naČrt upravljanja z morskim okoljem - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi...
TRANSCRIPT
NAČRT UPRAVLJANJA Z
MORSKIM OKOLJEM
Ministrstvo za okolje in prostor Gabrijela Grčar
VPLIVI OBREMENITEV Z MORJA
Okvirna direktiva o morski strategiji (2008/56/ES)
pravni okvir za zelo ambiciozne cilje na področju upravljanja voda
SKUPNA VODNA POLITIKA EVROPSKE UNIJE
Priprava načrtov vključuje :•Informiranje in usklajevanje z javnostmi,•Usklajevanje s sosednjimi državami,•Upoštevanje socialno-ekonomskih vidikov gospodarske rabe
Obalne vode
Načrt upravljanja z morskim okoljem
UKREPI ZA DOBRO OKOLJSKO STANJE
2020
Morske vode
UKREPI ZA DOBRO STANJE
2015
VPLIVI OBREMENITEV S KOPNEGA
Okvirna vodna direktiva (2000/60/ES) + 9 sestrskih direktiv
Načrt upravljanja voda na vodnem območju Jadranskega morja
Površinske vodePodzemne vode
NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM
Načrt je dokument s katerim bodo DČ EU v okviru morskih regij ali pod-regij, določenih v direktivi:
za območje morskih voda v njihovi pristojnosti/jurisdikciji in suverenosti,
na podlagi enotnih izhodišč (predpisi EK in strokovne smernice ),
pripravile oceno stanja morskega okolja in ukrepe za dosego zastavljenih ciljev za posamezno načrtovalsko obdobje.
Območje načrta: morske vode v suverenosti in pristojnosti Republike Slovenije.
Cilj načrta : doseganje in ohranjanje dobrega okoljskega stanja (DOS) morskih voda ob zagotavljanju trajnostne rabe morskega okolja do leta 2020.
Namen: določiti ukrepe, z upoštevanjem : začetne presoje značilnosti in obremenitev morskega okolja, ciljev , opisanih z vrsto reprezentativnih značilnosti iz nabora predpisanih
deskriptorjev (DOS), ciljnih vrednosti in kazalnikov določenih za posamezne vrste značilnosti , rezultatov monitoringa predpisanih elementov DOS.
Način priprave: usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi sektorji (ribištvo,
pomorstvo, turizem,..) , ter javnostmi, uskladitev ciljev in ukrepov načrta z državami Jadranskega morja, kot podregije
Sredozemskega morja v okviru obstoječih meddržavnih pogodb.
NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM v Republiki Sloveniji
PREGLED NALOG MOP IN ROKOV ZA PRIPRAVO NAČRTA IN POROČANJE EK
NALOGE ODGOVORNIPRIPRAVLJALEC
DATUMPRIPRAVE
DATUM POROČANJA EK
Prenos v nacionalno zakonodajo MOP 20.November2010
December 2010
Imenovanje in posredovanjeInformacije o odgovorni upravi
MOP 15.julij 2010 / 15. januar 2011
Začetna presoja MOP(IZVRS, NIbMB) 15.julij 2012 15.oktober 2012
Določitev vrst značilnosti DOS,oblikovanje okoljskih ciljnihvrednosti in kazalcev
MOP(IZVRS, NIbMB) 15.julij 2012 15.oktober 2012
Vzpostavitev zbirk podatkov ovsebinah načrta
MOP/ARSO Oktober 2012 15.januar 2013 ( dostopEK in EEA)
Program monitoringa stanja ARSO 15.julij 2014 15.oktober 2014
Program ukrepov(člen 13)
MOP Do najkasneje2015
Tri mesece po določitvi
OKVIRNI PROGRAM IZVAJANJA DIREKTIVE 2008/56/ESZA OBDOBJE 2008-2015, januar 2009
Podlaga za ustrezno organiziranost, načrtovanje in financiranje strokovnih nalog in aktivnosti, potrebnih za pripravo načrta upravljanja z morskim okoljem
☺
v pripravi strokovne naloge v okviru programov na IZVRS, NIB-MB, ZRSR, ZRSVN
PRAVNE PODLAGE ZA PRIPRAVO NAČRTA
Predpisi:
• Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o vodah(ZV-1A), 59a člen,(Uradni list RS, št. 57/08),
• Uredba o podrobnejši vsebini načrta upravljanja z morskim okoljem(Uradni list RS, št.92/10),
• Sklep Komisije o merilih in metodoloških standardih na področju dobrega okoljskega stanja morskih voda, OJ C(2010) 5956,
