naziv postupka Šifra postupka vlasnik postupka svrha i

1 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces utvrđivanja i naplate komunalnih prihoda P1 Rev03/10/19

Korisnik procesa Općina GunjaVlasnik procesa Pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela

CILJ PROCESACilj procesa je utvrđivanje obveznika plaćanja komunalnog doprinosa i komunalne naknade i naplata doprinosa inaknada.

GLAVNI RIZICIZbog ljudskog faktora može doći do krivog unosa podataka u aplikaciju što može rezultirati krivim obračunom(О). Propusti u provođenju žalbenog postupka mogu uzrokovati rješavanje žalbe u korist podnositelja (О). Zbogprevelikog obujma poslovnih aktivnosti kontrolne aktivnosti se ne provode (О). Uslijed ne poduzimanja svihaktivnosti za naplatu dolazi do velikih iznosa nenaplaćenih potraživanja (S). Kašnjenje u naplati može dovesti dozastare potraživanja (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Zahtjevi za plaćanje komunalnog doprinosa i komunalne naknade.

AKTIVNOSTI:

Utvrđivanje obveznika plaćanja komunalnog doprinosa i komunalne naknade, donošenjeprivremenog rješenja o oslobađanju od plaćanja komunalnog doprinosa i komunalnenaknade, utvrđivanje visine komunalnog doprinosa i komunalne naknade, donošenjerješenja, dostava rješenja, prijem žalbe, promjena rješenja, dostava spisa, prijemdrugostupanjskog rješenja i dostava stranci, provođenje novog postupka utvrđivanja visinekomunalnog doprinosa i komunalne naknade, podizanje tužbe pred Upravnim sudom,pravomoćnost rješenja, postupanje po rješenju.

IZLAZ: Rješenje o plaćanju komunalnog doprinosa i komunalne naknade, naplata komunalnogdoprinosa i komunalne naknade, analize.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAProces vođenje knjigovodstva.

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAZaposlenici potrebni za rad, informatička oprema, programska podrška.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP1.1 Rev02/10/19 Postupak utvrđivanja obveznika komunalnog doprinosa; P1.2 Rev03/10/19 Postupakutvrđivanje korisnika komunalne naknade

Ime i prezime Funkcija Datum Potpis

Izradio: Marija Mudrinić Pročelnik JUO 25.10.2019.

Kontrolirao: Anto Gutić Načelnik 25.10.2019.

Odobrio: Anto Gutić Načelnik 25.10.2019.

2 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak utvrđivanja obveznika komunalnog doprinosa P1.1 Rev02/10/19

Vlasnik postupka Referent - komunalni redar

SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je utvrđivanje obveznika plaćanja komunalnog doprinosa i naplata komunalnog doprinosa.

PODRUČJE PRIMJENEPostupak se primjenjuje u Općini Gunja.

DRUGA DOKUMENTACIJAProjektna dokumentacija, odluka o komunalnom doprinosu, rješenje o otklanjanju zahtjeva, žalba, Rješenje,uvjerenje o uplati komunalnog doprinosa.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – komunalni redar je ovlašten za utvrđivanje obveznika komunalnog doprinosa te izdavanje uvjerenjakomunalnog doprinosa nakon uplate prve rate. Pročelnik JUO je odgovoran za kontrolu obveznika plaćanjakomunalnog doprinosa, kontrolu visine komunalnog doprinosa, kontrolu promjene rješenja te provođenje novogpostupka utvrđivanja visine komunalnog doprinosa ukoliko je rješenje poništeno. Referent za računovodstvo iknjiženje utvrđuje visinu komunalnog doprinosa, izradu rješenja obveze plaćanja, izvršnost rješenja komunalnogdoprinosa te kontrolu uplata komunalnog doprinosa. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu jeodgovoran za dostave rješenja stranci, prijeme žalbi,dostave rješenja komunalnog doprinosa i arhiviranje istih.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, Odluka o komunalnom doprinosu, Odluke o oslobađanju i olakšicamanaknade kom. doprinosa

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaKomunalni doprinosi su novčana javna davanja koja plaćaju vlasnici građevinske čestice, odnosno investitori, nakojoj se gradi dograđuje, nadograđuje ili uklanja građevina radi gradnje nove građevine. Komunalni doprinosprihod je općine. JUO-Jedinstveni upravni odjel





3 / 75

Dijagram tijeka Opis aktivnosti Popratni dokumenti

Zaprima se zahtjev za obračunkomunalnog doprinosa od županije uzkoji ide i jedan primjerak Idejnogprojekta za ishođenje Rješenja ouvjetima građenja. Na temelju zahtjevaili po službenoj dužnosti, a premadostavljenom zahtjevu, Referent -komunalni redar na temelju projektnedokumentacije utvrđuje obveznikaplaćanja komunalnog doprinosa, ilivlasnika građevne čestice na kojoj segradi građevina ili investitora.

Projektnadokumentacija

Šalje se dopis obvezniku kojim gaobavještava o primljenom zahtjevu. Uzdopis se šalju i sljedeći formulari: -Izjava o načinu plaćanja komunalnogdoprinosa - Zahtjev za oslobađanje odplaćanja komunalnog doprinosa.

Kontrola je li obveznik u roku odgovoriona poslani dopis. Ukoliko nije odgovoriou roku Općina donosi rješenje okomunalnom doprinosu s jednokratnimplaćanjem.

Zaprima se dokumentacija.

Kontrolira se zaprimljenadokumentacija, je li obveznik poslaoizjavu o načinu plaćanja ili zahtjev zaoslobađanje komunalnog doprinosa.

Obveznik je predao zahtjev zaoslobađanje plaćanja komunalnogdoprinosa zajedno sa popratnomdokumentacijom. Pravo na oslobađanjeimaju korisnici prema unaprijedutvrđenim kriterijima.

Zahtjev zaoslobođenje plaćanja

Kontrola zaprimljenog zahtjeva zaoslobađanje sa popratnomdokumentacijom koja se treba priložiti.Ukoliko je dokumentacija nepotpunatraži se dopuna.

Zahtjev zaoslobađanje i popratni

dokumenti

Ukoliko je dokumentacija potpunamaterijali se upućuju na sjednicuOpćinskog vijeća.

IzvršenjeOdgovornost Rok izvršenja

POČETAK

▼Zaprimanje zahtjeva ◄ Referent –

komunalni redar

▼Slanje dopisa

obvezniku Pročelnik JUO

▼

Pročelnik JUO 15 dana odslanja dopisa

▼Zaprimanje

dokumentacije►

Referent zaadministrativne

poslove iarhivsku građu

▼

Pročelnik JUO

▼Zaprimanje zahjteva

za osobođenje



▼

Pročelnik JUO Po zaprimanju

▼Priprema

dokumentacije zaprvu sjednicu OV



Po primitku

A▼

Kontrola

Kontrola

Kontrola

DA

NE

Zahtjev za oslobođenje

Izjava

DA

NE

4 / 75


Na sjednici Općinskog vijećaglasovanjem vijećnici donose zaključakkojim prihvaćaju ili odbijaju zahtjev.Ukoliko obveznik ne zadovoljavakriterije zahtjev se odbija, te obveznikmora platiti komunalni doprinos.

Zaključak se objavljuje u službenomglasniku. Zaključak

Nakon dostavljenih izjava ili donošenjazaključka Općinskog vijeća izrađuje seRješenje o visini komunalnogdoprinosa na temelju dostavljenogidejnog projekta i dostavljene : - izjaveo jednokratnom plaćanju - izjave sobročnim plaćanjem – rješenje sobročnim plaćanjem koje sadrži iotplatni plan, a na temelju rješenja ivlasničkog lista izrada Ugovora ozaložnom pravu koji se ovjerava u 4primjerka kod javnog bilježnika -zaključak o prihvaćanju zahtjeva ooslobađanju – Rješenje o oslobađanjuplaćanja komunalnog doprinosa -Zaključak o odbijanju zahtjeva ooslobađanju – Rješenje o jednokratnomplaćanju Pri izradi rješenja provjeravase zona i vrsta građevine po kojoj ideobračun. Visina ovisi o obujmugrađevine, zoni u kojoj se nalazi te radili se o gospodarskoj ili stambenojzgradi. Visina komunalnog doprinosase računa: obujam u m³ * cijena pom³.Ukoliko se utvrdi postojanje obvezaplaćanja komunalnog doprinosarješenjem se utvrđuje obveza plaćanjau roku od 15 dana od dana izvršnostirješenja ili najviše u 6 mjesečnihobroka s tim da iznos prvog obroka nemože biti manji od 50% ukupnogiznosa utvrđenog komunalnogdoprinosa.

Odluka o komunalnomdoprinosu Službeni

glasnik Općine Gunja,Pravilnik o načinu

utvrđivanja obujmagrađevine za obračun

komunalnogdoprinosa, Rješenje o

visini komunalnogdoprinosa

Po izradi Rješenja o komunalnomdoprinosu, isto se šalje obvezniku ižupaniji.

Rješenje o visinikomunalnog doprinosa

Kontrolira se dali je nezadovoljnastranka uložila žalbu. Žalba


A

▼Održavanja sjednice

OV

PredsjednikOpćinskog

vijeća

▼Objava zaključka Pročelnik JUO Nakon sjednice

▼Izrada Rješenja ovisni komunalnog

doprinosa► ◄

Referent zaračunovodstvo i

knjiženje

U roku od 15dana od danaizvršnosti zastambene

građevine, adruge u roku od

6 mjeseci oddana izvršnosti

istog

▼Dostava rješenja

obvezniku i županiji



Po izradirješenja

▼

Pročelnik JUO

B▼

Izjava žalbe

DA

NE

5 / 75


Žalba se može podnijeti na zapisnikodmah u općini a može se dostavitipismeno. Zaprimanje dostavljene žalbeod stranke vrši Referent zaadministrativne poslove i arhivskugrađu.

Žalba

JUO ispituje da li je žalba dopuštena,pravodobna i izjavljena od ovlašteneosobe.

Žalba

Ukoliko se utvrdi da žalba nijedopuštena, pravodobna ili izjavljena odovlaštene osobe, odbacuje se žalba.

Oduka o žalbi

Žalba se uvažava i u potpunosti ilidjelomično mijenja rješenje i dostavljaga stranci.

Rješenje

Provodi se kontrola promjene rješenja. Rješenje

Ukoliko se ne uvaži žalba cijeli spispredmeta dostavlja se u županiju narješavanje sukladno Zakonu o općemupravnom postupku.

Zakon o općemupravnom postupku

Drugostupanjsko tijelo odbija žalbu iliponištava rješenje te vraća spispredmeta prvostupanjskom tijelu.

Po primitku spisa drugostupanjskorješenje se dostavlja obvezniku.

Drugostupanjskorješenje

Ukoliko je rješenje poništeno provodise novi postupak utvrđivanja visinekomunalnog doprinosa, donosi rješenjei dostavlja ga stranci na koje strankaima pravo žalbe.

Drugostupanjskim rješenjem iliRješenjem o novim postupkomutvrđivanja visine komunalne naknadestranka ne mora biti zadovoljna.


B

▼Prijem žalbe



▼

Pročelnik JUO

▼

Načelnik

▼Promjena rješenja► Pročelnik JUO

▼

Načelnik

Dostava spisa UO zagraditeljstvo ikomunalnu

infrastrukturu VSŽ►



▼

Drugostupanjsko tijelo

▼Prijem

drugostupanjskogrješenja i dostava

stranci



▼Provođenje novog

postupka utvrđivanjavisine komunalnog

doprinosa► ◄ Pročelnik JUO

▼

Stranka

C▼

Kontrola

Odluka o žalbi

Kontrola

Odluka o žalbi

Stranka zadovoljna

DA

NE

UVAŽENA

ODBAČENA

DANE

UVAŽENA

ODBAČENA

NE

DA

6 / 75


Nezadovoljna stranka ima mogućnostpodizanja tužbe pred Upravnim sudomRH.

Tužba

Utvrđuje se datum Izvršnosti rješenjakomunalnog doprinosa. Po izvršnostirješenja isto se dostavlja.

Rješenje

Rješenje o komunalnom doprinosudostavlja se stranci. Rješenje

Obveznik plaća iznos komunalnogdoprinosa. Utvrđeni iznos komunalnogdoprinosa, odnosno prvi obrokkomunalnog doprinosa plaća se u rokuod 15 dana od dana pravomoćnostirješenja. Ako obveznik ne platikomunalni doprinos u rokovimautvrđenim rješenjem o komunalnomdoprinosu nadležni odjel će izvršnorješenje o komunalnom doprinosuizvršiti u postupku i na način određenOpćim poreznim zakonom. Ukolikoobračunati komunalni doprinos iznosi1.000,00kn i manje, obveznik je dužancjelokupni iznos komunalnog doprinosaplatiti odjednom u roku 15 dana oddana pravomoćnosti rješenja. Ukolikoobračunati komunalni doprinos iznosiviše od 1.000,00kn, obvezniku se možena njegov zahtjev odobriti obročnoplaćanje na način da minimalni iznosmjesečnog obroka iznosi 500,00kn, anajduži rok plaćanja iznosi 24 mjeseca.

Nakon uplate prve rate izdaje seuvjerenje o uplati komunalnogdoprinosa i dostavlja se na daljnjipostupak.

Uvjerenje o uplatikomunalnog doprinosa

Po dostavljenim podacima opravomoćnim rješenjima komunalnogdoprinosa primjerak rješenja saprilozima se odlaže u evidenciju iarhivira na rok od 10 godina.

Rješenje, uvjerenje ouplati komunalnog

doprinosa


C

▼Podizanje tužbe pred

Upravnim sudomNazadovoljna

stankaU roku od 30

dana

▼Izvršnost rješenja

komunalnogdoprinosa

►Referent za

računovodstvo iknjiženje


komunalnogdoprinosa



▼Postupak naplate

prihoda Pročelnik JUO

15 dana oddana

pravomoćnostirješenja

▼Izdavanje uvjerenja

komunalnogdoprinosa

TajnikOpćinskog

vijeća iNačelnika

▼Arhiviranje rješenja

komunalnogdoprinosa



KRAJ▼

7 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak utvrđivanje korisnika komunalne naknade P1.2 Rev03/10/19

Vlasnik postupka Pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela

SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je utvrđivanje korisnika komunalne naknade.


DRUGA DOKUMENTACIJAZakon o komunalnom gospodarstvu, rješenje, tužba.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent za računovodstvo i knjiženje je ovlašten za utvrđivanje korisnika komunalne naknade te visinekomunalne naknade. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu je odgovoran i ovlašten za dostaverješenja stranci, prijem žalbi od stranki, dostave spisa, dostave rješenja drugostupanjskom tijelu, prijem rješenjate arhiviranje rješenja komunalne naknade. Načelnik donosi privremeno rješenje o oslobođanju plaćanjakomunalne naknade, kontrolira rješenja o visini komunalne naknade, ispituje žalbe te mijenja rješenja ukoliko jepotrebno.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIROdluka o komunalnoj naknadi, Sistematizacija radnih mjesta

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijeka





8 / 75


Po zahtjevu stranke ili po službenojdužnosti, Administrativni referentutvrđuje korisnike plaćanja komunalnenaknade, vlasnika ili korisnikastambenog, poslovnog, garažnogprostora, građevnog zemljišta koje služiu svrhu obavljanja poslovne djelatnosti,odnosno neizgrađenog građevnogzemljišta temeljem Zakona okomunalnom gospodarstvu.

