19P.
http://www.upn.mx
- 144 -
ANEXO I
CARRERA MATRICULA NOMBRE
151 97201598 Laurrabaquío Alvarado Ana carolina
151 97206276 Osorio Aranda Gustavo
151 97205671 Salgado Aguilera Laura Martina
151 97199097 Bucio García Gabriel
151 97209437 Cruz Borja Idanía
151 97204991 Rodríguez Zamora Irma
151 97205635 Torres Muñoz Rosalva
151 97206007 Bárcenas Jiménez Lucila
151 97199899 Aguilera Mendoza María Del Carmen
151 97205587 Resendiz González Alma Araceli
151 97200920 Jurado Alanis Olivia
151 97202997 Flores Braulio Brenda
151 97206968 Segura Vásquez Ena Lisett
151 97199529 Castañeda Espinosa Georgina
151 97206342 Cruz Calderón Eduardo
151 97199248 Álvarez Ortiz Alejandra
151 97204898 Retama Martínez Benjamín
151 97205578 Sandoval García Sandra Yaneli
151 97203819 Oliva Landa Mónica
151 97208216 Alcántara Hernández Fernando
151 97204900 Meza Guerrero Juan Ramses
151 97203958 Reyes Azpeitia Juan
- 145 -
151 97204302 Castro Olvera María De Lourdes
Gorgonea
151 97206801 Rivas Correa Vanesa
151 97205037 Hernández Chontales Karen
151 97199266 Carrillo Vásquez Federico
151 97208784 Ortiz Paz Olga Catalina
151 97209950 Fuentes Tinajero Fernando Agustín
151 97202447 Lazcano Sotomayor Mauricio Samuel
151 97204919 Rosas Vásquez Sandra Cristina
151 97205877 Trujillo Trujillo Karina Del Carmen
151 97199079 Bruno Núñez Baruch
151 97206753 Retama Martínez Alfredo
151 97206061 Sánchez González Olivia
151 97205082 Ramírez Parra Sandra Guadalupe
151 97202474 Jaimes Lezama Fabiola
151 97207817 Mújica Martínez Arcelia
151 97200313 Cruz Lara Liana
151 97202764 Pinedo Macias Alma Delia
151 97199800 Flores Cruz Toña Nelly
151 97200555 Cobos Valencia Rosa Estela
151 97205952 Soto Martínez Alejandro
151 97200500 Cisneros Romero Cintia Jacqueline
151 97205859 Tenorio Jiménez Alfredo
151 97202296 Bustos Márquez Alejandro
151 97202746 García Tadeo Juan Manuel
151 97205091 Rosas Soriano Elizabeth
151 97206605 Rodríguez Padilla Sarriá
- 146 -
151 97202036 Gallardo vega Silvia Xochitl
151 97209811 Velasco Olivares Horacio
151 97208887 Romero Delgado Fernando
151 97203211 Ortiz Salazar María De Lourdes
151 97209295 Río De La Loza Sandoval Susana
151 97202465 Fragoso Sandoval Alberto
151 97204889 Mendoza Jiménez Violeta
151 97209491 García Ortiz Rebeca Esther
151 97207406 Villa fuerte Vallejo Jaime
151 97206164 De La Cruz Martínez Martín
151 97209482 Ángeles Ramírez Luz María
151 97209464 Ocampo Hernández Itze
151 97202988 Quicaba Cortes Erika
151 97204638 Olvera López Ignacio
151 97210107 Martínez Bautista Paula Dolores
151 97203033 Paderes Guzmán Sandra
151 97209325 López Meléndez Manuel
151 97203435 Meza González Diana Susana
151 97206360 Ocampo Juárez Francisca
151 97203480 Palomares García Mónica
151 97201879 De La torre tecozautla Marisol
151 97207899 Tenorio Nolasco Ana Maria
151 97203015 Valle Castro Ada Luz
151 97205943 Sosa García Armando
151 97201776 Hernández Hernández Sergio
151 97201299 Galván Vargas Humberto
151 97203828 Ortega Reyes Elías
- 147 -
151 97207303 Torres Almazán Pedro Aarón
151 97200546 Cubos García Ricardo
151 97201196 Juárez Chúa Verónica Leticia
151 97205448 Romero Quintero Sandra Concepción
151 97206838 Ortiz Campuzano María Del Rocío
151 97200407 Arcos Álvarez Pascual
151 97204012 Ortiz Vásquez Zenón
151 97201691 Delgado Cortes Itzel
151 97205868 Trujillo Trujillo Omar De Jesús
151 97201963 Hernández Padilla Omar
151 97203145 Díaz Arriaga Edgar
151 97200229 Domínguez González Angélica
151 97200126 Bernabé Escalante Elvira
Total de alumnos 89
- 148 -
ANEXO II
La presente encuesta es para elaborar una tesis, se le pide
conteste de la manera más verídica posible.
Gracias por su colaboración.
DATOS GENERALES.
I. Sexo: F__ M__
2. Edad: ___
3. Estado civil:
Casado: ___ soltero: ___ unión libre: ___ viudo: __
Divorciado: __
4. turno: matutino: ___ vespertino: ___
DATOS LABORALES.
1. Trabaja actualmente: sí___ no___
2. ¿Qué mecanismos utilizo para ingresar a su trabajo?
