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Misión y Visión Índice

MisiónDiseñar, coordinar y promover políticas y pro-gramas de vivienda del país, orientadas a de-sarrollar las condiciones que permitan a las fa-milias mexicanas tener acceso a una solución habitacional, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades.

VisiónLograr que los mexicanos cuenten con opcio-nes de vivienda suficientes, de acuerdo con sus necesidades, preferencias y condiciones eco-nómicas, que contribuyan a elevar su calidad de vida, en un entorno sustentable.

Índice PresentaciónSituación de la vivienda en MéxicoObjetivos sectoriales, estrategias y compromisosTablero de Gestión EstratégicaAlineación a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo,Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano yPrograma Nacional de Vivienda Generar información y análisis de mercado Proveer el acceso al crédito y soluciones de vivienda para el mercado no atendido

Ofrecer esquemas innovadores que garanticen el acceso a la vivienda de calidad y sustentable

Promover una mayor participación del sector privado que ofrezca productos y servicios para soluciones de vivienda

Desarrollar programas de financiamiento, garantías, subsidio y ahorro para soluciones habitacionales

Fortalecer la coordinación interinstitucional con el sector público y privado que facilite la toma de decisiones en el sector vivienda

TActualizar el marco jurídico federal y estatal en materia de vivienda que permita que la política nacional de vivienda se desarrolle de manera óptima Optimizar la operación del Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales evaluando su eficiencia, eficacia e impacto

A1 Fortalecer el clima y cultura organizacional

A2 Asegurar una plataforma tecnológica que haga más efectivos los resultados institucionales

A3 Alinear el capital humano con la misión y visión institucional

Indicadores

Siglas y Abreviaturas

1011

12

1415

16

17

18

19

20

21

23

24

2526

27

35

C2

C3

F1

F2

P1

P2

P3

C1

PresentaciónComo cada año, en cumplimiento con las facul-tades y obligaciones que le confiere la Ley de Vivienda, la Ley de Planeación, así como la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Comi-sión Nacional de Vivienda (Conavi) presenta su Programa de Labores 2016, en el cual se plasman las acciones tendientes a orientar los esfuerzos de las diferentes áreas que integran la Comisión, así como las diversas tareas que, en materia de coordinación, se deben llevar a cabo con los ac-tores que integran el sector vivienda en México.

A fin de responder al actual contexto económico, social y urbano, el Programa de Labores 2016 ha sido formulado de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND). El Programa, atiende la Meta Nacional 2, México Incluyente, del PND y se alinea al objetivo 2.5, Pro-veer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna, así como a las estrategias 2.5.1, Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sus-

tentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos, y 2.5.2, Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de vivien-da existente y el fomento de la adquisición de vivienda nueva.

Al mismo tiempo, se entrelaza y complementa con los enfoques en materia de ordenamiento territo-rial, desarrollo urbano, regional, agrario y vivienda, a través de los programas: Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018 (PSEDATU); y Nacional de Vivienda 2014-2018 (PNV).

Los proyectos que comprenden el presente Pro-grama, atienden los objetivos estratégicos de la Conavi que se encuentran en el Tablero de Ges-tión Estratégica, los cuales están alineados y dan cumplimiento a los objetivos, estrategias y líneas de acción del PNV.

3

En los últimos tres años, hemos trabajado en mejo-rar las estrategias y programas para hacer vivien-da y ciudad, modificándolas bajo una perspectiva de sustentabilidad e integración al tejido urbano, a fin de reducir el efecto que ejerce la edificación sobre el medio ambiente y sobre todo, garantizar el acceso de las familias a una vivienda, sin poner en peligro la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Para la presente Administración Gubernamental, 2016 representa la mitad del camino. En materia de vivienda esto no es la excepción y se reconoce que aún existe un largo camino por recorrer, por lo que en la segunda mitad del sexenio, habremos de consolidar, bajo un enfoque integral, el nuevo modelo de crecimiento de las ciudades que nos propusimos; ampliar las opciones de atención de los programas de vivienda hacia la población que de manera específica no ha sido considerada dentro de los programas institucionales, y ofrecer alternativas a las familias para mejorar la calidad de sus viviendas y reducir el hacinamiento.

Con visión de futuro, el presente Programa de La-bores 2016 de la Conavi, atiende los criterios de eficiencia y austeridad, de conformidad con la nueva realidad presupuestal, que considera un en-torno económico complejo y volátil, a fin de que ello no obstaculice el desempeño del sector, y siga acelerando su crecimiento durante 2016 para sa-tisfacer las necesidades de las familias mexicanas.

Para mantener la ruta trazada, se requiere la en-tusiasta participación y compromiso de todos los que trabajamos en la Conavi, para que con re-novados esfuerzos, impulsemos las acciones que generen las condiciones propicias para que el sector de la vivienda consolide su reactivación y responda, de manera ordenada y sustentable, a las necesidades de vivienda de la población, en especial, de la que se encuentra en situación de pobreza o vulnerabilidad.

Mtra. María Paloma Silva de AnzorenaDirectora General de la Comisión Nacional de Vivienda

4

Situación de la viviendaen MéxicoDurante 2015, el sector de la vivienda se consolidó como un motor de crecimiento de la economía mexicana. Los indicadores macroeconómicos de coyuntura asociados a la vivienda muestran cifras favorables: durante oc-tubre, el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) del sector de la construcción tuvo un incremento de 2.2% respecto al mismo mes del año anterior. Así, du-rante los primeros diez meses del año el indicador para la construcción aumentó 3.4%, cifra superior a la economía en su conjunto, la cual se colocó en 2.5%. Lo anterior, fue impulsado por el subsector edificación que, en el mismo período y de acuerdo con su indicador de actividad in-dustrial tuvo un incremento de 4.3%.

Indicador global de la actividad económica, octubre 2015(Variación anual acumulada)

Fuente: INEGI. Banco de Información Económica (BIE)

2.5

3.4

1.1

IGAE Construcción Actividades Secundarias

Por lo que respecta a los trabajadores registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al cierre de 2015 se registraron 1.50 millones de empleados for-males en el sector de la construcción; es decir, 8.7% más que en 2014. De los 733 mil empleos formales ge-nerados en el país en 2015, 16 de cada 100 provienen de la construcción.El buen desempeño de los datos macroeconómicos se ha visto reflejado en los distintos indicadores de oferta y demanda del sector. En lo que respecta a la oferta, en noviembre de 2015 el registro de vivienda se colocó en 553.4 mil viviendas, 25% más que en el mismo mes del año anterior. Este impulso fue generado principalmente por el dinamismo de las obras en proceso, cuya aporta-ción al crecimiento mencionado fue de 14.5% seguido de las viviendas concluidas, con una incidencia de 8.8% en el incremento.Inventario por situación de avance, 2014-2015(Vivienda y porcentaje)

Fuente: Conavi. Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda (SNIIV)

Periodo En procesohasta 50%

En procesohasta 99%

Terminadasrecientes

Terminadasantiguas Total

Nov-14Nov-15

143,724207,831

95,495103,125

83,22689,478

120,291152,991

442,736553,425

Aportación aCrecimiento(porcentaje)

14.5 1.7 1.4 7.4 25.0

5

Sobre la oferta, debe resaltarse el avance que ha habi-do en términos de ubicación de las viviendas, toda vez que actualmente el 80.9% de las viviendas en inventario se localizan en perímetros de contención urbana; cifra que contrasta con lo registrado en noviembre del año anterior, cuando únicamente el 71.4% de las viviendas se encontraban en estos perímetros.Inventario por perímetros de contención urbana, 2014-2015 (Porcentaje)


Sobre la demanda, los financiamientos alcanzaron un monto de 259.9 millones de pesos a octubre del 2015; es decir, 8.6% más que en el mismo período del año anterior.