Zakon o komunalnomgospodarstvu

Privremeno Rješenje o oslobađanjuplaćanja komunalne naknade zanajmoprimca i vlasnike stanova ukojima žive pod uvjetom da ostvarujupravo na pomoć za uzdržavanje.

Načelnik donosi privremeno rješenje ooslobađanju od plaćanja komunalnenaknade za najmoprimce i vlasnikestanova u kojima žive pod uvjetom daostvaruju pravo na pomoć zauzdržavanje sukladno Zakonu osocijalnoj skrbi ili pravo na subvencijukomunalnih usluga po socijalnomprogramu Općine Gunja na temeljupopisa obveznika te se sredstvaosiguravanju u proračunu. Rješenjepotpisuje Načelnik.Po službenoj dužnosti odnosno premainformacijama kojima tijelo raspolaže,uvidom u zemljišne knjige, katastar,projektnu dokumentaciju, druge pisaneakte ili prema izjavi stranke utvrđuje sevisina komunalne naknade koja ovisi ozoni , vrsti nekretnine po jedinici korisnepovršine sukladno Uredbi o uvjetima imjerilima za utvrđivanje zaštićenenajamnine.

Promjena visine naknade provodi seukoliko se na osnovi odluke Općinskogvijeća Općine Gunja mijenja njezinavisina u odnosu na prethodnu godinu,odnosno tijekom kalendarske godine zatekuću godinu.


POČETAK

▼Utvrđivanje korisnikaplaćanja komunalne

naknade


knjiženje

▼

Načelnik

▼Donošenje

privremenog rješenjao oslobađanju od

plaćanja komunalnenaknade

Načelnik

Utvrđivanje visinekomunalne naknade►


knjiženje

▼

PredsjednikOpćinskog

vijeća

A▼

Privremenorješenje

Promjena visinenaknade

DA

NE

DA

NE

9 / 75


JUO donosi rješenje do 31.03. tekućegodine ukoliko se na osnovi odlukeOpćinskog vijeća Općine Gunja mijenjanjezina visina u odnosu na prethodnugodinu, odnosno tijekom kalendarskegodine za tekuću godinu ukoliko nemapromjene visine komunalne naknadekojim se utvrđuje visina komunalnenaknade po m2 obračunske površine,obračunska površina , mjesečni iznoskomunalne naknade i način plaćanja.

Rješenje

Kontrolira se rješenje o visinikomunalne naknade. Rješenje

Rješenje o visini komunalne naknadedostavlja se stranci preporučenompoštom. Evidentira se u knjizi izlaznepošte.

Rješenje

Stranka ima pravo žalbe na dostavljenorješenje. Žalba

Stranka dostavlja žalbu na dostavljenorješenje pismeno ili usmeno nazapisnik.

Žalba

Zaprimanje dostavljene žalbe odstranke vrši se u knjizi ulazne pošte. Žalba

Načelnik ispituje da li je žalbadopuštena, pravodobna i izjavljena odovlaštene osobe.

Žalba

Uvažava žalbu i u potpunosti ilidjelomično mijenja rješenje i dostavljaga stranci, na koje opet postoji pravožalbe.

Odluka o žalbi


Rješenje


A

▼Donošenje rješenja► Pročelnik JUO 31.03. tekuće

godine

▼

Načelnik

▼Dostava riješenja►



▼

Stranka

▼Dostava žalbe Stranka

15 dana odprimitkarješenja

▼Prijem žalbe



▼

Načelnik

▼

Načelnik

▼Promjena rješenja ◄ Načelnik

B▼

Kontrola

Izjava žalbe

Žalba dopuštena ipravodobna

Odluka o žalbi

DA

NE

DA

NE

DA

NE

UVAŽENA

ODBIJENA

10 / 75


Kontrolira se potpuno ili djelomičnopromijenjeno rješenje

Ukoliko se ne uvaži žalba cijeli spispredmeta dostavlja se na rješavanjesukladno Zakonu o općem upravnompostupku.

Spisi

Drugostupanjsko tijelo odbija žalbu iliponištava rješenje te vraća spispredmeta prvostupanjskom tijelu .

Odluka o žalbi

Po primitku spisa drugostupanjskorješenje se dostavlja obvezniku putemknjige ulazne pošte.

Prvostupanjskorješenje

Ukoliko je rješenje poništeno provodise novi postupak utvrđivanja visinekomunalne naknade, donosi rješenje idostavlja ga stranci na koje stranka imapravo žalbe.

Drugostupanjskim rješenjem ilirješenjem novim postupkom utvrđivanjavisine komunalne naknade stranka nemora biti zadovoljna.


Tužba

Utvrđuje se datum izvršnosti rješenjakomunalne naknade, datumpravomoćnosti upisuje se u sustav tese podaci o izvršnosti rješenjadostavljaju računovodstvu.

Rješenje

Odluku o poništenju rješenja Ustavnisud dostavlja drugostupanjskom tijelu. Poništeno rješenje

Po prijemu rješenja drugostupanjskotijelo rješenje dostavlja Referent zaadministrativne poslove i arhivskugrađu.

Rješenje


B

▼

Pročelnik JUO,Načelnik

▼Dostava spisa►



▼


▼Prijem


stranci




postupka utvrđivanjavisine komunalne

naknade► Pročelnik JUO

▼

Stranka


Upravnim sudomNezadovoljna

strankaU roku od 30

dana

▼Izvršnost rješenja

komunalne naknade► Pročelnik JUO

▼Poništenje rješenja

komunalne naknade Ustavni sud


drugostupanjskomtijelu



C▼

Kontrola

Odluka o žalbi

Stranka zadovoljna

DA

NE

UVAŽENA

ODBAČENA

NE

DA

11 / 75


Rješenje se zaprima preko ulaznepošte. Rješenje

Rješenje se dostavlja stranci putemizlazne pošte. Rješenje

Po dostavljenim podacima opravomoćnim rješenjima komunalnenaknade primjerak rješenja saprilozima se odlaže u evidenciju iarhivira na rok od 10 godina.

Rješenje


C

▼Prijem rješenja




stranci



▼Arhiviranje rješenjakomunalne naknade



KRAJ▼

12 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces utvrđivanja i naplate spomeničke rente P2 Rev 03/10/19


CILJ PROCESACilj procesa je utvrđivanje i naplata spomeničke rente.

GLAVNI RIZICIZbog ljudskog faktora može doći do krivog unosa podataka u aplikaciju što može rezultirati krivim obračunom(О). Propusti u provođenju žalbenog postupka mogu uzrokovati rješavanje žalbe u korist podnositelja (О). Zbogprevelikog obujma poslovnih aktivnosti kontrolne aktivnosti se ne provode (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Natječaj za koncesije, zakup javne površine

AKTIVNOSTI:

Postupak provedbe natječaja, odabir ponuđača, utvrđivanje obveznika plaćanja zakupajavne površine, koncesije, najamnine, obračun naplate nefinancijske imovine, sastavljanjeugovora, doprema ugovora u Jedinstveni upravni odjel, slanje računa kako je propisanougovorom, naplata potraživanja od obveznika plaćanja nefinancijske imovine.

IZLAZ: Ugovor o zakupu javne površine, naknadi koncesije, plaćanju najamnine.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAProces knjigovodstva, Proces usklađivana analitičke evidencije i glavne knjige, Proces davanja koncesija, Proceszaprimanja, otpreme i arhiviranja dokumenta.

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESALjudski kapaciteti, informatička oprema/program, radni prostor.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP2.1 Rev 03/10/19 Postupak utvrđivanja i naplate spomeničke rente





13 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak utvrđivanja i naplate spomeničke rente P2.1 Rev 03/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKASvrha i cilj postupka je definiranje aktivnosti i dokumentacije potrebne za točno i pravovremeno utvrđivanje inaplatu spomeničke rente.


DRUGA DOKUMENTACIJAObračun rente, rješenje, žalba, tužba.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAViši savjetnik za računovodstveno-financijske poslove je ovlašten za utvrđivanje obveznika plaćanja spomeničkerente, obračun spomeničke rente, provođenje novog postupka utvrđivanja visine spomeničke rente. Referent zaadministrativne poslove i arhivsku građu je odgovoran za dostave rješenja o spomeničkoj renti strankama, prijemžalbi te arhiviranje rješenja spomeničke rente. Načelnik je odgovoran i ovlašten za donošenje rješenja ospomeničkoj renti te provođenje kontrole rješenja i žalbi.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, Zakon o općem upravnom postupku

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaJUO – Jedinstveni upravni odjel





14 / 75


Po dostavljenim podacima stranke do31.03. tekuće godine ili po službenojdužnosti referent utvrđuje obveznikeplaćanja spomeničke rente , fizičke ilipravne osobe koji su obveznici porezana dohodak odnosno dobit, a obavljajugospodarsku djelatnost u nepokretnomkulturnom dobru ili na području kulturnopovijesne cjeline temeljem Zakona ozaštiti i očuvanju kulturnih dobara.

Zakon o zaštiti iočuvanju kulturnih

dobara

Provodi se kontrola utvrđivanjaobveznika plaćanja spomeničke rente.

Po službenoj dužnosti ,ukoliko obvezniknije dostavio podatke o korisnoj površiniposlovnog prostora koji se nalazi napodručju kulturno povijesne cjeline,suradnik kao mjerodavne podatkekoristi podatke za obračun komunalnenaknade sukladno Uredbi o uvjetima imjerilima za utvrđivanje zaštićenenajamnine i Pravilnikom o minimalnotehničkim uvjetima za projektiranje igradnju stanova iz Programa društvenopoticane stanogradnje.

Obračun rente

Načelnik donosi rješenje sukladnoOdluci o spomeničkoj renti nakon31.03. za period od 01.01. do 31.12.početvornom metru korisne površineposlovnog prostora mjesečno ovisno ovrsti djelatnosti.

Rješenje

Provodi se kontrola rješenja ospomeničkoj renti. Rješenje

Rješenje o spomeničkoj renti sedostavlja stranci. Rješenje

Nezadovoljna stranka ulaže žalbu narješenje. Žalbe


POČETAK

▼Utvrđivanje obveznikaplaćanja spomeničke

rente►

Viši savjetnik zaračunovodstven

o-financijskeposlove

▼

Pročelnik JUO

▼Obračun spomeničke

rente



▼Donošenje rješenja► Načelnik

▼

Načelnik,Pročelnik JUO


stranci



▼

Nezadovoljnastranka

15 dana odprimitkariješenja

A▼

Kontrola

Kontrola

Izjava žalbe

DA

NE

DA

NE

DA

NE

15 / 75


Zaprimanje dostavljene žalbe odstranke vrši Referent za administrativneposlove i arhivsku građu.

Žalbe

Ukoliko stranka uloži žalbu, JOUispituje da li je žalba dopuštena,pravodobna i izjavljena od ovlašteneosobe.

Žalba

Ako žalba nije dopuštena, pravodobna iizjavljena od ovlaštene osobe ista sedostavlja u drugostupanjski postupak.

Ukoliko utvrdi da žalba nije dopuštena,pravodobna ili izjavljena od ovlašteneosobe, odbacuje žalbu ili uvažavažalbu.

Odluka o odbacivanju žalbe sobrazloženjem dostavlja se stranci iopćini.

Rješenje


Rješenje

Provodi se kontrola rješenja. Rješenje

Ukoliko općina ne uvaži žalbu cijeli spispredmeta dostavlja se na rješavanjesukladno Zakonu o općem upravnompostupku.

Zakono općemupravnom postupku


Odluka o žalbi

Referent za administrativne poslove iarhivsku građu drugostupanjskorješenje dostavlja obvezniku.

Drugostupanjskorješenje


A

▼Prijem žalbe



▼

Načelnik

▼Prosljeđivanje udrugostupanjski

postupak



► Načelnik


stranciDrugostupanjsk

o tijelo

▼Promjena rješenja► ◄



▼

Načelnik

▼Dostava spisa Načelnik Prema potrebi

▼


▼Prijem


stranci



B▼

Žalba dopuštena ipravodobna

Odluka o žalbi

Kontrola

Odluka o žalbi

NE

DA

ODBAČENA

UVAŽENA

DA

NE

ODBAČENA

UVAŽENA

16 / 75


Drugostupanjsko tijelo odbija žalbu iliponištava rješenje te vraća spispredmeta prvostupanjskom tijelu.Ukoliko je rješenje poništeno referentprovodi novi postupak utvrđivanjavisine komunalne naknade, donosirješenje i dostavlja ga stranci.

Utvrđivanjespomeničke rente



Tužba

Utvrđuje se datum izvršnosti rješenjakomunalne naknade, datumpravomoćnosti upisuje se u program tese podaci o pravomoćnom rješenjudostavljaju računovodstvu.

Po dostavljenim podacima opravomoćnim rješenjima komunalnenaknade primjerak rješenja saprilozima se odlaže u evidenciju iarhivira na rok od 10 godina.

Rješenje


B


postupka utvrđivanjavisine spomeničke

rente



Prema potrebi

▼

► Stranka



stranka u roku 30 dana

▼Pravomoćnost

rješenja spomeničkerente

►



▼Arhiviranje rješenjaspomeničke rente



KRAJ▼

Strankazadovoljnja

NE

DA

17 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces naplate prihoda P3 Rev04/10/19


CILJ PROCESAUspješna naplata prihoda

GLAVNI RIZICINemogućnost provedbe ovrhe uslijed visokih iznosa blokiranosti žiro-računa i/ili nepostojanja priliva ili slabogpriliva novčanih sredstava na računima ovršenika. Nemogućnost prisilne naplate pljenidbom uslijed neposjedovanja pokretnih i nepokretnih stvari ili opterećenosti pokretnina i nekretnina zabilježbama prisilnogzaložnog prava protivnika osiguranja. Otpis potraživanja zbog nemogućnosti naplate.Uslijed ne poduzimanja svihaktivnosti za naplatu dolazi do velikih iznosa nenaplaćenih potraživanja (S). Kašnjenje u naplati može dovesti dozastare potraživanja (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Provođenje knjiženja i utvrđivanja naplate,

AKTIVNOSTI:

Praćenje naplate, urgencije naplate, dogovor o obročnom plaćanju dugovanja, slanjeopomena dužnicima, sastavljanje prijedloga za ovrhu, provođenje aktivnosti ovrhe,kontrola, prijenos potraživanja na sumnjiva i sporna, otpis potraživanja po službenojdužnosti

IZLAZ: Naplaćeni prihodi

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAProces knjigovodstva, Proces prisilne naplate

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAZaposleni potrebni za rad, informatička oprema i programska podrška

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP3.1 Rev04/10/19 Postupak naplate prihoda; P3.2 Rev04/10/19 Postupak ovrhe pred odvjetnikom / javnimbilježnikom; P3.3 Rev04/10/19 Postupak provedbe upravnog postupka; P3.4 Rev04/10/19 Postupak izvještvanja;P3.5 Postupak raspisivanja natječaja i naplate zakupa za poljoprivredno zemljište u vlasništvu RepublikeHrvatske





18 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak naplate prihoda P3.1 Rev04/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKAOsigurati pravodobnu i potpunu naplatu prihoda.

