(nato)°darİ... · 2014-07-01 · genel sekreter sİvİl olaĞanÜstÜ hal planlama...

Avrupa Atlantik Ortaklık Konseyi

(NATO)

Sivil Olağanüstü Hal

Planlama Komitesi

(CEPC)

ve

Birleşik Sağlık/Tarım ve Gıda/Su

Grubu

(JHAFG)

Çalışmaları

01.07.20141

01.07.20142

Sunum Planı

*NATO Sivil Olağanüstü Hal Planlaması Komitesi (CEPC) nedir ? - CEPC’nin Yapısı ve Fonksiyonları

*Birleşik Sağlık/Tarım ve Gıda/Su Grubu (JHAFG) nedir ?

*Milli Politika ve Sorumluluklar

*CEPC ve JHAFG Toplantıları (Konular- Katılım)

*JHAFG 2013 Haziran ayı ve CEPC 2013 Kasım Ayı Genel Kurul Toplantısı Çalışmaları

*JHAFG Mart 2014 Toplantısı Çalışmaları

*Bakanlığımız Yükümlülükleri-Yapılması Gereken ve Yapılan Çalışmalar

*Çalışmalar İçin İhtiyaç Duyulan Hususlar

NATO

Sivil Olağanüstü Hal Planlaması (CEP)

NEDİR?

*“Sivil Olağanüstü Hal Planlaması (CEP)” :

NATO ülkelerinin ve ortaklık ülkelerinin krizlerin, çatışmaların ve afetlerin sonuçlarının üstesinden gelebilmesi ve bu konuda yapılan hazırlıkların yardımlaşa yürütülmesi için NATO kapsamında kurulmuş bir oluşumdur.

*Sivil Halkın ve kritik altyapının Kimyasal, Biyolojik ve Radyolojik Ajanlarla Yapılacak Saldırılara Karşı Korunması ve bu konuda üye ülke ulusal makamlarının desteklenmesi

*Kriz, afet ve/veya saldırı durumlarında kritik alt yapının korunması

*Sivil halkın korunması ve insani yardım

*NATO genelinde, müşterek savunma ya da kriz mukabele harekatlarına sivil hazırlıkların sağlanması

01.07.20143

NATO

Sivil Olağanüstü Hal Planlaması (CEP)

FONKSİYONLARI NEDİR ?

NATO HAREKATLARININ

DESTEKLENMESİ

TEMEL CEP FAALİYELERİ

MÜŞTEREK SAVUNMA

KRİZ MUKABELE

SİVİL NÜFUSUN

KORUNMASI

AFETE MUKABELE

İNSANİ YARDIM

KRİTİK ALTYAPI

01.07.20144

GENEL SEKRETER

SİVİL OLAĞANÜSTÜ HAL PLANLAMA KOMİTESİ (CEPC)

IRCSG

KUZEY ATLANTİK KONSEYİ

(NATO)

JHAFG TG

TG (IST) TG (CA)

CPG

PLANLAMA GRUPLARI EADRCC

TG (OS)

RRT AST UZM

JHAFG : KAMU SAĞLIĞI TARIM VE GIDA/SU GRUBU (Joint Health Agriculture and Food Group)

IRCSG : ENDÜSTRİYEL KAYNAKLAR VE HABERLEŞME HİZMETLERİ GRUBU (Ind. Resources and Communication Group)

TG (OS) : ULAŞTIRMA GRUBU (OKYANUS NAKLİYATI) (Transport Group)

TG (IST) : ULAŞTIRMA GRUBU (DAHİLİ SATIH NAKLİYATI)

TG (CA) : ULAŞTIRMA GRUBU (SİVİL HAVACILIK)

CPG : SİVİL KORUNMA GRUBU (Civil Protection Group)

AST : KBRN Danışma ve Destek Birimi

RRT : Hızlı Mukabele Timi (Rapid Reaction Team)

EADRCC: Avrupa- Atlantik Afet Yanıt Koordinasyon Merkezi- (Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Center)

01.07.20145

CEPC YAPILANMASI

* Genel Kurul (CEPC Komitesi)

* Planlama Grupları

* Sivil Koruma Grubu (CPG)

* Taşımacılık Grubu (TG)

* Kamu Sağlığı, Gıda ve Su Grubu (JHAFG)

* Endüstriyel Kaynaklar ve Haberleşme Hizmetleri Grubu (IRCSG)

* Uzman Havuzları

* Bakanlığımızın üyesi olduğu planlama grubu:

* Kamu Sağlığı Tarım Gıda ve Su Grubu (JHAFG)

* Milli Koordinasyon: Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği (MGK) ve Dışişleri Bakanlığı

* Hazırlık toplantıları-Kurumlar arası eşgüdüm

* İlgili Kurumlar: Başbakanlık, AFAD, Sağlık Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı..vb

01.07.20146

MİLLİ POLİTİKA VE SORUMLULUKLAR

*Milli politikamız: NATO içinde ülkemizin etkinliğinin artırılması* Hedef: Görünürlüğü yüksek profil çizilmesi

* Fransa ve Almanya gibi ülkelerin sivil konuları AB platformunda çözme isteği

* Ülkemizce sivil konuların NATO platformunda çözümlenmesi daha makbul görülmektedir.

* Askeri ve diplomatik başarıların sivil kaynakların kullanıldığı alanlarda da kullanılması ihtiyacı

* CEP alanında faaliyet gösteren kurumların karşılıklı etkileşim ve eşgüdüm içinde hareket etmesi gereksinimi

* CEP faaliyet sahalarının hepsinin birbiriyle etkileşim içinde olması ve kompleks bir yapıya bürünmesi

01.07.20147

01.07.20148

MİLLİ POLİTİKA VE SORUMLULUKLAR

MGK Genel Sekreterliği’nin Talepleri:

*Konusuna hakim, İngilizce bilen uzman personel

*Hazırlık toplantılarına ve çalışmalarına katılım

*Çalışmalara katılımın sürekliliği- Aynı personelin

devamlılığı

*Genel Kurul ve Planlama Grubu toplantılarına rutin

ve sürekli katılım

01.07.20149

CEPC ve JHAFG Toplantıları

* Ele Alınan konular

* İklim Değişikliği

*Gıda Güvenliği

* KBRN

* Siber Güvenlik

*Hayvan Refahı, zoonoz hastalıklar

* Çölleşme, kuraklık ve arazi bozulması…vb.

*Usul ve İdareye İlişkin Konular

* CEP temsilcileri

* Sivil Uzmanlar

* Yıllık Çalışma Plan ve Programları

* Eğitimler ve seminerlerin plan ve programlanması

* Çalışmalara Katılım:

* CEP Uzmanları vasıtasıyla

* Sivil Uzmanlar vasıtasıyla

01.07.201410


*CEPC-JHAFG Temsilcileri: NATO Sivil Olağanüstü Hal Grubu Çalışmalarında Bakanlığımızı Temsil Eden Personel:

*TRGM- Şule ÖZVEREN – Ziraat Yüksek Mühendisi

*GKGM- Ahmet Volkan GÜNGÖREN- Gıda Mühendisi

*ABDGM- Eda ÖNEN- Avrupa Birliği Uzmanı

*Sivil uzmanlar: Sivil uzman güncellemeleri devam etmektedir.

*Amaç: Üye ülkelerin birbirlerinin tecrübelerinden yararlanmak ve ortak bir çalışma alanı yaratabilmek


*Planlama Grubu Toplantısı (Kamu Sağlığı Tarım

Gıda/Su Grubu-JHAFG): 20-21 Haziran 2013

*CEPC Genel Kurul Toplantısı: 16-17 Mayıs 2013

13-15 Kasım 2013

*JHAFG Olağan Toplantısı: 13-14 Mart 2014

*CEPC Genel Kurul Toplantısı: Kasım 2014

*Hazırlık amacıyla:

MGK koordinasyonunda hazırlık toplantıları (Her ay 1

kez yapılmaya çalışılmaktadır)

01.07.201411

01.07.201412

JHAFG 2013

Haziran Ayı Toplantısı Çalışmaları

* CEPC uzmanlarının sayısı, nitelikleri, seçimi hususunda belirlenecek kriterlere ilişkin oluşturulacak konsept

* Sivil acil planlama konusunda yapılması gerekenler (uzman sorunsalı bağlamında)

* Su ve Gıda Güvenliği, Çölleşme ve Arazi Bozulması, Tarımda Enerji Sorunları ile ilgili çalışma kağıtları

* OIE sunumu (Hayvan Refahı)- Biyolojik Tehdidin Azaltılması Konferansı

* Portekiz’in sunumu (kurak arazilerin sulanması ve bu bölgelere su ulaştırılması ve çevreyi koruyucu sulama sistemlerinin oluşturulması projesi)

* 21. yy. da Zoonoz Hastalıklarının Stratejik ve Jeopolitik Önemi konulu seminer hakkında bilgi ve çağrı-Aralık 2013

* Seminerle ilgili Dışişleri Bakanlığı görüşü- WHO ve OIE katılımıyla ilgili sessizlik süreci talebi

01.07.201413

CEPC 2013

Kasım Ayı Genel Kurul Toplantısı

Çalışmaları

* Sivil-Askeri İşbirliği (Sivil Havacılık– ISAF-Afganistan)

* Tarım alanında yapılan faaliyetlerle ilgili hazır bilginin elde bulundurulmasının yararlı olduğu belirtilmiştir.

