Nativismo y restriccionismo en las polticas migratorias estadunidense y canadiense durante el siglo XX

Nativismo y restriccionismo en las polticas migratorias estadunidense y canadiense durante el siglo XXMnica VereaPosiciones ideolgicasLas sociedades de las naciones importadoras de inmigrantes han tenido opiniones encontradas a propsito de quienes ingresan a su pas:ExpansionistasRestriccionistasIdeas ExpansionistasHan propiciado que se acepten flujos migratorios de puertas abiertas.Estn de acuerdo con una poltica flexible de puestas abiertas ya que enriquece su sociedad por la experiencia de convivir con otras culturas.Sin embargo opinan que los flujos deben ser moderados.Ideas RestriccionistasEstn al favor de una poltica de puertas cerradas.Se distinguen tres corrientes de pensamiento:XenofobiaNativismoRestriccionismoXenofobiaO mejor dicho miedo hacia los extranjeros, la otredad, extrao y diferente. Surge cuando un grupo de personas de origen extranjero es rechazado porque los nacionales desean distanciarse y diferenciarse de ellos.Los procesos de integracin han permitido una creciente homogenizacin y/o aceptacin de las culturas, conformndose un ambiente multicultural sin embargo las crisis econmicas, el desempleo y la vulnerabilidad econmica se convierten en factores que provocan actitudes y movimientos anti migratorios o xenofbicos (Verea 1999).NativismoEs una corriente de pensamiento que pretende conservar la nacin predominantemente blanca, de origen europeo y de preferencia protestante. Perciben a los inmigrantes como un grupo potencialmente problemtico, social y culturalmente diferente, se les ve como una amenaza a la nacin. NativismoConsidera que una raza es superior a otra. Constituye una posicin ms discriminatoria que la xenofobia. Amalgama a sus miembros por los valores que profesan, pues estiman que la cultura, hbitos e ideas de ciertos extranjeros son inferiores a los de ellos.

Etnocentrismo: Se refiere a la posesin de ancestro comn, es un mecanismo de proteccin que utiliza un grupo cuando se siente amenazado por condiciones externas.Etnicidad: Es una categora socialmente construda, que incluye elementos culturales de genotipo, de lengua, de un determinado grupo social o tambin se puede interpretar como la estrategia para influir en los intereses especficos de un grupo en la sociedad.MulticulturalismoSe refiere a un amplio rango de formas de interaccin en sociedades que contienen una variedad de culturas. Debe ser visto como parte de la lucha de las minoras que gozan de una inclusin igualitaria y es al mismo tiempo la afirmacin de las diferencias culturales a partir de las demandas de autenticidad tnica.El multiculturalismo estadounidense es una respuesta a la opresin de los afroamericanos, indgenas e hispanos, mientras que el multiculturalismo ingls o alemn es una simple respuesta a la inmigracion.MeltingpotProceso donde se pensaba que el continuo flujo de inmigrantes con diversas culturas propiciara relaciones entre los diferentes grupos intertnicos y, al interactuar, poco a poco iran conformando una sociedad cada vez ms homognea. Por ende los migrantes deban paulatinamente asimilarse a la sociedad receptora, lo que equivale a una imposicin de valores de cultura. Sin embargo el continuo flujo de inmigrantes ha impedido la cohesin de una comunidad, pues sta no les ha permitido insertarse plenamente en una sociedad determinada.RestriccionismoSe consideran dos tipos:De principios quienes consideran que hoy en da son muy altos los niveles de inmigracin y que amenazan ciertos valores de la sociedad o metas polticas.Pragmticos Tienen una posicin ms abierta, no se oponen a la inmigracin siempre y cuando los inmigrantes proporcionen beneficios econmicos y/o polticos para su economa y sociedad. Les atrae la diversidad cultural, pero requieren una menor cantidad.Las actitudes xenofbicas, nativistas y restriccionistas se construyen en regiones particulares como resultado de una concentracin alta de inmigrantes y tienden a disiparse cuando la inmigracin se analiza y reconsidera a nivel nacional.La actitud de ostracismo adoptada por algunos nativistas en pocas de crisis ha estado dirigida a utilizar soluciones extremas, tales como repatriar a inmigrantes, considerados como los chivos expiatorios de todos sus males.Polticas adoptadas en Estados UnidosDesde sus orgenes los estadounidenses propiciaron la inmigracin dado que se tena un amplio y despoblado territorio, se busc mano de obra extranjera para la construccin de caminos, puentes, canales, ferrocarriles, pueblos y hasta ciudades.Hasta despus de la Guerra Civil, Estados Unidos no impona lmites a la inmigracin.A finales del siglo XIX y principios del XX se fue desarrollando una poltica migratoria restrictiva y a la vez exclusiva.

