narodne novine - vladahbz.com...uredba o općim uvjetima i načinima prodaje šumskih drvnih...

NARODNE NOVINE

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJEStr. 129 - Broj 28. ožujka 2016.NARODNE NOVINE

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJESlužbeno glasilo

GODIŠTE XXI BROJ 2 LIVNO, 8. OŽUJKA 2016. godine

PREGLED SADRŽAJA

VLADA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

51. UREDBA o općim uvjetima i načinima prodaje šumskih drvnih sortimenata iz državnih šuma na teritoriji Hercegbosanske županije......................13052. UREDBA o metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvješća o radu Vlade Hercegbosanske županije i županijskih tijela....................................................................13353. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava.............................................................13754. ODLUKA o prihvaćanju Javne ustanove „Institut za urbanizam, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske” Banja Luka kao Nositelja izrade Prostornog plana Hercegbosanske županije za period 2008. - 2028. godine................................13755. ODLUKA o odobravanju naknade Ispitnom povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila, za mjesec prosinac 2015. godine.............13856. ODLUKA o signaturi akata Vlade Hercegbosanske županije i tijela županijske uprave.................................................................13857. ODLUKA o davanju suglasnosti..................13958. ODLUKA o imenovanju Predsjednika i članova

privremenog Nadzornog odbora JP RU „TUŠNICA” d.o.o. Livno.........................................................14059. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava.............................................................14060. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava za potporu neprofitnim organizacijama - Agencija za privatizaciju za razdoblje od 3 mjeseca 2016. godine.................................................................14161. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava.............................................................14162. ODLUKA o davanju suglasnosti..................14263. ODLUKA o usvajanju Izvješća o radu Policijskog odbora za policijske službenike Ministarstva unutarnjih poslova Kantona 10......14264. ODLUKA o odobravanju financijskih sredstava.............................................................14265. ODLUKA o odobravanju naknade Ispitnom povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila, za mjesec siječanj 2016. godine..............14366. ODLUKA o prihvaćanju Sporazuma............14467. ODLUKA o prihvaćanju Sporazuma...........14468. RJEŠENJE...................................................14469. RJEŠENJE o isplati naknade za rad............14570. RJEŠENJE o isplati naknade za rad............145

NARODNE NOVINE

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

Str. 130 - Broj 2 8. ožujka 2016.

71. RJEŠENJE o isplati naknade za rad............14672. RJEŠENJE o isplati naknade za rad............14673. ZAKLJUČCI...............................................14774. ZAKLJUČCI...............................................14875. ZAKLJUČCI...............................................14876. ZAKLJUČAK..............................................14977. ZAKLJUČAK..............................................149

***

MINISTARSTVO ZNANOSTI, PROSVJETE, KULTURE I ŠPORTA

78. ODLUKA o davanju suglasnosti na imenovanje gospodina Ivana Radoša, profesora glazbene kulture, na dužnost ravnatelja Osnovne glazbene škole Tomislavgrad......................................................14979. PRAVILNIK o dodjeljivanju stipendija redovitim studentima diplomskih i dodiplomskih studija.................................................................150

***

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

80. PRAVILNIK o uvjetima, kriterijima, postupku i načinu vrednovanja ponuda za dodjelu sportskogospodarskih lovišta u zakup.................152

***

MINISTARSTVO RADA, ZDRAVSTVA, SOCIJALNE SKRBI I PROGNANIH

81. RJEŠENJE o utvrđivanju reprezentativnosti...............................................15682. RJEŠENJE o utvrđivanju reprezentativnosti...............................................157

***

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE

83. OBAVIJEST.................................................15884. JAVNI NATJEČAJ za izbor notara sa službenim sjedištem u Hercegbosankoj županiji...................158

***

STEGOVNO VIJEĆE

85. POSLOVNIK o radu Stegovnog vijeća za državne službenike i namještenike u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji.......160

***

USTAVNI SUD FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

86. PRESUDA....................................................161

***

VLADA HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE

Na temelju članka 19. stavka 1. i članka 20. stavka 1. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 2/96), i članka 51. stavak 5. Zakona o šumama Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 4/14), na prijedlog ŠGD „Hercegbosanske šume” d.o.o. Kupres, Vlada Hercegbosanske županije, na sjednici, održanoj 25. siječnja 2016. godine, donijela je

UREDBUo općim uvjetima i načinima prodaje šumskih

drvnih sortimenata iz državnih šuma na teritoriji Hercegbosanske županije

I. TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Uredbom utvrđuju se Opći uvjeti i načini prodaje šumskih drvnih sortimenata iz državnih šuma na teritoriji Hercegbosanske županije.

Članak 2.

Za realizaciju ove Uredbe zadužuju se Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Hercegbosanske županije i ŠGD ”Hercegbosanske šume” d.o.o. Kupres, svatko u okviru svoje nadležnosti.

Članak 3.

ŠGD “Hercegbosanske šume” d.o.o. Kupres obvezne su redovito dostavljati godišnja izvješća o rezultatima tržišnog modela prodaje šumskih drvnih sortimenata, Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Hercegbosanske županije.

NARODNE NOVINE

HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJEStr. 131 - Broj 28. ožujka 2016.

II. OPĆI UVJETI I NAČINI PRODAJE ŠUMSKIH DRVNIH SORTIMENATA

Članak 4.

Korisnik šume je obvezan sve šumske drvne sortimente prodavati po tržišnim cijenama i na transparentan način.

Članak 5.

(1) Cilj ove Uredbe je:

a. razviti tržište drvetom, uspostaviti tržišne cijene i omogućiti svim zainteresiranim kupcima da pod istim uvjetima nabave šumske drvne sortimente,

b. izgraditi sustav prodaje koji isključuje nezakonite radnje i odlučivanje pojedinca kod izbora i raspodjele količina po kupcima.

(2) Kod prodaje šumskih drvnih sortimenata iz državnih šuma bilo da se radi o prodaji putem ugovora za sukcesivnu isporuku, prodaji licitacijom/javnim nadmetanjem ili prodaji za potrebe mjesnog stanovništva, potrebno je zadovoljiti Opće uvjete prodaje.

Članak 6.

Na osnovi godišnjeg plana proizvodnje šumskih drvnih sortimenata, Uprava ŠGD “Hercegbosanske šume” d.o.o. Kupres planira količine prema načinima prodaje.

l. Opći uvjeti prodaje

Članak 7.

(1) Pravo sudjelovanja u kupovini šumskih drvnih sortimenata imaju sve pravne i fizičke osobe koje ispunjavaju sljedeće opće uvjete:

a. Za prodaju putem ugovora za sukcesivnu isporuku

• da posjeduju rješenje o upisu u sudski registar ili rješenje o obavljanju djelatnosti rezanja drveta, cijepanja drveta, polufinalne, finalne i kemijske prerade drveta, transakcijski račun kod banke, identifikacijski i/ili PDV broj.

b. Za prodaju licitacijom i prodaju visokovrijednih drvnih sortimenata

• da posjeduju rješenje o upisu u sudski registar,

ili rješenje o obavljanju djelatnosti rezanja drveta, cijepanja drveta, polufinalne, finalne i kemijske prerade drveta, transakcijski račun kod banke, identifikacijski i/ili PDV broj.

c. Za sve načine prodaje• da nisu u sudskom sporu sa prodavateljem u

vezi isporuke/nabave drveta, da su solventni, da mogu avansno platiti šumske drvne sortimente ili osigurati instrument plaćanja, da nisu dužni šumsko-gospodarskom društvu ili da su ranija neisplaćena dugovanja regulirali ugovorom o izmirenju duga, odnosno da su uplatili sve dospjele rate po ugovoru.

(2) Posebne uvjete prodaje, odnosno kriterije za rangiranje kupaca i procedure prodaje donosi Uprava šumsko-gospodarskog društva svojim internim aktom.

2. Načini prodaje

Članak 8.

(Prodaja putem ugovora za sukcesivnu isporuku)(1) Ugovori za sukcesivnu isporuku šumskih

drvnih sortimenata sklapaju se sa gospodarskim društvima registriranim za primarnu, polufinalnu, finalnu, kemijsku preradu i cijepanje drveta, koja ispunjavaju opće i posebne uvjete prodaje.

(2) Ugovori za sukcesivnu isporuku šumskih drvnih sortimenata sklapaju se najdulje do jedne godine. Šumski drvni sortimenti koji se prodaju ugovorima za sukcesivnu isporuku su: F, L trupci, tehnički trupci I, II i III klase, sitno tehničko drvo, rudno drvo, celulozno drvo, drvo za drvene ploče, ogrjevno drvo i drvo za proizvodnju energije.

(3) Isporuka putem ugovora za sukcesivnu isporuku može se vršiti: na panju, na šumskom putu i na centralnom stovarištu.

(4) Posebne uvjete prodaje, odnosno kriterije za rangiranje kupaca i procedure prodaje donosi Uprava šumsko-gospodarskog društva svojim internim aktom.

Članak 9.(Prodaja licitacijom/javnim nadmetanjem)

(1) Licitacija/javno nadmetanje se objavljuje na web stranici i oglasnoj ploči šumsko-gospodarskog društva i izvodi na slijedeće načine: pretprodaje, naknadne prodaje, prodaje visokovrijednih sortimenata.

NARODNE NOVINE


Str. 132 - Broj 2 8. ožujka 2016.

(2) Pretprodaja se može vršiti na dva načina i to:a. Prodaja drveta na panju, kada kupac, na bazi

projekta za izvođenje za odjel, plaća i vrši sječu i izradu i izvlačenje šumskih drvnih sortimenata, a nadzor, krojenje, klasiranje i primanje drvnih sortimenata kod panja te otpremu s tvrdog puta vrši prodavatelj.

b. Prodaja drveta iz jednog odjela prije izvođenja radova, kada kupac preuzima sve sortimente po sortimentnom napadu na šumskom stovarištu, koje prodavatelj vlastitim sredstvima ili angažiranjem registriranih izvođača, posiječe, izradi i izvuče. Nadzor, krojenje, klasiranje i primanje drvnih sortimenata kod panja te otpremu s tvrdog puta vrši prodavatelj. Kupac ne može biti izvođač radova.

(3) Način plaćanja i dinamiku isporuke kod pretprodaje regulirati će se javnim oglasom.

Članak 10. (Naknadna prodaja)

(Naknadna prodaja je prodaja šumskih drvnih sortimenata po klasama i mjerama na šumskom ili centralnom stovarištu javnim nadmetanjem.

Članak 11.(Prodaja deklasiranih drvnih sortimenata)

Ukupne količine deklasiranih drvnih sortimenata prodaju se javnim nadmetanj em/licitaci] om.

Članak 12.(Prodaja visokovrijednih drvnih sortimenata)

Visokovrijedni sortimenti svih vrsta drveća: rezonans J/S; furnirski trupci J/S, bukve, bijelog i crnog bora, hrasta kitnjaka i javora; te trupci za ljuštenje bukve,bijelog i crnog bora i javora prodaju se javnim nadmetanjem/licitacijom.

Članak 13.(Prodaja drveta za potrebe mjesnog

stanovništva-maloprodaja)

(1) Ovim načinom se vrši prodaja šumskih drvnih sortimenata za snabdijevanje lokalnog stanovništva drvetom za vlastite potrebe.

(2) Drvni sortimenti se mogu prodavati mjesnom stanovništvu na slijedeći način:

1. Ogrjevno drvo:a. U šumi na panju (uzgojne sječe u visokim

degradiranim i izdanačkim šumama i mjere njege u šumskim kulturama)

b. Na međustovarištu i centralnim stovarištimac. Sabir iza sječa u visokim šumama tek nakon

izvršene primopredaje odjela2. Sitno tehničko drvo - (kolci za voćke):a. U šumi na panju na isti način i po istim

procedurama kao pod stavkom 2. toč. i a) ovog članka.

b. Na međustovarištu na isti način i po istim procedurama kao pod stavkom i. toč. b) ovog članka

3. Tehnička oblovina i rudno drvoa. Tehnička oblovina i rudno drvo se može odobriti

samo lokalnom stanovništvu za izgradnju kuća ili pomoćnih objekata, na osobni zahtjev investitora, uz priloženu građevinsku dozvolu, a najviše do 10 m3.

b. U šumi na panju iz sanitarnih sječa na isti način i po istim procedurama pod stavkom 2. toč. 1 a) ovog članka

c. Na međustovarištu na isti način i po istim procedurama kao pod stavkom 1. toč. b) ovog članka

Članak 14.

(1) Korisnik šuma dužan je internim aktom o posebnim uvjetima prodaje drvnih sortimenata, stručnim nadzorom i drugim sredstvima osigurati da način prodaje drvnih sortimenata nema negativan utjecaj na pravilnu realizaciju projekata sječe i izvlačenja.

(2) Korisnik šuma dužan je prilikom raspodjele šumskih drvnih sortimenata po kupcima najprije podmiriti u količinama potrebnim za finalnu proizvodnju drvoprerađivače sa pogonima na području Županije, koji zadovoljavaju sve opće uvjete kupovine šumskih drvnih sortimenata propisane ovom uredbom, i posebne uvjete propisane internim aktom Uprave šumsko-gospodarskog društva.

Članak 15.

Nadzor nad provođenjem ove Odluke vrši županijska Uprava za inspekcijske poslove -županijska šumarska inspekcija i županijska Uprava za šumarstvo.

NARODNE NOVINE


Članak 16.

Ova Uredba stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija VLADABroj: 01-02-2-1/16Livno, 25. siječnja 2016. godine

Predsjednik Vlade Draško Dalić v.r.

***

Na temelju članka 19. i 20. stavka 1. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 2/96 ), a u svezi sa člankom 3. i 17. stavkom 2. Poslovnika o radu Vlade Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske Županije”, broj: 3/97), Vlada Hercegbosanske Županije, na 25. sjednici održanoj dana 11. veljače 2016. godine, donijela je

UREDBUo metodologiji izrade i donošenja programa rada i izvješća o radu Vlade Hercegbosanske

županije i županijskih tijela

DIO PRVI - UVODNE NAPOMENE

Članak 1. (Predmet Uredbe)

Ovom Uredbom uređuje se metodologija izrade i donošenja godišnjih programa rada i godišnjih izvješća o radu Vlade Hercegbosanske Županije (u daljnjem tekstu: Vlada), županijskih ministarstava, samostalnih županijskih uprava i samostalnih županijskih upravnih organizacija (u daljem tekstu: županijska tijela).

DIO DRUGI - PROGRAM RADA

Članak 2.(Postupak za donošenje godišnjeg programa

rada)

(1) Županijska tijela dužna su najkasnije do 30. studenog dostaviti tajniku Vlade prijedlog programa

rada za narednu godinu, nakon čega će tajnik objediniti sve pojedinačne prijedloge godišnjih programa u prijedlog jedinstvenog godišnjeg programa rada Vlade.

(2) Županijske uprave i županijske upravne organizacije koje su u sastavu županijskog ministarstva dužne su najkasnije do 31. listopada dostaviti resornom ministarstvu prijedlog programa rada za narednu godinu radi uvrštavanja istog u program rada ministarstva.

Članak 3. (Rok za donošenje programa rada)

(1) Vlada će donijeti godišnji program rada najkasnije do 31. siječnja godine na koju se program odnosi.

(2) Županijska tijela donose godišnje programe rada u roku od 15 dana od dana donošenja programa rada Vlade.

(3) Nakon usvajanja Programa rada Skupštine Hercegbosanske županije i Proračuna, ukoliko programi rada Vlade i županijskih tijela nisu usuglašeni s istim potrebno je izvršiti usklađivanje.

(4) Pri donošenju programa rada Vlade Stručne službe imaju koordinacijsku ulogu i sastavljaju program rada Vlade temeljem prijedloga programa rada županijskih tijela.

Članak 4.(Sastavni dijelovi programa rada Vlade)

(l) Program rada Vlade sastoji se od:a. uvodni dio,b. programski dio,c. normativni dio,d. tematski dio.

(2) Uvodni dio sadrži opredjeljenja i zadatke koji proizlaze iz nadležnosti Vlade utvrđene Ustavom, zakonom i drugim propisima i aktima.

(3) Programski dio sadrži:a. strateške ciljeve;b. programe;c. rokove realizacije;d. očekivane rezultate ie. nositelje aktivnosti.(3) Normativni dio sadrži nacrte i prijedloge

zakona i drugih propisa koje donosi Skupština i Vlada (iskazane po navedenom redoslijedu). Normativni dio sadrži:

a. naziv propisa;

NARODNE NOVINE


Str. 134 - Broj 2 8. ožujka 2016.

b. pravni temelj za donošenje propisa;c. nositelj izrade;d. rok za izradu;e. tijelo koji razmatra propis;f. kratak sadržaj propisa.

(4) Tematski dio sadrži poslove i zadatke na provođenju zakona i utvrđene politike, sistematizirane po oblastima, a koje se izrađuju u obliku izvješća, programa, analiza i informacija i drugo. Tematski dio sadrži:

a. naziv materijala (prikazati po vremenskoj kronologiji);

b. nositelj izrade;c. rok za izradu;d. tijelo koje razmatra materijal;e. kratak sadržaj materijala.

Članak 5.(Sastavni dijelovi programa rada županijskog

tijela)

(1) Program rada županijskog tijela, pored dijelova iz članka četiri ove Uredbe sadrži i dio peti - kontinuirani poslovi i dio šesti - sažetak programa rada županijskog tijela.

(2) Kontinuirani poslovi odnose se na:a. izvršavanje zakona i drugih poslova iz

nadležnosti tog tijela (prvostepeno upravno rješavanje i obavljanje stručnih poslova),

b. upravni nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa (nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata - drugostepeno upravno rješavanje, inspekcijski nadzor, ukoliko je u nadležnosti tijela),

c. drugi kontinuirani poslovi koje je bitno istaknuti u programu rada.

(3) U sažetku programa rada županijskog tijela županijska tijela daju sažetak programa rada za uvrštavanje u program rada Vlade, a obvezno prijedlog normativnog i tematskog dijela za uvrštavanje u program rada Vlade.

(4) Normativni i tematski dijelovi program rada županijskog tijela pored pisanog dijela obvezno se prikazuju i tabelarno.

DIO TREĆI - IZVJEŠĆE O RADU

Članak 6.(Podnošenje izvješća o radu županijskog tijela)

(1) Rukovoditelj županijskog tijela podnosi

godišnje izvješće o radu zaključno s 31. prosincem tekuće godine i dostavlja ga tajniku Vlade radi uvrštavanja na dnevni red sjednice Vlade, najkasnije do 31. siječnja naredne godine za prethodnu godinu.

(2) Na temelju izvješća o radu županijskih tijela, Vlada donosi izvješće o radu Vlade do 28. veljače tekuće godine za prethodnu godinu odnosno najkasnije 15 dana od usvajanja završnog računa.

(3) Pri donošenju izvješća o radu Vlade Stručne službe imaju koordinacijsku ulogu i sastavljaju izvješće o radu Vlade temeljem izvješća o radu županijskih tijela.

Članak 7.(Sastavni dijelovi izvješća o radu Vlade)

(1) Izvješće o radu Vlade se sastoji od:a. uvodni dio,b. programski dioc. normativni dio,d. tematski dio,e. kapitalni projekti,f. ocjena stanja i postignutih rezultata,g. programska orijentacija.(2) Uvodni dio (sadrži izvješće o izvršenju ciljeva

i zadataka Vlade i županijskih tijela, utvrđene Ustavom, zakonom i drugim propisima);

(3) Programski dio, sadrži osvrt na realizaciju strateških ciljeva i programa koji su definirani u okviru godišnjeg programa rada. U okviru svakog strateškog cilja potrebno je navesti i obrazložiti programe koji su definirani u programu rada za prethodnu godinu, navesti stupanj izvršenja programa i stupanj ostvarenja očekivanih rezultata. Ukoliko određeni program nije realiziran potrebno je navesti razlog neizvršenja.

(4) Normativni dio, sadrži: programirane propise ( nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa) koje je donijela Skupština i Vlada (iskazane po oblastima i po navedenom redoslijedu) i neprogramirane propise (nacrte i prijedloge zakona i drugih propisa) koje je donijela Skupština i Vlada (iskazane po oblastima i po navedenom redoslijedu);

(5) Tematski dio, sadrži programirane poslove i zadatke na provođenju zakona i utvrđene politike, sistematizirane po oblastima a koji se izrađuju u obliku izvješća, programa, analiza i informacija i dr. onako kako je utvrđeno programom rada Vlade (programirani poslovi), kao i poslove i zadatke koji su izvršeni, a nisu bili predviđeni navedenim programom rada, i to iz nadležnosti Vlade (neprogramirani poslovi);

NARODNE NOVINE


(6) Kapitalni projekti (sadrži opisan prikaz kapitalnih projekata s naznakom faze realizacije);

(7) Ocjena stanja i postignutih rezultata (sadrži opisni i analitički prikaz učinkovitosti u pogledu provođenja utvrđene politike i izvršavanja propisa Skupštine i Vlade, kao i provođenje smjernica i načelnih stavova i prijedlog mjera koje je neophodno poduzeti).

(8) Programska orijentacija - sadrži programsku orijentaciju za naredni period i dugoročnu projekciju razvoja u oblasti, s naznakom projekata kojima će Vlada posvetiti posebnu pozornost.

