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Índice
1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- El maltrato de los ancianos ............................................................................................... 4
1.2- Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez .......................... 4
2.- NOTICIAS
2.1- Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez .......................... 5
2.2- Maltrato y violencia a los adultos mayores: en CABA el 90% de los afectados sufre el
daño de parte de un familiar cercano ...................................................................................... 6
2.3- Dos personas mayores sufrieron violencia, cada día, durante 2017 ............................... 8
2.4- El Obelisco se tiñe de violeta por el Día de la Prevención del Maltrato a Personas
Mayores .................................................................................................................................... 9
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- Organización Mundial de la Salud .................................................................................... 9
3.2- Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) ........... 10
3.3- Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Dirección Nacional de Políticas para
Adultos Mayores..................................................................................................................... 10
3.4- Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires. Consejo Provincial de
Adultos Mayores..................................................................................................................... 11
3.5- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Secretaría de Integración Social para Personas
Mayores .................................................................................................................................. 12
3.6- Municipio de La Matanza. Secretaría de la Tercera Edad .............................................. 13
4.- PUBLICACIONES
4.1- Informe sobre personas adultas mayores. Año 2017 .................................................... 14
4.2- Informe Mundial sobre el envejecimiento y la salud..................................................... 15
4.3- Ciudades globales amigables con los mayores: una guía .............................................. 16
4.4- Maltrato de ancianos y alcohol ...................................................................................... 16
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5.- INVESTIGACIONES
5.1- Violencia, Vejez y Género ............................................................................................... 17
5.2- El Maltrato Familiar y Social: Una mirada crítica desde los derechos del Adulto Mayor
................................................................................................................................................. 17
5.3- El cuerpo externalizado o la violencia hacia la vejez ..................................................... 18
5.4- Adultos Mayores en un contexto de (Des) Protección Social ........................................ 19
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1.- ASPECTOS GENERALES
1.1- El maltrato de los ancianos
¿Qué es el maltrato de los ancianos?
Se lo puede definir como “un acto único o repetido que causa daño o sufrimiento a una persona
de edad, o la falta de medidas apropiadas para evitarlo, que se produce en una relación basada
en la confianza”. Puede adoptar diversas formas, como el maltrato físico, psíquico, emocional o
sexual, y el abuso de confianza en cuestiones económicas. También puede ser el resultado de la
negligencia, sea esta intencional o no.
En muchas partes del mundo, el maltrato de los ancianos pasa casi inadvertido. Hasta hace poco,
este grave problema social se ocultaba a la vista del público y se consideraba como un asunto
esencialmente privado. Incluso hoy en día, el maltrato de los ancianos sigue siendo un tema
tabú, por lo común subestimado y desatendido por sociedades de todo el mundo. Sin embargo,
cada día hay más indicios de que el maltrato de los ancianos es un importante problema de salud
pública y de la sociedad.
El problema existe en los países en desarrollo y desarrollados y, por lo general, no se notifica en
grado suficiente en todo el mundo. Tan solo en unos pocos países desarrollados hay tasas de
prevalencia o estimaciones, que se sitúan entre un 1% y un 10%. Aunque la magnitud del
maltrato de los ancianos se desconoce, su importancia social y moral salta a la vista. En tal virtud,
exige una respuesta mundial multifacética que se centre en la protección de los derechos de las
personas de edad.
Las formas de definir, detectar y resolver el maltrato de los ancianos tienen que enmarcarse en
el contexto cultural y considerarse junto con los factores de riesgo que tienen una especificidad
cultural. Por ejemplo, en algunas sociedades tradicionales se obliga a las viudas de edad a
casarse de nuevo, mientras que en otras las mujeres mayores que viven solas son acusadas de
practicar la brujería.
Desde los puntos de vista sanitario y social, si los sectores de atención primaria de salud y
servicios sociales no están bien dotados para detectar y resolver el problema, el maltrato de los
ancianos seguirá estando semioculto.
Fuente: Organización Mundial de la Salud. El maltrato de los ancianos [en línea]. [Consulta: 29
de mayo de 2018].
Recuperado de: http://www.who.int/ageing/projects/elder_abuse/es/
1.2- Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez
Entre 2015 y 2030, se espera que en todos los países aumente sustancialmente el número
ancianos. Este crecimiento será especialmente rápido en las regiones en vías de desarrollo. Si
crece el número de personas mayores, se espera también que aumenten los abusos de los que
está población es víctima. Si bien es un tema tabú, el maltrato a los ancianos ha comenzado a
ganar visibilidad en todo el mundo, a pesar de que sigue siendo uno de los tipos de violencia
menos tratados en los estudios que se llevan a cabo a nivel nacional y menos abordados en los
planes de acción.
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El maltrato de las personas mayores es un problema social mundial que afecta la salud y los
derechos humanos de millones de personas mayores en todo el mundo y es un problema que
merece la atención de la comunidad internacional.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 66/127, designa el 15 de junio
como Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez. Representa el día
del año cuando todo el mundo expresa su oposición a los abusos y los sufrimientos infligidos a
algunas de nuestras generaciones mayores.
Este año la campaña se centra en la importancia de prevenir la explotación financiera de la que
los ancianos son víctima y garantizar los derechos humanos de nuestros mayores. En
consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Plan de Acción Internacional
de Madrid sobre el Envejecimiento, las personas mayores tienen derecho a una vida digna, libre
de toda forma de abusos, entre otros, la explotación financiera y material, que podría conducir
a la pobreza, el hambre y la falta de vivienda, poner en peligro su salud y bienestar, e incluso a
una muerte prematura.
Fuente: Naciones Unidas. Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez
[en línea]. [Consulta: 29 de mayo de 2018].