Polticas adoptadas en Estados UnidosEn 1862 fue aprobada la Homestead Act que fue diseada para atraer pobladores a los estados de la costa del Pacfico.En 1864 se aprob la Contract Labor Act, la cual daba pauta a los contratos para la migracin laboral.En 1868 se lleg a un acuerdo con China, el cual haca referencia a la libertad de migracin entre dos pases para viajar, comerciar y se otorgaba el permiso para permanecer en el territorio.No obstante siempre existi el temor de recibir ms inmigrantes de los que poda absorber la sociedad estadounidense.Polticas adoptadas en Estados UnidosLa Ley de Inmigracin aprobada por el Congreso en 1875 es la primera legislacin restrictiva ya que marc el inicio de una regulacin federal directa sobre la inmigracin. Su primer lmite que se estableci para la admisin de inmigrantes fue para los que procedan de Oriente.En 1882 se promovi la primera ley de exclusin china debido al fuerte incremento de la inmigracin proveniente de ese pas a causa de una hambruna en la regin de Cantn. Durante ese mismo ao el Congreso hizo efectivo el Estatuto General sobre Inmigracin el cual exclua a pobres y criminales y legislaba un impuesto de cincuenta centavos para los gastos de inspeccin al arribo de los extranjeros.Polticas adoptadas en Estados UnidosEn 1885 el Congreso promulg la primera Ley sobre Contratacin de Trabajo para Extranjeros ( Alien Contract Labor Act). Se estableca como ilegal el contrato o la importacin de trabajadores extranjeros o cualquier forma de atraer inmigrantes a Estados Unidos. Fue diseada para poner fin a la prctica de importar trabajo barato del extranjero.Polticas Adoptadas en Estados UnidosEn 1891 se cre el Departamento de Inmigracin con el fin de impedir la entrada, a travs de la provincia canadiense de Quebec.En 1903 el Congreso promulg una ley de inmigracin donde se aadan categoras excluibles para epilpticos, limosneros, anarquitas, prostitutas o alcahuetes.Polticas Adoptadas en Estados UnidosEn 1907 debido al aumento de la inmigracin japonesa, Theodore Roosevelt estableci un Acuerdo entre caballeros (Gentlemens Agreement) con Japn para limitar el nmero de ingreso, as mismo elev el impuesto migratorio a cuatro dlares y aadi a las categoras excluibles a imbciles, dbiles mentales, personas con defectos fsicos y mentales, tuberculosos y mujeres con intenciones inmorales.En 1917 la Ley Orgnica de Inmigracin estableci restricciones a los inmigrantes provenientes de algunos pases asiticos as como a los analfabetas, psicpatas, alcohlicos, etc.