Članak 8.(Sastavni dijelovi izvješća o radu županijskog

tijela)

(1) Izvješće o radu županijskog tijela, pored dijelova iz članka 7. ove Uredbe (skraćena verzija),

sadrži i sljedeće dijelove (proširena verzija):a. izvršenje kontinuiranih poslova,b. pregled unutarnje organizacije, kadrovske i

materijalne osposobljenosti županijskog tijela,c. način ostvarivanja suradnje s federalnim

tijelima, drugim županijama, općinama, ombudsmenima, nevladinim sektorom i dr.

d. sažetak Izvješća, gdje županijska tijela daju sažetak izvješća o radu za uvrštavanje u izvješće o radu Vlade, a obvezno prijedlog normativnog i tematskog dijela za uvrštavanje u izvješće o radu Vlade.

(2) Normativni i tematski dijelovi izvješća o radu županijskog tijela, pored pisanog dijela obvezno se prikazuju i tabelarno.

Članak 9. (Primjena na Urede i Službe)

Ova Uredba shodno se primjenjuje na izradu i podnošenje programa rada i izvješća o radu Ureda i Službi koje osniva Vlada.

DIO ČETVRTI - METODOLOGIJA IZRADE PROGRAMA RADA I IZVJEŠĆA

O RADU I FINANCIJSKOM POSLOVANJU ŽUPANIJSKIH JAVNIH USTANOVA,

ZAVODA I AGENCIJA ČIJI JE OSND7AČ HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA

Članak 10.

(Način i rok za dostavljanje prijedloga programa

rada i financijskog plana županijskih javnih ustanova, zavoda i agencija čiji je osnivač Hercegbosanska županija)

(1) Županijske javne ustanove, zavodi i agencije čiji je osnivač Hercegbosanska županija (u daljem tekstu: druge županijske organizacije), prijedlog programa rada, u kojem predlažu pitanja i teme koja treba uvrstiti u program rada Vlade, dostavljaju resornom ministarstvu, najkasnije do 30. listopada tekuće godine za sljedeću godinu.

(2) Agencije čiji je osnivač Hercegbosanska Županija, koje nemaju resorno ministarstvo (u daljem tekstu: agencije) prijedlog programa rada, u kojem predlažu pitanja i teme koja treba uvrstiti u program rada Vlade, dostavljaju Vladi, najkasnije do 30. studenog tekuće godine za sljedeću godinu.

(3) Ukoliko su druge županijske organizacije predložile pitanja i teme koja treba uvrstiti u program rada Vlade, resorni ministar predlaže, uz prijedlog programa rada ministarstva, uvrštavanje tih pitanja i tema u program rada Vlade.

(4) Ukoliko su agencije predložile pitanja i teme koja treba uvrstiti u program rada Vlade, Vlada odlučuje o uvrštavanju tih pitanja i tema u program rada Vlade.

(5) Nacrti financijskih planova drugih županijskih organizacija dostavljaju se u roku određenom za izradu nacrta proračuna Hercegbosanske Županije za sljedeću godinu.

Članak 11.(Sadržaj programa rada i izvješća o radu i

financijskom, poslovanju županijskih javnih ustanova, zavoda i agencija)

(l) Program rada drugih županijskih organizacija sastoji se od:

a. uvodni dio,b. normativni dio,c. tematski dio,d. kontinuirani poslovi.(2) Uvodni dio sadrži opredjeljenja i zadatke koji

proistječu iz registrirane djelatnosti javne ustanove;(3) Normativni dio sadrži nacrte i prijedloge

pravila i drugih općih akata koja pripremaju i donose direktor, upravni odbor i nadzorni odbor javne ustanove u okviru svojih nadležnosti utvrđenih važećim zakonodavstvom, a naročito:

a. naziv propisa koji se donosi,b. predlagateljac. tijelo koji donosid. rok za izradu općeg akta (posebno za nacrt i

NARODNE NOVINE


Str. 136 - Broj 2 8. ožujka 2016.

posebno za prijedlog)e. tijelo koje razmatra opći akt (Upravni odbor,

resorno ministarstvo ili Vlada Hercegbosanske Županije)

f. kratak sadržaj općeg akta(4) Tematski dio sadrži poslove i zadatke na

provođenju programa rada i utvrđene politike, sistematizirane po djelatnostima, a koje se izrađuju u obliku projekata, programa i drugo.Tematski dio sadrži:

a. naziv programab. nositelj pripreme,c. rok za pripremu,d. tijelo koje razmatra,e. inancijska sredstva potrebna za svaki pojedini

projektf. kratak sadržaj.(5) Kontinuirani poslovi obuhvaćaju izvješća,

programe, analize, informacije i si. Kontinuirani poslovi sadrže:a. naziv materijalab. nositelj pripreme,c. rok za pripremu,d. tijelo koje razmatra,e. kratak sadržaj.

Članak 12.(Obvezni prilozi izvješća o radu i financijskom

poslovanju županijskih javnih ustanova, zavoda i agencija)

(1) Izvješće o radu drugih županijskih organizacija sadrži obvezne priloge:

a. izvješće o radu direktora/uprave, b. izvješće upravnog odbora/školskog odbora,c. izvješće nadzornog odbora,d. izvješće o financijskom poslovanju s potrebnim

mišljenjima,e. izvješće o radu drugih stručnih tijela

predviđenih osnivačkim aktom, u skladu s posebnim zakonom,

(2) Izvješće o financijskom poslovanju sadrži:a. prihode i primitke, rashode i izdatke koji

su odobreni proračunom Hercegbosanske Županije,

b. ostvarene prihode i primitke, rashode i izdatke po analitičkim kontima tijekom godine,

c. početno i završno stanje Jedinstvenog računa Riznice,

d. d. početno i završno stanje imovine, obveza i izvora vlasništva,

e. objašnjenje odstupanja,

f. obrasci godišnjeg obračuna (račun prihoda i rashoda, bilanca stanja, iskaz o gotovinskim tokovima, iskaz o kapitalnim izdacima i financiranju, podaci o zaposlenim).

(3) Resorno ministarstvo, u suradnji s javnim ustanovama iz oblasti obrazovanja, priprema izvješće radu za prethodnu školsku godinu s programom rada za sljedeću školsku godinu.

DIO PETI- ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 13.(Periodični i djelomični programi rada i izvješća

o radu)

Periodični i djelomični programi rada i izvješća o radu tijela iz članka 1. i 10. ove Uredbe izrađuju se po metodologiji utvrđenoj ovom Uredbom.

Članak 14.(Dostavljanje programa i izvješća o radu)

Programi rada i izvješća o radu koji su obuhvaćeni ovom Uredbom, dostavljaju se u pisanom i elektronskom obliku.

Članak 15. (Stupanje na snagu)

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u “Narodnim novinama Hercegbosanske Županije”.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija VLADABroj: 01-02-27-1/16Livno, 11. veljače 2016. godine


***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16), razmatrajući Zamolbu Ministarstva unutarnji poslova broj:

NARODNE NOVINE


02-2/2-1-34-1090/16 od 18. siječnja 2016. godine, Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 25. siječnja 2016. godine, donijela je

ODLUKUo odobravanju financijskih sredstava

I.

Odobravaju se financijska sredstava u neto iznosu od 3.000,00 KM Ministarstvu unutarnjih poslova za isplatu jednokratne novčane pomoći za troškove liječenja djelatniku Jozi Klišaninu.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke transferirat će se iz Tekuće pričuve Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16 Ministarstvu unutarnjih poslova na ekonomski kod 6112, „naknade u slučaju smrti i invaliditeta”, razdjel 12, glava 01. potrošačka jedinica 0001.

III.

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Ministarstvo unutarnjih poslova Hercegbosanske županije svako u okviru svojih mjerodavnosti.

IV.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.



***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20 stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj:

2/96) te u smislu točke VI. Odluke o pristupanju izradi prostornog plana za područje Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 7/05) Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 25. siječnja 2016. godine, donijela je

ODLUKUo prihvaćanju Javne ustanove „Institut

za urbanizam, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske” Banja Luka kao Nositelja

izrade Prostornog plana Hercegbosanske županije za period 2008. - 2028. godine

I.

Vlada Hercegbosanske županije, kao Nositelj pripreme Prostornog plana Hercegbosanske županije za period 2008. - 2028. godina, prihvaća Javnu ustanovu „Institut za urbanizam, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske” Banja Luka kao Nositelja izrade Prostornog plana Hercegbosanske županije za period 2008. - 2028. godina zbog preuzimanja prava i obveza iste javne ustanove od bivšeg Nositelja izrade Prostornog plana Javne ustanove „Novi urbanistički zavod Republike Srpske” Banja Luka koja je prestala postojati s danom 31. svibnja 2015. godine.

II.

Daje se suglasnost Javnoj ustanovi „Institut za urbanizam, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske” Banja Luka za nastavak realizacije obveza iz Ugovora o nastavku izrade Prostornog plana Hercegbosanske županije za period 2008. -2028. godina, zaključenog dana 30. rujna 2013. godine, s bivšim Nositeljem izrade Prostornog plana Javnom ustanovom „Novi urbanistički zavod Republike Srpske” Banja Luka.

III.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a ima se objaviti u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija VLADABroj: 01-02-3-1/16

NARODNE NOVINE


Str. 138 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Livno, 25. siječnja 2016. godine


***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 2/96.), sukladno Odluci o naknadama za rad u radnim tijelima, Vlade Hercegbosanske županije, broj: 01-02-24-1/15. od 28. svibnja 2015. godine, a razmatrajući Zahtjev Ministarstva znanosti, prosvjete, kulture i športa Hercegbosanske županije, broj: 06-01-02-192/15. od 28. prosinca 2015. godine, Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 25. siječnja 2015. godine donijela je

ODLUKUo odobravanju naknade Ispitnom Povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila,

za mjesec prosinac 2015. godine

I.

Odobrava se naknada članovima Ispitnom Povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila, za mjesec prosinac 2015. godine u ukupnom iznosu od 4.933,00 KM.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke isplatite će na sljedeći način:

Naknada za rad na ispitima za vozača motornih vozila, za mjesec prosinac 2015. godine:

- Marku Krišti, predsjedniku - 770,00 KM, - Mati Brigiću, članu - 395,00 KM, - Zoranu Brniću, članu - 270,00 KM, - Slavku Buljanu, član - 773,00 KM, - Šimun Zoriću, članu - 589,00 KM, - Kruni Baraću, članu - 814,00 KM, - Aglaliji Čavar, članu - 570,00 KM, - Branku Periši, članu - 627,00 KM, - Ivanu Maduniću, članu -125,00 KM.

III.

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa Hercegbosanske županije, svatko u okviru

svoje nadležnosti.

IV.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”



***

Na temelju članka 19. i članka 20. stavka 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), a na prijedlog Ministarstva pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije, Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 25. siječnja 2016. godine donijela je

ODLUKUo signaturi akata Vlade Hercegbosanske

županije i tijela županijske uprave

Članak 1.

Ovom Odlukom utvrđuje se način signiranja akata Vlade Hercegbosanske županije (u daljnjem tekstu: Vlada) i tijela županijske uprave.

Članak 2.

Vlada i tijela županijske uprave imaju sljedeću signaturu;

1. Vlada 012. Ministarstvo unutarnjih poslova 023. Ministarstvo financija 034. Ministarstvo pravosuđa i uprave 045. Ministarstvo gospodarstva 056. Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i

športa 067. Ministarstvo graditeljstva, obnove, prostornog

uređenja i zaštite okoliša 078. Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i

NARODNE NOVINE


šumarstva 089. Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i

prognanih 0910. Upravu za pitanja branitelja i stradalnika

Domovinskog rata HVO-a 1011. Upravu za civilnu zaštitu 1112. Stručne službe Vlade 1213. Ureda za zakonodavstvo 1314. Upravu za geodetske i imovinskopravne

poslove 1415. Agencija za privatizaciju 1516. Ured predsjednika Vlade 1617. Direkciju robnih rezervi 1718. Služba za odnose s javnošću 1819. Upravu za inspekcijske poslove 1920. Upravu za ceste 2021. Žalbeno vijeće Vlade 2122. Stegovno vijeće Vlade 2223. Županijski Zavod za pružanje pravne pomoći

23

Članak 3.

Signatura akata obavlja se sljedećim redom:1. signatura iz točke II. ove Odluke iza koje se

dodaje crtica2. broj organizacijske cjeline (utvrđen rješenjem

rukovoditelja)3. klasifikacijski broj (oznaka) skupine ili

podskupine predmeta i akata uredskog poslovanja

4. broj urudžbenog akta kroz (/) dva zadnja broja tekuće godine.

Članak 4.

Rukovoditelji tijela iz točke II. ove Odluke svojim aktom uređuje način signiranja akata tijela kojima rukovode za svaku kalendarsku godinu.

Članak 5.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o signaturi akata Vlade Hercegbosanske županije i tijela županijske uprave („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 2/14 i 12/14).

Članak 6.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 2/96), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 25. siječnja 2016. godine donijela je

ODLUKUo davanju suglasnosti

I.

Daje se suglasnost, Mirjani Stojsavljević-Petraković, ministrici Pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije, za potpisivanje Ugovora o osiguravanju usluga bolničke zaštite za korisnike kojima je određen privremeni prisilni smještaj u zdravstvenoj ustanovi u izvanparničnom postupku i za korisnike kojima je izrečena mjera sigurnosti u kaznenom postupku s Javnom zdravstvenom ustanovom Psihijatrijska bolnica Sokolac ulica Podromanija b.b.

II.




***

NARODNE NOVINE


Str. 140 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Na temelju članka 19. stavak i. i 20. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 2/96) članka 4. Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima F Bili („Službene novine broj: 12/03, 34/3 i 65/13) Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 4. veljače 2016. godine je donijela

ODLUKUo imenovanju Predsjednika i članova

privremenog Nadzornog odbora JP RU „TUŠNICA” d.o.o. Livno

Članak 1.

U privremeni Nadzorni odbor JP RU „TUŠNICA” d.o.o. Livno imenuje se

1. Ivan Jozić, predsjednik2. Tomislav Pervan, član3. Sabahudin Čupo, član4. Zdravko Omazić, član5. Jozo Knez, član

Članak 2.

Imenovani Predsjednik i članovi Nadzornog odbora se biraju na razdoblje od tri (3) mjeseca.

Članak 3.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja

do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine, donijela je

ODLUKU o odobravanju financijskih sredstava

I.

Odobravaju se financijska sredstava u neto iznosu od 6.000,00 KM Stručnim službama Vlade Hercegbosanske županije za isplatu jednokratne novčane pomoći za troškove liječenja Matei Janković.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke transferirat će se iz Tekuće pričuve Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16 Stručnim službama Vlade Hercegbosanske županije na ekonomski kod 6142, „potpore pojedincima”, razdjel 11, glava 01. potrošačka jedinica 0001.

III.

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Stručne službe Vlade Hercegbosanske županije svako u okviru svojih mjerodavnosti.

IV.




***

NARODNE NOVINE


Na temelju članka 19. i 20. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj 2/96), te članka 35. stavak 4. Zakona o proračunima/budžetima FBiH („Službene novine FBiH” broj: 102/13) i Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za razdoblje 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj 1/16), na prijedlog Ministarstva gospodarstva Hercegbosanske županije, Vlada Hercegbosanske županije, na sjednici održanoj dana 4. veljače 2016. god. donosi

ODLUKUo odobravanju financijskih sredstava za

potporu neprofitnim organizacijama - Agencija za privatizaciju za razdoblje od 3 mjeseca 2016.

godine

I.

Odobrava se prijenos financijskih sredstava u ukupnom iznosu od 56.250,00 KM s pozicije potpore neprofitnim organizacijama - Agencija za privatizaciju, sukladno Zahtjevu Agencije za privatizaciju Hercegbosanske županije broj: 15-01-19-8.1/2016 od 18.01.2016. godine.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke su planirana Odlukom o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za razdoblje 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine kod Ministarstva gospodarstva, ekonomski kod 614311, razdjel 15, glava 01 „Potpora neprofitnim organizacijama - Agencija za privatizaciju”.

IV.

Za realizaciju ove Odluke zadužuje se Ministarstvo financija i Ministarstvo gospodarstva, svatko u okviru svojih ovlasti.

V.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine, donijela je


I.

Odobravaju se financijska sredstava u neto iznosu od 3.000,00 KM Ministarstvu znanosti, prosvjete, kulture i športa za isplatu jednokratne novčane potpore, Filipu Mihaljeviću, za ostvarene rezultate u športu.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke transferirat će se iz sredstava Ministarstva znanosti, prosvjete, kulture i športa ekonomski kod 614122, „grant za šport”, razdjel 16, glava 01. potrošačka jedinica 0001 i bit će sastavni dio Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera za šport za 2016. godinu.

III.

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Ministarstvo znanosti, prosvjete i športa Hercegbosanske županije svako u okviru svojih mjerodavnosti.

NARODNE NOVINE


Str. 142 - Broj 2 8. ožujka 2016.

IV.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 2/96), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj dana 4. veljače 2016. godine donijela je

ODLUKUo davanju suglasnosti

I.

Daje se suglasnost, Darinku Mihaljeviću, ministru Ministarstva unutarnjih poslova Kantona 10, za potpisivanje Rješenja o utvrđivanju visine naknade za rad Povjerenstva za ocjenu opravdanosti zahtjeva za nabavu oružja i streljiva, Povjerenstva za osposobljavanje građana za pravilnu uporabu vatrenog oružja i Ispitnog povjerenstva o osposobljenosti građana za pravilnu uporabu vatrenog oružja.

II.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), i Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine, donijela je

ODLUKUo usvajanju Izvješća o radu Policijskog odbora

za policijske službenike Ministarstva unutarnjih poslova Kantona 10

Članak 1.

Usvaja se Izvješće o radu Policijskog odbora za policijske službenike Ministarstva unutarnjih poslova Kantona 10 broj: 02-1/3-125-2/16 od 4. siječnja 2016. godine.

Članak 2.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Odluke o privremenom financiranju Hercegbosanske županije za period od 01. siječnja do 31. ožujka 2016. godine („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 1/16), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine, donijela je


NARODNE NOVINE


I.

Odobravaju se financijska sredstava u iznosu od 3.000,00 KM Ministarstva rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Vlade Hercegbosanske županije za pomoć projektu „Srcem za banku koštane srži” NVO MALA-UDRUŽENJE MALA.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke prenijet će se iz sredstava Ministarstva rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih ekonomski kod 614324, „transfer udrugama građana”, razdjel 19, glava 01. potrošačka jedinica 0001 i bit će sastavni dio Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera udrugama građana za 2016. godinu.

III.

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Hercegbosanske županije svako u okviru svojih mjerodavnosti.

IV.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 2/96.), sukladno Odluci o naknadama za rad u radnim tijelima, Vlade Hercegbosanske županije, broj: 01-02-24-1/15. od 28. svibnja 2015. godine, a razmatrajući Zahtjev Ministarstva znanosti, prosvjete, kulture i športa Hercegbosanske županije, broj: 06-01-02-222/16. od 1. veljače 2016. godine, Vlada Hercegbosanske županije na sjednici

održanoj dana 11. veljače 2016. godine donijela je

ODLUKUo odobravanju naknade Ispitnom Povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila,

za mjesec siječanj 2016. godine

I.

Odobrava se naknada članovima Ispitnom Povjerenstvu za polaganje ispita za vozača motornih vozila, za mjesec siječanj 2016. godine u ukupnom iznosu od 3.392,00 KM.

II.

Sredstva iz točke I. ove Odluke isplatite će na sljedeći način:

Naknada za rad na ispitima za vozača motornih vozila, za mjesec siječanj 2016. godine:

- Marku Krišti, predsjedniku - 550,00 KM, - Mati Brigiću, članu - 230,00 KM, - Zoranu Brniću, članu - 220,00 KM, - Slavku Buljanu, članu - 457,00 KM, - Šimun Zoriću, članu - 468,00 KM, - Kruni Baraću, članu - 460,00 KM, - Aglaliji Čavar, članu - 410,00 KM, - Branku Periši, članu - 437,00 KM, - Ivanu Maduniću, članu -160,00 KM.

III.

Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo financija i Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa Hercegbosanske županije, svatko u okviru svoje nadležnosti.

IV.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u “Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.



NARODNE NOVINE


Str. 144 - Broj 2 8. ožujka 2016.

***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 11. veljače 2016. godine, donijela je

ODLUKU o prihvaćanju Sporazuma

I.

Vlada Hercegbosanske županije prihvaća Sporazum o operativnoj i strateškoj suradnji između Bosne i Hercegovine i Ureda europske policije.

II.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 2. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Vlada Hercegbosanske županije na sjednici održanoj 11. veljače 2016. godine, donijela je

ODLUKU o prihvaćanju Sporazuma

I.

Vlada Hercegbosanske županije prihvaća Sporazum o tehničkoj suradnji i uspostavi zajedničke Internet stranice udruga i zaklada registriranih na svim razinama u BiH.

II.




***

Na temelju članka 19. stavka 1. i članka 20. stavka 3. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine HBŽ”, broj: 2/96), i točke III. Odluke o naknadama za rad u radnim tijelima broj: 01-02-24-1/15 od 28. 5. 2015. godine, Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine donijela

RJEŠENJE

Članak 1. Odobrava se, članovima Povjerenstva za

utvrđivanje ispunjenosti uvjeta prostora, opreme i kadra u privatnoj praksi - „STOMATOLOŠKA ORDINACIJA DR. IVICA OMAZIĆ” u Livnu, Zagrebačka 25, imenovanim rješenjem Ministra rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih broj: 09-01-37-13/16 od 8.1.2016. godine, isplata naknade za obavljeni pregled:

- Finka Krišto, dipl. iur., nema pravo na naknadu, - Tomo Puđa, dr.stom., član - Mirjana Kaić, dr. stom. član, - Elizabeta Mišković, zapisničar, nema pravo na

naknadu.