Recuperado de: http://www.un.org/es/events/elderabuse/
2.- NOTICIAS
2.1- Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez
18 de junio de 2018
En el Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, PAMI organizó la
Jornada de Concientización del Buen Trato, en la que expusieron representantes de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS), de la Secretaría de Derechos Humanos de la
Nación, de la Defensoría de la Tercera Edad y de PAMI.
"Es muy importante trabajar la temática del abuso y del maltrato en la vejez. Hoy el tema se
trata en todo el mundo, y en Argentina, en PAMI, organizamos charlas con afiliados en muchas
agencias de atención de todo el país", sostuvo el director ejecutivo de PAMI, Sergio Cassinotti,
al abrir el panel.
Cassinotti resaltó la necesidad de estar muy presentes y atentos a posibles situaciones de
maltrato: "El maltrato psicológico es el más difícil de advertir. Es por eso que todos tenemos que
estar muy atentos, para reconocer estas situaciones y actuar rápido. No podemos permitir que
haya maltrato ni en un centro de salud ni en ninguna agencia de PAMI. Si algo así ocurre, deben
denunciarlo de inmediato. Es nuestro compromiso y obligación trabajar para que esto deje de
existir".
Esta jornada es el cierre de una semana de charlas y seminarios en distintos puntos del país, en
los que afiliados y referentes sociales debatieron acerca de la problemática del maltrato y
brindaron propuestas para prevenirla.
Por resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, cada 15 de junio se conmemora
el día en el que se expresa la oposición a los abusos y los sufrimientos de los que son víctimas
los mayores. El maltrato es un problema social mundial que afecta la salud y los derechos de los
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adultos mayores, y que merece la atención de la comunidad internacional. Naciones Unidas
estima que hasta 2030 todos los países aumentarán sustancialmente el número de personas
mayores, lo que provocará que se incrementen los abusos contra la tercera edad.
Fuente: PAMI. Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez [en línea].
18 de junio de 2018. [Consulta: 25 de junio de 2018].
Recuperado de: http://institucional.pami.org.ar/result.php?c=1-15-1&id_noticias=893&vm=1
2.2- Maltrato y violencia a los adultos mayores: en CABA el 90% de los afectados sufre el daño
de parte de un familiar cercano
15 de junio de 2018
De la mano del aumento del envejecimiento de la población, también se incrementan los casos
denunciados por violencia física y psíquica en los ancianos. En el Día Mundial de la Toma de
Conciencia del Abuso y Maltrato a la Vejez, las causas del problema.
El primer dato es que la cantidad de personas mayores de 60 años se duplicará hacia el 2050,
según los últimos datos oficiales de Naciones Unidas. Y el segundo es que año tras año, crece
también el número de denuncias por maltratos a personas de la tercera edad en el país y en
todo el mundo.
Hoy se celebra el Día Mundial de la Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato a la Vejez
establecido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con el objetivo de dar a conocer
esta problemática cada vez más extendida y evitar la violencia física, psíquica y todo
comportamiento, acción o falta de acción que pretenda intimidar, aislar o controlar a un adulto
mayor.
Este tipo de violencia constituye una violación de los derechos humanos e incluye el maltrato
físico, sexual, psicológico o emocional; la violencia por razones económicas o materiales; el
abandono; la negligencia; y la falta de dignidad y respeto.
Magnitud del problema
En muchas partes del mundo el maltrato de los ancianos pasa casi inadvertido. Hasta hace poco,
este grave problema social se ocultaba de la vista del público y se consideraba como un asunto
esencialmente privado.
El maltrato de las personas mayores es un problema importante de salud pública. Aunque hay
poca información sobre el alcance del maltrato en la población de edad avanzada,
especialmente en los países en desarrollo, se calcula que una de cada 10 personas mayores sufre
malos tratos.
Según la entidad sanitaria mundial, probablemente la cifra esté subestimada, puesto que solo
se notifica uno de cada 24 casos de maltrato a personas mayores, en parte porque los afectados
suelen tener miedo de informar a sus familiares y amigos o a las mismas autoridades. En
consecuencia, es probable que todas las tasas de prevalencia estén subestimadas.
En la Ciudad de Buenos Aires, se recibieron el año pasado unos 1.278 casos de maltrato hacia
personas mayores, según datos oficiales del programa Proteger, del Gobierno porteño.
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En el 90% de los casos, los agresores fueron familiares directos de las víctimas. En más del 70%
de los casos, la víctima era mujer. Y más de un 25% de los casos en los que el programa Proteger
intervino por maltrato a personas mayores, corresponde a situaciones de violencia psicológica.
Lesiones a los abuelos
El maltrato de las personas mayores puede conllevar lesiones físicas –desde rasguños y
moratones menores a fracturas óseas y lesiones craneales que pueden provocar
discapacidades– y secuelas psicológicas graves, a veces de larga duración, en particular
depresión y ansiedad.
Un problema subdiagnosticado
Un amplio trabajo realizado por los doctores Belén Moreno, Mariana Pedace y Daniel
Matusevich del Servicio de Psiquiatría del Hospital Italiano de Buenos Aires (HIBA) especifica
algunas de las cuestiones por las cuales el maltrato en la vejez se halla subdiagnosticado:
• Incomodidad: los profesionales se sienten incómodos preguntando a los pacientes sobre
hechos de violencia familiar; esto está relacionado con la creencia de que el tema no entra
en el área de dominio del médico debido a que la violencia no se incluye dentro del
paradigma tradicional de tratamiento.
• Tiempo: la evaluación de la violencia requiere de Maltrato y abuso en la vejez: veinte años
después varias entrevistas prolongadas; en general el tiempo que se dedica a los pacientes
es escaso.
