NADZOR NAD RADOM OVLAŠTENIH OSOBA ZA POSLOVE ZAŠTITE NA RADU

Provedba i dosadašnja iskustva

mr.sig. Vitomir BegovićZagreb, 8. prosinca 2016.

ZAVOD ZA UNAPREĐIVANJE ZAŠTITE NA RADU

U okviru javnih ovlasti Zavod je

nadležan za:

Provođenje postupka izdavanja i oduzimanje te reviziju ovlaštenja za

poslove zaštite na radu

Stručni nadzor nad obavljanjem poslova ovlaštenih osoba za poslove zaštite na radu

Vođenje evidencije izdanih i oduzetih ovlaštenja i rješenja o prestanku ovlaštenja

Objavu navedenih akata u „Narodnim novinama”

Uspostavu i vođenje informacijskog sustava zaštite na radu

IZDAVANJE OVLAŠTENJA I NADZOR NAD RADOM OVLAŠTENIH OSOBA

Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14., 118/14. i 154/14.)

Pravilnik o ovlaštenjima za poslove zaštite na radu (NN 112/14. i 84/15.)

Odluka kojom je utvrđena lista članova komisije ZUZNR za nadzor nad radom ovlaštenih osoba i reviziju danih ovlaštenja

Odluka o naknadi za rad u komisiji za obavljanje stručnog nadzora na radom ovlaštenih osoba i revizije danih ovlaštenja

Odluka o troškovima komisije za nadzor rada i reviziju ovlaštenja ovlaštenim osobama za poslove zaštite na radu (NN 55/16.)

Vodič za obavljanje nadzora nad radom ovlaštenih osoba

Zapisnik o provedenom nadzoru

OVLAŠTENE OSOBE ZA OBAVLJANJE POSLOVA ZNR

Ovlaštena osoba je pravna ilifizička osoba koja ispunjavauvjete propisane Pravilnikom oovlaštenjima za poslove zaštitena radu (NN 112/14. i 84/15.) ikoja je nakon provedenogupravnog postupka dobilaodgovarajuće ovlasti:

• Obavljanje poslova ZNR kod

poslodavca

• Osposobljavanje za ZNR

• Izrada procjene rizika

• Ispitivanje radne opreme

• Ispitivanje fizikalnih, kemijskih i

bioloških čimbenika u radnom

okolišu

ZUZNR

Nadzor i revizija izdanih

ovlaštenja

Ukupno 140 ovlaštenih

osoba

- 99 pravnih osoba- 41 fizička osoba

VODIČ ZA OBAVLJANJE NADZORA NAD RADOM OVLAŠTENIH OSOBA

HUP – 31.03.2016. godine

Prezentiran način suradnje,

provedbe nadzora i

očekivanja u radu

ovlaštenih osoba s

naglaskom na njihovu

profesionalnost, stručnost i

odgovornost

ZAPRIMLJENE PRIJAVE U VEZI RADA OVLAŠTENIH OSOBA

Prijave vezane uz rad ovlaštenih

osoba (6)

Provjerom je utvrđeno da su

prijave neosnovane

Prijave čije postupanje nije

vezano uz djelatnost Zavoda (2)

Proslijeđene na postupanje

drugim nadležnim tijelima

ZAPRIMLJENE PRIMJEDBE

Poslodavci traže izvršenje usluge bez stvarnog rada

Nakon dobivanja ovlaštenja pojedini subjekti smanjili su broj zaposlenihstručnjaka, a dalje rade kao da je sve u redu

Poslove na terenu obavljaju nestručne osobe, a dokumente potpisujudruge osobe iz sjedišta tvrtke

Osposobljavanja za rad na siguran način vrše se bez programa, napovršan način, bez praktičnog dijela, testovi nisu primjereni poslovimaveć su istovjetni za sve

Prekomjerno ugovaranje poslova s korisnicima bez dovoljno kadrovskihkapaciteta čime se dovodi u pitanje kvaliteta rada tj. pružanja usluga

Poslodavcu se ne savjetuje da mora zaposliti stručnjaka ZNR

NADZOR I REVIZIJA NAD RADOM OVLAŠTENIH OSOBA

KOMISIJA3 člana

1 član

Nadzor kadrovskih

uvjeta

Nadzor obavljanja

poslova ZNR

1 član

Nadzor osposobljavanja

Nadzor izrade

procjene rizika

1 član

Nadzor ispitivanja radne

opreme i radnog okoliša

Primjena poslovnika o postupcima, uvjetima i metodama obavljanja poslova zaštite na radu

Lista članova komisije ZUZNR

NAJČEŠĆE UTVRĐENI PROPUSTI U PROVEDENIM NADZORIMA(1)

Poslovnici nisu ažurirani: nisu navedene sve izmjene propisa, nisu navedeni svi poslovi koje stranka obavlja sukladno izdanom

ovlaštenju, nije navedena sva propisana mjerna i ispitna oprema i sl.

Ne ažurirani propisi u izrađenoj dokumentaciji: nisu navedene sve izmjene i dopune propisa, navode se pogrešni propisi po kojima se

radi i sl.

Ne koristi se ispravna odnosno odgovarajuća terminologija: za radnu opremu navodi se i dalje naziv „stroj i uređaj s povećanim

opasnostima“ i sl.