Članak 2.

Visina naknade za članove, koji se ne financiraju iz Proračuna Hercegbosanske županije, povjerenstva iz članka 1. ovog Rješenja utvrđuje se u iznosu od 50,00 KM.

NARODNE NOVINE


Članak 3.

Ovo Rješenje stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u “Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.



***

Na temelju članka 19. stavka 1. i članka 20. stavka 3. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine HBŽ”, broj: 2/96), i točke III. Odluke o naknadama za rad u radnim tijelima broj: 01-02-24-1/15 od 28.5.2015. godine, Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine donijela

RJEŠENJE o isplati naknade za rad

Članak 1.

Odobrava se, predsjedniku članovima i tajniku Ispitne komisije za stručni ispit za stručnjaka za zaštitu na radu imenovanim odlukom Ministra rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih, broj: 09-01-34-16/16 od 18.1.2016. godine, isplata naknade za obavljeni rad kako slijedi:

1. Ivan Radoš, dipl. ing. grad., predsjednik, 3 kandidata x40KM+20%=144,00 KM

2. Bojana Bikić Vuleta, dipl. ing. arh., član, 3 kandidata x 40 KM= 120,00 KM

3. Roma Duran, dipl. iur, član, nema pravo na naknadu

4. Pavo Barać, tajnik povjerenstva. nema pravo na naknadu

Članak 2.

Iznosi naknade iz članka 1. ovog rješenja utvrđeni su sukladno Rješenju o visini troškova za polaganje stručnog ispita stručnjaka zaštite na radu i o visini naknade za rad predsjednika, članova i tajnika Ispitne

komisije, broj: 09-01-14-118/14 od 10.7.2014. godine, tako što je broj kandidata pomnožen sa naknadom za obavljani ispit po kandidatu za svakog člana i tajnika komisije, a za predsjednika uvećan za 20%.

Članak 3.




***

Na temelju članka l9. stavka i. i članka 20. stavka 3. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije “, broj: 2/96), i točke II. Odluke o naknadama za rad u radnim tijelima županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 4/15), Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 25. siječnja 2016. godine donijela


Članak 1.

Odobrava se, vanjskim članovima povjerenstva za tehnički pregled izvedenih radova na izgradnji bazne postaje JP „Hrvatske telekomunikacije” d.d. Mostar, na zemljištu označenom kao dio k.č. 790 u KO Eminovo Selo, općina Tomislavgrd, imenovano rješenjem Ministra graditeljstva, obnove, prostornog uređenja i zaštite okoliša Hercegbosanske županije broj: 07-04-23-2-27/15 od 24. srpnja 2015. godine, isplata naknade za obavljeni rad:

1. Sead Hadžijahić - član; 50,00 KM2. Zdravko Krišto - član; 50,00 KM3. Tomislav Karačić - član; 50,00 KM

Ostali članovi povjerenstva nemaju pravo na

NARODNE NOVINE


Str. 146 - Broj 2 8. ožujka 2016.

naknadu.

Članak 2.




***

Na temelju članka 19. stavka 1. i članka 20. stavka 3. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 2/96), i točke III. Odluke o naknadama za rad u radnim tijelima broj: 01-02-24-1/15 od 28. 5. 2015. godine, Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine donijela


Članak 1.

Odobrava se, članovima Ispitnog povjerenstva za polaganje stručnih ispita zdravstvenih djelatnika srednje stručne spreme imenovanom Rješenjem Ministra rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih broj: 09-01-37-17/14 od 5. 2. 2014. godine, isplata naknade za obavljeni stručni ispit dana 19. siječnja 2016. godine u zgradi Vlade Hercegbosanske županije kako slijedi:

1. dr. Đurđa Mladina Periša, predsjednica 7 kandidata x 30,00 = 210,00 KM

2. dr. Ivan Cikojević, član, 7 kandidata x 25,00 = 175,00 KM 6 kandidata

3. dr. Zvonko Mihaljević, član, 7 kandidata x 25,00 = 175,00 KM

4. dr. Slobodan Brdar, član, 7 kandidata x 25,00 = 175,00 KM

5. Slavko Materić, član, nema pravo na naknadu6. Ivka Sušilović, tajnica Povjerenstva, nema

pravo na naknadu

Članak 2.

Iznosi naknade iz članka 1. ovog rješenja utvrđeni su sukladno Odluci o izmjeni Odluke o visini naknade za polaganje stručnog ispita zdravstvenih djelatnika sa srednjom školom zdravstvenog usmjerenja i o visini naknade za rad i predsjednika, članova i tajnika Ispitnog povjerenstva 09-01-37-61.2/14 od 2. rujna 2015. godine tako što je broj kandidata pomnožen s naknadom za obavljeni ispit po kandidatu za svakog člana povjerenstva, a za predsjednika uvećan za 20%.

Članak 3.




***

Na temelju članka 19. stavka 1. i članka 20. stavka 3. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 2/96), i točke III. Odluke o naknadama za rad u radnim tijelima broj: 01-02-24-1/15 od 28. 5. 2015. godine, Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine donijela


Članak 1.

Odobrava se, članovima Ispitnog povjerenstva za polaganje stručnih ispita zdravstvenih djelatnika srednje stručne spreme imenovanom Rješenjem Ministra rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih broj: 09-01-37-17/14 od 5. 2. 2014. godine, isplata naknade za obavljeni stručni ispit dana 28. siječnja 2016. godine u zgradi Vlade Hercegbosanske županije kako slijedi:

NARODNE NOVINE


1. dr. Đurđa Mladina Periša, predsjednica 6 kandidata x 30,00 = 180,00 KM

2. dr. Ivan Cikojević, član, 6 kandidata x 25,00 = 150,00 KM 6 kandidata

3. dr. Zvonko Mihaljević, član, 6 kandidata x 25,00 = 150,00 KM

4. dr. Slobodan Brdar, član, 6 kandidata x 25,00 = 150,00 KM

5. Slavko Materić, član, nema pravo na naknadu6. Ivka Sušilović, tajnica Povjerenstva, nema

pravo na naknadu

Članak 2.

Iznosi naknade iz članka 1. ovog rješenja utvrđeni su sukladno Odluci o izmjeni Odluke o visini naknade za polaganje stručnog ispita zdravstvenih djelatnika sa srednjom školom zdravstvenog usmjerenja i o visini naknade za rad i predsjednika, članova i tajnika Ispitnog povjerenstva 09-01-37-61.2/14 od 2. rujna 2015. godine tako što je broj kandidata pomnožen s naknadom za obavljeni ispit po kandidatu za svakog člana povjerenstva, a za predsjednika uvećan za 20%.

Članak 3.




***

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 4. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 4. veljače 2016. godine donijela

ZAKLJUČKE

I.

1. Prihvaća se zahtjev općine Livno broj: 07-23-3267/15 od 12. prosinca 2015. godine, za prekategorizaciju lokalnih cesta Pothum - Podgradina, Lusnić - Listani i Smričani - Tušnica u regionalne ceste. Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije, da sa Zaključkom, upozna Vladu Federacije Bosne i Hercegovine i Federalno Ministarstvo prometa i komunikacija s ciljem pokretanja postupka prekategorizacije cesta.

2. Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije, da formira Povjerenstvo za reviziju Odluke o kategorizaciji cesta u autoceste i brze ceste, magistralne ceste i regionalne ceste na području Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH”, broj 24/14) u dijelu koja se odnosi na ceste Hercegbosanske županije sa zadaćom da se u obzir uzmu ceste planirane Prometno-prostornom studijom i Prostornim planom Hercegbosanske županije.

3. Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva i Uprava za ceste Hercegbosanske županije da upute primjedbe i sugestije na Odluku o kategorizaciji cesta u autoceste i brze ceste, magistralne ceste i regionalne ceste na području Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine F BiH”, broj 24/14) oko preraspodjele sredstava te iniciraju, uvođenje duljine cesta, kao jedan od kriterija, za preraspodjelu sredstava u Federaciji Bosne i Hercegovine.

II.

Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama



***

NARODNE NOVINE


Str. 148 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Na temelju članka 19. stavak 1. i članka 20. stavak 4. Zakona o Vladi Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj 2/96), Vlada Hercegbosanske županije je na sjednici održanoj 25. siječnja 2016. godine donijela

ZAKLJUČKE

I.

1. Vlada Hercegbosanske županije prihvaća Informaciju o potrošnji lijekova u zdravstvenim ustanovama Hercegbosanske županije i zadužuje Zavod za zdravstveno osiguranje Hercegbosanske županije da sačini detaljnu analizu o potrošnji lijekova za 2015. godinu s prijedlogom mjera i istu dostavi Vladi Hercegbosanske županije.

2. Zadužuje se Zavod za zdravstveno osiguranje Hercegbosanske županije da na osnovi analize, o potrošnji lijekova za 2015. godinu, sve prekomjerno i nezakonito propisivanje lijekova sankcionira sukladno Pravilniku i drugim zakonskim propisima.

3. Zadužuju se Ministarstvo rad, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih i Zavod za zdravstveno osiguranje Hercegbosanske županije da prilikom predlaganja pozitivne Liste lijekova za 2016. godinu iznađu racionalniji model za propisivanje lijekova.

4. Zadužuje se Zavod za zdravstveno osiguranje Hercegbosanske županije da izvrši pripreme za informatizaciju zdravstvenog sustava, uvođenje e-kartona za pacijente, s ciljem veće kontrole potrošnje lijekova i rada zdravstvenih ustanova.

II.

Ovaj Zaključak stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.



***


ZAKLJUČKE

I.

1. Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije da zatraži od općinskih načelnika, da u najkraćem vremenskom roku, dostave preslike rješenja s imenima izaslanika za Izbornu skupštinu Turističke zajednice Hercegbosanske županije, a najkasnije do 19. veljače 2016. godine.

2. Zadužuje se Ministar gospodarstva Hercegbosanske županije, da u okviru svojih mjerodavnosti, imenuje izaslanika iz Ministarstva gospodarstva, sa zadatkom da do 1. ožujka 2016. godine izvrši pripreme za održavanje Izborne skupštinu Turističke zajednice Hercegbosanske županije.

3. Zadužuje se novoizabrano rukovodstvo Turističke zajednice Hercegbosanske (Skupština, Turističko vijeće, Nadzorni odbor i Predsjednik) da u roku od tri mjeseca, po formiranju, pripremi i podnese cjelovito Izvješće o radu Turističke zajednice za 2014. i 2015. godinu te Program rada i Financijski plan za 2016. godinu Vladi Hercegbosanske županije.

II.

Ovi zaključci stupaju na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.



NARODNE NOVINE


***


ZAKLJUČAK

I.

Zadužuju Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa i Ministarstvo financija Hercegbosanske županije, da sukladno zakonskim propisima, iznađu rješenje za nabavu loživog ulja za OŠ„Glamoč” iz Glamoča i o tome izvijeste Vladu.

II.




***


ZAKLJUČAK

I.

Prihvaća se zahtjev općine Tomislavgrad broj: 02-23-133/16 od 3. veljače 2016. godine, za prekategorizaciju lokalnih cesta Mesihovina - Oplećani, Lipa - Borčani -Mesihovina, Zidine - Vinica u regionalne ceste.

Zadužuje se Ministarstvo gospodarstva Hercegbosanske županije, da sa Zaključkom, upozna Vladu Federacije Bosne i Hercegovine i Federalno Ministarstvo prometa i komunikacija s ciljem pokretanja postupka prekategorizacije cesta.

II.




***

MINISTARSTVO ZNANOSTI, PROSVJETE,KULTURE I ŠPORTA

Na temelju članka 81. stavka 3. Zakona o osnovnom školstvu ( «Narodne novine HBŽ» broj: 12/04. i 12/08.) Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa donosi

ODLUKU o davanju suglasnosti na imenovanje gospodina Ivana Radoša, profesora glazbene kulture, na

dužnost ravnatelja Osnovne glazbene škole Tomislavgrad

I.

Daje se suglasnost na imenovanje gospodina Ivana Radoša, profesora glazbene kulture, na dužnost ravnatelja Osnovne glazbene škole Tomislavgrad.

II.

Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.

NARODNE NOVINE


Str. 150 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športaBroj: 06-01-38-119/16Livno, 22. siječnja 2016. godine

Ministar Petar Galić v.r.

***

Na temelju članka 51. Zakona o upravi (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 4/98.), Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa donosi

PRAVILNIK o dodjeljivanju stipendija redovitim studentima

diplomskih i dodiplomskih studija

I. Opće odredbe

Članak 1.

Ovim Pravilnikom ureduju se način, uvjeti, postupak i kriteriji za dodjeljivanje stipendija (u daljnjem tekstu: stipendiranje) redovitim studentima diplomskih i dodiplomskih studija s područja Hercegbosanske županije (u daljnjem tekstu: Županija) koji studiraju na jednom od sveučilišta u Bosni i Hercegovini ili izvan njih.

Članak 2.

Sredstva za stipendiranje studenata osiguravaju se u Proračunu Županije.

Članak 3.

Pravo na stipendiranje ostvaruju redoviti studenti diplomskog i dodiplomskog studija koji ispune uvjete i kriterije utvrđene ovim Pravilnikom.

Članak 4.

Stipendija se dodjeljuje studentima diplomskog studija, odnosno II. ciklusa koji nakon završetka stječu zvanje magistra struke, te se ista produžava ukoliko se sljedeće akademske godine osiguraju potrebna sredstva te ako je student upisao godinu, što dokazuje potvrdom o upisu u narednu akademsku

godinu.Ukoliko se na natječaju za određeni studij

ne prijavi nijedan student diplomskog studija, stipendija će se dodijeliti studentima dodiplomskog studija, odnosno I. ciklusa koji nakon završetka stječu zvanje prvostupnik, te se ista produžava ukoliko se sljedeće akademske godine osiguraju potrebna sredstva te ako je student upisao godinu, što dokazuje potvrdom o upisu u narednu akademsku godinu.

Studenti iz stavka 2. ovog članka dužni su po završetku dodiplomskog studija nastaviti studij diplomskog studija, te o istome Ministarstvu dostaviti potvrdu o nastavku školovanja.

Stipendije se dodjeljuju putem natječaja kojeg raspisuje i provodi Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športa Hercegbosanske županije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), a na temelju Odluke o deficitarnim studijskim skupinama koju donosi Ministarstvo.

II. Uvjeti i kriteriji za dodjelu stipendija

Članak 5.

Pravo na dodjelu stipendije ima student državljanin Bosne i Hercegovine pod sljedećim uvjetima ako:

1. ima stalno mjesto prebivališta na području Županije,

2. svladava upisani studij bez ponavljanja godine,3. ne prima kredit ili stipendiju od drugog

davatelja,4. je upisao diplomski studij i nije stariji od 26

godina,5. je upisao dodiplomski studij i nije stariji od 21

godine.

Uz prijavu na natječaj zainteresirani studenti obvezni su priložiti dokumentaciju koja dokazuje da ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ovog članka. Dokumentacija će služiti kao kriteriji kod bodovanja i utvrđivanja liste prioriteta (rang lista).

Članak 6.

Dokumentacija iz članka 5. stavka 1. ovog Pravilnika koja ima važnost kriterija za bodovanje i utvrđivanje lista prioriteta je:

1. Izvadak iz matične knjige rođenih,2. Dokaz mjerodavnog tijela o mjestu prebivališta

koji ne može biti stariji od tri (3) mjeseca,3. Dokaz visokoškolske ustanove o redovitom

NARODNE NOVINE


upisu studija,4. Ovjeren prijepis svih ocjena za položene

ispite, a student koji je upisao prvu (I.) godinu dodiplomskog studija dostavlja svjedodžbe o završnim razredima i svjedodžbu o završnom ispitu srednje škole,

5. Ovjerenu izjavu da ne prima novčanu potporu po nekoj drugoj osnovi.

Članak 7.

Studenti koji budu sudjelovali na natječaju bodovat će se sukladno dostavljenoj dokumentaciji kao i utvrđenim kriterijima u člancima 5. i 6. ovog Pravilnika kako slijedi:

1. Prosječna ocjena položenih ispita od 2,00 ili 6,00 do 2,75 ili 6,99 10 bodova

2. Prosječna ocjena položenih ispita 2,76 ili 7,00 do 3,49 ili 7,99 30 bodova



5. Student koji po Odluci Ministarstva studira deficitarnu studijsku skupinu 70 bodova

Članak 8.

Prosječna ocjena studenta koji su koji je upisali prvu (I.) godinu dodiplomskog studija izračunava se tako što se zbroje sve ocjene iz dostavljenih svjedodžbi i dobiveni iznos se dijeli brojem pet (5).

Kod ostvarenog istog prosjeka ocjena prednost ima kandidat koji se po Odluci Ministarstva nalazi na popisu deficitarnih studijskih skupina.

III. Postupak dodjele stipendija

Članak 9.

Ministarstvo, u pravilu od 1. studenoga tekuće godine, raspisuje natječaj za dodjelu stipendija za tekuću akademsku godinu i objavljuje ga u sredstvima javnog informiranja.

Prijave na natječaj s potrebnom dokumentacijom podnose se Ministarstvu, koje formira Povjerenstvo za rješavanje zahtjeva za dodjelu studentskih stipendija (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). Povjerenstvo broji tri (3) člana.

Članak 10.

Popisnu rang listu o dodjeli stipendija utvrđuje Ministarstvo temeljem prijedloga Povjerenstva u roku od sedam (7) dana od dana isteka roka za podnošenje prijava na natječaj.

Nezadovoljni kandidati mogu podnijeti prigovor na listu iz stavka 1. ovog članka u roku od osam (8) dana i to isključivo u pogledu pogreške pri utvrđivanju općih uvjeta iz članka 6. ovog Pravilnika.

Prigovor se podnosi Ministarstvu znanosti, prosvjete, kulture i športa. Prigovor iz stavka 2. ovog članka neće se uvažiti ukoliko je do pogreške pri utvrđivanju općih uvjeta došlo zbog nepotpune ili nepravodobne prijave kandidata.

Članak 11.

Način i vrijeme, odnosno razdoblje za koje će student primati stipendiju određuje Ministarstvo sukladno nastavnom planu i programu fakulteta i odobrenim sredstvima.

Prava, obveze i odgovornosti davatelja stipendije i primatelja stipendije uređuju se posebnim ugovorom.

Ugovor o stipendiji zaključuje Ministarstvo i student za svaku akademsku godinu ili za cijeli tijek studija uz uvjet da student savladava upisani studij bez ponavljanja godine i da su za svaku narednu godinu osigurana sredstva u Proračunu.

U vrijeme sklapanja ugovora o dodjeli stipendije, kao i za vrijeme trajanja ugovora, student ne može primati niti jednu drugu stipendiju.

Student koji ne obavijesti Ministarstvo o okolnostima iz stavka 4. ovog članka, dužan je, za razdoblje u kojem je, pored stipendije, primao stipendiju po nekoj drugoj osnovi, vratiti primljeni iznos stipendije.

Članak 12.

Visinu iznosa mjesečne stipendije, broj korisnika stipendija, deficitarne studijske skupine, imenovanje povjerenstva za provedbu natječaja kao i druga pitanja bitna za dodjelu stipendija uređuje Ministarstvo za svaku akademsku godinu posebnom odlukom.

IV. Način i vrijeme isplate stipendija

NARODNE NOVINE


Str. 152 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Članak 13.

Stipendija se isplaćuje u deset (10) jednakih mjesečnih rata. Isplata stipendija vrši se putem studentskog računa i to do 20-og u mjesecu za protekli mjesec.

Korisnik stipendije gubi pravo na daljnju isplatu stipendije, ako u tijeku akademske godine:

- bude upućen na izdržavanje kazne zatvora u trajanju od tri (3) mjeseca i više;

- bude mu izrečena stegovna mjera isključenja sa Sveučilišta;

- ne upiše narednu akademsku godinu kao redovit student,

- odustane od daljnjeg studiranja, - promjenom studija u tijeku akademske godine; - ne upiše diplomski studij nakon završetak

dodpilomskog studija; - po nekoj drugoj osnovi prestane mu status

redovitog studenta.

U slučajevima iz prethodnog stavka korisnik stipendije dužan je davatelju stipendije vratiti cjelokupan iznos primljene stipendije najkasnije u roku od tri (3) mjeseca od dana nastupanja slučaja iz prethodnog stavka.

Članak 14.

Studenti koji s uspjehom završe akademsku godinu za koju su primali stipendiju i o tome donesu dokaz do 1. studenoga tekuće godine, nastavljaju primati stipendiju za narednu godinu uz uvjet da Ministarstvo sukladno članku 4. Pravilnika osigura potrebna sredstva.

Članak 15.

Stipendisti koji su započeli primati stipendije sukladno propisima koji su vrijedili do stupanja na snagu ovog Pravilnika, završit će stipendiranje sukladno istim, kao i izvršavanje obveza nastalih potpisanim ugovorima na osnovu tada važećih propisa.

Članak 16.

Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaju vrijediti propisi koji su do njegovog donošenja regulirale ovu materiju.

Članak 17.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a bit će objavljen u «Narodnim novinama Hercegbosanske županije«

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo znanosti, prosvjete, kulture i športaBroj: 06-01-02-310/16Livno, 09. veljače 2016. godine

Ministar Petar Galić v.r.

***

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA

Na temelju članka 37. stavka 3. i stavka 4. Zakona o lovstvu (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj: 4/06, 8/10 i 81/14), ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Hercegbosanske županije donosi

PRAVILNIKo uvjetima, kriterijima, postupku i

načinu vrednovanja ponuda za dodjelu sportskogospodarskih lovišta u zakup

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom se propisuju uvjeti, kriteriji, postupak i način vrednovanja ponuda za dodjelu u zakup sportskogospodarskih lovišta utemeljenih Odlukom o utemeljenju lovišta na području Hercegbosanske županije, (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 8/15).