Financiamientos a la vivienda enero-octubre (Miles de millones de pesos y porcentaje)


2014 2015Variantes

Absoluta(mmdp) Porcentaje

239.3 259.5 20.6 8.6

Por otra parte, con cifras preliminares a diciembre de 2015, el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Fe-deral para Vivienda1 benefició a 201,308 hogares con un subsidio para una solución habitacional, lo que se traduce en una inversión de 11,007.1 millones de pesos. En compa-ración con años anteriores y derivado de un análisis deta-llado de las diferentes necesidades habitacionales, el 2015 significó un año importante en el ejercicio del Programa. Por una parte, fue evidente el incremento en la participa-ción de los jóvenes, toda vez que del total de subsidios, 40% de éstos fueron otorgados a personas menores de 30 años.

Asimismo, entendiendo la movilidad laboral y las condi-ciones de ingreso limitadas de ciertos grupos poblacio-nales que les impiden adquirir una vivienda en el corto plazo, se ha trabajado en la incorporación de nuevas modalidades, como es el caso del esquema de subsidio para la renta de vivienda, con el que más de 3 mil hoga-res han sido beneficiados.

Si bien es cierto que los resultados presentados son positi-vos y alentadores, con la publicación a mitad de año de los resultados de pobreza en nuestro país durante 2014, es importante hacer una revisión de los programas y estrate-gias con la finalidad de generar acciones que permitan disminuir las carencias de la población menos favorecida.

Por lo que toca a nuestra materia, para 2014 existían 31.6 millones de viviendas en nuestro país, de las cuales 8.96 millones se encontraban en rezago habitacional; es decir, 28.4% del total.

1 A partir del ejercicio 2016, éste cambia su nombre a Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales.

8.1

25.2

38.1

28.5

0.2

7.4

27.2

46.2

19.0

U1

U2

U3

FC

6

Según los diferentes tipos en los cuales se puede dividir el rezago habitacional, se tiene que 0.8 millones de vi-viendas presentan materiales deteriorados; esto quie-re decir que se necesita igual número de viviendas2 para corregir este problema. Por otro lado, hay 7.2 millones de viviendas con materiales regulares, cuya solución habitacional asociada son los mejoramientos. Adicionalmente, hay 0.9 millones de viviendas con pre-cariedad en espacios, las cuales necesitan un tipo de ampliación para mejorar su situación, ya sea de algún cuarto para abatir el hacinamiento, o de la construc-ción de un baño.Rezago habitacional en México, 2014(Millones de Viviendas)

Fuente: Conavi con información del MCS del INEGI 2008 y 2014, recuperada el 20 de julio de 2015

Haciendo un análisis en retrospectiva se tiene que, el porcentaje de viviendas en rezago habitacional ha dis-minuido de manera considerable, pasando de 33.5% del total de viviendas particulares habitadas en el año 2008 a 28.4% en 2014.

2 Tradicionalmente las soluciones asociadas a este tipo de rezago son las viviendas nuevas (construidas por desarrolladores), o autoproducciones, aunque actualmente también existen nue-vas soluciones como lo es la vivienda en renta.

Rezago habitacional histórico(Millones de Viviendas y porcentaje)


Si bien es cierto que el rezago ha disminuido en su con-junto, debe enfatizarse que sus componentes han segui-do la misma trayectoria, pero de manera diferenciada. Así, el porcentaje de viviendas con materiales deteriora-dos pasó de 4.2 a 2.7%; es decir, presentó una variación de -35.5%, mientras que el porcentaje de viviendas con materiales regulares pasó de 25.5 a 22.9%, registrando una variación de -10.2%. Por su parte el porcentaje de viviendas con precariedad de espacios, pasó de 3.8 a 2.8%, lo cual equivale a una variación de -26.2%.Evolución del rezago según su tipo, 2008-2014(Porcentaje)


9.1 8.96

33.5 28.4

10

15

20

25

30

35

40

8.0

8.4

8.8

9.2

2008 2014 Viviendas Porcentaje

2.7

4.2

22.9

25.5

2.8

3.8

0 5 10 15 20 25 30 35

2014

2008

Materiales deteriorados Materiales regulares Precarierdad en espacios 7

Por condición de afiliación, el problema se concen-tra principalmente en la población no afiliada a algún organismo que otorgue financiamiento para vivien-da como Infonavit, Fovissste, Pemex o ISSFAM3, la cual corresponde al 76.0% de las viviendas en rezago para 2014. Esta proporción no se ha modificado sustancial-mente desde el 2008. Por otro lado, para 2014, en 83.6% de las viviendas en re-zago residía población con ingreso de hasta 2.6 veces el Salarios Mínimos Mensuales Generales en el DF (SMMGDF)4, mientras que en 12.2% de las viviendas el ingreso del jefe del hogar principal era entre 2.6 y 5 SMMGDF, y el 4.1% res-tante tenían ingresos mayores a los 5 SMMGDF. Lo anterior contrasta con el resultado de 2008, en el cual el porcen-taje de viviendas en rezago con jefes del hogar principal con ingreso de 2.6 SMMGDF o menos fue de 75.4%, y de 17.0% para aquéllos que se encontraban en el grupo de entre 2.6 y 5 SMMGDF, mientras que para el rango de más de 5 SMMGDF representó el 7.6%. Por entidad federativa, aquéllas que cuentan con mayor número de viviendas en rezago son: Veracruz, Chiapas, y Estado de México, quienes agrupan el 30.9% (2.8 millo-nes), mientras que si se le añaden las viviendas en rezago de Oaxaca, Guerrero, Baja California, y Chihuahua, se alcanza el 53.7% (4.8 millones). Las entidades federativas con menos cantidad de viviendas en rezago son: Aguas-calientes, Tlaxcala, Colima, Baja California Sur, Nayarit, Quintana Roo y Querétaro, las cuales agrupan apenas 5.0% del rezago total.

3 Para este efecto, se identificaron a los afiliados como las viviendas con al menos uno de susintegrantes afiliados al IMSS, ISSSTE, Pemex, Secretaría de la Defensa o Secretaría de Marina,como consecuencia de su relación laboral.4 Se tomó el ingreso del jefe del hogar principal de cada vivienda como integrante representativode la vivienda para hacer esta distribución.