• Viejismo: muchos signos y síntomas de abuso pueden ser falsamente atribuidos a
demencias, delirios o confusiones.
• Existen diferencias culturales: hace mucho tiempo que este tema está instalado en
sociedades como la escandinava, la francesa o la americana. Habría que preguntarse por
qué pasaron tantos años para que este tema comience a ser considerado en nuestro país.
• Desconocimiento: los déficits en la formación de los profesionales constituyen un elemento
fundamental entre aquellos que determinan el subdiagnóstico.
• Cuál es el momento en el que el abuso comienza: en ocasiones se detecta el gran abuso,
pero los pequeños abusos de todos los días pasan desapercibidos fácilmente o son
considerados situaciones del diario vivir.
• Miedo a la denuncia: existe mucho temor de parte del viejo a denunciar el maltrato debido
al temor a ser institucionalizado; o sencillamente puede tener vergüenza de denunciar al
hijo o a la familia.
Tipos de violencia
El maltrato puede manifestarse como violencia física, insultos, amenazas, falta de atención,
administración de bienes materiales, sin pedir consentimiento, aislamiento forzado e incluso
abuso sexual, entre otros.
Existen además otras formas de violencia consideradas aún más crueles y perversas, como omitir
auxilio en cuanto a salud, gastar el dinero de la jubilación de los adultos mayores, despojarlos
de sus bienes o tratarlos con desprecio, como si fueran una carga. Así, se determinan cuatro
tipos de violencia o maltrato.
Violencia social: produce un daño emocional y social, a través de mensajes, gestos o actitudes
de rechazo dirigido hacia una persona.
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Violencia física: conducta intencional que integre la fuerza contra el cuerpo de otra persona de
tal modo que encierre riesgo de lesión física, daño o dolor.
Violencia social y psicológica: produce en los adultos mayores severas alteraciones en su ámbito
personal y social, dificultando e impidiendo las relaciones interpersonales e intergeneracionales
activas y productivas.
Negligencia y abandono: en la negligencia no hubo intención de causar daño, pero igual se causó
por no tomar el debido cuidado respecto de los adultos mayores. En el abandono, la persona es
consciente del daño que causará con esa actitud. Ambas deben ser reprochadas socialmente y
castigadas penalmente.
Fuente: Infobae. Maltrato y violencia a los adultos mayores: en CABA el 90% de los afectados
sufre el daño de parte de un familiar cercano [en línea]. 15 de junio de 2018. [Consulta: 18 de
junio de 2018].
Recuperado de: https://www.infobae.com/salud/2018/06/15/maltrato-y-violencia-a-los-
adultos-mayores-en-caba-el-90-de-los-afectados-sufre-el-dano-de-parte-de-un-familiar-
cercano/
2.3- Dos personas mayores sufrieron violencia, cada día, durante 2017
15 de junio de 2018
Más de 770 personas mayores de 60 años fueron víctimas de violencia en la Ciudad de Buenos
Aires durante 2017, y en su gran mayoría fueron mujeres, según un informe de la Oficina de
Violencia Doméstica (OVD) de la Corte Suprema de Justicia, al conmemorarse hoy el Día Mundial
de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez.
La OVD informó que los 775 casos de personas mayores afectadas por hechos de violencia
doméstica representan el 5% del total de las denuncias realizadas entre enero y diciembre del
año pasado ante ese organismo; pero de este universo, el 78% son mujeres.
El informe, relevó además que, en personas de 60 a 74 años, la relación entre las afectadas y las
denunciadas fue principalmente filial, en un 49% de los casos; de pareja (30%, incluye novios, ex
parejas, convivientes y cónyuges); otros vínculos (11%), familiar hasta el 4to grado de
consanguinidad (6%) y fraternal (4%).
En la Ciudad de Buenos Aires, el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat cuentea con el
programa Proteger, que asiste a personas adultas mayores víctimas de abuso, maltrato y
violencia.
El programa recibe denuncias de maltrato de manera telefónica, al 4370-8100, de lunes a viernes
de 9 a 16, o a través de la línea 137 durante las 24 horas. Se encuentra sitio en Balcarce 362, P.B.
de esta ciudad; correo de contacto: [email protected].
Fuente: Télam. Dos personas mayores sufrieron violencia, cada día, durante 2017 [en línea]. 15
de junio de 2018. [Consulta: 22 de junio de 2018].
Recuperado de: http://www.telam.com.ar/notas/201806/290172-cada-dia-dos-personas-
mayores-sufrieron-violencia-durante-2017-en-la-ciudad-de-buenos-aires.html
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2.4- El Obelisco se tiñe de violeta por el Día de la Prevención del Maltrato a Personas Mayores
15 de junio de 2018
El Obelisco iluminado de violeta, campañas en las redes sociales, charlas informativas y
actividades en plazas públicas son algunas de las formas en que el gobierno porteño buscó
visibilizar el Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, que se
conmemora cada 15 de junio.
El monumento se tiño de ese color en el cierre de la jornada de concientización y como parte de
una actividad que comenzó a las 16 horas con la entrega de folletos en la Plaza de la República,
que está alrededor del emblemático monolito.
Antes, en las redes sociales, las quince comunas de la ciudad subieron fotografías y videos con
el objetivo de instalar el #MayorRespeto, hashtag bajo el cual funcionarios, personalidades y
famosos se sacaron fotografías y difundieron un video.
Entre las 10 y las 14 se realizó una jornada en la Legislatura porteña en la que disertó el Defensor
del Pueblo de la Tercera Edad, Eugenio Semino, se llevó a cabo una obra del Centro de Jubilados
“Nuestra Señora de Buenos Aires” y expuso la coordinadora del Programa Proteger, Alejandra
Vázquez.