PODRUČJE PRIMJENEPostupak se primjenjuje u Jedinstvenom upravnon odjelu Općine Gunja.

DRUGA DOKUMENTACIJARješenja o ovrsi, zahtjevi za prisilnu naplatu pljenidbom opomene, planovi otplate, računi, prijedlog za prijenospotraživanja, prijedlog za otpis potraživanja.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent za administrativne poslove i arhivsku građu arhivira dokumente i obavlja analizu naplate. Refrent zaračunovodstvo i knjiženje usklađuje salda, knjiži uplate te zatvara stavke, ispisuje uplatnice, dostavlja traženedokumente, sastavlja opomenu, šalje i uručuje ovršna rješenja, izvješćuje o naplati, ponavlja zahtjeve. PročelnikJUO obavlja kontrole, te je odgovoran za otpis duga i prijenos duga.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o ovršnom postupku

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaVlastiti prihodi općina i gradova uključuju: imovinu, porez na potrošnju, porez na vikendice, porez na korištenjejavnih površina, prirez porezu na dohodak, upravne prostojbe, lokalne i druge naknade, te druge prihode kojereguliraju posebni propisi kao što su komunalni doprinosi i komunalne naknade 1.Prihodi od imovine • Prihodi odnekretnina i vlasničko-imovinskih prava • Naknade za koncesije dodijeljne od strane gradskog ili Općinskog vijeća2. Gradski i općinski porezi • Prirez porezu na dohodak Općina do 10% Grad s manje od 30.000 stanovnika do12%, Grad s više od 30.000 stanovnika do 15%, • Porez na potrošnju alkoholnih napitaka u ugostiteljskimobjektima • Porez na kuće za odmor 4. Prihodi od kazni i imovine stečene ovrhom zbog prekršaja na raziniopćine ili grada 5. Upravne pristojbe u skladu s posebnim zakonima 6. Boravišna pristojba u skladu s posebnimzakonima 7 .Komunalne naknade, doprinosi i druge pristojbe određeni posebnim zakonom 8. Naknade zakorištenje javnih površina 9. Drugi prihodi određeni posebnim zakonom Zajednički prihodi uključuju poreze koji sedijele na različitim razinama uprave, a koji uključuju porez na dohodak, te porez na promet nekretninama. Prihodiod ovih poreza dijele se između države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (općina, gradova ižupanija) prema postotku koji definira ZFJLP(R)S 1. Porez na dohodak Porez na dohodak je zajednički porez čijise prihod dijeli između općina, gradova i županija. Prihod od poreza na dohodak raspodjeljuje se na: 1. udioopćine, odnosno grada 60 % 2. udio županije 17 % 3. udio za decentralizirane funkcije 6 % 4. udio za fiskalnoizravnanje 17 %. Općina, grad, županija i Grad Zagreb, koji prema posebnim propisima financirajudecentralizirane funkcije, raspodjeljuju udio za decentralizirane funkcije iz stavka 2. točke 3. ovoga članka nasljedeći način: – za osnovno školstvo 1,9 % – za srednje školstvo 1,3 % – za socijalnu skrb 0,8 %, i to 0,2 % zacentre za socijalnu skrb i 0,6 % za domove za starije i nemoćne osobe – za zdravstvo 1,0 % – za vatrogastvo –Doborovoljnog vatrogasnog društva 1,0 %. Za troškove obavljanja poslova utvrđivanja, evidentiranja, naplate,nadzora i ovrhe poreza na dohodak Ministarstvu financija Poreznoj upravi pripada naknada 1 % od ukupnonaplaćenih prihoda. 2. Porez na promet nekretnina - 100,00% 3. Prihodi od zajedničkih koncesija - naknadu zakoncesije za zahvaćanje voda namijenjenih za ljudsku potrošnju, uključujući mineralne i termomineralne voderadi stavljanja na tržište u izvornom obliku (država: 50 posto, grad/općina: 50 posto) - naknadu za koncesije zazahvaćanje voda za potrebe javne vodoopskrbe (država: 70 posto, grad/općina: 30 posto) - naknade zakoncesiju za osnivanje slobodne zone (država: 50 posto, grad/općina: 50 posto).

19 / 75





20 / 75


Redovitim i ažurnim knjiženjem naplateprihoda omogućuje se lakše i točnopraćenje naplate i utvrđivanje otvorenihpotraživanja.

Knjigovodstveneevidencije

S većim dužnicima i onima čiji sedugovi odnose na dulje vremenskorazdoblje (6 mjeseci i više) potrebno jeuskladiti salda, naročito kad su plaćeninoviji računi, a stariji su otvoreni.

Kod knjiženja uplata važno je obratitipažnju na stavke koje se zatvarajuuplatom. Ukoliko je dužnik naveo pozivna broj, obavezno se zatvaradugovanje po pozivu na broj. Ukolikodužnik nije naveo poziv na brojzatvaraju se najstarija dugovanjadužnika.

Ažuriraju se izmjene u programu zanaplatu prihoda.

Program za naplatuprihoda

Svatko je dužan pratiti stanje svojihdužnika i biti u kontaktu s istima kako bise smanjio broj opomena i ovrha.Dužnike s ukupnim dugom do 10.000kn moraju se redovito pratiti. Dužnike sukupnim dugom od 10.000 -15.000 knredovito će se kontaktirati i pratiti.Opžina biti će obavezno uključena upostupke sklapanja nagodbi sa svimdužnicima s kojima se predlaženagodba o obročnoj otplati duga.Dužnike s ukupnim dugom od 15.000-30.000 kn pratiti će i kontaktiratiovlašteni zaposlenik. Dužnike sukupnim dugom od preko 30.000 knkontaktirati će ovlašteni zaposlenik,vanjski suradnik ili čelnik.

Na zahtjeve dužnika ispisuju seuplatnice i dostavljaju dužnicima. Uplatnice

Na zahtjev i u dogovoru s dužnicimaizrađuju se otplatni planovi zapodmirenje duga obročnom otplatom.

Planovi otplate


POČETAK

▼Praćenje naplate


knjiženjeKontinuirano

▼Usklađivanje salda


knjiženjePeriodično

▼Knjiženje uplata izatvaranje stavki



▼Ažuriranje izmjena u

programu



▼Praćenje stanja iurgencije naplate

Djelatnici premazaduženju Kontinuirano

▼Ispis uplatnica


knjiženjeNa zahtjev

▼Izrada otplatnih

planova


knjiženjeNa zahtjev

A▼

21 / 75


Prema zahtjevima dužnika istima sedostavljaju uplatnice i planovi otplatepreporučeno poštom.

Opomene se sastavljaju i printaju zasve dugove koje određeni dužnik imaprema Općini. Opomene s dugomvećim od 1000 kn i starijim od 90 danaizlistavaju se svaka 3 mjeseca (31.01.30.04, 31.07. i 31.12.) Opomene sdugom manjim od 1000 kn i starijim od90 dana šalju se dva puta godišnje(31.01. i 31.07.).

Opomene

Od opomena se izuzimaju samo onidužnici koji su sklopili nagodbu oobročnom plaćanju i koji redovitopodmiruju svoje obveze po sporazumu.

Izvješće opominjanja

Opomene se šalju običnom poštom bezpovratnice radi uštede na troškovimapoštarine. U roku od narednih 30 dananadzire se naplata prihoda poopomenama.

Opomena

Nadzire se naplata duga po poslanimopomenama. Sastavlja se listanenaplaćenih potraživanja.

Nakon što u 30 dana nije naplaćen dugza kojeg je poslana opomena,generiraju se ovršna rješenja za svedužnike – ovršna rješenja izdaju se snovom klasom i urudžbenim brojem štoznači da se otvara novi spis.

Ovršna rješenja

Ovršna rješenja šalju se dužnicimapreporučeno s povratnicom. Ovršna rješenja

Ukoliko rješenje dužnik nije primiovraća se uz odgovarajuću bilješku(opasku).

Ovršna rješenja


A

▼Dostava traženih

dokumenata


knjiženjeNakon izrade

▼Sastavljanje

opomena



Periodično

▼

Pročelnik JUO

▼Slanje opomena



Kontinuirano

▼Referent za

računovodstvo iknjiženje,

Pročelnik JUO

Kontinuirano

▼Izdavanje ovršnih

rješenja Pročelnik JUO30 dana oddana slanjaopomena

▼Slanje ovršnih

rješenja



Nakonsastavljanja

▼


knjiženje

B▼

Izuzećeopominjanja

Dug naplaćen

Rješenjedostavljeno

NE

DA

NE

DA

NE

DA

22 / 75


Ako se rješenje vrati neuručeno uzopasku OBAVIJEŠTEN NIJEPODIGAO, rješenje se ponovnopokušava neposredno uručiti putemdostavljačice ili vozača. Ukoliko serješenje vrati neuručeno uz opaskuOTPUTOVAO, piše se kratko pismoprema MUP-u tražeći terensku provjeruodnosno podatak o novom prebivalištudužnika. Po primitku odgovora odMUP-a rješenje se ponovno šalje nanovu adresu.

U narednih 15 dana od generiranjaovršnih rješenja prati se naplata.

Ukoliko je dug naplaćen ovršnarješenja se stavljaju izvan snage iarhiviraju.

Nastavlja se s provedbom ovrhe iovršnih radnji prema postupcima ovrhei Uputi za naplatu prihoda Općine.

Uputa za naplatuprihoda Općine

Po provedenom postupku ovrhepoduzimajući druge mjere ovrhepodnosi se izvješće ovlaštenimzaposlenicima koji su podnijeli zahtjev.Postoje tri vrste izvješća: 1. Kada jedug naplaćen podnosi se izvješće onaplati 2. Kada dug nije naplaćenpodnosi se negativno izvješće 1.3.Izvješće o stavljenom založnompravu na nekretninu ili pokretninu.Kada referenti zaprime izvješće isto seevidentira.

Izvjšće o naplati

Vodi se evidencija naplate i evidencijanegativnih izvješća o naplati. Ponovnose podnosi zahtjev za pljenidbom doproteka godine dana od danasastavljanja izvješća.

Zahtjev


B

▼Uručenje rješenja


knjiženje

Odmah popovratku pošte

▼Praćenje naplate ◄


knjiženje

15 dana oddana primitka

ovršnih rješenja

▼Referent za

administrativneposlove i

arhivsku građu

Popravomoćnostiovršnih rješenja

▼Proces prisilne

naplatepotraživanja

►

Pročelnik JUO,Referent za


Popravomoćnosti

rješenja

▼Izvješćivanje o naplati


računovodstvo iknjiženje, Višisavjetnik za

računovodstveno-financijske

poslove

Nakonprovedenog

postupka ovrhe

▼Ponavljanje zahtjeva


knjiženje

Nakonsastavljanja

izvješća

C▼

Dug naplaćen

NE

DA

23 / 75


01.06. i 01.12. tekuće godine ovlaštenizaposlenik radi kontrolu poduzetihmjera na način da isprinta liste dužnikaili putem e-maila iste dostavinadležnom voditelju koji pregledomsvojih evidencija pored svakog dužnikanavede koje mjere ovrhe su poduzetepo pojedinom dužniku. O provedenojkontroli se obavještava čelnik putemizvješća s posebnim osvrtom nanepravilnosti ili probleme koji suutvrđeni tokom kontrole. Svrha kontroleje preventivna da bi svi bili sigurni dasu poduzete sve mjere naplate i da onošto nije naplaćeno ide na prijenos iotpis potraživanja.Inicijativu za prijenos potraživanja nasumnjivo i sporno potraživanje može sepokrenuti pod slijedećim uvjetima: 1.Nakon primitka negativnog izvješća odreferentice za prisilnu naplatupljenidbom da naplata nije mogućanakon svih poduzetih raspoloživihmjera 2. Ako naplata nije provedena, alije stavljeno založno pravo na nekretninidužnika, potraživanje se ne možepreknjižiti na sumnjiva i spornapotraživanja, niti se može otpisivat... 3.Nakon primitka pisane obavijesti da jepredmet upućen na nadležni sud takvopotraživanje ne može se otpisivati dookončanja sudskog spora 4. Nakon štoje utvrđeno da je nad dužnikompokrenut stečajni ili likvidacijskipostupak, te izvršena prijavapotraživanja u stečajnu ili likvidacijskumasu.

Prijedlog za prijenospotraživanja

Kontrolira se da li je moguć prijenos nasumnjiva i sporna potraživanja.

Prijenos potraživanja na sumnjiva isporna potraživanja. Prijepis potraživanja


C

▼

Pročelnik JUO Polugodišnje

▼Postavljanje

prijedloga za prijenospotraživanja

Referent zaračunovostvo i

knjiženjeGodišnje

▼

Pročelnik JUO

▼Prijenos potraživanja

Referent zaračunovostvo i

knjiženje

Nakonutvrđivanjamogućnostiprijenosa

D▼

Kontrola poduzetihmjera

Prijenos moguć

DA

NE

DA

NE

24 / 75


Provodi se godišnja kontrolanenaplaćenih potraživanja nad kojimasu poduzete sve mjere naplate.

Ovlašteni zaposlenik s inventurnomkomisijom ima pravo i obvezu pripremitiprijedlog potraživanja za otpis. Otpis seprovodi ako postoje sljedeći kriteriji: 1.Nakon okončanja stečajnog ililikvidacijskog postupka nad poreznimobveznikom po primitku pisaneobavijesti od stečajnog ili likvidacijskogupravitelja... 2. ...Nakon brisanjaporeznog obveznika (pravne osobe) izsudskog registra 3. Nakon nastupaapsolutne zastare za potraživanjastarija od 6 godina pod uvjetom da supokušane raspoložive mjere naplate 4.U slučaju smrti poreznog obveznika(fizičke osobe) ukoliko isti nemanasljednika ili nema imovine zanasljeđivanje iz koje bi se mogaonaplatiti porezni dug 5. Potraživanjastarija od 3 godine u ukupnom iznosumanjem od 1.000 kn zbog neisplativostitj. većih troškova ovrhe u odnosu navisinu potraživanja.Nakon provedenih postupaka prisilnenaplate i prijenosa / otpisa potraživanja,sva dokumentacija iz postupka searhivira u zaseban predmet upismohranu.


D

▼

Pročelnik JUO Godišnje

▼Otpis potraživanja►


računovostvo iknjiženje

Godišnje

▼Arhiviranje

dokumenata i analizanaplate

► ◄



Godišnje

KRAJ▼

Godišnja kontrolanaplate

NE

DA

25 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak ovrhe pred odvjetnikom / javnim bilježnikom P3.2 Rev04/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKAPrisilno namirenje nenaplaćenih potraživanja s obzirom na vrstu tražbine i dužnika pred odvjetnikom / javnimbilježnikom. Usklađivanje s planom mjera za pokriće manjka prihoda i s procesom naplate prihoda gdje je planskisistematizirano kojom dinamikom se obavlja naplata.