* CEP Politika Geliştirme Belgesi üzerinde üye ülkeler görüşlerini belirtmişlerdir.

* Balistik Füze Savunması: Ulusal ve bölgesel makamlar hangi bilgilere ihtiyaç duyar ? (gizlilik sorunu)

* Siber savunma (NATO’da gündemde olan bir konu)

* CEPC Planlama Grupları çalışma programları

* Kriz Yönetimi Tatbikatı- Crisis Management Exercise (CMX-2014) (sağlık ön planda olabilir)

* Uzman Eğitimleri ve kurslar (e-training eğitimler)

* Seminar-Preparing for Extreme Space Weather

* Alt Grupların çalışmaları hakkında bilgi (Grup Başkanları)- Çalışma Dokümanları

* JHAFG AC_330(EAPC)WP(2013)0001 (Su ve gıda Güvenliği)

* JHAFG AC_330(EAPC)WP(2013)0002 (Çölleşme ve Arazi bozulması)

* JHAFG AC_330(EAPC)WP(2013)0003 (Tarımda Enerji Sorunları)

01.07.201414

JHAFG Belgelerine Katkı Amacıyla

Bakanlığımızca Yapılan Çalışmalar

(Resmi Bakanlık Görüşü)

Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunması ile İlgili Yönetmelik (18 Şubat 2004 tarihli) bağlamında aşağıdaki eklemelerin yapılması:

- “Nitrat kirliliğine hassas bölgelerin ve su kaynaklarının belirlenerek bunlara yönelik iyi tarım uygulamalarının ve faaliyet planlarının geliştirilmesi ve bu yönde çiftçi ve kamuoyu farkındalığının oluşturulması yönünde çalışmalar yapılması”

- “Aşırı gübreleme ve hayvansal gübrenin uygunsuz depolanması ve kullanımı sonucu nitrat ve fosfat; nehirler, göller ve denizler gibi su kaynaklarında ağır kirliliğe sebep olmaktadır. Bu iki bileşenin sulardaki konsantrasyonundaki artış su kaynaklarını içilemez hale getirmekte ve sucul yaşamın, su yüzeyindeki alglerin aşırı artmasından kaynaklanan ötrofikasyonsebebiyle ölmesiyle sonuçlanmaktadır. Sulardaki nitrat oranının fazlalığı insan sağlığını doğrudan etkilemektedir.”

- Kuraklık-Tarımsal Kuraklık Farkının belirtilerek Orman ve Su İşleri Bakanlığının çalışmalara katılması gerekliliğinin ifadesi (Dışişleri Bakanlığına yönelik olarak)

01.07.201415

Genel Olarak:

*2014-1015 CEPC-JHAFG Yıllık Çalışma Programlarının Oluşturulması

*Sivil Uzman Havuzu için uzman seçimi ve listelerin güncellenmesi

*Sağlık Grubu Başkanı Seçimi

*2013 yılı faaliyetlerinin değerlendirilmesi

*Üye ülke temsilcilerinin NATO portalındanyararlanması

*Ukrayna’daki siyasal gelişmeler- CEPC ile ilgili hususlar ve Filipin Tayfunu sırasında CEP çalışmaları

01.07.201416

Avrupa-Atlantik Ortaklık Konseyi (EAPC) Formatı Çalışma Planı:

(Üye ülkeler+İstanbul İşbirliği Girişimi+AkdenizDiyaloğu+Barış İçin Ortaklık Programı ülkeleri dahil)

* 2014 yılı Ekim ayında Seminer-“Sivil ve Askeri Alanları Kapsayacak Biçimde Tarım Konusunda Ulusal Güvenliğe Yönelik Tehditlerin Tanımlanması”- İngiltere Temsilcisi Sunumu

* 2015 yılı Kasım ayında Seminer- “Gıda Güvenliği ve Tele-tıp”