Polticas Adoptadas en Estados UnidosEn 1921 la Ley de Emergencia Restrictiva a la Inmigracin estableci cuotas de inmigracin anuales, basadas en el origen nacional.Hacia 1924 la Ley de Cuotas por Origen nacional estableca la creacin de un sistema de cuotas anuales tendiente a aminorar el nmero de personas nacidas en el extranjero que estuvieran viviendo en Estados Unidos desde 1910.Establecimiento de lmitesLa escases de mano de obra ha sido satisfecha por inmigrantes, sin embargo los empleos se han caracterizado por tener condiciones laborales no muy deseables, como largas jornadas de trabajo y baja remuneracin.En 1924 se cre la Patrulla Fronteriza cuyo objetivo principal era vigilar y administrar las fronteras y costas para impedir la entrada ilegal de inmigrantes. Fue hasta 1929, con la depresin econmica, se penaliz el ingreso a extranjeros sin visa. Adems varios extranjeros fueron repatriados o retornaron voluntariamente a sus lugares de origen. Esto continu durante la dcada de los treinta hasta la segunda guerra mundial.Establecimiento de LmitesCuando la Gran Depresin termin los agricultores del sudoeste comenzaron a demandar permiso para importar mano de obra.Mxico firm el 23 de julio de 1942 un programa laboral o primera fase del programa de braceros, con recursos econmicos provenientes del Fondo de Emergencia del Presidente, donde se permitira trabajar a sus ciudadanos temporalmente en Estados Unidos. Se establecieron condiciones relativas a reclutamiento, transportacin, estndares de cuidado de salud, salarios, horas de trabajo, vivienda, etc. Sin embargo las condiciones fueron ignoradasEstablecimiento de LmitesLos trabajadores mexicanos fueron vctimas de psimas condiciones laborales y humanas, tales como cobros excesivos por vivienda y alimentos de baja calidad, exposicin a pesticidas y qumicos dainos para la salud, maltrato y discriminacin.Durante los aos cincuenta y setenta muchos grupos se organizaron en diversas comunidades como reaccin en contra de las actitudes nativistas y racistas. Protagonizadas por afroamericanos y latinos.Establecimiento de LmitesEn consecuencia de estos movimientos se hizo una enmienda a la Ley de Inmigracin Nacional de 1952 conocida como la McCarren Walter Act. Modific la distribucin de visas con el fin de impulsar la entrada de inmigrantes calificados, y tuvo una clausula especial que favoreca a los trabajadores agrcolas provenientes de MxicoEstablecimiento de lmitesEn Marzo de 1952 se aprob la Ley Pblica 283 la cual estableci la categora H-2 de no inmigrante en la seccin 101(a)(15)(H). Dicha clusula autorizaba la admisin temporal de trabajadores extranjeros no calificados en pequea escala y sin aprobacin especial del Congreso. Se estableci que el Departamento del Trabajo tendra la autoridad para admitir inmigrantes temporales, los trabajadores quedaran al arbitrio y a merced del empleador y podran ser deportados en el momento en que ste ya no los necesitara.Establecimiento de lmitesSe instituy la categora especial denominada Border Commuters para que los residentes fronterizos pudieran cruzar la frontera de Estados Unidos. Originalmente con la tarjeta 1-151 de color verde o green card. En 1964 el color de la tarjeta cambi a azul claro, un ao despus a azul oscuro y posteriormente a rosa y azul.Establecimientos de lmitesEn 1965 se aboli el sistema de cuotas restrictivas sobre origen nacional y se aument un lmite global al nmero de visas. Se estableci un sistema de preferencias para la admisin de inmigrantes:Hijos de ciudadanos estadounidenses.Esposas e hijos solteros de residentes legales.Trabajadores, profesionistas, artistas o cientficos con capacidades y habilidades extraordinarias.Hijos casados de ciudadanos.Hermanos de ciudadanos.Trabajadores con altas y bajas capacidades o habilidades.Refugiados.Establecimientos de lmitesHasta 1965 la legislacin migratoria estaba diseada explcitamente para mantener a Estados Unidos prioritaria y mayoritariamente con ciudadanos blancos. Hasta hoy, si alguien se pronuncia en contra de la diversidad es considerado como intolerante, racista o nativista. Y es precisamente sta diversidad que en 19665 se perciba como un elemento muy atractivo para el fortalecimiento de un mosaico de culturas.Establecimiento de lmitesEn los cincuenta alrededor del 75% de los inmigrantes provenan de Europa y slo 25% de Asia y Latinoamrica. Con la terminacin del programa de braceros en 1964 comenz a aumentar el flujo de inmigrantes no documentados.En 1978 el Congreso cre un tope de 290000 visas anuales, estableciendo preferencias para todas las naciones. Entre 1968 y 1980 el nmero de visas accesibles para los mexicanos cay de una oferta sin lmites a slo veinte mil anuales.Establecimiento