Članak 2.

(1) Sportskogospodarska lovišta ( u daljnjem tekstu: lovišta) dodjeljuju se u zakup putem Javnog poziva kojeg raspisuje Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Hercegbosanske županije ( u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(2) Javni poziv iz stavka 1. ovog članka sadrži:

1. oznaku (naziv) lovišta;

NARODNE NOVINE


2. površinu lovišta,3. rok zakupa,4. vrijeme i mjesto otvaranja ponuda, i5. uvjete za sudjelovanje u pozivu iz članka 4.

ovog Pravilnika.

(2) Javni poziv iz stavka 1. ovog članka se objavljuje na službenoj Web stranici Vlade Hercegbosanske županije www.vladahbz.com i oglasnoj ploči Ministarstva.

(3) Rok za prijavu na Javni poziv je (20) dvadeset dana od dana objavljivanja Javnog poziva na Web stranicama Vlade Hercegbosanske županije.

Članak 3.

(1) Pravo sudjelovanja na Javnom pozivu iz članka 2. ovog Pravilnika imaju, sukladno članku 37. stavku 2. Zakona o lovstvu, samo lovačke udruge.

(2) Lovišta se dodjeljuju u zakup lovačkoj udruzi sukladno članku 5. ovog Pravilnika

(3) Lovišta iz članka 1. ovog Pravilnika se dodjeljuje u zakup na period od deset (10) lovnih godina.

II. UVJETI ZA DODJELU LOVIŠTA U ZAKUP

Članak 4.

(1) Sudionici na Javnom pozivu iz članka 2. ovog Pravilnika dužni su ispuniti slijedeće uvjete, te dostaviti:

a. Dokaz daje kod nadležnog tijela registrirano kao lovačka udruga (Rješenje);

b. Uvjerenje o poreskoj registraciji (ID - broj);c. Obavijest o razvrstavanju pravne osobe prema

klasifikaciji djelatnosti;d. Dokaz daje član Lovačkog saveza Herceg

Bosne ili Saveza lovačkih organizacija BiH (Uvjerenje);

e. Uvjerenje izdano od nadležnog suda da lovačka udruga nije kažnjavana za prekršaj iz članka 82. stavak 1. točka 1. do 5. Zakona;

f. Izjavu, potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštene osobe, da lovačka udruga, u slučaju da bude izabrana za korisnika lovišta, će osigurati depozit ili bankovnu garanciju u visini godišnje naknade zakupnine, prije potpisivanja ugovora o dodjeli lovišta na korištenje;

g. Izjavu, potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštene

osobe, da će lovačka udruga, u slučaju da bude izabrana za korisnika lovišta, u roku od šest mjeseci od dana potpisivanja ugovora o dodjeli lovišta na korištenje, osigurati:

- Lovočuvarsku službu sukladno odredbama članka 75. Zakona, te sukladno odredbama Pravilnika o vrsti uniforme, oznakama, uvjetima za nošenje oružja, vrsti oružja i veličini lovočuvarskog rajona („Službene novine F BiH, broj: 63/08),

- Stručnu osobu za planiranje i realiziranje stručnih poslova lovstva sukladno odredbi članka 42. Zakona,

- Lovačke pse sukladno odredbama članka 10. Zakona;

h. Izjavu, potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštene osobe, o dosadašnjim ulaganjima u objekte predmetnog lovišta evidentirane u katastar istog lovišta i njihovu vrijednost, te popis i vrijednost opreme, uređaja i sredstava za uzgoj i zaštitu divljači i listu stručnih kadrova;

i. Izjavu, potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštene osobe, o planiranim novčanim ulaganjima (izraženo u KM) u lovnogospodarske i lovnotehničke objekte, opremu, uređaje i sredstava za uzgoj i zaštitu divljači, te stručne kadrove, za razdoblje za koje se lovište daje u zakup;

j. Preslik registra članstva udruge, potpisan i ovjeren od strane ovlaštene osobe, kojom se dokazuje broj članova udruge u godini u kojoj se raspisuje javni poziv;

k. Privremeni Godišnji plan gospodarenja lovištem za prvu godinu zakupa, potpisan i ovjeren od strane ovlaštene osobe,

l. Ponudu o visini godišnje zakupnine za korištenje lovišta - cijena, koja ne može biti manja od 10 % planiranog godišnjeg prihoda odstrjela divljači iz važeće lovnogospodarske osnove ili privremenog godišnjeg plana gospodarenja lovištem, potpisanu i ovjerenu od strane ovlaštene osobe.

(2) Svi dokumenti iz ovog članka moraju biti originali ili ovjerene kopije, ne starije od šest mjeseci.

III. KRITERIJI I NAČIN VREDNOVANJA PONUDA ZA DODJELU LOVIŠTA U ZAKUP

Članak 5.

(1) Vrednovanje i rangiranje ponuda za dodjelu

NARODNE NOVINE


Str. 154 - Broj 2 8. ožujka 2016.

lovišta iz članka 1. ovog Pravilnika u zakup vrši se na temelju sljedećih kriterija:

a) Zakupnina - Visina ponuđene zakupnine za korištenje loviš

ta................................................................40 %b) Dosadašnja ulaganja u objekte predmetnog lovišta - Vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte

predmetnog lovišta evidentirane u katastar istog lovišta, iskazana u KM..............................25 %

c) Ulaganje u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte i stručne kadrove - Planirana novčana ulaganja u lovnotehničke

i lovnouzgojne objekte i stručne kadrove predmetnog lovišta (čeke, hranilice, solista, pojilišta i stručne kadrove) za razdoblje za koje se lovište daje u zakup...............................25 %

d) Članstvo u lovačkoj udrugi - brojnost članstva.........................................10%

Članak 6.

(1) Na temelju kriterija utvrđenih ovim Pravilnikom ugovor se dodjeljuje ponuđaču koji je dobio najveći ukupan broj bodova.

(2) Bodovi se dodjeljuju u skladu sa sljedećom formulom:

U=P+T+K+R

(3) Pri čemu je: - U - Ukupan broj bodova. - P - Broj bodova koji je ponuđač dobio za visinu

ponuđene zakupnine za korištenjem lovišta. - T - Broj bodova koji je ponuđač dobio za

planirana novčana ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte i stručne kadrove (čeke, hranilice, sojilišta, pojilišta i stručne kadrove) za razdoblje za koje se lovište daje u zakup.

- K - Broj bodova koje je ponuđač dobio za vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte predmetnog lovišta evidentirane u katastar istog lovišta.

- R - Broj bodova koji je ponuđač dobio za brojnost članstva u udruzi.

Članak 7.

1. Zakupnina(1) Bodovi koje ponuđač dobije za visinu ponuđene

zakupnine za korištenje lovišta izračunavaju se po sljedećoj formuli:

(2) Pri čemu je :P - Broj bodova koji je ponuđač dobio za ponuđenu

zakupninu. Pl - Zakupnina koja je predložena u ponudi koja je

predmet ocjene. Pt - Najviša ponuđena zakupnina za predmetno

lovište.(40) - Maksimalan broj bodova koji je dodijeljen

ponuđaču koji je ponudio najvišu zakupninu za korištenjem lovišta.

(2) Ponuđač koji ponudi manji iznos zakupnine će u skladu sa gornjom formulom, dobiti manji broj bodova.

Članak 8.

2. Dosadašnja ulaganja u objekte predmetnog lovišta

(1) Bodovi koje ponuđač dobije za dosadašnja ulaganja u objekte predmetnog lovišta evidentirane u katastar istog lovišta, iskazana novčano, izračunavaju se po sljedećoj formuli:

(2) Pri čemu je :K - Broj bodova koji je ponuđač dobio za vrijednost

dosadašnjih ulaganja u objekte predmetnog lovišta evidentirane u katastar istog lovišta.

Kl - Vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte predmetnog lovišta, koja je predložena u ponudi koja je predmet ocjene.

Kt - Najviša ponuđena vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte lovišta za koje se dostavlja ponuda.

(25) - Maksimalan broj bodova koji je dodijeljen ponuđaču koji ima najvišu vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte lovišta za koje se dostavlja ponuda.

(2) Ponuđač koji ima manju vrijednost dosadašnjih ulaganja u objekte u lovištu za koje se dostavlja ponuda, će u skladu sa gornjom formulom, dobiti manji broj bodova.

Članak 9.

3. Ulaganje u lovnotehničke i lovnouzgojne

NARODNE NOVINE


objekte i stručne kadrove

(1) Bodovi koje ponuđač dobije za planirana novčana ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte i stručne kadrove (čeke, hranilice, solista, pojilišta i stručne kadrove) za razdoblje za koje se lovište daje u zakup, izračunavaju se po sljedećoj formuli:

(2) Pri čemu je :T - Broj bodova koji je ponuđač dobio za ponuđenu

vrijednost ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte i stručne kadrove.

TI - Vrijednost ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte koji su predloženi u ponudi koja je predmet ocjene.

Tt - Najveća ponuđena vrijednost ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte za predmetno lovište.

(25) - Maksimalan broj bodova koji je dodijeljen ponuđaču koji je ponudio najveću vrijednost ulaganja u lovnotehničke i lovnouzgojne objekte za korištenje lovišta.

(2) Ponuđač koji ponudi manju vrijednost ulaganja u objekte iz stavka (1) ovog članka i stručne kadrove će u skladu sa gornjom formulom, dobiti manji broj bodova.

Članak 10.

4. Brojnost članstva u lovačkoj udrugi

(1) Bodovi koje ponuđač dobije za broj članova izračunavaju se po sljedećoj formuli:

(2) Pri čemu je :R - Broj bodova koji je ponuđač dobio za ponuđeni

broj članova u Lovačkoj udruzi. Rl - Broj članova koji je predložen u ponudi koja je predmet ocjene. Rt - Najveći ponuđeni broj članova.

(10) - Maksimalan broj bodova koji je dodijeljen ponuđaču koji ima najveći broj članova u lovačkoj udruzi. (2) Ponuđač koji ima manji broj članova će u skladu sa gornjom formulom, dobiti manji broj bodova.

IV. POSTUPAK DODJELE LOVIŠTA U ZAKUP

Članak 11.

(1) Postupak dodjele u zakup lovišta iz članka 1. ovog Pravilnika, sukladno odredbama članka 37. Zakona o lovstvu, provodi Povjerenstvo za proceduru dodjele sportskogospodarskih lovišta u zakup (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) kojeg rješenjem imenuje Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Hercegbosanske županije (u daljem tekstu Ministar).

(2) Povjerenstvo iz stavka 1. ovog članka će sukladno odredbama ovog Pravilnika, vrednovati i rangirati, pravovremene i potpune, pristigle ponude na javni poziv, te o tome sačiniti Zapisnik koji se dostavlja Ministru.

Članak 12.

Odluku o dodjeli lovišta u zakup, najpovoljnijem ponuđaču iz Javnog poziva, na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Hercegbosanske županije.

Članak 13.

S najpovoljnijim ponuđačem Ministar će zaključiti ugovor o zakupu predmetnog lovišta na razdoblje od (10) deset lovnih godina najkasnije u roku od 10 dana od dana stupanja na snagu Odluke iz članka 12. ovog Pravilnika.

Članak 14.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objave u “Narodnim novinama Hercegbosanske županije.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstvaBroj: 08-04-02-256/16Livno, 03. veljače 2016. godine

Ministar Ivica Brešić v.r.

***

NARODNE NOVINE


Str. 156 - Broj 2 8. ožujka 2016.

MINISTARSTVO RADA, ZDRAVSTVA, SOCIJALNE SKRBI I PROGNANIH

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Hercegbosanske županije rješavajući po zahtjevu Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede u Federaciji BiH-Županijski odbor Hercegbosanske županije u postupku utvrđivanja reprezentativnosti, na temelju članka 130. stavka 4. Zakona 0 radu („Službene novine Federacije BiH” broj 62/15) i članka 200. stavka 1. Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH” broj: 2/98 i 43/99) donosi

RJEŠENJE o utvrđivanju reprezentativnosti

1. Utvrđuje se, reprezentativnost Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede u Federaciji BiH- Županijski odbor Hercegbosanske županije.

2. Osoba ovlaštena za zastupanje i predstavljanje sindikata je: Josip Marković.

3. Samostalni sindikat radnika komunalne privrede u Federaciji BiH - Županijski odbor Hercegbosanske županije kome je utvrđena reprezentativnost ovim Rješenjem ima sljedeće ovlasti:

a. zastupati svoje članove pred poslodavcem, tijelima vlasti, udrugama poslodavaca, drugim institucijama , odnosno pravnim osobama,

b. kolektivno pregovarati i zaključivati kolektivne ugovore,

c. sudjelovati u bipartitnim i tripartitnim tijelima sastavljenim od predstavnika tijela vlasti, udruga poslodavaca i sindikata i

d. na druga prava sukladno zakonu.

4. Ovo Rješenje objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”

Obrazloženje

Dana 11.11.2015. godine Samostalni sindikat radnika komunalne privrede u Federaciji BiH- Županijski odbor Hercegbosanske županije podnio je zahtjev ovom Ministarstvu za utvrđivanje reprezentativnosti Sindikata.

Uz zahtjev je dostavljena sljedeća dokumentacija: - Rješenje Federalnog ministarstva pravde,

broj:03-051-1220/98 od 5.8.1998 godine, kao

dokaz da je registriran kod nadležnog tijela, - Odluka predsjednika Samostalnog sindikata

radnika komunalne privrede u Federaciji BiH- Županijski odbor Hercegbosanske županije da se financiraju isključivo iz članarina njegovih članova i da drugih prihoda nemaju, broj:664/l5 od 29.10.2015.godine

- Spisak članova Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede u Federaciji BiH-Županijski odbor Hercegbosanske županije.

- Izjava kojom predsjednik Županijskog odbora Hercegbosanske županije izjavljuje da su organizacioni dio Samostalni sindikat radnika komunalne privrede u Federaciji BiH.

- Potvrda Predsjednika Samostalni sindikat radnika komunalne privrede u Federaciji BiH da je Županijski odbor Hercegbosanske županije su organizacioni dio Samostalni sindikat radnika komunalne privrede u Federaciji BiH, broj 776/15 od 24.10.2015.godine.

Člankom 122. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH” broj 62/15) utvrđeni su opći uvjeti za reprezentativnost sindikata, i to: da je registriran kod mjerodavnog tijela, sukladno zakonu, da se financira pretežno iz članarina i drugih vlastitih izvora i ako ima potreban postotak učlanjenosti uposlenih, sukladno ovom zakonu, a člankom 124. Zakona propisano je, reprezentativnim sindikatom za jedno ili više područja djelatnosti smatra se sindikat koji, pored uvjeta iz članka 122. Zakona ispunjava i uvjete da ima najmanje 30% članova ukupnog broja uposlenih u području djelatnosti (grani)na teritoriju Federacije, odnosno području županije.

Člankom 126. istog Zakona propisano je ukoliko je sindikat županije organizacijski dio sindikata iz članka 124. i 125. ovoga zakona, smatra se da ispunjava uvjete iz članka 122. točka a) daje registriran kod mjerodavnog tijela, sukladno zakonu, i b) da se financira pretežno iz članarina i drugih vlastitih izvora.

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Hercegbosanske županije je suldadno članku 130. stavku 1. Zakona o radu zatražilo podatke o broju uposlenih u konkretnom području djelatnosti u Hercegbosanskoj županiji.

Prilikom razmatranja podnesenog zahtjeva i dostavljene dokumentacije Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih prihvatilo je Spisak članova Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede u Federaciji BiH- Županijski

NARODNE NOVINE


odbor Hercegbosanske županije i konstatiralo da prema stanju u tekućoj 2015. godini ovaj Sindikat broji ukupno 95 članova (Tomislavgrad -37 članova, Livno- 40 članova, Drvar -18).

Prema dostavljenim podatcima Porezne uprave -Županijski porezni ured Livno, broj: 13-10-03-49-1-377-1/15 od 3.12.2015. godine broj uposlenih u komunalnim djelatnostima u mjesecu prosincu 2015. godini, je ukupno 170 uposlenika.

Na temelju navedenih podataka utvrđeno je da članstvo Samostalnog sindikata radnika komunalne privrede u Federaciji BiH- Županijski odbor Hercegbosanske županije čini 55,88% od ukupnog broja uposlenih u ovom području djelatnost, čime ovaj Sindikat ispunjava uvjete predviđene člankom 124. Zakona o radu.

Uzimajući u obzir naprijed navedeno, riješeno je kao u izreci ovog Rješenja.

Pouka o pravnom lijekuOvo rješenje je konačno u upravnom postupku,

te protiv njega nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. Upravni spor se pokreće pred nadležnim sudom u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih TomislavgradBroj: 09-01-34-417.2/15Livno, 25. siječnja 2016. godine

Ministar Dragoslav Topić v.r.

***

Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih Hercegbosanske županije rješavajući o zahtjevu Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara Hercegbosanske županije u postupku utvrđivanja reprezentativnosti od 20. 11. 2015. godine, na temelju članka 130. stavka 4. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH” broj 62/15) i članka 200. stavka 1. Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH” broj: 2/98 i 43/99) donosi

RJEŠENJE o utvrđivanju reprezentativnosti

1. Utvrđuje se, reprezentativnost Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara Hercegbosanske županije.

2. Osoba ovlaštena za zastupanje i predstavljanje sindikata je: Leo Dolić.

3. Strukovni sindikat medicinskih sestara i tehničara Hercegbosanske županije kome je utvrđena reprezentativnost ovim Rješenjem ima slijedeće ovlasti:

a. zastupati svoje članove pred poslodavcem, tijelima vlasti, udrugama poslodavaca, drugim institucijama , odnosno pravnim osobama,

b. kolektivno pregovarati i zaključivati kolektivne ugovore,

c. sudjelovati u bipartitnim i tripartitnim tijelima sastavljenim od predstavnika tijela vlasti, udruga poslodavaca i sindikata i

d. na druga prava suldadno zakonu.4. Ovo Rješenje objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”

Obrazloženje

Dana 20. 11. 2015. godine Strukovni sindikat medicinskih sestara i tehničara Hercegbosanske županije podnio je zahtjev ovom Ministarstvu za utvrđivanje reprezentativnosti Sindikata.

Uz zahtjev je dostavljena sljedeća dokumentacija: - Rješenje Ministarstva pravosuđa i uprave

Hercegbosanske županije, broj:R-22/o3 od 26.2.2014. godine, kao dokaz daje registriran kod nadležnog tijela,

- Izjava Predsjednika Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara da se financiraju isključivo iz članarina njegovih članova te da drugih prihoda nemaju,

- Spisak članova Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara.

Člankom 122. Zakona o radu („Službene novine Federacije BiH” broj 62/15) utvrđeni su opći uvjeti za reprezentativnost sindikata, i to: da je registriran kod mjerodavnog tijela, suldadno zakonu, da se financira pretežno iz članarina i drugih vlastitih izvora i ako ima potreban postotak učlanjenosti uposlenih, sukladno ovom zakonu, a člankom 124. Zakona propisano je, reprezentativnim sindikatom za jedno ili više područja djelatnosti smatra se sindikat koji, pored uvjeta iz članka 122. Zakona ispunjava i uvjete da ima najmanje 30% članova ukupnog broja uposlenih u području djelatnosti (grani)na teritoriju Federacije, odnosno području

NARODNE NOVINE


Str. 158 - Broj 2 8. ožujka 2016.

županije.Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i

prognanih Hercegbosanske županije je sukladno članku 130. stavku 1. Zakona o radu zatražilo podatke o broju uposlenih u konkretnom području djelatnosti u Hercegbosanskoj županiji.

Prilikom razmatranja podnesenog zahtjeva i dostavljene dokumentacije Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih prihvatilo je Spisak članova Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara i konstatiralo da prema stanju u tekućoj 2015. godini ovaj Sindikat broji ukupno 216 članova (Županijska bolnica Livno -139 članova, DZ Livno- 39 članova, DZ Tomislavgrad- 35 članova i DZ Glamoč- 6 članova).

Prema dostavljenim podatcima Porezne uprave -Županijski porezni ured Livno, broj: 13-10-03-49-1-377-1/15 od 3.12.2015. godine broj uposlenih u zdravstvenim ustanovama na području Hercegbosanske županije u mjesecu prosincu 2015. godini, je ukupno 628 uposlenika.

Na temelju navedenih podataka utvrđeno je da članstvo Strukovnog sindikata medicinskih sestara i tehničara HBŽ čini 34,39% od ukupnog broja uposlenih u ovom području djelatnost, čime ovaj Sindikat ispunjava uvjete predviđene člankom 124. Zakona o radu.

Uzimajući u obzir naprijed navedeno, riješeno je kao u izreci ovog Rješenja.

Pouka o pravnom lijekuOvo rješenje je konačno u upravnom postupku,

te protiv njega nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor. Upravni spor se pokreće pred nadležnim sudom u roku od 30 dana od dana prijema ovog rješenja.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo rada, zdravstva, socijalne skrbi i prognanih TomislavgradBroj: 09-01-37-133.3/15Livno, 21. prosinca 2015. godine

Ministar Dragoslav Topić v.r.