* (2013 yılı Semineri- «21. yy.da Zoonoz Hastalıklar»)

* KBRN Hazırlığı

* E-training eğitimlerin geliştirilmesi

* Sivil acil planlamada uluslararası organizasyonların da dikkate alınarak üye ülkeler arasında işbirliği

01.07.201417

Müttefik Formatı Çalışma Planı:

*Siber Güvenlikle ilgili çalışmalar-Yüksek Seviyede Seminer-Uzman bilgi değişimi-uygulama paylaşımı-eğitimlerle uluslararası operasyonelliğin sağlanması

*Sivil Uzman Havuzu- Uzman Güncellemesi ve Uzman Aday Çağrıları

*CEP Uzmanlarının NATO Mukabele Gücü ve CMX çalışmalarında kullanılması

*Tarım konusunda ülkelerin NATO’ya yapacağı katkıların daha iyi tanımlanmasıyla ilgili olarak bireysel ortaklık programlarında düzenlenen CEPC bağlantılı amaçların değerlendirilip gözden geçirilmesi

Bakanlığımız Yükümlülükleri-

Yapılan ve Yapılması Gereken

Çalışmalar-

(İçeriğe Yönelik Çalışmalar)

* Çalışma Kağıtları üzerinde çalışma yapılmıştır. (2013 yılı)

* Sivil Uzman Havuzu uzman güncellemesi çalışması

yapılmaktadır. (Devam etmektedir)

* CEPC temsilcileri belirlenmiş ve bildirilmiştir-İsim

değişiklikleri olmuştur.

* 2014 ve 2015 yılı seminerlerine katılım ve hazırlık

planlanmaktadır.

* KBRN konularında GKGM ve AFAD ile temasa geçilmesi ve

çalışma başlatılması ve KBRN mevzuatıyla ilgili bilgi

birikimi sağlanması planlanmaktadır.

* Bakanlığımız Seferberlik ve Savaş Hali Hazırlıkları

kapsamındaki çalışmalar ve mevzuatla ilgili bilgi (gıda

ihtiyacının karşılanmasına yönelik prosedür) 01.07.201418

01.07.201419


Yapılan ve Yapılması Gereken Çalışmalar-


* Sivil Uzman Havuzları için Uzman Seçimi:

* İhtiyari ve geçici (en fazla 14 güne kadar)

* Üye ülkenin somut olay halinde NATO’ya başvurusu üzerine görevlendirilir.

* Bilirkişilik benzeri bir kurum

* NATO amaç ve kurallarının gerçekleştirilmesi

* NATO AST ve RRT Gruplarının Çalışma Koşullarına Uyum

* Görevlendirmeleri halinde usul nasıl işleyecek ?- Görev oluru -

* NATO’nun güvenlik soruşturması

* Sivil uzmanlık için boş pozisyonlar (18 adet)

* Gıda zinciri alt yapısı

* Gıda zinciri kontaminasyonu

* Su kontaminasyonu

* KBRN

* Tarla bitkileri

* Et ve kanatlılar

* Katı ve sıvı yağ türevleri

* Su

* Hayvan sağlığı ve zoonoz hastalıklar

01.07.201420




* 2014 Semineri: «Sivil ve Askeri Alanları Kapsayacak Biçimde Tarım

Konusunda Ulusal Güvenliğe Yönelik Tehditlerin Tanımlanması»

* Sağlık, tarım ve gıdaya yönelik ulusal güvenliği tehdit eden unsurlar hazırlık, bu alanda

sivil-askeri işbirliğinin sağlanması

* İnsan ve hayvan sağlığındaki trendlerin analizi

* «Tek-sağlık yaklaşımının, temiz suya ulaşım ve güvenli gıda zinciri

oluşturulmasındaki öneminin tartışılması

* NATO askeri makamlarına sivil desteğin artırılması seçeneklerinin geliştirilmesi

konusunda tavsiyelerde bulunmak

* Sivil uzmanlarının, NATO önceliklerine ve bunların içeriklerine ve ayrıca hayvan

sağlığındaki yeni trendlere aşinalığının artırılması- sivil medikal hizmetlerle askeri

sağlık hizmetleri arasındaki bağın güçlendirilmesi ve bu konuda farkındalığın

artırılması

* Uluslararası çerçevede etkin çalışma yollarının sağlanması

* Kriz Mukabele Önlemlerini de içerecek şekilde, Planlama Gruplarının kriz yönetim

