necesidad de la ley de soberanía y seguridad
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Ponente: Abogado. Alberto Santolalla Kajjak
NECESIDAD DE LA LEY DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
PROBLEMÁTICA
• Las poblaciones vulnerables.
• Las personas con escasos recursos.• La población infantil.• La mujer en gestación o lactantes• La población de la tercera edad.
La escasa capacidad para poder otorgar unaAdecuada alimentación a esta población y a la Comunidad entera.
PROBLEMÁTICA
• La escasa producción de alimentos.
• El aumento desmedido de la población.
• El ausentismo de políticas idóneas para proveer de alimentos suficientes, y un ausente fortalecimiento para el sector agrario.
PROBLEMÁTICA
• El incremento de los precios de terrenos de cultivo.• Costo excesivo de los alimentos.
PROBLEMÁTICA
• Cambio climático.• Importación de alimentos, por falta de estos.
LA ALIMENTACIÓN COMO DERECHO.
• Se encuentra, reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, como parte del derecho a un nivel de vida adecuado (art. 25).
• Políticas a nivel internacional: Las Naciones Unidas, declaró el 2014 como el “Año Internacional de la Agricultura Familiar”, a fin de promover políticas a favor del desarrollo sostenible de los sistemas agrarios basados en la unidad familiar, campesina, comunal, indígena, cooperativa y pesquera.
PRETENSIONES POR PARTE DEL ESTADO(EL DEBE SER)
• Implemento de políticas, programas o iniciativas orientadas a que las actuales y futuras generaciones “cuenten con una adecuada alimentación en base a productos locales con alto valor nutritivo”.
ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO
PROGRAMA CUNA MAS. Brinda capacitación y acompañamiento técnico en
temas de salud, nutrición, prácticas de cuidado y aprendizaje infantil temprano.
ACCIONES POR PARTE DEL ESTADO
• PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA.
Tiene como finalidad brindar un servicio alimentario de calidad a niños y niñas del nivel inicial (a partir de los 3 años de edad) y primario de las instituciones educativas públicas en todo el territorio nacional.
LEY DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
EL OBJETIVO DE LA NORMA. Reconocer y garantizar los derechos de los peruanos a una alimentación adecuada sobre todo de la población vulnerable, tomando en cuenta la soberanía que tiene el estado para implementar sus propias políticas alimentarias.
LEY DE SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
EL OBJETIVO DE LA NORMA. Aplicar políticas, estrategias y planes en materia de sistemas de producción sustentables, la gestión de la biodiversidad, la transformación, distribución y acceso a alimentos adecuados.
• SEGURIDAD ALIMENTARIA IMPLICA: Disponibilidad, acceso a la adecuada utilización de alimentos
La seguridad alimentaria como “acceso seguro en todo momento a alimentos suficientes para una vida saludable”. En esta definición están implícitas las dimensiones de acceso, suficiencia, seguridad (vulnerabilidad) y sostenibilidad.
• SOBERANÍA ALIMENTARIA. El derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, comercialización y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y gestión de los espacios rurales
• La ley define el rol del Estado para garantizar, proteger, promover, desarrollar y monitorear el derecho a una alimentación adecuada sin discriminación alguna.
• La iniciativa contempla, en su capítulo III, la conformación de un Consejo Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan) como ente rector que orientará y conducirá en la toma de decisiones y coordinación
intersectorial e intergubernamental del país.
• La norma articulará la presencia y acción de los gobiernos regionales, gobiernos locales provinciales y distritales a cuyos representantes se les da responsabilidad para formular e implementar las políticas, planes, programas y proyectos de la seguridad alimentaria.
• La Contraloría General de la República ejercerá control a través de sus propias normas y mecanismos establecidos.
ÁMBITO DE LA LEY
• Alcanza a todas la entidades de la administración publica comprendidas en el artículo I del título preliminar de la ley 27444Que tengan relación con la ley.Denominación (SAN)
Definiciones
Vulnerabilidad o riesgo a la seguridad alimentaria. Factores que determinan la propensión a sufrir una inadecuada nutrición o se interrumpa el acceso al suministro de alimentos.
Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria
• Solidaridad. De las acciones individuales con un solo fin soberanía y seguridad alimentaria.
• Equidad: acceso alimentos sin distinción de genero ni de otra índole.
Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria
• Integridad: no solo se abarca el territorio, sino la diversidad cultural.
Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria
• Sostenibilidad. Se asegura el acceso físico y económico de los alimentos cuidando el medio ambiente (recursos naturales diversidad biológica y cultural).
• Transparencia. Acceso a la información publica.
Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria
• Descentralización. Se aplicaran las mencionadas políticas en los tres niveles de gobierno. (Nacional, Regional, Municipal).
Principios de la política de la soberanía y seguridad alimentaria
• Participación Ciudadana. Participación de la población en la formulación, ejecución y seguimiento de la política nacional.
PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY SE CREAN
SAN = SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA NACIONAL
SINASAN = SISTEMA NACIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
CONASAN = CONSEJO NACIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
COTESAN = COMITÉ TÉCNICO SECTORIAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
CORESAN = CONSEJO REGIONAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
COPROSAN = CONSEJO PROVINCIAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
CODISAN = CONSEJO DISTRITAL DE SOBERANÍA ALIMENTARIA NACIONAL
SISTEMA DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
EL SINASAN
EL SINASAN
DIRIGE LAS POLÍTICAS DEL SAN
ESTA INTEGRADO POR: CONASAN, COTESAN, CORESAN, COPROSAN, CODISAN
• El Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional implementa políticas, programas o iniciativas orientadas a que las actuales y futuras generaciones “cuenten con una adecuada alimentación en base a productos locales con alto valor nutritivo”.
• Por lo tanto La ley busca establecer el marco institucional idóneo, para garantizar el derecho a una alimentación adecuada, suficiente y nutritiva para peruanos y peruanas.
• Ello permitirá promover el consumo de alimentos inocuos, nutritivos, económicamente accesibles, que permitan satisfacer necesidades alimenticias fundamentales para lograr una salud integral.
• La Ley así mismo promueve el desarrollo económico y social de las poblaciones dedicadas a la producción agropecuaria orientada al consumo interno y local.
RECURSOS FINANCIEROS
• LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO INTEGRANTES DE SINASAN PRIORIZAN DE SU PRESUPUESTO LO NECESARIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY Y COMO OBJETIVO EL DERECHO A UNA ADECUADA ALIMENTACIÓN.
SE CREA POR EL PODER
EJECUTIVO UN FONDO DE
EMERGENCIA
INFORME ANTE EL CONGRESO
• En el mes de octubre de cada año se deberá informar al pleno congreso sobre el cumplimiento y avances de la política
referente al plan nacional y estrategia nacional de la SAN
AGRADECE SU AMABLE ATENCIÓN