PODRUČJE PRIMJENEPostupak se primjenjuje u JUO Općine Gunja.

DRUGA DOKUMENTACIJAVjerodostojna isprava prema Ovršnom zakonu (najčešće izvod iz poslovnih knjiga), zahtjev za pokretanje ovrheprotiv dužnika, Prijedlog za ovrhu

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAPročelnik JUO ima odgovornost za pravodobno i točno izdavanje rješenja o utvrđivanju obveza i redovnu dostavupodataka potrebnih za poduzimanje postupka prisilne naplate. Odvjetnik/javni bilježnik ocjenjuje prijedloge,prosljeđuje ih nadležnom sudu, izdaje i dostavlja ovršne naloge. Nadležni sud donosi odluke temeljem ovršnedokumentacije.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIROvršni zakon, Zakon o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, Zakon o parničnom postupku, Zakon o obveznimodnosima, Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima






26 / 75


Ukoliko dužnik u mirnom postupku nepodmiri svoje obveze po osnovinajamnine, zakupa, kupoprodajnecijene nekretnine i sl. obveze kojenemaju karakter javnog davanjaodnosno poreza, tada se postupakprisilne naplate prosljeđuje Javnombilježniku. Redovitim kontaktiranjemdužnika pokušava se u mirnompostupku koji je usklađen s planskimdokumentima naplatiti potraživanja.Osim osobnih i telefonskih urgencija,mirni postupak uključuje sklapanjenagodbi o obročnoj otplati obveza uzizdavanje zadužnice kao instrumentaosiguranja plaćanja. Ukoliko dužnik nitipo sklopljenoj nagodbi ne izvršiplaćanja, odnosno neuredno podmirujeobveze iz nagodbe, dostavlja sezadužnica na naplatu u FINA-uneposrednom dostavom. Ukoliko sezadužnica ne naplaćuje jer dužniknema novčanih sredstava na računimate ukoliko su iscrpljeni i svi drugi oblicinaplate u mirnom postupku, Općinaviše nema instrumenata naplate osimovrhe putem javnog bilježnika ili putemsuda ili tužbe nadležnom sudu. Utakvim slučajevima dostavlja se pisanizahtjev za pokretanjem ovršnogpostupka protiv dužnika s priloženomvjerodostojnom ispravom (najčešćeizvod otvorenih stavaka iz poslovnihknjiga), te dospijeće pojedinihmjesečnih obroka do dana navedenogna IOS-u. U zahtjevu se navode dotadpoduzete mjere naplate te se traži odJB da pokrene druge raspoložive mjerenaplate prihoda. Zahtjevu se prilaže iostala raspoloživa dokumentacija(opomene, ugovori i sl.) kako bi seutvrdilo da li će se pokretati ovršnipostupak pred sudom ili javnimbilježnikom.

IOS ili dr.vjerodostojna isprava(računi), opomene,

ugovori

Utvrđuje se da li je ovršenik fizička ilipravna osoba, odnosno fizička osobakoja obavlja registriranu djelatnost.


POČETAK

▼Dostava prijedloga zapokretanje ovršnog

postupkaPročelnik JUO

▼Utvrđivanje ovršenika Pročelnik JUO

A▼

27 / 75


Pravni zastupnici (interni pravnisavjetnici ili odvjetnici) prije pokretanjaovršnog postupka pred javnimbilježnikom obavljaju predovršne radnjezbog saznanja o predmetima ovrhe radipredlaganja ovrhe protiv ovršenika. Upravilu traže se stvari i prava na kojimase može provesti ovrha osim onih stvarii prava koja su prema Ovršnom ilinekom posebnom zakonu izuzeta odovrhe. Tako se prikupljaju podacisukladno čl. 16.b OZ i to: - Od HZMO oosnovi osiguranja ovršenika - Od MUP-a o vlasništvu nad motornim vozilima -Od tijela nadležnog za katastarskuevidenciju se traži ispis posjedovnihlistova za ovršenika - Od FINA-e setraže podaci o računima poslovnihsubjekata, izuzev računa građana kojise smatraju tajnim Ukoliko zbogpotencijalne opasnosti od zastarepostoji potreba hitnog postupanja,postoji mogućnost da se predložidonošenje rješenje općenito na imoviniovršenika, bez navođenja predmeta isredstva ovrhe. Prijedlog za ovrhu natemelju vjerodostojne isprave spriloženom vjerodostojnom ispravom udovoljnom broju primjeraka za javnogbilježnika i protivnu stranku,ovrhovoditelj podnosi javnom bilježnikupo svom izboru i od njega traži dadonese rješenje o ovrsi na temeljuvjerodostojne isprave i to ili općenito naimovini ovršenika, ili na određenompredmetu ovrhe (pokretnine,nekretnine, računi, stalna novčanaprimanja, odnosno dr. predmetinavedeni u OZ-u).

Ovršni zakon

Ovrhovoditelj ovršni postupak provoditako da donese prijedlog rješenja oovrsi odvjetniku / javnom bilježniku,gdje je Opći porezni zakon točnopropisao što treba sadržavati svakorješenje kojim se određuje ovrha, teisto dostavlja ovršeniku i osobama kojeza to imaju pravni interes.

Rješenje o ovrsi

Odvjetnik / Javni bilježnik ocjenjuje da lije prijedlog za ovrhu dopušten, uredan iosnovan.

Prijedlog


A

▼Pokretanje

predovršnih radnji Pročelnik JUO

▼Donošenje prijedloga

rješenja o ovrsi Ovrhovoditelj

▼

Odvjetnik /Javni bilježnik

B▼

Ocjena prijedloga

NE

DA

28 / 75


Ako odvjetnik / javni bilježnik ocijeni daprijedlog za ovrhu nije dopušten iosnovan predmet će proslijeditinadležnom sudu radi donošenjaodluke.

Predmet

Ako Odvjetnik / Javni bilježnik ocijenida je prijedlog za ovrhu dopušten,uredan i osnovan donijet će rješenje oovrsi sukladno ovršnom zakonu.

Rješenje o ovrsi

Odvjetnik / Javni bilježnik dostavljarješenje o ovrsi ovrhovoditelju iovršeniku. Nakon 2 bezuspješnedostave ROO ovršeniku (fizičkoj osobikoja ne obavlja registriranu djelatnost)javni bilježnik sve daljnje radnjedostave obavlja samo na pisani zahtjevovrhovoditelja. Ako ovrhovoditelj u rokuod 15 dana od dana dostave obavijestio 2 neuspjela pokušaja dostave ROOovršeniku, ne zahtjeva daljnje radnjedostave, smatra se da je ovršnipostupak obustavljen,.

Rješenje o ovrsi

Pravni lijek protiv rješenja o ovrsi kojidonosi Odvjetnik / Javni bilježnik jestprigovor kojeg može podnijeti ovršenik,te žalba na trošak koju mogu podnijetiobje stranke (ovrhovoditelj i ovršenik).

Prigovor ovršenika

Ukoliko u roku od 8 dana od isteka rokaza prigovor Odvjetnik / Javni bilježnikne primi prigovor, na zahtjevovrhovoditelja će staviti na otpravakrješenja o ovrsi potvrdu o njegovojpravomoćnosti i ovršnosti.

Pravomoćno i ovršnorješenje o ovrsi

Na temelju pravomoćnog i ovršnogrješenja o ovrsi kojim je ovrhaodređena na tražbini po računu kodbanke ili općenito na imovini ovršenikaili na stalnom novčanom primanju(plaća, mirovina i sl.) ovrhovoditeljmože izravno zatražiti od FINA-e,odnosno od poslodavca ili dr. isplatiteljastalnog novčanog primanja dasprovede izvansudsku ovrhu, tj. da mus računa ovršenika isplati iznos kojimće se namiriti njegova tražbina radičijeg je ostvarenja ovrha određena.

Pravomoćno i ovršnorješenje o ovrsi


B

▼Dostava prijedloganadležnom sudu

Odvjetnik/Javnibilježnik

▼Donošenje rješenja o

ovrsi► Odvjetnik/Javnibilježnik

▼Dostava rješenja o

ovrsiOdvjetnik/Javni

bilježnik

▼

Ovršenik 8 dana

▼Prigovor nije

podnesen Ovrhovoditelj

▼Provedba

izvansudske ovrhe Ovrhovoditelj

C▼

Podnošenjeprigovora

NE

DA

29 / 75


Na temelju pravomoćnog i ovršnogrješenja o ovrsi kojim je ovrhaodređena na drugom predmetu, a nena tražbini po računu kod banke ili nastalnom novčanom primanju,ovrhovoditelj može zatražiti odnadležnog suda da provede ovrhu natom predmetu. Na temeljupravomoćnog i ovršnog rješenja o ovrsikojim je ovrha određena na tražbini poračunu kod banke ili na stalnomnovčanom primanju, odnosno općenitona imovini ovršenika, ovrhovoditeljmože zatražiti od stvarno nadležnogsuda da ovrhu odredi na predmetuovrhe na kojem se na temelju takvogrješenja ne može tražiti izvansudskaovrha (uglavnom na pokretninama ilinekretninama).

Prigovor

Na rješenje o ovrsi samo ovršenikmože podnijeti prigovor protiv rješenjao ovrsi na temelju vjerodostojne ispraveu roku od 8 dana od dostave rješenja oovrsi. Ovrhovoditelj može podnijetisamo žalbu na priznate troškove, kojudakako može podnijeti i ovršenik.Prigovor protiv rješenja o ovrsi natemelju vjerodostojne isprave odgađaprovedbu ovrhe.

Ocjenjuje se je li prigovor dopušten,podnesen od ovlaštene osobe, te da lije pravodoban.

Prigovor ovršenika Odvjetnik / Javnibilježnik mora dostaviti nadležnomsudu zajedno sa cijelim predmetom,izuzev ako ocijeni da je očitonepravodoban, te tada može staviti naotpravak rješenja o ovrsi potvrdu onjegovoj pravomoćnosti i ovršnosti.


C

▼Sudska ovrha Ovrhovoditelj

▼Zaprimanje prigovora► Ovršenik 8 dana

▼


▼Dostava spisa

nadležnom suduOdvjetnik/Javni

bilježnik

D▼

Prigovor dopušteni pravodoban

NE

DA

30 / 75


Nadležni sud će donijeti odluku upovodu zaprimljenog prigovora. Ukolikoocijeni da je prigovor nepravodoban ilinedopušten donijeti će rješenje onjegovu odbacivanju. Ukoliko sudocjeni da je prigovor pravodoban idopušten donijeti će odluke iz čl. 53. I54. OZ-a. Ako se rješenje o ovrsi pobijau cijelosti ili samo u dijelu kojim jeovršeniku naloženo da namiri tražbinu,sud kojemu je prigovor podnesen stavitće izvan snage rješenje o ovrsi u dijelukojim je određena ovrha i ukinut ćeprovedene radnje, a postupak ćenastaviti kao u povodu prigovora protivplatnoga naloga, a ako za to nijestvarno i mjesno nadležan, dostavit ćepredmet nadležnom sudu.Naime, kadse ROO pobija samo u dijelu kojim jeodređena ovrha, daljnji postupaknastaviti će se kao postupak po žalbiprotiv rješenja o ovrsi donesenog natemelju ovršne isprave.Pravomoćno i ovršno rješenje o ovrsiOdvjetnik/Javni bilježnik, pravnizastupnik dostavlja izravno u FINA-u iliposlodavcu / isplatitelju stalnognovčanog primanja (izvansudskaovrha) radi provedbe ovrhe u koristJL(R)S. Ukoliko ovršenik ima sredstavana računima u bankama, sukladnoZakonu o provedbi ovrhe na novčanimsredstvima FINA daje nalog banci daskine s računa dužnika iznos za koji jeodređena ovrha u korist računa koji jenaveden u rješenju o ovrsi. Poslodavac/ isplatitelj stalnog novčanog primanjadužan je zaplijeniti ovršeniku određenidio plaće / mirovine koji nije izuzet odovrhe sukladno Ovršnom zakonu imjesečno isplaćivati u koristovrhovoditelja sve dok tražbina ucijelosti ne bude namirena. Ukoliko jeovršenikova plaća mirovina većopterećena poslodavac / isplatitelj jedužan o tome izvijestiti pisanim putemovrhovoditelja, te rješenje o ovrsizavesti u očevidnik redoslijeda plaćanjai postupiti po rješenju o ovrsi kad dođena red.


D

▼Donošenje sudske

odluke pozaprimljenom

neurednom prigovoru◄ Nadležni sud

▼Provedba ovrhe na

novčanim sredstvimaili stalnim novčanim

primanjima


E▼

31 / 75


Provodi se postupak izvještvanja.


E

▼Postupak

izvještavanja Pročelnik JUO

KRAJ▼

32 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak provedbe upravnog postupka P3.3 Rev04/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je ishoditi rješenja prilikom procesa u kojima se provode upravni postupci.


DRUGA DOKUMENTACIJAŽalbena i izvršna dokumentacija, rješenja i ostali akti temeljem kojih se pokmreće upravni postupak kao takav,spis, rješenje , žalba

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent za administrativne poslove i arhivsku građu je odgovoran za zaprimanje i slanje dokumentacije.Pročelnik JUO općine donosi odluke o žalbi. Drugostupanjsko tijelo provodi žalbeni postupak na drugoj razini.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, zakon o općem upravnom postupku, zakon o prostornom uređenju i gradnji,program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i Izvješće o izvršenju programa gradnje objekata iuređaja komunalne infrastrukture.






33 / 75


Žalba se može podnijeti u zapisnikodmah u organizaciju, a može sedostaviti pismeno. Zaprimanjedostavljene žalbe.

Ukoliko stranka uloži žalbu, ispituje seje li žalba dopuštena, pravodobna iizjavljena od ovlaštene osobe.

Donosi se odluka o žalbi.


Ukoliko ne uvaži žalbu, cijeli spispredmeta dostavlja drugostupanjskomtijelu.


Odluka

Drugostupanjsko tijelo odbacuje žalbu iobrazloženje dostavljaprvostupanjskom tijelu i stranci.

Po primitku spisa drugostupanjskorješenje dostavlja se stranci. Spis

Ukoliko je rješenje poništeno provodi senovi postupak, donosi rješenje idostavlja ga stranci na koje stranka imapravo žalbe.

Rješenje

Drugostupanjskim rješenjem ilirješenjem novim postupkom stranka nemora biti zadovoljna.