Rezago habitacional por entidad federativa (Millones de viviendas y porcentaje)

Fuente: Conavi con información del MCS del INEGI 2014, recuperada el 20 de julio de 2015

Además del rezago, existen otros indicadores para medir la calidad de las viviendas en México. En este sentido, en la medición de pobreza realizada por el Coneval se defi-nieron dos tipos de carencias relacionadas con la vivien-da, a saber, la calidad y espacios5 de ésta y el acceso a los servicios básicos6.

En lo que respecta a la calidad y espacios de la vivienda, las cifras dan cuenta de la disminución de este problema, pasando de 15.2% del total de la población en 2010 a 12.3% en 2014.

0

20

40

60

80

100

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2

Ver.

Chi

s.

Mex

. O

ax.

Gro

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C

Chi

h.

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Gto

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Zac.

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Q. R

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Nay

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Tlax

. A

gs.

En rezago Distribución acumulada

5 La primera carencia se establece pues el entorno físico en el que se habita es de relevancia para la determinación de la calidad de vida de las personas: su integridad física, su privacidad y libre circula-ción. Por otra parte, si bien es importante contar con una vivienda firme, el acceso a los servicios bási-cos influye de manera importante en las condiciones sanitarias y las actividades cotidianas que puedan realizar los habitantes de las viviendas (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 2014).Así, el CONEVAL considera a la población en situación de carencia por calidad y espacios de la vivienda si habitan en viviendas con pisos de tierra; techos de lámina de cartón o desechos; muros de embarro o bajareque, de carrizo, bambú o palma, de lámina de cartón, metálica o asbesto, o material de desecho; o en hacinamiento, es decir, si la razón de personas por cuarto es mayor a 2.56 Se considera que una persona se encuentra en esta situación si se habita en una vivienda en donde se obtiene el agua de un pozo, río, lago, arroyo, pipa, por acarreo de otra vivienda, de la llave pública o hidrante; no cuenta con servicio de drenaje o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta; no dispone de energía eléctrica; o el combustible que se usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o carbón sin chimenea.

8

Población con carencia por calidad y espacios en la vivienda(Porcentaje)

Fuente: Conavi con información de Coneval

Por componente del indicador, éstos también se han ido reduciendo aunque aún quedan importantes cuestiones que resolver, sobre todo en lo que res-pecta al hacinamiento.

Población con carencia por calidad y espacios de la vivienda por com-ponente, 2010-2014 (Porcentaje)


Población con carencia por servicios básicos de la vivienda(Porcentaje)


Desglosando por componente, todos han disminuido sal-vo el indicador de población en viviendas sin chimenea cuando usan leña o carbón para cocinar.

Población con carencia por servicios básicos de la vivienda porcomponente, 2010-2014 (Porcentaje)


15.212.3

2010 2014

4.82.5 1.9

10.5

3.3 1.7 1.7

8.5

Pisos de tierra Techos enmaterial endeble

Muros de materialendeble

Población enviviendas conhacinamiento

2010 2014

22.921.2

2010 2014

9.2 10.7

0.9

13.7

8.2 8.10.6

13.4

Población enviviendas sin

acceso al agua


drenaje

Población enviviendas sinelectricidad


chimenea cuandousan leña o carbón

para cocinar2010 20149

Por otra parte, es importante tomar en cuenta la diná-mica del crecimiento de la población para poder esti-mar las necesidades de vivienda que se tendrán que satisfacer en los próximos años. Si bien es cierto que la tendencia del crecimiento de la población para 2030 tiende a la baja, no debe desestimarse el hecho, ya que el número de viviendas nuevas sigue siendo considera-ble y demandará la atención de los hacedores de po-lítica pública, sobre todo de aquellas viviendas que se-rán ocupadas por población de bajos ingresos y que es suscep tible de caer en rezago. Así, considerando un escenario de crecimiento bajo, para 2030 se pronostica que el número de viviendas par-ticulares habitadas será de 40.9 millones, lo que equiva-le a un incremento promedio anual de 529 mil nuevas viviendas a partir de 2015.Viviendas particulares habitadas 1994-2030 (Millones)

Fuente: Conavi con información de INEGI y Conapo

Por lo tanto, los resultados positivos de coyuntura, el esta-do que guardan las carencias asociadas a la vivienda y la dinámica a futuro de la población en México estable-cen la pertinencia de dar continuidad a las acciones, así como definir nuevas estrategias encaminadas a la con-secución de los objetivos trazados para que la población tenga acceso a mejores soluciones habitacionales y con esto, se contribuya a la mejora de su calidad de vida.

19.3

31.9

40.9

15

20

25

30

35

40

45

1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030

Observado Estimado

Objetivos sectoriales, estrategias y compromisosPara poder focalizar las necesidades del sector vivienda y articular acciones conjuntas, la Conavi realizó durante 2013 un ejercicio de reflexión estratégica, que contó con la participación de los principales actores del sector: au-toridades federales y locales, intermediarios financieros públicos y privados, desarrolladores y productores socia-les de vivienda, legisladores, académicos y organizacio-nes de la sociedad civil.

De esta manera, como resultado de este ejercicio, se elaboró el PNV, el cual fue estructurado de tal forma que contribuye al cumplimiento de los objetivos del PND y el PSEDATU. Asimismo, del PNV se obtuvieron 12 objeti-vos estratégicos que fueron plasmados en el “Tablero de Gestión Estratégica” (TGE) de la Comisión: 3 dentro de la dimensión Cliente, 2 en la dimensión financiera, 4 en la dimensión de procesos y 3 de la dimensión de Aprendiza-je y Desarrollo. Por considerar que el proceso (P3) “Reca-bar información de calidad y oportuna de los ONAVI’s” estaba incluido dentro del objetivo C1, ésta fue elimina-do, quedando 11 objetivos estratégicos.

Los proyectos estratégicos que la Comisión ha planifica-do llevar a cabo en 2016 se han agrupado en el presente documento de acuerdo al TGE actualizado. A continua-ción se presentan dichos objetivos, así como su alinea-ción y vinculación con el PND, PSEDATU y el PNV.10

Tablero de Gestión Estratégica

11

E�ciencia Operativa ( Interna / Externa ) Coordinación Interinstitucional

Estrategia del Objetivo 2.5 (Proveer unentorno adecuado para el desarrollo de una vida digna) de la Meta Nacional Eje 2. México Incluyente del Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo del Programa Sectorial de Desarrllo

Agrario, Territorial y Urbano

Objetivo del ProgramaNacional de Vivienda

Objetivo Estratégico del Tablero de Gestión Estratégico de la Comisión

Nacional de Vivienda

Estrategia 2.5.1

Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos

Objetivo 2

Incentivar el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos, los centros depoblación y las zonas metropolitanas

Objetivo 1

Controlar la expansión de las manchas urbanas a través de la política de vivienda