Por la tarde, a partir de las 14, se realizó una actividad al aire libre en Florida y Diagonal Norte
en la que se entregaron folletos, bolsas reutilizables y calcos con el hashtag #MayorRespeto,
además de tomar fotos con vecinos que participaron de la campaña de concientización.
Fuente: Télam. El Obelisco se tiñe de violeta por el Día de la Prevención del Maltrato a Personas
Mayores [en línea]. 15 de junio de 2018. [Consulta: 22 de junio de 2018].
Recuperado de: http://www.telam.com.ar/notas/201806/290085-el-obelisco-se-tine-de-
violeta-por-el-dia-de-la-prevencion-del-maltrato-a-las-personas-mayores.html
3.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES
3.1- Organización Mundial de la Salud
La OMS inició su andadura al entrar en vigor su Constitución el 7 de abril de 1948 – fecha en la
que celebra cada año el Día Mundial de la Salud. Actualmente cuenta con más de 7000 personas
trabajando en 150 oficinas de país, seis oficinas regionales y la Sede Central de Ginebra. Se trata
de la autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad internacional en el sistema de
las Naciones Unidas.
Presta apoyo a los países en la coordinación de las actividades de diferentes sectores del
gobierno y de los asociados –incluidos asociados bilaterales y multilaterales, fondos y
fundaciones, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado– para que logren sus
objetivos sanitarios y apoyar sus estrategias y políticas sanitarias nacionales.
Maltrato de las personas mayores
La OMS y sus asociados colaboran para prevenir el maltrato de las personas mayores mediante
iniciativas que contribuyen a detectar, cuantificar y atajar el problema, incluidas las siguientes:
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recopilar datos sobre el alcance y los tipos de maltrato de las personas mayores en
diferentes entornos (a fin de comprender la magnitud y naturaleza del problema en el
ámbito mundial);
elaborar orientaciones para los Estados Miembros y todos los sectores pertinentes con
objeto de prevenir el maltrato de las personas mayores y fortalecer las respuestas al
problema;
difundir información a los países y prestar apoyo a las iniciativas nacionales para prevenir el
maltrato de las personas mayores;
colaborar con organismos y organizaciones internacionales para impedir que el problema
vaya a más en el ámbito mundial.
Fuente: Organización Mundial de la Salud [en línea]. [Consulta: 31 de mayo de 2018].
Recuperado de: http://www.who.int/es
3.2- Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI)
El 13 de mayo de 1971 se creó el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados, más conocido como PAMI –Programa de Asistencia Médica Integral–, con el fin de
brindar atención médica, social y asistencial a una población específica: los adultos mayores.
PAMI comenzó brindando sus servicios sólo en Capital Federal; hoy está presente en todo el país
y cuenta con más de 650 oficinas en capitales, ciudades y pueblos de todas las provincias
argentinas. Alcanza más de 4.800.000 afiliados, entre jubilados y sus familiares a cargo,
discapacitados, pensionados y veteranos de Malvinas.
Fuente: Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) [en línea].
[Consulta: 4 de junio de 2018].
Recuperado de: http://www.pami.org.ar/index.php
3.3- Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Dirección Nacional de Políticas para Adultos
Mayores
En el Ministerio de Desarrollo Social se busca que la inclusión social y la igualdad de
oportunidades sean un hecho para cada uno de los argentinos. Para alcanzar este objetivo,
planifica e implementa acciones que promueven el desarrollo humano y abordan las situaciones
de vulnerabilidad social, además protege la familia y fortalece las organizaciones comunitarias.
Adultos Mayores
Soñar, aprender, tener proyectos, forman parte de todas las etapas de nuestra vida. Por eso, el
Ministerio lleva adelante distintas iniciativas en todo el país para garantizar los derechos de las
personas mayores, fortalecer su autonomía y promover el buen trato.
La experiencia cuenta
Con esta iniciativa se promueve el encuentro entre las personas mayores y los jóvenes para
intercambiar saberes y conocimientos. Junto a organizaciones, federaciones de jubilados y
organismos estatales, se realizan talleres y cursos en los que las personas mayores enseñan
oficios y participan en actividades comunitarias. Estas acciones se realizan en las instituciones
del Consejo Federal de Mayores de todo el país y permiten:
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Revalorizar la experiencia, el esfuerzo y las habilidades de aquellos que poseen los
conocimientos de toda una vida
Promover su rol activo en la sociedad.
Recuperar y fortalecer oficios tradicionales.
Cuidadores domiciliarios
Se capacita a personas que estén interesadas en acompañar a adultos mayores en sus
actividades cotidianas. Además de ofrecerles compañía, los cuidadores administran medicación
y los ayudan con su alimentación y la prevención de accidentes. Su labor permite que las
personas mayores vivan con más autonomía y puedan permanecer en sus hogares.
Hogares para adultos
A través de Residencias de Larga Estadía se brinda atención integral a personas mayores que no
tienen obra social ni recursos económicos. En estos espacios reciben los cuidados que necesitan
y se promueve su derecho a una vida activa a través de distintas actividades.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social de la Nación [en línea]. [Consulta: 4 de junio de 2018].
Recuperado de: https://www.argentina.gob.ar/desarrollosocial
3.4- Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires. Consejo Provincial de
Adultos Mayores
Trabaja en conjunto con los sectores comprometidos con las problemáticas de los adultos
mayores, con participación de todos los municipios de la Provincia. Busca definir, aplicar y
monitorear las políticas públicas relacionadas con este grupo etario, con la participación de las
personas mayores, en estrecha colaboración con los organismos del Estado.