de lmitesA principios de los ochentas en un ambiente de crisis econmica, el presidente Crter firm la Ley de Refugiados, la cual otorgaba residencia y generosos beneficios gubernamentales a refugiados provenientes de mltiples pases.Otra ley que marc la migracin en los Estados Unidos fue la Immigration Reform and Control Act of 1986 (IRCA) mejor conocida como la ley Simpson-Rodino, marc sanciones a empleadores, aument la vigilancia fronteriza y se implement el importante programa de amnista que legaliz alrededor de tres millones de trabajadores indocumentados.El IRCA trajo consecuencias positivas para nuestros migrantes mexicanos.Establecimiento de lmitesSe otorg residencia temporal a trabajadores agrcolas especiales Especial Agricultural Workers que pudiesen haber trabajado noventa das seguidos en el sector agrcola.A finales de la Guerra Fra se establecieron nuevos controles a travs de aspectos como la exigencia del idioma ingls, con el fin de recibir una inmigracin ms calificada, Establecimiento de lmitesA principios de la dcada de los noventa tan slo el 10% de los inmigrantes provena de Europa, 50% de Asia y 40% de Amrica Latina y otros pases.Se aprob la Ley de Inmigracin de 1990 la cual tuvo por objeto propiciar una inmigracin mejor educada y ms calificada. Se puso un lmite de 675 000 visas a la admisin de inmigrantes a partir de 1994.La proporcin de visas basadas en el empleo se increment en 70% stas se otorgaran a profesionales altamente capacitados, especialistas, con habilidades y capacidades extraordinarias en campos particulares, con grados acadmicos avanzados, as como inversionistas.Establecimiento de LmitesSe otorg un lmite de 10000 visas para trabajadores no calificados y se limit su admisin, siempre y cuando fuera necesaria o en caso de no haber trabajadores disponibles en el interior.Tambin cre otras categoras para trabajadores calificados: la H-1 A para enfermeras y la O y P para cientficos prominentes, educadores, artistas, atletas y personas empleadas en las industria del entretenimiento.La nueva Era nativistaEl 8 de noviembre de 1994 se someti a votacin La propuesta 187 o mejor conocida por sus siglas SOS ( Save Our State), la cual propona:Reducir los gastos por los servicios utilizados por los indocumentados as como reforzar las multas para los criminales que manufacturen, distribuyan o vendan documentos falsos de inmigracin. Tena el propsito de prohibir a los inmigrantes indocumentados el acceso a la educacin pblica y a los servicios mdicos gratuitos, excepto en casos de emergencia. Con ello se pensaba que se desalentara el deseo de ingresar a territorio estadounidense o incluso alentara su regreso a su lugar de origen.

La nueva Era nativistaEl origen de la Propuesta 187 estuvo directamente relacionado con la crisis econmica que atraves California durante el primer quinquenio de la dcada de los noventa. Dicho estado comenz a perder su posicin privilegiada que durante muchos aos tuvo.Durante 1994 mientras el gobernador buscaba su reeleccin tuvo que enfrentar el problema de un dficit de aproximadamente 4.9 millones de dlares en el presupuesto del ao fiscal 1994-1995 y para cubrirlo propuso reducir ciertos gastos sociales. Por ello desvi la atencin hacia la poblacin de indocumentados y opin que los problemas fiscales del estado se originaron por el cruce ilegal de migrantes.La nueva era nativistaSegn el estudio de Jeffrey Passel considera que los inmigrantes en general contribuyen ms en los impuestos de lo que reciben en servicios. Adems el gobierno federal recibe ms impuestos de los que otorga en servicios a la poblacin de bajos ingresos.La propuesta 187 fue un parteaguas en el cambio de actitud en la sociedad californiana y estadounidense en general, aliment una actitud nativista, xenofbica y antimexicana. Su consecuencia fue la aprobacin de leyes ms duras y rgifas del siglo XX.La nueva era NativistaLas leyes restrictivas de 1996 . Su principal propsito era controlar la inmigracin ilegal y reducir el acceso de migrantes legales a los programas de bienestar social, reforzar los controles para vigilar la frontera, inspeccionar, aprehender, detener y remover a extranjeros deportables e inadmisibles.A la vez buscaron la forma de reducir significativamente el gasto para equilibrar el presupuesto y de esta manera poder cumplir con el plan general al cual se haba comprometido el partido.La nueva era NativistaSe aprob un presupuesto para vigilar a los turistas que permanecen sin permiso, abusando del vencimiento de sus visasEstableci lmites para la adquisicin de estatus legal en caso de ser indocumentado y la obtencin de la ciudadana para los inmigrantes legales. Estableci un requisito bsico el apoyo de un patrocinador o