A


POČETAK

▼Prijem žalbe



▼

Pročelnik JUO Bez odgode

▼

Pročelnik JUO

▼Promjena rješenja

Djelatnici –nositelji

pojedinihaktivnosti

Dostava spisadrugostupanjskom

tijelu◄



Bez odgode

▼


▼Odbacivanje žalbe ◄ Drugostupanjsk

o tijelo

Prijemdrugostupanjskogrješenja i dostava

stranci◄



▼Provođenje novogpostupka izdavanja

rješenjaPročelnik JUO

▼

► Nezadovoljnastranka

Žalba dopuštena

Odluka o žalbi

Odluka o žalbi

Stranka zadovoljna

DA

NE

Uvažena

Odbačena

Odbačena

Uvažena

DA

NE

34 / 75



Tužba

Dostavlja se spis drugostupanjskomtijelu zbog pokretanja upravnog spora. Spis


A


Upravnim sudom► Nezadovoljnastranka

U roku od 30dana

▼Dostava spisa



Bez odgode

KRAJ▼

35 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak izvještvanja P3.4 Rev04/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je otpisati potraživanja kako bi se održala planska dinamika naplate

PODRUČJE PRIMJENEPostupak se primjenjuje u JUO u Općini Dugovpolje.

DRUGA DOKUMENTACIJAEvidencija, Odluka o otpisu potraživanja

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAPročelnik JUO odgovoran je za izvještavanje. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu odgovoran jeza evidentiranje provedene naplate, izvještavanje čelnika.Načelnik odgovoran je za donošenje Odluke i otpispotraživanja.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, Zakon o općem upravnom postupku, Zakon o prostornom uređenju i gradnji,Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture i Izvješće o izvršenju Programa gradnje objekata iuređaja komunalne infrastrukture.

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaJUO-Jedinstveni upravni odjel





36 / 75


Pročelnik JUO podnosi izvještaj oprovedenoj naplati. Izvještaj

Evidentira se provedena naplata. Evidencija

Ukoliko se ne uspije u postupku prisilnenaplate potraživanja niti na novčanimsredstvima, niti iz stalnih primanjaovršenika, kao niti na drugoj imoviniovršenika,o tome se izvještava čelnik.

Načelnik donoso Odluku hoće li sepotraživanje otpisati.

Potraživanja za koja je nakonneuspjelog postupka prisilne naplatenastupila apsolutna zastara otpisuju seodlukom čelnika zbog nemogućnostinaplate. Potraživanja čiji troškoviprelaze korist odnosno trošak prisilnenaplate je veći od iznosa dugovanja setakođer odlukom čelnika otpisuju kakobi se održala planska dinamika naplate


POČETAK

▼Izvještavanje Pročelnik JUO

SukladnoPravilniku o

izvještavanju

▼Evidentiranje

provedene naplate



Po primitku

▼Izvještavanje čelnika


posolove iarhivsku građu

▼

Načelnik

▼Otpis potraživanja► Načelnik

KRAJ▼

Odluka

NE

DA

37 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak raspisivanja natječaja i naplate zakupa za poljoprivredno zemljište u vlasništvuRepublike Hrvatske P3.5


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je sukladno potrebama raspisati natječaj, te osigurati pravovremenu i potpunu uplatu zakupnine zapoljoprivredno zemljište u vlasništvu Republike Hrvatske.


DRUGA DOKUMENTACIJADokumentacija potrebna za javnog natječaja, Ugovor o korištenju.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJA

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIR






38 / 75


Načelnik donosi Odluku o raspisivanjujavnog natječaja.

Načelnik donosi odluku o imenovanjupovjerenstva za odabir. Odluka o imenovanju

Referent -tajnik Općinskog vijeća iNačelnika izrađuje tekst natječaja. Tekst natječaja

Načelnik provodi kontrolu izrađenogteksta natječaja, te ukoliko je ureduovjerava ga i dozvoljava njegovuobjavu.

Tekst natječaja

Referent-tajnik Općinskog vijeća iNačelnika objavljuje natječaj u medijimai oglasnoj ploči sa zadanim rokomprijave.

Natječaj

Zaprimaju se pristigle prijave nanatječaj. Prijave

Povjerenstvo provodi kontrolu pristiglihprijavnica te donosi odluku o izboru. Prijavnice

Obavještavaju se kandidati koji nisuodabrani. Obavijest

Povjerenstvo za odabir sastavljaizvješće o obavljenoj kontroli, te donosiodluku o izboru.

Vrši se postupak stvaranja ugovornihobveza. Ugovor o korištenju


POČETAK

▼Odluka o

raspisivanjunatječaja

Načelnik Po potrebi

▼Imenovanjepovjerenstva Načelnik

▼Izrada teksta zaobjavu javnog

natječaja►

Referent -tajnikOpćinskog

vijeća iNačelnika

▼

Načelnik

▼Objava Natječaja

Referent-tajnikOpćinskog

vijeća iNačelnika

Zakonski rok

▼Prikupljanje prijava



Zakonski rok

▼

Povjerenstvo zaodabir

▼Obavijest kandidatima



▼Sastavljanje izvješća Povjerenstvo za

odabir, Načelnik Nakon kontrole

▼Postupak stvaranjaugovornih obveza► Pročelnik JUO

A▼

Kontrola

Kontrola i ocjenaprijava

DA

NE

NE

DA

39 / 75


Prilikom utvrđivanja da zakupnik imadvije neplaćene zakupnine, zakupnikće biti pismeno opomenut, sostavljenim rokom za podmirivanjenastalog duga u roku od osam dana.

Vrši se provjera dali je izvršena uplatanastalog duga.

Ukoliko dužnik po isteku ostavljenogroka za podmirenje duga ne podmirinastali dužni iznos cjelokupni utvrđenidužni iznos sa obračunatim zakonskimzateznim kamatama, dostavlja senadležnom državnom odvjetništvu nadalje postupanje radi naplate duga.

Vrši se raskidanje Ugovora o zakupupoljoprivrednog zemljišta sa dužnikomkoji duguje dvije dospjele anenaplaćene rate zakupa državnogpoljoprivrednog zemljišta.

Prisilnu naplatu zakupnine državnogpoljoprivrednog zemljišta za sve fizičkeosobe provodi nadležno Općinskodržavno odvjetništvo.

Prisilnu naplatu zakupnine državnogpoljoprivrednog zemljišta za obiteljskapoljoprivredna gospodarstva, obrte, kaoi pravne osobe provodi nadležnoŽupanijsko odvjetništvo.

Ovršni postupak pokrenut u postupkunaplate zakupa dužne zakupnine zazakup državnog poljoprivrednogzemljišta, provodi se sukladnoodredbama Ovršnog postupka.


A

▼Utvrđivanje

neplaćene zakupnine


knjiženje

▼Kontrola


knjiženje

8 dana odutvrđivanjaneplaćenezakupnine

Dostava cjelokupnogduga►



▼Raskid Ugovora o

zakupupoljoprivrednog

zemljišta


knjiženje

▼Prisilna naplata

zakupnine za fizičkeosobe

NadležnoOpćinskodržavno

odvjetništvo

▼Prisilna naplata

zakupnine za pravneosobe

NadležnoŽupanijskoodvjetništvo

▼Ovršni postupak Načelnik

KRAJ▼

DA

NE

40 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces davanje koncesija P4 Rev03/10/19


CILJ PROCESACilj procesa je davanje koncesija koncesionaru.

GLAVNI RIZICIUslijed nepravilnog vođenja natječaja može doći do poništenja postupka davanja koncesije (O). Stranka se nepridržava propisanih i ugovorenih rokova i načina plaćanja što rezultira manjkom planiranih financijskih sredstava(О). Raskid ugovora sa strankom zbog neispunjenja uvjeta uz ugovora (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Godišnji plan davanja koncesija.

AKTIVNOSTI:

Pripremne radnje za davanje koncesija, obavještavanje o namjeri davanja koncesije,dostava ponude, pregled i ocjena ponuda, poništenje postupka davanja koncesije, odabirnajpovoljnijeg ponuditelja, sastavljanje ugovora o koncesiji, dostava jamstva za naplatunaknade koncesije, potpisivanje ugovora, naplata koncesije, kontinuirani nadzorkoncesionara.

IZLAZ: Ugovor o koncesiji.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAProces knjigovodstva, postupak pravne zaštite

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAZaposlenici potrebni za rad, informatička oprema, programska podrška, sredstva komunikacije.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP4.1 Rev03/10/19 Postupak davanje koncesija





41 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak davanje koncesija P4.1 Rev03/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je definiranje aktivnosti za provođenje davanja koncesija.


DRUGA DOKUMENTACIJAGodišnji plan davanja koncesija, obavijest o namjeri davanja koncesije, dokumentacija za nadmetanje, ponuda,zapisnik o otvaranju ponude, zapisnik o ocjeni ponude, Odluka o poništenju postupka davanja koncesije, Odlukao odabiru najpovoljnijeg ponuditelja, ugovor o koncesiji.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – tajnik Općinskog vijeća i Načelnika je ovlašten za izradu godišnjeg plana koncesija, provođenjepripremnih radnji prije davanja koncesije u suradnji s pročelnikom JUO te obavijest o davanju koncesije. Referentza administrativne poslove i arhivsku građu je odgovoran za dostave odluka, dostave ugovora o koncesiji,kontinuirani nadzor koncesionara te dostave upozorenja koncesionaru. Referent za računovodstvo i knjiženjeprovjerava dugovanja i njihovo podmirenje te vrši postupak prisilne naplate. Načelnik je odgovoran i ovlašten zaodabir najboljeg ponuditelja, kontrolu ugovora o koncesiji, potpisivanje ugovora i raskidanje ugovora.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o koncesijama

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaDavatelj koncesije (koncedent) je tijelo, odnosno pravna osoba koja je, u skladu s ovim Zakonom, nadležna zadavanje koncesije. Koncesionar je fizička ili pravna osoba s kojom je davatelj koncesije potpisao ugovor okoncesiji. Ugovor o koncesiji je ugovor koji su potpisali davatelj koncesije s jedne strane i koncesionar s drugestrane, a koji sadrži odredbe o međusobnim pravima i obvezama vezanim uz korištenje dane koncesije. Naknadaza koncesiju je naknada koju plaća koncesionar na temelju ugovora o koncesiji. Registar koncesija je jedinstvenaelektronička evidencija ugovora o koncesijama danim na području Republike Hrvatske. Ponuditelj je pravna ilifizička osoba koja je dostavila ponudu u postupku za davanje koncesije. Odluka o odabiru najpovoljnijegponuditelja je upravni akt koji donosi davatelj koncesije na prijedlog stručnog povjerenstva za koncesiju, a nakonocjene pristiglih ponuda za davanje koncesije i u skladu s dokumentacijom za nadmetanje i kriterijima za odabirnajpovoljnije ponude





42 / 75


Davatelj koncesije dužan je prije istekatekuće kalendarske godine izraditigodišnji plan davanja koncesija iz svojenadležnosti za narednu kalendarskugodinu. Godišnji plan davanja koncesijasadrži osobito: a) planirani brojkoncesija, b) vrstu svake koncesije, c)rokove na koje se pojedine koncesijeplaniraju dati, d) pravnu osnovu zadavanje koncesije, e) procijenjenugodišnju naknadu za pojedinukoncesiju.

Godišnji plan davanjakoncesija

Pripremne radnje za davanje koncesijeprovodi davatelj koncesije. Pripremnimradnjama smatraju se posebno: –procjena vrijednosti koncesije, – izradastudije opravdanosti davanja koncesije,– imenovanje stručnog povjerenstva zakoncesiju, – izrada dokumentacije zanadmetanje te – poduzimanje svihostalih mjera koje prethode postupkudavanja koncesije u skladu sodredbama Zakona i posebnih propisakojima se pobliže uređuje pojedinavrsta koncesije.


POČETAK

▼Godišnji plan davanja

koncesija

Referent – tajnikOpćinskog

vijeća iNačelnika

Do istekatrećeg

tromjesečjatekuće godine

dostavitiministarstvu

nadležnom zafinancije

▼Pripremne radnje zadavanje koncesija


vijeća iNačelnika,

Pročelnik JUO

A▼

43 / 75


Davatelj koncesije svoju namjeru zadavanje koncesije obznanjuje putemobavijesti. (2) Obavijest o namjeridavanja koncesije mora sadržavatisljedeće podatke: 1. Naziv, adresu,telefonski broj, broj faksa i adresuelektroničke pošte davatelja koncesije;2. a) Predmet koncesije, b) Prirodu iopseg djelatnosti koncesije, c) Mjestoobavljanja djelatnosti koncesije, d) Roktrajanja koncesije; 3. a) Rok za predajuponuda, b) Adresu na koju se morajuposlati ponude, c) Jezik/jezike ipismo/pisma na kojima ponude morajubiti napisane; 4. ...Osobne, stručne,tehničke i financijske uvjete koje morajuzadovoljiti ponuditelji te isprave kojimase dokazuje njihovo ispunjenje; 5.Kriterije koji će se primijeniti za odabirnajpovoljnijeg ponuditelja; 6. Datumotpreme obavijesti; 7. Naziv i adresutijela nadležnog za rješavanje žalbe tepodatke o rokovima za podnošenježalbe. Obavijest o namjeri davanjakoncesije sadrži podatak o vrstipostupka na temelju kojeg se provodidavanje koncesije. Obavijest o namjeridavanja koncesije objavljuje se u»Narodnim novinama«, a nakon toga,neizmijenjenog sadržaja, može bitiobjavljena i u ostalim sredstvimajavnog priopćavanja i na web-stranicidavatelja koncesije, s navedenimdatumom objave u »Narodnimnovinama«.

Obavijest o namjeridavanja koncesije

Provodi se kontrola svih dokumenata uobavijesti.

Zainteresirane osobe preuzimaju, nanavedenoj adresi, dokumentaciju zanadmetanje prema kojoj izrađuju svojuponudu a davatelj koncesije vodievidenciju o osobama koje su preuzeledokumentaciju kako bi ih, u slučajuizmjena dokumentacije, mogao o tomuobavijestiti. Ti se podatci čuvaju kaotajna.

Dokumentacija zanadmetanje


A

▼Obavijest o namjeridavanja koncesije►


vijeća iNačelnika

▼

Pročelnik JUO

▼Preuzimanje

dokumentacijeZainteresirane

osobe

B▼

Kontrola

DA

NE

44 / 75


Ponude se dostavljaju u pisanom oblikuu zatvorenoj omotnici s adresomdavatelja koncesije, naznakompostupka za davanje koncesije na kojise odnosi, naznakom »ne otvaraj« iadresom ponuditelja. Ponuda jeobvezujuća za ponuditelja koji ju jedostavio do isteka roka valjanostiponude. Tijekom roka za dostavuponuda ponuditelj ne može mijenjati idopunjavati svoju ponudu.

Ponuda

Ponude se javno otvaraju. Ponudeotvaraju članovi stručnog povjerenstva.Svi ponuditelji pozivaju se na javnootvaranje ponuda te ih se obavještavao mjestu i vremenu otvaranja ponuda.O javnom otvaranju sastavlja sezapisnik a upisnik o zaprimanju ponudasastavni je dio tog zapisnika. Na krajujavnog otvaranja ponuda, svi prisutniponuditelji mogu staviti svoje primjedbeili povući ponudu.

Zapisnik o otvaranjuponuda

O pregledu i ocjeni ponuda izrađuje sezapisnik. Preslikom zapisnika opregledu i ocjeni ponuda ne smiju sepovrijediti odredbe propisa o tajnostidokumentacije u postupcima davanjakoncesije.