También ofrece atención a Centros de Día y Hogares de ancianos de la provincia brindando
herramientas, encuentros, equipamiento y asistencia para asegurar el bienestar de los adultos
mayores con el fin de que tengan una representación social plena y activa promoviendo la
integración, participación y esparcimiento de la Tercera Edad.
Los ejes fundamentales de estas políticas se basan en los aspectos asistencial (alojamiento,
vestimenta, alimentación, seguridad, etc.) y promocional (desarrollo y aprovechamiento de
potencialidades/realización personal), asistiendo a los Programas de Casa de Día y Hogares de
Ancianos, para que puedan desarrollar diferentes actividades con el fin de promover la
integración, participación y esparcimiento de los adultos mayores, sin separarlos de su grupo
familiar ni reemplazar sus responsabilidades cotidianas.
Además, brinda el Servicio Socio Sanitario para la Tercera Edad que responde a la atención de la
población adulta mayor de la Provincia de Buenos Aires, implementando políticas de asistencia,
protección, promoción, atención y participación de adultos mayores. Para lo cual se trabaja en
la confección del registro de Jubilados y Pensionados de la Provincia.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires. Consejo Provincial de
Adultos Mayores [en línea]. [Consulta: 19 de junio de 2018].
Recuperado de: https://www.gba.gob.ar/desarrollosocial
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3.5- Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Secretaría de Integración Social para Personas
Mayores
Desde la Secretaría de Integración Social para Personas Mayores del GCBA se promueve la
inclusión social de los adultos mayores, garantizando el cumplimiento de sus derechos y su
asistencia integral.
Diseña e implementa políticas que garanticen la asistencia integral, protección de derechos,
inclusión social y el acceso a nuevas tecnologías de los adultos mayores.
Crea, coordina y promueve políticas públicas para las personas mayores en situación de
vulnerabilidad. Implementa políticas de integración social de los adultos mayores mediante
actividades sociales, deportivas y culturales.
Desarrolla políticas para brindar asistencia, capacitación y recreación a los adultos mayores
a través de centros de jubilados y pensionados y las diversas organizaciones de la sociedad
civil que los nucleen.
Coordina y promueve actividades de prevención de la salud para este segmento etario.
Coordina con ámbitos académicos y gerontológicos nuevas propuestas para los adultos
mayores.
Su objetivo es construir una ciudad amigable con los adultos mayores que los incluya y los
respete, que garantice sus derechos y no los discrimine. Una ciudad que todo adulto mayor elija
para vivir.
Dispositivo de alojamiento protegido para adultos mayores víctimas de violencia
Brinda un espacio de residencia temporario con domicilio reservado para personas de 60 años
o más víctimas de violencia.
Por medio del dispositivo de alojamiento protegido para adultos mayores víctimas de violencia,
ofrece un espacio de residencia temporario con domicilio reservado a personas de 60 años y
más víctimas de violencia familiar o de las personas con las que conviven, en situación de alto
riesgo para su integridad física y/o psíquica que amerite que deban ser separadas de sus
agresores para recibir protección, contención y tratamiento adecuados.
El servicio se encuentra a cargo del equipo del programa Proteger y se encuentra destinado
tanto a adultos mayores que sean directamente atendidos por este programa, o que sean
derivados de la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
(OVD).
También puede ser solicitado por este u otros organismos con competencia en la temática,
siempre que el requerimiento se encuentre debidamente fundamentado.
Una vez que la persona mayor víctima de violencia ingresa al programa, el equipo
interdisciplinario elabora un plan integral de atención que atiende los aspectos físicos,
psicológicos y sociales de la persona. Además, se fomenta la participación de los adultos
mayores alojados en actividades preventivas generales tendientes a reforzar su autoestima,
fomentar su autonomía, promover sus potencialidades, y prevenir o revertir el aislamiento en
el que se encuentran inmersos.
Requisitos
Tener 60 años o más.
Residir en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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Víctimas de violencia física y/o psicológica por parte de integrantes de su grupo familiar o
convivientes sin relación de parentesco, en situación de alto riesgo para su integridad física
y/o psíquica.
Haber hecho la denuncia ante la Justicia Ordinaria con competencia en asuntos de Familia o
Penal, según el caso.
No padecer trastornos mentales o de conducta que requieran de su atención en un efector
especializado.
Fuente: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Secretaría de Integración Social para Personas
Mayores [en línea]. [Consulta: 18 de junio de 2018].
Recuperado de: http://www.buenosaires.gob.ar/desarrollohumanoyhabitat/personasmayores
3.6- Municipio de La Matanza. Secretaría de la Tercera Edad
Las actividades que se desarrollan en la Secretaría de la Tercera Edad se realizan a través del
Departamento social que cuenta con determinados Programas, además atiende las demandas
espontáneas, jurídicas y sociales que se presentan en el servicio realizando entrevistas
personales y otras derivadas de diferentes instituciones (juzgados, Hospitales, Delegaciones,
Comisarías y otros). Ante las demandas solicitadas se orienta, informa y evalúa las necesidades
sociales que surgen para brindar una respuesta.
Programa de Cuidadores Domiciliarios
El Programa de Cuidadores Domiciliarios se inició en el año 2005 por la Secretaria de la Tercera
Edad, con la conformación de la cooperativa de Trabajo "Abuelos de La Matanza", está integrada
por 15 Cuidadoras Domiciliarias capacitadas en el cuidado del Adulto Mayor. La tarea que
desempeñan en el domicilio del anciano son de higiene, confort, tramites, etc. Este beneficio se
les brinda en forma gratuita a los adultos mayores que carecen de ingresos propios, de Obra
Social y familiares que lo asistan.
El objetivo del programa es mejorar la calidad de vida de los adultos mayores, asistiéndolos en
su domicilio, evitándose así la institucionalización del mismo. El servicio social de la Secretaría
de la Tercera Edad realiza la admisión, la evaluación y la supervisión de los casos demandados,
luego se reparte los casos enviando una cuidadora según la necesidad.