copatrocinador que demuestre tener un ingreso familiar mnimo de 125 por ciento encima del nivel oficial de pobreza.El migrante puede ser deportado incluso s califica para ser acreedor a los beneficios asistenciales, cuando el ingreso de quien lo avala es ms bajo que el requerido.La nueva era nativistaCon la aprobacin de la Ley de Bienestar Social PRWORA se retiraron todos los beneficios a los inmigrantes ilegales salvo en casos de emergencia o de enfermedades contagiosas.Se elimin la posibilidad de usar los servicios sociales tales como los seguros de ingresos complementarios y los cupones alimenticios.Desde entonces para hacer uso de cualquiera de los programas de servicios sociales, es necesario verificar el estatus migratorio de cualquier solicitante de dicho servicioLa nueva era nativistaA partir del los actos terroristas del 11 de septiembre se autoriz al Departamento de Defensa enviar tropas militares para ayudar al SIN y al Servicio de Aduanas para combatir el terrorismo y el trfico de drogas. El reforzamiento fronterizo no ha disminuido el nmero de personas que cruzan, pero ha desviado el flujo hacia lugares ms remotos y peligrosos.Los mayores riesgos para ingresar a territorio estadounidense ha trado como consecuencia el aumento sustancial en las violaciones de los derechos humanos. Se ha registrado un aumento importante en acusaciones por disparos, violaciones, golpizas y asesinatos aparentemente perpetrados por la Patrulla FronterizaEl sur de Arizona se ha convertido en un punto popular para cruzar.Se ha registado un aumento en el nmero de muertes por deshidratacin, exposicin excesiva al sol e hipotermia.La nueva era NativistaLos coyotes han aumentado los costos del trfico de humano, pueden cobrar desde ochocientos y dos mil dlares por cada indocumentado.Los indocumentados afrontan un ambiente de adverso y cargado de odio lo cual los conduce a hacerse menos visibles y a aceptar salarios an ms bajos sin tener la capacidad de usar los servicios sociales.Polticas Adoptadas en CanadPolticas Adoptadas en CanadSu poltica tradicional abierta a la migracin se manifest en la continua reclutacin de inmigrantes a lo largo de los aos ya que la inmigracin se perciba como una solucin para un aumento inmediato de la poblacin, a mediados del siglo XIX la poblacin era de alrededor de 3.5 millones de habitantes. Sin embargo a fines del siglo XIX Canad estableci ciertas restricciones a la composicin de se inmigracin ya que en 1885 se limit significativamente la entrada a chinos.La legislacin encaminada a crear una poltica migratoria exclusiva para formar un Canad blanco comenz a partir de 1911 extendindose hasta 1919.Polticas adoptadas en canadDurante los primeros quince aos de este siglo se estableci un plan para contratar trabajadores agrcolas provenientes de Europa occidental, como polacos, eslavos y rusos.Slo entre 1891 y 1914 llegaron alrededor de tres millones de inmigrantes. Durante la dcada de los veinte mantuvo un flujo estable pero las dos guerras mundiales y la depresin de 1930 redujeron la inmigracin. Polticas adoptadas en CanadAl finalizar la Segunda Guerra Mundial, Canad experiment su segundo gran flujo migratorio del siglo, llegando a admitir 1 544 642 inmigrantes durante la dcada de los cincuenta; ms del 30% provino de Alemania, Austria e Italia y algunos fueron refugiados de Europa oriental.En 1950 se cre el Departamento de Ciudadana e Inmigracin, posteriormente se aprob la Ley de Inmigracin de 1952.Poltica de seleccinA fines de la dcada de los cincuenta y principios de los setenta el gobierno disminuy el reclutamiento de inmigrantes. En 1962 se introdujeron nuevas medidas regulatorias y no discriminatorias de la materiaEn 1963 fue creado el Departamento de Inmigracin y Fuerza Laboral el cual se hara cargo de los servicios de empleo, la capacitacin tcnica y vocacional de los migrantes y de su rehabilitacin civil.Poltica de SeleccinEn 1966 se dio a conocer el famoso White Paper donde se cuestionaba la posibilidad a largo plazo de absorber masivamente a inmigrantes que buscaban empleo e hizo un llamado a que se establecieran vnculos ms estrechos entre la inmigracin y las necesidades inmediatas de trabajo.En 1967 se cre el Manpower and Immgration Council, cuya principal funcin era informar sobre la utilizacin efectiva y el desarrollo de los recursos de mano de obra de Canad.Poltica de seleccinEn 1967 se introdujo un sistema de seleccin conocido como Canadian Point System donde se marcaban como requisito el conocimiento de los idiomas ingls y francs, nivel de educacin, experiencia laboral y factores de integracin, entre otros componentes relacionados con el empleo, los cuales son indicadores esenciales para determinar el acceso.