Zapisnik o ocjeniponude


B

▼Dostava ponude Ponuditelji

30 dana oddana objaveobavijesti o

namjeri davanjakoncesije u»Narodnimnovinama«

▼Javno otvaranje

ponudaPovjerenstvo za

koncesije

▼Pregled i ocjena

ponudaPovjerenstvo za

koncesije

C▼

45 / 75


Davatelj koncesije poništit će postupakdavanja koncesije nakon isteka roka zadostavu ponude u sljedećimslučajevima: 1. ako postanu poznateokolnosti koje bi, da su bile poznateprije pokretanja postupka davanjakoncesije, dovele do neobjavljivanjaobavijesti o namjeri davanja koncesijeili do sadržajno bitno drugačijeobavijesti, ili 2. ako nema pristiglihponuda do isteka roka za dostavuponuda, ili 3. ako nakon isključenjaponuda u postupku davanja koncesijene preostane nijedna prihvatljivaponuda, ili 4. ako se na temelju kriterijaza odabir najpovoljnijeg ponuditelja nemože izvršiti odabir, ili 5. u ostalimslučajevima određenim posebnimpropisima. Davatelj koncesije možeponištiti postupak davanja koncesijeako je do isteka roka za dostavuponude pristigla samo jedna ponuda,odnosno ako nakon isključenja ponudau postupku davanja koncesijepreostane samo jedna prihvatljivaponuda.

Davatelj koncesije donosi odluku oponištenju postupka davanja koncesije.

Odluka o poništenjupostupka davanja

koncesije

Odluku o poništenju postupka davanjakoncesije, s preslikom zapisnika opregledu i ocjeni ponuda, davateljkoncesije dužan je svakom ponuditeljubez odgode dostaviti preporučenompoštom s povratnicom ili na drugi načinkojim će se dostava moći dokazati.

Davatelj koncesije donosi odluku oodabiru najpovoljnijeg ponuditeljakojem će ponuditi potpisivanje ugovorao koncesiji.

Odluka o odabirunajpovoljnijeg

ponuditelja

Odluku o odabiru najpovoljnijegponuditelja, s preslikom zapisnika opregledu i ocjeni ponuda, davateljkoncesije dužan je svakom ponuditeljubez odgode dostaviti preporučenompoštom s povratnicom ili na drugi načinkojim će se dostava moći dokazati.


C

▼

Načelnik

▼Odluka o poništenjupostupka davanja

koncesijeNačelnik

▼Dostava odluke o

poništenju postupkadavanja koncesije



Odluka o odabirunajpovoljnijeg

ponuditelja◄ Načelnik 30 dana

▼Dostava Odluke o

odabiru najpovoljnijegponuditelja



D▼

Poništenjepostupka

DA

NE

46 / 75


Davatelj koncesije ne smije potpisatiugovor o koncesiji prije isteka razdobljamirovanja, koje iznosi 15 dana od danadostave odluke o odabiru najpovoljnijegponuditelja svakom ponuditelju.Završetkom razdoblja mirovanja smijese potpisati ugovor o koncesiji izmeđudavatelja koncesije i odabranogponuditelja jedino ako žalbom nijepokrenut postupak pravne zaštite.Ako je žalbom pokrenut postupakpravne zaštite, ugovor o koncesiji smijese potpisati kada odluka o odabirunajpovoljnijeg ponuditelja postanekonačna, tj. ako je uložena žalbaodbačena ili odbijena. Danom dostaveodluke o poništenju postupka davanjakoncesije svakom ponuditelju počinjeteći rok za pokretanje postupka pravnezaštite.

Pravna zaštita u postupku davanjakoncesije provodi se u skladu postupkupravne zaštite u javnoj nabavi

Ugovor o koncesiji sastavlja se upisanom obliku. Ugovor o koncesijimora biti sastavljen u skladu sdokumentacijom za nadmetanje, svimpodacima iz obavijesti o namjeridavanja koncesije, odabranomponudom te odlukom o odabirunajpovoljnijeg ponuditelja.

Ugovor o koncesiji

Provodi se kontrola ugovora okoncesiji.

Davatelj koncesije dužan je prijepotpisivanja ugovora o koncesijiprikupiti od odabranog najpovoljnijegponuditelja potrebna jamstva i/iliinstrumente osiguranja naplatenaknade koncesije te naknade mogućeštete nastale zbog neispunjenja obvezaiz ugovora o koncesiji (zadužnice,bankarske garancije, osobna jamstva,mjenice i ostalo) u skladu s procjenomočekivane vrijednosti koja proizlazi izprava iz ugovora o koncesiji. Jamstva iinstrumenti osiguranja plaćanjapohranjuju se na prikladnom mjestu ičuvaju se za vrijeme trajanja ugovora okoncesiji.

Jamstvo za naplatunaknade koncesije


D

▼Rok mirovanja Načelnik

15 dana oddana dostave

odluke oodabiru

najpovoljnijegponuditelja

▼

Povjerenstvo zakoncesije

10 dana oddostave odluke

o poništenjupostupkadavanja

koncesije

▼Postupak pravne

zaštite Pročelnik JUO

Sastavljanje ugovorao koncesiji► Pročelnik JUO

10 dana odtrenutka kada je

odluka oodabiru

najpovoljnijegponuditelja

postalakonačna

▼

Načelnik

▼Dostava jamstva za

naplatu naknadekoncesije

►



E▼

Pravna zaštita

Kontrola

DA

NE

DA

NE

47 / 75


Provodi se kontrola jamstva i/iliinstrumenata osiguranja naplatenaknade koncesije.

Potpisivanjem ugovora o koncesijikoncesionar stječe pravo i preuzimaobvezu obavljanja djelatnosti izugovora o koncesiji.

Ugovor o koncesiji

Davatelj koncesije dužan je ugovor okoncesiji dostaviti ministarstvunadležnom za financije u roku od 10dana od dana njegova potpisivanja.

Davatelj koncesije dužan jekontinuirano nadzirati rad koncesionarai izvršavanje njegovih obveza izugovora o koncesiji, te redovito pratitiizvršavanje svih uplata u skladu sugovorom o koncesiji. Radi provođenjanadzora davatelj koncesije dužan jenajmanje jedanput godišnje odkoncesionara zatražiti posebneperiodičke izvještaje o njegovom radu ikorištenju koncesije, a u skladu sobvezama iz ugovora o koncesiji.

Tijekom kontinuiranog nadzora davateljkoncesije može uočiti određenenepravilnosti i poduzeti određene mjere

O svim uočenim nepravilnostima ipoduzetim mjerama davatelj koncesijemora u pisanom obliku obavijestitiministarstvo nadležno za financijepravovremeno, a najkasnije u roku od30 dana od uočene nepravilnostiodnosno poduzete mjere.

Obavijest ministarstvu

Provjera jesu li dugovanja proizašla natemelju obveza iz ugovora o koncesijipodmirena.

F


E

▼

Pročelnik JUO

▼Potpisivanje ugovora Načelnik,

Koncesionar

▼Dostava ugovora o

koncesiji



10 dana oddana njegovapotpisivanja

▼Kontinuirani nadzor

koncesionara



▼Referent za

administrativneposlove i

arhivsku građu

Obavijestministarstvu►

Osobazadužena zanepravilnosti

30 dana oduočene

nepravilnostiodnosno

poduzete mjere

▼


knjiženje

Kontrola

Uočenenepravilnosti

Dugovanjapodmirena

DA

NE

NEDA

DANE

48 / 75


Davatelj koncesije dužan je u slučajunepodmirenih dugovanja proizašlih natemelju obveza iz ugovora o koncesijipoduzeti sve mjere nadzora i prisilnenaplate, i svih pravnih radnji u skladu sodredbama ugovora o koncesiji,ostalim ovlastima davatelja koncesije.Prije jednostranog raskida ugovora okoncesiji, davatelj koncesije moraprethodno pisanim putem upozoritikoncesionara o takvoj svojoj namjeri temu odrediti primjereni rok zaotklanjanje razloga za raskid ugovora okoncesiji i za izjašnjavanje o timrazlozima.

Ako koncesionar ne otkloni razloge zaraskid ugovora o koncesiji u rokudavatelj koncesije raskinut će ugovor okoncesiji.

Davatelj koncesije može jednostranoraskinuti ugovor o koncesiji u sljedećimslučajevima: 1. ako koncesionar nijeplatio naknadu za koncesiju više oddva puta uzastopno ili općenitoneuredno plaća naknadu za koncesiju,te u ostalim slučajevima iz čl. 37Zakona o koncesijama.


F

▼Prisilna naplata►


knjiženje

▼Upozorenje

koncesionaru



▼

Načelnik

Raskidanje ugovora► Načelnik

KRAJ▼

Raskid ugovora

NEDA

49 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces zakup javnih površina P5 Rev02/10/19


CILJ PROCESADavanje na korištenje javnih površina u vlasništvu Općine.

GLAVNI RIZICIStranka može neispravno popuniti zahtjev zbog nepoznavanja postupka (О). Raskid ugovora sa strankom zbogneispunjenja uvjeta uz ugovora (О). Zbog prevelikog obujma poslovnih aktivnosti kontrolne aktivnosti se neprovode ili dolazi do kašnjenja u provođenju aktivnosti što rezultira nezadovoljstvom korisnika usluga (S). Strankase ne pridržava propisanih i ugovorenih rokova i načina plaćanja što rezultira manjkom financijskih sredstava (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Odluka o davanju u zakup javnih površina.

AKTIVNOSTI:

Podnošenje zahtjeva, obrada zahtjeva, sklapanje ugovora o zakupu, praćenje, utvrđivanjevisine iznosa za korištenje javne površine, korištenja javnih površina, utvrđivanjeprotupravnih radnji, izdavanje rješenja o uklanjanju, zaključak o izvršenju, izvršenjenovčanih obaveza.

IZLAZ: Ugovor o korištenju javnih površina.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAProces knjigovodstva, postupak stvaranja ugovorne obveze, postupak planiranja.

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAZaposlenici potrebni za rad, informatička oprema, programska podrška.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP5.1 Rev02/10/19 Postupak zakup javnih površina; P5.2 Rev02/10/19 Postupak privremeno korištenje javnihpovršina; P5.3 Rev02/10/19 Postupak stalno korištenje javnih površina; P5.4 Rev02/10/19 Postupak donošenjerješenja o otklanjanju





50 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak zakup javnih površina P5.1 Rev02/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKADavanje na korištenje javnih površina u vlasništvu Općine.


DRUGA DOKUMENTACIJAOdluka o davanju u zakup javne površine, zahtjev za zakupom, ugovor o zakupu javnih površina, rješenje ouklanjanju.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAOpćinsko vijeće donosi odluku o davanju u zakup javne površine. Stranka podnosi zahtjev za zakupom. Referent– komunalni redar obrađuje zahtjev stranke, prati plaćanje te korištenje javnih površina, izlazi na teren kako biutvrdio činjenično stanje. Pročelnik JUO kontrolira postoji li pretek roka korištenja te izdaje Rješenje o uklanjanju.Načelnik je ovlašten za sklapanje ugovora o zakupu. Referent za administrativne poslove i arhivsku građuzaprima zahtjeve.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, Zakon o lokalnoj i regionalnoj samoupravi

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaJUO – jedinstveni upravni odjel





51 / 75


Općinsko vijeće donijelo je odluku odavanju u zakup javnih površina ineizgrađenog građevinskog zemljišta.Navedenom odlukom utvrđeno je podkojim uvjetima, na koji način i po kojojcijeni se određeni dio javne površinedaje u zakup.

Odluka o davanju uzakup javnih površina

Zainteresirana stranka podnosi zahtjevza privremeno korištenje javne površineza određenu namjenu.

Zahtjev za zakup

Zahtjev se zavodi u urudžbeni zapisnik. Zahtjev za zakup

Referent – komunalni redar obrađujezahtjev na način da sukladno odluci odavanju u zakup javnih površina ineizgrađenog građevinskog zemljišta tedrugih posebnih propisa utvrđuje uvjetepod kojim a se može dio javne površine– neizgrađenog građevinskog zemljištadati u zakup na privremeno korištenje.Napominje se da se prije sklapanjaugovora o zakupu izlazi na teren zbogutvrđivanja stvarnog (činjeničnog)stanja.

Zahtjev za zakup

Prije sklapanja ugovora o zakupu izlazina teren zbog utvrđivanja stvarnog(činjeničnog) stanja.

Ugovor o zakupu radi se u 4 (četiri)primjerka od kojih 1 primjerak zadržavastranka, 1 primjerak računovodstvolokalne samouprave, 1 primjerakPorezna uprava radi obračuna porezana javne površine i 1 primjerak ostaje uArhivu.

Ugovor o zakupujavnih površina

Referent – komunalni redar pratiplaćanje te korištenje javne površine.

Obavlja se kontrola da se utvrdi postojili pretek roka korištenje javnih površina.


POČETAK

▼Odluka o davanju u

zakup javnih površina Općinsko vijeće Godišnje

▼Podnošenje zahtjeva Stranka Tijekom godine

▼Prijem zahtjeva



▼Obrada zahtjeva Referent –

komunalni redar Nakon prijema

▼Izlazak na teren Referent –

komunalni redarPrije sklapanja

ugovora

▼Sklapanje ugovora o

zakupu NačelnikNakon

utvrđivanjastvarnog stanja

▼Praćenje korištenja

javnih površina ◄ Referent –komunalni redar

▼

Pročelnik JUO

A▼

Protek rokakorištenja

DA

NE

52 / 75


Nakon isteka roka korištenja izlazi sena lice mjesta i konstatira se jesu lipoštivani uvjeti utvrđeni u Ugovoru ozakupu.

Kontrolira se jesu li poštivani uvjetiutvrđeni u Ugovoru o zakupu.

Izdaje se prekršitelju Rješenje ouklanjanju, te mu se izriču rokovi i uvjetio vraćanju javne površine u prvobitnostanje.

Rješenje o uklanjanju


A

▼Izlaz na lice mjesta Referent –

komunalni redarNakon proteka

roka

▼

Pročelnik JUO

Rješenje o uklanjanju► Referent –komunalni redar Nakon kontrole

KRAJ▼

Kontrola

DANE

53 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak privremeno korištenje javnih površina P5.2 Rev02/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKAUzimanje u zakup javne površine kako bi se privremeno koristile u vlastite svrhe.


DRUGA DOKUMENTACIJAZahtjev za privremeno korištenje javne površine, Odluka o komunalnom redu Odluka o porezima, rješenje ouklanjanju.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAStranka podnosi zahtjev za privremeno korištenje javne površine. Pročelnik JUO kontrolira obveznika. Referentza računovodstvo i knjiženje je ovlašten za određivanje visine iznosa za privremeno korištenje javne površine.Referent – komunalni redar kontrolira čistoću javne površine nakon njenoga korištenja te izdaje Rješenje oukljanjanju.







54 / 75


Stranka podnosi zahtjev za privremenokorištenje javne površine u svrhuprodaje ili promocije.

Zahtjev za privremenokorištenje javne

površine

Kontrolira se obveznik.

Izračunava se umnoškom veličinepovršine (m²) s visinom naknadesukladno Odluci o porezima.