***

MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE

Ministarstvo pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije objavljuje

OBAVIJEST

o poništenju Javnog natječaja za izbor notara na području Hercegbosanske županije broj 04-01-05-108 od 13. kolovoza 2010. godine objavljenom u “Narodnim novinama Hercegbosanske županije”, broj: 8/10, “Službenim novinama F BiH”, broj: 51/10 i “Dnevnom listu” Mostar od 16. kolovoza 2010. godine, sve to jer isti javni natječaj nije okončan imenovanjem notara na oglašene pozicije, slijedom čega

temeljem članka 28. Zakona o notarima (“Službene novine F BiH”, broj: 45/02), a u svezi s točkama III. i IV. Uredbe o broju i službenom sjedištu notara za područje Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 4/03), Ministarstvo pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije ponovno objavljuje:

JAVNI NATJEČAJ ZA IZBOR NOTARA SA SLUŽBENIM SJEDIŠTEM U HERCEGBOSANKOJ ŽUPANIJI

(Tomislavgrad i Drvar)

I. Predmet natječaja:Predmet ovog Javnog natječaja je izbor

upražnjenih pozicija notara sa službenim sjedištem u Hercegbosanskoj županiji, a koji su određeni točkama III. i IV. Uredbe o broju i službenom sjedištu notara za područje Hercegbosanske županije (“Narodne novine Hercegbosanske županije”, broj: 4/03), i to:

a. notar sa službenim sjedištem u Tomislav gradu, jedna (1) pozicija,

b. notar sa službenim sjedištem u Drvaru, jedna (1) pozicija.

Notar sa službenim sjedištem u Tomislav gradu je notar koji obavljanje notarske službe vrši za područja općina Tomislavgrad i Kupres.

Notar sa službenim sjedištem u Drvaru je notar koji obavljanje notarske službe vrši za područja općina Drvar i Bosansko Grahovo.

II. Opći uvjeti za izbor notara:Za notara može biti imenovana samo osoba

koja kumulativno sukladno članku 26. Zakona o notarima ispunjava sljedeće uvjete:

- da je državljanin Bosne i Hercegovine, - da ima poslovnu sposobnost i ispunjava opće

NARODNE NOVINE


zdravstvene uvjete kao službenik tijela uprave, - da je diplomirala na pravnom fakultetu u Bosni

i Hercegovini ili prije 6. travnja 1992. godine na pravnom fakultetu u bivšoj Jugoslaviji. Ukoliko je diploma stečena na pravnom fakultetu u nekoj drugoj državi, ovaj uvjet se stječe nakon nostrifikacije diplome od nadležnog tijela,

- da je položila pravosudni ispit u Bosni i Hercegovini ili prije 6. travnja 1992. godine u bivšoj Jugoslaviji. Ukoliko je pravosudni ispit položen u nekoj drugoj državi, ovaj uvjet se stječe nakon priznavanja tog ispita pred Federalnim ministarstvom pravde,

- da nije osuđivana na kaznu zatvora za kaznena djela protiv čovječnosti i međunarodnog prava, protiv službene ili druge dužnosti, ili za drugi kazneno djelo počinjeno s umišljajem, koje u vrijeme imenovanja još nije brisano iz kaznene evidencije koju vodi nadležno tijelo,

- da nije član političke stranke, - da ima položen notarski ispit.

III.Potrebna dokumentacija:

Kandidati su obvezni priložiti sljedeću dokumentaciju u izvorniku ili ovjerenoj preslici:

- prijavu s točno naznačenim pozicijama na koje se kandidat javlja,

- životopis s kontakt podatcima, - izvod iz matične knjige rođenih, - uvjerenje o državljanstvu Bosne i Hercegovine, - uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti (ne starije

od šest mjeseci), - diplomu o završenom pravnom fakultetu, - uvjerenje o položenom pravosudnom ispitu, - uvjerenje da nije osuđivan na kaznu zatvora

za kaznena djela protiv čovječnosti i međunarodnog prava, protiv službene i druge dužnosti ili za drugo kazneno djelo počinjeno s umišljajem, koje u vrijeme imenovanja još nije brisano iz kaznene evidencije koju vodi nadležno tijelo,

- ovjerenu izjavu da nije član političke stranke, - uvjerenje o položenom notarskom ispitu.

IV. Rok i adresa za dostavljanje prijave:Prijavu s traženom dokumentacijom treba dostaviti

u roku od trideset (30) dana od dana posljednje objave Javnog natječaja, osobno, ili putem pošte preporučenom pošiljkom na adresu: “Ministarstvo pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije, Ul. Stjepana II. Kotromanića b.b., 80101 Livno”.

Tekst javnog natječaja objavit će se u: - “Narodnim novinama Hercegbosanske

županije”, - “Službenim novinama F BiH”, - “Večernjem listu” Mostar.

Tekst Javnog natječaja kao i detaljnije informacije s točnim nadnevcima objave u navedenim službenim i dnevnim tiskovinama bit će objavljene na web stranici Vlade Hercegbosanske županije www.vladahbz.com.

Prijave trebaju biti dostavljene u kompletno zatvorenoj omotnici s naznakom “PRIJAVA NA JAVNI NATJEČAJ ZA IZBOR NOTARA - NE OTVARAJ”. Na poleđini omotnice treba navesti ime i prezime podnositelja prijave, njegovu adresu i kontakt telefon.

Nepotpune, neuredne i nepravodobne prijave neće se razmatrati.

V. Način i postupak izbora:

Sukladno članku 29. Zakona o notarima za notara se može izabrati samo onaj kandidat koji je svojim radnim i ljudskim kvalitetama dostojan ugleda notarske službe.

U slučaju izbora između više kandidata koji ispunjavaju uvjete definirane člankom 26. Zakona o notarima i navedene ovim Javnim natječajem u točki II., odlučujući kriterij je uspjeh postignut na notarskom ispitu.

Izbor kandidata izvršit će se najkasnije u roku od trideset (30) dana od dana proteka roka za podnošenje prijava na Javni natječaj.

Postupak izbora provodi Povjerenstvo koje utemeljuje Ministar pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije. Povjerenstvo se sastoji od tri člana, između kojih je jedan predstavnik Federalnog ministarstva pravde. Zadatak Povjerenstva je utvrditi listu kandidata koji ispunjavaju tražene uvjete.

Rješenje o izboru kandidata za notara donosi Ministar pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije uz prethodno pribavljenu suglasnost Federalnog ministra pravde.

Oni kandidati koji ne budu izabrani dobit će pisano obavještenje o istom s obrazloženim razlozima zbog kojih nisu izabrani, kao i podatke o kandidatu koji je izabran za notara. Protiv rješenja o izboru notara u roku od osam (8) dana od prijema istog rješenja, kao i od prijema obavještenja, može se uložiti

NARODNE NOVINE


Str. 160 - Broj 2 8. ožujka 2016.

prigovor Federalnom ministru pravde. Prigovor zadržava izvršenje rješenja. Federalni ministar pravde je obvezan u roku od trideset (30) dana od dana prijema prigovora odlučiti o istom. Rješenje doneseno po prigovoru je konačno i protiv istoga se može u roku od trideset (30) dana od dana prijema zatražiti zaštitu svojih prava pred nadležnim sudom, odnosno drugim zakonom određenih tijela.

VI. Napomene:

Kandidat se može javiti za jednu poziciju ili za obje, što je obvezan točno i nedvojbeno naznačiti u svojoj prijavi. U slučaju kad se prilaže ovjeren dokument-preslika, tada ista ovjera ne smije biti starija od šest (6) mjeseci od dana objave ovog Javnog natječaja. Za sve dodatne informacije kontaktirati na telefon/faks 034/200240, putem pošte na adresu Ministarstvo pravosuđa i uprave Hercegbosanske županije, Ul. Stjepana II. Kotromanića b.b., 80101 Livno, ili putem mail adrese: [email protected].

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Ministarstvo pravosuđa i upraveBroj: 04-01-05-36/16Livno, 15. veljače 2016. godine

Ministar Mirjana Stojsavljević-Petraković v.r.

***

STEGOVNO VIJEĆE VLADE

Na temelju članka 72. Zakona o državnim službenicima i namještenicima u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 1/14) i članka 3. stavak 2. Uredbe o utemeljenju Stegovnog vijeća za provođenje postupka utvrđivanja stegovne odgovornosti državnih službenika i namještenika u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji („Narodne novine Hercegbosanske županije” broj: 11/14 i 5/15), Stegovno vijeće donosi:

POSLOVNIKo radu Stegovnog vijeća za državne službenike

i namještenike u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Poslovnikom o radu Stegovnog vijeća za državne službenike i namještenike u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji ( u daljnjem tekstu: Poslovnik), uređuje se sastav, način rada, odlučivanja, kao i ostala pitanja vezana za rad Stegovnog vijeća za državne službenike i namještenike u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji, (u daljnjem tekstu: Stegovno vijeće).

Članak 2.

Stegovno vijeće je nadležno za provođenje postupka utvrđivanja stegovne odgovornosti državnih službenika i namještenika za teže povrede službene dužnosti sukladno pravilima Stegovnog postupka koja su propisana članku 69. stavak 6. Zakona o državnim službenicima i namještenicima u tijelima državne službe u Hercegbosanskoj županiji i pod zakonskim aktima.

Članak 3.

Stegovno vijeće će zasjedati u prostorijama Ministarstva pravosuđa i uprave.

Prostorije, sredstva za rad kao i druge uvjete uključujući i uredski namještaj, uređaje, pribor za rad, te administrativnu potporu Stegovnom vijeću osigurat će tijelo uprave iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 4.

Stegovno vijeće će sukladno Uredbi imati i koristiti svoj pečat. Oblik, veličina i tekst pečata urediti će se Sukladno Zakonu o pečatu Hercegbosanske županije („Narodne novine Hercegbosanske županije broj: 1/96).

II SASTAV, NAČIN RADA I ODLUČIVANJE

Članak 5.

Stegovno vijeće sastoji se od tri člana i tri zamjenika, koje je sukladno odredbama članka 4. stavak 2. Rješenjem imenovala Vlada Hercegbosanske županije.

Članovi i zamjenici Stegovnog vijeća su samostalni, neovisni i nepristrani u svom radu.

NARODNE NOVINE


Članak 6.

Stegovno vijeće zasjeda u punom sastavu, a svoje odluke donosi većinom glasova.

Izuzetno, iz naročito opravdanih razloga (bolest, iznenadno odsustvo, te razlozi izuzeća u skladu sa važećim propisima), predsjedavajućeg ili člana Stegovnog vijeća zamjenjuje njegov zamjenik.

Radom Stegovnog vijeća iz st. 1. ovoga članka rukovodi predsjedavajući, a ukoliko je nastupio jedan od razloga iz stavka 2. ovoga članka, Stegovnim vijećem rukovodi njegov zamjenik.

Članak 7.

Odluke Stegovnog vijeća donose se u pisanoj formi i temelje se na pozitivnim zakonskim propisima i podzakonskim aktima.

Odluke Stegovnog vijeća potpisuje predsjedavajući, a ukoliko je odsutan iz razloga navedenih u članku 6. stavak 2. Poslovnika, odluke potpisuje njegov zamjenik.

Članak 8.

Odluke Stegovnog vijeća donose se neposredno po zaključivanju javne rasprave, a ukoliko iz opravdanih razloga nije moguće, onda u roku od tri dana od zaključenja javne rasprave.

Članak 9.

Na javnoj raspravi vodi se zapisnik kojeg po završetku javne rasprave potpisuje predsjedavajući Stegovnog vijeća i zapisničar.

Članak 10.

Zapisnik o vijećanju i glasovanju Stegovnog vijeća potpisuje predsjedavajući i članovi Stegovnog vijeća.

Članak 11.

Stegovno vijeće je dužno Vladi Hercegbosanske županije podnijeti izvješće o svom radu u prvoj polovici tekuće godine s prijedlogom za unapređenje rada Stegovnog vijeća.

Članak 12.

Izmjene i dopune ovoga Poslovnika vršit će se na način i po postupku po kojem je Poslovnik i

donesen.

Članak 13.

Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama Hercegbosanske županije”.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineHercegbosanska županija Stegovno vijeće VladeBroj: 22-01-05-3/16Livno, 26. siječnja 2016. godine

Predsjedavajući Stegovnog vijeća Nusreta Sitnić v.r.

***

USTAVNI SUDFEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine, odlučujući po zahtjevu načelnika općina Novo Sarajevo i Konjic, za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u vezi sa Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosni i Hercegovine, na osnovu člana IV.C.3.10.(3) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, a u vezi sa Amandmanom XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, nakon provedene javne rasprave, na sjednici održanoj dana 07.10.2015. godine, donio je

PRESUDU

1. Utvrđuje se da član 68., te član 73. st. 2. i 3. i član 76. st. 3. i 4. . Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 66/13) povrjeđuju pravo na lokalnu samoupravu Općine Novo Sarajevo, Sarajevo i Općine Konjic.

2. Presudu objaviti u „Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine“ i Službenim novinama kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

1. Podnosilac zahtjeva i predmet zahtjeva

NARODNE NOVINE


Str. 162 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Načelnik Općine Novo Sarajevo, Sarajevo (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva Općine Novo Sarajevo), dana 13.05.2014. godine, podnio je Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni sud Federacije) zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu, smatrajući da se članom 68. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: osporeni član Zakona), povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu i nameće obaveza jedinicama lokalne samouprave, suprotno čl. 10. i 11. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 49/06 i 51/09), (u daljem tekstu: Zakon o principima lokalne samouprave).

Gotovo identičan zahtjev u vezi s Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine podnio je dana 22.05.2014. godine, Općinski načelnik Općine Konjic (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva Općine Konjic), čiji zahtjev je protokoliran pod brojem U-59/14., tvrdeći da se čl. 73., 76. i 78. povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, da bi podneskom od 27.01.2015. godine proširio zahtjev, tvrdeći da se predmetnim Zakonom, povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, odnosno općina u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Ustavni sud Federacije, obzirom da se radi o zahtjevima za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u vezi sa istim propisom – Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, je na osnovu shodne primjene člana 38. stav 1. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 6/95 i 37/03), donio rješenje o spajanju predmeta, vođenju jedinstvenog postupka pod brojem U-55/14 i donošenju jedne odluke.

2. Stranke u postupkuStranke u ovom postupku su: načelnici općina

Novo Sarajevo, Sarajevo i Konjic, kao podnosioci zahtjeva, te Predstavnički dom i Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, kao donosioci osporenog Zakona.

3. Bitni navodi zahtjeva

Podnosilac zahtjeva Općine Novo Sarajevo u zahtjevu je naveo da se osporenim članom Zakona jedinicama lokalne samouprave nameće obaveza,

suprotno čl. 10. i 11. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine. Osporenim članom Zakona propisano je: „ Privremeno priključenje

(1) Nije dozvoljeno priključenje na distributivnu mrežu objekata izgrađenih bez građevinske dozvole.

(2) Izuzetno od stava (1) ovoga člana, Operater distributivnog sistema može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata na distributivnu mrežu, uz pismenu saglasnost organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, u sljedećim slučajevima:

1. ako je izgrađeni objekat na području gdje nisu doneseni planski dokumenti;

2. ako je izgrađeni stambeni objekat useljen i3. ako je izgrađeni objekat u postupku

legalizacije.

(3) Privremeno priključenja iz stava (2) ovoga člana vrši se po identičnoj proceduri koja se provodi za stalni priključak, do ispunjenja uslova za stalni priključak, u roku od 12 mjeseci koji je utvrđen u pisanoj saglasnosti organa uprave, nadležnog za izdavanje građevinske dozvole.

(4) Rok iz stava (3) ovog člana može se produžiti za dodatnih 12 mjeseci.

(5) U slučaju da se rokovi iz stava (3) i (4) ovoga člana ne ispune uslovi za stalni priključak objekta, na zahtjev organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, izvršiće se isključenje objekta iz stava (2) ovoga člana bez prava na naknadu štete“.

U proceduri donošenja predmetnog Zakona jedinicama lokalne samouprave nije dostavljen nacrt, radi čega nisu ni imale mogućnosti da se izjasne na nacrt zakona i da stavljaju eventualne primjedbe ili prijedloge, a niti je s njima obavljena konsultacija, a navedenim zakonom im se povjeravaju određeni poslovi. Za izvršavanje tih obaveza jedinice lokalne samouprave moraju angažirati dodatne resurse, kako u radnoj snazi, tako i materijalnim i tehničkim sredstva. Osim toga, zaposlenici organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole u jedinicama lokalne samouprave Kantona Sarajevo, primjenjujući osporeni član Zakona, krše odredbe člana 147. stav 3. Zakona o prostornom uređenju („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 7/05), kojim je propisano da: “Za zgrade i druge građevine izgrađene bez odobrenja za građenje ne smije se dati priključak na saobraćajnu komunikaciju i komunalnu infrastrukturu“, čime čine prekršaj iz člana 163. stav 1. tačka 17. istog Zakona. Predlaže,

NARODNE NOVINE


da Ustavni sud Federacije, nakon provedene rasprave donese presudu kojom se utvrđuje da je Federacija Bosne i Hercegovine članom 68. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine povrijedila Zakon o principima lokalne samouprave i da je osporena odredba Zakona neustavna, te da se presuda objavi u „Službenim novinama Federacije BiH“ i „Službenim novinama Kantona Sarajevo“.

Podnosilac zahtjeva Općine Konjic, u prvobitnom zahtjevu je tvrdio, da je odredbama čl. 73., 76., i 78. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic. U obrazloženju svoga zahtjeva naveo je da prilikom donošenja predmetnog Zakona nisu izvršene konsultacije sa jedinicama lokalne samouprave, što je u suprotnosti s članom 56. Zakona o principima lokalne samouprave, kojim je propisana obaveza za federalne odnosno kantonalne vlasti da su dužne u najvećoj mogućoj mjeri konsultovati jedinice lokalne samouprave u postupku donošenja propisa koji ih se direktno tiču, te usklađivanje zakona sa Zakonom o principima lokalne samouprave, zatim da izvrše prijenos poslova i nadležnosti, kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave, sve to u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona. Podneskom od 27.01.2015. godine podnosilac zahtjeva Općine Konjic proširio je zahtjev, tvrdeći da se odredbama Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: osporeni Zakon) povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, odnosno općina u Federaciji Bosne i Hercegovine, te da osporeni Zakon prestaje da važi danom objavljivanja presude u „Službenim novinama Federacije BiH“, ili da se kao prelazno rješenje daje mogućnost Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine da u roku od tri mjeseca (ili šest mjeseci), od dana objavljivanja presude osporeni Zakon usaglasi sa Zakonom o principima lokalne samouprave, Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Iz člana 73. predmetnog Zakona je vidljivo, da je isti u suprotnosti sa Zakonom o principima lokalne samouprave, jer oslobađa naknada JP Elektroprivredu d.o.o Sarajevo, osim koncesija, za postavljanje i popravke podzemnih i nadzemnih instalacija na javnim površinama u jedinicama lokalne samouprave. Također, osporenim Zakonom nije definisano o kojoj koncesiji se radi, odnosno ko istu daje i pod kakvim uslovima, a sve sa stanovišta

Zakona o principima lokalne samouprave u pogledu građevinskog zemljišta. Stav 3. osporenog Zakona zadire u način korištenja građevinskog zemljišta, jer propisuje oslobađanje od plaćanja naknada za slučaj postavljanja instalacija u javne površine, kao i u putnom pojasu, što je u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, a istovremeno se plaćaju zakupi na javnim putevima, koji su u nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine i kantona, čime se jedinice lokalne samouprave dovode u neravnopravan položaj u odnosu na druge razine vlasti.

Članom 76. predmetnog Zakona zabranjuje se izgradnja objekata koji nisu u funkciji obavljanja elektroenergetskih djelatnosti, kao i izvođenje drugih radova ispod, iznad i pored elektroenergetskih objekata, kojim bi se ometalo ili onemogućavalo obavljanje djelatnosti proizvodnje, prijenosa ili distribucije električne enegrije, na koji način se vlasnik ili posjednik nekretnine znatno ograničava u vršenju svojih prava na svojim nekretninama.

Članom 78. osporenog Zakona propisano je ko može graditi objekte i postrojenja za proizvodnju električne energije, te šta je nadležnost Federacije Bosne i Hercegovine prilikom izgradnje novih ili rekonstrukcije postojećih objekata za proizvodnju električne energije. Tvrdi, da je nejasno, ukoliko se koriste resursi lokalne zajednice koja je njezina uloga u postupku davanja odobrenja za izgradnju postrojenja i objekata za proizvodnju električne energije. Smatra, da je potpuno jasno da su odredbe osporenog Zakona u suprotnosti sa Zakonom o principima lokalne samouprave, da se njime, jedinice lokalne samouprave stavljaju u neravnopravan položaj u odnosu na druge razine vlasti i da su isključene iz postupka odlučivanja i upravljanja građevinskim zemljištem. Povreda lokalne samouprave je posebno izražena u općinama sa velikom teritorijalnom površinom i sa bogatim prirodnim resursima.

4. Bitni navodi odgovora na zahtjeve

Ustavni sud Federacije je podnescima od 22.09.2014., 04.02.2015. i 02.06.2015. godine zatražio od Predstavničkog doma i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine da se, u ostavljenim rokovima izjasne na navode podnosioca zahtjeva, što nije učinjeno.

5. Javna rasprava

Ustavni sud Federacije zakazao je i održao javnu

NARODNE NOVINE


Str. 164 - Broj 2 8. ožujka 2016.

raspravu dana 07.10.2015. godine, na koju su pozvane stranke u predmetu.

Iako su sve stranke u postupku bile uredno obaviještene o danu i satu održavanja javne rasprave, na istu su se odazvali samo podnosioci zahtjeva, Načelnik Općine Novo Sarajevo, pomoćnica Načelnika za prostorno uređenje i Općinski pravobranilac, a Načelnika Općine Konjic, po punomoći su zastupali općinski sekretar i pomoćnik Načelnika za zajedničke i stručne poslove.