Zapisnici o provedenim ispitivanjima ne sadrže sve propisane elemente

Zapisnik o ocjeni osposobljenosti radnika za rad na siguran način (obrazac ZOS) nije usklađen sa Zakonom

NAJČEŠĆE UTVRĐENI PROPUSTI U PROVEDENIM NADZORIMA(2)

Ugovori o obavljanju poslova zaštite na radu za poslodavce nisu usklađeni spropisanim zahtjevima: nije navedena zakonska osnova sklapanja ugovora, nijeimenovan stručnjak zaštite na radu koji će obavljati poslove kod poslodavca

Procjena rizika ne sadrži sve propisane priloge; plan mjera za otklanjanje odnosnosmanjivanje opasnosti, štetnosti i napora u izrađenoj procjeni rizika ne sadrži stvarnoutvrđene nedostatke i mjere za otklanjanje istih; sadržajno procjene rizika sadrževrlo malo konkretnih podataka vezanih uz stvarne procese rada, mjesta rada iposlove koji se obavljaju na mjestima rada (npr. primjenjuje se križić/kružić uoznačivanju procjene) i sl.

Mjerna i ispitna oprema nije u vlasništvu već se koristi oprema u najmu; nedostajudokazi o vlasništvu i umjeravanju te se ne vodi propisana evidencija

NAJČEŠĆE UTVRĐENI PROPUSTI U PROVEDENIM NADZORIMA(3)

Poslovi zaštite na radu ne obavljaju se u skladu s danim ovlaštenjima, odnosno Zakonom o zaštiti na radu i drugim propisima

Program osposobljavanja za rad na siguran način koji ne odgovara procjeni rizika i učinkovitom osposobljavanju

PROMIJENIMO STANJE

UOČENI PROPUSTI KOD POSLODAVACA U 2015.

Izvor: Inspektorat rada

Rad s neispravnim sredstvima rada

Rad radnika koji nije osposobljen za rad na siguran način

Rad radnika na poslovima s posebnim uvjetima rada, a da prethodno poslodavac nije utvrdio ispunjava li radnik propisane uvjete

Neorganiziranje pružanja prve pomoći

Neizvršavanje obveze procjenjivanja rizika pri obavljanju poslova na mjestu rada

Neredovito ispitivanje radne opreme te radnog okoliša

Obavljanje opasnih radnih postupaka bez planiranja i razrađivanja tehnologije rada na način da se ne ugrožava život i zdravlje radnika

Neobavještavanje Inspektora rada o smrtnoj ili teškoj ozljedi

BROJ OZLJEDA NA RADU

2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015.

18.65618.116 17.810

16.591 16.235 16.111

13.817 13.817 14.076 13.796 13.929 13.784

4.8394.299

3.734

2.7952.306 2.327

Broj prijavljenih ozljeda na radu Broj priznatih ozljeda na radu Broj nepriznatih ozljeda na radu

Izvor: HZZO

STOPA OZLJEDA NA RADU

Izvor: HZZZSR

BROJ SMRTNIH OZLJEDABROJ SMRTNIH OZLJEDA OD 2010. -2015. GODINE

Izvor: HZJZ, IR

KAMPANJA „STOP OZLJEDAMA NA RADU!” 2016.-2018.

Izvor: HZJZ, IR

Informirati

Zainteresirati

Motivirati

Uključiti

Aktivirati za promjene

Ostvariti vidljiv i svima

koristan cilj

SVRHA KAMPANJE

CILJ KAMPANJE STOP OZLJEDAMA NA RADU

Ovlaštene osobe jedan su od ključnih čimbenika u osiguranjuuvjeta za poštovanje propisa i procedura u zaštiti na radu tepromicanju društvene odgovornosti u poslovanju.

NACIONALNA KAMPANJA „STOP OZLJEDAMA NA RADU!” 2016.-2018.

ZAKLJUČNO(1)

1. Nadzor ovlaštenih osoba za poslove zaštite na radu ukazuje da ima potrebe iprostora za određene neodložne korekcije, poboljšanja i unapređenja.

2. Informirati i tumačiti da je poslodavac odgovoran za organiziranje i provođenjezaštite na radu, neovisno o tome je li u tu svrhu zaposlio jednog ili više stručnjakazaštite na radu ili je obavljanje poslova zaštite na radu ugovorio s osobom ovlaštenomza obavljanje tih poslova.

3. Tržišna utakmica ne smije prevladati nad savjesnošću, odgovornošću iprofesionalnošću u obavljanju poslova zaštite na radu.

ZAKLJUČNO (2)

5. ZUZNR će pružati stručnu pomoć te redovito nadzirati rad ovlaštenih osoba potičućistručnost u radu i visoku razinu kvalitete s elementima jačanja prevencije i smanjenjanesreća, ozljeda na radu i profesionalnih bolesti.

6. Dobri uvjeti rada, učinkovita organizacija i upravljanje zaštitom na radu nemajualternative u očuvanju života, zdravlja i radne sposobnosti radnika. Ovlaštene osobe utome imaju posebnu ulogu i odgovornost.

4. Polazeći od utvrđenih potreba pristupiti daljnjem usklađivanju odgovarajućih propisa.

7. Ovlaštene osobe trebaju biti centri izvrsnosti u ZNR

ZAŠTITA NA RADU JE PRVA!

Z A Š T I A

AN

R A D U

ajedno mbiciozno iroko emeljito novativno Trajno ngažirano

apredno žurno

azvojno psolutno inamično porno

Kako to postići?

Prilaz Ivana Visina br. 1-3

10020 Zagreb

Tel.: +385 1 6459 220

Fax.: +385 1 6459 221

E-mail: ravnateljstvo@zuznr.hr

http://www.zuznr.hr

Otvorenost i partnerstvo

Zaštita na radu je prva!