Programa "Vale más Vida para la Tercera Edad"
Este programa fue iniciado en esta Secretaría en el año 2007 y está destinado a la población de
adultos mayores de 60 años que viven en situación de vulnerabilidad. Este recurso es un vale
que se les otorga cada dos meses a personas que no cuentan con ningún tipo de beneficio, previa
encuesta Socio Económica y evaluación profesional. La demanda es elevada a la Secretaría de
Acción Social para su posterior otorgación.
Programa de Internación Jurídica
En el año 2007 se derivó a esta Secretaría por Desarrollo Social, la administración de las
internaciones geriátricas. La población beneficiaria de las internaciones en un Hogar Geriátrico,
son aquellos grupos más vulnerables de ancianos del Partido de La Matanza ante situaciones de
emergencias e indigencia; (sin familiares directos, ni ingresos propios, ni Obra Social).
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Se recepcionan los casos en la Secretaria de la Tercera Edad, como así también aquellos
derivados de otras Instituciones, Juzgados, Comisarías, Hospitales y otros. Posterior a la
internación, se realiza seguimiento a los internados supervisando mensualmente la atención del
Hogar donde se encuentran internados.
Programa Pensiones Sociales a la Vejez
El Programa Pensiones Asistenciales por Vejez es para todas aquellas personas mayores de
setenta años de edad. Para acceder a la misma deberá reunir en totalidad de los requisitos
establecidas por el artículo, probados conforme a la reglamentación. Una vez cumplimentada
con dicha documentación, se confecciona los formularios y el informe Social, luego se eleva a
Desarrollo Social para su evaluación y posterior otorgamiento.
Programa de Entrega de Elementos Ortopédicos
La implementación del presente Programa de Elementos Ortopédicos se inició en año 2003 y
está destinada para Adultos Mayores que carecen de recursos y Obra Social. La Secretaría cuenta
con una cantidad determinada de elementos por lo que se debe distribuir el recurso en forma
efectiva.
Los elementos que se entregan por un periodo de dos meses, se le requiere al solicitante la
documentación, para confeccionar un contrato de comodato que garantice la devolución del
mismo por periodo establecido, y de este modo se le otorgaría la posibilidad a otros adultos
mayores que necesiten el recurso.
Programa Alimentario de Necesidad Inmediata
Se desarrolla desde el 2001, el mismo consta de la entrega de un bolso de alimentos no
perecederos que se otorga mensualmente a los Adultos Mayores que presentan ciertos
problemas o necesidades. Esta asistencia se brinda a través de una entrevista que realiza el
profesional con la persona que solicita el recurso, cumplimentando la encuesta socio económica,
y encuadrándose dentro de los requisitos, se le otorga el beneficio solicitado.
Fuente: Municipio de La Matanza. Secretaría de la Tercera Edad [en línea]. [Consulta: 19 de junio
de 2018].
Recuperado de: http://www.lamatanza.gov.ar/tercera-edad
4.- PUBLICACIONES
4.1- Informe sobre personas adultas mayores. Año 2017
Corte Suprema de Justicia de la Nación. Oficina de Violencia Doméstica. 2018
Durante el año 2017, según los registros de la Oficina, el 5% de las personas afectadas
correspondió al segmento de adultas mayores*. Las personas de entre 60 y 74 años
representaron el 4% de las afectadas y, las mayores de 74, el 1%.
Entre las personas adultas mayores, el grupo mayormente afectado es el de mujeres (78%). Los
varones representan el 22% del total de afectadas mayores. El nivel educativo más frecuente es
el primario completo (23%), seguido por el secundario completo (19%) y el incompleto (17%).
Las Comunas N°4 (Barracas, La Boca, Parque Patricios, Pompeya) y N°8 (Villa Soldati, Villa Lugano
y Villa Riachuelo) son las que concentran los mayores porcentajes de personas adultas mayores
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afectados (20% del total). Las siguen la Comuna N°3 (Balvanera y San Cristóbal) con 9% y la N°14
(Mataderos, Liniers y Parque Avellaneda) con 8%. En total estas cuatro comunas concentran el
37% de los casos.
El vínculo más usual con la persona denunciada es el de tipo filial, 49% para el rango de 60 a 74
años y 52% para mayores de 74 años. Lo sigue el de pareja (30% y 18% para ambos rangos). Es
más usual para las personas mayores de 74 años que la persona denunciada sea otro familiar
hasta 4° de consanguinidad (17%) que para el rango de 60 a 74 años (6%). El vínculo de tipo
Otros se da en igual proporción para ambos rangos (11%). El fraternal es el menos usual en
ambos segmentos etarios (4% y 2% respectivamente).
Entre las personas mayores de 74 años es más habitual que las mismas cohabiten con la persona
denunciada (62%) que entre las de 60 a 74 años (57%).
La violencia de tipo económica es más frecuente entre las personas de más de 74 años, presente
en el 48,6% de los casos de este rango etario. Lo mismo sucede con la simbólica, aunque en
menor medida, y con la de tipo social. La violencia de tipo física y ambiental son más frecuentes
en el rango entre 60 y 74 años. La de tipo psicológica está presente en más del 96% de los casos
en ambos rangos de edad.
La frecuencia más observada para el rango etario de 60 a 74 años es la semanal (28%) seguida
por la diaria (27%) y la esporádica (23%). En el rango de más de 74 años, la más observada es la
diaria (33%) seguida por la esporádica (27%) y la semanal (20%).