• Sklep Komisije o merilih in standardnih metodah za izvajanje monitoringa in oceno stanja- v pripravi na ravni EK, sprejem v juliju 2011
Strokovne smernice Evropske komisije : v pripravi v okviru delovnih skupin zaDOS in Oceno ekonomsko –socialnih vidikov gospodarskega pomena rabe morja
Forum odgovornih uprav
Pomorska politika:(Eksperti, NKT)
Druge relevantne skupine:
(NATURA, biodiverziteta)
Strateška koordinacijska skupina(DČ, deležniki, nečlanice, regionalne konvencije, podregije)
Delovna skupina za opredelitev dobrega okoljskega
stanja morja-Strokovne podlage in predlog
Sklepa EK o DOSM inSklepa EK o merilih in standardiziranih
metodah monitoringa
Delovna skupina zaizmenjavo informacij
in poročanje
Regulatorni odbor:(države članice)
PROCES IZVAJANJA MORSKE DIREKTIVE NA RAVNI EVROPSKE KOMISIJE-ORGANIZIRANOST
Delovna skupina za
socio-ekonomske analizegospodarske rabe morskega okolja
Ribiška politika:(Eksperti, NKT)
Predlog Sklepa EK
Svet & Evropski Parlament
EVROPSKA KOMISIJA
JAVNOSTMEDRESORSKO USKLAJEVANJE
Vlada in Parlament RS
SKUPNI EU PROCES IZVAJANJA MORSKE DIREKTIVE
Ministrstvo za okolje in prostor-odgovorno za pripravo in
poročanje o izvajanju direktive
Inštitut za vode RS Nacionalni inštitut za biologijo,Morska biološka postaja Piran
Druge specializirane strokovne institucije in javni zavodi
USKAJEVANJE NA RAVNI REGIJE IN PODREGIJE
PREDLOG ORGANIZIRANOSTI NA NACIONALNI RAVNI
PREDLOG ORGANIZIRANOSTI NA RAVNI POD-REGIJE JADRANSKEGA MORJA
FORUM ODGOVORNIH UPRAV ZA IZVAJANJE DIREKTIVE 2008/56/ES
MEDITERANSKE oz. JADRANSKE PODREGIJE(držav članic in nečlanic)
Slovenija,Italija,Hrvaška,Bosna in Hercegovina,Črna Gora,Albanija
Naloge foruma:
Usklajevanje vsebin nacionalnih načrtov ( morskih strategij) na ravni regije oz.pod – regije:•Prizadevanje za usklajenost metod za pripravo začetne presoje,•Priprava vrst značilnosti in kazalcev za opis DOS za Jadransko pod-regijo,•Preveritev čezmejnih vplivov, •Preveritev medsebojne združljivosti ciljev,•Usklajenost Programov spremljanja ,•Usklajenost programa ukrepov in izjem(?) .
Člani foruma: predstavniki nacionalnih “odgovornih uprav” in nacionalni eksperti
POGOJI ZA USPEŠNO PRIPRAVO NAČRTA in DOSEGANJE ZASTAVLJENIH CILJEV
NA NACIONALNI RAVNI
• ZAGOTOVITEV USTREZNIH ZBIRK PODATKOV NA NACIONALNI, REGIJSKI IN EU RAVNI,
• RAZVOJ USTREZNIH ZNANJ IN STROKOVNIH INSTITUCIJ NA NACIONALNI RAVNI,
• KONSTRUKTIVNO SODELOVANJE Z VSEMI RESORJI IN GOSPODARSKIMI DEJAVNIKI, KI LAHKO VPLIVAJO NA CILJE NAČRTA,
• ZAGOTOVITEV FINANČNIH SREDSTEV,
• OZVAVEŠČENA IN INFORMIRANA JAVNOST!
K izboljšanju stanja morskega okolja v Jadranu lahko pripelje le usklajena priprava in dosledno izvajanje načrtov/morskih strategij
v vseh državah Jadranskega morja!
Hvala za pozornost.
Glas Istre: Pelješac, nov.2010, plavajoči odpadki iz Albanije
Glas Istre, dec.2010: Porto Marghera , vsako leto v morje odloženo 22.000 tona nevarnih snov , med njimi 45 ton težkih kovine,kot so cink, krom...
Glas Istre, dec.2010: Trst , 45 milijonov ton surove nafte /leto, Benetke-Porto Marghera, 27 milijonov ton /leto, Kalgari, 26 milijonov ton surove nafte /leto
Območje Načrta upravljanja z morskim okoljem(jurisdikcija in suverenost R Slovenije)
Temeljna ustavna listina o samostojnosti in neodvisnosti RS, UL 1/91,Zakon o evidentiranju nepremičninUL,65/07,Pravilnik o evidenci državne meje, UL 118/06,
Zakon o vodah, Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o določitvi in razvrstitvi vodnih teles površinskih voda določitvi vodnih teles površinskih voda (Ur.l.RS,št 26/06)
Zakon o razglasitvi zaščitne ekološke cone in epikontinentalnem pasu RS (Ur.l.RS,št.93/05)