C3

Ofrecer esquemas innovadores que garan-ticen el acceso a la vivienda de calidad y sustentable

Estrategia 2.5.2

Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fo-mento de la adquisición de vivienda nueva

Objetivo 4

Fomentar el acceso a la vivienda median-te soluciones habitacionales bien ubica-das, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional

Objetivo 2

Mejorar la calidad de la vivienda rural y urbana y su entorno, al tiempo de dismi-nuir el déficit de vivienda

C2

Proveer el acceso al crédito y soluciones de vivienda para el mercado no atendido

Estrategia 2.5.1

Transitar hacia un modelo de desarrollo ur-bano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos

Objetivo 4

Fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de ca-lidad internacional

Objetivo 3

Diversificar la oferta de soluciones habitacio-nales de calidad de manera que responda eficazmente a las diversas necesidades de la población

F1

Promover una mayor participación del sec-tor privado que ofrezca productos y servicios para soluciones de vivienda

Estrategia 2.5.2

Reducir de manera responsable el rezago de vi-vienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la adquisición

F2

Desarrollar programas de financiamiento, garantías, subsidio, y ahorro para solucio-nes habitacionales

Estrategia 2.5.2

Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fo-mento de la adquisición de vivienda nueva

Objetivo 4

Fomentar el acceso a la vivienda median-te soluciones habitacionales bien ubica-das, dignas y de acuerdo a estándares de calidad internacional

Objetivo 4

Controlar la expansión de las manchas urbanas a través de la política de vivienda

P3

Optimizar la operación del Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales, evaluando su eficiencia, eficacia e impacto

Alineación a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo,Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y Programa Nacional de Vivienda

12

Estrategia del Objetivo 2.5 (Proveer un en-torno adecuado para el desarrollo de una vida digna) de la Meta Nacional Eje 2. México Incluyente del Plan Nacio-nal de Desarrollo

Objetivo del Programa Sectorial de Desarrllo

Agrario, Territorial y Urbano

Objetivo del ProgramaNacional de Vivienda

Objetivo Estratégico del Tablero de Gestión Estratégico de la Comisión

Nacional de Vivienda

Estrategia 2.5.3

Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que garantice la con-currencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, para el orde-namiento sustentable del territorio, así como para el impulso al desarrollo regio-nal, urbano metropolitano y de vivienda

Objetivo 3

Consolidar ciudades compactas, produc-tivas, competitivas, incluyentes y sustenta-bles, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes

Objetivo 5

Fortalecer la coordinación interinstitucional que garantice la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno en la Política Nacional de Vivienda

P1

Fortalecer la coordinación interinstitucional con el sector público y privado que facilite la toma de decisiones en el sector vivienda

P2 Actualizar el marco jurídico federal y estatal en materia de vivienda que permita que la política nacional de vivienda se desarrolle de manera óptima

Estrategia 2.5.1

Transitar hacia un modelo de desarrollo ur-bano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos

Objetivo 4

Fomentar el acceso a la vivienda mediante soluciones habitacionales bien ubicadas, dignas y de acuerdo a estándares de ca-lidad internacional

Objetivo 6

Generar información de calidad y oportuna para contribuir a mejores tomas de decisio-nes en el sector de la vivienda

C1

Generar información y análisis de mercado

Estrategia 2.5.3

Lograr una mayor y mejor coordinación inte-rinstitucional que garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de go-bierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como para el impulso al desarrollo regional, urbano metropolitano y de vivienda

13

C1 Generar información y análisis de mercadoÁrea coordinadora:Subdirección General de Análisis de Vivienda, Prospectiva y Sustentabilidad

La Ley de Vivienda contempla la operación y funciona-miento del Sistema Nacional de Información e Indicado-res de Vivienda (SNIIV), para lo cual la Conavi creó dicho Sistema, que tiene por objeto integrar, generar y difundir la información que se requiere para la adecuada planea-ción, instrumentación y seguimiento de la Política Nacio-nal de Vivienda, así como para el fortalecimiento de la oferta articulada de vivienda en el país.

El SNIIV, contiene elementos que permiten mantener ac-tualizado el inventario habitacional, determinar los cál-culos sobre el rezago y las necesidades de vivienda, su calidad y espacios, el acceso a los servicios básicos, así como la adecuada planeación de la oferta de vivienda, y elementos para la focalización de programas y accio-nes en la materia. Lo anterior, contribuye a un conoci-miento más amplio de la realidad mexicana, a mejores tomas de decisiones y a una evaluación del desempeño de la Política Nacional de Vivienda.

A continuación se enlistan los proyectos que se desarro-llarán durante el 2016 dentro de este objetivo estraté-gico, así como sus entregables y las áreas de la Conavi responsables de su realización.

Nombre del proyecto Entregable Área responsabledel cumplimiento

Incentivar el desarrollo de estudios de vivienda entre organismos multilaterales Estudios realizados

Subdirección General de Fomento de Esque-mas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

Impulsar la creación de la base de datos del monitoreo de viviendas NAMA en RUV

Diseño de la Base de datos y los li-neamientos para su operación

Reporte trimestral del sector de la vivienda

Reportes

Subdirección General de Análisis de Vivienda,

Prospectiva ySustentabilidad

Reporte Mensual del sector de la vivienda

Análisis de Resultados de la Encues-ta de Vivienda Deshabitada

Cuenta Satélite de Vivienda 2015

Análisis de Resultados de la Encuesta Inter Censal

Generar información sobre las ca-racterísticas del parque habitacio-nal, para la toma de decisiones y se-guimiento de la Política de Vivienda

Nuevo módulo en el Sistema Nacional de Información e Indi-cadores de Vivienda

Coordinación General de Análisis de Vivienda y

Prospectiva

Diagnóstico de herramientas existentes en materia de educación financiera

Documento de diagnóstico


Prospectiva y Sustentabilidad

Implementación de al menos una línea de acción para fomentar la educación financiera derivada del diagnóstico

Línea de acción im-plementada

Informe de resultados históricos delFondo Conavi-Conacyt

Informe de resulta-dos publicado

Seguimiento del desempeño financiero del sector (BMV)

Documentos de análisis y resulta-dos de empresas desarrolladoras de viviendas en BMV



Seguimiento del desempeño financiero del sector (FIBRAS)

Documentos de análisis de FIBRAS

Seguimiento del desempeño financiero del sector (BORHIS)

Documentos deanálisis de BORHIS

Seguimiento del desempeño financie-ro del sector (muestra de desarrolla-dores de vivienda)

Documentos deanálisis de informa-ción financiera dedesarrolladores seleccionados14

C2 Proveer el acceso al crédito y soluciones de vivienda para el mercado no atendidoÁrea coordinadora:Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de ViviendaPara atender las necesidades habitacionales de la pobla-ción, resulta fundamental contar con esquemas de finan-ciamiento destinados a la población no incluida en los instrumentos tradicionales. Si bien, dichos esquemas de-ben ajustarse a los diferentes segmentos de la población, se debe hacer hincapié en la atención de aquella con-siderada como vulnerable, entendiendo por ésta, la que tiene dificultad de acceder a un crédito dentro del mer-cado formal por su situación dentro del mercado laboral, por su edad o género.