El riesgo evaluado como Altísimo y Alto es del 25% para el rango entre 60 y 74 años y aumenta
para el de más de 74 años (36%). Los casos con bajo riesgo disminuyen en el rango etario más
alto.
Fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación. Oficina de Violencia Doméstica. Informe sobre
personas adultas mayores. Año 2017 [en línea]. 2018. [Consuta: 22 de junio de 2018].
Recuperado de: http://old.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp?ID=110619
4.2- Informe Mundial sobre el envejecimiento y la salud
OMS. 2015
Hoy en día, por primera vez en la historia, la mayoría de las personas puede aspirar a vivir hasta
entrados los 60 años y más. La mayor esperanza de vida, sumada a las caídas importantes en las
tasas de fecundidad, es la causa del rápido envejecimiento de las poblaciones de todo el mundo.
Se necesita con urgencia una acción pública integral con respecto al envejecimiento de la
población. Para ello serán necesarios cambios fundamentales, no solo en lo que hacemos, sino
en la forma misma en que concebimos el envejecimiento.
El Informe mundial sobre el envejecimiento y la salud presenta un marco de acción para
promover el envejecimiento saludable en torno a un nuevo concepto de capacidad funcional.
Será preciso alejar a los sistemas de salud del modelo curativo y acercarlos a la prestación de
cuidados integrales, centrados en las personas mayores.
Fuente: OMS. Informe Mundial sobre el envejecimiento y la salud [en línea]. 2015. [Consulta: 29
de mayo de 2018].
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Recuperado de:
http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/186466/9789240694873_spa.pdf;jsessionid
=9E830A0B76B22AECEF8816C8C437BC70?sequence=1
4.3- Ciudades globales amigables con los mayores: una guía
OMS. 2007
El envejecimiento y la urbanización de la población son dos tendencias globales que, juntas,
constituyen fuerzas importantes que caracterizan el siglo XXI. A medida que las ciudades crecen,
su proporción de residentes de 60 años de edad y más va en aumento. Las personas mayores
son un recurso para sus familias, comunidades y economías en entornos de vida sustentadores
y facilitadores.
Basada en este enfoque de la OMS hacia el envejecimiento activo, el propósito de esta Guía es
lograr que las ciudades se comprometan a ser más amigables con la edad, con el fin de
aprovechar el potencial que representan las personas de edad para la humanidad. Una ciudad
amigable con los mayores alienta el envejecimiento activo mediante la optimización de las
oportunidades de salud, participación y seguridad a fin de mejorar la calidad de vida de las
personas a medida que envejecen.
Fuente: OMS. Ciudades globales amigables con los mayores: una guía [en línea]. 2007. [Consulta:
30 de mayo de 2018].
Recuperado de:
http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/43805/9789243547305_spa.pdf;jsessionid=
AD8398E7163FE1A0F7A6C7D8D50E597C?sequence=1
4.4- Maltrato de ancianos y alcohol
OMS. 2006
Se ha definido el maltrato de ancianos como todo acto aislado o reiterado, o la omisión de una
intervención adecuada, en el contexto de una relación en la que existen expectativas de
confianza, y que causa perjuicio o angustia a una persona de edad avanzada. Puede adoptar
muchas formas: maltrato físico, psicológico y sexual, explotación económica, abandono pasivo
y autoabandono, abuso de medicamentos, abandono activo, castigo por culpas ajenas y
marginación de las personas mayores en las instituciones o en las políticas sociales y
económicas. Con una población mundial de ancianos (de 60 años en adelante) que está previsto
que se triplique de 672 millones en 2005 a casi 1900 millones en 2050, aumenta la preocupación
por el maltrato de estas personas. Prevenirlo exige mejorar nuestro conocimiento de su
prevalencia e identificar y corregir los factores de riesgo.
Se ha constatado que tanto el consumo nocivo como el consumo peligroso de alcohol forman
parte de esos factores de riesgo. Esta nota descriptiva analiza, pues, las relaciones entre alcohol
y maltrato de ancianos, así como el papel de la salud pública en la prevención.
Fuente: OMS. Maltrato de ancianos y alcohol [en línea]. 2006. [Consulta: 29 de mayo de 2018].
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Recuperado de:
http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/world_report/factsheets/fs_elder_e
s.pdf?ua=1
5.- INVESTIGACIONES
5.1- Violencia, Vejez y Género
Universidad Nacional de La Plata. Prof. Dra. María Isolina Dabove, Lic. Marcela Urrutia. 2015
Resumen
La violencia es uno de los flagelos sociales que más ha crecido en la actualidad, respecto de
todos los estamentos poblaciones. Se trata de un fenómeno complejo, multi-causal y de difícil
solución a corto plazo. Sin embargo, entre los grupos más vulnerables de todos, se encuentran
el que componen las mujeres que han llegado a la vejez.
En este trabajo, se aborda la problemática de la violencia en torno a la vejez y a las cuestiones
de género, desde dos puntos de vista. Por un lado, se refiere a este fenómeno desde una
perspectiva general e interdisciplinaria, a fin de definirla y comprenderla desde el campo de la
Geronotología, la Psicología, la Sociología y el Derecho de la Ancianidad. Pero de otro, analiza
también casos particulares y programas de acción en marcha, con miras a observar los aportes
y las debilidades que pueden derivarse de las estrategias actualmente vigentes en esta materia.
Fuente: Universidad Nacional de La Plata. Prof. Dra. María Isolina Dabove, Lic. Marcela Urrutia.
Violencia, Vejez y Género [en línea]. 2015. [Consulta: 26 de junio de 2018].