Podnosilac zahtjeva ispred Općine Novo Sarajevo u cijelosti je ostao kod navoda zahtjeva, a posebno je istakao, da u praksi najveći problem predstavlja, novouvedeni, a nigdje formulisani pojam „useljeni objekat“ iz člana 68. stav 2. tačka 3. osporenog Zakona, jer dovodi u pitanje praktičnu primjenu Zakona o prostornom uređenju.

Punomoćnici podnosioca zahtjeva Općine Konjic su također istakli da ostaju kod navoda proširenog zahtjeva i da osporavaju kompletan Zakon. Ističu povredu člana 8. Zakona o principima lokalne samouprave i Evropske povelje o lokalnoj samoupravi, a kao praktičnu posljedicu primjene osporenog Zakona navode znatnije smanjenje prihoda Općine Konjic, uz istodobno pribavljanje imovinske koristi Federaciji i elektrodistribucijskim preduzećima. Osim što smatraju da je osporeni Zakon u suprotnosti sa Zakonom o principima lokalne samouprave, ističu i da je u suprotnosti sa Zakonom o eksproprijaciji, Zakonom o građevinskom zemljištu i Zakonom o koncesijama, ne navodeći konkretne razloge.

6. Pravo relevantno za odlučenje

6.1. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Amandman XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

„ U članu IV.C.10 iza stava (2) dodaje se novi stav (3) koji glasi:

Zaštitu prava na lokalnu samoupravu osigurava Ustavni sud. Takav postupak pred Ustavnim sudom mogu pokrenuti općine i gradovi, kao i udruženja općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine. Ustavni sud odlučuje o sporovima između jedinica lokalne samouprave i kantona ili Federacije na zahtjev općinskog ili gradskog vijeća, načelnika općine ili gradonačelnika grada, ili udruženja općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine.“

6.2. Zakon o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine

(„Službene novine Federacije BiH“, br.: 49/06 i 51/09)

Član 10.

„Poslovi federalnih i kantonalnih vlasti mogu biti povjereni jedinici lokalne samouprave zakonom, nakon konsultovanja tijela lokalnih vlasti kojim se navedeni poslovi povjeravaju, poštujući princip supsidijarnosti i sposobnosti lokalnih vlasti i njihove administracije da te poslove djelotvorno obavljaju.“

Član 11.

„Prijenos i povjeravanje novih poslova jedinicama lokalne samouprave bit će praćeni dodjelom sredstava potrebnih za njihovo djelotvorno obavljanje“.

Član 56.

Federalne, odnosno kantonalne vlasti dužne su u najvećoj mogućoj mjeri konsultovati jedinice lokalne samouprave u postupku donošenja propisa koji ih se izravno tiču.

Konsultovanje u smislu prethodnoga stava ovoga člana federalne, odnosno kantonalne vlasti vrše putem saveza općina i gradova.

Član 58.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o osnovama lokalne samouprave („Službene novine Federacije BiH“, broj: 6/95).

Federacija Bosne i Hercegovine i kantoni su dužni uskladiti svoje zakone sa ovim Zakonom, te izvršiti prijenos poslova i nadležnosti kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave ovim Zakonom, u roku od 6 mjeseci od dana njegovoga stupanja na snagu.

Jedinice lokalne samouprave dužne su uskladiti svoje statute sa ovim Zakonom u roku od 12 mjeseci od dana njegovoga stupanja na snagu.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaju važiti odredbe kantonalnih zakona o lokalnoj samoupravi i odredbe statuta jedinica lokalne samouprave koje su u suprotnosti sa odredbama ovoga Zakona.

NARODNE NOVINE


Član 59.

Prijenos poslova i nadležnosti dodijeljenih ovim zakonom, kao i odgovornost jedinica lokalne samouprave za njihovo vršenje, počet će istodobno sa prijenosom sredstava potrebnih za njihovo obavljanje.

Član 61. Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana

objave u „Službenim novinama Federacije BiH“.

6.4. Zakon o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine

(„Službene novine Federacije BiH“, broj:66/13)

Član 68.Privremeno priključenje

„(1) Nije dozvoljeno priključenje na distribucijsku mrežu objekata izgrađenih bez građevinske dozvole.

(2) Iznimno od stava (1) ovoga člana, Operator distribucijskog sistema može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata ne distribucijsku mrežu, uz pismenu saglasnost organa uprave mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole, u sljedećim slučajevima:


2. ako je izgrađeni stambeni objekat useljen; i3. ako je izgrađeni objekat u postupku legalizacije.

(3) Privremeno priključenje iz stava (2) ovoga člana se vrši po identičnoj proceduri koja se provodi za stalni priključak, do ispunjenja uslova za stalni priključak, u roku od 12 mjeseci koji je utvrđen u pisanoj saglasnosti organa uprave, mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole.

(4) rok iz stava (3) ovoga člana može se produljiti za dodatnih 12 mjeseci.

(5) U slučaju da se u roku iz st. (3) i (4) ovog člana ne ispune uslovi za stalni priključak objekta, na zahtjev organa uprave mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole, izvršiti će se isključenje objekta iz stava (2) ovoga člana, bez prava na nadoknadu štete“.

Član 73.

1. Prije početka izgradnje elektroenergetskih objekata investitor je dužan riješiti imovinsko

pravne odnose.2. Na objekte čiji su imovinsko pravni odnosi

uređeni u skladu sa st. 1 ovog člana elektroenergetski subjekt nije dužan plaćati posebne naknade osim naknade za koncesiju i naknade utvrđene drugim Zakonom, a u slučaju nastanka štetnog događaja dužan je učinjenu štetu nadoknaditi.

3. Elektroenergetski subjekt koji obavlja svoju djelatnost kao javnu uslugu ima pravo svoje instalacije postavljati u javnim površinama kao i putnom pojasu putne infrastrukture bez naknade, u skladu sa važećim tehničkim i drugim propisima, uz obavezu pribavljanja saglasnosti od institucija nadležnih za upravljanje javnom površinom.

Član 76.

1. Zabranjena je izgradnja objekata koji nisu u funkciji obavljanja elektroprivrednih djelatnosti, kao i izvođenje drugih radova ispod, iznad i pored elektroenergetskih objekata kojim se ometa i onemogućava obavljanje djelatnosti iz stava 1. ovog člana (proizvodnja ili prijenos ili distribucija električne energije), ili se ugrožava rad i finansiranje elektroenergetskih objekata.

2. Vlasnici, korisnici i posjednici nekretnina koje se nalaze iznad ispod i pored elektroenergetskih objekata ne smiju vršiti radove ili druge radnje kojima se ometa i onemogućava obavljanje djelatnosti iz stava 1. ovog člana, (proizvodnja ili prijenos ili distribucija električne enrgije), ili se ugrožava rad i funkcionisanje elektroenergetskih objekata bez predhodnog odobrenja elektoenergetskog subjekta, koji je vlasnik odnosno korisnik elektroenergetskog objekta.

3. Ako je na nepropisanom rastojanju izgrađen objekt bez saglasnosti elektroenergetskog subjekta, isti je dužan, od nadležnih organa lokalne uprave, zahtijevati uklanjanje objekata.

4. U slučaju da nadležni organ lokalne uprave ne izvrši uklanjanje objekta iz stava 3. ovog člana, ekektroenergetski subjekt može pokrenuti tužbu kod nadležnog suda.

Član 78.Izgradnja proizvodnih objekata

(1) Objekte i postrojenja za proizvodnju električne energije mogu graditi domaća i strana pravna i fizička lica pod uslovima propisanim ovim i drugim zakonima.

(2) Elektroenergetski objekti se grade u skladu

NARODNE NOVINE


Str. 166 - Broj 2 8. ožujka 2016.

sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, br.: 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10, 45/10) tehničkim i drugim propisima i propisima utvrđenim ovim zakonom.

(3) Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih objekata za proizvodnju električne energije iz nadležnosti Federacije BiH obuhvata:

1. hidroenergetski objekati instalisane snage iznad 5 MW i za nekoliko hidroenergetskih objekata instalisane snage veće od po 2 MW, koji slijede jedan iza drugog na rastojanju od 2 km,

2. termoelektrane i ostala postrojenja sa sagorijevanjem sa toplotnim izlazom od 50 MWt i više,

3. postrojenja za iskorištavanje pogonske snage vjetra instalisane snage od 2 MW i više,

4. postrojenja za iskorištavanje energije sunca instalisane snage od 1 MW i više i

5. ostale elektrane instalisane snage 5 MW i više.

(4) Izgradnji proizvodnih elektroenergetskih objekata prethodi izdavanje Energetske dozvole utvrđene ovim zakonom.

(5) Za proizvodne elektroenergetske objekte koji su u nadležnosti kantona Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo.

(6) Za proizvodne elektroenergetske objekte iz stava (3) a čija je instalisana snaga jednaka ili viša od 30 MW, Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo uz prethodnu pribavljenu saglasnost Vlade Federacije i Parlamenta Federacije.

(7) Za proizvodne elektroenergetske objekte, iz

stava (3) a čija je instalisana snaga manja od 30 MW, Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo uz prethodnu pribavljenu saglasnost Vlade Federacije.

8. Činjenično stanje i stav Suda

Ustavni sud Federacije utvrdio je relevantne činjenice na osnovu zahtjeva podnosioca, te njihovih izlaganja na javnoj raspravi i pismenog očitovanja Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, akt broj: 727/15 od 14.10.2015. godine, na traženje Ustavnog suda Federacije. Predstavnički dom i Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, ni nakon više

zahtjeva Ustavnog suda Federacije, nisu se očitovali na navode zahtjeva.

Iz navoda podnosioca zahtjeva proizilazi tvrdnja, da se osporenim članovima Zakona jednicama lokalne samouprave prenose i povjeravaju novi poslovi bez dodjele sredstava potrebnih za njihovo djelotvorno obavljanje, odnosno da prilikom donošenja Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine nisu konsultovane jedinice lokalne samouprave, kako je to propisano u članu 56. Zakona o principima lokalne samouprave.

Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine u podnesku kojim se očitovao na postavljeno pitanje, istakao je da je bio konsultovan tokom procedure donošenja predmetnog Zakona. Na taj način se otklanja sumnja u navode i tvrdnje podnosioca zahtjeva, da jedinice lokalne samouprave, u postupku donošenja Zakona, čije odredbe osporavaju, nisu bile konsultovane u smislu člana 56. Zakona o principima lokalne samouprave.

Ustavni sud Federacije, razmatrajući zahtjeve podnosioca, podnesak Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine i navode stranaka na javnoj raspravi, donio je odluku kao u izreci, iz sljedećih razloga:

Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, članom VI.2.(1) propisano je da se u općinama ostvaruje lokalna samouprava, a članom VII.3. da međunarodni ugovori i drugi sporazumi koji su na snazi u Bosni i Hercegovini, kao i opća pravila međunarodnog prava, čine dio zakonodavstva Federacije Bosne i Hercegopvine. Evropska povelja o lokalnoj samoupravi, kao akt međunarodnog prava, ratifikovana je 1994. godine, kada je i stupila na snagu i od tada su njezine odredbe postale sastavni dio zakonodavstva Federacije Bosne i Hercegovine, a Zakon o principima lokalne samouprave, koji je donio Parlament Federacije Bosne i Hercegovine je stupio na snagu 07.09.2006., nakon što je objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj :49/06.

Međutim, vezano za navode podnosioca zahtjeva Općine Novo Sarajevo, kojim se osporava član 68. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, stoji njegova tvrdnja, da se Općini Novo Sarajevo, Sarajevo nameće dodatna obaveza, suprotno čl. 10. i 11. Zakona o principima lokalne samouprave, jer je u stavu (2). osporenog člana Zakona propisano:“ Izuzetno od stava (1) ovoga člana, Operater distributivnog sistema može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata na distributivnu mrežu, uz pisanu

NARODNE NOVINE


saglasnost organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, u slijedećim slučajevima....“, a to je organ jedinice lokalne samouprave. Nesporno je, da jedinica lokalne samouprave za izvršavanje nametnute obaveze mora angažovati dodatne resurse u novim zaposlenicima i materijalno- tehničkim sredstvima. To iziskuje i dodatna materijalna sredstva, koja su trebala da prate prijenos i povjeravanja ovih poslova jedinicama lokalne samouprave, kako je to propisano u članu 59. Zakona o principima lokalne samouprave, a što nije u konkretnom slučaju.

Navodi podnosioca zahtjeva Općine Konjic, kojim se ukazuje da čl. 73., 76. i 78. osporenog Zakona povrjeđuju pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, se također pokazuju djelomično osnovanim. U stavu 2. člana 58. Zakona o principima lokalne samouprave propisano je: “Federacija Bosne i Hercegovine i kantoni su dužni uskladiti svoje zakone sa ovim Zakonom, te izvršiti prijenos poslova i nadležnosti, kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave ovim Zakonom, u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu“. Navedeni Zakon je objavljen u „Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 49/06 , a u članu 61. ovoga Zakona propisano je:

„Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“. Dakle, Zakon je stupio na snagu, dana 07.09.2006. godine, a Zakon o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine donesen je i objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 66/13, što nesporno ukazuje da navedeni Zakon nije usklađen sa članom 58. stav 2. istog Zakona, odnosno da nije postupljeno prema pomenutoj odredbi.

To se potvrđuje i osporenim odredbama člana 73. st. 2. i 3. i člana 76. st. 3. i 4. Zakona, kojim se, za vlasnike elektroenergetskih objekata propisuju posebne pogodnosti na račun jedinica lokalne samouprave.

Ustavni sud Federacije smatra, da se stavom 1. osporenog člana 73. te st. 1. i 2. osporenog člana 76. i članom 78. Zakona ne povrjeđuje pravo lokalne zajednice, jer se odredbama ovih članova ne propisuju obaveze jedinicama lokalne samouprave koje bi utjecale na ostvarivanje njihovih nadležnosti.

Ovu presudu Ustavni sud Federacije donio je većinom glasova, odlučujući u sastavu: Domin Malbašić, predsjednik Suda, Sead Bahtijarević, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, mr. sc. Šahbaz

Džihanović, Aleksandra Martinović, prof. dr. Edin Muminović i dr. sc. Kata Senjak, sudije Suda.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineUstavni sud Broj: U-55/14Sarajevo, 07. listopad 2016. godine

Predsjednik Ustavnog sudaFederacije Bosne i Hercegovine

Domin Malbašić v.r.

***

Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine, odlučujući po zahtjevu načelnika općina Novo Sarajevo i Konjic, za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u svezi sa Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosni i Hercegovine, na temelju članka IV.C.3.10.(3) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, a u svezi s Amandmanom XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine, nakon provedene javne rasprave, na sjednici održanoj dana 07.10.2015. godine, donio je

PRESUDU

1. Utvrđuje se da članak 68., te članak 73. st. 2. i 3. i članak 76. st. 3. i 4. . Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj: 66/13) povređuju pravo na lokalnu samoupravu Općine Novo Sarajevo, Sarajevo i Općine Konjic.

2. Presudu objaviti u „Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine“ i službenim novinama kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

1. Podnositelji zahtjeva i predmet zahtjeva

Načelnik Općine Novo Sarajevo, Sarajevo (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva Općine Novo Sarajevo), dana 13.05.2014. godine, podnio je Ustavnom sudu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ustavni sud Federacije) zahtjev za zaštitu prava na lokalnu samoupravu, smatrajući da se člankom 68. Zakona o električnoj energiji u

NARODNE NOVINE


Str. 168 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: osporeni članak Zakona), povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu i nameće obveza jedinicama lokalne samouprave, suprotno čl. 10. i 11. Zakona o načelima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 49/06 i 51/09), (u daljnjem tekstu: Zakon o načelima lokalne samouprave).

Gotovo istovjetan zahtjev u svezi sa Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine podnio je dana 22.05.2014. godine, Općinski načelnik Općine Konjic (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva Općine Konjic), čiji zahtjev je protokoliran pod brojem U-59/14, tvrdeći da se čl. 73., 76. i 78. povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, da bi podneskom od 27.01.2015. godine proširio zahtjev, tvrdeći da se predmetnim Zakonom, povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, odnosno općina u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Ustavni sud Federacije, obzirom da se radi o zahtjevima za zaštitu prava na lokalnu samoupravu u svezi sa istim propisom – Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, je temeljem shodne primjene članka 38. stavak 1. Zakona o postupku pred Ustavnim sudom Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, br.: 6/95 i 37/03), donio rješenje o spajanju predmeta, vođenju jedinstvenog postupka pod brojem U-55/14 i donošenju jedne odluke.

2. Stranke u postupku

Stranke u ovom postupku su: načelnici općina Novo Sarajevo, Sarajevo i Konjic, kao podnositelji zahtjeva, te Zastupnički dom i Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, kao donositelji osporenog Zakona.

3. Bitni navodi zahtjeva

Podnositelj zahtjeva Općine Novo Sarajevo u zahtjevu je naveo da se osporenim člankom Zakona jedinicama lokalne samouprave nameće obveza, suprotno čl. 10. i 11. Zakona o načelima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine. Osporenim člankom Zakona propisano je: „ Privremeno priključenje

(1) Nije dozvoljeno priključenje na distributivnu mrežu objekata izgrađenih bez građevinske dozvole.

(2) Izuzetno od stavka (1) ovoga članka, Operater distributivnog sustava može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata na distributivnu mrežu, uz pismenu suglasnost organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, u sljedećim slučajevima:


2. ako je izgrađeni stambeni objekat useljen i3. ako je izgrađeni objekat u postupku

legalizacije.

(3) Privremeno priključenja iz stavka (2) ovoga članka vrši se po istovjetnoj proceduri koja se provodi za stalni priključak, do ispunjenja uvjeta za stalni priključak, u roku od 12 mjeseci koji je utvrđen u pisanoj suglasnosti organa uprave, nadležnog za izdavanje građevinske dozvole.

(4) Rok iz stavka (3) ovog članka može se produžiti za dodatnih 12 mjeseci.

(5) U slučaju da se rokovi iz stavka (3) i (4) ovoga članka ne ispune uvjeti za stalni priključak objekta, na zahtjev organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, izvršiće se isključenje objekta iz stavka (2) ovoga članka bez prava na naknadu štete“ .

U proceduri donošenja predmetnog Zakona jedinicama lokalne samouprave nije dostavljen nacrt, radi čega nisu ni imale mogućnosti da se izjasne na nacrt zakona i da stavljaju eventualne primjedbe ili prijedloge, a niti je s njima obavljena konzultacija, a navedenim zakonom im se povjeravaju određeni poslovi. Za izvršavanje tih obveza jedinice lokalne samouprave moraju angažirati dodatne resurse, kako u radnoj snazi, tako i materijalnim i tehničkim sredstva. Osim toga, uposlenici organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole u jedinicama lokalne samouprave Kantona Sarajevo, primjenjujući osporeni članak Zakona, krše odredbe članka 147. stavak 3. Zakona o prostornom uređenju („Službene novine Kantona Sarajevo“, broj: 7/05), kojim je propisano da: “Za zgrade i druge građevine izgrađene bez odobrenja za građenje ne smije se dati priključak na saobraćajnu komunikaciju i komunalnu infrastrukturu“, čime čine prekršaj iz članka 163. stavak 1. točka 17. istog Zakona. Predlaže, da Ustavni sud Federacije, nakon provedene rasprave donese presudu kojom se utvrđuje da je Federacija Bosne i Hercegovine člankom 68. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine povrijedila Zakon

NARODNE NOVINE


o načelima lokalne samouprave i da je osporena odredba Zakona neustavna, te da se presuda objavi u „Službenim novinama Federacije BiH“ i „Službenim novinama Kantona Sarajevo“.

Podnositelj zahtjeva Općine Konjic, u prvobitnom zahtjevu je tvrdio, da je odredbama čl. 73., 76., i 78. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, povrijeđeno pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic. U obrazloženju svoga zahtjeva naveo je da prilikom donošenja predmetnog Zakona nisu izvršene konzultacije sa jedinicama lokalne samouprave, što je u suprotnosti s člankom 56. Zakona o načelima lokalne samouprave, kojim je propisana obveza za federalne odnosno kantonalne vlasti da su dužne u najvećoj mogućoj mjeri konzultirati jedinice lokalne samouprave u postupku donošenja propisa koji ih se direktno tiču, te usuglašavanje zakona sa Zakonom o načelima lokalne samouprave, zatim da izvrše prijenos poslova i nadležnosti, kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave, sve to u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona. Podneskom od 27.01.2015. godine podnositelj zahtjeva Općine Konjic proširio je zahtjev, tvrdeći da se odredbama Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: osporeni Zakon) povrjeđuje pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, odnosno općina u Federaciji Bosne i Hercegovine, te da osporeni Zakon prestaje da važi danom objavljivanja presude u „Službenim novinama Federacije BiH“, ili da se kao prijelazno rješenje daje mogućnost Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine da u roku od tri mjeseca (ili šest mjeseci), od dana objavljivanja presude osporeni Zakon usuglasi sa Zakonom o načelima lokalne samouprave, Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi i Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine. Iz članka 73. predmetnog Zakona je vidljivo, da je isti u suprotnosti sa Zakonom o načelima lokalne samouprave, jer oslobađa naknada JP. Elektroprivredu d.o.o Sarajevo, osim koncesija, za postavljanje i popravke podzemnih i nadzemnih instalacija na javnim površinama u jedinicama lokalne samouprave. Također, osporenim Zakonom nije definirano o kojoj koncesiji se radi, odnosno tko istu daje i pod kakvim uvjetima, a sve sa stanovišta Zakona o načelima lokalne samouprave u pogledu građevinskog zemljišta. Stavak 3. osporenog Zakona zadire u način korištenja građevinskog zemljišta, jer propisuje oslobađanje od plaćanja naknada za slučaj postavljanja instalacija u javne površine, kao i u

putnom pojasu, što je u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, a istovremeno se plaćaju zakupi na javnim putevima, koji su u nadležnosti Federacije Bosne i Hercegovine i kantona, čime se jedinice lokalne samouprave dovode u neravnopravan položaj u odnosu na druge razine vlasti.