Asimismo, como parte de la mejora de esquemas de cré-ditos y subsidios, se debe considerar la participación de la banca comercial y la banca de desarrollo de manera más eficiente, así como el fortalecimiento de los progra-mas y políticas públicas de los tres órdenes de gobierno, en cuanto a financiamiento se refiere.

En el marco de este objetivo estratégico, la Conavi rea-lizará lo siguiente:


Estudio sobre la viabilidad de cons-tituir en México un Fondo mediante el cual se concentren y administren recursos suficientes para garanti-zar la existencia de subsidios y otro tipo de apoyos financieros que sean destinados para atender las necesi-dades de vivienda de la población no atendida por Infonavit, Fovissste e ISSFAM. Requerimientos financie-ros, institucionales y normativos para crear el referido Fondo

Estudio realizado

Subdirección General de Asuntos Jurídicos,

Legislativos ySecretariado Técnico

Diseño de nuevos esquemas que promuevan el acceso al crédito a la población no atendida (por ejemplo: mitigantes de riesgo, esquemas foca-lizados a poblaciones no atendidas)

Propuesta de nuevos esquemas diseñados

Impulsar mediante subsidios y esque-mas de financiamiento la autopro-ducción y PSVA como alternativa para la población vulnerable

Subsidios otorgados a la población paraautoproducción y PSVA

Coadyuvar con los ONAVI’s en la con-solidación de esquemas crediticios

Diseño de esquema crediticio desarrolla-do en forma conjun-ta por la Conavi y las ONAVI’s

Promover actividades que permi-tan difundir los beneficios de im-plementar una política nacional de vivienda en renta

Talleres y/oforos realizados

Vivienda adecuada para la Pobla-ción Adulta Mayor

Propuesta de política de atención a la po-blación adulta mayor en materia de vivienda

Coordinación General de Análisis de

Vivienda y Prospectiva

Actualización e implementación del sistema “Guía de Soluciones Habita-cionales” como canal de comuni-cación directa con los beneficiarios “potenciales” de las modalidades de la Conavi

1. Avance de desarro-llo conforme al plan de trabajo. 2. Guía de Soluciones 3. Simula-dor financiero (calcu-ladora) 4. Simulador de mejoramientos/ampliaciones 5. Base de datos con informa-ción socioeconómica de visitantes al sistema

Coordinación General de Administración y

Subdirección de Sistemas 15

Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

C3 Ofrecer esquemas innovadores que garanticen el acceso a la vivienda de calidad y sustentableÁrea coordinadora:Subdirección General de Análisis de Vivienda, Prospectiva y SustentabilidadDe acuerdo con la Política Nacional de Vivienda del Go-bierno de la República, uno de los más graves problemas sociales que enfrenta nuestro país, es el rezago habitacio-nal. Por ello, es necesario redoblar esfuerzos en acciones para disminuirlo, lo cual es posible hacerlo no solamente con el reemplazo de vivienda, sino también a través de mejoramientos, ampliaciones, o bien, una combinación de estas dos últimas, cuidando en todos los casos de al-canzar una solución sustentable y de calidad, no sólo de la vivienda sino también de su entorno, que contribuya a alcanzar una mejor productividad de los mexicanos.

Lo anterior, pone especial hincapié en el ámbito rural, dada la precariedad en la que se encuentran las vivien-das de ese sector de la población. Finalmente, como parte del acceso a vivienda de calidad, se incorpora en este objetivo, la definición de criterios de sustentabili-dad, ubicación, calidad, entorno urbano, normatividad y sistemas de asignación de subsidios que exijan cada vez mayores atributos a las viviendas para considerarlas sustentables.

Con el fin de dar cumplimiento a este objetivo, en 2016 los proyectos que se planean llevar a cabo son:


Actualizar el Código de Edificaciónmediante la integración de linea-mientos normativos en materia de autoproducción

Capítulo deautoproducción

Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y

Soluciones de Vivienda

Definición de esquema de financia-miento para intervención del entorno urbano y vivienda

Diseño del esquema de financiamiento

Realización del monitoreo de los pilo-tos de la NAMA (Hermosillo, Morelia,Guadalajara). Análisis de los resultados.

Informe de resultados

Evaluación de prototipos de vivien-da en la modalidad de autoproduc-ción, promoviendo mejores prácti-cas para mejorar la calidad de la vivienda

Fichas de evalua-ción con las reco-mendaciones corres-pondientes

Subdirección General de Análisis de

Vivienda, Prospectiva ySustentabilidadPromover mejores prácticas que

incentiven la mejora en la calidad de la vivienda social

Diseño de mecanis-mos que promuevan la mejora en la cali-dad de la vivienda

Actualización del Código de Edifi-cación de Vivienda y elaboración de los criterios técnicos normativos para vivienda social urbana

Código de Edifica-ción de Vivienda actualizado y crite-rios técnicos norma-tivos para mejorar la calidad de la vivien-da social urbana

Dirección de Suelo,Infraestructura y

Sustentabilidad Social de Vivienda

Propuesta de actualización delsistema de puntaje de ubicación ysustentabilidad de la vivienda

Propuesta de sistema de puntaje de ubi-cación y sustentabi-lidad de la vivienda

Actualización del modelo de Perí-metros de Contención Urbana

Documento con la actualización del modelo

Subdirección General de Análisis de

Vivienda, Prospectiva ySustentabilidadDesarrollo de sistema para valida-

ción del cálculo del puntaje Sistema operando

16


Registro de OEO para las modalida-des de autoproducción/ mejora-miento y ampliación de vivienda

Nuevos OEO registra-dos en el padrón

Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y

Soluciones de Vivienda

Identificar e incorporar nuevos ac-tores en PSVA y en autoproducción

Nuevos actores par-ticipantes involucra-dos en el proceso de PSVA y autoproducción

Reforzar la presencia de la Indus-tria de la vivienda en Foros y even-tos internacionales

Eventos internacio-nales con la partici-pación de la Conavi y el sector privado

Motivar una mayor participación de entidades públicas, empresas privadas y organismos internacio-nales en el desarrollo del programa de migrantes

Nuevos actores par-ticipando en el pro-grama de migrantes

Fomentar la profesionalización del sector a través de capacitaciones o talleres en temas relativos a la vi-vienda sustentable

Capacitaciones o talleres realizados

Implementar mesas de trabajo con la participación de los distintos acto-res del sector vivienda, que permitan promover los diferentes programas y productos de subsidio federal

Sesiones de trabajo realizadas

Impulsar una mayor colaboración en la colocación de subsidio entre Fuerzas Armadas y desarrolladores de vivienda