(Puede elegir una o más opciones)
1 solicitud___ 2 experiencia___ 3 currículo __
4 aptitudes laborales___ 5 recomendación___
6 otro_________________________________________
3. ¿Su trabajo tiene que ver con su formación profesional?
a) Definitivamente si___ b) moderadamente___
c) muy poco___ d) definitivamente no___
- 149 -
4. ¿Si trabaja en el sector educativo, en qué modalidad?
a) Educación básica___ b) educación media superior__
c) educación superior___ d) educación para adultos__
e) educación especial___
f) otro__________________________________________
5. Tipo de institución en que labora usted.
Publica___ privada___
6. ¿La labor que desempeña tiene que ver con las
funciones administrativas?
a) Definitivamente si__ b) moderadamente__
c) muy poco__ d) definitivamente no___
7. ¿está satisfecho con su actividad laboral?
a) Definitivamente si ___ b) moderadamente ____
C) muy poco ___ d) definitivamente no___
8. ¿qué actividad(es), desempeña en su
trabajo?________________________________________
_______________________________________________
TITULACIÓN.
1 tema de tesis._________________________________
***si no tiene tema de tesis, márquelo ( )
2. ¿está con su tema?
a) Definitivamente sí ___ b) Moderadamente____
C) muy poco___ d) definitivamente no ____
- 150 -
3. Por que eligió el tema.___________________________
4. ¿Si tiene en proceso su tesis, indique el avance?
(En aproximado %)
a) Menos del 50% ___ b) más del 70% ___
c) 100% concluida___
5. ¿En cuanto tiempo cree podrá titularse?
a) 0-6 meses ___ b) 6 meses – 1 año ___
c) 1-2 años ___
otro__________________________________________
6. ¿Considera que la Universidad Pedagógica Nacional,
cuenta con suficientes opciones de titulación?
a) Definitivamente sí ___ b) moderadamente ____
c) muy pocas ___ d) definitivamente no ___
7 ¿conoce las formas de titulación que existe en la UPN?
a) Definitivamente sí ___ b) moderadamente ___
c) muy poco ___ d) definitivamente no ____
8. ¿por qué cree los estudiantes de la UPN no se titulan?
a) situaciones personales ___
b) B) situación económica ___ c) falta de interés
personal ___ d) falta de apoyo institucional ___
e) exceso de trámites burocráticos ____
- 151 -
f) por que ingresan rápidamente al mercado laboral ____
otra.______________________________________________________
9. ¿de que manera afecta al egresado el no titularse?
EXPECTATIVAS LABORALES.
1. Al egresar de la licenciatura piensa ingresar al mercado
laboral inmediatamente.
a) definitivamente si ___ b) no lo sé ___
c) definitivamente no ____
2 ¿En qué mercado desea laborar? (en orden de
importancia)
1. educativo____ 2. comercial.____
3. financiero ____ 4.farmacéutico ___
otro.___________________________________________
_______________________________________________
3¿En la educación, en que sector desea hacerlo?
a) Público ____ b) privado ____
4. ¿Conoce los puestos a desempeñar como
Administrador Educativo?
a) Definitivamente sí ___ b) moderadamente ___
c) muy poco ___ d) definitivamente no ___
- 152 -
5. ¿Conoce las áreas de trabajo del Administrador
Educativo?
a) Definitivamente sí ___ b) moderadamente ___
c) muy poco ___ d) definitivamente no ___
6. ¿Conoce las funciones que el Administrador Educativo
debe desempeñar?
a) Definitivamente sí ___ b) moderadamente ___
c) muy poco ___ d) definitivamente no ___
7. ¿Razones o causas considere por qué el Administrador
Educativo no es conocido en el mercado laboral y/o
educativo?
_______________________________________________
8. ¿En que forma afecta al Administrador Educativo, la
falta de conocimiento que se tiene sobre la administración
educativa?
_______________________________________________
9. ¿Cómo se auto define como profesional de la
educación?
- 153 -
ANEXO III
Mapa curricular por semestre
Semestre -FASE Clave Materia
1501 Introducción a la Administración
1502
El Estado Mexicano y los Proyectos Educativos (1857 - 1920)
1503 Informática
1504
Análisis del Pensamiento Social Contemporáneo I
Primero FORMACIÓN INICIAL
1505 Matemáticas I
1506 Teoría de la Administración
1507
Institucionalización, Desarrollo Económico y Educación (1920-1968)
1508
Análisis del Pensamiento Social Contemporáneo II
1509 Taller de Computación
Segundo FORMACIÓN INICIAL
1510 Matemáticas II Tercero
FORMACIÓN 1511 Teoría Pedagógica Contemporánea
- 154 -
1512
Crisis y Educación en el México Actual (1968 -1990) FORMACIÓN INICIAL
1513 Administración Pública en México
1514 Sociología Política. Teoría del Estado
PROFESIONAL
1515 Estadística
1516 Legislación Educativa
1517 Teoría Económica 1518 Contabilidad
1519 Teoría de la Organización
Cuarto FORMACIÓN
PROFESIONAL
1520Problemas de Administración Educativa
1521 Derecho Administrativo
1522 Análisis Político Económico
1523
Análisis e Interpretación de Estados Financieros
1524Planeación, Políticas Públicas y Prospectiva
Quinto FORMACIÓN
PROFESIONAL
1525 Logística 1526 Epistemología
Sexto FORMACIÓN
PROFESIONAL 1527
Evaluación de Políticas Educativas
- 155 -
1528 Financiamiento de la Educación
1529 Programación y Presupuestación
1530 Administración de Personal Público
1531 Seminario de Tesis I
1532 Seminario-Taller de Concentración
1533 Curso o Seminario Optativo 7 - I
1534 Curso o Seminario Optativo 7 – II
Séptimo CONCENTRACION EN CAMPO O SERVICIO
1535 Curso o Seminario Optativo 7 – III
1536 Seminario de Tesis II
1537 Seminario - Taller de Concentración
1538 Curso o Seminario Optativo 8 – I
1539 Curso o Seminario Optativo 8 – II
Octavo CONCENTRACION EN CAMPO O SERVICIO
1540 Curso o Seminario Optativo 8 - III