Člankom 76. predmetnog Zakona zabranjuje se izgradnja objekata koji nisu u funkciji obavljanja elektroenergetskih djelatnosti, kao i izvođenje drugih radova ispod, iznad i pored elektroenergetskih objekata, kojim bi se ometalo ili onemogućavalo obavljanje djelatnosti proizvodnje, prijenosa ili distribucije električne enegrije, na koji način se vlasnik ili posjednik nekretnine znatno ograničava u vršenju svojih prava na svojim nekretninama.

Člankom 78. osporenog Zakona propisano je tko može graditi objekte i postrojenja za proizvodnju električne energije, te šta je nadležnost Federacije Bosne i Hercegovine prilikom izgradnje novih ili rekonstrukcije postojećih objekata za proizvodnju električne energije.

Tvrdi, da je nejasno, ukoliko se koriste resursi lokalne zajednice koja je njezina uloga u postupku davanja odobrenja za izgradnju postrojenja i objekata za proizvodnju električne energije. Smatra, da je potpuno jasno da su odredbe osporenog Zakona u suprotnosti sa Zakonom o načelima lokalne samouprave, da se njime, jedinice lokalne samouprave stavljaju u neravnopravan položaj u odnosu na druge razine vlasti i da su isključene iz postupka odlučivanja i upravljanja građevinskim zemljištem. Povreda lokalne samouprave je posebice izražena u općinama sa velikom teritorijalnom površinom i sa bogatim prirodnim resursima.

4. Bitni navodi odgovora na zahtjeve

Ustavni sud Federacije je podnescima od 22.09.2014., 04.02.2015. i 02.06.2015. godine zatražio od Zastupničkog doma i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine da se, u ostavljenim rokovima izjasne na navode podnositelja zahtjeva, što nije učinjeno.

5. Javna rasprava

Ustavni sud Federacije zakazao je i održao javnu raspravu dana 07.10.2015. godine, na koju su pozvane stranke u predmetu.

Iako su sve stranke u postupku bile uredno obaviještene o danu i satu održavanja javne rasprave, na istu su se odazvali samo podnositelji zahtjeva,

NARODNE NOVINE


Str. 170 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Načelnik Općine Novo Sarajevo, pomoćnica Načelnika za prostorno uređenje i Općinski pravobranitelj, a Načelnika Općine Konjic, po punomoći su zastupali općinski tajnik i pomoćnik Načelnika za zajedničke i stručne poslove.

Podnositelj zahtjeva ispred Općine Novo Sarajevo u cijelosti je ostao kod navoda zahtjeva, a posebice je istakao, da u praksi najveći problem predstavlja, novouvedeni, a nigdje formulirani pojam „useljeni objekat“ iz članka 68. stavak 2. točka 3. osporenog Zakona, jer dovodi u pitanje praktičnu primjenu Zakona o prostornom uređenju.

Opunomoćenici podnositelja zahtjeva Općine Konjic su također istakli da ostaju kod navoda proširenog zahtjeva i da osporavaju kompletan Zakon. Ističu povredu članka 8. Zakona o načelima lokalne samouprave i Europske povelje o lokalnoj samoupravi, a kao praktičnu posljedicu primjene osporenog Zakona navode znatnije smanjenje prihoda Općine Konjic, uz istodobno pribavljanje imovinske koristi Federaciji i elektrodistribucijskim poduzećima. Osim što smatraju da je osporeni Zakon u suprotnosti sa Zakonom o načelima lokalne samouprave, ističu i da je u suprotnosti sa Zakonom o eksproprijaciji, Zakonom o građevinskom zemljištu i Zakonom o koncesijama, ne navodeći konkretne razloge.

6. Pravo relevantno za odlučenje

6.1. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

Amandman XCVI na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine

„ U članku IV.C.10 iza stavka (2) dodaje se novi stavak (3) koji glasi:

Zaštitu prava na lokalnu samoupravu osigurava Ustavni sud. Takav postupak pred Ustavnim sudom mogu pokrenuti općine i gradovi, kao i udruženja općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine. Ustavni sud odlučuje o sporovima između jedinica lokalne samouprave i kantona ili Federacije na zahtjev općinskog ili gradskog vijeća, načelnika općine ili gradonačelnika grada, ili udruženja općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine.“

6.2. Zakon o načelima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine

(„Službene novine Federacije BiH“, br.: 49/06 i 51/09)

Članak 10.

„Poslovi federalnih i kantonalnih vlasti mogu biti povjereni jedinici lokalne samouprave zakonom, nakon konzultiranja tijela lokalnih vlasti kojim se navedeni poslovi povjeravaju, poštujući načelo supsidijarnosti i sposobnosti lokalnih vlasti i njihove administracije da te poslove djelotvorno obavljaju.“

Članak 11.

„Prijenos i povjeravanje novih poslova jedinicama lokalne samouprave bit će praćeni dodjelom sredstava potrebnih za njihovo djelotvorno obavljanje“.

Članak 56.

Federalne, odnosno kantonalne vlasti dužne su u najvećoj mogućoj mjeri konzultirati jedinice lokalne samouprave u postupku donošenja propisa koji ih se izravno tiču.

Konzultiranje u smislu prethodnoga stavka ovoga članka federalne, odnosno kantonalne vlasti vrše putem saveza općina i gradova.

Članak 58.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o osnovama lokalne samouprave („Službene novine Federacije BiH“, broj: 6/95).

Federacija Bosne i Hercegovine i kantoni su dužni usuglasiti svoje zakone s ovim Zakonom, te izvršiti prijenos poslova i nadležnosti kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave ovim Zakonom, u roku od 6 mjeseci od dana njegovoga stupanja na snagu.

Jedinice lokalne samouprave dužne su usuglasiti svoje statute s ovim Zakonom u roku od 12 mjeseci od dana njegovoga stupanja na snagu.

Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaju važiti odredbe kantonalnih zakona o lokalnoj samoupravi i odredbe statuta jedinica lokalne samouprave koje su u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.

Članak 59.

Prijenos poslova i nadležnosti dodijeljenih ovim zakonom, kao i odgovornost jedinica lokalne samouprave za njihovo vršenje, počet će istodobno s prijenosom sredstava potrebnih za njihovo

NARODNE NOVINE


obavljanje.Članak 61.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana

objave u „Službenim novinama Federacije BiH“. 6.4. Zakon o električnoj energiji u Federaciji

Bosne i Hercegovine(„Službene novine Federacije BiH“, broj:66/13)

Članak 68.Privremeno priključenje

„(1) Nije dozvoljeno priključenje na distribucijsku mrežu objekata izgrađenih bez građevinske dozvole.

(2) Iznimno od stavka (1) ovoga članka, Operator distribucijskog sustava može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata ne distribucijsku mrežu, uz pismenu suglasnost organa uprave mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole, u sljedećim slučajevima:


2. ako je izgrađeni stambeni objekat useljen; i3. ako je izgrađeni objekat u postupku legalizacije.(3) Privremeno priključenje iz stavka (2) ovoga

članka se vrši po istovjetnoj proceduri koja se provodi za stalni priključak, do ispunjenja uvjeta za stalni priključak, u roku od 12 mjeseci koji je utvrđen u pisanoj suglasnosti organa uprave, mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole.

(4) rok iz stavka (3) ovoga članka može se produljiti za dodatnih 12 mjeseci.

(5) U slučaju da se u roku iz st. (3) i (4) ovog članka ne ispune uvjeti za stalni priključak objekta, na zahtjev organa uprave mjerodavnog za izdavanje građevinske dozvole, izvršiti će se isključenje objekta iz stavka (2) ovoga članka, bez prava na nadoknadu štete“.

Članak 73.

1. Prije početka izgradnje elektroenergetskih objekata investitor je dužan riješiti imovinsko pravne odnose.

2. Na objekte čiji su imovinsko pravni odnosi uređeni sukladno sa st. 1 ovog članka elektroenergetski subjekt nije dužan plaćati posebne naknade osim naknade za koncesiju i naknade utvrđene drugim Zakonom, a u slučaju nastanka štetnog događaja dužan je učinjenu štetu nadoknaditi.

3. Elektroenergetski subjekt koji obavlja svoju djelatnost kao javnu uslugu ima pravo svoje instalacije postavljati u javnim površinama kao i putnom pojasu putne infrastrukture bez naknade, sukladno sa važećim tehničkim i drugim propisima, uz obvezu pribavljanja suglasnosti od institucija nadležnih za upravljanje javnom površinom.

Članak 76.

1. Zabranjena je izgradnja objekata koji nisu u funkciji obavljanja elektroprivrednih djelatnosti, kao i izvođenje drugih radova ispod, iznad i pored elektroenergetskih objekata kojim se ometa i onemogućava obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovog članka (proizvodnja ili prijenos ili distribucija električne energije), ili se ugrožava rad i financiranje elektroenergetskih objekata.

2. Vlasnici, korisnici i posjednici nekretnina koje se nalaze iznad ispod i pored elektroenergetskih objekata ne smiju vršiti radove ili druge radnje kojima se ometa i onemogućava obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovog članka, (proizvodnja ili prijenos ili distribucija električne enrgije), ili se ugrožava rad i funkcioniranje elektroenergetskih objekata bez predhodnog odobrenja elektoenergetskog subjekta, koji je vlasnik odnosno korisnik elektroenergetskog objekta.

3. Ako je na nepropisanom rastojanju izgrađen objekt bez suglasnosti elektroenergetskog subjekta, isti je dužan, od nadležnih organa lokalne uprave, zahtijevati uklanjanje objekata.

4. U slučaju da nadležni organ lokalne uprave ne izvrši uklanjanje objekta iz stavka 3. ovog članka, ekektroenergetski subjekt može pokrenuti tužbu kod nadležnog suda.

Članak 78.Izgradnja proizvodnih objekata

(1) Objekte i postrojenja za proizvodnju električne energije mogu graditi domaće i strane pravne i fizičke osobe pod uvjetima propisanim ovim i drugim zakonima.

(2) Elektroenergetski objekti se grade sukladno sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije BiH („Službene novine Federacije BiH“, br.: 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10, 45/10) tehničkim i drugim propisima i propisima utvrđenim ovim zakonom.

(3) Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih objekata za proizvodnju električne energije iz

NARODNE NOVINE


Str. 172 - Broj 2 8. ožujka 2016.

nadležnosti Federacije BiH obuhvata:

1. hidroenergetski objekati instalirane snage iznad 5 MW i za nekoliko hidroenergetskih objekata instalirane snage veće od po 2 MW, koji slijede jedan iza drugog na rastojanju od 2 km,

2. termoelektrane i ostala postrojenja sa sagorijevanjem sa toplotnim izlazom od 50 MWt i više,

3. postrojenja za iskorištavanje pogonske snage vjetra instalirane snage od 2 MW i više,

4. postrojenja za iskorištavanje energije sunca instalirane snage od 1 MW i više i

5. ostale elektrane instalirane snage 5 MW i više.

(4) Izgradnji proizvodnih elektroenergetskih objekata prethodi izdavanje Energetske dozvole utvrđene ovim zakonom.

(5) Za proizvodne elektroenergetske objekte koji su u nadležnosti kantona Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo.

(6) Za proizvodne elektroenergetske objekte iz stavka (3) a čija je instalirana snaga jednaka ili viša od 30 MW, Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo uz prethodnu pribavljenu suglasnost Vlade Federacije i Parlamenta Federacije.

(7) Za proizvodne elektroenergetske objekte, iz stavka (3) a čija je instalirana snaga manja od 30 MW, Energetsku dozvolu izdaje Ministarstvo uz prethodnu pribavljenu suglasnost Vlade Federacije.

8. Činjenično stanje i stav Suda

Ustavni sud Federacije utvrdio je relevantne činjenice na temelju zahtjeva podnositelja, te njihovih izlaganja na javnoj raspravi i pismenog očitovanja Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, akt broj: 727/15 od 14.10.2015. godine, na traženje Ustavnog suda Federacije. Zastupnički dom i Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, ni nakon više zahtjeva Ustavnog suda Federacije, nisu se očitovali na navode zahtjeva.

Iz navoda podnositelja zahtjeva proizilazi tvrdnja, da se osporenim člancima Zakona jednicama lokalne samouprave prenose i povjeravaju novi poslovi bez dodjele sredstava potrebnih za njihovo djelotvorno obavljanje, odnosno da prilikom

donošenja Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine nisu konzultirane jedinice lokalne samouprave, kako je to propisano u članku 56. Zakona o načelima lokalne samouprave.

Savez općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine u podnesku kojim se očitovao na postavljeno pitanje, istakao je da je bio konzultiran tijekom procedure donošenja predmetnog Zakona. Na taj način se otklanja sumnja u navode i tvrdnje podnositelja zahtjeva, da jedinice lokalne samouprave, u postupku donošenja Zakona, čije odredbe osporavaju, nisu bile konzultirane u smislu članka 56. Zakona o načelima lokalne samouprave.

Ustavni sud Federacije, razmatrajući zahtjeve podnositelja, podnesak Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine i navode stranaka na javnoj raspravi, donio je odluku kao u izreci, iz sljedećih razloga:

Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine, člankom VI.2.(1) propisano je da se u općinama ostvaruje lokalna samouprava, a člankom VII.3. da međunarodni ugovori i drugi sporazumi koji su na snazi u Bosni i Hercegovini, kao i opća pravila međunarodnog prava, čine dio zakonodavstva Federacije Bosne i Hercegopvine. Europska povelja o lokalnoj samoupravi, kao akt međunarodnog prava, ratificirana je 1994. godine, kada je i stupila na snagu i od tada su njezine odredbe postale sastavni dio zakonodavstva Federacije Bosne i Hercegovine, a Zakon o načelima lokalne samouprave, koji je donio Parlament Federacije Bosne i Hercegovine je stupio na snagu 07.09.2006., nakon što je objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj :49/06.

Međutim, vezano za navode podnositelja zahtjeva Općine Novo Sarajevo, kojim se osporava članak 68. Zakona o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, stoji njegova tvrdnja, da se Općini Novo Sarajevo, Sarajevo nameće dodatna obveza, suprotno čl. 10. i 11. Zakona o načelima lokalne samouprave, jer je u stavku (2). osporenog članka Zakona propisano: “Izuzetno od stavka (1) ovoga članka, Operater distributivnog sistema može izvršiti privremeno priključenje bespravno izgrađenih objekata na distributivnu mrežu, uz pisanu suglasnost organa uprave nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, u sljedećim slučajevima....“, a to je organ jedinice lokalne samouprave. Nesporno je, da jedinica lokalne samouprave za izvršavanje nametnute obveze mora angažirati dodatne resurse u novim uposlenicima i materijalno- tehničkim sredstvima. To iziskuje i

NARODNE NOVINE


dodatna materijalna sredstva, koja su trebala da prate prijenos i povjeravanja ovih poslova jedinicama lokalne samouprave, kako je to propisano u članku 59. Zakona o načelima lokalne samouprave, a što nije u konkretnom slučaju.

Navodi podnositelja zahtjeva Općine Konjic, kojim se ukazuje da čl. 73., 76. i 78. osporenog Zakona povrjeđuju pravo na lokalnu samoupravu Općine Konjic, se također pokazuju djelomično utemeljenim. U stavku 2. članka 58. Zakona o načelima lokalne samouprave propisano je: “Federacija Bosne i Hercegovine i kantoni su dužni usuglasiti svoje zakone s ovim Zakonom, te izvršiti prijenos poslova i nadležnosti, kao i odgovornosti dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave ovim Zakonom, u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu“. Navedeni Zakon je objavljen u „Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 49/06 , a u članku 61. ovoga Zakona propisano je:

„Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“. Dakle, Zakon je stupio na snagu, dana 07.09.2006. godine, a Zakon o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine donesen je i objavljen u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 66/13, što nesporno ukazuje da navedeni Zakon nije usuglašen sa člankom 58. stavak 2. istog Zakona, odnosno da nije postupljeno prema pomenutoj odredbi.

To se potvrđuje i osporenim odredbama članka 73. st. 2. i 3. i članka 76. st. 3. i 4. Zakona, kojim se, za vlasnike elektroenergetskih objekata propisuju posebne pogodnosti na račun jedinica lokalne samouprave.

Ustavni sud Federacije smatra, da se stavkom 1. osporenog članka 73. te st. 1. i 2. osporenog članka 76. i člankom 78. Zakona ne povrjeđuje pravo lokalne zajednice, jer se odredbama ovih članaka ne propisuju obveze jedinicama lokalne samouprave koje bi utjecale na ostvarivanje njihovih nadležnosti.

Ovu presudu Ustavni sud Federacije donio je većinom glasova, odlučujući u sastavu: Domin Malbašić, predsjednik Suda, Sead Bahtijarević, Vesna Budimir, Mirjana Čučković, mr. sc. Šahbaz Džihanović, Aleksandra Martinović, prof. dr. Edin Muminović i dr. sc. Kata Senjak, suci Suda.

Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i HercegovineUstavni sud

Broj: U-55/14Sarajevo, 07. listopad 2016. godine

Predsjednik Ustavnog sudaFederacije Bosne i Hercegovine

Domin Malbašić v.r.

***

Уставни суд Федерације Босне и Херцеговине, одлучујући по захтјеву начелника општина Ново Сарајево и Коњиц, за заштиту права на локалну самоуправу у вези са Законом о електричној енергији у Федерацији Босни и Херцеговине, на основу члана IV.Ц.3.10.(3) Устава Федерације Босне и Херцеговине, а у вези са Амандманом XCVI на Устав Федерације Босне и Херцеговине, након проведене јавне расправе, на сједници одржаној дана 07.10.2015. године, донио је

ПРЕСУДУ

1. Утврђује се да члан 68., те члан 73. ст. 2. и 3. и члан 76. ст. 3. и 4. . Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, број: 66/13) поврјеђују право на локалну самоуправу Општинe Ново Сарајево, Сарајево и Општине Коњиц.

2. Пресуду објавити у „Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине“ и Службеним новинама кантона у Федерацији Босне и Херцеговине.

Образложење

1. Подносилац захтјева и предмет захтјева

Начелник Општине Ново Сарајево, Сарајево (у даљем тексту: подносилац захтјева Општине Ново Сарајево), дана 13.05.2014. године, поднио је Уставном суду Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Уставни суд Федерације) захтјев за заштиту права на локалну самоуправу, сматрајући да се чланом 68. Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине (у даљем тексту: оспорени члан Закона), поврјеђује право на локалну самоуправу и намеће обавеза јединицама локалне самоуправе, супротно чл. 10. и 11. Закона о принципима локалне самоуправе у

NARODNE NOVINE


Str. 174 - Broj 2 8. ožujka 2016.

Федерацији Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 49/06 и 51/09), (у даљем тексту: Закон о принципима локалне самоуправе).

Готово идентичан захтјев у вези с Законом о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине поднио је дана 22.05.2014. године, Општински начелник Општине Коњиц (у даљем тексту: подносилац захтјева Општине Коњиц), чији захтјев је протоколиран под бројем У-59/14., тврдећи да се чл. 73., 76. и 78. поврјеђује право на локалну самоуправу Општине Коњиц, да би поднеском од 27.01.2015. године проширио захтјев, тврдећи да се предметним Законом, поврјеђује право на локалну самоуправу Општине Коњиц, односно општина у Федерацији Босне и Херцеговине.

Уставни суд Федерације, обзиром да се ради о захтјевима за заштиту права на локалну самоуправу у вези са истим прописом – Законом о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине, је на основу сходне примјене члана 38. став 1. Закона о поступку пред Уставним судом Федерације Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 6/95 и 37/03), донио рјешење о спајању предмета, вођењу јединственог поступка под бројем У-55/14 и доношењу једне одлуке.

2. Странке у поступку

Странке у овом поступку су: начелници општина Ново Сарајево, Сарајево и Коњиц, као подносиоци захтјева, те Представнички дом и Дом народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине, као доносиоци оспореног Закона.

3. Битни наводи захтјева

Подносилац захтјева Општине Ново Сарајево у захтјеву је навео да се оспореним чланом Закона јединицама локалне самоуправе намеће обавеза, супротно чл. 10. и 11. Закона о принципима локалне самоуправе у Федерацији Босне и Херцеговине. Оспореним чланом Закона прописано је: „ Привремено прикључење

(1) Није дозвољено прикључење на дистрибутивну мрежу објеката изграђених без грађевинске дозволе.

(2) Изузетно од става (1) овога члана, Оператер

дистрибутивног система може извршити привремено прикључење бесправно изграђених објеката на дистрибутивну мрежу, уз писмену сагласност органа управе надлежног за издавање грађевинске дозволе, у сљедећим случајевима:

1. ако је изграђени објекат на подручју гдје нису донесени плански документи;

2. ако је изграђени стамбени објекат усељен и3. ако је изграђени објекат у поступку

легализације.

(3) Привремено прикључења из става (2) овога члана врши се по идентичној процедури која се проводи за стални прикључак, до испуњења услова за стални прикључак, у року од 12 мјесеци који је утврђен у писаној сагласности органа управе, надлежног за издавање грађевинске дозволе.