Convenios decolaboración

Organización y Ejecución delPremio Nacional de Vivienda 2015

Definición deproyectos ganadores

Coordinación Generalde Análisis de Vivienda y

Prospectiva

F1 Promover una mayor participación del sector privado que ofrezca productos y servicios para soluciones de vivienda Área coordinadora:Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de ViviendaReconocer que la vivienda nueva no es la única alter-nativa para atender las necesidades habitacionales de la población, y generar las condiciones suficientes para que la población pueda elegir y decidir por la que más le convenga, requiere trabajar en el diseño de nuevos es-quemas para ampliar la cantidad de opciones habitacio-nales a las cuales pueda acceder, como lo es el mercado de renta, la autoconstrucción, el segundo crédito y mayor cobertura para los segmentos sub-atendidos. Para lograr esto, es necesaria la participación del sector privado para que la población tenga mayores opciones que satisfagan sus necesidades de vivienda.Los propósitos programáticos establecidos en materia de vivienda, están orientados a atender las necesidades de la población y, sobre todo, cumplir con lo que estable-ce el precepto Constitucional. Bajo la nueva visión de la política, ello también implica grandes retos, pues a este propósito se le han agregado los componentes de desa-rrollo urbano, ordenamiento territorial y sustentabilidad.Los proyectos que se llevarán a cabo durante 2016 para el cumplimiento de este objetivo estratégico son:

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F2 Desarrollar programas definanciamiento, garantías,subsidio y ahorro para soluciones habitacionalesÁrea coordinadora:Subdirección General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de ViviendaEn nuestro país existe una gran demanda no satisfecha de vivienda. El rezago estimado es de aproximadamen-te 8.96 millones de casas. Además, en las próximas dos décadas, el bono demográfico seguirá estimulando la demanda de nuevas construcciones.Para atender estos requerimientos, es necesario dise-ñar políticas públicas que, además de su propósito so-cial, contribuyan a dinamizar este importante sector de la economía, a través de nuevos esquemas de financia-miento, que apoyen a las familias a obtener una solución habitacional de acuerdo con sus posibilidades econó-micas y preferencias en cuanto a su ubicación y diseño. Para ello, se deberán generar opciones que incluyan a los diversos grupos de la población a través de esque-mas de financiamiento destinados a mujeres y hombres que forman parte de la población no considerada por los esquemas actuales, por lo que persiste su búsqueda de una opción de vivienda.Por lo anterior, lo que se planea desarrollar durante 2016 es lo siguiente:


Desarrollar instrumentos de financia-miento, subsidio y ahorro para incen-tivar la oferta de vivienda social in-traurbana

Instrumentosdesarrollados

Proponer nuevos esquemas de fi-nanciamiento adecuados al Me-joramiento y Autoproducción de Vivienda

Propuesta denuevos esquemas

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Subdirección General de Fomento de Esquemas

de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

P1 Fortalecer la coordinacióninter institucional con el sectorpúblico y privado que facilite la toma de decisiones en el sector viviendaÁrea coordinadora:Subdirección General de Asuntos Jurídicos, Legislativos y Secretariado Técnico

Uno de los objetivos señalados por el Presidente de la República, en la presentación de la Política Nacional de Vivienda de la presente administración, refiere a lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional.

Para ello, se planteó que dicha coordinación se realice en tres grandes temas: la normatividad necesaria para impulsar un modelo de desarrollo urbano y sustentable, en el cual parte fundamental es la vivienda; la poten-ciación de recursos y programas de los tres órdenes de gobierno para el máximo aprovechamiento de los mis-mos por parte de la población atendida; y, la incorpo-ración de medidas que prioricen la sustentabilidad y el medio ambiente en la vivienda y su entorno.

En este sentido, se plantean los siguientes proyectos para 2016 así como sus entregables y responsables:


Estandarizar la actuación y el pro-ceder de los órganos colegiados auxiliares de la Comisión Nacional de Vivienda con el propósito de pro-piciar un mayor orden y control en su operación

EstandarizaciónDirección de

Enlace Institucional

Instrumentar adendas a las cartas de adhesión al Convenio de Coor-dinación que la Conavi ha suscrito con los Organismos Nacionales de Vivienda y al cual se adhieren las entidades federativas, o bien, instru-mentar convenios de colaboración o coordinación específicos para la im-plementación de acciones en mate-ria de vivienda, con ONAVIS u otras instituciones públicas y privadas

Acuerdos, convenios o contratos

Coordinación General de Asuntos Jurídicos

Implementar dentro de la Conavi acciones adoptadas en materia de derechos humanos y prevención de la discriminación

Cursos de capaci-tación, reportes de actualización, se-guimiento de pro-yectos, reuniones, entre otros

Dirección deEnlace Ciudadano

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P2 Actualizar el marco jurí dicofederal y estatal en materia devivienda que permita que la política nacional de vivienda se desarrolle de manera óptima Área coordinadora:Subdirección General de Asuntos Jurídicos, Legislativos y Secretariado Técnico

Para una adecuada implementación de la Política Na-cional de Vivienda es necesaria una adecuada coordina-ción interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno, para lo cual es necesario identificar y diseñar instrumen-tos jurídicos que permitan la incorporación de suelo para el desarrollo de viviendas en zonas intraurbanas, involu-crar a los gobiernos subnacionales en la planeación del desarrollo urbano y la vivienda, a fin de regular la expan-sión de las ciudades y promover su crecimiento vertical, por lo que resulta necesario impulsar la modernización del marco jurídico en materia de vivienda.

Con el fin de dar cumplimiento a este objetivo, los proyec-tos que se planean realizar durante 2016 son los siguientes:


Asesoría para identificar y diseñar instrumentos jurídicos que permitan la incorporación de suelo para el desarrollo de viviendas en zonas intraurbanas

Asesoría realizada

Subdirección General de Asuntos Jurídicos,

Legislativos ySecretariado Técnico

Estudio para determinar la constitu-ción y operación de un registro úni-co federal de instrumentos locales de planeación urbana, así como de trámites, licencias, permisos y autorizaciones para la edificación de vivienda

Estudio realizado

Promover la constitución del Con-sejo Consultivo de Vivienda para proponer y aprobar Normas Oficia-les Mexicanas

Reglas de Operación del Consejo y oficios de solicitud de cons-titución del Consejo ante las autoridades competentes

Coordinación General de Asuntos Jurídicos

Propuesta de reforma a leyes estatales

Dictamen de cam-bios que requieran las legislacionesestatales

Acciones de Justicia Cotidiana, en página web de CONAVI

Propuestas de mo-dificaciones para facilitar y mejorar información relacio-nada con el Progra-ma de Subsidios(presentación bási-ca; ROP; EE y OEO)

Dirección deEnlace Ciudadano

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A través de la Conavi, el Gobierno de la República fomenta un nuevo modelo urbano para asegurar la conformación de ciudades sustentables, al aprovechar de manera inteli-gente el espacio, los recursos y la infraestructura existente, así como los terrenos aptos y mejor ubicados, como parte de la estrategia para crear un entorno adecuado para el desarrollo de la vivienda, con lo cual se ha logrado cambiar el modelo de crecimiento de nuestras ciudades.