önlemleri ve planlarının yeterliliğinin değerlendirilmesi

01.07.201421




*2015 Semineri: «Gıda Güvenliği ve Tele-tıp»

*Tarım, gıda ve suya yönelik ulusal tehditlerle

ilgili daha fazla çalışma ve odaklanma

yapılmalı, özellikle eğitim ve seminerlere

*CEPC 2015 semineri için ne gibi materyallere

ihtiyaç duyulacağının planlanması



(Çalışmaların Yürütülmesine Yönelik)

*Planlama Grubu toplantılarına katılım

*CEPC-JHAFG temsilcisi olarak isim bildirilmesi-(Bildirilmiştir)

*Hazırlık toplantılarına ve çalışmalarına katılım-Genel Kurul ve JHAFG’de gündeme getirilmesi muhtemel hususlar

*Çalışmalara aynı uzmanlarla katılım- katılımın sürekliliği-Teknik Personel-İngilizce bilen personel talep edilmektedir.

*Çalışmalara hazırlıklı katılım

*Çalışmaların Bakanlık personelince benimsenmesi

01.07.201422



(Çalışmaların Yürütülmesine Yönelik)

*Bakanlığımız genelinde çalışma yapılan Genel Müdürlükler:

Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (TRGM)

Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü (GKGM)

Çalışılabilecek Diğer Birimler: TAGEM, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

*Gen. Müdürlüklerimizden, yapılan çalışmalar hakkında bilgi talep edilmektedir.

*Konunun benimsenmesi hususunda çalışma yapılmaktadır.

*İnsiyatif geliştirilmesi-(örnek: sunum yapılması)

01.07.201423

01.07.201424

Çalışmalar İçin İhtiyaç Duyulan Hususlar

* Ele Alınan konular: İklim Değişikliği, Gıda Güvenliği, KBRN, Siber

Güvenlik, Hayvan Refahı, zoonoz hastalıklar, Çölleşme, kuraklık ve arazi bozulması…vb.

Usul ve İdareye İlişkin Konular: CEP temsilcileri, Sivil Uzmanlar, Yıllık Çalışma Plan ve Programları, Eğitimler ve seminerlerin plan ve programlanması

* Yukarıda anılan hususlarda:

*Genel Müdürlükler arasında daha fazla bilgi akışının sağlanması ve bu amaçla ilgili birimler arasında düzenli ve sürekli toplantılar düzenlenmesi

* Bu çalışmalar hakkında sürekli bilgi sağlanabilmesi- Rutin bir bilgi akışı sisteminin yaratılabilmesi

01.07.201425


* Bakanlığımız ilgili genel müdürlüklerine konunun öneminin anlatılarak benimsenmesinin ve doğru algılamanın sağlanması

*Birimler arası iletişimin ve içerik çalışmasının artırılması

*Bakanlığımız ilgili genel müdürlüklerinin konusuna hakim, İngilizce bilen teknik personel görevlendirmeleri

*Görevlendirilen personelin çalışmalara katılımının sürekliliğinin sağlanması-Aynı personelle koordinasyon

01.07.201426


*Personel sayısının artırılması (Tüm birimlerde)-

Genel Müdürlüğümüzde konuyla ilgili olarak

çalışan personel sayısında artış yararlı olabilir.

*KBRN çalışan birimlerin katılımı önemli

*E-training eğitimlerine katılımın sağlanması

(ilerideki dönemlerde)

*CEPC temsilcilerinin dönüşümlü temsili ve

mutlak katılımın önemi

Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

Faaliyeti Hakkında Not**

MGK’nın ilgili Kurumları üst düzey ziyaret planı (askıda):

* MGK bu yöndeki çalışmalarını ertelemiştir. Önümüzdeki aylarda yapılmasının planlandığı belirtilmektedir.

Yapılması halinde:

* Ziyaretin zamanı konusunda ilgili Kurumlarımızın taleplerinin değerlendirileceği MGK Genel Sekreterliği tarafından belirtilmiştir

* Bakanlığımız Makamınca takdir edilmesi halinde, MGK’nın kısa süre içinde davet edilmesi söz konusu olabilir.

01.07.201427

Teşekkürler

Eda ÖNEN

Avrupa Birliği Uzmanı

AB ve Dış ilişkiler Genel Müdürlüğü

Uluslararası Kuruluşlar Dairesi Başkanlığı

E-posta: [email protected]

01.07.201428

(nato)°darİ... · 2014-07-01 · genel sekreter sİvİl olaĞanÜstÜ hal planlama...

Documents