(4) Рок из става (3) овог члана може се продужити за додатних 12 мјесеци.

(5) У случају да се рокови из става (3) и (4) овога члана не испуне услови за стални прикључак објекта, на захтјев органа управе надлежног за издавање грађевинске дозволе, извршиће се искључење објекта из става (2) овога члана без права на накнаду штете“ .

У процедури доношења предметног Закона јединицама локалне самоуправе није достављен нацрт, ради чега нису ни имале могућности да се изјасне на нацрт закона и да стављају евентуалне примједбе или приједлоге, а нити је с њима обављена консултација, а наведеним законом им се повјеравају одређени послови. За извршавање тих обавеза јединице локалне самоуправе морају ангажирати додатне ресурсе, како у радној снази, тако и материјалним и техничким средства. Осим тога, запосленици органа управе надлежног за издавање грађевинске дозволе у јединицама локалне самоуправе Кантона Сарајево, примјењујући оспорени члан Закона, крше одредбе члана 147. став 3. Закона о просторном уређењу („Службене новине Кантона Сарајево“, број: 7/05), којим је прописано да: “За зграде и друге грађевине изграђене без одобрења за грађење не смије се дати прикључак на саобраћајну комуникацију и комуналну инфраструктуру“, чиме чине прекршај из члана 163. став 1. тачка 17. истог Закона. Предлаже, да Уставни суд Федерације, након проведене расправе донесе пресуду којом се утврђује да је Федерација Босне и Херцеговине чланом 68. Закона о

NARODNE NOVINE


електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине повриједила Закон о принципима локалне самоуправе и да је оспорена одредба Закона неуставна, те да се пресуда објави у „Службеним новинама Федерације БиХ“ и „Службеним новинама Кантона Сарајево“.

Подносилац захтјева Општине Коњиц, у првобитном захтјеву је тврдио, да је одредбама чл. 73., 76., и 78. Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине, повријеђено право на локалну самоуправу Општине Коњиц. У образложењу свога захтјева навео је да приликом доношења предметног Закона нису извршене консултације са јединицама локалне самоуправе, што је у супротности с чланом 56. Закона о принципима локалне самоуправе, којим је прописана обавеза за федералне односно кантоналне власти да су дужне у највећој могућој мјери консултовати јединице локалне самоуправе у поступку доношења прописа који их се директно тичу, те усклађивање закона са Законом о принципима локалне самоуправе, затим да изврше пријенос послова и надлежности, као и одговорности додијељених јединицама локалне самоуправе, све то у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу Закона. Поднеском од 27.01.2015. године подносилац захтјева Општине Коњиц проширио је захтјев, тврдећи да се одредбама Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине (у даљем тексту: оспорени Закон) поврјеђује право на локалну самоуправу Општине Коњиц, односно општина у Федерацији Босне и Херцеговине, те да оспорени Закон престаје да важи даном објављивања пресуде у „Службеним новинама Федерације БиХ“, или да се као прелазно рјешење даје могућност Парламенту Федерације Босне и Херцеговине да у року од три мјесеца (или шест мјесеци), од дана објављивања пресуде оспорени Закон усагласи са Законом о принципима локалне самоуправе, Европском повељом о локалној самоуправи и Уставом Федерације Босне и Херцеговине. Из члана 73. предметног Закона је видљиво, да је исти у супротности са Законом о принципима локалне самоуправе, јер ослобађа накнада ЈП Електропривреду д.о.о Сарајево, осим концесија, за постављање и поправке подземних и надземних инсталација на јавним површинама у јединицама локалне самоуправе. Такођер, оспореним Законом није дефинисано о којој концесији се ради, односно ко исту даје и под

каквим условима, а све са становишта Закона о принципима локалне самоуправе у погледу грађевинског земљишта. Став 3. оспореног Закона задире у начин коришћења грађевинског земљишта, јер прописује ослобађање од плаћања накнада за случај постављања инсталација у јавне површине, као и у путном појасу, што је у надлежности јединица локалне самоуправе, а истовремено се плаћају закупи на јавним путевима, који су у надлежности Федерације Босне и Херцеговине и кантона, чиме се јединице локалне самоуправе доводе у неравноправан положај у односу на друге разине власти.

Чланом 76. предметног Закона забрањује се изградња објеката који нису у функцији обављања електроенергетских дјелатности, као и извођење других радова испод, изнад и поред електроенергетских објеката, којим би се ометало или онемогућавало обављање дјелатности производње, пријеноса или дистрибуције електричне енегрије, на који начин се власник или посједник некретнине знатно ограничава у вршењу својих права на својим некретнинама.

Чланом 78. оспореног Закона прописано је ко може градити објекте и постројења за производњу електричне енергије, те шта је надлежност Федерације Босне и Херцеговине приликом изградње нових или реконструкције постојећих објеката за производњу електричне енергије. Тврди, да је нејасно, уколико се користе ресурси локалне заједнице која је њезина улога у поступку давања одобрења за изградњу постројења и објеката за производњу електричне енергије. Сматра, да је потпуно јасно да су одредбе оспореног Закона у супротности са Законом о принципима локалне самоуправе, да се њиме, јединице локалне самоуправе стављају у неравноправан положај у односу на друге разине власти и да су искључене из поступка одлучивања и управљања грађевинским земљиштем. Повреда локалне самоуправе је посебно изражена у општинама са великом територијалном површином и са богатим природним ресурсима.

4. Битни наводи одговора на захтјеве

Уставни суд Федерације је поднесцима од 22.09.2014., 04.02.2015. и 02.06.2015. године затражио од Представничког дома и Дома народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине да се, у остављеним роковима изјасне на наводе

NARODNE NOVINE


Str. 176 - Broj 2 8. ožujka 2016.

подносиоца захтјева, што није учињено.

5. Јавна расправа

Уставни суд Федерације заказао је и одржао јавну расправу дана 07.10.2015. године, на коју су позване странке у предмету.

Иако су све странке у поступку биле уредно обавијештене о дану и сату одржавања јавне расправе, на исту су се одазвали само подносиоци захтјева, Начелник Општине Ново Сарајево, помоћница Начелника за просторно уређење и Општински правобранилац, а Начелника Општине Коњиц, по пуномоћи су заступали општински секретар и помоћник Начелника за заједничке и стручне послове.

Подносилац захтјева испред Општине Ново Сарајево у цијелости је остао код навода захтјева, а посебно је истакао, да у пракси највећи проблем представља, новоуведени, а нигдје формулисани појам „усељени објекат“ из члана 68. став 2. тачка 3. оспореног Закона, јер доводи у питање практичну примјену Закона о просторном уређењу.

Пуномоћници подносиоца захтјева Општине Коњиц су такођер истакли да остају код навода проширеног захтјева и да оспоравају комплетан Закон. Истичу повреду члана 8. Закона о принципима локалне самоуправе и Европске повеље о локалној самоуправи, а као практичну посљедицу примјене оспореног Закона наводе знатније смањење прихода Општине Коњиц, уз истодобно прибављање имовинске користи Федерацији и електродистрибуцијским предузећима. Осим што сматрају да је оспорени Закон у супротности са Законом о принципима локалне самоуправе, истичу и да је у супротности са Законом о експропријацији, Законом о грађевинском земљишту и Законом о концесијама, не наводећи конкретне разлоге.

6. Право релевантно за одлучење

6.1. Устав Федерације Босне и Херцеговине

Амандман XCVI на Устав Федерације Босне и Херцеговине

„ У члану IV.Ц.10 иза става (2) додаје се нови став (3) који гласи:

Заштиту права на локалну самоуправу осигурава Уставни суд. Такав поступак пред Уставним судом могу покренути општине и

градови, као и удружења општина и градова Федерације Босне и Херцеговине. Уставни суд одлучује о споровима између јединица локалне самоуправе и кантона или Федерације на захтјев општинског или градског вијећа, начелника општине или градоначелника града, или удружења општина и градова Федерације Босне и Херцеговине.“

6.2. Закон о принципима локалне самоуправе у Федерацији Босне и Херцеговине

(„Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 49/06 и 51/09)

Члан 10.

„Послови федералних и кантоналних власти могу бити повјерени јединици локалне самоуправе законом, након консултовања тијела локалних власти којим се наведени послови повјеравају, поштујући принцип супсидијарности и способности локалних власти и њихове администрације да те послове дјелотворно обављају.“

Члан 11.

„Пријенос и повјеравање нових послова јединицама локалне самоуправе бит ће праћени додјелом средстава потребних за њихово дјелотворно обављање“.

Члан 56.

Федералне, односно кантоналне власти дужне су у највећој могућој мјери консултовати јединице локалне самоуправе у поступку доношења прописа који их се изравно тичу.

Консултовање у смислу претходнога става овога члана федералне, односно кантоналне власти врше путем савеза општина и градова.

Члан 58.

Даном ступања на снагу овога Закона престаје важити Закон о основaма локалне самоуправе („Службене новине Федерације БиХ“, број: 6/95).

Федерација Босне и Херцеговине и кантони су дужни ускладити своје законе са овим Законом, те извршити пријенос послова и надлежности као и одговорности додијељених јединицама

NARODNE NOVINE


локалне самоуправе овим Законом, у року од 6 мјесеци од дана његовога ступања на снагу.

Јединице локалне самоуправе дужне су ускладити своје статуте са овим Законом у року од 12 мјесеци од дана његовога ступања на снагу.

Ступањем на снагу овога Закона престају важити одредбе кантоналних закона о локалној самоуправи и одредбе статута јединица локалне самоуправе које су у супротности са одредбама овога Закона.

Члан 59.

Пријенос послова и надлежности додијељених овим законом, као и одговорност јединица локалне самоуправе за њихово вршење, почет ће истодобно са пријеносом средстава потребних за њихово обављање.

Члан 61. Овај Закон ступа на снагу осмога дана од дана

објаве у „Службеним новинама Федерације БиХ“.

6.4. Закон о електричној енергији у

Федерацији Босне и Херцеговине(„Службене новине Федерације БиХ“,

број:66/13)

Члан 68.Привремено прикључење

„(1) Није дозвољено прикључење на дистрибуцијску мрежу објеката изграђених без грађевинске дозволе.

(2) Изнимно од ставa (1) овога члана, Оператор дистрибуцијског система може извршити привремено прикључење бесправно изграђених објеката не дистрибуцијску мрежу, уз писмену сагласност органа управе мјеродавног за издавање грађевинске дозволе, у сљедећим случајевима:

1. ако је изграђени објекат на подручју гдје нису донесени плански документи;

2. ако је изграђени стамбени објекат усељен; и3. ако је изграђени објекат у поступку

легализације.

(3) Привремено прикључење из става (2) овога члана се врши по идентичној процедури која се проводи за стални прикључак, до испуњења

услова за стални прикључак, у року од 12 мјесеци који је утврђен у писаној сагласности органа управе, мјеродавног за издавање грађевинске дозволе.

(4) рок из става (3) овога члана може се продуљити за додатних 12 мјесеци.

(5) У случају да се у року из ст. (3) и (4) овог члана не испуне услови за стални прикључак објекта, на захтјев органа управе мјеродавног за издавање грађевинске дозволе, извршити ће се искључење објекта из става (2) овога члана, без права на надокнаду штете“.

Члан 73.

1. Прије почетка изградње електроенергетских објеката инвеститор је дужан ријешити имовинско правне односе.

2. На објекте чији су имовинско правни односи уређени у складу са ст. 1 овог члана електроенергетски субјект није дужан плаћати посебне накнаде осим накнаде за концесију и накнаде утврђене другим Законом, а у случају настанка штетног догађаја дужан је учињену штету надокнадити.

3. Електроенергетски субјект који обавља своју дјелатност као јавну услугу има право своје инсталације постављати у јавним површинама као и путном појасу путне инфраструктуре без накнаде, у складу са важећим техничким и другим прописима, уз обавезу прибављања сагласности од институција надлежних за управљање јавном површином.

Члан 76.

1. Забрањена је изградња објеката који нису у функцији обављања електропривредних дјелатности, као и извођење других радова испод, изнад и поред електроенергетских објеката којим се омета и онемогућава обављање дјелатности из става 1. овог члана (производња или пријенос или дистрибуција електричне енергије), или се угрожава рад и финансирање електроенергетских објеката.

2. Власници, корисници и посједници некретнина које се налазе изнад испод и поред електроенергетских објеката не смију вршити радове или друге радње којима се омета и онемогућава обављање дјелатности из става 1. овог члана, (производња или пријенос или дистрибуција електричне

NARODNE NOVINE


Str. 178 - Broj 2 8. ožujka 2016.

енргије), или се угрожава рад и функционисање електроенергетских објеката без предходног одобрења електоенергетског субјекта, који је власник односно корисник електроенергетског објекта.

3. Ако је на непрописаном растојању изграђен објект без сагласности електроенергетског субјекта, исти је дужан, од надлежних органа локалне управе, захтијевати уклањање објеката.

4. У случају да надлежни орган локалне управе не изврши уклањање објекта из става 3. овог члана, екектроенергетски субјект може покренути тужбу код надлежног суда.

Члан 78.Изградња производних објеката

(1) Објекте и постројења за производњу електричне енергије могу градити домаћа и страна правна и физичка лица под условима прописаним овим и другим законима.

(2) Електроенергетски објекти се граде у складу са Законом о просторном планирању и коришћењу земљишта на нивоу Федерације БиХ („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10, 45/10) техничким и другим прописима и прописима утврђеним овим законом.

(3) Изградња нових и реконструкција постојећих објеката за производњу електричне енергије из надлежности Федерације БиХ обухвата:

1. хидроенергетски објекати инсталисане снаге изнад 5 МW и за неколико хидроенергетских објеката инсталисане снаге веће од по 2 МW, који слиједе један иза другог на растојању од 2 км,

2. термоелектране и остала постројења са сагоријевањем са топлотним излазом од 50 МWт и више,

3. постројења за искоришћавање погонске снаге вјетра инсталисане снаге од 2 МW и више,

4. постројења за искоришћавање енергије сунца инсталисане снаге од 1 МW и више и

5. остале електране инсталисане снаге 5 МW и више.

(4) Изградњи производних електроенергетских

објеката претходи издавање Енергетске дозволе утврђене овим законом.

(5) За производне електроенергетске објекте који су у надлежности кантона Енергетску дозволу издаје Министарство.

(6) За производне електроенергетске објекте

из става (3) а чија је инсталисана снага једнака или виша од 30 МW, Енергетску дозволу издаје Министарство уз претходну прибављену сагласност Владе Федерације и Парламента Федерације.

(7) За производне електроенергетске објекте, из става (3) а чија је инсталисана снага мања од 30 МW, Енергетску дозволу издаје Министарство уз претходну прибављену сагласност Владе Федерације.

8. Чињенично стање и став Суда

Уставни суд Федерације утврдио је релевантне чињенице на основу захтјева подносиоца, те њихових излагања на јавној расправи и писменог очитовања Савеза општина и градова Федерације Босне и Херцеговине, акт број: 727/15 од 14.10.2015. године, на тражење Уставног суда Федерације. Представнички дом и Дом народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине, ни након више захтјева Уставног суда Федерације, нису се очитовали на наводе захтјева.

Из навода подносиоца захтјева произилази тврдња, да се оспореним члановима Закона једницама локалне самоуправе преносе и повјеравају нови послови без додјеле средстава потребних за њихово дјелотворно обављање, односно да приликом доношења Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине нису консултоване јединице локалне самоуправе, како је то прописано у члану 56. Закона о принципима локалне самоуправе.

Савез општина и градова Федерације Босне и Херцеговине у поднеску којим се очитовао на постављено питање, истакао је да је био консултован током процедуре доношења предметног Закона. На тај начин се отклања сумња у наводе и тврдње подносиоца захтјева, да јединице локалне самоуправе, у поступку доношења Закона, чије одредбе оспоравају, нису биле консултоване у смислу члана 56. Закона о

NARODNE NOVINE


принципима локалне самоуправе.Уставни суд Федерације, разматрајући захтјеве

подносиоца, поднесак Савеза општина и градова Федерације Босне и Херцеговине и наводе странака на јавној расправи, донио је одлуку као у изреци, из сљедећих разлога:

Уставом Федерације Босне и Херцеговине, чланом VI.2.(1) прописано је да се у општинама остварује локална самоуправа, а чланом VII.3. да међународни уговори и други споразуми који су на снази у Босни и Херцеговини, као и општа правила међународног права, чине дио законодавства Федерације Босне и Херцегопвине. Европска повеља о локалној самоуправи, као акт међународног права, ратификована је 1994. године, када је и ступила на снагу и од тада су њезине одредбе постале саставни дио законодавства Федерације Босне и Херцеговине, а Закон о принципима локалне самоуправе, који је донио Парламент Федерације Босне и Херцеговине је ступио на снагу 07.09.2006., након што је објављен у „Службеним новинама Федерације БиХ“, број :49/06.

Међутим, везано за наводе подносиоца захтјева Општине Ново Сарајево, којим се оспорава члан 68. Закона о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине, стоји његова тврдња, да се Општини Ново Сарајево, Сарајево намеће додатна обавеза, супротно чл. 10. и 11. Закона о принципима локалне самоуправе, јер је у ставу (2). оспореног члана Закона прописано:“ Изузетно од става (1) овога члана, Оператер дистрибутивног система може извршити привремено прикључење бесправно изграђених објеката на дистрибутивну мрежу, уз писану сагласност органа управе надлежног за издавање грађевинске дозволе, у слиједећим случајевима....“, а то је орган јединице локалне самоуправе. Неспорно је, да јединица локалне самоуправе за извршавање наметнуте обавезе мора ангажовати додатне ресурсе у новим запосленицима и материјално- техничким средствима. То изискује и додатна материјална средства, која су требала да прате пријенос и повјеравања ових послова јединицама локалне самоуправе, како је то прописано у члану 59. Закона о принципима локалне самоуправе, а што није у конкретном случају.

Наводи подносиоца захтјева Општине Коњиц, којим се указује да чл. 73., 76. и 78. оспореног Закона поврјеђују право на локалну самоуправу Општине Коњиц, се такођер показују

дјеломично основаним. У ставу 2. члана 58. Закона о принципима локалне самоуправе прописано је: “Федерација Босне и Херцеговине и кантони су дужни ускладити своје законе са овим Законом, те извршити пријенос послова и надлежности, као и одговорности додијељених јединицама локалне самоуправе овим Законом, у року од шест мјесеци од дана његовог ступања на снагу“. Наведени Закон је објављен у „Службеним новинама Федерације Босне и Херцеговине“, број: 49/06 , а у члану 61. овога Закона прописано је:

„Овај Закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеним новинама Федерације БиХ“. Дакле, Закон је ступио на снагу, дана 07.09.2006. године, а Закон о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине донесен је и објављен у „Службеним новинама Федерације БиХ“, број: 66/13, што неспорно указује да наведени Закон није усклађен са чланом 58. став 2. истог Закона, односно да није поступљено према поменутој одредби.

То се потврђује и оспореним одредбама члана 73. ст. 2. и 3. и члана 76. ст. 3. и 4. Закона, којим се, за власнике електроенергетских објеката прописују посебне погодности на рачун јединица локалне самоуправе.

Уставни суд Федерације сматра, да се ставом 1. оспореног члана 73. те ст. 1. и 2. оспореног члана 76. и чланом 78. Закона не поврјеђује право локалне заједнице, јер се одредбама ових чланова не прописују обавезе јединицама локалне самоуправе које би утјецале на остваривање њихових надлежности.

Ову пресуду Уставни суд Федерације донио је већином гласова, одлучујући у саставу: Домин Малбашић, предсједник Суда, Сеад Бахтијаревић, Весна Будимир, Мирјана Чучковић, мр сц. Шахбаз Џихановић, Александра Мартиновић, проф. др Един Муминовић и др сц. Ката Сењак, судије Суда.

Босна и ХерцеговинаФедерација Босне и Херцеговине Уставни cудБрој: У-55/14Сарајево, 07.10.2015. године

Предсједник Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине

Домин Малбашић в.р.

NARODNE NOVINE


Str. 180 - Broj 2 8. ožujka 2016.

OBAVIJESTPRETPLATNICIMA

POZIVAMO VAS DA SE PRETPLATITE NA “NARODNENOVINE HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJE”

PRETPLATA NA SLUŽBENO GLASILO ZA 2016. GODINUIZNOSI 200 KM

Račun za uplatu:161 020 003356 0061 PRORAČUN Broj organizacijske jedinice proračuna: 1101001 Identifikacijski broj: 4281098220007 Vrsta prihoda: 722631 Šifra općine: 055

INFORMACIJE NA ADRESI:

Stručne službe VladeHercegbosanske županije,

Stjepana II. Kotromanića bb, 34101 Livno

ILI NA TELEFON:

034/200-035

NARODNE NOVINE HERCEGBOSANSKE ŽUPANIJESLUŽBENO GLASILO

Uređuje: Zoran Semren, tajnik Vlade Hercegbosanske županije, Livno,Ulica Stjepana II Kotromanića bb, 80101 LIVNO; telefon 034/200-035,Izdavač: Stručne službe Vlade Hercegbosanske županije, Livno.Ulica Stjepana II Kotromanića bb.List izlazi prema potrebi.Tisak: “LIST” - Livno.Naklada: 200 primjeraka.Reklamacije za neprimljene brojeve primaju se u roku od 15 dana od danaizlaska lista iz tiska

narodne novine - vladahbz.com...uredba o općim uvjetima i načinima prodaje šumskih drvnih...

Documents