Odluka o komunalnomredu Odluka o

porezima

Nakon upotrebe javne površinekontrolira se očišćenost korištene javnepovršine.




POČETAK

▼Utvrđivanje obveznika ◄ Stranka Tijekom godine

▼

Pročelnik JUO

▼Utvrđivanje visine

iznosa za privremenokorištenje javne

površine


knjiženje

Nakon kontroleobveznika

▼

Referent –komunalni redar Nakon upotrebe

Rješenje o uklanjanju ◄ Referent –komunalni redar

Nakonutvrđenih

nepravilnosti

KRAJ▼

Kontrola

Kontrola

DA

NE

NE

DA

55 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak stalno korištenje javnih površina P5.3 Rev02/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKAUspješno provođenje procesa zakupa javnih površina za stalno korištenje.


DRUGA DOKUMENTACIJAZahtjev za stalno korištenje javnih površina, Odluka o porezima, rješenje o načinu i rokovima plaćanja.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAStranka podnosi zahtjev za stalno korištenje javnih površina. Referent – komunalni redar na licu mjestamjerenjem utvrđuje površinu te iznos dok Porezna uprava utvrđuje obveze plaćanja poreza.







56 / 75


Stranka podnosi zahtjev za stalnokorištenje javne površine.

Zahtjev za stalnokorištenje javnih

površina

Mjerenjem ovlaštene osobe na licumjesta, utvrđuje se površina. Iznos seutvrđuje umnoškom površine s visinomnaknade.

Odluka o porezimaOpćine Gunja.

Kontrola da li je ispravno utvrđenapovršina i visina iznosa površine.

Porezna uprava Rješenjem utvrđujenačin i rokove plaćanja.

Rješenje o načinu irokovima plaćanja


POČETAK

▼Podnošenje zahtjeva Stranka

▼Utvrđivanje površine ivisine iznosa površine ◄ Referent –

komunalni redar

▼

Načelnik,Pročelnik JUO

▼Utvrđivanje obveze

plaćanja poreza Porezna uprava

KRAJ▼

Kontrola

DA

NE

57 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak donošenje rješenja o otklanjanju P5.4 Rev02/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupak jeste utvrditi nepravilnosti prilikom korištenja javnih površina te na osnovu toga donijeti rješenje ouklanjanju.


DRUGA DOKUMENTACIJAOdluka o komunalnom redu, rješenje o uklanjanju.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – komunalni redar uvidom na terenu utvrđuje protupravne radnje na javnoj površini, izdaje prekršiteljuRješenje o uklanjanju te izdaje Zaključak o izvršenju. Referent za računovodstvo i knjiženje je odgovoran zautvrđivanje troškova uklonjene ograde. Pročelnik JUO kontrolira rješenja.







58 / 75


Uvidom na terenu, te provjerom nakopiji katastarskog plana ustanovljenoje da je stranka postavila ogradu najavnoj površini.

Odluka o komunalnomredu

Provodi se kontrola i obavještava seprekršitelj.



Kontrolira se doneseno rješenje.

Uvidom na licu mjesta ustanovljeno jeda radnje nisu izvedene po Rješenju ouklanjanju, te se izdaje Zaključak oizvršenju, kojim se određuje trećaosoba koja će izvesti uklanjanje.

Odluka o komunalnomredu

Utvrđuje se visina troškova zauklonjenu ogradu.


POČETAK

▼Utvrđivanje

protupravnih radnji najavnoj površini

Referent –komunalni redar

Premautvrđenimpotrebama

▼

Pročelnik JUO

▼Rješenje o uklanjanju Referent –

komunalni redar 15 dana

▼

Pročelnik JUO

▼Zaključak o izvršenju Referent –

komunalni redar

▼Izvršenje novčanih

obaveza► ◄Referent za


KRAJ▼

Kontrola

Kontrola

DA

NE

NE

DA

59 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces provođenje komunalnog reda P6 Rev03/10/19

Korisnik procesa Općina GunjaVlasnik procesa Referent - komunalni redar

CILJ PROCESACilj procesa je utvrđivanje počinitelja komunalnog nereda s ciljem provođenja komunalnog reda.

GLAVNI RIZICIPropusti pri utvrđivanju komunalnog nereda može imati za posljedicu nemogućnost naplate prekršajnog naloga(O). Propusti u provođenju postupka zbog nedovoljnih kontrolnih aktivnosti (O). Nemogućnost naplate novčanekazne od strane prekršitelja komunalnog reda (O).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Uočavanje komunalnog nereda, utvrđivanje počinitelja.

AKTIVNOSTI:

Sastavljanje zapisnika,(službena zabilješka) usmeno rješenje/pismeno rješenje, dostavarješenja, prijem žalbe, dostava rješenja i spisa drugostupanjskom tijelu, prijem rješenjadrugostupanjskog tijela, dostavi stranci rješenja drugostupanjskog tijela/dostavljanjerješenja o izvršenju, izvršenje, dostava rješenja o troškovima izvršenja, naplata troškovaizvršenja, prijem prigovora, dostava prigovora drugostupanjskom tijelu, prijem presude,dostava presude okrivljeniku.

IZLAZ: Naplata novčane kazne, izricanje obveznog prekršajnog naloga, naplata pravomoćnogprekršajnog naloga, dostavljanje opomene, prisilna naplata, prekršajni nalog.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAPostupak prisilne naplate

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAZaposlenici potrebni za rad, informatička oprema, programska podrška

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP6.1 Rev03/10/19 Postupak provođenja komunalnog reda; P6.2 Rev03/10/19 Postupak utvrđivanje komunalnognereda i izricanje obveznog prekršajnog naloga





60 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak provođenja komunalnog reda P6.1 Rev03/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je utvrđivanje komunalnog nereda i donošenje rješenja.

PODRUČJE PRIMJENEPostupak se primjenjuje u Općini Gunja

DRUGA DOKUMENTACIJAOdluka o komunalnom redu Općine Gunja, Odluka o zakupu javne površine, Odluka o uređenju prometa napodručju Općine Gunja, Odluka o načinu i vremenu obavljanja građevinskih radova na području Općine Gunja,Odluka o korištenju pojačala zvuka i zvučnim kutijama na području Općine Gunja, Odluka o ugostiteljskojdjelatnosti na području Općine Gunja, Odluka o autotaksi prijevozu u cestovnom prometu, Odluka o načinu ivremenu obavljanja građevinskih radova na području Općine Gunja, Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnihljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama, Odluka o držanju domaćih životinja,prijava, novčana kazna, kopija potvrde o naplati, službena zabilješka.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – komunalni redar utvrđuje komunalni nered, utvrđuje počinitelja komunalnog nereda, vrši naplatunovčane kazne, razduživanje naplaćene novčane kazne te utvrđivanje činjeničnog stanja. Referent zaadministrativne poslove i arhivsku građu je ovlašten za dostavu rješenja stranci, prijem žalbi, dostavu rješenja oodbacivanju žalbi te arhiviranje predmeta. Pročelnik JUO je odgovoran za donošenje rješenja, usvajanje iliodbacivanje žalbi te donošenje rješenja o troškovima.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, Zakon o općem upravnom postupku, Prekršajni zakon






61 / 75


Po prijavi stranke ili po službenojdužnosti Referent – komunalni redarutvrđuje počinitelja komunalnog nereda

Po prijavi stranke ili po službenojdužnosti Referent – komunalni redarutvrđuje počinitelja komunalnog neredana licu mjesta.

Prijava

Okrivljenik plaća novčanu kaznu namjestu počinjenja uz izdavanje potvrdeo naplati.

Novčana kazna

Novac naplaćene novčane kazne serazdužuje zajedno sa kopijom potvrde onaplati.

Kopija potvrde onaplati

Komunalno redarstvo angažira drugufizičku ili pravnu osobu za otklanjanjekomunalnog nereda i snosi troškoveizvršenja.

Službena zabilješka

Referent – komunalni redar će spočiniteljem komunalnog neredasačiniti zapisnik o uočenim činjenicamaili će sačiniti službenu zabilješku akotemeljem službenih podataka ilievidencije može utvrditi pravo stanjestvari, odnosno utvrđuje se da li jepotrebno daljnje postupanje.


Postupak se obustavlja jer je utvrđenoda nije potrebno daljnje postupanje.

Rješenjem se naređuju radnje u svrhuodržavanja komunalnog reda.

Rješenje se dostavlja strancipreporučenom poštom. Evidentira se uknjizi izlazne pošte.

Rješenje, Knjigaulazne pošte


POČETAK

▼Utvrđivanje

komunalnog neredaReferent –

komunalni redar Kontinuirano

▼

Referent –komunalni redar Kontinuirano

▼Naplata novčane

kazneReferent –

komunalni redarPo utvrđivanju

nereda

▼Razduživanje

naplaćene novčanekazne

Referent –komunalni redar Nakon naplate

Nije utvrđen počinitelj ◄ Referent –komunalni redar

Prilikomutvrđivanja

▼


▼Postupak obustavljen Pročelnik JUO

Donođenje rješenja► Pročelnik JUO Nakonutvrđivanja




A▼

Utvrđivanjepočinitelja

komunalnognereda

Utvrđivanječinjeničnog stanja

DA

NE

NE

DA

62 / 75


Zaprima se dostavnica, te od danaprijema rješenja počinju teći rokovi. Dostavnica

Stranka ima pravo žalbe na dostavljenorješenje. Žalba

Ukoliko stranka ne izjavljuje žalbu,postupa po rješenju.

Stranka ili ovlašteni zastupnik dostavljažalbu na rješenje pismeno ili usmenona zapisnik.

Žalba

Zaprimanje dostavljene žalbe vrši se uknjizi ulazne pošte. Žalba

Zaprimljena žalba mora biti dopuštena,podnesena pravodobno i od ovlašteneosobe.

Ako žalba nije dopuštena, pravodobnaili izjavljena od ovlaštene osobe odbacitće se rješenjem.

Odluka o odbacivanju


Rješenje o odbacivanjužalbe

Zaprima se dostavnica, te od danaprijema rješenja počinju teći rokovi. Dostavnica

Žalba uvažena, te se u potpunosti ilidjelomično mijenja rješenje. Rješenje o žalbi


A

▼Prijem dostavnice Referent –

komunalni redar

▼

Stranka 15 dana

▼Izvršnost rješenja Stranka

Dostava žalbe► Stranka Do 8 dana

▼Prijem žalbe



Do 15 dana

▼

Pročelnik JUO

▼Odbacivanje žalbe Pročelnik JUO

▼Dostava rješenja oodbacivanju žalbe



▼Prijem dostavnice Referent –

komunalni redar

Žalba uvažena► Pročelnik JUO

B▼

Izjava žalbe

Odluka o žalbi

NE

DA

Odbačena

Uvažena

63 / 75



Rješenje o žalbi

Zaprima se dostavnica, te od danaprijema rješenja počinju teći rokovi. Rješenje

Ako stranka nije postupila po rješenju arješenje je izvršno pristupa se izvršenjurješenja.

Rješenje

U rješenju o izvršenju je potrebnonavesti vrijeme, mjesto, i troškoveizvršenja.

Rješenje

Ako stranka nije postupila po rješenjumože se prisiliti na ispunjenje obvezenovčanom kaznom, a ako ponovno nepostupi po rješenju kazna se možeponoviti.


Rješenje

Komunalno redarstvo izvršiti ćerješenje putem treće osobe o troškuizvršenika.

Rješenje


Rješenje

Potvrda uplate troškova izvršenjadostavlja se financijama.

Potvrda uplatetroškova

Rješenje s cijelim spisom se odlaže uarhivu na rok od 10 godina. Rješenje


B




▼Prijem dostavnice Stranka

Nakonizvršnostirješenja

▼Stranka nije postupila

po rješenju StrankaNakon

izvršnostirješenja

▼Rješenje o izvršenju ◄ Pročelnik JUO


▼Prisilno izvršenje

nenovčanih obvezanovčanom kaznom



▼Dostava rješenja o

izvršenju



Nakon prisilnogizvršenja

▼Izvršenje

Pravna ili fizičkaosoba za

komunalnoredarstvo

Nakon dostaverješenja

▼Rješenje otroškovima Pročelnk JUO Nakon rješenja

▼Naplata troškova

izvršenjaReferent –

komunalni redarNakon dostave

rješenja

▼Arhiviranje predmeta



Nakon naplate

KRAJ▼

64 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak utvrđivanje komunalnog nereda i izricanje obveznog prekršajnog naloga P6.2 Rev03/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je utvrditi komunalni nered te odrediti mjere prekršajnog naloga.


DRUGA DOKUMENTACIJAOdluka o komunalnom redu Općine Gunja, Odluka o zakupu javne površine, Odluka o uređenju prometa napodručju Općine Gunja, Odluka o načinu i vremenu obavljanja građevinskih radova na području Općine Gunja,Odluka o korištenju pojačala zvuka i zvučnim kutijama na području Općine Gunja, Odluka o ugostiteljskojdjelatnosti na području Općine Gunja, Odluka o autotaksi prijevozu u cestovnom prometu, Odluka o načinu ivremenu obavljanja građevinskih radova na području Općine Gunja, Odluka o uvjetima i načinu držanja kućnihljubimaca i načinu postupanja s napuštenim i izgubljenim životinjama, Odluka o držanju domaćih životinja,službena zabilješka, obvezni prekršajni nalog, prigovor, žalba, presuda, opomena, obvezni prekršajni nalog.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – komunalni redar utvrđuje počinitelja komunalnog nereda i činjenično stanje, izriče novčanu kaznuobveznim prekršajnim nalogom. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu je odgovoran za dostavuOPN-a stranci, dostavu prigovora, presude i opomena te arhiviranje OPN-a. Referent za računovodstvo iknjiženje je ovlašten za provođenje postupka prisilne naplate.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o komunalnom gospodarstvu, Zakon o općem upravnom postupku, Prekršajni zakon

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaOPN - Obvezni prekršajni nalog





65 / 75


Po prijavi stranke ili po službenojdužnosti Referent – komunalni redardjelatnosti utvrđuje počiniteljakomunalnog nereda.


Referent – komunalni redar spočiniteljem komunalnog nereda ćesačiniti zapisnik ili će sačiniti službenuzabilješku ako može utvrditi pravostanje stvari temeljem službenihpodataka ili evidencije.


Obveznim prekršajnim nalogom izričese novčana kazna.

Obvezni prekršajninalog

OPN se dostavlja stranci preporučenompoštom. Evidentira se u knjizi izlaznepošte.


Od dana prijema OPN-a, datum napovratnici, počinju teći rokovi.


Okrivljenik ili ovlašteni branitelj imapravo uložiti prigovor. Prigovor

Prigovor se dostavlja Prekršajnomsudu. Prigovor

Prekršajni sud je donosi Odluku oprigovoru.

Rješenjem će se prigovor odbaciti akoje nepravodobno izjavljen odneovlaštene osobe ili se ne možeutvrditi na koji se OPN odnosi.

Prigovor

Okrivljenik ima pravo žalbe na rješenjekojim se odbacuje prigovor Visokomprekršajnom sudu.