La población en rezago requiere de acceder a una solución habitacional de acuerdo con sus necesidades y su entorno. Para ello, el Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales representa para la población a la que está dirigida, la posibilidad de incrementar su capacidad de acceso a diferentes soluciones habitacio-nales que mejor respondan a sus requerimientos.

P3 Optimizar la operación delPrograma de Acceso al Financiamien to para SolucionesHabitacionales, evaluando sueficiencia, eficacia e impactoÁrea coordinadora:Subdirección General de Subsidios y Desarrollo Institucional

De los productos que ha puesto en marcha la Conavi se encuentran el de vivienda para miembros de las Fuerzas Armadas, vivienda para jóvenes, vivienda para jefas de familia, vivienda para personas con discapacidad, vivienda para migrantes, subsidio para trabajadores es-tatales y municipales e incentivos a la formalización fis-cal (Régimen de Incorporación Fiscal / Régimen de In-corporación a la Seguridad Social), entre otros. Todos estos proyectos o esquemas se han diseñado, gracias a la coordinación interinstitucional e intersecretarial, en conjunto con los Organismos Nacionales de Vivienda, así como de la banca comercial y de desarrollo, y del sector privado en general, haciendo posible introducir en el mercado, esquemas que cubren la demanda de vivienda de sectores de la población que no habían sido atendidos.

Adicionalmente, el subsidio es también un instrumento de política pública para inducir acciones de los sectores social y privado, dentro del marco de la Política Nacional de Vivienda, que propicie el crecimiento de la producción habitacional de manera ordenada.

En el sentido anterior, para la Conavi es muy importante realizar continuamente esfuerzos de mejora en sus procesos operativos del subsidio, para una mayor eficiencia y efi-cacia de los recursos y alcanzar un mejor impacto de la política de vivienda.

Así, el listado de proyectos de 2016 correspondientes a este objetivo es el siguiente:

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Elaborar un diagnóstico integral de los procesos y sistemas (internos y externos) que inci-den en la operación del subsidio sobre necesidades, mejoras y optimización de procesos, considerando los diferentes usuarios y modalidades

DiagnósticoCoordinación General de

Subsidios / Coordinación General de Administración y Subdirección de SistemasCon base en el diagnóstico del numeral anterior, elaborar un plan de trabajo 2016, áreas

responsables, calendarización de actividades e indicadores que midan la eficiencia, efi-cacia e impacto para su implementación

Plan de trabajo

Puesta en marcha del plan de trabajo integral de los procesos y sistemas (internos y externos) que inciden en la operación del subsidio 2016-2017 Puesta en marcha plan de trabajo

Dirección de Promoción y Operación de Subsidios / Coordinación General de

Subsidios y Subdirección de Sistemas

Realizar la evaluación establecidas en el Programa Anual de Evaluación (PAE) 2016 Evaluación del Programa de Acceso al Financia-miento para Soluciones Habitacionales

Coordinación General de Análisis deVivienda y Prospectiva

Implementación de la primera fase del Plan de Contingencia Operativa: poner en acción medidas de dicho plan, y elaborar Plan de simulacros

Documento con nueva versión del Plan de Con-tingencia con el detalle de la puesta en marcha de la primera fase y el plan de trabajo para llevar a cabo simulacros (segunda fase)

Coordinación General deSubsidios / Coordinación General de

Administración y Subdirección de Sistemas

Diagnóstico y diseño de automatización del Reporte Mensual de ComprobaciónDocumento con diagnóstico ydiseño de la automatización Dirección de Política de ViviendaDiagnóstico y diseño de un tablero de seguimiento de las entidades ejecutoras que

sirva para ejecución de sanciones (expediente de subsidios, hallazgos de auditorías, fotos georreferenciadas, incumplimientos a ROPS o Manual de Procedimientos)

Automatización de 2da fase del esquema RIF: seguimiento operativo con FOVI/SHF

Liberación del sistema operando

Dirección de Promoción yOperación de Subsidios

Automatización para mejora de los sistemas de subsidios que permita etiquetar esque-mas especiales dentro de las modalidades en ROP como: jefas de familia, jóvenes, con discapacidad, migrantes, etc.

Automatización de reportes para la modalidad de rentas Liberación del módulo de reporteo

Coadyuvar a que el Infonavit automatice sus sistemas para el debido intercambio de información en esquemas de subsidios cuando hay aportaciones locales (municipales, estatales u otras) Liberación del sistema operandoAutomatización de los sistemas de subsidios para el esquema RISS de ROPS, conjunta-mente con Infonavit

Elaboración de documento “Mejores prácticas en procesos para la operación de subsi-dios con la Conavi: Operación y seguimiento”

Documento y su publicaciónen la web de Conavi

Dirección de Promoción y Operación de Subsidios, Subdirección de Base de

Datos e Información y Dirección de Política de Vivienda

Diagnóstico y diseño de la automatización de devoluciones de subsidio Documento con diagnóstico ydiseño de la automatización

Subdirección de Base deDatos e Información

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La cultura organizacional es un sistema de creencias, va-lores, actitudes, conductas, comportamientos, relacio-nes interpersonales y estilos de liderazgo, que se desarro-llan en un grupo dentro de una organización, con el fin de dar cumplimiento a la misión y visión en su interacción con el entorno en un momento determinado.

A fin de generar un proceso que integre al personal de la Conavi y mejore el clima laboral, se deberá capacitar al personal a fin de que adquiera habilidades gerenciales y conocimientos sobre diversos temas que respondan a las nuevas disposiciones en materia de transparencia y rendición de cuentas, así como realizar cursos que per-mitan a los colaboradores de esta Comisión desarrollar capacidades que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de los diferentes instrumentos de planeación de la Conavi.

Los proyectos y los entregables que buscarán dar cum-plimiento al objetivo durante 2016 son:

A1 Fortalecer el clima y culturaorganizacional

Área coordinadora:Coordinación General de Administración


Capacitación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP)

Capacitación al personal de la Co-navi para actualiza-ción en temas de la LGTAIP y las nuevas disposiciones que marque el Instituto Nacional de Trans-parencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)

Coordinación General de Asuntos Jurídicos y

Subdirección deRecursos Humanos

Medir el impacto del Programa de Trabajo de Fortalecimiento del Cli-ma y Cultura Organizacional, a tra-vés de la aplicación de la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional de la SFP

Publicación de los resultados de la En-cuesta de Clima y Cultura Organiza-cional 2016


Capacitación en materia de Tecno-logías de la Información a los ser-vidores públicos de la Conavi

1. Capacitación para el uso de Win-dows 10 para todos los usuarios de la Conavi. 2. Capaci-tación para el uso de la herramienta Office (Word, Excel, PowerPoint, Out-look, Vision Project)

Subdirecciónde Sistemas

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La transformación de la Administración Pública está basa-da en la integración de las inversiones, el capital humano y el uso de las plataformas tecnológicas que ofrece el mer-cado, fundamentadas en los programas de trabajo de la Conavi para poder informar sobre los resultados de manera más ágil y sistematizada, a fin de lograr una mejor gestión del conocimiento, además de una mayor colaboración entre las diversas instancias de la misma Comisión, así como un adecuado contacto con los diversas instancias gubernamentales. Lo anterior, para incrementar el nivel de exigencia de la transparencia y rendición de cuentas del sector público.

