Näringslivets transporter Hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?

Seminarium Fores/TransportGruppen 11 juni 2013Björn HasselgrenArkitektur och Samhällsbyggnad

Utvecklingen över tiden av transport-infrastrukturen

Teknologi Ekonomi

Politik och

”socio-kultur”

Offentlig sektor

Privat sektor

Utveckling av transportinfrastrukturen

Privat och offentligt – olika logiker

Natur-liga

mono-pol

Finans-iering

Externa effekter

Sam-hälls-

ekono-mi

Stor-drift

Kon-kurrens-

kraft

Inno-vation

Incita-ment

Flexi-bilitet

Kund-fokus

Central planering

Decentraliserad

koordinering

Politisk kulturFördelningsaspekterSamhällsekonomiSvagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader

NäringslivskulturEffektivitetsaspekterFöretagsekonomiStarkare incitamentFull kostnadstäckning, öronmärkning

Persontransport och godstransport

Persontransporter- kvalitet/komfort

- tillgänglighet- hastighet

- offentligt subventionerad

Godstransporter- tillförlitlighet

- bärighet- smidig omlastning- marknadsstyrda

transporter

Transportvolym totalt, miljoner tonkm

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

VägtrafikJärnvägSjöfart

Persontransporter, mdr personkm

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011100

105

110

115

120

125

130

135

140

145

JärnvägVäg

Finansiering och organisationsform i transportinfrastrukturen

Avgifter/privata eller offentliga driftsformer

Mindre/ avgränsbara infrastruktur-system

Större/öppna infrastruktur-system

Skatt/offentlig driftsform

Hamnar, terminaler,

enskilda vägar, privata

vägar och järnvägar

Arlandabanan, flygplatser och

farleder

Små flygplatser och hamnar med kommunal finansiering

Järnvägs-system och

vägar ägda av stat och

kommuner

Kundfokus (framkomlighet, kapacitetsfördelning)

Politikfokus (tillväxt, regional utveckling mm)

Kundperspektiv (drift och underhåll)

Politikperspektiv (Investeringar)

Kort sikt Lång sikt

Kund- och politikfokus i transportinfrastrukturen

Investeringsvolym eller organisation?

• Debatten idag fokuserar på investeringarnas omfattning och det politiska systemet men…

• Starkare incitament för effektivitet nås snarare genom en bättre organisation som löpande öppnar för kundfokus och effektivisering än genom statlig planering och…

• Näringslivet behöver sannolikt system utanför politiken mer än andra

?

Organisationsmodeller för transport-infrastrukturen - framöver

OPS och andra partnerskap

Staten äger och finansierar

Privata företag med

koncessioner

Affärsverks-modellen och öronmärkning

Svagare effektivitetsincitament

Privat Offentligt

Starkare effektivitetsincitament

Särskilda nät för godstransporter

Separata organisationer för godstransport

• Separat statlig organisation?

• Koncession till privat företag?

• Affärsverk?

Ändra finansieringsformerna

• Direkt relation mellan kunder och leverantörer ger effektivitetstryck och tydlighet

• Inför öronmärkning av avgifter och skatter

Björn Hasselgren

KTH Royal Institute of Technology

+46-70-762 33 16bjorn.hasselgren@abe.kth.sewww.kth.se/blogs/hasselgren@HasselgrenB