Žalba


POČETAK

▼Utvrđivanje počiniteljakomunalnog nereda



▼Utvrđivanje

činjeničnog stanjaReferent –

komunalni redar


▼Izricanje obveznogprekršajnog naloga


▼Dostava OPN-a



▼Prijem OPN-a Stranka

▼

Stranka 8 dana

▼Dostava prigovora



▼

Prekršajni sud

▼Odbacivanje

prigovora Prekršajni sud

▼

Stranka

A▼

Podnošenjeprigovora

Odluka o prigovoru

Žalba

DA

NE

Odbačen

Uvažen

DA

NE

66 / 75


Prekršajni sud donosi presudu, kriv je ilinije kriv i dostavlja presuduprvostupanjskom tijelu/ komunalnomredarstvu.

Presuda

Okrivljeniku se dostavlja jedanprimjerak presude. Presuda

Ukoliko okrivljenik nije uložio prigovor inakon osam dana od dana prijemaOPN postaje pravomoćan ili danomdostave presude Prekršajnog suda.


Ukoliko OPN nije plaćen okrivljeniku sedostavlja opomena.


Ukoliko okrivljenik ne plati OPN nakonopomene, pravomoćni prekršajni nalogi opomena se dostavlja poreznoj upravina prisilnu naplatu Prekršajni sudmijenja novčanu kaznu zatvorskom.Porezna uprava dostavlja potvrdu onaplati ili potvrdu da nije naplatila OPN.

Opomena

Okrivljenik je platio kaznu, Knjigovođadjelatnosti dostavlja podatak o uplati.

Obavezni prekršajninalog

OPN s cijelim spisom se odlaže uarhivu na rok od 10 godina.



A

▼Donošenje presude Prekršajni sud

▼Dostava presude



▼Pravomoćnost OPN -

aReferent –


▼Opomena na OPN



▼Postupak prisilne

naplate Porezna uprava Do godinu dana

▼Naplata OPN-a► ◄


knjiženje

▼Arhiviranje



KRAJ▼

67 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces priključenja na komunalne vodne građevine P7 Rev03/10/19


CILJ PROCESAPriključenje fizičkih i pravnih osoba na komunalne vodne građevine.

GLAVNI RIZICIZbog nepostojanja uputa ili nejasnih uputa može doći do nepotpunih zahtjeva i/ili dokumentacije za priključenjena komunalne vodne građevine (O). Mogućnost netočne evidencije obavijesti o mogućnosti priključenja nakomunalne vodne građevine zbog neažurnog vođenja evidencija (O). Nemogućnost naplate naknade uslijednedostatka financijskih sredstava podnosioca zahtjeva (O).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Zahtjev za priključak,

AKTIVNOSTI:Obavijest o mogućnosti priključenja na komunalnu infrastrukturu, Rješenje Jedinstvenogupravnog odjela, uvjerenje jedinstvenog upravnog odjela, uplata naknade, dostavadokumentacije,

IZLAZ: Troškovnik,

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAPostupak knjigovodstva

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAProstor za rad, informatička oprema, radnici uključeni u proces.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP7.1 Rev03/10/19 Postupak priključenja na komunalne vodne građevine





68 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak priključenja na komunalne vodne građevine P7.1 Rev03/10/19

Vlasnik postupka Referent - tajnik Općinskog vijeća i Načelnika

SVRHA I CILJ POSTUPKAPriključenje fizičkih i pravnih osoba na komunalne vodne građevine


DRUGA DOKUMENTACIJAKopija katastarskog plana, izvadak iz zemljišne knjige, uvjerenje katastra, rješenje o visini naknade, troškovnik.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAVodoopskrba šalje obavijest o priključenju za priključenje na komunalnu infrastrukturu, sastavlja troškovnik.Referent za računovodstvo i knjiženje kontrolira uplate, dok je referent – komunalni redar odgovoran za slanjeopomena. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu šalje potrebnu dokumentaciju Vodoopskrbi.Pročelnik JUO je odgovoran za donošenje rješenja o visini naknade koje načelnik kontrolira te za pokretanjepostupka ovrhe.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o vodama






69 / 75


JUO zaprima zahtjev za priključak najavni vodovod. Stranka prilaže zahtjevuslijedeće dokumente: kopijukatastarskog plana, izvadak izzemljišne knjige, uvjerenje katastra daje objekt sagrađen prije 1968. godine iobavijest građevinske inspekcije.

Kopija katastarskogplana, Izvadak izzemljišne knjige,

Uvjerenje katastra

Kada se navedeni dokumenti dostaveVodoopskrbi pristupa se njihovomrazmatranju i kada se utvrdi da je sve uredu šalje se Obavijest o mogućnostipriključenja na komunalnu infrastrukturuOpćine Gunja.

Obavijest

Općina Gunja, Jedinstveni upravni odjeltemeljem dostavljene dokumentacijeizdaje Rješenje kojim se određujevisina naknade za priključenje.

Rješenje o visininaknade

Kontroliraju se elementi rješenja. Rješenje o visininaknade

Stranka neposredno preuzima rješenjeu Jedinstvenom upravnom odjelu.

Rješenje o visininaknade

Stranka uplaćuje naknadu određenurješenjem. Uplatnica

Provodi se kontrola uplata.

Ukoliko naknada nije uplaćena šalju seopomene. Opomena

Ako naknada nije uplaćena niti nakonopomene ide se na ovršni postupak.

Jedinstveni upravni odjel potom šaljedokumentaciju Vodoopskrbi i to: jedanprimjerak rješenja, uvjerenje da jeplaćena naknada i presliku uplatnice.

Rješenje o visininaknade, uvjerenje o

plaćenoj naknadi,preslika uplatnice


POČETAK

▼Slanje zahtjeva za

priključak Stranka

▼Obavijest omogućnostipriključenja

Ovlaštenidjelatnik

vodoopskrbe

▼Rješenje o visini

naknade► Pročelnik JUO

▼

Načelnik

▼Preuzimanje Rješenja Stranka

▼Uplata naknade Stranka

▼Referent za


▼Slanje opomena Referent –

komunalni redar

▼Postupak ovrhe Pročelnik JUO

▼Slanje dokumentacije

Vodoopskrbi



A▼

Kontrola

Kontrola

DA

NE

NE

DA

70 / 75


Ovlašteni djelatnik Vodoopskrbepristupa izradi troškovnika i dogovarapočetak radova na izgradnji priključka.

Troškovnik


A

▼Izrada troškovnika

Ovlaštenidjelatnik

Vodoopskrbe

KRAJ▼

71 / 75

NAZIV PROCESA Šifra procesaProces utvrđivanja obveznika i naplata grobne naknade P8 Rev03/10/19

Korisnik procesa Općina GunjaVlasnik procesa Referent - komunalni redar

CILJ PROCESACilj procesa je utvrđivanje obveznika plaćanja grobne naknade i naplata grobne naknada.

GLAVNI RIZICITeško se dolazi do podataka o korisnicima postojećih grobnih mjesta što znači nemogućnost naplate (O). Lošanaplativost od obveznika grobne naknade što dovodi do manjka planiranih financijskih sredstava(O). Propusti uprovođenju žalbenog postupka mogu uzrokovati rješavanje žalbe u korist podnositelja (О).

KRATKI OPIS PROCESAULAZ: Zahtjevi za plaćanje grobne naknade.

AKTIVNOSTI:

Utvrđivanje obveznika plaćanja grobne naknade, donošenje, utvrđivanje visine grobnenaknade, donošenje rješenja, dostava rješenja, prijem žalbe, promjena rješenja, dostavaspisa za žalbu, prijem drugostupanjskog rješenja i dostava stranci, provođenje novogpostupka utvrđivanja visine grobne naknade, podizanje tužbe pred Upravnim sudom,pravomoćnost rješenja, postupanje po rješenju.

IZLAZ: Rješenje o plaćanju grobne naknade, naplata grobne naknade, analize.

VEZE S DRUGIM PROCESIMA / POSTUPCIMAUtvrđivanje grobne naknade po zahtjevima na nova grobna mjesta, te po postojećem stanju.

RESURSI POTREBNI ZA REALIZACIJU PROCESAKarte sa ucrtanim grobnim mjestima, zahtjevi, programi za analitičko vođenje obveznika.

ŠIFRE I NAZIVI POSTUPKAP8.1 Rev03/10/19 Postupak utvrđivanja obveznika i naplata grobne naknade





72 / 75

NAZIV POSTUPKA Šifra postupkaPostupak utvrđivanja obveznika i naplata grobne naknade P8.1 Rev03/10/19


SVRHA I CILJ POSTUPKACilj postupka je utvrđivanje obveznika plaćanja i naplate grobne naknade.


DRUGA DOKUMENTACIJAZahtjevi za obračun i naplatu grobne naknade, Odluka o grobljima, rješenje, prigovor, upisnik urudžbenogzaprimanja žalbi, zahtjevi za rezervaciju grobnih mjesta, dostavnica.

ODGOVORNOSTI I OVLAŠTENJAReferent – komunalni redar utvrđuje obveznika plaćanja, grobno mjesto za obračun grobne naknade, visinugrobne naknade te izrađuje rješenje o obvezi plaćanja. Referent za administrativne poslove i arhivsku građu jeodgovoran za dostavu rješenja stranci i prijem prigovora, dostavu spisa obvezniku, prijem drugostupanjskogrješenja i dostavu stranci te arhiviranje rješenja. Referent za računovodstvo i knjiženje je ovlašten za kontroleuplata i izdavanje uvjerena nakon prve uplate. Pročelnik JUO kontrolira visinu naplate grobne naknade doknačelnik donosi odluke o prigovoru i rješenju.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI OKVIRZakon o grobljima, Odluka o grobljima

POJMOVI I SKRAĆENICE koje se koriste u dijagramu tijekaGrobna naknada su novčana javna davanja koja plaćaju korisnici grobnih mjesta i prihod je proračuna Općine.JUO - Jedinstveni upravni odjel





73 / 75


Po zahtjevu stranke ili po službenojdužnosti, na temelju podatka navedenihu zahtjevu ili utvrđenih stanjem naterenu utvrđuje se obveznik plaćanjagrobne naknade.

Zahtjev ili Zapisniknapravljen na terenu

Provodi se kontrola obveznika plaćanjakomunalnog doprinosa.

Uvidom u zatečeno stanje na terenu, teprema zahtjevima za slobodna grobnamjesta, a prema Odluci o grobljima.

Po zahtjevu i stanju na terenu utvrđujese visina iznosa naknade. Odluka o grobljima

Provodi se kontrola visine za naplatugrobne naknade.

Provodi se utvrđivanje obveze plaćanjagrobne naknade.

Nakon što se utvrdi visina obvezaplaćanja grobne naknade, donosi serješenje i ispisuje uplatnica za utvrđeniiznos.

Odluka o grobljima

Ukoliko se donosi rješenje kojim seodbacuje zahtjev zbog nepostojanjapretpostavki za pokretanje isto sedostavlja obvezniku i na urudžbenizapisnik, te stranka ima pravo žalbe uroku od 15 dana.

Provodi se kontrola rješenja oodbacivanju zahtjeva.

Rješenje se dostavlja stranci na kojeima pravo žalbe u roku od 15 dana odprimitka.

Rješenje


POČETAK

▼Utvrđivanje obveznika

plaćanja► Referent –komunalni redar 5 dana

▼

Pročelnik JUO

▼Utvrđivanje grobnogmjesta za obračungrobne naknade

Referent –komunalni redar Odmah

▼Utvrđivanje visinegrobne naknade► Referent –


▼

Pročelnik JUO Odmah

▼


▼Izrada rješenja

obveza plaćanjaReferent –

komunalni redar Odmah

▼Izrada rješenja o

odbacivanju zahtjeva► ◄ Referent –komunalni redar 15 dana

▼



stranci



15 dana

A▼

Kontrola

Kontrola

Utvrđivanje obvezeplaćanja

Kontrola

DA

NE

DA

NE

DA

NE

DA

NE

74 / 75


Nezadovoljna stranka ulaže prigovor narješenje. Prigovor

Žalba se može podnijeti na zapisnikodmah u JUO a može se dostavitipismeno. Zaprimanje dostavljene žalbeod stranke vrši administrativni referentna ulaznoj pošti.

Upisnik urudžbenog izaprimljena žalba

Ukoliko stranka uloži prigovor Načelnikispituje je li prigovor dopušten,pravodoban i izjavljen od ovlašteneosobe.

Ukoliko se utvrdi da prigovor nijedopušten, pravodoban ili izjavljena odovlaštene osobe, odbacuje se.

Ako se prigovor uvažava i u potpunostiili djelomično mijenja rješenje idostavlja ga stranci.

Provodi se kontrola promjene rješenja.

Ukoliko Načelnik ne uvaži prigovor cijelispis predmeta vraća se stranci i potomstranka može podići upravni spor.

Zakona o općemupravnom postupku


Po primitku spisa Referent zaadministrativne poslove i arhivskugrađu općine drugostupanjsko rješenjedostavlja obvezniku.

Ukoliko je rješenje poništeno pročelnikJUO provodi novi postupak utvrđivanjavisine grobne naknade, donosi rješenjei dostavlja ga stranci na koje strankaima pravo žalbe.

Projektnadokumentacija i

odgovordrugostupanjskog tijela


A

▼

Nezadovoljnastranka 15 dana

▼Prijem prigovora



Odmah – podostavi

▼

Načelnik 5 dana

▼

Načelnik 5 dana

▼Promjena rješenja ◄ Pročelnik JUO Odmah

▼

Načelnik Odmah

Dostava spisaobvezniku►



Odmah

▼


▼Prijem


stranci



Odmah

Provođenje novogpostupka utvrđivanja

visine grobnenaknade

► ◄ Pročelnik JUO Odmah

B▼

Izjava prigovora

Prigovor dopušteni pravodoban

Odluka o prigovoru

Kontrola

Odluka o sporu

DA

NE

DA

NE

Uvažena

Odbačena

NEDA

Uvažen

Odbačen

75 / 75




Zakona o općemupravnom postupku

Utvrđuje se datum Izvršnosti rješenja.Po izvršnosti JUO daje potvrdu glavnogprojekta.

Rješenje o grobnoj naknadi dostavljase stranci.

Dostavnica ili dostavnaknjiga

Po dostavljenom rješenju stranciprovjerom u računovodstvu utvrđuje seuplata grobne naknade, odnosno prverate.

Nakon uplate prve rate izdaje sePotvrda o uplati grobne naknade idostavlja Jedinstvenom upravnomodjelu na daljnji postupak.

Po dostavljenim podacima opravomoćnim rješenjima primjerakrješenja sa prilozima se odlaže uevidenciju i arhivira na rok od 10godina.


B

▼

◄ Stranka



strankaU roku od 30

dana

▼Izvršnost rješenja► ◄ Pročelnik JUO

▼Dostava rješenja►



Najkasnije 5dana

▼Referent za


Odmah

▼Izdavanje uvjerenja


knjiženjeOdmah

▼Arhiviranje rješenja



Odmah

KRAJ▼

Stranka zadovoljna

Kontrola uplate

NE

DA

DA

NE

naziv postupka Šifra postupka vlasnik postupka svrha i

Documents