Recuperado de:
https://www.unimoron.edu.ar/static/media/doc_b53bc7944da111e5a30c08002700203f_o.pd
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5.2- El Maltrato Familiar y Social: Una mirada crítica desde los derechos del Adulto Mayor
Universidad Nacional de Cuyo. Vanesa Jacqueline Grez Ampuero. 2012
El tema convocante de la tesina es “el Adulto Mayor” desde la problemática del maltrato
familiar, social y los procesos de exclusión que en esos contextos se genera, tema que se aborda
desde la perspectiva de los Derechos del Adulto Mayor.
El tema reviste de una gran importancia para ser indagada en el marco de la sociedad actual,
contexto donde, el Adulto Mayor, presenta nuevas características irrumpiendo en distintos
escenarios sociales; manifestando sus necesidades y esto provoca, muchas veces, que la
sociedad o la familia responda a esas demandas de forma violenta generando en ellos procesos
de automarginación, exclusión y victimización vulnerando así sus derechos humanos y sociales.
La temática ha adquirido una gran preocupación, lo que tiene directa relación con el progresivo
envejecimiento de la población. Esto ha llevado a la necesidad de preocuparse de problemas de
toda índole que afectan a este grupo etáreo, y que, si bien han existido siempre, sólo ahora se
manifiestan en toda su magnitud. Actualmente se trata de una preocupación tanto nacional
como mundial, por lo tanto, el tema reviste de una gran relevancia social.
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En el mundo actual hay una tendencia creciente a la violencia. En América Latina los países con
mayor índice son: Colombia, Brasil y Panamá, donde se reportan anualmente más de 102 mil
casos de extrema violencia, de los cuales un 37.15% de los maltratados constituyen ser ancianos.
En Argentina y Chile este fenómeno se ha venido incrementando desde hace más de tres
décadas y para el 2009 se prevé que más de 33 600 adultos mayores sufran algún tipo de
violencia dentro del seno familiar.
La creciente proporción de adultos mayores registrados en Argentina en los últimos años se
observa en las siguientes cifras proporcionadas por el censo de 2010. Así, 5.725.838 de personas
mayores viven en el país, lo que representa el 14,2% de la población. Además, la expectativa de
vida en el país es de 76 años y las mujeres viven como promedio de seis a ochos años más que
los hombres. Por lo tanto, se estima que en general, a nivel mundial, aproximadamente un 10%
de personas mayores de 65 años sufre algún tipo de maltrato.
Por todo lo expuesto es que se considera de un importante aporte teórico a la profesión la
investigación de dicho tema, ya que se observa un escaso o poco abordaje especifico en la
problemática.
Fuente: Universidad Nacional de Cuyo. Vanesa Jacqueline Grez Ampuero. El Maltrato Familiar y
Social: Una mirada crítica desde los derechos del Adulto Mayor [en línea]. 2012. [Consulta: 26
de junio de 2018].
Recuperado de: http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/6142/tesis-fcpys-grez.pdf
5.3- El cuerpo externalizado o la violencia hacia la vejez
Ricardo Iacub. 2007
Este estudio describe uno de las formas de violencia hacia la vejez, la cual se manifiesta en
adultos mayores que desvalorizan y rechazan aspectos de su cuerpo que aluden a las
representaciones negativas del envejecimiento. Este proceso lleva a producir una
externalización psíquica a través de la cual “aquellas partes viejas” resultan inasimilables a la
idea del sí mismo.
La temática de la violencia surge con particular intensidad en las últimas décadas como parte de
un discurso político, sostenido fuertemente por organismos internacionales, razón por la cual
ha obtenido una gran expansión.
Este discurso tiende a la promoción de nuevas formas de relación, modifica los usos de poder al
interior de la comunidad, y establece una serie de códigos acerca de lo que se entiende como
abuso, malos tratos o violencia. Puntualizando, muy especialmente, el riesgo de las minorías
(Puner, 1978), tales como las constituidas por cuestiones de género, etnia o edad.
La violencia de esta manera se constituye en una nueva clave desde donde decodificar diversas
formas de interacción, las cuales permitirán considerar tanto la relación del sujeto con el otro
como la que se establece al interior del propio sujeto.
Fuente: Ricardo Iacub. El cuerpo externalizado o la violencia hacia la vejez [en línea]. Revista
Kairós, São Paulo, 10 (1), pp. 97-108. 2007. [Consulta: 26 de junio de 2018].
Recuperado de: https://revistas.pucsp.br/index.php/kairos/article/view/2576/1630
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5.4- Adultos Mayores en un contexto de (Des) Protección Social
Universidad Nacional de La Pampa. María Cecilia Barreiro. 2007
El tema de la presente investigación está enmarcado en interrogantes referidos a qué políticas
públicas podrían atender mejor las condiciones de vida de los adultos mayores que – según el
Censo 2001 - constituyen hoy en el departamento capital de la provincia de La Pampa 11.638
personas. Dicho de otro modo, cuáles son las estrategias de inclusión para este sector, desde la
creación de la Coordinación de Políticas para Adultos Mayores en agosto de 2004.
Al mismo tiempo, se procura conocer cómo se manifiestan esas políticas públicas en la agenda
social del gobierno de la provincia de La Pampa y se pretende analizar la coherencia entre el
discurso y la acción política.
El motivo de este trabajo parte de una preocupación surgida de la intervención profesional de
la autora en un primer momento como Trabajadora Social del municipio de Santa Rosa de la
provincia de La Pampa, y en un segundo momento, como integrante del equipo técnico de la
Coordinación de Políticas para Adultos Mayores.
Fuente: Universidad Nacional de La Pampa. María Cecilia Barreiro. Adultos Mayores en un
contexto de (Des) Protección Social [en línea]. 2007. [Consulta: 26 de junio de 2018].
Recuperado de: http://www.biblioteca.unlpam.edu.ar/rdata/tesis/h_baradu000.pdf
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