Los cambios en la plataforma tecnológica, deben ser acordes con la Estrategia Digital Nacional, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo la cual busca potenciar al máximo el desarrollo tecnológico, lo que conlleva al uso eficientemente de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´s).

Dado lo anterior, los proyectos que se planean desarro-llar durante 2016 son:

A2 Asegurar una plataformatecnológica que haga más efec-tivos los resultados institucionalesÁrea coordinadora:Coordinación General de Administración


Ampliación de la plataforma de servicios de cómputo en la nube para soportar los sistemas y ser-vicios de la Conavi

1. Servidores de última generación con mayorcapacidad en procesa-mien t o, memoria y es-pacio 2. Dispositivos de almacenamiento en es-tado sólido. 3. Enlaces de alta disponibilidad. 4. Seguridad perimetral. 5. Servicios de respaldo de información. 6. Docu-mentación técnica y ma-nuales 7. Capacitación

Coordinación General de Administración y

Subdirección de Sistemas

Desarrollo de una nueva versión SAP que permita la configuración de los productos paramétrica-mente, reduciendo el tiempo de desarrollo

1. Código Fuente 2. Librerías 3. Manuales 4. Documentación técnica 5. Capacita-ción 6. Evidencia de pruebas satisfactorias 7. Implementación del sistema

Migración de los servicios SAP a una nueva plataforma dehardware

1. Servidores de última generación con mayorcapacidad en proce-samiento, memoria y espacio 2. Dispositivos de almacenamiento en estado sólido 3. Enlaces de alta disponibilidad 4. Seguridad perimetral5. Servicios de respaldo de información

Implementar las disposicionesgenerales de accesibilidad web

Plataforma conaccesibilidad web

Subdirección General de Fomento de Esquemas

de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

Proveer de una herramienta infor-mática para la administración y gestión de documentos, así como el uso de firma electrónica, el cual permitirá la interoperabilidad

Sistema de Interope-rabilidad y Sistema de Gestión con Firma Electrónica

Subdirección deSistemas

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Asegurar que la Conavi cuente con los recursos huma-nos y los apoyos tecnológicos, financieros y materiales necesarios para la consecución de las metas y objetivos planteados, es una de las condiciones fundamentales para el buen desempeño de nuestras funciones, cuidando durante el ejercicio, el uso racional, austero y efectivo de los mismos.

El proceso de programación y presupuestación del ejercicio fiscal 2016 realizado, consideró la revisión de la estructura del gasto público federal, a fin de incrementar su efi-ciencia, priorizando los apoyos destinados a los progra-mas sociales y productivos y al mismo tiempo, mantienen el impulso de la inversión en el sector que permitan el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Por consiguiente, el l istado de proyectos que busca-rán dar cumplimiento a este objetivo estratégico en 2016 es el siguiente:

A3 Alinear el capital humano con la misión y visión institucionalÁrea coordinadora:Coordinación General de Administración


Fortalecimiento de la comunica-ción, integración de trabajo en equipo y Cultura Organizacional de la Comisión Nacional deVivienda, para el Ejercicio 2016

Programa de trabajo y acciones de capa-citación en materia de comunicación, trabajo en equipo e integración, así como acciones que contri-buyan a mejorar el Clima y Cultura Orga-nizacional


Capacitación en materia de in-tegración, comunicación y tra-bajo en equipo

Capacitación a todas y todos los servidores públicos de la Conavi en materia de Integra-ción, comunicación y trabajo en equipo, fuera de las instala-ciones de la Conavi

Fortalecer el Grupo de Trabajo de Profesionalización de la Conavi

Ejecutar el Programa de Trabajo del Grupo

Programa de formación acadé-mica en materia de vivienda

Puesta en marcha del programa

Subdirección Generalde Análisis de Vivienda,


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IndicadoresPara poder monitorear el cabal cumplimiento de la gestión, es necesario contar con instrumentos de medición que den cuenta de lo anterior. En este sentido, para 2016, los indicadores que nos permitirán dar seguimiento del avance de los proyectos propuestos por objetivo estratégico son:

* n es el número de proyectos registrados en cada objetivo estratégico

ObjetivoEstratégico Indicador Método de cálculo* Periodicidad Meta

C1Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo C1 con respecto a lo programado

Trimestral 100% C2Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo C2 con respecto a lo programado

C3Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo C3 con respecto a lo programado

F1Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo F1 con respecto a lo programado

Trimestral 100%

F2Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo F2 con respecto a lo programado

P1Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidasen el objetivo P1 con respecto a lo programado

Anual

100% P2Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo P2 con respecto a lo programado

P3Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo P3 con respecto a lo programado

Trimestral

A1Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo A1 con respecto a lo programado

Trimestral 100% A2Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo A2 con respecto a lo programado

A3Porcentaje promedio de avance de las acciones compro-metidas en el objetivo A3 con respecto a lo programado

=1 Σn

Σn=1Porcentaje de avance programado acumulado del proyectoPorcentaje de avance acumulado del proyecto

=1 Σn


=1 Σn


=1 Σn


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Siglas y abreviaturasBORHIS: Bonos respaldados por hipotecasBMV: Bolsa Mexicana de ValoresEE: Entidad ejecutoraFIBRAS: Fideicomisos de bienes raícesFOVI: Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la ViviendaINFONAVIT: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los TrabajadoresNAMA: Acciones Nacionales Apropiadas de MitigaciónOEO: Organismo Ejecutor de ObraONAVI: Organismos Nacionales de ViviendaPND: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018PNV: Programa Nacional de Vivienda 2014-2018PSEDATU: Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018PSVA: Producción Social de Vivienda AsistidaRIF: Régimen de incorporación fiscalRISS: Régimen de incorporación a la seguridad socialROP: Reglas de Operación del Programa de Acceso al Financiamiento para Soluciones Habitacionales, del ejercicio fiscal 2016 o el documento que, en su caso, las modifique o sustituya.RUV: Registro Único de ViviendaSHF: Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., Banca de Desarrollo 27

DirectorioMaría Paloma Silva de AnzorenaDirectora General de la Conavi

Eduardo Torres VillanuevaSubdirector General de Análisis de Vivienda, Prospectiva y Sustentabilidad

Luis Ignacio Torcida AmeroSubdirector General de Asuntos Jurídicos, Legislativos y Secretariado Técnico

Oscar Grajales HerceSubdirector General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

Eugenio Robles AguayoSubdirector General de Subsidios y Desarrollo Institucional

René Conde AyalaCoordinador General de Administración

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Índice misión y visión...Índice misión y visión misión diseñar, coordinar y promover...

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