El trayecto hacia una sociedad multiculturalDurante la dcada de los setenta se realizaron muchas mejoras en el Servicio de Inmigracin Exterior en Canad.A partir de 1967 la poltica se convirti en una no discriminatoria y universal que aceptaba principalmente a migrantes econmicos, parientes inmediatos de inmigrantes ya establecidos y a refugiados.El hecho de mantener una poltica de inmigracin selectiva en cuanto a origen de procedencia la posicin de inmigracin selectiva en cuanto origen de procedencia entorpecera la posicin que Canad haba mantenido en la ONU o en la multirracial Commonwealth of Nations.Formacin y conceptualizacin de la poltica migratoriaA partir del acuerdo Coullen-Couture el control y administracin migratoria son asunto de juridisccin compartida con el gobierno federal y las provincias canadienses.La educacin para migrantes, tanto la capacitacin en cuestiones laborales como aquella dirigida a mejorar y reforzar el domino de alguna de las lenguas oficiales de Canad se estim que deba recaer en cada provincia.Con el fin de conformar no slo una poltica migratoria, sino una de asimilacin, se estim que los inmigrantes necesitan ayuda para ajustarse a las comunidades canadienses dentro del territorioFormacin y conceptualizacin de la poltica migratoriaLa ley de Inmigracin de 1976 otorg un nfasis especial a la admisin y no a la exclusin. Incluye una clara declaracin de principios, entre stos uno antidiscriminatorio y un compromiso formal de ayuda a refugiados.Apoyar el cumplimiento de las metas demogrficas establecidas por el gobierno.Enriquecer y reforzar el tejido cultural y social de CanadFormacin y conceptualizacin de la poltica migratoriaFacilitar la reunin en Canad de ciudadanos canadienses y residentes con sus parientes ms cercanos o inmediatos residentes en el extranjero.Promover y facilitar la adaptacin a la sociedad canadiense.Facilitar la entrada a visitantes para aumentar el comercio, turismo, actividades culturales y cientficas.Cualquier persona que busque admisin ser sometido a criterios de admisin y no se discriminar de manera inconsciente.Formacin y conceptualizacin de la poltica migratoriaMantener y proteger la salud, seguridad y el buen orden de la sociedad canadiense.La ley Canadian Multiculturalism Act complementa el apoyo y buenos deseos que se tienen en Canad para las personas originarias de mltiples pases y culturas.Dar igualdad de oportunidades.Fomentar la preservacin de todas las culturas.Eliminar la discriminacin.Apoyar la integracin social del inmigrante.Poltica de poblacinEn 1973 la tasa de fertilidad cay por debajo del nivel de 2.1 nacimientos por mujer, nivel necesario para reemplazar la poblacin a largo plazo.La ley de Inmigracin de 1976 propuso metas demogrficas y se desarroll un sistema de niveles de inmigracin anuales.Un estudio sobre la fertilidad realizado por Anatole Romaniuc enfatiza el papel tan importante que desempea la inmigracin en el futuro. La inmigracin ocupa un lugar importante en la sociedad canadiense ya que disminuye el descenso y envejecimiento de su poblacin.La nueva era selectivaLa regulacin de 1982 estipulaba que la admisin de inmigrantes estara condicionada al empleo previamente arreglado de trabajadores selectos. Pero en 1986 el gobierno federal adopt una poltica moderada de control a la inmigracin. Los inmigrantes independientes fueron nuevamente admitidos sin empleo prearreglado.La nueva era SelectivaUno de los programas migratorios ms importantes ha sido el de la Asistencia para el Ajuste que tiene por objeto ayudar a inmigrantes indigentes con la renta, comida, ropa e incidentes imprevistos durante un ao.Desde el inicio de la dcada de los noventa las tres administraciones de Chrtien han coincidido en que la Ley de Inmigracin de 1976 tiene que ser reformada. La nueva era SelectivaEst en progreso la ley Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) de la cual se muestran los siguientes puntos:Mejorar los programas de reunificacin familiar.Mejorar sistema de seleccin de trabajadores calificados, as como facilitar la entrada de trabajadores temporales extranjeros calificados.Reforzar la proteccin de refugiados a travs de un proceso rpido y justo.

Gracias